第一篇：群防群治隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)

群防群治隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)

我鄉(xiāng)的群防群治的人防組織比較健全，物防設(shè)施落實(shí)較好，技防建設(shè)基本普及，整體防范能力較高，沒有突出的治安防范、控制和管理死角。刑事案件得到有效控制，居民反映強(qiáng)烈的治安問題得到及時(shí)解決，群眾的安全感明顯增強(qiáng)。

一、群防群治隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）構(gòu)成、數(shù)量及特點(diǎn)

建立了以7支隊(duì)伍為主力的群防群治隊(duì)伍。為在全鄉(xiāng)形成多層面的大綜治格局，我鄉(xiāng)主要抓了7支隊(duì)伍的建設(shè)，保證群防群治有充足的力量。一是建立了治保會(huì)，在27個(gè)村、居委會(huì)、衛(wèi)生院、信用社、郵政所、3所學(xué)校設(shè)立治保會(huì)，按要求配備保衛(wèi)干部和專職人員，目前全鄉(xiāng)內(nèi)共有治保會(huì)34個(gè)，102人。組織群眾，做好防特、防盜、防火、防治安災(zāi)害事故的“四防”工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除和堵塞不安全和隱患和漏洞。?二是建立了專職治安巡邏隊(duì)。以居委會(huì)為依托，成立2支治安巡邏隊(duì)，共9人。采取白天和晚上輪流巡邏，且采取不定時(shí)巡邏制，尤其加強(qiáng)小區(qū)樓院、學(xué)校周邊等地方的巡邏，確保一方安全。三是建立了民兵應(yīng)急分隊(duì)，全鄉(xiāng)共2支民兵應(yīng)急分隊(duì)，40人。開展巡邏守候工作，在克服防范斷檔現(xiàn)象，減少犯罪空隙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓獲犯罪分子方面發(fā)揮了重要的作用。四是建立了守樓護(hù)院隊(duì)伍20人，積極發(fā)動(dòng)治安積極分子參與值班防衛(wèi)，較好地實(shí)現(xiàn)了“路、街、門、店、樓、院”聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。五是健全了246名綜治維穩(wěn)信息員組成的信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對刑釋解教人員、暫住流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員的秘密監(jiān)控，以及犯罪線索、治安線索的搜集，保證了治安和矛盾糾紛信息暢通。六是組織平安建設(shè)志愿者120人，在本鄉(xiāng)開展治安巡邏、應(yīng)急救援、義務(wù)消防和法律知識(shí)宣傳、安全防范知識(shí)宣傳活動(dòng)。七是其他群防群治力量130人，制止各類違法犯罪行為，及時(shí)調(diào)解和處置各類矛盾糾紛，提高社會(huì)治安駕馭能力。

（二）工作方式及成效

在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好了村(社區(qū))治保會(huì)、調(diào)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，大力開展群眾聯(lián)防聯(lián)治，發(fā)揮好治安積極分子的作用，組織聯(lián)保戶自防自治。健全治保會(huì)、調(diào)委會(huì)工作機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量、健全組織、建立規(guī)范，督促定期召開治保會(huì)、調(diào)委會(huì)會(huì)議，抓好群防群治各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)對場鎮(zhèn)、單位、學(xué)校周邊安保工作的監(jiān)督指導(dǎo)，依法督促建立健全內(nèi)保機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)保衛(wèi)力量，制訂完善防范制度，切實(shí)加強(qiáng)場鎮(zhèn)、單位、學(xué)校周邊的治安防范和安全管理工作。

我鄉(xiāng)重視矛盾糾紛調(diào)解和群防群治工作，效果明顯，刑事、治安案件逐年減少。目前，我鄉(xiāng)群防群治隊(duì)伍協(xié)助開展法制宣傳15次；協(xié)助開展綜治工作32次；協(xié)助開展調(diào)解工作63次；協(xié)助開展幫教工作12次；組織參加“7.17”抗洪搶險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)群防群治力量290人次，組織群防群治力量參與治安巡邏守護(hù)280人次。

（三）組織管理、教育培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)保障

長期以來，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)和長期穩(wěn)定，我鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)人民群眾自發(fā)的社會(huì)治安防范管理手段，把群防群治與社會(huì)穩(wěn)定工作納入重要議事日程。著力建章立制，規(guī)范工作行為，健全保障機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。2010年，加大對綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和群防群治經(jīng)費(fèi)的投入，為平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。對群防群治工作的組織、報(bào)酬等作出明確具體的規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)群防群治工作的日常協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)和考核，進(jìn)一步整合群防群治資源，爭取了最廣泛地預(yù)防和發(fā)現(xiàn)犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的可靠社會(huì)力量，為共同參與社會(huì)治安綜合治理工作，共盡治安管理責(zé)任和義務(wù)的治安管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，并取得了顯著成效。

二、存在的問題及困難

一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。主要是少數(shù)村對群防群治工作重視不夠，工作措施不到位。有的村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)形同虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮作用。二是管理體制不規(guī)范。對群防群治隊(duì)伍管理與保障脫節(jié)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理脫節(jié)的現(xiàn)象大量存在。三是經(jīng)費(fèi)保障不穩(wěn)定。存在經(jīng)費(fèi)投入與保障不足問題，有的甚至難以保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成群防群治隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，人心不穩(wěn)。由于經(jīng)費(fèi)短缺，群防群治人員的醫(yī)療保險(xiǎn)等得不到應(yīng)有的保障，一定程度上挫傷了工作積極性。四是專職防范力量發(fā)展不平衡、素質(zhì)參差不齊。五是大部分群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾參與群防群治工作的熱情不高、意識(shí)不強(qiáng)，不敢主動(dòng)與身邊的違法犯罪人員作斗爭，不愿為公安機(jī)關(guān)的打擊防范提供線索，有的群眾甚至認(rèn)為“社會(huì)治安與我無關(guān)”。六是隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。由于種種原因，?多年來群防群治隊(duì)伍存在人員數(shù)量少、年齡偏大、文化水平較低的現(xiàn)象，人員的整體素質(zhì)不高，與新形勢下的社會(huì)治安工作極不相稱。

