第一篇：市城管局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市城市管理行政執(zhí)法局 創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總結(jié)

市創(chuàng)模工作辦公室：

2008年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市總體要求，嚴(yán)格落實(shí)國家創(chuàng)模城市相關(guān)指標(biāo)，現(xiàn)將創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總結(jié)如下：

一、完成主要工作

（一）道路清掃保潔。環(huán)衛(wèi)部門承擔(dān)著近郊四區(qū)268條主次干道1024.36萬平方米的道路清掃保潔任務(wù)。日常清掃保潔工作嚴(yán)格按照“六凈五無”的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全天實(shí)行兩大掃、全天候保潔的辦法，強(qiáng)化定人、定時、定員、定任務(wù)和分段保潔責(zé)任制，確保清掃質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在抓好主次干道清掃保潔工作的同時，集中整治衛(wèi)生死角和臟源點(diǎn)共300多處。對已承包路段，監(jiān)督檢查承包責(zé)任制的落實(shí)情況，對未承包路段，實(shí)行班長負(fù)責(zé)制，逐步推行承包改革；對重點(diǎn)地段、繁華路段實(shí)行全天12小時巡回保潔；對小街巷，建立以管理站點(diǎn)、街道辦事處、轄區(qū)為主的屬地清掃管理體制，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、組織、機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任五落實(shí)，使小街巷清掃保潔管理步入了正規(guī)化、專業(yè)化軌道。

（二）垃圾清運(yùn)。近郊區(qū)生活垃圾年產(chǎn)量為101.3萬噸,平均日產(chǎn)垃圾2800噸，其中環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍年清運(yùn)量 76萬噸, 機(jī)關(guān)單位自運(yùn) 25.3萬噸，清運(yùn)率98%,市區(qū)垃圾達(dá)到日產(chǎn)日清。一年來，按照“日產(chǎn)日凈、三凈二不”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清運(yùn)，加大流動巡回收集，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾不落地長效管理機(jī)制，生活垃圾做到了日產(chǎn)日清，無堆積。我們重點(diǎn)改革了垃圾收集方式，拆除了繁華路段的垃圾臺（箱），全面推行垃圾不出院、不落地工作。在沿街單位和居民小區(qū)推廣下沉式垃圾箱和垃圾屋，既方便了市民傾倒又改善了垃圾收集；在沿街門店和商鋪，實(shí)行垃圾袋裝化上門收集試點(diǎn)，做到垃圾不出院。

（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，市政府投資6893 萬元，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建、改建公廁130座。新增果皮箱7000個，購置移動公廁15座，在XX廣場設(shè)置環(huán)保公廁一座。建設(shè)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站17座，新、改建垃圾填埋場3 座。目前，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)直管公廁245座，其中水沖式公廁197座，旱廁15座，流動公廁 33座，社會性開放公廁190座。水廁（含流動公廁）占公廁總數(shù)的 90%，水廁全部按照建設(shè)部PGJJ—87《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求修建，特別是繁華街道，重點(diǎn)地段及大型公共場所周圍的水廁，多為二類以上標(biāo)準(zhǔn)。通過這幾年的建設(shè)，我市公廁數(shù)量逐步增加，已基本達(dá)到每3000人擁有一座公廁的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）垃圾無害化處理情況

近郊區(qū)有生活垃圾填埋場4座，即XX區(qū)XX、XX（已封 場）、XX區(qū)XX垃圾場、XX區(qū)XX溝垃圾填埋場。年產(chǎn)生活垃圾101.3萬噸，日處理生活垃圾2800噸,以上垃圾處理場均設(shè)在城郊山溝，距離居民點(diǎn)5公里以上，每場設(shè)管理人員2—4名，設(shè)有工作用房，場地環(huán)境衛(wèi)生良好，定時噴藥滅蠅，基本符合衛(wèi)生要求。2007年對XX區(qū)XX垃圾場進(jìn)行了改擴(kuò)建，完成了場內(nèi)外道路的建設(shè)和地磅房設(shè)施的修建，可延長使用年限3-5年。2008年，由我局牽頭，市規(guī)劃院具體實(shí)施的《城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》已全面完成。依據(jù)《城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的總體格局，我局會同市級環(huán)保、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門和市規(guī)劃院、城建院、上海市政院以及環(huán)衛(wèi)局就生活垃圾場和建筑垃圾場的選址定點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，最終確定了XX區(qū)XX、XX區(qū)XX、XX區(qū)XX溝等幾處生活垃圾場和建筑垃圾場選址，并配合設(shè)計院進(jìn)行了項(xiàng)目建議書和可研等各項(xiàng)前期工作。經(jīng)過各方面努力，目前，XX建筑垃圾場已建成并投入使用，XX區(qū)XX垃圾場的建設(shè)工作也已全面完成。該垃圾場的前期工程（道路鋪設(shè)、辦公用房）已完工并投入使用，日處理垃圾約為400噸。其它垃圾場正在積極進(jìn)行論證和建設(shè)我們也加大招商引資力度，現(xiàn)有三個垃圾處理場項(xiàng)目正在積極洽談中。待到招商引資項(xiàng)目落地后，我市的垃圾無害化處理率將達(dá)到60%以上。

（五）市容市貌大整治情況

1、加大市容市貌的整治和管理工作。今年以來，按照 市委、市政府的統(tǒng)一部署，從3月21日開始，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了“深化城市管理百日整治大會戰(zhàn)”和百日“六大整治活動”。集中對違法建設(shè)和違法戶外廣告實(shí)施了“大拆除”，截止目前，全市共出動執(zhí)法人員14200余人（次）、執(zhí)法車輛2700多臺（次），拆除違法建設(shè)108750平方米。大拆除活動取得了明顯成果，有力遏制了違法建設(shè)蔓延勢頭。拆除違法戶外廣告10萬多平方，有效遏制了違法建設(shè)蔓延勢頭，嚴(yán)格規(guī)范了戶外廣告設(shè)置管理；集中對城區(qū)主次干道內(nèi)亂搭亂建的各類棚亭和不符合規(guī)劃要求的各類站牌、攤點(diǎn)進(jìn)行了“大整治、大清理、大拆除”；集中對嚴(yán)重影響市容的馬路市場、洗（修）車場（點(diǎn)）、施工現(xiàn)場及各類市政設(shè)施進(jìn)行了“大整治”。截止目前，已拆除棚亭162處，需規(guī)范整治的報刊、郵政亭60處，正在和產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)進(jìn)行規(guī)范整治，剩余66處正在繼續(xù)動員當(dāng)事人在10月底自行拆除。清理不符合規(guī)范設(shè)置要求的早餐、燒烤、夜市及其它經(jīng)營攤點(diǎn) 193620個（次），取締各類占道攤點(diǎn)147585個（次）。拆除清理變形、銹蝕站牌400多塊，對站牌分離的23處站牌合并為13處，改造更換近500塊公交站牌，全部采用不銹鋼制作；清洗公交站牌4次、3000余塊，清洗候車棚6次、1100處，粉刷站房26間；更換人為損壞站牌393塊，補(bǔ)充丟失站牌8塊；整修XX公交樞紐站站臺、地面66處。查處電桿、電纜1500多根，已拆除清理514根。共出動救助車輛40多臺（次），接待求助人員2500名，對符合救助條件的2310名人員給予救助。補(bǔ)植行道樹木23個品種、1580株，4 同時，全市共完成樓宇立面粉刷、清洗近78萬平方米。

2、加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)河洪道的整治和管理。為加大對河洪道整治力度，今年以來，我們集中力量對校院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河洪道等環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，尤其加大了對污水井口和衛(wèi)生死角的整治力度，做到了及時清除；對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂刻亂畫、亂停亂放等有礙市容整齊、美觀的現(xiàn)象給予了堅(jiān)決清理和制止；行道樹做到了樹形整齊，管理良好，花壇、綠帶、草坪內(nèi)無污物。截止目前，近郊區(qū)環(huán)衛(wèi)部門共出動車輛140臺次，突擊清運(yùn)垃圾1800噸、清理臟源點(diǎn)350處、維修、噴漆環(huán)衛(wèi)設(shè)施5600次，整治校園周邊環(huán)境50處，清理污水井口1860個。制止張貼違法小廣告行為62起，教育張貼違規(guī)小廣告人員36人（次），沒收各類小廣告5800余份，清理亂貼、亂畫3489處（次）、1243平方米。各區(qū)嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)軟體廣告設(shè)置管理的通知》規(guī)定，對市區(qū)主要路段的條幅等軟體廣告進(jìn)行了集中整治。整治期間，共清理取締各類軟體廣告8230余條。在積極開展清理工作的同時，對各類營銷、慶典活動進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)防占用人行道和噪音擾民。對全市城區(qū)889個機(jī)動車停車場（點(diǎn)）進(jìn)行了全面清理整治。特別對城區(qū)159處路面臨時車點(diǎn)逐一檢查審核，依法取締16家，其余143家進(jìn)行了規(guī)范管理。

