第一篇：衛(wèi)生站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案

濱河西衛(wèi)生站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案

為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我站實(shí)際情況，特制定本方案：

一、工作目標(biāo)

以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生監(jiān)督信息工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，加以整合，建立科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、全面覆蓋的衛(wèi)生監(jiān)督工作新體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

在我站設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，接受所在衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

三、職能定位

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要職能是在轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權(quán)。業(yè)務(wù)上接受衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和管理，并及時(shí)向其反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對縣站衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補(bǔ)充，其作用主要是協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展工作。因此，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的監(jiān)管范圍和重點(diǎn)應(yīng)與衛(wèi)生監(jiān)督所不同。具體職責(zé)如下：

(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室具體職責(zé)：

1.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔，并及時(shí)報(bào)送信息，指導(dǎo)公共場所、集中式供水和二次供水經(jīng)營單位加強(qiáng)衛(wèi)生管理，協(xié)助其辦理衛(wèi)生許可證。

2．開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，指導(dǎo)行政相對人對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)；同時(shí)，負(fù)責(zé)開展站衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作。

3．負(fù)責(zé)轄區(qū)的食品安全、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病管理和醫(yī)療市場等公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

4．協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的行政處罰工作

5．對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6．開展本轄區(qū)衛(wèi)生法制宣傳培訓(xùn)工作：

7．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事故、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告：

8、及時(shí)完成各類報(bào)表、總結(jié)和信息的上報(bào)工作：

9、完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。(二)站衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員具體職責(zé)：

1.依法及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，協(xié)助指導(dǎo)轄區(qū)行政相對人遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室并積極配合調(diào)查處理。

4.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、組織管理，人員機(jī)構(gòu)設(shè)置(一)成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，由本站李國強(qiáng)負(fù)責(zé)。

2016年1月8日

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案

張公廟鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

為切實(shí)做好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件報(bào)告和衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，根據(jù)《2011國家版基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以保障公共衛(wèi)生安全為目標(biāo)，依托基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時(shí)收集上報(bào)公共衛(wèi)生事件信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保人民群眾身體健康。

二、服務(wù)對象 轄區(qū)內(nèi)居民。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，協(xié)助縣衛(wèi)○生監(jiān)督所進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。

3.實(shí)施日常性衛(wèi)生巡查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法○規(guī)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并及時(shí)準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為督促其整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的行政相對人，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并予以配合。

4.在工作中或村醫(yī)上報(bào)的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法○采供血等信息或線索及時(shí)核實(shí)上報(bào)，及時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

⑤.對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，定期對其工作進(jìn)行考核評估。

2、村衛(wèi)生室職責(zé)：

1.及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳○染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。

2.做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的咨詢、宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確○填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。

3.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任○務(wù)。

（三）工作考核

鎮(zhèn)衛(wèi)生院與各村衛(wèi)生室簽訂衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作責(zé)任書，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，年終將根據(jù)考核情況劃撥公共衛(wèi)生工

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

第十部分 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

一、名詞解釋 1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管： 2.食物中毒： 3.職業(yè)?。?4.二次供水： 5.非法行醫(yī)：

二、單項(xiàng)選擇

1.建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度：即（）

A.建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。B.建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。C.建立省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2.下列不屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職能范疇的是（）

A.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理 B、非法采供血C.學(xué)校衛(wèi)生巡查 D、職業(yè)體檢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為 3.從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的單位或個(gè)人必須辦理（）

A.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 B、餐飲服務(wù)許可證C．衛(wèi)生許可證 D.食品從業(yè)人員健康證 4．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查的工作內(nèi)容是（）

A．從業(yè)單位依法規(guī)范經(jīng)營情況B．從業(yè)單位履行監(jiān)督、協(xié)管整改意見的情況 C．主動(dòng)收集從業(yè)單位違法、違規(guī)、安全隱患信息并及時(shí)上報(bào)D．以上三項(xiàng) 5．食物中毒與其他急性傳染病最重要的區(qū)別是（）