三、意見和建議

1、進(jìn)一步完善社區(qū)群防組織，加強(qiáng)社區(qū)、治保會(huì)和義務(wù)巡邏隊(duì)多層面的治安防控體系建設(shè)。

2、充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，營造人人參與的良好氛圍，要鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的有識(shí)之士積極參與群防群治工作。

3、要建立健全行之有效的激勵(lì)機(jī)制。對成績突出的單位和個(gè)人以及同違法犯罪分子作斗爭的有功人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對在同違法犯罪分子作斗爭中受傷、致殘人員要給予妥善治療和安置，對在同違法犯罪分子斗爭中犧牲人員的家屬要給予撫恤。

4、加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、超市的治安巡邏，確保群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)好學(xué)校周邊的治安秩序，凈化教學(xué)育人環(huán)境。

第二篇：群防群治隊(duì)伍建設(shè)范文

群防群治隊(duì)伍建設(shè)

一群防群治隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前，各類社會(huì)矛盾和糾紛增多，由此引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢，已成為影響穩(wěn)定的一個(gè)突出因素。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為居民群眾辦實(shí)事的重要工作來抓，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本社區(qū)的矛盾糾紛，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在本鄉(xiāng)內(nèi)，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。

1、建立社區(qū)治安防控體系。社區(qū)委員會(huì)充分發(fā)揮治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的作用，協(xié)助社區(qū)民警、組織社區(qū)巡邏隊(duì)、小區(qū)門衛(wèi)、治安志愿者以及社區(qū)內(nèi)的其它力量，建立轄區(qū)的治安防控組織，通過開展看樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等各種形式的防范活動(dòng)，采取人防、物防等措施，共同維護(hù)社區(qū)治安，防范不法分子、邪教人員違法滋事。

2、開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)把創(chuàng)建“無案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”、活動(dòng)在廣度和深度兩方面向前推進(jìn)。按照“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，努力提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

3、進(jìn)行流動(dòng)人口管理。要建立社區(qū)流動(dòng)人口管理工作制度，根據(jù)《暫住人口管理?xiàng)l例》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)在所在地公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，辦理暫住登記，核查暫住人口身份證明，定期核對暫住人口。還要加強(qiáng)對出租房屋和流動(dòng)人口其他落腳點(diǎn)的管理，因此，流動(dòng)人口管理的好壞，對社會(huì)治安有很大的影響。

4、開展對刑事解教人員安置幫教工作。發(fā)揮社區(qū)在安置、幫教工作中的優(yōu)勢，為刑事解教人員安置、幫教工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與和支持安置、幫教工作，形成良好的社會(huì)氛圍。確保對刑事解教人員不漏管、不失控。解決其生產(chǎn)生活困難，使其安心工作生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、群防群治隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)專職治安巡防隊(duì)伍

為維護(hù)轄區(qū)治安秩序，預(yù)防、減少可防性案件的發(fā)生，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員中抽調(diào)骨干，組成了32人的鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)伍，設(shè)正、副隊(duì)長各一名，黨委政府統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，設(shè)立值班備勤室、巡邏器械室，鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)：

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)巡防執(zhí)勤，對轄區(qū)的交通主要干道、重點(diǎn)部位、復(fù)雜場所和易發(fā)案地段進(jìn)行定點(diǎn)巡防控制，維護(hù)轄區(qū)治安秩序；

2、對轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行普法宣傳教育，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法意識(shí)；

3、向公安機(jī)關(guān)提供轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件線索，并積極配合民警盤查；

4、了解掌握轄區(qū)人口的基本情況，收集各種影響轄區(qū)治安秩序的信息和社會(huì)動(dòng)態(tài)；

5、對轄區(qū)各行政村、雙管單位、居民區(qū)開展值班巡防，立足轄區(qū)，立足本職，為人民群眾服務(wù)；

6、對排查出的不穩(wěn)定因素，及時(shí)加以化解，并做好穩(wěn)控工作。

（二）村居治保會(huì)、調(diào)委會(huì)

全鄉(xiāng)15個(gè)行政村分別成立15個(gè)治保會(huì)、15個(gè)調(diào)委會(huì)，每個(gè)治保

會(huì)和調(diào)委會(huì)分別不少于3人，全鄉(xiāng)共有15名治保會(huì)成員，15名調(diào)委會(huì)成員。治保會(huì)主要組織治安巡邏，維護(hù)好村內(nèi)的公共治安秩序，協(xié)助公安部門，保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位和公共場所的安全，落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施。調(diào)委會(huì)主要開展法制宣傳教育，努力提高村民的法制觀念和法律意識(shí)，排查本村的矛盾糾紛，并積極協(xié)助和配合有關(guān)部門予以調(diào)處化解，做好穩(wěn)控。

目前各村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)不同程度的存在部分問題:（1）是村級經(jīng)濟(jì)薄弱，村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員工資報(bào)酬相對較低；（2）是部分治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員存在“怕得罪人，怕麻煩，怕報(bào)復(fù)”思想的影響，不敢大膽開展工作。