3、加強(qiáng)建筑工地管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工地安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《市建筑工程文明施工管理規(guī)定》，加強(qiáng)對建筑工地的安全和文明施工管理。工地實(shí)行封閉施工，建筑、施工 5 主體一律采用合格的綠色密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉施工，圍網(wǎng)按要求封嚴(yán)拉展，并隨時清洗污物。施工現(xiàn)場基本做到了無二次揚(yáng)塵污染，工地內(nèi)及周圍環(huán)境整潔，無建筑和生活垃圾，農(nóng)民工居住環(huán)境基本做到了干凈整潔。截至目前已經(jīng)查處施工噪聲840起，查處施工二次揚(yáng)塵179起，查處餐飲油煙污染487起，查處商業(yè)噪聲1395起；對牛肉面館亂潑、亂倒、亂扔、亂放現(xiàn)象進(jìn)行集中清理整治，依法取締泔水桶134個，制止亂潑亂倒行為173處。

4、加強(qiáng)了集貿(mào)市場管理。市場設(shè)有衛(wèi)生管理員和專（兼）職保潔員，負(fù)責(zé)市場衛(wèi)生，并設(shè)置公共廁所、垃圾臺、垃圾箱（桶）等衛(wèi)生設(shè)施，定期噴藥來蠅，基本符合衛(wèi)生要求；城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民飼養(yǎng)的畜禽，一般都有實(shí)行圈養(yǎng)，較好的維護(hù)了市容和環(huán)境衛(wèi)生。

5、強(qiáng)化了“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，城區(qū)主干道內(nèi)簽定率達(dá)到了98%以上，其它次干道也達(dá)到了90%以上，街道、社區(qū)城市管理的責(zé)任得到了落實(shí)；加強(qiáng)了日常管護(hù)，市區(qū)清掃保潔率達(dá)到了95%以上，垃圾清運(yùn)率達(dá)到了98%以上。不斷創(chuàng)新市容環(huán)境管理模式，XX區(qū)面向社會聘請了200余名協(xié)管員，參與市容環(huán)境管理；XX區(qū)推行了“百米衛(wèi)生責(zé)任區(qū)”和“城管執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的工作模式，實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法與街道社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了加強(qiáng)對創(chuàng)建國家 6 環(huán)境保護(hù)模范城市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，及時調(diào)整充實(shí)了組織機(jī)構(gòu)，建立由市執(zhí)法局牽頭，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任副組長、各有關(guān)單位共同參與的市容環(huán)境綜合整治組，并進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任，成立了市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、違法建筑三個專項(xiàng)整治小組，堅(jiān)持每周例會制、簡報溝通制和情況通報制，及時了解掌握各專項(xiàng)整治工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)整治中存在的問題，對下一步工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。各成員單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對整治活動的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。在整治過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮整體優(yōu)勢，認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化督促檢查，及時協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，解決整治中遇到的困難和問題，為保護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的順利開展提供了可靠的組織保證。

2、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。在市容環(huán)境整治工作中，我們注重發(fā)揮輿論宣傳的重要作用，不斷加大宣傳力度，有效利用社會宣傳優(yōu)勢。一是加大新聞媒體的宣傳力度，利用報紙電臺等多種形式，對整治活動實(shí)行全方位的報道，做到了每天有聲、有影、有文字。同時強(qiáng)化新聞監(jiān)督，對未見整改的單位通過新聞媒體進(jìn)行曝光，促其整改，也收到了良好效果。二是根據(jù)整治工作的發(fā)展需要，定期或不定期地編發(fā)《工作簡報》、《信息快報》等期刊，及時傳遞整治工作的各種信息，積極宣傳整治中的階段性成果，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭 策后進(jìn)，曝光落后。三是加大了社會宣傳力度，采用版報、標(biāo)語、出動宣傳車、設(shè)立街頭宣傳站、開展咨詢服務(wù)、印發(fā)宣傳材料等多種宣傳形式，廣泛宣傳各項(xiàng)城市管理的法規(guī)規(guī)章，從而使市民重視環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)公共設(shè)施、維護(hù)市容整潔蔚然成風(fēng)，有力地推動了各項(xiàng)工作的開展。

3、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定針對性措施。

各區(qū)、各單位按照創(chuàng)模范標(biāo)準(zhǔn)和市容環(huán)境整治要求，結(jié)合各自不同的工作實(shí)際，深入分析研究，對癥下藥，采取了針對性的措施。同時，及時總結(jié)成功做法，適時予以推廣，增強(qiáng)了整治效果。環(huán)境衛(wèi)生整治中，實(shí)施和推廣了垃圾不落地的舉措，在垃圾收集清運(yùn)方面進(jìn)行了有益的嘗試。戶外廣告整治中實(shí)行了先規(guī)范、后拆除，由易到難逐步推進(jìn)的措施；“三亂”整治中采取包區(qū)、包片、包段，定人、定崗、定責(zé)的辦法，同時與沿街店鋪簽訂“三包”責(zé)任書充分調(diào)動了各方面的力量。建筑工地整治中把工地圍墻和文明施工情況納入工程報建、安全條件備案和施工許可證審批等環(huán)節(jié)；違法建設(shè)整治中堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動，在巡查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法管理，加大查處力度，這些做法符合實(shí)際工作特點(diǎn)，針對性強(qiáng)，效果也較為明顯。

4、完善政策規(guī)定，實(shí)施長效管理。

我們采取集中突擊整治與建立完善長效管理機(jī)制并舉的措施，提高城市管理工作水平。一方面，針對市容環(huán)境方面 現(xiàn)存的問題和難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，集中整治，見到實(shí)效。另一方面，結(jié)合實(shí)際，針對存在的突出矛盾，認(rèn)真分析主客觀原因，研究強(qiáng)化管理的措施。市政府研究制定2007年《城市管理行政執(zhí)法及市容環(huán)境衛(wèi)生層級績效考評辦法》，進(jìn)一步細(xì)化全市“門前三包”管理責(zé)任制，并就“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)、小街巷清掃保潔、戶外廣告“三亂”治理等問題作了明確具體的規(guī)定，起草了《城區(qū)小街巷清掃保潔管理辦法（討論稿）》，制定了XX廣場、火車站廣場等重點(diǎn)區(qū)域的廣告設(shè)置規(guī)劃。另外對如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范拆遷工地管理的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究，提出了將其納入程序管理的設(shè)想。在垃圾收集清運(yùn)方面進(jìn)行了居民樓垃圾道封閉、定點(diǎn)收集的試點(diǎn)。這些管理辦法和長效管理措施的推行，不僅在整治活動期間發(fā)揮了積極作用，也為今后強(qiáng)化長效管理積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的問題

1、按照標(biāo)準(zhǔn)要求，公廁數(shù)量不足；集貿(mào)市場缺乏必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市衛(wèi)生管理長效工作機(jī)制不健全，占道經(jīng)營、店外店和流動攤販現(xiàn)象依然存在，已清退的馬路市場時有反彈；河洪道、鐵道沿線點(diǎn)多面廣線長，整頓治理難度較大

2、受人力、物力、財力的制約，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)力度不夠，創(chuàng)建城市考評機(jī)制還不夠完善，責(zé)任追究還未落到實(shí)處，管理重心還沒有真正下移，責(zé)權(quán)利不能有機(jī)統(tǒng)一，給創(chuàng)建環(huán) 境保護(hù)模范城市工作帶來一定的難度。

四、下一步工作打算

一是在長效管理上有新突破。加快立法進(jìn)程，完善法律法規(guī)體系，為長效管理奠定法律基礎(chǔ)；加大城市管理工作的宣傳力度，發(fā)揮新聞媒體的宣傳報導(dǎo)作用，強(qiáng)化城市意識、環(huán)境意識、公德意識；大力開展環(huán)境綜合整治工作，積極推行城市生活垃圾分類收集和廢舊物資回收工作，從源頭抓起，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量，形成“污染者付費(fèi)”的理念，提高人居環(huán)境質(zhì)量；落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，強(qiáng)化企、事業(yè)單位和全體市民參與環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識。

二是堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)模理念。時時處處把群眾滿意不滿意作為評判創(chuàng)模工作的依據(jù)，在城市建設(shè)和管理中，傾注人文關(guān)懷，切實(shí)把市民的利益放在心上，把創(chuàng)模工作的著眼點(diǎn)放在為市民辦好事、辦實(shí)事上，從小處著眼，從細(xì)微處入手，從市民最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決市民亟盼解決的一些問題，使創(chuàng)模工作真正做到貼近生活、貼近實(shí)際、貼近百姓，使市民成為創(chuàng)模工作的受益者，從而使市民主動關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、自覺參與創(chuàng)衛(wèi)，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造力。

