第一篇:關(guān)于區(qū)法院審判管理工作匯報
關(guān)于區(qū)法院審判管理工作匯報
一、審判管理基礎(chǔ)建設(shè)
XX區(qū)人民法院審判管理辦公室于2012年8月份成立,現(xiàn)有人名二名,專設(shè)了審判管理辦公室,配備電腦二臺、打印機一臺,正常辦公用品均有,積極參加省院、中院組織的各項培訓(xùn)及學(xué)習(xí),院黨組非常重視,由于審判管理辦公室正處在建設(shè)階段,各項制度也在逐漸規(guī)范化。
二、審判管理工作機制建設(shè)
健全各項審判管理制度是搞好審判管理的重要前提和基礎(chǔ)性工作,我院在認真組織開展“三評查”工作的同時,注重制度的健全和完善,先后制定和落實了《案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《案件執(zhí)行流程管理辦法》、《審判委員會制度》、《審判執(zhí)行公開制度》、《合議庭工作規(guī)則》、《審判流程管理規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《裁判文書技術(shù)規(guī)范》、《審判執(zhí)行公開制度》、《刑事一審操作規(guī)程》、《民商事一審操作規(guī)程》、《行政一審操作規(guī)程》、《賠償案件操作規(guī)程》、《執(zhí)行案件操作規(guī)程》,進一步修訂了《審判流程管理規(guī)則》,逐步實現(xiàn)了審判工作的規(guī)范化管理。勃利現(xiàn)場會之后,我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障審判工作質(zhì)量的最后環(huán)節(jié),審判管理(勃利)現(xiàn)場會后,我院在審判管理上重點加強了此項工作,自三季度以來實行每月案件報結(jié)前,辦案人將報結(jié)的案件送交審管辦進行歸檔前檢查,發(fā)現(xiàn)問題隨時處理,有效預(yù)防了卷宗帶病歸檔。
發(fā)改情況案件管理的情況,我院對發(fā)改案件是先評查,查出原因后,追究責(zé)任,對于發(fā)改案件少的審判人員進行獎勵;延審臺帳的建立及管理情況,延審臺帳正在建設(shè)當中,目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的審限情況,下一步將與辦案人核實,對超審限的人員進行通報,對超審限的案件進行督辦,逐步減少超審限案件的發(fā)生。爭取在2013年建立延審臺帳;審委會責(zé)任管理情況,審委會責(zé)任管理按著審委會管理辦法進行工作,進行管理;庭長責(zé)任管理情況,庭長年初已與院里簽訂了責(zé)任狀,庭長對全庭的審判管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按審判管理責(zé)任制進行獎懲。
一、審判管理基礎(chǔ)建設(shè)
XX區(qū)人民法院審判管理辦公室于2012年8月份成立,現(xiàn)有人名二名,專設(shè)了審判管理辦公室,配備電腦二臺、打印機一臺,正常辦公用品均有,積極參加省院、中院組織的各項培訓(xùn)及學(xué)習(xí),院黨組非常重視,由于審判管理辦公室正處在建設(shè)階段,各項制度也在逐漸規(guī)范化。
二、審判管理工作機制建設(shè)
健全各項審判管理制度是搞好審判管理的重要前提和基礎(chǔ)性工作,我院在認真組織開展“三評查”工作的同時,注重制度的健全和完善,先后制定和落實了《案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《案件執(zhí)行流程管理辦法》、《審判委員會制度》、《審判執(zhí)行公開制度》、《合議庭工作規(guī)則》、《審判流程管理規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《裁判文書技術(shù)規(guī)范》、《審判執(zhí)行公開制度》、《刑事一審操作規(guī)程》、《民商事一審操作規(guī)程》、《行政一審操作規(guī)程》、《賠償案件操作規(guī)程》、《執(zhí)行案件操作規(guī)程》,進一步修訂了《審判流程管理規(guī)則》,逐步實現(xiàn)了審判工作的規(guī)范化管理。勃利現(xiàn)場會之后,我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障審判工作質(zhì)量的最后環(huán)節(jié),審判管理(勃利)現(xiàn)場會后,我院在審判管理上重點加強了此項工作,自三季度以來實行每月案件報結(jié)前,辦案人將報結(jié)的案件送交審管辦進行歸檔前檢查,發(fā)現(xiàn)問題隨時處理,有效預(yù)防了卷宗帶病歸檔。
發(fā)改情況案件管理的情況,我院對發(fā)改案件是先評查,查出原因后,追究責(zé)任,對于發(fā)改案件少的審判人員進行獎勵;延審臺帳的建立及管理情況,延審臺帳正在建設(shè)當中,目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的審限情況,下一步將與辦案人核實,對超審限的人員進行通報,對超審限的案件進行督辦,逐步減少超審限案件的發(fā)生。爭取在2013年建立延審臺帳;審委會責(zé)任管理情況,審委會責(zé)任管理按著審委會管理辦法進行工作,進行管理;庭長責(zé)任管理情況,庭長年初已與院里簽訂了責(zé)任狀,庭長對全庭的審判管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按審判管理責(zé)任制進行獎懲。
三、審判管理調(diào)研情況
自審管辦成立以來,審管辦對各業(yè)務(wù)庭的審限情況、卷宗管理情況、庭審情況、裁判文書情況、合議情況進行了調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)我院的案件