（三）村專職巡邏隊(duì)伍

全鄉(xiāng)60個(gè)行政村共成立了15支村專職巡邏隊(duì)，每支隊(duì)伍由不少于6人組成，統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，負(fù)責(zé)夜間站崗巡邏。加強(qiáng)村義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)，組織夕陽紅護(hù)村隊(duì)，負(fù)責(zé)白天的巡邏任務(wù)，構(gòu)建巡邏覆蓋率 100%，一天24小時(shí)不間斷的農(nóng)村治安防控體系。

（四）社會(huì)治安志愿者隊(duì)伍

廣泛發(fā)動(dòng)老黨員、退休干部、退伍軍人、團(tuán)員、治安積極分子等人員，成立社會(huì)治安志愿者隊(duì)伍，在黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在指定區(qū)域內(nèi)開展治安巡邏防范，做到：查找劃定區(qū)域內(nèi)有影響的突出問題和隱患，及時(shí)上報(bào)；積極開展治安防范知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)；依法制止正在發(fā)生的違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理；在有關(guān)部門指導(dǎo)下，積極完成安全保衛(wèi)、清理整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重要任務(wù)。

三群防群治隊(duì)伍建設(shè)成效

我鄉(xiāng)長期重視抓農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解和群防群治工作，效果明顯，刑事、治安案件逐年減少。今年以來，刑事、治安案件為零，民事糾紛調(diào)解成功率100%。

我鄉(xiāng)地處縣城邊緣，南與依蘭縣城隔江相望，北與伊春市、鐵力市交界，東與湯原縣、香蘭農(nóng)場毗鄰，西與通河縣接壤。鄉(xiāng)域總面積1008平方公里，共設(shè)15個(gè)行政村、42個(gè)自然屯全鄉(xiāng)5641戶總?cè)丝?2489人，人口流動(dòng)性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村治安和調(diào)節(jié)工作的重要性，從2011年起，就加強(qiáng)了群防群治和調(diào)解工作。實(shí)行“四長”責(zé)任制群防群治，即村長、片長、組長、戶長責(zé)任制；平安創(chuàng)建工作開展后又實(shí)行“五防”，即農(nóng)戶自防、鄰里互防，十戶聯(lián)防，警民共防，院壩聯(lián)防，每個(gè)院壩和十戶各設(shè)中心戶主1人，全村劃分為7個(gè)聯(lián)防片，組建了一個(gè)有10人的摩托車義務(wù)巡防隊(duì)，1個(gè)報(bào)警點(diǎn)，群眾參與率達(dá)70% 四群防群治總結(jié)

我鄉(xiāng)圍繞區(qū)、街會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以“抓穩(wěn)定，保發(fā)展，促和諧，求實(shí)效”的工作思路，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，深入開展好群防群治工作。

針對我鄉(xiāng)實(shí)際情況，全民督促抓好安全生產(chǎn)工作，到各單位場所及沿街店面檢查消防安全設(shè)施配備情況，重點(diǎn)對無物業(yè)小區(qū)消防通道進(jìn)行整治，嚴(yán)禁消防通道堆放雜物及停放車輛。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)整改到位。我們還與居民簽訂消防公約2000份，發(fā)放治安宣傳品200份。我們在努力抓安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，也做好群防群治隊(duì)伍的建設(shè)。由于經(jīng)費(fèi)的限制，社區(qū)群防群治隊(duì)伍相對薄弱，現(xiàn)有保安人員7人，安全員1人。針對現(xiàn)有情況，我們通過跟小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并達(dá)成協(xié)議，采取每周三次和我們社區(qū)巡邏隊(duì)員一起聯(lián)動(dòng)巡邏。另外，由社區(qū)民警為隊(duì)長，社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏小隊(duì)，每周二次帶隊(duì)巡邏，以增加群防群治責(zé)任意識(shí)和保護(hù)地方居民安全。

為了提高群治的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)群治的自我保護(hù)能力，提高群治的整體法律觀念，社區(qū)利用多種形式來開展好群防群治工作，如利用班組長會(huì)議，巡邏隊(duì)員例會(huì)，居民會(huì)議大力宣傳和發(fā)動(dòng)群治參與群防群治工作，開展勤轉(zhuǎn)、勤看、勤查活動(dòng)，如果發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。在不斷強(qiáng)化群防群治管理的同時(shí)，我們也注重巡邏隊(duì)員的素質(zhì)教育，增強(qiáng)巡邏隊(duì)員的責(zé)任心。

和諧社區(qū)就是人們?nèi)褐文軌虬簿訕窐I(yè)，良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)保障，為此，我們也加強(qiáng)外來人員管理，減輕發(fā)案率。由于我們社區(qū)外來人員多，針對這種現(xiàn)象，1月初，我們由每周二次查外口增加到每周三次入戶清查外口，了解外口進(jìn)出動(dòng)向，及時(shí)掌握信息，以便做好群防群治工作。

我們要讓治安工作在全社區(qū)范圍內(nèi)形成人人關(guān)心，大家重視的良好氛圍，做好群防群治工作，有計(jì)劃，有步驟，有總結(jié)，努力探索解決社區(qū)各種矛盾的新辦法和新經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛，人們的安全做出新的舉措。

第三篇：群防群治隊(duì)伍建設(shè)制度

（一）綜治工作室職責(zé)

一、貫徹中央和上級社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)指示精神，制定本村（單位）社會(huì)管理綜合治理工作、平安創(chuàng)建計(jì)劃、措施，做好社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

二、建立健全人民調(diào)解、治安巡邏、安全防控等組織，組織開展平安村莊、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。