三是繼續(xù)加大宣傳發(fā)動力度。廣泛發(fā)動所有機(jī)關(guān)單位、部隊(duì)、人民團(tuán)體、企業(yè)以及全社會方方面面的力量，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，做到人民城市人民建、人民城市人民管。實(shí)施創(chuàng)模宣傳發(fā)動工作，在新聞媒體設(shè)立創(chuàng)模欄目（節(jié)目），經(jīng)常做到“電臺有聲、電視有像、報紙有文”。在市區(qū)和主 要出入口，利用電子屏幕、公益廣告宣傳創(chuàng)模，在全社會營造濃厚的創(chuàng)模氛圍，促進(jìn)創(chuàng)模工作深入開展。

二○○八年十二月九日

第二篇：市計生委2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市人口和計劃生育委員會

2008年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總結(jié)

2008年，在市創(chuàng)模工作指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委的創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建和管理工作規(guī)定》要求，不斷解放思想、創(chuàng)新機(jī)制體制、突破重點(diǎn)難點(diǎn)、培育特色亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)變工作思路、提升工作水平，深入開展“精細(xì)化、規(guī)范化管理年”活動，人口計劃得到較好完成。

2008年（2007年9月30—2008年9月30日），全市總出生24222人，人口出生率為7.23‰，計劃生育率為97.42%，其中農(nóng)村為95.36%。

一、主要工作

（一）全市各級統(tǒng)籌規(guī)劃人口計生工作的力度不斷增大 市委、市政府始終將統(tǒng)籌解決人口問題擺到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略高度，做到了認(rèn)識明確、投入加大、措施得力。市委常委會、市政府常務(wù)會和兩位主要領(lǐng)導(dǎo)先后8次專題聽取人口計生工作匯報，研究解決重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，著重就發(fā)揮部門優(yōu)勢、形成齊抓共管合力，做實(shí)基層網(wǎng)底、配齊配強(qiáng)力量等關(guān)鍵問題，加大了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)職責(zé)，先后2次召開會議，研究和審定有關(guān)人口和計劃生育重大事宜。各縣區(qū)黨委、政府均能夠按照市委、市政府的統(tǒng)一決策部署，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，及時研究解決阻礙人口計生工作健康發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓人口計生工作的主力軍的地位和作用基本確立。2008年，全市各級財政投入人口計生事業(yè)費(fèi)達(dá)到7640萬元，其中市級1270萬元，縣（區(qū)）級3670萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級2700萬元。全市共增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生專干169人；增配村（社區(qū)）計生專干669人。全市計生崗位上提拔使用正科級干部8人，副科級干部47人，交流使用正科級干部1人，副科級干部20人；計生干部推優(yōu)入黨94人，農(nóng)村計生干部、計生戶推優(yōu)入黨107人。

（二）統(tǒng)籌解決人口問題的長效機(jī)制進(jìn)一步健全 市委、市政府審時度勢，于2008年8月出臺了《關(guān)于建立健全長效機(jī)制全面加強(qiáng)社會管理統(tǒng)籌解決人口問題的意見》（以下簡稱《意見》）和《市人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制督查考核獎懲辦法》（以下簡稱《辦法》）?！兑庖姟酚嗅槍π缘靥岢隽撕w人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、社會管理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定強(qiáng)化機(jī)制、激勵機(jī)制和保障機(jī)制等六大長效機(jī)制，該《意見》的出臺，標(biāo)志著全市人口計生工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段?！掇k法》針對多年來考核評估認(rèn)定中存在的不科學(xué)、不完善和難操作的弊端，在督查考核的方式、方法和內(nèi)容上都有了根本性的改變，使考核工作的科學(xué)性、導(dǎo)向性和公正性得到客觀體現(xiàn)。同時，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市人口和計劃生育委員會實(shí)行真正意義上的委員會制決策議事制度，具體負(fù)責(zé)全市人口計生工作的綜合議事協(xié)調(diào)，歸口牽頭、組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等各項(xiàng)任務(wù)。從而在制度層面上為強(qiáng)化齊抓共管、綜合治理人口問題有關(guān)事宜提供了保障。

（三）市人口計生部門積極發(fā)揮科學(xué)參謀助手作用 今年以來，我委認(rèn)真履行“科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、公正考核、嚴(yán)明獎懲、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作職責(zé)，摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。一是在科學(xué)論證和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬制和建議市委、市政府盡快出臺了《意見》和《辦法》。二是督查考核力度進(jìn)一步加大。全年共開展大型督導(dǎo)考核4次，并堅(jiān)持每次督查考核結(jié)束后將有關(guān)結(jié)果以市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向各縣區(qū)做了通報，督促其對癥下藥，做好整改工作。三是按照必保任務(wù)指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)和創(chuàng)新工作指標(biāo)三塊，對各縣區(qū)及市直部門的目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行了科學(xué)合理設(shè)置,解決了多年來目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)難定性和難操作的問題。四是組織考察學(xué)習(xí)團(tuán)，赴上

4上，今年4月份，我委與市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)投訴中心聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于健全和完善人口計生有獎舉報制度的實(shí)施意見》，從舉報的方法、制度、工作程序等方面做了具體要求，拓寬了有獎舉報范圍，舉報內(nèi)容由原來的10項(xiàng)增加到15項(xiàng)，獎勵金額提高至1000—5000元。同時，我們又制定了《市人口計生有獎舉報工作實(shí)施細(xì)則》等配套文件，對有獎舉報的組織實(shí)施、操作流程及表格文書做了具體的闡釋和規(guī)范。今年全市共接到群眾舉報524例，查實(shí)351例，正在調(diào)查處理120例，不實(shí)舉報53例，并對已查實(shí)的問題全部做出處理，其中，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)527135元，兌現(xiàn)舉報獎勵192人，共計210800元。

（七）計劃生育利益導(dǎo)向政策體系進(jìn)一步完善

2008年，在全市財力較為緊張的情況下，市、縣（區(qū)）多方協(xié)調(diào)，爭取資金，按照一定的承擔(dān)比例，徹底解決了農(nóng)村居民、城市下崗職工、無業(yè)居民獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和農(nóng)村“兩戶”養(yǎng)老保險金欠賬較大的歷史遺留問題。為符合條件的2423人兌現(xiàn)了當(dāng)年600元的獎勵扶助金；為1280戶當(dāng)年農(nóng)村兩女結(jié)扎戶、3507個獨(dú)生子女領(lǐng)證戶辦理了共計303.04萬元的養(yǎng)老儲蓄；升學(xué)加分3614人;為當(dāng)年結(jié)扎的868戶二女戶兌現(xiàn)了3000元的獎勵;市上及各縣區(qū)先后開展救助計生特困家庭活動10次，救助計劃生育特殊困難家庭350戶共計35萬元。結(jié)對幫扶計生特困家庭子女183戶，每戶落實(shí)500—1000元的救助資金，共計16.76萬元，“5〃12”四川汶川特大地震發(fā)生后，還為災(zāi)區(qū)各20名和定西10名計劃生育家庭品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生各提供每學(xué)期1000元的救助金，直至完成學(xué)業(yè)。為1003名符合特別扶助條件的計生對象發(fā)放了960—1200元的救助資金。積極開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者救助活動，市上下?lián)軐ｍ?xiàng)資金40萬元，對部分計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者進(jìn)行了救治。

（八）流動人口經(jīng)常性管理服務(wù)工作取得了階段性成效 全市各級堅(jiān)持把流動人口計劃生育管理服務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的流動人口管理服務(wù)工作格局。探索建立了“以房管人”為主的管理模式。由相關(guān)部門配合，定期開展清理清查，將集中清理后的人員，由所在街道、社區(qū)納入日常管理，流動人口政策外懷孕和生育現(xiàn)象在一定程度上得到有效控制。制定了《市流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步明晰了管理重點(diǎn)、工作職責(zé)、工作程序，規(guī)范了檔案管理、查孕查環(huán)、信息通報等制度。截止2008年9月30日，全市共有流入育齡人口147240人，流入已婚育齡婦女45921人；流出育齡人口89139人，流出已婚育齡婦女45921人，流出育齡人口辦證率為97.89%；協(xié)助流出地落實(shí)流入人口結(jié)扎手術(shù)7例，落實(shí)補(bǔ)救措施12例；主動上門到流入地為流出人口落實(shí)結(jié)扎手術(shù)31例。

8委、市政府《意見》精神，做好惠民政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接和配套，重點(diǎn)抓好農(nóng)村計劃生育家庭子女“成才工程”、農(nóng)村二女戶“1+1”安居工程等新的利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，使之真正成為德政工程、民心工程。

（六）加強(qiáng)人口計生隊(duì)伍建設(shè)。以深入貫徹落實(shí)市委“治庸”計劃和全面推進(jìn)有獎舉報活動為抓手，在全市人口計生系統(tǒng)大力開展“陽光計生”行動，依托政務(wù)公開、信息公開、民主評議和社會監(jiān)督等舉措，扎實(shí)推進(jìn)人口計生隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。

二〇〇八年十二月六日

第三篇：市人事局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市人事局（編辦）2008年創(chuàng)建全國

環(huán)境保護(hù)模范城市工作總結(jié)