(一)不注重審判程序。在部分審判人員中仍然存在重實體輕程序的傾向,例如:有的合議庭筆錄簽名不全;有的以普通程序?qū)徖淼陌讣唇?jīng)合議準許原告撤訴;有的合議流于形式,一言堂現(xiàn)象較為突出,主審人外的其他合議庭成員發(fā)表意見不充分。
(二)實體處理不當。有的案件適用法律條款不準確,漏列或多列法律條文;有的案件認定事實不清甚至認定事實出現(xiàn)錯誤等等。(三)法官庭審能力不強。一些法官忽視庭審活動,習(xí)慣于案頭工作,對庭審作用認識上存在偏差,未能充分發(fā)揮法庭的訴訟引導(dǎo)作用,對案件的審查能力不強,歸納不精,鎖定案件爭議焦點不準,再有就是法官的法律知識儲備較少等。(四)其它問題。經(jīng)評查發(fā)現(xiàn),有的案卷裝訂不規(guī)范,例如:合議筆錄裝訂在正卷中、裁判文書單方送達、證據(jù)不能體現(xiàn)哪方當事人所舉等。分析存在以上問題的成因:一是辦精品案意識不強。個別審判人員對如何注重細節(jié),辦好案、辦精品案注意不夠;二是不善于統(tǒng)籌兼顧。有的業(yè)務(wù)部門和審判人員平時不注重均衡結(jié)案,沒有定期清查積壓案件,許多案件拖到審限臨近時才倉促審理,無法保證案件質(zhì)量;三是重實體輕程序。個別審判人員對案件的程序性、規(guī)范性事項的處理不夠細致嚴謹,有些審判人員將案卷交給書記員后,很少過問或檢查;四是司法能力有待加強。有的審判人員對審判工作中的操作性、技能性知識,特別是新法律法規(guī)中的程序性、規(guī)范性事項的掌握運用還不夠熟練;有的審判人員平時不注意學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,憑經(jīng)驗辦案或急用現(xiàn)學(xué);五是業(yè)務(wù)管理不到位。有的業(yè)務(wù)部門未嚴格落實審判管理的相關(guān)規(guī)定,對日常工作中出現(xiàn)的問題沒有足夠重視,未認真分析和整改,致使案件質(zhì)量問題反復(fù)出現(xiàn);六是辦案激勵和處罰制度落實不夠。沒有真正引起法官對案件質(zhì)量問題的足夠重視。在發(fā)現(xiàn)問題、分析成因的基礎(chǔ)上,我院正有針對性的制定整改措施。一是牢固樹立案件質(zhì)量觀。進一步強化程序規(guī)范意識,對立案、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的工作,嚴格程序,規(guī)范操作,從辦案過程的微觀抓起,保證宏觀上審判質(zhì)量的提高。二是加強審判業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以增強司法能力、規(guī)范庭審活動為重點,加大審判人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,對庭審駕馭能力和裁判文書制作能力較弱的法官加強業(yè)務(wù)幫帶,促進能力提升。三是爭取上級法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)部門對本部門出現(xiàn)需業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題,在經(jīng)院審委會研究同意后,及時向上級法院對口部門尋求指導(dǎo)。四是加大審判管理力度。充分發(fā)揮審管辦的日常管理作用,進一步明確庭長、合議庭成員、書記員各自的質(zhì)量責(zé)任要求,明確院級領(lǐng)導(dǎo)對案件質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任;對評查過程中檢查出來的問題能采取補救措施的予以補正,不能補救的,認真吸取教訓(xùn),在今后工作中從嚴把關(guān),杜絕和防止類似問題再次發(fā)生。五是開展經(jīng)常性案件評查活動。雖然此次“三評查“活動已接近尾聲,但我院案件評查工作仍將經(jīng)常開展,并確保取得實實在在的評查效果,使評查活動真正達到提升隊伍素質(zhì)、提升審判質(zhì)量、提升司法公信力的目的。六是切實兌現(xiàn)審判管理獎懲制度。將借鑒寶清法院管理經(jīng)驗,結(jié)合本院實際,制定并落實《審判管理獎懲制度》,以激發(fā)干警的工作熱情。
我院每月出一次審判通報,訂于每季度出一次案件質(zhì)量評查簡報,由于目前三評查工作還沒有結(jié)束,我院準備在該項工作結(jié)束之后,將出一次案件質(zhì)量評查簡報。
第二篇:2011審判管理工作匯報材料
雙峰縣人民法院 審判管理工作情況匯報
一年來,我院在上級法院的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)全省優(yōu)秀法院的奮斗目標,始終堅持以加強審判管理工作為著力點,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),通過健全審判管理制度、明確管理職責(zé)、嚴格考核考評和獎優(yōu)罰劣等一系列措施,進一步規(guī)范司法行為,提高案件質(zhì)效,審判工作有了一定地提升。從一年來的審執(zhí)工作情況來看,全院共審執(zhí)結(jié)案件6191件(不含非訴審查案件),比上年同期多結(jié)1030件,同比上升20%;調(diào)撤案件3998件,比上年同期多結(jié)1326件,同比上升49.6%,調(diào)撤率為89.2%,同比上升11.1%;執(zhí)結(jié)案件1304件,比上年同期多結(jié)221件,同比上升20.4%;案件質(zhì)量也有所提高,民事、行政案件上訴93件,比上年同期減少23件,同比下降19.8%。我們的主要做法是:
一、強化層級管理,充分發(fā)揮各審判管理主體的能動作用
