第一篇:關(guān)于我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織運行情況的調(diào)研報告(11年調(diào)研報告)
關(guān)于我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織
運行情況的調(diào)研報告
區(qū)政協(xié)主席 xxx
為進一步促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織成長、壯大,加快推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,11月份,區(qū)政協(xié)就我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展及運行情況開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的基本情況
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
我區(qū)開始引入合作社經(jīng)營理念較晚,但近年來發(fā)展速度開始加快。2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后,我區(qū)依據(jù)本地實際,借鑒外地先進經(jīng)驗,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。如今,農(nóng)民專業(yè)合作社已成為進一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要手段,同時也成為了新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式??傮w來看:
1、我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織持續(xù)發(fā)展。截至目前,我區(qū)擁有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織65家,其中在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社60家,注冊資金共1200萬元,資產(chǎn)總額約6200萬元,入社農(nóng)民1980戶,輻射帶動周邊3950多農(nóng)戶。按經(jīng)營類別劃分,主要涉及畜禽養(yǎng)殖30家,水果產(chǎn)銷7家,蔬菜生產(chǎn)10家,林業(yè)2家,其他16家。合作社農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標2個,其中“XX大棗”、“北邊黃瓜”獲地理商標認證,“暖池”牌葡萄獲得了“遼寧省名牌產(chǎn)品”稱號,黃土坎雞蛋商標正在申請注冊中。合作社獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證3個,綠色產(chǎn)地認定1個,綠色產(chǎn)品認證1個。
2、合作社示范建設(shè)穩(wěn)步推進。到目前為止,我區(qū)已有部級示范社1個,省級示范社5個,共獲得上級扶持資金79萬元;還有市級示范社4個,分別得到了市政府頒發(fā)的牌匾和獎勵資金等;今年我區(qū)又申報省級示范社3家。
3、在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮積極作用。以暖池塘鎮(zhèn)的“葫蘆島市暖池葡萄專業(yè)合作社”為例,該合作社以葡萄種植為依托,統(tǒng)一注冊“暖池”品牌,入會會員160戶,影響帶動周邊農(nóng)戶達到180多戶。葡萄種植面積達3000多畝,總投資額1650多萬元,帶動發(fā)展了七個規(guī)模化生產(chǎn)栽植區(qū)域,現(xiàn)已形了我區(qū)葡萄生產(chǎn)基地,年產(chǎn)量可達1800噸,年銷售額達到1260多萬元,去年銷售額增長速度高達21%,極大提高了當?shù)剞r(nóng)民年人均純收入。合作社實行民主管理,營造 民主合作氛圍,嚴格實行理事會、監(jiān)事會制度,建立成員帳戶,實行盈余返還。較好地發(fā)揮了合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式的運用起到了帶頭示范作用。
4、推進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主要做法。近年來,區(qū)政府高度重視對我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與管理,政府主管部門通過多種形式的宣傳引導(dǎo),規(guī)范合作社設(shè)立程序、實行合作社注冊登記“綠色通道”制度,為農(nóng)民打造信息服務(wù)平臺,積極協(xié)調(diào)解決合作社資金問題,加強合作社規(guī)范化與標準化建設(shè),協(xié)助合作社進行商標注冊和無公害認證等方面工作,極大地提升了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的積極性。通過努力使合作社的作用得到進一步的發(fā)揮,減少了市場風(fēng)險,提高了經(jīng)濟收益,滿足了農(nóng)民的不同需求,架起了政府與農(nóng)民聯(lián)系的橋梁。
二、我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題 我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖取得一定的進展,但總體合作層次不高,發(fā)展水平不夠,帶動力和影響力有限,其規(guī)范完善和健康發(fā)展仍存在著不少亟待解決的問題。
1、認識不足、宣傳力度有待進一步加強。
部分農(nóng)民和少數(shù)干部還存在認識不到位,對合作組織的經(jīng)營模式還不夠了解,對已經(jīng)施行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí),宣傳力度有待進一步加 強,農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的積極性有待提高。
2、數(shù)量偏少、規(guī)模較小。
我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織總體處于發(fā)展的起步階段,會員總數(shù)占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的比例不到1%,且大多數(shù)規(guī)模不大,注冊資本不多,固定資產(chǎn)少,與省、市提出的目標尚有較大差距。
3、制度不健全、內(nèi)部管理不規(guī)范。
受發(fā)起人業(yè)務(wù)知識、自身能力較低等因素影響,部分合作社組織有的組織章程流于形式,組織機構(gòu)不健全,財務(wù)管理制度不透明,內(nèi)部成員關(guān)系較松散??茖W(xué)決策、民主管理程度有待改進。二次分配比例較小,沒有形成真正的“利益共享、風(fēng)險共擔”的關(guān)系,特別是缺乏品牌意識,市場競爭能力不強。
4、組織化程度偏低、合作層次不高。
目前,我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織多以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料采購服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等初級合作內(nèi)容為主,多數(shù)缺乏對農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、倉儲、運輸?shù)确?wù)功能,難以適應(yīng)激烈的市場競爭。
5、運行機制不活、管理體制不順。