A．多人同時(shí)發(fā)病 B.時(shí)間相對集中C．吃過同一種食物 D.以急性腸胃炎癥狀為主 6．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程》進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和信息報(bào)告時(shí)，需填寫以下表格：()A.《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》 B.《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》

C.《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》D.以上都不是 7． 保證公共場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人是()A.衛(wèi)生監(jiān)督部門 B.衛(wèi)生行政部門 C.公共場所經(jīng)營者 D社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 8． 公共場所室內(nèi)的 “ 新風(fēng) ” 是指()。

A.室外空氣 B.室內(nèi)經(jīng)過凈化的空氣C.走廊的空氣 D.機(jī)房內(nèi)的空氣 9.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)冷卻水和冷凝水中不得檢出()A.嗜肺軍團(tuán)菌 B.酵母菌C.肺炎克雷伯氏菌 D.軍團(tuán)菌

10、理發(fā)美容毛巾的消毒應(yīng)首選的方法是()A.100 ℃蒸汽或煮沸 15-30 分鐘 B.75% 酒精濕抹或浸泡C.約 270nm 波長紫外線照射 30 分鐘 D.微波照射

11、患有哪些疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作？（）

A．痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、乙型肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等

B.痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等

C.痢疾、傷寒等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等 D.痢疾、傷寒、肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等

12．任何單位或者個(gè)人，未取得，不得開展診療活動(dòng)（）

A.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 B.個(gè)體工商執(zhí)照 C.衛(wèi)生許可證 D、職業(yè)許可證 13.醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的,按 處理。（）A.使用非衛(wèi)生技術(shù)人員 B.超范圍執(zhí)業(yè) C.不處理 D.違法

14．中醫(yī)坐堂醫(yī)診所內(nèi)同一時(shí)間坐診的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師不超過。（）A．1人 B．2人 C．3人 D．4人

15．設(shè)定生活飲用水衛(wèi)生許可的法律是（）

A.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 B.傳染病防治法C.水污染防治法 D.城市供水條例

三、多項(xiàng)選擇題

1.濟(jì)南市建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)制度依據(jù)（）

A.衛(wèi)生部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》

B.衛(wèi)生部制定了《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》

C.濟(jì)南市衛(wèi)生局“關(guān)于建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的實(shí)施意見”D.以上都不是 2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對象：（）

A.轄區(qū)內(nèi)居民 B.轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者 C.轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生 D.以上都不是 3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管主要服務(wù)內(nèi)容：（）

A.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo) B.飲用水衛(wèi)生安全巡查C.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù) D.公共場所衛(wèi)生安全報(bào)告。E.非法行醫(yī)、非法采供血信息報(bào)告部分

4.非法行醫(yī)、非法采供血信息報(bào)告內(nèi)容包括：()A.收集信息。通過定期巡訪等信息收集途徑，收集非法行醫(yī)非法采供血違法行為信息。B.報(bào)告信息。發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)非法采供血行為時(shí)，立即向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告。

C.查處效果監(jiān)測信息報(bào)告。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)違法行為查處情況，對查處效果進(jìn)行監(jiān)測，并向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門反饋監(jiān)測信息。D.以上均不對 5.職 業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)內(nèi)容包括：（）

A.開展對社區(qū)居民和就診人員的職業(yè)病防治宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)； B.在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者，做好信息登記。

C.發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者向用人單位所在地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。D.發(fā)現(xiàn)并治療職業(yè)病患者 6.公共場所衛(wèi)生涉及（）

A.空氣衛(wèi)生 B.飲水衛(wèi)生 C.微小氣候D.公共用品用具 E.食品衛(wèi)生 7.為保證公共用品的消毒效果所必須采取消毒程序?yàn)椋ǎ〢.去污清洗 B.消毒 C.清水沖凈D.保潔存放 E.浸泡消毒

8.公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)所引起的人群健康危害主要包括（）。

A.空氣傳播性疾病 B.過敏性疾病 C.水性疾病 D.食源性疾病 E.不良建筑綜合癥 9.公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作包括（）。

A.衛(wèi)生監(jiān)測 B.圖紙審查 C.衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)D.建筑布局 E.行政處罰 10.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的適用范圍（）。A.集中式供水 B.涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品C.二次供水單位 D.礦泉水E.瓶裝純凈水