我院十分注意各層級管理之間的合理分工,做到管理規(guī)范、有序,充分調(diào)動各審判管理主體的積極性,強化各審判管理主體的責(zé)任感,增強向心力和凝聚力,從而形成合力。作為宏觀管理主體的審判委員會、院領(lǐng)導(dǎo),主要關(guān)注審判運行機制的整體狀況是否良好,審判各環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào),及時了解審判運行機制遇到問題以及癥結(jié)所在,及時作出決策,解決問題,從而維護審判機制的正常運行。年初,我院黨組根據(jù)上全院審判質(zhì)效狀況,提出了今年的工作目標,確定了工作重點,制訂了考核細則,把各部門的各項工作目標寫入精細化管理考核實施細則;每季召開院務(wù)會,聽取審管辦對全院審判績效情況匯報、庭長對本部門審判績效情況的說明,然后根據(jù)全院和各部門的審判績效情況提出下一步工作要求。作為中觀管理主體的審判管理辦公室,圍繞決策抓落實,具體負責(zé)審判流程管理、案件質(zhì)量評查、審判績效管理、精細化管理考核等工作,為院領(lǐng)導(dǎo)和庭長們提供準確、全面、客觀的審判工作數(shù)據(jù),并對審判運行態(tài)勢作出正確分析判斷,協(xié)助審判委員會、院領(lǐng)導(dǎo)開展好對全院審判工作的宏觀管理工作,協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)庭認真做好部門內(nèi)部的微觀管理工作,同時銜接、處理好宏觀、微觀管理之間的各項事務(wù)。各審判業(yè)務(wù)部門的庭長是微觀管理的主體,他們直接指導(dǎo)辦案,直接管理法官,他們對審判工作的管理是最直接、最基礎(chǔ),也是最有效的。因此,我院明確他們?yōu)橥ナ覍徟匈|(zhì)效的負責(zé)人,規(guī)定必須每月對本部門的工作進行一次講評,每季度對本庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審判質(zhì)效進行分析評估;從而,確保了我院審判管理工作的有序開展。
二、注重案件質(zhì)量,加大評查力度。
我院始終把提高案件質(zhì)量作為審判管理的工作重心,成立了以院長為主任的案件質(zhì)量評審委員會,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全院案件質(zhì)量評查工作。制訂了一系列規(guī)章制度,在省高院《案件質(zhì)量評查規(guī)則》的基礎(chǔ)上制訂了《案件質(zhì)量評查操作細則》,對各類案件的辦理在程序、實體、文書制作和案卷裝訂歸檔方面提出了具體要求,也明確了具體的扣分標準;對案件實行逐案評查,對已送檢的6109件進行了全案評查,對8件被發(fā)、改案件進行了重點評查,并建立了辦案干警個人案件質(zhì)量登記臺賬,評查結(jié)果按季考核,記入個人績效檔案。同時,加強了對發(fā)、改案件的責(zé)任追究力度,制訂了《發(fā)回、改判案件責(zé)任追究辦法(試行)》,規(guī)定:凡被上級法院改判或發(fā)回重審以及本院再審改判的案件,應(yīng)當進行過錯責(zé)任分析;承辦人自收到被上級法院改判或發(fā)回重審的案卷或被本院再審改判通知之日起10個工作內(nèi)必須寫出過錯責(zé)任分析報告,并提交本部門(承辦單位)與主管院領(lǐng)導(dǎo)集體研究,且形成書面責(zé)任分析報告后,連同案卷材料送審判管理辦公室評查;審判管理辦公室自收到案卷材料及辦人與承辦單位的責(zé)任分析報告后10個工作日內(nèi)進行評查,并寫出評查報告報審判委員會討論。審管辦評查的8件案件中已報審委會討論3件,并對其中2件案件的承辦人因辦案存在過錯,已進行了相應(yīng)的責(zé)任追究,作了相應(yīng)的處罰。這樣,進一步加強了辦案人員的工作責(zé)任心,確保了案件質(zhì)量的提高。
三、嚴格文書審查,注重文書效果。
裁判文書是人民法院對外形象的一種表現(xiàn),文書寫作的好壞直接反映出人民法院的執(zhí)法水平,也反映出辦案干警的工作能力。因此,我院對文書著手進行規(guī)范管理;一是嚴格審批程序,全院所有的裁判文書均須經(jīng)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人及主管院長審批后,方可蓋章發(fā)送當事人,嚴把了文書審批關(guān)。二是嚴格文書制作要求,要求文書格式要規(guī)范,結(jié)構(gòu)要合理,敘事要清楚,論證要充分,說理要透徹,程序要合法,適用法律要準確,處理要正確,邏輯要嚴密,語法要得當,行文要流暢,并充分體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念。我院將省高院裁判文書制作技術(shù)規(guī)范及最高法院各種法律文書樣式復(fù)印下發(fā)各業(yè)務(wù)部門,并集中組織學(xué)習(xí)。三是加大文書質(zhì)量評查,在逐案評查的同時將法律文書作為案件質(zhì)量評查的一項重要內(nèi)容;同時,我院制訂了《裁判文書評選辦法》和《裁判文書評選活動實施方案》,開展裁判文書評選活動,在每個辦案人員所辦結(jié)案件中抽取三篇裁判文書,共111篇,由全院15名審判委員會委員進行集中評查和復(fù)議,且院長親自參與評查和復(fù)議,對被評定為優(yōu)秀文書的,每篇獎勵承辦人100元,平均得分前三名的,每人獎勵500元,評定為不合格文書的,每篇處罰承辦人200元,對得分最后10名的文書逐案通報到人。通過評選活動,檢驗了辦案法官的文書制作水平,促進了我院文書質(zhì)量的提高。四是規(guī)范文書管理,規(guī)定文書按月報送制度,各辦案單位在每月報表時必須同時報送結(jié)案文書,由審管辦統(tǒng)一制成電子文檔保存,這樣,既確保了報表的準確性,也加強了文書的統(tǒng)一管理。同時,對裁判文書上網(wǎng)也作了嚴格的規(guī)定,制訂了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)上公布裁判文書的暫行規(guī)定》,嚴格規(guī)定了裁判文書上網(wǎng)的審批程序和操作流程,并規(guī)定各辦案單位必須按生效裁判文書的40%在互聯(lián)網(wǎng)上公布,現(xiàn)全院已在網(wǎng)上公布1070篇,確保了審判公開,促進了司法公正,改善了司法形象,維護了司法權(quán)威。