在調(diào)研中了解到,合作社的登記注冊由工商部門受理,農(nóng)業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不完全掌握注冊信息,相關(guān)部門之間缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)機制。
6、資金短缺、政策扶持力度有待加強。
合作社融資難的瓶頸依然存在。合作社大多是農(nóng)村中想致富,但底子薄的弱勢群體,同時很多合作社積累能力小,實力弱,又缺少有效抵押物,難以從金融部門獲得信貸支持,資金的嚴重不足制約了合作社的發(fā)展壯大。加上近些年,國家、省、市出臺的一些發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的稅收、信貸及用地等方面的優(yōu)惠政策還不夠,大多數(shù)中小規(guī)模的專業(yè)合作社還完全靠自己苦苦打拼。
三、加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見和建議 農(nóng)民群眾是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體,根據(jù)自愿原則建立起來的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面蘊藏著巨大潛力。為進一步引導(dǎo)、扶持、規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展,提出以下建議:
1、進一步提高思想認識,精心組織宣傳學(xué)習(xí)?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施,標志著農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進入了依法發(fā)展的新階段。要站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會、服務(wù)“三農(nóng)”的高度,增強責任感和使命感,加強工作的主動性和自覺性,充分尊重農(nóng)民意愿,始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則,引導(dǎo)而不參與,扶持而不干預(yù),促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。
要進一步加大宣傳力度,認真制定方案,安排部署有關(guān) 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織政策法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)工作?,F(xiàn)階段,要將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、國務(wù)院《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《遼寧省實施〈農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》等法律法規(guī)宣傳作為一項重要工作來抓,統(tǒng)一組織開展宣傳活動,結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社成效和先進典型經(jīng)驗。利用多種形式,繼續(xù)開展通俗易懂和靈活多樣的宣傳活動,增強農(nóng)民群眾的合作意識,引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織水平,營造支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展的良好氛圍。
2、因地制宜、分類引導(dǎo),鼓勵多形式農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。
堅持以農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,打破身份、行業(yè)、城鄉(xiāng)區(qū)域、所有制限制,多元化、多層次、多渠道、多領(lǐng)域放手發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵農(nóng)村專業(yè)大戶、村級基層組織、經(jīng)營能人、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)、基層供銷社各類主體和各種不同類型的民間資本,利用生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、技術(shù)、資產(chǎn)、品牌等優(yōu)勢創(chuàng)辦松散型或緊密型、營利型或非營利型、本地區(qū)或跨地域的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
3、加大政策扶持力度,完善配套政策措施。盡快制定和繼續(xù)完善發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村專業(yè) 合作經(jīng)濟組織的政策配套措施,使有關(guān)法規(guī)政策落到實處。一是著力抓好我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)謀劃特色農(nóng)產(chǎn)品的空間布局,形成比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)帶,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展具備堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);二是積極落實省、市政府制定的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策;三是對于合作經(jīng)濟組織繳納的地方稅收和新增增值稅地方留成部分,在一定期限內(nèi)由財政予合作經(jīng)濟組織以等額獎勵;四是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的載體,新農(nóng)村建設(shè)項目應(yīng)與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織有機結(jié)合;五是加強對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理人員和農(nóng)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)出一批有合作思想、懂經(jīng)營、善管理的合作經(jīng)濟組織帶頭人、業(yè)務(wù)骨干及專業(yè)合作社成員,為辦好農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)造必要條件。
4、培育農(nóng)村合作金融組織,增加農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金供給。
放寬農(nóng)村金融的市場準入條件,采用農(nóng)村合作金融組織+小額信貸的方式,探索農(nóng)民參與合作金融的有效途徑,鼓勵建立農(nóng)民資金合作社等形式的農(nóng)村合作金融組織;在農(nóng)村金融市場中引入競爭機制,實現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化;努力建立金融系統(tǒng)與基層群眾的互信機制,進一步解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金難的問題。
