第一篇：關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知

關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

工作的通知

河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆、青海?。▍^(qū)）財(cái)政、商務(wù)、扶貧主管部門：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央一號文件精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，財(cái)政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦決定2018年繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（以下簡稱綜合示范）工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨中央打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，聚焦貧困地區(qū)，深入建設(shè)和完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，培育農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，加強(qiáng)電商培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新動(dòng)能、新引擎。

二、基本原則與目標(biāo)

（一）基本原則。

中央統(tǒng)籌，地方落實(shí)。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央部門在政策、資金等方面創(chuàng)造條件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。省級主管部門結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化政策措施，自主選擇示范縣，做好績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。示范地區(qū)（地級市或縣，下同）自主統(tǒng)籌資金和項(xiàng)目，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落實(shí)。

把握精準(zhǔn)，助力扶貧。聚焦精準(zhǔn)落實(shí)，進(jìn)一步加大對深度貧困地區(qū)的支持力度，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務(wù)重點(diǎn)，拓寬貧困地區(qū)產(chǎn)品上行渠道，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，著力提升建檔立卡貧困村電商服務(wù)水平，探索對有條件的建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，更好地助推脫貧攻堅(jiān)。

因地制宜，協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)貧困地區(qū)從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展水平等條件出發(fā)，充分挖掘貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)等資源潛力，因地制宜發(fā)展農(nóng)副、旅游、餐飲、民俗等多元化電商供應(yīng)鏈，培育區(qū)域公共品牌，提升推廣商業(yè)價(jià)值，釋放電子商務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加作用。

規(guī)范發(fā)展，注重績效。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，強(qiáng)化主體責(zé)任，注重績效管理，加大對助推脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)銷對接成績突出示范地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度，鼓勵(lì)地方實(shí)實(shí)在在拿出管用措施，突出精準(zhǔn)，不片面追求幫扶數(shù)量，最大限度發(fā)揮資金效益，發(fā)揮政策實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

2018年，在全國培育一批能夠發(fā)揮典型帶動(dòng)作用的示范縣，農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收、便民服務(wù)等方面取得有效進(jìn)展。示范地區(qū)建檔立卡貧困村和整體行政村電商服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%左右，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額等增速高于全國農(nóng)村平均水平。各?。▍^(qū)）可結(jié)合實(shí)際情況，制定合理可行的工作目標(biāo)。

三、示范范圍

2018年綜合示范繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，具體范圍包括：國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難縣（以下簡稱貧困縣，已支持過的縣除外），以及國務(wù)院《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中贛閩粵原中央蘇區(qū)、左右江、大別山、陜甘寧、川陜、沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等區(qū)域所在?。▍^(qū)）的欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)縣（以下簡稱革命老區(qū)縣，市轄區(qū)和已支持過的縣除外）。

鼓勵(lì)集中連片貧困地區(qū)采取地級市整體推進(jìn)的方式開展綜合示范工作。申請整體推進(jìn)的地級市應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)尚未支持的所有貧困縣和革命老區(qū)縣溝通一致，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合優(yōu)勢，且中央財(cái)政資金必須全部用于尚未支持的貧困縣和革命老區(qū)縣；其他符合條件且所在地級市未采用整體推進(jìn)方式的縣，仍可采用以縣為單位推進(jìn)的工作方式。

四、中央財(cái)政資金支持方式和重點(diǎn)

鼓勵(lì)各地優(yōu)先采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等支持方式，通過中央財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)社會資本共同參與農(nóng)村電子商務(wù)工作。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持以下方向：

（一）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行。支持農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，立足資源稟賦和市場需求，打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、營銷，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板；支持農(nóng)村產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)；支持建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系。中央財(cái)政資金支持農(nóng)村產(chǎn)品上行的比例原則上不低于50%。

（二）完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。

支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務(wù)重點(diǎn)，拓展代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務(wù)等功能。發(fā)揮公共服務(wù)中心樞紐作用，合理統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營、物流、培訓(xùn)和助農(nóng)扶貧工作，探索公共服務(wù)中心+鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、合作社、供應(yīng)鏈企業(yè)+貧困戶等幫扶機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力。公共服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約原則，資金使用比例原則上不得高于15%。

（三）開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。

支持對基層黨政干部、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、駐村第一書記等，實(shí)事求是開展電子商務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村雙創(chuàng)和扶貧脫貧，加大對具備條件的建檔立卡貧困戶的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行有關(guān)包裝、設(shè)計(jì)、宣傳、營銷等實(shí)操技能培訓(xùn)，如實(shí)做好培訓(xùn)記錄，完善培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建?2015?256號）等有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺、樓堂館所建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)及購買流量等支出。省級財(cái)政部門可依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)?2015?15號）有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排本省區(qū)示范縣長期閑臵的中央財(cái)政資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)產(chǎn)銷對接等工作成績突出的優(yōu)秀示范縣。

五、工作程序

（一）各地組織申報(bào)。

各地應(yīng)綜合考慮物流、網(wǎng)絡(luò)、特色產(chǎn)業(yè)等因素，自主確定納入示范范圍的基本條件，組織縣級政府在自愿基礎(chǔ)上申報(bào)。各省（區(qū)）申報(bào)對象為尚未支持的貧困縣和革命老區(qū)縣，優(yōu)先考慮貧困縣。贛閩粵原中央蘇區(qū)、左右江、大別山、陜甘寧、川陜、沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等區(qū)域所在?。▍^(qū)），綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素，在本?。▍^(qū)）革命老區(qū)縣范圍內(nèi)組織申報(bào)，每個(gè)省（區(qū)）不超過5個(gè)。根據(jù)申報(bào)情況，各地實(shí)施競爭性選擇，并于5月31日前，將納入示范范圍的基本條件、擬入選示范的貧困縣和革命老區(qū)縣分別排序名單、省級工作方案報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、扶貧辦備案，逾期或未按規(guī)定報(bào)備的，視為自動(dòng)放棄。