11.供水單位直接從事供、管水的人員包括（）

A.凈水工 B.檢驗(yàn)員 C.水池、水箱清洗消毒人員D.單位會(huì)計(jì) E.取樣人員

12.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者 , 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù) 院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織（）的職業(yè)健康檢查 , 并將檢查結(jié) 果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。A.上崗前 B.離崗時(shí) C.在崗期間D.應(yīng)急性 E.隨時(shí) 13.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、()。A涂改 B出賣 C轉(zhuǎn)讓 D出借

14.有下列情形之一的，按照無證行醫(yī)查處：（）。

A.使用通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借等非法手段獲取的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動(dòng)的 B.使用偽造、變造的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 開展診療活動(dòng)的 C.在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展診療活動(dòng)的 D.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告

15.醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊的()，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。

A.執(zhí)業(yè)地點(diǎn) B.執(zhí)業(yè)類別 C.執(zhí)業(yè)范圍D.畢業(yè)院校所學(xué)專業(yè)

四、判斷題

1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡防，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。()2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核指標(biāo)包括：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率和協(xié)助開展的飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)。()3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)主要是協(xié)助縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，對行政管理相對人可提出整改意見，并行使行政處罰權(quán)。（）4.公共場所從業(yè)人員中的乙型肝炎患者不得從事理發(fā)、美容、公共浴室等直接為顧客服務(wù)的工作。()5.通風(fēng)換氣是保證公共場所空氣衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。()6.足浴、保健按摩、網(wǎng)吧等場所己列入公共場所衛(wèi)生監(jiān)管范圍。()4 7.公共場所從業(yè)人員應(yīng)每兩年進(jìn)行健康查體，取得有效健康合格證明后方可上崗。()8.采用氯消毒時(shí)，.消毒劑應(yīng)與水接觸30分鐘，出廠水余氯不低于0.3mg/L;管網(wǎng)末梢水余氯不低于0.05mg/L。()9.涉水產(chǎn)品的標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)與衛(wèi)生部門或省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的內(nèi)容一致,不得夸大功能宣傳。()10.公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿60日內(nèi)，向原發(fā)證行政部門提出申請。()11.進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械，必須達(dá)到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求。（）12.任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。（）

13.為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記可以向社會(huì)開放。（）

14.衛(wèi)生技術(shù)人員是指按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。（）

15.經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，可以在注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)取得相應(yīng)的處方權(quán)。（）

五、簡答題

1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有哪些內(nèi)容？

2．開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對居民有什么好處？ 3． 職業(yè)危害因素主要有哪些？

4．美容美發(fā)場所的設(shè)備與工具有何要求？ 5．人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？

第十部分 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管試題答案

一、名詞解釋

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在文書監(jiān)督及相關(guān)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助開展巡查（訪）、信息收集、信息報(bào)告、宣傳指導(dǎo)以及調(diào)查處置等活動(dòng)。

2.食物中毒：食物中毒是指人們食用了被致病菌、化學(xué)性或生物性毒物污染的食物以及動(dòng)植物天然毒素食物而引起的急性感染或中毒為主要臨床特征的一類疾病的總稱。3.職業(yè)病：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中 , 因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病

4．二次供水：二次供水是指集中式供水在入戶之前經(jīng)在讀儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。5．非法行醫(yī)：非法行醫(yī)是指不合法地從事醫(yī)療活動(dòng)，具體是指違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。

二、單項(xiàng)選擇

1.A 2.D 3.A 4.D 5.C 6.C 7.C 8.A 9.A 10.A 11.B 12.A13.A 14.B 15.B

三、多項(xiàng)選擇

1.ABC 2.ABC 3.ABCDE 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABE 9.ABCE 10.ABC 11.ABCE 12.ABCD 13.ABCD 14.ABC 15.ABC

四、判斷題

1.√ 2.√ 3.× 4.× 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.√ 10.× 11.√12.√13.× 14.√ 15.√