開展以創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市為主要內(nèi)容的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，是市委、市政府樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我局（編辦）按照職責(zé)分工，高度重視，精心組織，努力推動各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的有效落實(shí)，取得了一定成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作有序開展

為保證“五城聯(lián)創(chuàng)”工作有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行，我局于2005年即研究成立了局（編辦）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室。2007年10月，根據(jù)班子變動情況，及時調(diào)整了局（編辦）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由焦同志任組長，始終保持了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的健全有力。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市上的《總體方案》，結(jié)合人事編制工作實(shí)際，研究制訂了局（編辦）創(chuàng)建工作方案，明確了工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，全面展開了實(shí)施工作。實(shí)施中，又結(jié)合市上各階段的工作要求，堅(jiān)持對創(chuàng)建工作進(jìn)行再研究、再部署、再安排，以黨組會、局辦會、局務(wù)會及其他會議學(xué)習(xí)傳達(dá)、討論研究、安排部署創(chuàng)建工作，基本上做到了“四個明確、三個到位”，即目標(biāo)明確、思路明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確，任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、考核細(xì)化到位，推進(jìn)了創(chuàng)建工作深入開展。

二、強(qiáng)化宣傳，著力營造人人爭先的創(chuàng)建氛圍

創(chuàng)建工作從內(nèi)容到形式，始終與干部職工密切相關(guān)，干部群眾不僅是創(chuàng)建工作的主體，也是創(chuàng)建工作的根基，還是創(chuàng)建工作的目標(biāo)所在。為了動員干部群眾參與到“五城聯(lián)創(chuàng)”工作中來，我們突出抓了三個方面的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。一是持續(xù)開展創(chuàng)建工作重要意義的宣講。采取大會小會講，結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)等方式，提高干部職工對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，使大家充分認(rèn)識到了市委、市政府把“五成聯(lián)創(chuàng)”工作作為當(dāng)前和今后一個時期最大的奮斗目標(biāo)、最大的思想政治工作、最大的精神文明創(chuàng)建活動、最大的群眾工作，寫進(jìn)十一次黨代會報告，納入全市“十一五”規(guī)劃的必要性，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性。二是強(qiáng)化對創(chuàng)建內(nèi)容的掌握。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體內(nèi)容，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工開展創(chuàng)建工作的主動性。三是開展了一系列主題實(shí)踐活動。組織干部職工開展了以“黨員干部帶頭、再塑文明形象、發(fā)揮旗幟作用”為主題的爭做創(chuàng)建文明城市帶頭人的實(shí)踐活動，以“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民、構(gòu)建和諧”為主題的”實(shí)踐活動，以“治臟亂、年以來，組織完成了全市規(guī)范縣級公安機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作，有效整合了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，8個分縣局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)由原來的160個減少到80個，減幅達(dá)50%，基層實(shí)戰(zhàn)能力明顯提升。提出了規(guī)范全市基層司法機(jī)構(gòu)的意見。制定印發(fā)了市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和編制標(biāo)準(zhǔn)。對全市部分縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生體制和獸醫(yī)體制進(jìn)行了改革。理順了全市非稅收入管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督和節(jié)能監(jiān)察等管理體制。對縣區(qū)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理、實(shí)有人員情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

四、點(diǎn)面結(jié)合，推動各項(xiàng)工作全面發(fā)展

“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展，為我們搞好新時期的人事編制工作提供了強(qiáng)大的動力，人事編制工作也取得了長足進(jìn)展。一是深入實(shí)施公務(wù)員法，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。完成了64名公務(wù)員的日常登記，并對全市第二批62家參照管理單位的581名人員進(jìn)行了審批登記。審核確定了105家申請參照管理事業(yè)單位上報省公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組審批。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，為2007年公開招考的79名普通職位人員和172名公安職位人員辦理了錄用手續(xù)。組織完成了全市116名森林公安轉(zhuǎn)制考試工作。制定下發(fā)了《關(guān)于開展公共管理核心課程內(nèi)容培訓(xùn)的通知》，組織開展了對全市公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作。二是加大管理服務(wù)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源開發(fā)。制定了市新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程

完成了企業(yè)移交學(xué)校的屬地化接收安置管理工作。加快職稱任職資格社會化評價進(jìn)程，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開、競爭上崗制度，激發(fā)了事業(yè)單位的活力。五是深入推進(jìn)工資制度改革。下大力氣落實(shí)新工資制度，完成了市直機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位988人的工資套改，配合市財政局完成了市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位2008年在職及離退休、退職人員過渡階段津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，審批市直單位各類人員津貼32901人。六是進(jìn)一步強(qiáng)化軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。落實(shí)了2007實(shí)際接收的167名軍轉(zhuǎn)干部和13名家屬的崗位工作，完成了2008計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的分配，并接收省上下達(dá)的2008自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部75名。七是重視發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才市場配置。全年共舉辦各類招聘會81期，參加招聘會單位1923家，擬招人數(shù)26412人，入場求職人數(shù)36475人，初選人數(shù)10891人。人事代理業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，市場的基礎(chǔ)性作用顯著提高。

總體來看，2008年，我局（編辦）在創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市工作中取得了階段性成果，但創(chuàng)建工作的任務(wù)還十分艱巨。下一步，我們將按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作的部署要求，認(rèn)真查找工作中的不足，抓好創(chuàng)建工作責(zé)任的落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按計劃、有步驟、分階段，扎扎實(shí)實(shí)、保質(zhì)保量的推進(jìn)，切實(shí)把市委、市政府交給我局的創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。

第四篇：市園林局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市園林局2008年創(chuàng)模工作總結(jié)

2008 年我局在市委市政府和市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)人與自然的和諧、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”的總體部署及《市創(chuàng)建國家園林城市工作實(shí)施方案》的要求，緊緊圍繞著拓綠地、增綠量，規(guī)范城市園林綠化管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升創(chuàng)建國家園林城市各項(xiàng)指標(biāo)，精心組織、積極協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)、扎實(shí)苦干，經(jīng)過各縣區(qū)和市級有關(guān)部門、單位及全市上下的共同努力，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作取得了較好成效，邁出了新的步伐。

一、全市園林綠化進(jìn)一步發(fā)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成今年我們緊緊圍繞著拓綠地、增綠量，加強(qiáng)城市園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升園林景觀水平，大力開展義務(wù)植樹和創(chuàng)建園林化單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)單位(小區(qū))、花園式單位(小區(qū))等活動，使城市園林綠化建設(shè)有了長足的發(fā)展，全市城市綠量不斷增加，城市園林綠化景觀水平得到進(jìn)一步提高，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和“和諧”社會建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。2008年，完成新增改造城市綠地360公頃；植樹31.99萬株，完成了目標(biāo)任務(wù)20萬株的159.9%；種植花灌木9.37萬株，小灌木106.2萬株，草花 9.69萬平方米，草坪29.5萬平方米，實(shí)施垂直綠化1.22萬米，育苗154.7畝，擺放盆花91.43萬盆；創(chuàng)建了10 個“花園式單位”，8個“園林化單位”，11個“綠化達(dá)標(biāo)單位”。

二、城市園林綠化重點(diǎn)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，園林綠化景觀水平進(jìn)一步提高

面對著全球金融危機(jī)帶來的壓力和我市園林綠化資金緊缺的形勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們積極調(diào)整工作思路，走多元化城市園林綠化的路子，使城市園林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市園林綠化景觀水平進(jìn)一步提高。

（一）城市主干道及道路綠化建設(shè)。XX段新增綠地面積835479平方米，種植喬木14602株，灌木720492株；XX段新增綠地面積16569平方米，種植喬木737株，灌木250株；578＃、578-1＃、570＃路新增綠地面積9871平方米，種植喬木688株，灌木110518株；XX兩側(cè)綠化景觀工程新增綠地138502.22平方米，種植喬木3598株，灌木197565株；XX路綠化工程新增綠地面積2540平方米，種植喬木92株，灌木45842株；保質(zhì)保量完成了三大出口道路綠化、XX坪綠化、XX大橋北匝道、603＃道路綠化、111＃道路綠化、608＃路道路綠化、520＃路道路綠化、XX段綠化等工程。

（二）園林綠化建設(shè)工程。完成了簸箕掌林地、道路改造、XX道路改造、XX公園道路改造、XX公園二期游覽步道 等工程。修建了XX公園園內(nèi)道路750米，20噸蓄水池內(nèi)管道安裝及內(nèi)粉刷，修建花池4座，擋土墻500米，節(jié)水溝260米；修建XX公園園內(nèi)道路1751米，擋土墻202米，完成了山體護(hù)坡等工程。

（三）500米服務(wù)半徑小游園工作有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2008年，根據(jù)市政府安排，在XX區(qū)和XX花園選定兩塊閑置土地進(jìn)行公共綠地建設(shè)，可增加公共綠地3.47萬平方米。鑒于這兩塊土地處于商業(yè)繁華地段，有較大商用價值，因此，在開發(fā)建設(shè)時，不僅要考慮到社會效益，而且也兼顧經(jīng)濟(jì)效益。目前已在全國范圍內(nèi)選取四家有實(shí)力的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計方案邀標(biāo)和規(guī)劃設(shè)計。