四、提高庭審能力,規(guī)范庭審行為。
庭審觀摩與庭審能力測評,是我院近三年狠抓審判管理工作的一項重要舉措。我院制定了《庭審觀摩與庭審能力測評實施方案》,成立了工作委員會,負責(zé)該活動的組織、測評、總結(jié)、獎懲等工作。每次庭審觀摩與庭審能力測評活動,均采取一評一表,分別計分的方式對審判人員在庭審中的程序操作、言行舉止、駕馭能力、秩序保障等方面進行評審。除全體審判委員會委員到場參與評審?fù)猓€邀請了縣人大、政協(xié)、政法委的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的代表參與。今年共開展庭審觀摩測評8場次,人大代表、政協(xié)委員、政法委的領(lǐng)導(dǎo)參與人數(shù)達25人次;每場庭審結(jié)束后,由全體評審人員與主審部門的審判工作人員進行座談,就庭審中發(fā)現(xiàn)的問題一一進行點評,提出相應(yīng)建議。每次活動結(jié)束后,工作委員會組織全院干警,對觀摩評審情況進行集中點評和總結(jié),要求全院干警在今后的庭審中高度重視,切實提高庭審駕馭能力,同時要求各庭室多通過庭審觀摩的方式,加強庭室之間和干警之間的學(xué)習(xí)與交流。
五、注重績效考評,提高辦案效率。
司法績效考核工作也是我院今年審判管理工作中一個重點。院黨組高度重視,在年初制定崗位目標責(zé)任制時就對各審判業(yè)務(wù)部門提出了具體的績效考核指標,把司法績效納入《精細化管理考核細則》和《干警績效考核辦法》,建立起司法績效按月報表制度,實行按季一小考,半年一綜合,年終一大考的考核模式,同時健全了獎懲制度,有力地促進了我院司法效率提高。
六、規(guī)范審判流程,提高司法效率。
我院為了規(guī)范審判流程管理行為,制定了案件流程信息定期報送制度和《審判流程管理規(guī)程》,對案件的流程管理作了詳盡的、全面的規(guī)定,具有較強的操作性,為案件流程操作提供了具體的行為指南;同時,我院建立了全院案件流程管理信息登記臺帳,對個案從立案到審理、到結(jié)案、到歸檔各個環(huán)節(jié)的信息分別進行電子錄入,對案件流程進行全過程的跟蹤管理。規(guī)定各辦案單位在每月的20號向?qū)徆苻k呈報個案信息,審管辦及時進行分部門錄入,對即將超普通審限的案件提前20 天對辦案單位發(fā)出督辦函,督促結(jié)案,對全院6290件案件進行了全過程的跟蹤管理,對62件案件進行了審限督辦,從而有效地提高了我院的審判工作效率,杜絕了超審限案件的發(fā)生。
七、推行巡回辦案,提高為民服務(wù)意識。
為了提高為民服務(wù)意識,落實司法為民,我院今年進行了集中清理執(zhí)行積案、征收超子女社會撫養(yǎng)費、集中辦理涉農(nóng)案件等專項活動。且組織各業(yè)務(wù)庭在全縣范圍開展巡回辦案競賽活動,并制訂巡回辦案競賽活動實施方案;要求在矛盾糾紛突出、案源比較多的鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦、企業(yè)中開展巡回辦案;并要求每個巡回法庭必須邀請(縣級以上)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及基層領(lǐng)導(dǎo)等旁聽庭審2次以上,參與案件處理的人數(shù)不得少于20人,并要求參與人員在預(yù)先制好的表格上作出客觀公正的評價。在今年的巡回辦案期間,我院辦結(jié)案件3114件,且均系調(diào)解或撤訴結(jié)案,進入企事業(yè)單位16個,進村25個,邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員、基層組織領(lǐng)導(dǎo)等參加案件的旁聽、調(diào)處、執(zhí)行272人次。這不僅方便了群眾訴訟,節(jié)約了訴訟成本,同時對我院落實司法為民理念,提高辦案效率和社會公信力起到了積極的作用。
八、做好司法統(tǒng)計,加強審判管理調(diào)研
司法統(tǒng)計是人民法院審判工作實績的具體反映,是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)的保障,意義極其重大,責(zé)任心要求極強,且是繁鎖而復(fù)雜的一項工作。為了讓各部門的統(tǒng)計員熟練地掌握司法統(tǒng)計的業(yè)務(wù)知識,我院二次請中院審管辦領(lǐng)導(dǎo)來院培訓(xùn)指導(dǎo),且把新任統(tǒng)計人員召集到審管辦進行了一一培訓(xùn),審管辦也不定期的派人到各部門進地業(yè)務(wù)指導(dǎo),從而使各部門的統(tǒng)計人員具備了較高的理論素質(zhì),確保了我院司法統(tǒng)計的及時、準確。同時,我院加強了審判管理調(diào)研工作,先后向上級法院報送審判管理論文(材料)4篇,司法統(tǒng)計論文8篇,向院黨組寫出分析報告2個,審判管理通報4次,編寫審判管理簡訊3期,在本院外網(wǎng)發(fā)表信息6篇;加強了管理意識,增加了管理經(jīng)驗,為審判管理決策提供了較好的參考依據(jù)。
我院的審判管理工作雖然取得了一定的成績,但與上級法院的要求和兄弟法院的工作還有較大差距。我們將以更強的責(zé)任,更大的力度,更硬的措施,全力推進我院的審判管理工作,為開創(chuàng)法院審判工作科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻。