5、加強品牌建設(shè),引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展要突出品牌意識,加強品牌建設(shè),提高市場競爭能力。為此,一方面要引導(dǎo)規(guī)范內(nèi)部運作。重點是要健全民主管理制度,如專業(yè)合作社的“三會”制度;內(nèi)部規(guī)范制度,如財務(wù)管理制度、項目責任制度、獎勵制度;利益分配制度,如二次分配制度等,滿足品牌建設(shè)的內(nèi)在要求。另一方面要牢固樹立品牌形象。盡快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測標準,鼓勵農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,增強市場競爭力;獎勵申報無公害產(chǎn)品、無公害基地、綠色食品和有機食品認證以及注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志;積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、發(fā)布會和知名品牌評選活動,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度;招商引資應(yīng)將農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織項目列入其中,為開拓市場創(chuàng)造條件。
6、理順管理機制,構(gòu)建服務(wù)平臺。
發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,進一步加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)小組,實行聯(lián)席會議制度,加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、工商、財政、供銷、稅務(wù)、科技、科協(xié)、金融等部門的聯(lián)系和溝通,建立跟蹤服務(wù)與跟蹤監(jiān)管機制,協(xié)調(diào)處理規(guī)劃和發(fā)展過程中的困難和問題。進一步明確農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主管部門,并內(nèi)設(shè)專門職能部門具體負責,各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,抓緊制定具體措施,通力合作、齊抓共管,全力支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速健康發(fā)展。
第二篇:農(nóng)村情況調(diào)研報告
我們的調(diào)研報告也主要圍繞著我市農(nóng)村如何開展社區(qū)化服務(wù)和管理工作這一核心主線來展開。至于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊布局規(guī)劃等工作,雖然為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ),但不屬于本次調(diào)研報告的范圍和內(nèi)容。
(一)我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)歷程簡要回顧
市委、市政府一直高度重視“三農(nóng)”工作,并把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,在全省乃至全國率先開展了探索。總體來說,進入新世紀以來,全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:
一是形成工作思路階段(XX-XX年初)。XX年,在城市社區(qū)建設(shè)取得顯著實效、積累了豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我市確定了“鞏固提高、延伸拓展”的社區(qū)建設(shè)工作新思路,適時提出了城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)化管理的概念;XX年1月,市委、市政府召開了全市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作會議,對推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進行了部署;XX年3月,市委、市政府發(fā)布《寧波市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要》,正式把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“六大工程”之一;XX年1月,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的意見》,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入了和諧社區(qū)建設(shè)的范疇,標志著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作正式啟動。這一階段,在市級層面主要通過實地調(diào)研、召開研討會、開展學(xué)術(shù)研究等方式,對農(nóng)村開展社區(qū)建設(shè)的必要性、現(xiàn)實條件、內(nèi)涵、工作任務(wù)等問題進行探討,確定了把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)定位為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的突破口的工作思路,為下一階段的試點工作指明了工作方向。與此同時,在這個階段全市各地廣泛開展了撤并村、新農(nóng)村建設(shè)、“百千工程”、村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)等工作,為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)性條件。此外,XX年以慈溪市在宗漢街道廟山村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點為起點,慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)等地相繼開展了試點工作,不斷積累工作經(jīng)驗,這些試點為在全市開展試點奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
二是開展試點階段(XX初-2012年初)。XX年4月,慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)被民政部列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗市(區(qū)),由此拉開了全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的序幕;2012年5月,市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《寧波市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準(試行)》,初步明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù);2012年11月,市民政局在慈溪召開全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會議,全面
總結(jié)XX、2012年試點工作經(jīng)驗,并明確下一階段全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標任務(wù);2012年12月,市委出臺《關(guān)于深入貫徹黨的xx屆三中全會精神加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》,對加快推進新時期我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作又做出了重要部署。這一階段,市級共下?lián)?580萬元福彩公益金資助全市158個村開展試點,加上各地相繼開展的縣(市、區(qū))級試點,全市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的村達到391個,占全市行政村總數(shù)的15%,通過在全市范圍內(nèi)大規(guī)模試點工作,積累了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)、規(guī)范社區(qū)管理等豐富的工作經(jīng)驗。 