五、簡答題

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有哪些內(nèi)容？

答：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容包括：①定期進(jìn)行衛(wèi)生巡查，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和健康事件；發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水異常情況，以及可疑傳染病患者和非法行醫(yī)、非法采供血液等相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并協(xié)助調(diào)查。②發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸危害因素的服務(wù)對象，對其開展職業(yè)病防治宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)。③開展食品安全、飲水安全、職業(yè)病防治等法律法規(guī)與衛(wèi)生知識(shí)宣傳，協(xié)助對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對居民有什么好處？

答：通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，可以解決目前基層衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題。①及早發(fā)現(xiàn)各種衛(wèi)生安全問題與可疑傳染病、職業(yè)病患者，及早處理隱患，及早救治病人，惠及廣大人民群眾。②通過衛(wèi)生宣傳，提高城鄉(xiāng)居民對衛(wèi)生法律法規(guī)與衛(wèi)生知識(shí)知曉率，提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識(shí)，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。③充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的前哨作用，通過日常監(jiān)督、群眾舉報(bào)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法規(guī)的行為。

3.職業(yè)危害因素主要有哪些？

答：工作場所中的職業(yè)危害因素可分為三類：①生產(chǎn)工藝過程中的有害因素。包括：化學(xué)因素和粉塵，物理因素如噪音、電離輻射等，以及生物因素，如

炭疽桿菌、布魯菌等傳染性病原體。②勞動(dòng)過程中的有害因素。包括勞動(dòng)制度不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、過度精神或心理緊張以及長時(shí)間不良體位、勞動(dòng)工具不合理等。③生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素。包括自然環(huán)境因素、廠房建筑或布局不合理以及生產(chǎn)環(huán)境污染等。4.美容美發(fā)場所的設(shè)備與工具有何要求？ 答：（1）美容美發(fā)場所應(yīng)配有數(shù)量充足的毛巾、美容美發(fā)工具，美容場所毛巾與顧客床位比大于10:1，美發(fā)場所毛巾與座位比大于3:1，公共用品用具配備的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足消毒周轉(zhuǎn)的要求。

（2）美發(fā)場所應(yīng)配備皮膚病患者專用工具箱，設(shè)有明顯標(biāo)示，一客一消毒。

（3）美容美發(fā)場所應(yīng)配備專門擺放美容美發(fā)用品、器械、工具的工作臺(tái)、物品柜或器械車。5.人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？ 答：（1）經(jīng)凈化消毒的游泳池水質(zhì)硬符合相關(guān)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。采用臭氧、紫外線或其他消毒方法時(shí)，還應(yīng)輔助氯消毒。（2）游泳池水應(yīng)保持游離余氯濃度為0.3-0.5毫克|升。（3）浸腳消毒池池水余氯含量應(yīng)保持5-10 毫克|升，應(yīng)當(dāng)每4小時(shí)更換一次。（4）游泳池水循環(huán)過濾凈化設(shè)備每日應(yīng)進(jìn)行反沖洗，反沖洗水應(yīng)排入下水道。（5）池水水質(zhì)消毒液投入口位置應(yīng)設(shè)置在游泳池水水質(zhì)凈化過濾裝置出水口與游泳池給水口之間。

第四篇：加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底

衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)是保障各種社會(huì)活動(dòng)中正常的衛(wèi)生秩序，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行，保護(hù)公民的健康權(quán)益。近年來，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，為保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、基本概況

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高新區(qū)地域的擴(kuò)大，人口的不斷增加以及人民群眾生活水平的提高，人民群眾的健康需求不斷增加，對衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求不斷提升。為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，管委會(huì)于2006年3月30日正式成立東湖開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心，采取一套班子兩塊牌子，合署辦公，編制8個(gè)人。

現(xiàn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所除了開展日常大量監(jiān)督監(jiān)測工作外，還要應(yīng)對市疾控中心6個(gè)中心所及市婦幼保健院的指導(dǎo)性和指令性任務(wù)，配合及參與高新區(qū)各職能部門的相關(guān)工作。