二0一一年十一月十一日
第三篇:審判管理工作匯報
××法院審判管理工作匯報
今年來,我院在市中院的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持“三個至上”指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“三項重點”工作,能動踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,深入開展政法干警核心價值觀、“人民法官為人民”、“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”等主題教育實踐活動,大力加強審判管理、文化建設(shè)等工作,認真開展“兩評查”、“基層建設(shè)年”等活動,各項工作取得了新的進展?,F(xiàn)將我院工作情況匯報如下:
一、審判管理工作基本情況:
(一)主要做法:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化審判管理機構(gòu)設(shè)置。為加強審判管理工作,我院建立由院長主抓,分管院長親自抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓,承辦人員為第一責(zé)任人的一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的審判管理工作格局。今年來我院多次召開審判管理工作會議,研究討論和部署審判管理各項工作。在審判管理實踐中,審管辦不干涉法官具體案件的審判,主要以評查、通報、考核、督促檢查審判質(zhì)效等方式行使職權(quán)。
二、完善制度建設(shè),建立健全審判管理制度體系。一是建立健全案件流程管理監(jiān)督制度。由立案庭對全院案件進行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一分案,審管辦對案件進行全程跟蹤督辦,對
審限將要屆滿的案件進行催辦督辦。二是建立健全案件評查監(jiān)督制度。圍繞提高案件質(zhì)量、效率和效果的要求,對全院已結(jié)案件按季度逐一評查,并將評查結(jié)果在院務(wù)會上進行通報和點評。對改判、發(fā)回重審案件及引發(fā)涉訴信訪案件重點評查,科學(xué)、合理、準確界定差錯案件,厘清責(zé)任。三是建立重點指標月通報制度。審管辦通過簡報、內(nèi)網(wǎng)通報當月各業(yè)務(wù)庭和法官的收結(jié)案數(shù)、結(jié)案均衡度、陪審率、簡易程序適用率等重要指標,促使各審判庭和法官有意識地保持領(lǐng)先數(shù)據(jù),優(yōu)化接近數(shù)據(jù),提升落后數(shù)據(jù)。四是審判態(tài)勢分析制度化。定期對審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢進行分析和通報,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響審判質(zhì)量出現(xiàn)的問題。充分利用信息化管理手段,加強審判的程序監(jiān)控和節(jié)點管理,實現(xiàn)對案件質(zhì)量的有效監(jiān)督和指導(dǎo),確保裁判公正高效。
三、強化流程管理,提高審判工作效率。一是做好審執(zhí)案件流程跟蹤。充分利用審判管理流程軟件,不斷加強各個節(jié)點的監(jiān)管,每日網(wǎng)上核查審執(zhí)案件流程情況。在審限變更環(huán)節(jié),嚴格審批程序,履行書面批準手續(xù)后,再報審管辦進行審查備案,避免審限變更的隨意性,從而有效提高審限內(nèi)結(jié)案率。二是規(guī)范案件信息錄入。每周核查案件信息錄入情況,對案件信息錄入不及時、不全、漏錄的及時督促并給予通報。三是嚴格案件報結(jié)手續(xù)。在結(jié)案環(huán)節(jié),實行歸口管理,嚴格案件報結(jié),對結(jié)案信息填寫不全、法律文書引用不規(guī)范、電子卷宗與紙質(zhì)卷宗不一致、拖延報結(jié)等案件一律不予結(jié)案并予以通報。
四、狠抓案件質(zhì)量評查,提高審判工作質(zhì)量。一是認真抓好案件的質(zhì)量評查。我院在年初認真討論修訂《考核辦法》,健全案件質(zhì)量評查制度,成立案件質(zhì)量考評組,由分管院長任組長,從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,依據(jù)《霍邱縣人民法院案件質(zhì)量評查標準》,從實體、程序、法律文書制作、卷宗裝訂等方面對所有生效案件實行一季度一檢查一通報。對有瑕疵、不合格的案件實行通報,并在院務(wù)會上進行評析。二是重點抓好差錯案件評查。對上級法院發(fā)回重審、全改案件和本院按照審判監(jiān)督程序全改的案件,由我院審管辦負責(zé)統(tǒng)計,并交由考核組按照《差錯案件責(zé)任追究辦法》逐一進行評析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),并將評析結(jié)果及時通報給各部門及承辦人,依照規(guī)定追究責(zé)任。對上訴率、全改和發(fā)回重審率較高的業(yè)務(wù)庭和確定有差錯案件的個人取消其評先評優(yōu)資格。三是抓好裁判文書評比。各業(yè)務(wù)庭按人員每月報送不少于一篇法律文書,由分管院長牽頭成立優(yōu)秀裁判文書評審委員會,對報送的裁判文書評出優(yōu)秀等次予以通報,并對優(yōu)秀裁判文書制作人給予物質(zhì)獎勵。
(二)取得的成效:
一、辦案質(zhì)量顯著提高,案件陪審率上升。截至九月份,在已結(jié)的719件普通程序案件中陪審員參與陪審的案件有