三、城市園林綠化法規(guī)體系進(jìn)一步完善，城市園林綠化管理不斷規(guī)范

依照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市城市園林綠化建設(shè)的實(shí)際，編制了《城區(qū)5 O 0米半徑公共綠地建設(shè)規(guī)劃》、《城市規(guī)劃區(qū)生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《城市綠地及樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》、《園林綠化工程建設(shè)管理辦法》、各類綠地及公園的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，完善了檢查、考核、獎懲的辦法和綠化工作檢查、督察制度，進(jìn)一步修訂完善了“十大公園”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動和“XX杯”公共綠地養(yǎng)護(hù)管理競賽活動評比細(xì)則，使工程建設(shè)管理程序、綠化管護(hù)工作更加規(guī)范，工程建設(shè)管理和綠化管護(hù)水平不斷 提高。制作了城市綠化地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(簡稱GIS系統(tǒng))。在2007年已完成各種數(shù)據(jù)收集、整理、輸入工作進(jìn)行系統(tǒng)測試的基礎(chǔ)上，為了使GIS系統(tǒng)具有適時更新最新航測數(shù)據(jù)的功能和直觀性、可視性、可操作性，今年又委托專業(yè)科技單位制作了正影像圖，對園林綠化情況進(jìn)行了一次遙感判讀，比較準(zhǔn)確地掌握了園林綠化，特別是城市園林綠化三大主要指標(biāo)的真實(shí)數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫的建立，填補(bǔ)了我市城市綠化信息管理的空白，實(shí)現(xiàn)了城市園林綠化管理由粗放型向數(shù)字化、動態(tài)化管理的跨躍，為城市園林綠化、規(guī)劃、建設(shè)、動態(tài)監(jiān)測以及管理提供了科學(xué)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為創(chuàng)建國家園林城市提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理取得新成效，城市服務(wù)功能和環(huán)境質(zhì)量得到提升

按照《全國文明城市先進(jìn)城市指標(biāo)體系》和《創(chuàng)建國家園林城市指標(biāo)體系》的要求，本著優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象的原則，市委、市政府不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理的投資力度，各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位積極拓寬融資渠道，多方籌措資金，通過深入組織實(shí)施城市綜合治理、城市大氣污染治理、開展“清潔能源計劃”、“藍(lán)天工程”，特別是通過“六大綜合整治”行動，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。門前“三包制度”進(jìn)一步落實(shí)，市容市貌有了明顯改善。按照“六凈五無”的作 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大城市環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作力度，較好的改善了城市衛(wèi)生環(huán)境，垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)有了新的突破，城市機(jī)械清運(yùn)率由過去的10%提高到30%以上，垃圾清掃率達(dá)98%，垃圾無害化處理率有了一定提高。不斷加大城市公廁的新建、改建力度。經(jīng)過努力建設(shè)，城市主城區(qū)天然氣普及率已達(dá)到88％以上。

五、綜合整治工程申報了迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎

黃河綜合整治工程在2007年榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”的基礎(chǔ)上，今年又申報了迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎。“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”是一個注重綜合性的人居項(xiàng)目，旨在表彰那些在居住環(huán)境的改善、人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出杰出貢獻(xiàn)的國際獎項(xiàng)。經(jīng)市政府同意，市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部辦公室認(rèn)真撰寫、編印了中英文的申報文本，與省廣播電視臺聯(lián)合錄制了黃河綜合整治工程項(xiàng)目的電視紀(jì)錄片，制作了電子版專業(yè)照片。該項(xiàng)目上報國家建設(shè)部后已通過審核，現(xiàn)已報送到聯(lián)合國迪拜國際改善人居環(huán)境最佳范例獎評審委員會。

六、開展形式多樣的“迎奧運(yùn)、迎接全國文明城市先進(jìn)城市檢查驗(yàn)收”宣傳活動，創(chuàng)造良好的輿論氛圍

一是按照市創(chuàng)建全國文明城市工作辦公室的安排部署，充分利用今年“3．1 2”植樹節(jié)、植樹周、創(chuàng)建全國文明城 市宣傳活動啟動儀式、創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)活動等有利時機(jī)，組織有關(guān)單位和全市園林行業(yè)的干部職工開展創(chuàng)建全國文明城市工作和國家園林城市工作宣傳、咨詢活動，并通過陽光行風(fēng)熱線“一把手”上電視欄目解答市民提出的有關(guān)問題，調(diào)動了市民關(guān)注和參與創(chuàng)建的熱情，營造了“迎奧運(yùn)”、迎接全國文明城市先進(jìn)城市檢查驗(yàn)收工作的良好氛圍。

二是在園林行業(yè)組織開展了“迎奧運(yùn)”、迎接全國文明城市先進(jìn)城市檢查驗(yàn)收整治綠化環(huán)境活動。從6月1日開始，對市區(qū)主次干道、城市主要節(jié)點(diǎn)、城市主要出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公園、小游園的環(huán)境進(jìn)行了一次全面整治，提高了綠化水平，加強(qiáng)了管理，全面提升了園林綠化景觀水平。

三是7月2日組織全市園林綠化管護(hù)單位開展了“金剪子”修剪大賽活動，對城市的綠化重點(diǎn)地段和重要場所，特別是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f線路地段的草坪、樹木、灌木進(jìn)行了一次精心修剪，充分展示了園林的新風(fēng)采，營造了奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的喜慶氣氛。在奧運(yùn)傳遞的重點(diǎn)場所和城市的主要節(jié)點(diǎn)、重要的道路擺放了盆花，制作了花籃、花柱以及代表吉祥奧運(yùn)的植物圖案小品，形成花壇錦簇，賞心悅目的優(yōu)美景觀。四是進(jìn)一步規(guī)范公園的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。拆除了嚴(yán)重影響園內(nèi)景觀擅自搭建的各類簡易棚、清理了園內(nèi)的垃圾，整治了園內(nèi)環(huán)境。懸掛了宣傳標(biāo)語，設(shè)置了宣傳牌，營造了節(jié)日氛圍。五是舉辦了以“迎奧運(yùn)、迎接全國文明城市先進(jìn)城市檢查驗(yàn)收”為主題的郁金香花展。由市園林局主辦，XX集團(tuán)公司協(xié)辦，植物園承辦的市第七屆郁金香花展，于2008年4月18日隆重開幕，本屆郁金香花展共展出了紅、黃、粉、白、紫、復(fù)色等8個色系，40個品種，共35 萬余株。此次郁金香花展的成功舉辦，對于進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，營造優(yōu)美宜人的城市景觀，陶冶市民情操，豐富市民的精神文化生活，為營造創(chuàng)建全國文明城市的濃郁氛圍和2008年中國奧運(yùn)年活動增添了色彩。

六是按照指發(fā)5號文件的要求部署，我們在市園林局屬重點(diǎn)公園、城區(qū)重點(diǎn)公園、綠化所篩選確定了1 3名先進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)調(diào)查網(wǎng)民，對網(wǎng)民的有關(guān)資料進(jìn)行了核實(shí)，并認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的測試、預(yù)演等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

七是組建了文明志愿者服務(wù)隊(duì)伍，積極開展了文明服務(wù)活動。市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部辦公室在市創(chuàng)建國家園林城市指揮部成員單位及全市園林系統(tǒng)組建了創(chuàng)建全國文明城市和國家園林城市文明志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)行了編組，確定了各級負(fù)責(zé)人，文明志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員人數(shù)達(dá)485名。文明志愿者服務(wù)隊(duì)同時承擔(dān)了創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建國家園林城市志愿文明服務(wù)的雙重任務(wù)。既按照市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部、轄區(qū)政府、街道的安排，積極開展了 社會上的文明志愿服務(wù)活動，又結(jié)合園林窗口的特點(diǎn)，在公園、游園開展了為游客服務(wù)的文明志愿活動，受到了市民和游客的好評。

2008年，我市創(chuàng)建國家園林城市工作雖然取得了一定的成效，實(shí)現(xiàn)了突破性的進(jìn)展，但按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》衡量，還存在一定的差距，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些指標(biāo)還達(dá)不到國家規(guī)定的要求。一是城市總體綠量仍然不足。城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率距《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》還有一定差距，道路綠地率偏低，單位庭院綠化、居住小區(qū)和城市廣場的綠地率還沒有達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)，中心城區(qū)公共綠地服務(wù)半徑達(dá)不到規(guī)定的要求，各區(qū)之間公共綠地建設(shè)發(fā)展不平衡，差距較大。二是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，人均道路面積偏低，市區(qū)主干道沿街單位拆墻透綠比例達(dá)不到要求，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例不夠，城市污水處理率達(dá)不到國家園林城市的要求，城市生活垃圾無害化處理率水平不高，距國家園林城市60％的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，城市道路機(jī)械清掃率較低，每萬人擁有公廁數(shù)量嚴(yán)重不足。三是城市大氣污染治理方面形勢嚴(yán)峻。四是城市園林綠化建設(shè)和管護(hù)資金投入不足。