衛(wèi)生監(jiān)督工作依據(jù)及涉及的公共及專業(yè)法律法規(guī)達(dá)60多部，主要職能包括傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)病衛(wèi)生、二次供水（飲用水）衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和醫(yī)政監(jiān)督管理，重大活動(dòng)、會(huì)議、節(jié)日期間的衛(wèi)生保障，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和配合市區(qū)各相關(guān)部門開展的專項(xiàng)整治工作。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督工作情況：

2010年行政區(qū)域調(diào)整后，我區(qū)管轄區(qū)域擴(kuò)大近一倍，達(dá)到518平方公里，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，戶籍人口25.5萬人。衛(wèi)生監(jiān)督工作面廣量大、任務(wù)繁重。由于種種原因，高新區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作于2011年1月1日才正式交由開發(fā)區(qū)藥監(jiān)局管理。面對這么大的工作量，僅靠衛(wèi)生監(jiān)督所有限的幾個(gè)監(jiān)督員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了保證衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的完成，我區(qū)積極探索實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，取得了一定的成績。

二、積極探索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度

（一）構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）內(nèi)設(shè)公共衛(wèi)生科，根據(jù)《武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，在公共衛(wèi)生科設(shè)置監(jiān)督協(xié)管室，由醫(yī)院推薦2－3名專業(yè)人員，經(jīng)衛(wèi)生局進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，考核合格后頒發(fā)“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證”，只授檢查權(quán)，不授處罰權(quán)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在履行“公共衛(wèi)生”工作職責(zé)的同時(shí)，從事本轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的指令，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)。具體任務(wù)有：

1、建立轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督本底檔案。

2、監(jiān)督本醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。

3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查，及時(shí)勸阻一些違規(guī)行為，4、發(fā)行違法行為及時(shí)上報(bào)。

5、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法，督促被處罰單位整改到位。

6、協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力

為了加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作能力，衛(wèi)生監(jiān)督所將協(xié)管員納入到衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)范圍，每年特意邀請不同的專家，重點(diǎn)對行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法文書制作、醫(yī)院感染的監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政許可、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、醫(yī)療執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。不定期對制作的各類文書，集中點(diǎn)評，討論案例，直接鍛煉了學(xué)員的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力。通過培訓(xùn)，學(xué)員普遍認(rèn)為，衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任重大，使命光榮，在今后的工作中一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮“健康衛(wèi)士”的職能作用，為維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療秩序，保障人民群眾健康權(quán)益，做出新的更大貢獻(xiàn)。

（三）完善制度，強(qiáng)化績效考核

1、機(jī)構(gòu)任務(wù)明確，制度完善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室既然是機(jī)構(gòu)，就需具備和完善三要素：人員、任務(wù)（職責(zé)）、制度。在這三方面，人員的培訓(xùn)、法律法規(guī)的掌握、綜合素質(zhì)的提高十分重要，是戰(zhàn)略工程。職責(zé)的履行、人物的明確十分必要。制度的建設(shè)十分需要。

衛(wèi)生監(jiān)督屬執(zhí)法范圍，其人員代表執(zhí)法者的形象。社會(huì)各界、管理相對人搞不清也不會(huì)問你是不是“監(jiān)督”還是“協(xié)管”，人們只知道你在從事公務(wù)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，在此崗位上仍要按衛(wèi)生監(jiān)督員的相關(guān)行為準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行，在日常工作，突發(fā)事件處置，工作程序等方面制定了明確的制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

2、將工作考核與單位績效考核密切聯(lián)系起來，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行細(xì)化，指標(biāo)責(zé)任到人。結(jié)合日常工作、半年考核及年終考核的成績，分別占總成績的30%、30%、40%，80分以下為考核不合格，95分以上為優(yōu)秀。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核成績納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核總成績，同時(shí)結(jié)合到單位個(gè)人績效考核：如果考核為不合格，則在單位的績效考核為不合格；如果考核為優(yōu)秀，則在單位的績效考核加十分。如此操作，極大地調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作積極性。

（四）提高全局意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法合力

將全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員有效的形成一個(gè)整體。每月組織一次聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治。一來可以有效打擊衛(wèi)生違法行為；二來可以提高衛(wèi)生監(jiān)督能力；三來可以加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員及協(xié)管員之間的配合。