426件,陪審率達59.2%,與去年同期相比增加了24個百分點。陪審員參與案件審理,克服了法官因職業(yè)習(xí)慣所形成的思維定式,彌補了法官的不足,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長,與法官取長補短,使審判工作更加貼近民情民意,貼近社會的價值觀念和道德準則,使裁判更加合情、合理、合法,增強了法院裁判的社會公信力和認同感,更好的實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
二、辦案效率明顯提高,結(jié)案均衡度上升。今年來我院高度重視均衡結(jié)案問題,通過獎懲機制強化均衡結(jié)案意識,調(diào)動法官參與的積極性,采取有效措施杜絕拖沓結(jié)案、突擊結(jié)案現(xiàn)象,實現(xiàn)了案件進出動態(tài)平衡與存案量相對穩(wěn)定,消除了審判工作任務(wù)“前松后緊、時緊時松”等現(xiàn)象的發(fā)生,使審判工作處于良性循環(huán)狀態(tài)。截至九月份我院結(jié)案均衡度為0.79,比去年同期上升了0.28個基點。
三、辦案效果得到提高,調(diào)解撤訴率上升。我院牢固樹立和諧司法理念,堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則,建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機制,加大民事案件調(diào)解力度。積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理機制,把協(xié)調(diào)機制納入“大調(diào)解”格局,妥善化解行政爭議。截至九月份我院協(xié)調(diào)調(diào)解撤訴率達56.4%,比去年同期上升了18.2個百分點。
(三)存在的問題和困難:
一、片面認識審判管理。審判管理是新時期人民法院科
學(xué)發(fā)展的必然要求,產(chǎn)生的時間不長,審判管理工作發(fā)展有所滯后,許多法官對審判管理存在片面認識。一是對審判管理權(quán)存在錯誤認識,認為審管辦是一個監(jiān)督和處罰的機構(gòu),是一個挑刺的部門,導(dǎo)致審判管理權(quán)與審判權(quán)對立。業(yè)務(wù)部門對審判管理有抗拒心理,法官的糾錯意識不強。二是對審判管理的職責(zé)和內(nèi)容存在錯誤認識。許多法官認為審管辦的日常工作就是評查案件、司法統(tǒng)計、案件報結(jié)、審限變更和糾錯整改;認為上級法院對下級法院的審判質(zhì)效考核就是審管辦的事,與其他業(yè)務(wù)庭和人員無關(guān),導(dǎo)致相關(guān)部門對審管辦的工作不夠配合,審判管理工作無法落到實處。
二、網(wǎng)上辦案能力不足。我院在編法官93名,其中四十歲以上辦案法官48人。據(jù)統(tǒng)計不會或不完全會使用電腦辦案的占四十歲以上法官的20.8 %。他們主觀上對網(wǎng)上辦案系統(tǒng)不重視,主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識的積極性不高,過分依賴傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦案和手工辦案方式,忽視網(wǎng)上辦案。部分案件網(wǎng)上結(jié)案拖沓,結(jié)案時間隨意更改、普通程序案件合議庭人員不錄入等情況經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致案件紙質(zhì)卷宗與網(wǎng)上信息不一致,司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,質(zhì)效評估指標數(shù)據(jù)和全院辦案效率受影響。
三、質(zhì)效評估體系不完善。案件質(zhì)量效率評估體系是通過利用各種司法統(tǒng)計指標,結(jié)合各種統(tǒng)計資料,運用多指標綜合評價的方法和技術(shù),建立審判質(zhì)量與效率評估量化模
型。目前評估指標的設(shè)臵處于探索完善階段,內(nèi)容不盡合理,無法反映審判質(zhì)效的真實情況,相關(guān)評估、考核指標的科學(xué)性還需進一步反思與修正。指標評估體系中針對中級人民法院和基層法院分別設(shè)臵了指標權(quán)重,根據(jù)綜合評估可測出分數(shù),但針對業(yè)務(wù)庭和法官的評估體系尚未建立,基層法院缺乏相關(guān)的技術(shù)支持和研發(fā)能力。
(三)解決問題的對策:
一、增強審判管理認識,更新審判管理理念。審判管理是人民法院為經(jīng)濟社會發(fā)展、為大局服務(wù)的必然要求,是促進司法為民、公正執(zhí)法的必然要求。審判管理是全方位的立體式管理,它是法院各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和審判委員會委員、院長、庭長、審判長及廣大法官的共同責(zé)任。因此,廣大法官必須解放思想,提高認識,更新觀念,加強對審判管理的認識,做到人人參與、個個有責(zé),通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、考評、監(jiān)督及制約等方式,對司法過程進行嚴格規(guī)范,對審判質(zhì)效進行科學(xué)考核考評,對審執(zhí)工作進行合理安排,確保司法公正、廉潔、高效。
二、量化質(zhì)效考核指標,創(chuàng)新質(zhì)效考評機制。開展質(zhì)效考評是落實審判管理、提高審判質(zhì)效的必然要求和有力保障。針對業(yè)務(wù)庭和法官量化審判質(zhì)效考核指標,突出案件的服判息訴率、陪審率、簡易程序適用率、結(jié)案均衡度、上訴率、發(fā)改率、執(zhí)行案件申請執(zhí)行率、執(zhí)行標的到位率等指標。