七、2009年創(chuàng)建國家園林城市的總體思路

2009年我市創(chuàng)建國家園林城市工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對市創(chuàng)建國家園林城市工作的整體形勢作出科學(xué)分析 和準(zhǔn)確定位，調(diào)整工作思路。以擴(kuò)綠地、增綠量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市園林綠化建設(shè)力度，全面提升城市園林綠化建設(shè)指標(biāo)。以《第四版城市總體規(guī)劃》的制定為契機(jī)，按照《國家園林城市指標(biāo)體系》的要求，進(jìn)一步修訂完善城市園林綠化相關(guān)法規(guī)，實(shí)施規(guī)劃建綠。以“六大整治”行動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合服務(wù)功能，努力加快創(chuàng)建國家園林城市工作的步伐。

（一）擴(kuò)綠地、增綠量，加大城市園林綠化建設(shè)力度。新的《城市總體規(guī)劃》的制定和實(shí)施，使城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，城市園林綠化的主要指標(biāo)將會大幅度的下降，給我市創(chuàng)建國家園林城市工作帶來了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整工作思路，以擴(kuò)綠地、增綠量為重點(diǎn)，通過規(guī)劃建綠等手段，不斷加大城市園林綠化建設(shè)力度，進(jìn)一步提升城市園林綠化的主要指標(biāo)。

（二）高質(zhì)量完成城市園林綠化重點(diǎn)工程改造建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升城市園林綠化的景觀檔次。通過實(shí)施500米半徑公共綠地建設(shè)，南北兩山公共綠地改造、建設(shè)，XX、XX兩園整治改造、建設(shè)，城市重點(diǎn)道路綠化建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)，對已建成的景觀進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，使城市園林綠化的景觀檔次進(jìn)一步提升。

（三）進(jìn)一步建立健全城市園林綠化的有關(guān)法規(guī)，使我市園林綠化走上可持續(xù)發(fā)展之路。以《城市總體規(guī)劃》的 制定為契機(jī)，修訂完善《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《植物多樣性保護(hù)規(guī)劃》等園林綠化的相關(guān)法規(guī)。

（四）加大城市基礎(chǔ)建設(shè)力度，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能。大力加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，不斷提高人均道路面積率和萬人擁有公廁數(shù)量，大力發(fā)展城市公交事業(yè)和積極推廣天然氣普及，以達(dá)到國家園林城市所規(guī)定的指標(biāo)。

（五）認(rèn)真做好創(chuàng)建全國文明城市的工作。按照創(chuàng)建全國文明城市工作的部署和安排，在進(jìn)一步加快城市園林綠化建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好環(huán)境整治工作和創(chuàng)建全國文明城市工作。

（六）加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用“3.12”植樹節(jié)、綠化植樹周等機(jī)會和“陽光行風(fēng)熱線”、“一把手上電視”、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建宣傳活動。進(jìn)一步提高廣大市民支持參與創(chuàng)建的熱情。

二00八年十二月八日

第五篇：市交通局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市交通局

關(guān)于報送2008年創(chuàng)模工作總結(jié)的報告

市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作指揮部：

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳、市創(chuàng)模工作指揮部的大力支持下，全市交通系統(tǒng)以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害、地震災(zāi)情和原材料價格大幅上漲帶來的不利影響，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展步伐，取得了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的重大進(jìn)展，保持了全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展的態(tài)勢。

一、2008年交通主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（預(yù)計數(shù)）

1、全年完成客運(yùn)量2254萬人，完成旅客周轉(zhuǎn)量236636萬人公里，分別完成年計劃的105%和104%；

2、全年完成貨運(yùn)量5887萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量268812萬噸公里，分別完成年計劃的102%和106%；

3、全年完成固定資產(chǎn)投資5.72億元，完成年計劃的143%；

4、安全生產(chǎn)的百萬車公里肇事頻率為0.003次（國家控制指標(biāo)為3.5次）;

5、全年完成公路養(yǎng)路好路率為63.54%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)里程162公里，分別完成年計劃的106%和102%；

6、預(yù)計全年征收運(yùn)管費(fèi)1484.6萬元，拖養(yǎng)費(fèi)550萬元，水運(yùn)規(guī)費(fèi)25萬元，均超額完成省上下達(dá)的征收計劃；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)和宣傳教育、信訪、愛國衛(wèi)生、扶貧幫困以及承辦人大代表議案、政協(xié)委員提案、市長專線電話等工作整體推進(jìn)，全面完成了上級交辦的各項(xiàng)工作和與省、市簽訂的目標(biāo)任務(wù)。

二、2008年全市交通重點(diǎn)工作完成情況

2008年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全市交通改革發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來，全市交通工作緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難上臺階，取得了全市交通項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革、市場整頓和行業(yè)文明建設(shè)等方面的重大進(jìn)展，使全市交通事業(yè)邁上了一個新的臺階。

第一，農(nóng)村公路建設(shè)步伐全面加快。今年，市政府將修建700公里鄉(xiāng)村油路列入為民興辦的13件實(shí)事之一，并將農(nóng)村公路通暢工程確定為全市“打硬仗”項(xiàng)目。通過積極協(xié)調(diào)爭取，全年銜接計劃項(xiàng)目204項(xiàng)807.99公里，計劃投資23719.1萬元，實(shí)際完成274項(xiàng)1040.66公里，完成投資31838.13萬元，為計劃投資的134.2%，比上年投資增長了36.4%。其中：農(nóng)村公路通暢工程完成159項(xiàng)613.5公里，完成投資18118萬元；通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目完成5項(xiàng)84.43公里，完成投資5435.6萬元；以工代賑工程完成10項(xiàng)34.4公里，完成投資255萬元；養(yǎng)護(hù)維修工程完成6項(xiàng)，完成投資813.8萬元；危橋改造項(xiàng)目完成157.5米/2座，完成投資237萬元；市新農(nóng)村項(xiàng)目完成18項(xiàng)44.1公里，完成投資1052.1萬元；交通戰(zhàn)備項(xiàng)目完成2項(xiàng)4.5公里，完成投資135萬元；社會籌資農(nóng)村公路完成67項(xiàng)197公里，完 成投資4878.5萬元，圓滿完成了市政府辦民興辦的鄉(xiāng)村油路建設(shè)實(shí)事和農(nóng)村公路“打硬仗”任務(wù)。

第二，運(yùn)輸站場建設(shè)有了重大進(jìn)展。作為全市“531”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的客運(yùn)中心，經(jīng)過各有關(guān)方面多年的不懈努力，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，于今年9月28日投入試運(yùn)營，11月6日舉行了隆重的開業(yè)典禮；汽車南站綜合樓主體工程于7月底封頂，現(xiàn)已完成室內(nèi)管網(wǎng)及候車室鋼結(jié)構(gòu)屋架的安裝任務(wù)，進(jìn)入整體粉刷裝修階段；貨運(yùn)信息站主體工程已經(jīng)完工，完成投資1000萬元；出租汽車調(diào)度指揮中心經(jīng)省交通廳、市發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意劃撥建設(shè)用地，現(xiàn)在抓緊辦理相關(guān)手續(xù)；農(nóng)村客運(yùn)“村村通”網(wǎng)絡(luò)示范工程建成271個村級?？空尽?/p>

第三，水運(yùn)綜合開發(fā)取得明顯成效。航道東西延伸開發(fā)工程東段項(xiàng)目全面完成，西段項(xiàng)目設(shè)計變更方案已由省交通廳報省發(fā)改委待批，航線已于4月30日正式開通，；水上搜救中心于10月份完工，11月份正式投入運(yùn)行，完成投資496萬元；“飛天號”豪華游輪建成使用，黃河航標(biāo)艇進(jìn)入裝修階段；大峽航道開發(fā)已經(jīng)完成工可開報告和航道測量、地勘等前期工作，正在積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部和省交通廳立項(xiàng)建設(shè)；東灘渡口、夾灘渡口均已開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)全部投入使用。

第四，交通領(lǐng)域改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。一是全面加快局屬企業(yè)改制步伐。在全面完成交運(yùn)集團(tuán)資產(chǎn)重組攻堅(jiān)任務(wù)后,通過政策傾斜和行業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)了小車公司戰(zhàn)略重組,三運(yùn)司、航站等企業(yè)改制工作也按計劃實(shí)施；二是深入推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù) 體制改革。按照國家和省市有關(guān)要求，我市率先在兩縣實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。同時，《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)2008年12月5日市政府常務(wù)會議審議通過，即將批轉(zhuǎn)執(zhí)行。三是培育組建品牌出租客運(yùn)企業(yè)。為了創(chuàng)新出租客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營管理模式，提升出租行業(yè)文明服務(wù)水平，在全市出租汽車行業(yè)啟動實(shí)施了品牌發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了動員、申報、考評、認(rèn)定和公示等工作程序，經(jīng)市培育品牌出租客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，最終確定奔馬、交通、海洋、南巡、三運(yùn)、青年等6家出租客運(yùn)企業(yè)為品牌公司，已于11月17日正式命名授牌。四是積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。為了規(guī)范交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為，我局與市國資委組成調(diào)研組專赴成都等地學(xué)習(xí)考察，形成了組建市交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的意見，已提請市政府審定。