第三篇:農(nóng)村調(diào)研報告
農(nóng) 村 調(diào) 研 報 告
云和縣祟頭鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員魏秀章
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,通過雙推,黨政聯(lián)席會議討論的意見,由本人擔任云和具崇頭鎮(zhèn)三望欄村農(nóng)村工作指導(dǎo)員.在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點走訪了該村的、老黨員、老干部、低收入農(nóng)戶和科技示范戶。在住村的工作當中 具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、各村民小組基本概況。
第一村民小組:位于后交公路沿線,有4個自然村,總耕地77.8畝,山林90.7畝,人口121人,其中黨員5名,3個村干部。勞動力84個,其中男44個女40個,文化教育全部完成任務(wù)教育,2007年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值132.16萬元, 農(nóng)民人均純收入5460元。
第二村民小組:位于崇溪沿岸,1個自然村,總耕地60畝,山林80畝,人口84人,其中黨員4名,2個村干部。勞動力63個,其中男32個女31個,文化教育全部完成任務(wù)教育,2007年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值94.84萬元, 農(nóng)民人均純收入4742元。第三村民小組:位于村頭電廠水渠沿線兩旁,有2個自然村,總耕地96.3畝,山林97.5畝,人口109人,其中黨員4名,2個村干部。勞動力66個,其中男33個女33個,文化教育全部完成任務(wù)教育,2007年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值116.82萬元, 農(nóng)民人均純收入5358元。
第4一5村民小組:位于村頭電廠水渠沿線兩旁,有1個自然村,總耕地115畝,山林145.1畝,人口145人,其中黨員5名,3個村干部。勞動力101個,其中男53個女48個,文化教育全部完成任務(wù)教育,2007年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值190.824萬元, 農(nóng)民人均純收入6580元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是食用菌種植大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。走訪了示范戶王治武(3組, 種植大戶、以代料香菇、黑木耳為主,年收入10萬元左右)和王詒章(4組,村干部,養(yǎng)殖大戶,將軍橋農(nóng)家樂經(jīng)紀人,已有5年多的經(jīng)營經(jīng)驗,,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,參加職能技術(shù)培訓(xùn),年收入12萬元)。慰問了特困戶許仁根(1組,72歲,有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾常年生病,喪失勞動力,兒子因車禍早亡,有3畝地皮,無其他經(jīng)濟來源)和陳海燕(2組,18歲,女,2口人,其奶奶患有嚴重神精病,父親亡故,母親改嫁,2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,1不會種其它經(jīng)濟作物,沒有其他來源,生活貧困)。在水溝岸村,走訪了示范戶王厚林(4組,種茶葉大戶,已有4、5年種植經(jīng)驗,年收入1.5萬)和王增洪(5組,60歲,茶葉育苗大戶,已有3年育苗經(jīng)驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶吳長興(1組,50歲,居住單家獨戶,沒有交通條件,生活條件惡弱,靠幾畝薄田度日,沒有其他經(jīng)濟來源)和徐建德(2組,撫養(yǎng)2個孩子,女兒上梅源中學(xué)初三,兒子上梅源小學(xué),有20.8畝耕地,負擔較重,生活貧困)在朱山村,我們走訪了示范戶雷巖德(3組,異地開發(fā)經(jīng)紀人,食用菌種植大戶,他異地在江西種植代料香菇20多萬袋、帶動當?shù)馗浇苓呣r(nóng)戶發(fā)展100多戶,年收入25萬余元)和王平(3組,營銷經(jīng)紀人,北京開超市,年收入30萬余元)在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動落實鎮(zhèn)委、政府農(nóng)醫(yī)保會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,2007必須完成參保率98%,目前 正在落實規(guī)劃,分解到組。一組、三組反映,參保率98%,可能難以完成,有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務(wù)運行情況。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)村財務(wù)運轉(zhuǎn)的比較困難,村積累帳面余額幾何為零,4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),這個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結(jié)協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)業(yè)稅減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學(xué)習(xí)而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因減免繳農(nóng)業(yè)稅,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整。僅沿公路4個自然村,涉及沿公路的農(nóng)戶就有34戶,分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)土地調(diào)整(2)完成上級中心任務(wù)(3)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)公益事業(yè)(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費外,農(nóng)保費、戶保費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費用的村民時,大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,農(nóng)村工作指導(dǎo)員下基層調(diào)研,他們認為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常開展類似的調(diào)研活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播電視里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前水稻栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)村自辦科普欄進行指導(dǎo)宣傳,他們建議在集鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部,開展科技咨詢,出售種子種苗、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年免繳農(nóng)業(yè)稅費,但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)收費,個別學(xué)校仍變相強制學(xué)生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是生病醫(yī)院醫(yī)療費,農(nóng)民一般上感去醫(yī)院吊一并鹽水拿幾棵藥丸醫(yī)藥費幾百元,這一問題反映較為強烈,三是教育負擔過重,一個普通大學(xué)生的學(xué)費、生活費用等年均在1萬元以上,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在5000——10000元之間。