年初將全院的審判質(zhì)效任務(wù)目標分解到各業(yè)務(wù)庭,由各庭制定計劃,逐月分解,責(zé)任到人。通過創(chuàng)新質(zhì)效考評機制,調(diào)動內(nèi)力、激發(fā)活力,建立科學(xué)、操作性強的質(zhì)效考評制度,切實提高審判質(zhì)量和效率。
三、加快信息化建設(shè),完善審判質(zhì)效評估體系。審判工作是一門應(yīng)用法律的科學(xué),審判質(zhì)效評估系統(tǒng)的建立必須注意到審判工作自身的特點和規(guī)律,而建立和完善適合業(yè)務(wù)庭和法官的質(zhì)效評估體系則要立足于法院自身的實際,綜合權(quán)衡各業(yè)務(wù)庭和法官的案件類型,科學(xué)設(shè)臵部門和法官質(zhì)效評估體系的指標和權(quán)重,在操作上力求便利,使評估指標的結(jié)論具有明顯的規(guī)范審判工作的導(dǎo)向和激勵作用。進行準確、實時的評估有賴于高效便捷的現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),因此要以加強審判管理工作為契機,進一步加快信息化建設(shè),增加法院工作的科技含量,為更好地開展和加強審判管理工作提供必要的技術(shù)保障。
第四篇:淺析審判管理
淺析審判管理
人民法院的管理分為審判管理、司法行政管理和司法人事管理。在這三大管理中,審判管理屬于核心管理,因為人民法院的一切管理工作都是為執(zhí)法辦案這個“第一要務(wù)”服務(wù)的。
從基層法院的實踐來看,審判管理主要包括以下內(nèi)容:
1、審判流程管理。通過對案件從立案到審、執(zhí)等整個過程的管理和審限的監(jiān)控,實現(xiàn)審判工作的合法高效;
2、案件質(zhì)量評查評估。通過案件質(zhì)量評查、發(fā)改案件分析、法律文書評析、庭審觀摩等來規(guī)范司法行為,統(tǒng)一司法尺度,總結(jié)審判經(jīng)驗,提高辦案質(zhì)量;
3、審判態(tài)勢分析。通過對一個時期或一個時段的相關(guān)數(shù)據(jù)分析,揭示審判運行特點、規(guī)律和問題,為實現(xiàn)收結(jié)案的良性循環(huán)提出預(yù)測和建議;
4、審判績效管理。通過定期對各業(yè)務(wù)部門的辦案質(zhì)量、效率情況的匯總、分析、評論,為政工部門對審判單位和廣大法官的考評、晉職晉級提供客觀、真實的科學(xué)依據(jù);
5、審判委員會日常事務(wù)管理。通過對審判委員會日常事務(wù)管理的協(xié)調(diào)和服務(wù),以及對提交審委會討論議題材料的審查把關(guān),提高審判委員會的辦事質(zhì)量和效率,督促檢查審委會決議的落實。
近年來,隨著人民法院司法體制改革的深入推進和工作機制不斷完善,審判管理在人民法院工作中的重要作用日漸凸顯。根據(jù)基層人民法院的工作實際,建議從以下幾個方面進一步改進和完善審判管理工作。
一、樹立正確的審判管理理念。
要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判管理工作,做到三個堅持:一要堅持樹立“以人為本”的管理理念。要充分尊重法官的主體地位,注意傾聽他們的意見。要用正確的導(dǎo)向、科學(xué)的方法、大家認同的方式,引導(dǎo)、激勵廣大法官增強自律意識,自覺主動參與管理,形成各司其職,各負其責(zé),互相配合,齊抓共管的良好局面。
二、要堅持樹立管理就是服務(wù)的理念。審判管理必須緊緊圍繞審判活動這一中心開展,要為審判權(quán)的正確運用和行使服務(wù),及時掌握了解審判工作中的困難和問題,提出解決的措施和建議,同時要通過審判動態(tài)分析、案件質(zhì)量評查,及時總結(jié)經(jīng)驗,為法官提供服務(wù),為庭長當好助手,為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,確保審判權(quán)的正確行使。三要堅持樹立科學(xué)管理的理念。審判管理要著眼于提高審判工作的質(zhì)量與效率,著眼于法律效果與社會效果的統(tǒng)一,著眼于促進法院的科學(xué)發(fā)展。
二、強化質(zhì)效管理,努力實現(xiàn)“兩降兩升”。要以審判流程管理為基礎(chǔ),以改革審判方式、推進繁簡分流為重點,以定期分析審判態(tài)勢為依托,以案件質(zhì)量評查為手段,以降低案件發(fā)改率、信訪率,提升調(diào)撤率、社會滿意度為目標,著力完善以司法公正為核心的案件質(zhì)量監(jiān)督管理體系,完善以縮短結(jié)案周期為核心的案件效率監(jiān)督管理體系。
公平正義是社會主義法治的價值追求,也是人民群眾對人民法院的基本要求。實體公正是實現(xiàn)嚴格執(zhí)法和文明司法的具體體現(xiàn)。通過引導(dǎo)法官在裁判案件時做到事實清楚、采信證據(jù)充分、適用法律準確、社會效果良好。要堅持證據(jù)證明原則。要求一切事實以證據(jù)為基礎(chǔ);堅持法律適用原則。要求定性準確、裁量適當,引用法律條文嚴格、規(guī)范完整;堅持社會效果原則。裁判案件要依法化解矛盾,實現(xiàn)案結(jié)事了。把“調(diào)判結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先”原則貫穿審判、執(zhí)行工作的始終。
程序公正是實體公正的前提和保證。要突出便民性,努力解決告狀難、申訴難;突出公開性,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);突出高效性,遲到的正義也是不公正的,盡量減輕人民群眾的訴累;突出制約性,盡最大可能規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使。