第五，抗震救災(zāi)工作有力有效開展。“5.12”特大地震發(fā)生后，全市交通系統(tǒng)按照中央和省市統(tǒng)一部署，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)采取果斷措施，深入排查交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，迅即組建了有200余人、105臺機(jī)械設(shè)備的全市交通公路系統(tǒng)防震救災(zāi)隊(duì)伍；緊急征調(diào)150輛大轎車擬疏散被困游客，迅速集結(jié)了30多輛大貨車搶運(yùn)安徽支援災(zāi)區(qū)的2500頂帳篷；及時采購價值達(dá)13余萬元的救災(zāi)物資對口支援隴南災(zāi)區(qū)，迅速調(diào)度大型運(yùn)輸車輛向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送重型修路機(jī)械，組織抗震救災(zāi)捐款71.1萬元、交納“特殊黨費(fèi)”23.96萬元，有力有序地推進(jìn)了局系統(tǒng)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。第六，運(yùn)輸市場監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。一是集中開展道路客貨運(yùn)輸、水路交通、洗車修車場點(diǎn)和南站營運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊非法營運(yùn)，取締馬路場點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范了全市道路水路運(yùn)輸市場秩序。同時,為了全面規(guī)范出租汽車和長途客運(yùn)市場秩序，經(jīng)市委、市政府研究，決定從2008年12月1日起至2009年3月20日，在全市集中開展客運(yùn)市場營運(yùn)秩序“百日專項(xiàng)整治行動”，目前，各縣區(qū)指揮部專項(xiàng)整治工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。二是加快推進(jìn)地方性交通法規(guī)建設(shè)，《市機(jī)動車維修行業(yè)管理規(guī)定》宣貫工作深入開展，《市汽車租賃業(yè)管理辦法》上報市政府常務(wù)會議審定，《市航道管理辦法》被市人大列入立法計劃；三是大力發(fā)展快速客運(yùn)、廂式貨車和大件運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式，積極推廣長途客車和專業(yè)貨運(yùn)車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，使道路運(yùn)輸逐步向客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化和監(jiān)控動態(tài)化發(fā)展；四是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照市政府批轉(zhuǎn)的實(shí)施意見要求，集中實(shí)施出租汽車報廢更新工作。目前，報廢更新各項(xiàng)前期工作基本完成，已進(jìn)入全面實(shí)施階段。

第七，行業(yè)安全穩(wěn)定保持平穩(wěn)態(tài)勢。一是重點(diǎn)圍繞企業(yè)改制遺留問題和行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展“大接訪”活動，傾聽群眾呼聲，解決突出問題，有效化解了行業(yè)各類不穩(wěn)定因素；二是積極落實(shí)交通行業(yè)減負(fù)政策，先后籌資300多萬元解決金城公司等企業(yè)改制遺留問題，協(xié)調(diào)落實(shí)燃油價格中央財政補(bǔ)貼資金5564萬元，切實(shí)減輕了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，保障了職工群眾合法權(quán)益；三是切實(shí)抓好長途客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸和水路 交通安全，全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和政府及行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，局系統(tǒng)全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定；四是切實(shí)抓好奧運(yùn)期間安保和黃金周道路運(yùn)輸工作，精心組織調(diào)度，周密安排部署，全面簽訂了市交通局、行業(yè)主管部門、運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員之間的三級維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，確保了奧運(yùn)會和黃金周期間局系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。

第八，黨建工作水平有了新的提升。一是按照市委提出“質(zhì)量建黨”的部署要求，在全市交通系統(tǒng)集中開展了創(chuàng)建“和諧單位”、“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”以及黨員作“表率”、支部創(chuàng)“五好”等系列活動，使局系統(tǒng)黨建工作不斷深入開展；二是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和治理商業(yè)賄賂活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對交通重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的全過程監(jiān)督，取得了反腐倡廉工作的新進(jìn)展；三是扎實(shí)開展了以“學(xué)樹創(chuàng)”為主要內(nèi)容的行業(yè)文明創(chuàng)建活動，不斷深化文明單位和文明示范窗口創(chuàng)建工作，著力培育典型，打造品牌公司，進(jìn)一步提升了交通運(yùn)輸行業(yè)的文明服務(wù)水平；四是切實(shí)做好市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會的組織參與工作，市交通局代表隊(duì)所有人員團(tuán)結(jié)拼搏，勇于爭先，取得了男子拔河比賽第1名，廣播操團(tuán)體二等獎、女子4×50米接力賽第2名，男子圍棋第2名，女子50米游泳第2名和第8名的好成績，充分展示了交通系統(tǒng)干部職工良好的精神風(fēng)貌；五是高度重視信訪、維穩(wěn)、工會、協(xié)會和社會治安綜合治理、離退休干部管理，切實(shí)做好交通戰(zhàn)備、扶貧幫困和愛國衛(wèi)生等工作，認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案和 市長專線電話，使交通各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

從交通改革發(fā)展的總體情況看，今年以來交通各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們在思想觀念和發(fā)展意識等方面還存在一定差距，一些歷史遺留問題和影響發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。主要是：在發(fā)展理念上，不能妥善處理“好”與“快”的關(guān)系，片面地把“好”與“快”隔離開來；談發(fā)展、比發(fā)展，大多局限于系統(tǒng)內(nèi)部，習(xí)慣于縱向比較，自我感覺良好，安于滿足現(xiàn)狀；在發(fā)展思路上，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展工作的能力欠缺，沒有很好地發(fā)揮主觀能動性，工作只求過得去，不求過得硬，不適應(yīng)建設(shè)“大交通”的形勢，與加快發(fā)展、率先發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn)；在發(fā)展方式上，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，信息化建設(shè)步伐緩慢，市場主體集約化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展程度不高，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變；在協(xié)調(diào)發(fā)展上，農(nóng)村公路與干線公路和城市道路銜接不暢的問題日益突出，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展滯后，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量有待提高，鄉(xiāng)村客運(yùn)站經(jīng)營管理松散，農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)物資調(diào)入難、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題亟需盡快解決；在破解難題上，主要是交通可持續(xù)發(fā)展滯后，交通項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足，農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺、城鄉(xiāng)結(jié)合部“黑車”屢禁不止、企業(yè)改制遺留問題尚未徹底解決、交通法制建設(shè)步伐緩慢、交通行政執(zhí)法不規(guī)范以及交通行業(yè)體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求等問題，成為影響交通事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約，需要 盡快拿出有效的解決辦法；在隊(duì)伍建設(shè)上，有的干部既存在小勝即滿、小步慢跑和怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任等思想，激情不夠，責(zé)任不強(qiáng)，不求有功，但求無過。對于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

三、2009年全市交通工作要點(diǎn)

2009年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要一年。全市交通系統(tǒng)將按照市委、市政府的總體部署，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型期和交通運(yùn)輸業(yè)仍處于大建設(shè)、大發(fā)展時期，以及全面啟動加快發(fā)展、率先發(fā)展的“三大機(jī)遇”，通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為人民群眾安全便捷出行做出更大貢獻(xiàn)。