5、村干部報酬十分薄弱。調(diào)研中,目前鎮(zhèn)對村干部補貼也存在不合理現(xiàn)象。大村小村干好壞一個樣, 因此對于鎮(zhèn)下達的任務(wù),完成情況不突出,導(dǎo)致年終考核成績不顯著,建議,村干部補貼分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把補貼分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。
6、村務(wù)公開有時流于形式。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在調(diào)研中,我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。
7、集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,制約著集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展與壯大.通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的新型產(chǎn)業(yè)中外向型、科技含量高的產(chǎn)業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足,科技進步緩慢,一些產(chǎn)業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
四、幾點思考。
1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當前乃至今后相當長時期農(nóng)村工作的一項基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮針對人口增加時需要土地的情況 盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施,以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口,農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護社會穩(wěn)定。
2、針對村干部提出的工作難做、干部難當?shù)膯栴},從保護村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認為,一方面要強化教育培訓(xùn),提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應(yīng),思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應(yīng),發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領(lǐng)與現(xiàn)實工作要求不適應(yīng),這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實際,采用多種形式,有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓(xùn),提高村干部的依法施政水平,增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,共同致富的能力。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時要結(jié)合實際情況,減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動,村干部窮于應(yīng)付,疲于奔波,時間和精力都浪費到一些瑣事上,既勞民傷財,又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級部門,要改進工作方法,為村干部減負,不提不切實際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上,要因村、因地、因時制宜,變指令性指標為指導(dǎo)性指標,為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。
3、要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng),工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是實踐“三個代表”的基本要求,是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容, 俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機關(guān)干部一定要求真務(wù)實,要牢固樹立服務(wù)意識,干事就是要服務(wù),服務(wù)就要講效能,能否高效服務(wù),也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實事,盡職盡責為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負擔,還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。該村在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展以代替食用菌為重點的產(chǎn)業(yè),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使由傳統(tǒng)的家庭產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益,從而使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,風(fēng)險共擔”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達到農(nóng)民增收的目的。
5、村務(wù)公開管理進一步規(guī)范。我們要本著凡群眾關(guān)心的熱點問題,村里的重大事項都要向村民公開的原則,全面真實地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,及時按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)明白卡,利用公開欄、會議等形式進行公開,切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時,設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認真解釋和答復(fù),切實做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實
實實行村務(wù)公開、民主管理,不僅可以融洽干群關(guān)系,而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。