三、存在問題

1.執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

2010年行政區(qū)域調(diào)整后，管轄區(qū)域擴(kuò)大近一倍，相關(guān)監(jiān)管對象大量增加，以致執(zhí)法力量跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作需要依托各位公共衛(wèi)生科監(jiān)督員及協(xié)管員,但是目前我們監(jiān)督員的監(jiān)督執(zhí)法能力還有待提高。

2.衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)備不能滿足客觀需求

在衛(wèi)生監(jiān)督工作中要求提高監(jiān)督覆蓋率和頻率，加大對衛(wèi)生違法行為的打擊力度，特別對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要快而準(zhǔn)，而目前僅有1輛監(jiān)督車輛，各類監(jiān)測儀器和監(jiān)督取證設(shè)備欠缺，造成監(jiān)督管理工作難度加大。

3.新興行業(yè)對衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出了新要求。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類公共場所相關(guān)行業(yè)如酒吧、咖啡吧、茶座、書吧、會(huì)所、游藝廳、按摩房等大量出現(xiàn)，給衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出了一些新的問題和要求，需要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工作方式方法；城鄉(xiāng)結(jié)合部無證經(jīng)營、非法行醫(yī)等問題仍存在，為我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作帶來執(zhí)法成本高、處罰難度大等困難。

4.少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者衛(wèi)生意識(shí)較差，有待進(jìn)一步加以宣傳教育和引導(dǎo)。

少數(shù)經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏法律意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，單位衛(wèi)生管理不到位，給公共衛(wèi)生安全帶來隱患，也增加了監(jiān)督管理的難度。

四、建議與對策

1.依法行政，強(qiáng)化政府衛(wèi)生行政執(zhí)法職能。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化管理，按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)和充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督力量，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督體制。實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，在不能增加監(jiān)督員編制的前提下，要加強(qiáng)衛(wèi)生協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員開展法律法規(guī)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，廉潔自律、秉公執(zhí)法，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。既要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，又要注意減輕相對管理人負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)檢查，杜絕亂收費(fèi)和亂處罰。

3.完善衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。要做到學(xué)習(xí)多樣化、責(zé)任網(wǎng)格化、執(zhí)法人性化、管理規(guī)范化、督查經(jīng)?；?、責(zé)任制度化。

4.加強(qiáng)法制宣傳教育。加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳的力度和頻率，普及公眾衛(wèi)生法律法規(guī)和公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療安全知識(shí)，營造濃厚的人人遵守衛(wèi)生法律法規(guī)氛圍，不斷提高人們的自我保護(hù)意識(shí)，逐步形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)公共場所及醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)，確保公共衛(wèi)生安全。

衛(wèi)生監(jiān)督工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的長期性工作，任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，進(jìn)一步樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的觀念，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，更好地為全區(qū)的社

會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，為人民群眾的健康安全服務(wù)，努力保持衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的良好局面，為構(gòu)建“和諧光谷”、“幸福光谷”做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：江西省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作方案

江西省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作方案

（征求意見稿）2012年4月25日

為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心任務(wù)，堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”原則，建立完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，將各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)落到基層、落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

按照全省統(tǒng)一部署，各地分級負(fù)責(zé)的原則，建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督及協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行縣級衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)或協(xié)管機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)構(gòu)一體化管理；建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)制，讓群眾充分獲得衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系。

（二）具體目標(biāo) 1、2012年，我省各縣（市、區(qū)）全面啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，在70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)或協(xié)管機(jī)構(gòu)，在60%以上的行政村配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)各項(xiàng)工作制度、服務(wù)對象本底檔案，逐步開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。

2、到2013年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，所有行政村配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員；建立完善各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)制度和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照協(xié)管要求和頻次完成各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)，有效預(yù)防和避免各類公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

三、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（一）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)