2009年全市交通工作主要目標(biāo)任務(wù): 完成客運(yùn)量2275萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量241367萬人公里，分別比2008年增長1%和2%；完成貨運(yùn)量5945萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量276876萬噸公里，分別比2008年增長1%和3%；完成固定資產(chǎn)投資4.5億元；完成公路養(yǎng)路好路率50%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)里程160公里；安全生產(chǎn)的百萬車公里肇事頻率控制在3.5次以下。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以解放思想為抓手，牢固樹立“大交通”發(fā)展理念。首先，要跳出行業(yè)看交通。近年來，我市的交通管理職能逐步增強(qiáng)，但離綜合交通體系尚有明顯差距，必須按照國家實(shí)行大 部制改革和發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系的要求，著力打破“小交通”框框，進(jìn)一步明確“一城一交”和“大交通”這個發(fā)展方向，牢固樹立起“大交通”的發(fā)展理念；其次，看交通。從沿海地區(qū)的深圳、廈門，到中部地區(qū)的武漢，再到西部的成都、重慶等地，都已經(jīng)邁上了“大交通”發(fā)展的軌道。交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。隨著青藏物流園區(qū)的建設(shè)，交通地位將更顯重要，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立適應(yīng)實(shí)際的綜合交通管理體制；其三，要發(fā)展“大交通”。交通運(yùn)輸是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和戰(zhàn)略性的地位。發(fā)展交通不只是為了交通，應(yīng)把交通放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，放到經(jīng)濟(jì)圈中去謀劃，盡快構(gòu)建和打造好“三個服務(wù)”的平臺，切實(shí)踐行“三個服務(wù)”。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全面加快交通發(fā)展步伐。按照全市交通行業(yè)“4515”項(xiàng)目攻堅(jiān)計劃的要求，積極搶抓國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力契機(jī)，超前謀劃儲備項(xiàng)目，全力以赴爭取項(xiàng)目，集中精力抓好項(xiàng)目，努力推動全市交通項(xiàng)目建設(shè)邁上新的臺階。在農(nóng)村公路建設(shè)上：以“通鄉(xiāng)”、“通村”油路建設(shè)為重點(diǎn),全面加快我市農(nóng)村公路建設(shè)步伐,全年完成農(nóng)村公路1000公里，計劃投資3億元。交通戰(zhàn)備、以工代賑、危橋改造、地養(yǎng)公路大中修和其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，正在抓緊與省交通廳、省公路局銜接落實(shí)，確保明年全市農(nóng)村公路建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。在運(yùn)輸站場建設(shè)上：積極協(xié)調(diào)辦 理市出租汽車管理指揮中心前期手續(xù)，盡快實(shí)現(xiàn)盡快開工建設(shè)；盡快完成汽車南站客運(yùn)綜合樓裝修工程，協(xié)調(diào)完成車站地面拆遷任務(wù)，確保項(xiàng)目盡快建成運(yùn)營；切實(shí)抓好貨運(yùn)樞紐信息服務(wù)站收尾工程，力爭上半年建成并投入使用；抓緊辦理貨運(yùn)樞紐信息服務(wù)站前期各項(xiàng)手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)；銜接做好快客站和市客貨運(yùn)信息中心前期審批工作，早日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)目標(biāo)。在水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)上：盡快協(xié)調(diào)批復(fù)延伸開發(fā)西段項(xiàng)目調(diào)整方案，全面完成黃河段航道東西延伸開發(fā)建設(shè)任務(wù)；加快完善搜救監(jiān)控配備設(shè)施，盡快發(fā)揮水上搜救的功能和作用；銜接做好大峽航道開發(fā)前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)目標(biāo)；切實(shí)抓好黃河段海事警示標(biāo)牌的設(shè)置，集中整治河心島安全隱患；協(xié)調(diào)抓好黃河航標(biāo)艇建設(shè)進(jìn)度，確保按期建成并投入營運(yùn)。

（三）以改革創(chuàng)新為突破，不斷深化交通領(lǐng)域改革。一是全面完成交通企業(yè)改制任務(wù)。進(jìn)一步深化交運(yùn)集團(tuán)企業(yè)改制工作，全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的企業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制；切實(shí)加快三運(yùn)司改制進(jìn)度，確保明年全面完成交通企業(yè)改制重組攻堅(jiān)任務(wù)。二是按照市政府即將批轉(zhuǎn)的《市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實(shí)施意見》的要求，在兩縣改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年全面實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，盡快建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的農(nóng)村公路管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?；鸵?guī)范化，確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、安全暢通。在全市范圍全面推開，建立健全養(yǎng)護(hù)資金渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。三是配合抓好事業(yè)單位體制改革。按照市上統(tǒng)一部署要求，積極做好局屬事業(yè)單位體制改革的前期工作，通過公開招聘和競爭上崗等形式，建立健全聘任機(jī)制和崗位管理辦法，逐步完善選人用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位的內(nèi)部活力。四是創(chuàng)新出租汽車行業(yè)管理模式。以創(chuàng)建品牌出租客運(yùn)企業(yè)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，完善運(yùn)營機(jī)制，打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)水平，力爭通過三至五年時間的不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)出租客運(yùn)企業(yè)體制、機(jī)制和管理模式的根本轉(zhuǎn)變；五是集中力量實(shí)施出租汽車報廢更新工作，重點(diǎn)抓好車輛選型、購置和配套設(shè)施安裝，承租人資格審查，有償出讓費(fèi)收繳，以及車輛掛牌辦證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保明年春節(jié)前全面完成出租汽車報廢更新任務(wù)；六是積極探索交通行業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理模式，盡快組建交通國有資產(chǎn)運(yùn)營公司。

（四）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。交通運(yùn)輸部提出加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要由主要依靠單一增加運(yùn)輸產(chǎn)量向綜合提高運(yùn)輸質(zhì)量轉(zhuǎn)變。結(jié)合交通發(fā)展實(shí)際，應(yīng)著力抓好打造品牌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)和市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是打造品牌。以出租汽車和道路運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，通過政策引導(dǎo)和扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極培育運(yùn)輸龍頭企業(yè)，著力打造出租客運(yùn)品牌，力爭形成若干個大公司、大品牌，并在條件成熟的時候爭取上市，進(jìn)一步拓寬我市交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展空間，增強(qiáng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展后勁。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要按照全市客運(yùn)站場發(fā)展規(guī)劃要求，合理調(diào)整站場布局，逐步 優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展快速客運(yùn)、廂式貨運(yùn)、集裝廂運(yùn)輸和現(xiàn)代物流等新型運(yùn)輸方式，逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的車船，進(jìn)一步提高車輛檔次和技術(shù)裝備水平。三是提升服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、工作方法和工作作風(fēng)，減少和規(guī)范行政審批，建立公共服務(wù)平臺，完善公共服務(wù)體系，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化服務(wù)，變“開放”為“放開”，寓“管理”于“服務(wù)”，推動全市交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升到一個新的水平。四是強(qiáng)化監(jiān)管。按照市委、市政府《關(guān)于集中開展客運(yùn)市場營運(yùn)秩序百日專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》和省交通廳、省公安廳省安監(jiān)局《關(guān)于在全省道路運(yùn)輸行業(yè)開展“打黑車除隱患構(gòu)建和諧交通”百日行動的通知》精神，利用100天左右時間，全面清除從事非法經(jīng)營的各類客運(yùn)車輛，嚴(yán)厲打擊擾亂客運(yùn)市場秩序的“黑車”；堅(jiān)決糾正不進(jìn)站經(jīng)營、站外拉客、擾亂客運(yùn)市場秩序的長途客車；認(rèn)真清查出租汽車服務(wù)態(tài)度低劣、車容車貌差和宰客、甩客、拒載等違法違規(guī)經(jīng)營行為；堅(jiān)決取締非法經(jīng)營的租賃、旅游及駕培車輛，努力改善我市道路運(yùn)輸市場環(huán)境，確保行業(yè)安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧交通運(yùn)輸行業(yè)。

（五）以關(guān)注民生為重點(diǎn)，著力推進(jìn)和諧交通建設(shè)。高度重視和切實(shí)維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定，通過“大接訪”活動的深入開展，及時排查各類矛盾糾紛，妥善處理企業(yè)改制、農(nóng)村公路征地、交通項(xiàng)目拆遷、拖欠農(nóng)民工工資和打擊“黑車”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步暢通民評、信訪等民愿訴求渠道；重視維護(hù)職工合法權(quán)益，多辦惠及職工群眾的實(shí)事好事，使廣大人民群眾 最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)問題得到有效解決；切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)抓好長途客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸、水運(yùn)和工程施工安全管理，全面落實(shí)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任和政府及行業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大交通事故的發(fā)生，全力維護(hù)交通行業(yè)安全穩(wěn)定大局；進(jìn)一步抓好交通行業(yè)協(xié)會工作，逐步完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，使其在維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、促進(jìn)和諧交通建設(shè)等方面發(fā)揮積極的推動作用。

（七）以質(zhì)量建黨為核心，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。明年是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一年。全市交通系統(tǒng)將按照市委提出質(zhì)量建黨的總體要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力強(qiáng)化行業(yè)文明，深入推進(jìn)反腐倡廉，為全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。當(dāng)前，要結(jié)合解放思想大討論活動的深入開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中全會精神，切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐，用這一新的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，著力培育一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)正派的交通骨干力量，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的交通干部職工隊(duì)伍。二是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以完善懲防體系為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，全面推行重大項(xiàng)目與施工監(jiān)理單位談話制度，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的問題，進(jìn)一步提高反腐倡廉工作成效。三是深化精神文明創(chuàng)建活動。集中開展“學(xué)樹創(chuàng)”行業(yè)文明創(chuàng)建活動，不斷深化培育品牌出 租客運(yùn)企業(yè)工作，全面推行文明執(zhí)法、親情式服務(wù)理念，總結(jié)推廣“三個服務(wù)”中的典型事跡，進(jìn)一步弘揚(yáng)新時期交通行業(yè)精神，通過典型引導(dǎo)，示范帶動，努力營建一流的隊(duì)伍、一流的行風(fēng)、一流的窗口、一流的業(yè)績，使全市交通行業(yè)涌現(xiàn)出更多的文明單位、文明單車和先進(jìn)個人。

市交通局

二00八年十二月十二日