6、加快集體經(jīng)濟發(fā)展的建議。從一定意義講,發(fā)展集體經(jīng)濟實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟,民營經(jīng)濟發(fā)展狀況怎樣,已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經(jīng)濟活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標。如何進一步加快集體經(jīng)濟發(fā)展,我們認為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點,最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴張,“點”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是集體經(jīng)濟必須培植制高點。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,集體經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此,要通過在上級黨委、政府的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我村經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟增長點。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,主動與大專院校、科研單位加強聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,對于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處。總之,這次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實踐活動。
第四篇:農(nóng)村調(diào)研報告
xx年12月4日早晨,我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府,向黨委副書記報到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,xx陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設(shè)在原來的小學(xué)辦公樓里面。各種設(shè)備都在新建,如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后,兩位村領(lǐng)導(dǎo)就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情,也很關(guān)心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫,書記是張文平。
12月6日
市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民,上報選民,如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映,村里虛報田地現(xiàn)象嚴重。我們中國是一個大國,但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設(shè)想,全國每個村都多報一畝田,那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響國家領(lǐng)導(dǎo)人的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話,若干年后,中國發(fā)生糧食危機不是不可能的。
12月10日
這幾天來,我常會去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關(guān)于這方面的事,上次一名村代表向我細細的講述過。他說,曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會,商議關(guān)于危房的事。因為村里危房實在太多了,有些都要塌下來了,嚴重影響了大家的行路。當時會議結(jié)果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價賠償給戶主,取得村民的一致同意??上У氖牵^不了多久,村領(lǐng)導(dǎo)沒有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經(jīng)過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶,以后萬一拆除,這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是,因為建路而拆除掉了一個小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據(jù)說靠的是關(guān)系)。自此事發(fā)生后,那些危房戶主都跳了起來,再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些,我的內(nèi)心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負責寫字的老大爺對我說:“現(xiàn)在的官啊,不行啊,私心太重。哪有毛主席那時候好啊,毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則,農(nóng)村弄不弄的好就看干部怎么樣,我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看,干部的房子造的多好啊,用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友,那頭是親戚,不工正啊,私心太重。像你們這樣的來了最好了,沒有私心嘛。”我心里在想,我不一定能做到大公無私,但至少我會先公后私。這位老大爺?shù)囊环?,是對是錯,我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌,但不也值得我們?nèi)ズ煤盟伎紗幔?/p>
有人說,村里其實不是那么團結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭干部當,爭代表,勾心斗角。你來了就好了,你是沒私心的,以后他們就不會吵了。聽完后,我的心更沉重了,覺得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說村民關(guān)系,我這里人生地不熟,說權(quán)力,我只是個助理。所以,對于這種問題,我只能聽聽,想想,藏在心里罷了。
12月7日上午
xx鎮(zhèn)政府召開會議,介紹關(guān)于選舉人大代表的注意事項。
12月8日
下午,村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結(jié)果:各組負責人上門,由戶長負責選舉。
傍晚,商討老年協(xié)會有關(guān)事項,主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦,再由村領(lǐng)導(dǎo)最后確定。
12月9日
上午,跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路,涉及到了高番村里的道路問題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道,然是一條泥路,比較坑洼,又狹窄。村民反映比較強烈,希望能解決高速公路橫穿馬路的問題,因為造成了不能行車走人的局面,并同時希望能填好坑洼的泥路,多照顧他們這個小小的自然村。(這個高番村原本就屬于東蔡村,只有20來戶人家)