在人口較多、范圍較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)（名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所駐××鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站”），可以獨(dú)立設(shè)置，也可以掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或防保站。每個(gè)派出機(jī)構(gòu)配備2-4名專職衛(wèi)生監(jiān)督員，人員應(yīng)按照《江西省衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》規(guī)定，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站在崗在編的人員中考錄招聘，并通過培訓(xùn)考試取得行政執(zhí)法證件，由省衛(wèi)生廳授予衛(wèi)生監(jiān)督員資格；其人員由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一納入衛(wèi)生監(jiān)督員管理、考評，人員經(jīng)費(fèi)由縣衛(wèi)生監(jiān)督所代管。同時(shí)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所相應(yīng)派出監(jiān)督人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站工作。

（二）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)

在未設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或防保站（社區(qū)服務(wù)中心）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室（名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室配備2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，社區(qū)服務(wù)中心配備1名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員需是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）正式在崗在編人員或社區(qū)服務(wù)中心從事衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)人員中，原則上應(yīng)具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)或法律類專業(yè)學(xué)歷，年齡50歲以下、身體健康、具有一定的專業(yè)技能和管理經(jīng)驗(yàn)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)、考核合格后，由縣級衛(wèi)生行政部門聘用，頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》，統(tǒng)一著裝上崗。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員行政隸屬關(guān)系不變，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，日常工作歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）或社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，衛(wèi)生協(xié)管業(yè)務(wù)工作納入所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。同時(shí)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所要相應(yīng)派出監(jiān)督人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室工作。

（三）聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員

在各行政村衛(wèi)生室或村委會(huì)配備1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，人員由縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)從鄉(xiāng)村醫(yī)生、村委會(huì)干部中聘任，接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、考核。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容及要求

（一）服務(wù)內(nèi)容

1、食品安全協(xié)管服務(wù)：開展轄區(qū)內(nèi)食品安全咨詢服務(wù)和宣傳，接受群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)報(bào)有關(guān)部門，協(xié)助衛(wèi)生部門開展食品安全事故調(diào)查，開展食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測與報(bào)告。

2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展針對性的職業(yè)病防治宣傳、指導(dǎo)、調(diào)查；在醫(yī)療服務(wù)和巡查過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，及時(shí)進(jìn)行宣傳咨詢，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、飲用水衛(wèi)生安全巡查：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水和城鄉(xiāng)學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5、非法行醫(yī)和非法采供血監(jiān)測報(bào)告：定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民甄別非法行醫(yī)及非法采供血液行為，普及就醫(yī)安全知識(shí)。

6、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生巡查：定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所開展巡查和宣傳，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

7、協(xié)助縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對違法行為進(jìn)行查處。完成上級衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管事項(xiàng)。

（二）服務(wù)要求

1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案及工作臺(tái)賬，對管理相對人基本信息及監(jiān)督協(xié)管情況建檔率達(dá)100%。

2、開展飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生安全巡查每月不少于1次。

3、各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息及時(shí)報(bào)告率達(dá)100%，含食物中毒、食源性疾病等食品安全事件信息、疑似職業(yè)病患者信息、非法行醫(yī)及采供血違法案件或線索信息。

五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員工作職責(zé)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)，并開展相關(guān)宣傳；

2、做好飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病、非法行醫(yī)和非法采供血、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生監(jiān)督安全巡查和食品安全、職業(yè)衛(wèi)生信息收集報(bào)告工作；

3、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生許可審查、生產(chǎn)經(jīng)營行為衛(wèi)生監(jiān)督和組織從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和培訓(xùn)；

4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好臨時(shí)性行政控制、證據(jù)保全及查處工作；

5、對行政村和社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。

6、完成衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)

1、自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績效考評；

2、負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)、非法采供血等違法行為或異常情況，及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)報(bào)告；

3、協(xié)助做好衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳、咨詢。

六、經(jīng)費(fèi)管理

（一）管理原則

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照我省確定的標(biāo)準(zhǔn)，從當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排使用，按照“誰服務(wù)、誰使用，當(dāng)年預(yù)撥，次年考核結(jié)算，?？顚Ｓ?，多退少補(bǔ)”的管理原則，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門與財(cái)政部門統(tǒng)一管理，委托縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承辦衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)的考核與分配事宜。