三、定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作，及時(shí)化解矛盾糾紛和消除不穩(wěn)定因素。

四、經(jīng)常開展普法宣傳教育、法律服務(wù)、刑釋解教人員幫教等活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好重點(diǎn)人口管理工作，協(xié)助公安、國家安全機(jī)關(guān)等部門防范和控制敵對勢力破壞活動(dòng)，做好反邪教和防范、控制非法宗教活動(dòng)工作。

五、做好本單位保衛(wèi)、消防、交通、安全生產(chǎn)等工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門維護(hù)社會(huì)管理秩序。

六、認(rèn)真收集和報(bào)送信息，形成社情動(dòng)態(tài)分析，堅(jiān)持每月向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）聯(lián)動(dòng)中心上報(bào)各種報(bào)表，及時(shí)上報(bào)治安、不穩(wěn)定信息，確保信息暢通。

七、認(rèn)真做好綜治辦工作臺(tái)帳，做到資料齊全，有案可查。

八、完成上級布置的其它工作任務(wù)。

（二）綜治工作室制度

一、學(xué)習(xí)制度。根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)，交流工作情況，提高工作人員法律意識(shí)和工作能力。

二、例會(huì)制度。每月召開一次綜治辦全體人員辦公會(huì)議，總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署下一步工作。

三、報(bào)告制度。遇有刑事案件、重大治安案件、疑難復(fù)雜矛盾糾紛、群體性糾紛、重大事件苗頭等，在先期介入、控制事態(tài)的同時(shí)，迅速向村黨支部和上級職能部門報(bào)告。

四、值班制度。建立日常工作值班制度，并將值班情況登記在冊，值班人員要做到堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確保信息暢通。

五、考核制度。建立規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，結(jié)合月度工作和工作績效進(jìn)行考評，將個(gè)人考核成績與工資獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

六、臺(tái)帳制度。按照規(guī)范化、制度化的要求建立健全治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處、法制宣傳、預(yù)防違法犯罪、開展平安創(chuàng)建、重點(diǎn)人口安置幫教、巡邏記錄等各項(xiàng)工作臺(tái)帳，做到有章可循，有據(jù)可查，真實(shí)反映日常工作情況。

（三）綜治工作機(jī)制

一、治安防控工作機(jī)制。定期發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報(bào)及防范措施，建立健全治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，健全各項(xiàng)防范工作制度，組織開展多種形式的治安巡防活動(dòng)，指導(dǎo)督促落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化科技防范手段。

二、疏導(dǎo)化解工作機(jī)制。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法制、教育等方法疏導(dǎo)化解矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、安全生產(chǎn)工作機(jī)制。定期組織開展安全防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。加強(qiáng)安全防范宣傳教育，提高群眾、員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

四、服務(wù)維權(quán)工作機(jī)制。根據(jù)需要，努力為村民、員工提供生產(chǎn)生活等方面的法制和救助等服務(wù)，積極維護(hù)村民、員工的合法權(quán)益。

（四）治安保衛(wèi)委員會(huì)職責(zé)

1．協(xié)助公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)部門組織群眾性治安防范，開展看門護(hù)院、值班巡邏和安全檢查等工作，落實(shí)防盜、防火、防破壞和防其他治安災(zāi)害事故的防范措施，預(yù)防和制止擾亂治安秩序的各種違法犯罪行為。

2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)部門做好轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口的管理工作。

3.協(xié)助黨委、政府、有關(guān)部門和居民家庭對有輕微違法犯罪行為以及刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)和解除少年教養(yǎng)不滿三年的人員進(jìn)行幫助教育。

4.協(xié)助公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)部門對被判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、裁定假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進(jìn)行監(jiān)督、考察、教育改造。

5.對有可能危害社會(huì)管理的民間糾紛和鬧事苗頭及時(shí)向有關(guān)部門反映，并協(xié)助做好教育疏導(dǎo)工作。

6.發(fā)生案件和治安災(zāi)害事故后，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)部門并保護(hù)現(xiàn)場，為查明案件和事故提供線索。

7.向黨委、政府或公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)部門反映敵、社情動(dòng)態(tài)以及群眾對社會(huì)管理管理工作的意見要求，并提出工作建議。

8.向人民群眾進(jìn)行遵守社會(huì)主義法律、公共秩序、社會(huì)公德的宣傳教育。

（五）治安巡邏隊(duì)任務(wù)

一、做好治安巡邏和執(zhí)勤工作，及時(shí)預(yù)防、控制、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。

二、協(xié)助有關(guān)部門開展治安安全檢查、消除各種治安隱患，配合其他部門調(diào)處矛盾糾紛。

三、協(xié)助有關(guān)部門做好重大節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的現(xiàn)場治安秩序維護(hù)工作。

四、發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，維護(hù)好現(xiàn)場周圍的治安秩序。

五、對廣大群眾、職工進(jìn)行安全防范教育。

六、積極配合有關(guān)部門做好情報(bào)信息工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

七、履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

（六）人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé)

1.積極調(diào)解民間糾紛。要全力調(diào)解好婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛，控制矛盾糾紛總量，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，妥善處理疑難復(fù)雜糾紛和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，務(wù)求把糾紛解決在基層。

2.深入開展防激化工作。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，努力掌握民間糾紛發(fā)生、發(fā)展和變化的規(guī)律，把糾紛化解在激化之前，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件。