下午,有幾位村民來村辦公室吵了,他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好,不民主,不夠透明。當時村長不在,只有書記。書記只好好言向他們解說??上麄兟牪贿M,后來只好依他們,使用票箱,重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組,各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經(jīng)過一個下午的努力,工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右,才圓滿結(jié)束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。
這次市人民代表的選舉,在東片(xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片,以江為界限)東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位,一位是服裝廠的老板娘,當過前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個,所以競爭是十分激烈的了,他們兩個誰都不甘落后,就像是崩緊的弦,一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然,這也好,至少免了一場**,東蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召開了東蔡村民代表會,由吳叔林(片長)主持。
目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來由村民代表投票產(chǎn)生候選人。結(jié)果:呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
晚上,召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產(chǎn)生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結(jié)果:張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日
再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯(lián)村干部)、陳麗萍(大坑聯(lián)村干部)到席。
先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因,都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時,村民代表的情緒非常激烈,認為村領(lǐng)導(dǎo)人不該退出,無理由退出。(呂培鑫——村長、金忠水——書記)會議僵持了很久,最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中,票數(shù)從高到低來確定候選人。結(jié)果:馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
12月26日上午
公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙,寫著一些內(nèi)容,題為申請書,是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內(nèi)容是:他無資格參加候選,因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出丑,所以要求退出。村領(lǐng)導(dǎo)人不肯當候選人是有內(nèi)情有陰謀的。還說了些關(guān)于村領(lǐng)導(dǎo)人的不良行為,等等。他的所述是否屬實,我未經(jīng)證實。
聽說村里在占用糧田造房,而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國家政策、法規(guī)的,我們應(yīng)該予以堅決制止。而且別墅型的造法是大大浪費土地的,不符合我過國情。我們應(yīng)該向農(nóng)村型社區(qū)方向發(fā)展。希望通過努力我能慢慢改變這一現(xiàn)象。]
今天是28日,市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內(nèi)一律不得代票,見人發(fā)票,一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂,都可以代寫,有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的,可謂一點規(guī)章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少?整個選舉過程基本比較順利,只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然,有些人提出來的,認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲,25日才出來,他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的,是村里的工作失誤。以后這一點應(yīng)該注意起來。
關(guān)于我今后的工作方向。
一、搞好穩(wěn)定團結(jié)。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂,村民不是很團結(jié),黨內(nèi)也分派別。幾乎每選一屆干部,主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以,得著重從東蔡村下手,搞好村里的團結(jié)工作。不團結(jié),東蔡村永遠富不起來,工作永遠都很難開展。
二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應(yīng)再改進、再完善,做到最大的擴大面。
三、梯度型逐一拆除舊房、危房,改善農(nóng)村面貌,消除危險因素。
四、重點治理好污水,改善農(nóng)民居住環(huán)境。
五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木,幾年后希望能綠化東蔡村。
六、大力發(fā)展經(jīng)濟,提高村民生活水平,率先達到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營企業(yè),沒有任何集體經(jīng)濟。村里本來幾乎是沒什么錢的,幸虧前段日子高速公路造到了我們村,因被征用田地而賠來了不少錢,這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經(jīng)濟來源,光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事,辦不好事就改善不了村民的生活,完成不了建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)。所以,我覺得應(yīng)該先經(jīng)過調(diào)查研究,然后辦個集體企業(yè),但投資要適當,不宜過大。產(chǎn)品應(yīng)該是農(nóng)民所需的為好,企業(yè)面向農(nóng)村。當然,還要動員村民,提高村民的積極性,因為集體經(jīng)濟是大家的嘛,所以搞好集體企業(yè)要靠大家,而不是干部個人的事,干部做的主要是把關(guān)。
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決心:自從進入該崗位那天起,就已抱以必成的決心,住下來的安心,努力做好每樣事的用心。決不辜負領(lǐng)導(dǎo)的期望和信任。我以百姓的身份融入農(nóng)村這個大社會,而不是官,但亦不失高校畢業(yè)生的應(yīng)有素質(zhì),更不能失作為一個村官的作風(fēng)和原則。作為一名助理,雖然我不可能做多大的事,為村里做出多少的貢獻,但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命,盡力協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事,為領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力,以回報上級領(lǐng)導(dǎo)的栽培。