（二）資金分配

將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)分成兩部分，其中90%作為工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)，用于各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作開支；另10%作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)等開支。

1、預(yù)撥經(jīng)費(fèi)：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)人口數(shù)及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)額度，先將工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)的50%預(yù)撥給相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站或衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室。全年實(shí)際經(jīng)費(fèi)按考核情況撥付，多退少補(bǔ)。

2、實(shí)際撥付經(jīng)費(fèi)：根據(jù)工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)總額(A)，先按照全縣（區(qū)、市）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對象戶數(shù)及工作總量之和(B)（按每年每戶巡查4次計(jì)算）計(jì)算出每戶次工作量的費(fèi)用（C），從而測算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)總量(D)及所占經(jīng)費(fèi)額度(E)。經(jīng)縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核后，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際完成工作任務(wù)量所占比例撥付相應(yīng)額度經(jīng)費(fèi)(F)。

具體計(jì)算公式：C= A/B ,E= C×D,F=E×實(shí)際完成任務(wù)量%。

3、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：因未完成工作量而扣除出來的經(jīng)費(fèi)由縣級衛(wèi)生監(jiān)督所用于考核獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)和協(xié)管機(jī)構(gòu)（分一、二、三個(gè)等次若干名，獎(jiǎng)勵(lì)面不超過50%）。

4、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督信息員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)： 2012此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入農(nóng)村居民健康檔案經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和協(xié)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作績效考核，衛(wèi)生行政部門根據(jù)考核情況從農(nóng)村居民健康檔案經(jīng)費(fèi)中對農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督信息員中進(jìn)行補(bǔ)助。

七、績效考核

（一）科學(xué)制定工作績效考評方案?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作績效考核制度，完善考核評價(jià)體系和方法，明確服務(wù)提供機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核其履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)和群眾受益。

（二）認(rèn)真實(shí)施績效考評。縣級衛(wèi)生行政部門委托縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施績效考評，績效考評應(yīng)結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作督查，分季度組織進(jìn)行。

（三）考評結(jié)果的應(yīng)用?？荚u結(jié)果作為實(shí)際撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，并與有關(guān)人員績效工資掛鉤?？冃Э荚u結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，不合格的由縣級衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期整改，對整改不到位的應(yīng)實(shí)行問責(zé)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級衛(wèi)生行政部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)于縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)日常工作。各地要抓緊制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)施方案和績效考評方案，加快衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)的組建，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策；做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)、聘任、考核及獎(jiǎng)懲等工作。

（二）完善工作機(jī)制

各地要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織管理、工作流程、工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理、經(jīng)費(fèi)管理、投訴舉報(bào)、信息報(bào)送、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督和協(xié)管服務(wù)行為。各地要圍繞衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目的實(shí)施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)抓緊摸清轄區(qū)各類協(xié)管服務(wù)對象的本底資料，建立協(xié)管檔案，為開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)和工作考評奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化考核督查

各級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細(xì)則，并組織實(shí)施考評。縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每季度對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況考核一次，設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對縣區(qū)每年開展1-2次稽查考核，省級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)落實(shí)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)評估。各地要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵(lì)、監(jiān)督和資金安排等方面的的作用，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相結(jié)合，與有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的考核相結(jié)合，作為有關(guān)人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的依據(jù)。

（四）及時(shí)報(bào)送信息

各地要建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)送制度，制定各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報(bào)告表，對信息報(bào)送內(nèi)容、要求、途徑、方式做出明確要求。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)要確定信息管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)衛(wèi)生協(xié)管信息收集、匯總、報(bào)送，存檔等工作，提高信息報(bào)告率，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息按時(shí)上報(bào)，突發(fā)衛(wèi)生事件信息必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（五）嚴(yán)格資金監(jiān)管

按照財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社[2010]311號(hào)）和省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（贛財(cái)社[2011]162號(hào)）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，采取預(yù)撥與結(jié)算相結(jié)合的方式，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)績效考核與經(jīng)費(fèi)分配工作，保證基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作順利開展。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)核定經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占、克扣、拖欠、挪用。