3.大力開展法制宣傳和社會(huì)主義道德教育。可以采取以案釋法、以事議法或根據(jù)糾紛發(fā)生的季節(jié)性、地域性等規(guī)律，有針對性地宣傳法律、法規(guī)；也可以根據(jù)形勢和一定時(shí)期的中心工作，結(jié)合出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策，聯(lián)系群眾關(guān)心的實(shí)際問題進(jìn)行宣傳，解惑答疑。

4.深化人民調(diào)解工作的社會(huì)效果。人民調(diào)解工作要與基層民主政治建設(shè)等工作結(jié)合起來。積極參與平安創(chuàng)建、“村規(guī)民約”、民主監(jiān)督等工作，不斷推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

（七）調(diào)解工作有關(guān)制度

1.主持人規(guī)則

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及調(diào)解工作知識(shí)，熟練掌握調(diào)解工作技巧。

（2）調(diào)解前要調(diào)查研究，收集證據(jù)，核實(shí)情況，掌握事實(shí)，熟悉案情，擬定調(diào)解方案。

（3）調(diào)解前，要宣布紀(jì)律，告知當(dāng)事人等相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，并提出具體要求。

（4）調(diào)解中，要安排當(dāng)事人等先后有序地提出請求，陳述事實(shí)與理由，進(jìn)行舉證和質(zhì)證，以求查明事實(shí)，分清是非，明確責(zé)任，提出調(diào)解意見。視調(diào)解進(jìn)展情況宣布暫?；蛳麓握{(diào)解的時(shí)間，調(diào)解成功的案件要制作人民調(diào)解協(xié)議書，雙方簽字，以示負(fù)責(zé)。

（5）要廉潔公正，主持公道，以理服人，以法教育人。（6）當(dāng)事人對調(diào)解主持人提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。

2.調(diào)解人規(guī)則

（1）在調(diào)解主持人的主持下，依法、依德進(jìn)行調(diào)解工作。（2）調(diào)解前要認(rèn)真熟悉案情，掌握案件的事實(shí)真相。（3）調(diào)解中應(yīng)以法以德為依據(jù)，以說服教育的方法引導(dǎo)雙方當(dāng)事人分清是非，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（4）調(diào)解中態(tài)度要嚴(yán)肅認(rèn)真，主持公道，能夠熟練運(yùn)用調(diào)解技巧，全面配合主持人開展調(diào)解工作，控制調(diào)解進(jìn)程。

（5）要在調(diào)解協(xié)議書上簽字，以示負(fù)責(zé)。3.記錄人規(guī)則

（1）記錄人要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真記錄調(diào)解主持人、調(diào)解人、當(dāng)事人、第三人及證人等參加下的調(diào)解的全過程。（2）記錄要用統(tǒng)一制定的固定格式用紙，交由當(dāng)事人、第三人、調(diào)解人和調(diào)解主持人閱讀補(bǔ)正后簽字，以示準(zhǔn)確無誤。

（3）記錄人要及時(shí)整理現(xiàn)場材料，與調(diào)解協(xié)議書一起立卷歸檔。調(diào)解協(xié)議書要加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章，并送給當(dāng)事人、第三人等。

4.當(dāng)事人須知

（1）當(dāng)事人申請調(diào)解糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請。

（2）當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；自覺遵守調(diào)解紀(jì)律；認(rèn)真接受主持人、調(diào)解人的開導(dǎo)、引導(dǎo)和批評；不得謾罵、侮辱、誹謗對方當(dāng)事人；不得無理攪、鬧、纏主持人和調(diào)解人。

（3）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前準(zhǔn)備好有關(guān)證據(jù)、申請或答辯材料。調(diào)解過程中，要如實(shí)陳述案情，要講團(tuán)結(jié)、求大同、心平氣和，合理提出自己的要求，要以理服人，大膽承擔(dān)自己的過錯(cuò)和民事、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任。

（4）當(dāng)事人要在達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書和其他法律文書上簽字。對暫未達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人接到再次調(diào)解通知后，應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。

5.糾紛當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)

（1）自己決定接受、不接受或終止調(diào)解。（2）要求有關(guān)調(diào)解人員回避。

（3）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求。（4）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（5）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料。（6）遵守調(diào)解規(guī)則。

（7）不得加劇糾紛，激化矛盾。（8）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。

（八）普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.制定本單位普法規(guī)劃和普法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，不斷提高群眾的法律意識(shí)和依法辦事的自覺性。

2.積極宣傳黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。3.根據(jù)國家的法律法規(guī)，制定切實(shí)可行的符合本單位生產(chǎn)生活實(shí)際的規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

4.規(guī)范各項(xiàng)工作制度，督促村民委員會(huì)認(rèn)真按村民選舉制度和村民議事制度辦事，實(shí)行村務(wù)公開。

5.建立有效的民主監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督村民自治章程的執(zhí)行。6.掌握村民的思想動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，嚴(yán)防集體上訪等重大事件的發(fā)生。

7.在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展經(jīng)常性的法制宣傳活動(dòng)，消除不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

8.建立和健全普法依法治理檔案，專人負(fù)責(zé)保管。9.加強(qiáng)民主建設(shè)，發(fā)揮村民參與村務(wù)管理的積極性，帶領(lǐng)村民建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村。

10.完成上級有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。

（九）重點(diǎn)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.對本轄區(qū)的重點(diǎn)人口做到底數(shù)清，分布情況明，要按規(guī)定分別登記造冊，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治辦、派出所備案。

2.每月向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治辦報(bào)告刑釋解教人員、閑散青少年情況及暫住人口登記辦證、變更等變化情況。