感想:村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗,或者平時開展什么工作時,也會有人鬧。當然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧,至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩(wěn)定,村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的,這是非常可喜的。至少他們敢于說出自己的真實想法,對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農(nóng)民。不像有些村里,上面村干部說什么就做什么,對也好錯也好,都沒什么反應(yīng),幾乎真的是麻木的。更可悲的是,即使有什么想法也不敢說。為什么?怕得罪干部。
我認為作為一個干部只要真心為村民,誠誠心心為大家辦事,出力,而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當,相信總會得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚的。當然,總會有那么幾個人跟你唱反調(diào)的。對于這批人,我們不應(yīng)與之爭鋒相對,更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人,安撫好這些人,也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確,對于那些違反原則,事態(tài)惡劣的事件,我們應(yīng)予以堅決打擊,決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù),麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。
處理事情我們要講究原則方法,同時我們也要分清內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的這個任務(wù)一定將早日順利完成。
第五篇:農(nóng)村調(diào)研報告
農(nóng)村調(diào)研報告
按照培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)安排,全班30余人通過走訪入戶和座談等形式對臨夏縣新集鎮(zhèn)趙牌村進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
趙牌村地處臨夏縣新集鎮(zhèn)北部山區(qū),距鎮(zhèn)政府2.5公里,全村氣候高寒陰濕,年均降水量546毫米,年平均氣溫6.4,℃,年平均無霜期為150天,海拔2182米,耕地面積2308畝。全村轄11個社、387戶、1617人,2016年有貧困戶90戶357人,貧困面為22%。今年,趙牌村搶抓被列為全縣24個重點扶貧村和整村推進項目村的有利時機,緊緊圍繞“853”掛圖作業(yè)的要求,采取強有力舉措,深入推進脫貧攻堅,計劃2016年底,全村農(nóng)民人均可支配收入從2015年的4476元增長至5540元,實現(xiàn)整體脫貧。
九月,走進臨夏縣新集鎮(zhèn)趙牌村,昔日貧困的村莊變成了綠樹環(huán)繞、道路整潔的美麗鄉(xiāng)村……這一切源于精準扶貧帶來的喜人變化。去年以來,新集鎮(zhèn)因地制宜,精準施策、精準幫扶、精準保障,一項項“真扶貧、扶真貧”行動落實到了最貧困的村莊,把溫暖帶給了最需要的群眾。
一、完善基礎(chǔ)設(shè)施助力全面脫貧
趙牌村打出的第一拳,重點解決基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的難題,加大道路、水利、危房等建設(shè)的投入力度,扎實助推群眾脫貧。今年,計劃完成貧困戶級危舊房改造41戶,落實國家補助資金58萬元。目前,22戶已完成主體建設(shè),15戶已入??;爭取“一事一議”財政補貼項目,投資115萬元,硬化村社巷道4.43公里,極大地改善了群眾的住行難題。在我們走訪的幾戶農(nóng)戶家中切切實實體會到了變化,嶄新的房子,有的已經(jīng)入住,還有自來水都也通了。
趙牌村除了基礎(chǔ)設(shè)施得到改善外,還通過秀美鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村設(shè)施環(huán)境,并制定了村規(guī)民約和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制,進一步提高鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。趙牌村在主道兩邊栽植樹木,進行綠化亮化;農(nóng)戶負責各自門前衛(wèi)生清掃、設(shè)施管護,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。群眾不僅要在物質(zhì)上脫貧,更要在精神上富裕。今年,投資66萬元建成村級辦公場所、老年人活動中心等,不僅提升公共服務(wù)水平,而且豐富群眾業(yè)余文化生活。
同時,投資50萬元的村級幼兒園,已在原村小學(xué)內(nèi)修建完工,對全村建檔立卡貧困戶中的貧困學(xué)生,給予了相應(yīng)的資助,既提升教學(xué)條件,又通過教育“拔窮根”。
二、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提前脫貧
趙牌村搶抓被列為全縣24個精準預(yù)脫貧村的有利時機,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),通過聯(lián)戶養(yǎng)殖、零散布鞋加工、金融扶持等方式,致力解決“增收難”的問題。
針對留守婦女較多,無穩(wěn)定收入來源等現(xiàn)狀,多次調(diào)查討論,把發(fā)展壯大布鞋加工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)精準脫貧的主攻方向,充分發(fā)揮好多年發(fā)展布鞋加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在全村范圍內(nèi)對有意愿發(fā)展布鞋加工產(chǎn)業(yè)但缺乏資金的農(nóng)戶,政府給予扶持,給30戶布鞋加工戶,戶均補助2000元購買加工設(shè)備,拓寬貧困戶增收致富門路。
馬全喜就是其中的受益戶之一,他的妻子卜國玉說:“以前我們一家四口僅靠丈夫一人打工來維持生活,很難脫貧,今年在扶貧政策的幫助下,不但新修了四間房子,而且參加了縣上的布鞋加工技能培訓(xùn),想著能早日過上好日子!”
布鞋加工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,現(xiàn)已形成一定的規(guī)模,拓寬了群眾的收入渠道。布鞋產(chǎn)業(yè)在自家門口提供了就業(yè)崗位,成為貧困群眾持續(xù)增收的“源頭活水”。
“現(xiàn)在的趙牌村環(huán)境優(yōu)美、鄰里和諧,今后我們將繼續(xù)爭取項目資金,加大扶持力度,培育富民產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾早日奔小康?!壁w牌村包村干部充滿信心地說。
通過此次學(xué)習(xí)調(diào)研,可以輪廓地看到我國在三農(nóng)問題的解決上取得了豐碩的成果,在農(nóng)民生活水平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題上,均有不同程度的改觀。但是,一些問題依然存在。我們只有堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持辯證得分析三農(nóng)問題現(xiàn)狀,才能在這個問題上不斷出成果。作為一名基層干部,經(jīng)過這次實踐調(diào)查,我收獲頗豐。