三、建立健全審判組織管理新機制。
進一步完善合議庭制度,強化合議庭及其成員的職責(zé),將合議庭負責(zé)制落到實處。規(guī)范審委會工作,進一步明確審委會討論案件的范圍、方式、時限、審委會委員的責(zé)任等,不斷優(yōu)化審判委員會的結(jié)構(gòu)。進一步理順審委會與合議庭,院、庭長與合議庭的關(guān)系。審判委員會只討論極少數(shù)重大、疑難、復(fù)雜的案件,其余案件均由合議庭直接作出裁決;改進案件審批制度,推行院、庭長直接參審參議,院、庭長通過擔(dān)任審判長親自審理案件,加強對案件的指導(dǎo)和監(jiān)督。完善院、庭長審簽裁判文書制度,明確審簽文書的權(quán)限、范圍、責(zé)任。
四、強化目標考核。
要堅持把考核放在審判管理的中心環(huán)節(jié),唯有如此,才能變成壓力和動力,從而取得實效。要把考核覆蓋到各個審判部門、各項審判環(huán)節(jié)、每個法官。同時,要注重考核結(jié)果的運用,將考核結(jié)果作為創(chuàng)先評優(yōu)、干部選撥晉升的重要依據(jù)。
第五篇:審判管理
貫徹全市法院工作會議精神,全面加強審判
管理工作
近日,埇橋區(qū)人民法院黨組召開全院干警大會,認真?zhèn)鬟_貫徹落實8月26日全市法院工作會議精神,及時動員部署,研究制定切實可行的措施,全面提升審判管理水平,全力保證全年各項工作的完成。會上,黨組書記、院長鳳良龍就貫徹落實會議精神,作了具體部署。
一、明確責(zé)任目標,開展自查活動。針對省高院下發(fā)的《全省法院20111-6月份案件質(zhì)量評估分析報告》中的18項評估指標,認真對照本院1-8月份的案件重新梳理一遍,核實清楚各項數(shù)據(jù),認真總結(jié)存在的問題,全面分析問題的原因,制定出切實可行的對策措施,并且提出各項指標年終要達到的具體目標,將指標責(zé)任落實到具體責(zé)任人。
二、統(tǒng)一思想認識,明確職能定位,充分發(fā)揮審判管理的核心作用。各庭要在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在審判管理辦公室全力協(xié)調(diào)下,發(fā)揮好各庭長審判管理的能動作用。力爭達到審判管理能力的提升,審判管理綜合效應(yīng)增強,審判質(zhì)效提升和審判社會效果增強。
三、加強審判管理的隊伍自身建設(shè)和審判管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。盡快完善審判管理的基礎(chǔ)信息平臺,打牢審判管理的工作基礎(chǔ),實現(xiàn)全院所有案件運行情況信息化。強調(diào)網(wǎng)絡(luò)化審判管理的運用,進一步提高審判管理軟件系統(tǒng)的運行效率。對全院案件的結(jié)案審批權(quán),統(tǒng)一收歸到審判管理辦公室。并且要求審管辦干警加強學(xué)習(xí),提高司法管理能力,準確把握審判工作的政治性、人民性和法律性。牢牢引領(lǐng)審判工作的正確政治方向,時刻把人民群眾的需要視為加強和改進審判工作的重點,把人民群眾的滿意作為評價審判工作的根本指標。
四、進一步加強案件管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要求審管辦每月向院領(lǐng)導(dǎo)提交各相關(guān)指標的數(shù)據(jù)和案件運行態(tài)勢分析,針對案件流程中出現(xiàn)的問題對各業(yè)務(wù)庭進行及時督促,總結(jié)審判管理經(jīng)驗。
五、嚴格案件質(zhì)量評查,勤于審判管理與引導(dǎo)。加強對案件流程管理信息的經(jīng)常性檢查,完善案件質(zhì)量監(jiān)督評查標準,強化法官審判業(yè)績考評,切實發(fā)揮審判職能作用。堅持定期評查、專項評查與重點評查相結(jié)合,堅持糾正錯誤與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合,重點剖析被發(fā)回重審案件,評查中發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件,當事人反映強烈的投訴案件。
六、抓好司法統(tǒng)計分析工作。完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送機制,及時匯總、及時核查報送的數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實,準確。堅持對統(tǒng)計工作情況進行分析,發(fā)現(xiàn)、解決問題,提出要求。加強審判態(tài)勢分析調(diào)研,對案件審理執(zhí)行情況進行分析研究,提出意見建議,為審判工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
七、完善審判流程管理,跟蹤管控審判流程信息,嚴格執(zhí)行案件管理報批制度。跟蹤案件審限情況,及時對鄰近審限案件信息、裁判文書情況,確保案件信息及時、準確、客觀地為院領(lǐng)導(dǎo)所掌握。加強對中止、延期案件的及時評查,確保案件報延工作規(guī)范、有序,防止規(guī)避審限的情況出現(xiàn)。對全院各業(yè)務(wù)庭審判工作績效情況進行跟蹤監(jiān)控,年底提供全年流程管理績效信息,提出審判工作的建議和意見。
八、進一步拓展審判管理服務(wù)領(lǐng)域,建立司法鑒定案件和信訪案件、上訴案件登記管理檔案,有效壓降因鑒定程序影響審理期限而產(chǎn)生的案件未結(jié)率,強化立案窗口訴訟導(dǎo)訴服務(wù),不斷規(guī)范申訴信訪工作,最大化減少申訴復(fù)查案件,依法強化當事人的監(jiān)督權(quán),壓降執(zhí)行案件終結(jié)率和投訴率。