3.關(guān)心重點(diǎn)人口的生活、工作，對刑釋解教人員和閑散青少年要明確包幫對象，并與刑釋解教人員雙向簽訂幫教保證書。

4.查驗(yàn)暫住流動(dòng)人口中育齡婦女的計(jì)生手續(xù)。

5.對有違法犯罪傾向、嫌疑、行為的重點(diǎn)人員及暫住流動(dòng)人口中育齡婦女超計(jì)劃生育等情況，要做好管控工作，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案監(jiān)控。

6.定期組織重點(diǎn)人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，教育他們遵紀(jì)守法。

（十）社會(huì)管理綜合治理聯(lián)系點(diǎn)制度

1、包村干部應(yīng)定期參加所包村會(huì)議，經(jīng)常深入基層單位，認(rèn)真開展調(diào)查研究，直接聽取基層干部和群眾的意見，掌握第一手材料。

2、加強(qiáng)對基層綜治工作的督促、檢查和指導(dǎo)，積極配合所包村維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主動(dòng)調(diào)解矛盾糾紛，幫助基層聯(lián)系點(diǎn)找出綜治工作中的問題，理清工作思路，提高基層綜治工作的水平。

3、協(xié)助村綜治維穩(wěn)信訪聯(lián)動(dòng)工作室的規(guī)范化建設(shè)，組織解決實(shí)際困難，切實(shí)為所包村做實(shí)事、辦好事、解難事，進(jìn)一步加大服務(wù)基層力度。

4、總結(jié)好的做法和成果，培育工作典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，積極采納科學(xué)的建議和創(chuàng)新作法，不斷改進(jìn)基層綜治工作。

（十一）消防安全管理制度

為了加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，特制定本制度。

一、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障本地本單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

二、將消防工作與本地本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施消防計(jì)劃；

三、為本地本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

四、組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

五、根據(jù)消防法規(guī)定，建立義務(wù)消防隊(duì)，在群眾和企業(yè)員工中開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。

（十二）道路交通安全管理制度

為進(jìn)一步保障道路交通安全，改善道路交通環(huán)境，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、貫徹執(zhí)行道路交通法律、法規(guī)，保障本地本單位道路交通安全符合規(guī)定；

二、掌握本地本單位車輛、駕駛員的基本情況，掌握與本地本單位有長期運(yùn)輸業(yè)務(wù)往來的本地、外來車輛和駕駛員的基本情況，建立相應(yīng)簿冊；

三、建立創(chuàng)建交通安全單位的宣傳陣地(窗口)，積極開展道路交通安全知識(shí)宣傳，道路交通安全知識(shí)普及率達(dá)95％以上；

四、及時(shí)掌握并報(bào)告管轄區(qū)域內(nèi)及附近周邊地區(qū)的事故黑點(diǎn)、黑段和危險(xiǎn)路段，提出改進(jìn)意見，落實(shí)人防措施，積極協(xié)助政府及其職能部門開展整治活動(dòng)。

五、協(xié)助政府及職能部門做好對道路交通事故的調(diào)處工作，加強(qiáng)對道路交通設(shè)施的維護(hù)。

第四篇：XX鄉(xiāng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)

我鄉(xiāng)的群防群治的人防組織比較健全，物防設(shè)施落實(shí)較好，技防建設(shè)基本普及，整體防范能力較高，沒有突出的治安防范、控制和管理死角。刑事案件得到有效控制，居民反映強(qiáng)烈的治安問題得到及時(shí)解決，群眾的安全感明顯增強(qiáng)。

一、群防群治隊(duì)伍現(xiàn)狀

建立了以X支隊(duì)伍為主力的群防群治隊(duì)伍。為在全鄉(xiāng)形成多層面的大綜治格局，我鄉(xiāng)主要抓了X支隊(duì)伍的建設(shè)，保證群防群治有充足的力量。組織群眾，做好防特、防盜、防火、防治安災(zāi)害事故的“四防”工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除和堵塞不安全和隱患和漏洞。二是建立了專職治安巡邏隊(duì)。以村委會(huì)為依托，成立1支治安巡邏隊(duì)，共10人。采取不定時(shí)巡邏制，尤其加強(qiáng)村樓院、學(xué)校周邊等地方的巡邏，確保一方安全。三是建立了民兵應(yīng)急分隊(duì)，全鄉(xiāng)共1支民兵應(yīng)急分隊(duì)，11人。開展巡邏守候工作，在克服防范斷檔現(xiàn)象，減少犯罪空隙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓獲犯罪分子方面發(fā)揮了重要的作用。

二、工作方式及成效

在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好了村治治安，大力開展群眾聯(lián)防聯(lián)治，發(fā)揮好治安積極分子的作用，組織聯(lián)保戶自防自治。進(jìn)一步充實(shí)力量、健全組織、建立規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，抓好群防群治各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)對廣場、單位、學(xué)校周邊安保工作的監(jiān)督指導(dǎo)，依法督促建立健全內(nèi)保機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)保衛(wèi)力量，制訂完善防范制度，切實(shí)加強(qiáng)廣場、單位、學(xué)校周邊的治安防范和安全管理工作。

三、組織管理、教育培訓(xùn)

長期以來，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)和長期穩(wěn)定，我鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)人民群眾自發(fā)的社會(huì)治安防范管理手段，把群防群治與社會(huì)穩(wěn)定工作納入重要議事日程。著力建章立制，規(guī)范工作行為，健全保障機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。2019年，加大對綜治專群防群治的投入，為平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展提供了保障。對群防群治工作的組織作出明確具體的規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)群防群治工作的日常協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)和考核，進(jìn)一步整合群防群治資源，爭取了最廣泛地預(yù)防和發(fā)現(xiàn)犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的可靠社會(huì)力量，為共同參與社會(huì)治安綜合治理工作，共盡治安管理責(zé)任和義務(wù)的治安管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，并取得了顯著成效。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)的思考

基層群防群治隊(duì)伍是富有中國特色的一支基礎(chǔ)性、群眾性治安力量。長期以來，我市各類群防群治力量在維護(hù)社會(huì)治安、參與平安建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，但在發(fā)展過程中也暴露出不少問題。伴隨大橋時(shí)代的來臨，舟山社會(huì)治安面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，通過推進(jìn)社會(huì)化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化，切實(shí)提高治安防控能力，努力遏制刑事案件高發(fā)勢頭，這是新形勢下確保長治久安的迫切需要。

一、當(dāng)前群防群治隊(duì)伍存在的主要問題。

1、多樣化不夠，難以滿足社會(huì)需求。我市群防群治隊(duì)伍以各級政府和基層組織單一經(jīng)營為主，除了公安機(jī)關(guān)直接掌控的輔警隊(duì)伍、專業(yè)保安公司管理及部分企業(yè)單位自建的保安隊(duì)伍、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的平安中隊(duì)外，絕大多數(shù)為基層綜治組織管理的義務(wù)性巡防隊(duì)伍，總體來說形式比較單一，作用發(fā)揮有限，難以提供針對性、個(gè)性化的保安服務(wù)，不能滿足多樣化的社會(huì)安全需求。

2、專業(yè)性不強(qiáng)，難以應(yīng)對復(fù)雜情況。群防群治隊(duì)伍大多為群眾自發(fā)參與的松散型組織，這些綜治義工多從事看家護(hù)院、安全巡邏等基礎(chǔ)防范工作，由于缺乏專業(yè)訓(xùn)練，加上成員多為社區(qū)老人，一般只能起到安全提示、營造聲勢的作

用，缺乏對違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、制止能力，存在著“業(yè)余巡邏隊(duì)伍對付專業(yè)小偷”的尷尬現(xiàn)象，難以適應(yīng)日趨復(fù)雜的治安形勢。事實(shí)上，不少城鄉(xiāng)社區(qū)的義務(wù)巡防成效不夠明顯，未能有效遏制案件多發(fā)勢頭。

3、保障力不足，難以承擔(dān)艱巨任務(wù)。我市群防群治隊(duì)伍普遍缺乏經(jīng)費(fèi)保障，多由不拿報(bào)酬的綜治義工組成，業(yè)余奉獻(xiàn)的性質(zhì)決定了這支隊(duì)伍不可能全天候、經(jīng)常性開展工作，難以避免因力量、精力不到位導(dǎo)致防范的疏漏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用的平安隊(duì)員雖屬職業(yè)隊(duì)伍，但薪酬也普遍較低，而且缺乏工傷保險(xiǎn)等與風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)相配套的待遇保障，存在著明顯的后顧之憂，一旦造成因公傷殘等事故很難善后。

二、建設(shè)群防群治隊(duì)伍應(yīng)該確立的理念。

1、合力促平安的理念。警力有限，民力無窮。面對流竄犯罪不斷加劇、刑事案發(fā)居高不下的治安態(tài)勢，必須牢固樹立全社會(huì)齊抓共管社會(huì)治安的理念，堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)組織、民眾參與的綜合治理模式，充分運(yùn)用行政的、民間的、市場的等多種手段，大力整合人力資源、多方籌集工作經(jīng)費(fèi)，多措并舉組建不同形式的群防群治隊(duì)伍，積極營造有力出力、有錢出錢，同創(chuàng)平安、共享和諧的良好社會(huì)氛圍。

2、花錢買平安的理念。綜治義工、平安志愿者的義務(wù)奉獻(xiàn)雖然能夠在一定程度上優(yōu)化社會(huì)治安，但卻無法包攬整個(gè)社會(huì)的安全防范。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，保安服務(wù)也是一種商品，不能僅靠無償提供，而要采取列入財(cái)政預(yù)算、籌集社會(huì)資金相結(jié)合的方法出資購買。因此，各級政府要樹立花錢買平安的理念，切實(shí)加大群防群治經(jīng)費(fèi)的投入，在為義務(wù)性質(zhì)的群防群治隊(duì)伍提供必要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和安全保障的同時(shí)，更要為社會(huì)公共安全購買相應(yīng)的保安服務(wù)。同時(shí)，要按誰得益、誰出資的原則，廣泛動(dòng)員和組織相關(guān)企業(yè)和人群購買個(gè)性化的保安服務(wù)。

3、依法保平安的理念。群防群治隊(duì)伍是群眾性治保組織和輔助性治安力量，在維護(hù)社會(huì)治安過程中既無執(zhí)法權(quán)又缺防護(hù)措施，必須做到有所為有所不為，盡力保障自身安全。同時(shí)，在制止不法行為、扭送嫌疑人等見義勇為行為中要堅(jiān)持正當(dāng)性和合法性，不能以違法手段對付違法行為。因此，必須強(qiáng)化依法保平安理念，注重對群防群治隊(duì)伍的法治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，確保群防群治工作在法制框架下健康運(yùn)行。

三、推進(jìn)群防群治隊(duì)伍建設(shè)的對策建議。

1、大力倡導(dǎo)群眾性的治安巡防。群眾性治安巡防隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)最大程度地動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與群防群治，珍惜基層群眾參與看家護(hù)院的積極性，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)治安積極分子有序開展治安巡防活動(dòng)。尤其在城市未實(shí)行物業(yè)管理的開放式小區(qū)及廣大漁農(nóng)村社區(qū)，更要通過大力組織群

眾性治安巡防隊(duì)伍彌補(bǔ)社會(huì)防控能力的不足。主要應(yīng)采取以下形式：一是安全宣傳?？梢杂缮鐓^(qū)組織熱心公益的社區(qū)老人等治安積極分子組成“夜呼隊(duì)”，利用人們下班在家時(shí)段，以巡更的方式提醒居民注意防火防盜，并以簡明扼要的順口溜等形式宣傳法律法規(guī)和安全防范常識(shí)。二是治安巡防。由社區(qū)民警組織居民積極分子在居民區(qū)、公共場所開展治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類治安安全隱患，打造聲勢擠壓犯罪分子作案空間，增加居民群眾的安全感。三是鄰里守望。通過開展鄰里節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)居民之間相互溝通、相互融合，尤其要努力改變城市樓宇鄰居互不相識(shí)的冷漠現(xiàn)象，物色熱心公益的積極分子擔(dān)任“平安樓長”，組織鄰里之間相互守望共保安全。

2、精心打造專業(yè)化的綜治義工。真正能夠把無私奉獻(xiàn)作為人生追求，并且具有一技之長的志愿者畢竟是少數(shù)人。因此，應(yīng)該堅(jiān)持完全自愿、寧缺勿濫的原則，把那些具備專業(yè)特長的志愿者組織起來，形成專業(yè)化的綜治義工隊(duì)伍，開展治安整治、安全防范、社區(qū)幫教等專項(xiàng)工作，這樣才能有效解決突出治安問題，促進(jìn)社會(huì)治安穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。針對目前的治安現(xiàn)狀，可以有重點(diǎn)地組織以下隊(duì)伍：一是巡邏守候義工隊(duì)伍。將甘于奉獻(xiàn)、身體健康、精力充沛的志愿者組成專業(yè)巡邏隊(duì)伍，受公安機(jī)關(guān)直接指導(dǎo)和調(diào)動(dòng)，以現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并抓獲作案嫌疑人員為目的，在案件易發(fā)部位和時(shí)段有針對性地開

展巡邏守候。二是專業(yè)反扒義工隊(duì)伍。在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上擇優(yōu)挑選體能素質(zhì)較好的志愿者，經(jīng)公安機(jī)關(guān)專業(yè)訓(xùn)練后組成反扒隊(duì)伍，由民警帶領(lǐng)在公共復(fù)雜場所和大型活動(dòng)現(xiàn)場開展義務(wù)反扒，解決公交車等部位扒竊案件多發(fā)的問題。三是心理矯治義工隊(duì)伍。物色具備法律素養(yǎng)及教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的志愿者組成幫教隊(duì)伍，對劣跡青少年、刑滿釋放人員、***對象等特殊人群進(jìn)行心理干預(yù)和思想幫教，從源頭上減少犯罪動(dòng)因，促進(jìn)社會(huì)和諧。四是秩序維護(hù)義工隊(duì)伍。招募志愿者進(jìn)行法律法規(guī)、服務(wù)技能等相關(guān)培訓(xùn)，組成秩序維護(hù)義工隊(duì)伍，協(xié)助交警、城管等部門維護(hù)日常交通和社會(huì)秩序，并在節(jié)假日旅游旺季維護(hù)車站、碼頭及景點(diǎn)治安秩序并為游客提供咨詢等服務(wù)。

3、積極組建職業(yè)化的社會(huì)保安。各級政府有責(zé)任為公眾提供保安服務(wù)“公共品”，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的實(shí)際情況組建一支職業(yè)化的保安隊(duì)伍，遏制多發(fā)性案件、減少犯罪空間，切實(shí)維護(hù)公共部位的治安安全。同時(shí)，要以市場需求為導(dǎo)向，用看不見的手推動(dòng)保安市場建設(shè)，并通過規(guī)范行業(yè)管理促其有序運(yùn)作，為社會(huì)提供不同類型的職業(yè)化保安服務(wù)。具體來說，可以組建以下職業(yè)化保安隊(duì)伍：一是發(fā)展壯大平安隊(duì)伍。各級政府應(yīng)撥出專項(xiàng)資金招聘符合條件的退伍軍人、“4050”等符合條件人員組成職業(yè)化的“平安大隊(duì)”、“平安中隊(duì)”，落實(shí)待遇保障，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，由綜治部門

負(fù)責(zé)日常管理、公安機(jī)關(guān)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在轄區(qū)重點(diǎn)部位開展巡邏守候等保安工作，確保群眾安居樂業(yè)，有效維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。二是組織區(qū)域聯(lián)防隊(duì)伍。在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、娛樂場所、大型市場等財(cái)物集中、治安復(fù)雜的區(qū)域，在自愿的前提下募集資金統(tǒng)一購買保安服務(wù)，按“誰出資、誰得益”的原則，提供有償保安服務(wù)。三是規(guī)范物業(yè)小區(qū)保安隊(duì)伍。針對目前物業(yè)小區(qū)保安隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊、責(zé)任模糊不清的現(xiàn)狀，應(yīng)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制，建立統(tǒng)一的持證上崗、規(guī)范運(yùn)作制度，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主的安全權(quán)益。四是形成鐘點(diǎn)雇傭保安隊(duì)伍。引入競爭機(jī)制培育保安市場，推進(jìn)保安服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)作，為社會(huì)各界提供包括臨時(shí)性保安服務(wù)在內(nèi)的各種形式保安服務(wù)，滿足企業(yè)單位或公民個(gè)人大型活動(dòng)保安、特殊安全陪護(hù)、貴重物品押運(yùn)等保安需求。