（二）確定示范縣數(shù)量及具體名單。

財(cái)政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦綜合考慮各地國家級貧困縣和革命老區(qū)縣數(shù)量、前一階段工作進(jìn)展、工作基礎(chǔ)和績效評價(jià)情況，委托專家對各省級主管部門上報(bào)的工作方案等材料進(jìn)行審核，共同確定各省（區(qū)）示范縣具體支持?jǐn)?shù)量。

各地根據(jù)三部門確定的示范縣數(shù)量，于6月15日前，將最終省級工作方案、納入示范范圍的基本條件、示范縣名單，以省級人民政府函形式報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦。

（三）組織實(shí)施。

中央財(cái)政資金和績效目標(biāo)下達(dá)后，省級財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金，細(xì)化績效目標(biāo)并分解至相關(guān)縣；省級主管部門要積極組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織開展績效執(zhí)行監(jiān)控和績效自評，負(fù)責(zé)對示范地區(qū)進(jìn)行績效評價(jià)，及時(shí)報(bào)送示范工作情況，接受財(cái)政部、商務(wù)部、扶貧辦的檢查抽查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視綜合示范工作，省級人民政府要加強(qiáng)對綜合示范工作的指導(dǎo)與統(tǒng)籌，確保取得實(shí)效。要建立多部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策協(xié)同力度，研究出臺土地、稅費(fèi)、人才等支持政策，大力推動(dòng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，按照扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化工作方案和績效評價(jià)方案，因地制宜、因村因戶因人施策做好設(shè)計(jì)，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。省級主管部門是綜合示范工作的第一責(zé)任主體，對選擇的示范地區(qū)負(fù)責(zé)，要結(jié)合本省（區(qū)）實(shí)際情況，因地制宜制定實(shí)施方案，細(xì)化資金支持方向、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確各類項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和驗(yàn)收辦法，明確示范地區(qū)工作方案調(diào)整機(jī)制，組織示范地區(qū)績效評價(jià)。示范地區(qū)人民政府是綜合示范工作的直接責(zé)任主體，對具體工作負(fù)責(zé)，應(yīng)建立項(xiàng)目臺賬制度，明確責(zé)任人和進(jìn)展時(shí)限，確保資金安全、方案落地、項(xiàng)目落實(shí)、農(nóng)民受益。

（三）強(qiáng)化過程管理。省級主管部門開展全過程績效管理，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，密切跟蹤示范地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決資金和項(xiàng)目管理等存在的問題。指導(dǎo)示范地區(qū)加強(qiáng)對承辦企業(yè)履約能力的考核，不僅重視項(xiàng)目建設(shè)，更要重視項(xiàng)目的后期運(yùn)營和扶貧實(shí)效。督促示范地區(qū)在中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目顯著位臵標(biāo)識“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”字樣，如實(shí)做好服務(wù)建檔立卡貧困戶、網(wǎng)上銷售產(chǎn)品等的記錄。提供省級主管部門的舉報(bào)監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

（四）做好政務(wù)公開和信息報(bào)送。省級主管部門應(yīng)在部門政府網(wǎng)站設(shè)臵綜合示范政務(wù)公開專欄，并督促示范地區(qū)在其人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)臵綜合示范專欄，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、集中公開綜合示范方案、項(xiàng)目內(nèi)容、資金安排、決策過程等信息。督促示范地區(qū)和承辦單位與商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、資金撥付以及項(xiàng)目績效自評結(jié)果等材料。指導(dǎo)示范地區(qū)與項(xiàng)目承辦單位達(dá)成協(xié)議，凡接受財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目必須按要求提供交易和活動(dòng)信息，同時(shí)依法保護(hù)項(xiàng)目承辦單位信息安全。未提供完整信息的項(xiàng)目不得驗(yàn)收。

（五）做好宣傳推廣和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各地要積極營造輿論氛圍，利用各種媒體大力宣傳農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)政策、經(jīng)驗(yàn)、成效，引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新觀念，提高貧困人口的電子商務(wù)參與度。要系統(tǒng)總結(jié)前一階段綜合示范工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并梳理典型經(jīng)驗(yàn)與做法，加強(qiáng)地區(qū)之間相互交流與借鑒，增強(qiáng)綜合示范輻射效應(yīng)。

附件：省級主管部門工作方案基本要求

財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司

2018年5月11日 附件：

省級主管部門工作方案基本要求

一、前期綜合示范工作總結(jié)

前期綜合示范工作開展情況，對示范地區(qū)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的工作措施，績效評價(jià)和績效目標(biāo)完成情況，取得的成效，目前存在的主要問題和困難，以及解決措施等。

二、2018年工作方案

2018年工作目標(biāo)、主要任務(wù)，新增示范地區(qū)的選擇條件、確定過程和具體名單、績效目標(biāo)及指標(biāo)、績效評價(jià)辦法。新增示范地區(qū)基本情況，包括經(jīng)濟(jì)社會基本情況、農(nóng)村電子商務(wù)工作基礎(chǔ)、實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的工作思路、主要工作內(nèi)容等，重點(diǎn)是推進(jìn)貧困地區(qū)助農(nóng)扶貧、產(chǎn)銷對接的工作舉措和長效機(jī)制。

三、下一步加強(qiáng)管理的工作措施

完善本省（區(qū)）財(cái)政專項(xiàng)資金細(xì)化支持方向、標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目驗(yàn)收要求。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和信息報(bào)送的政策措施，省級主管部門和示范地區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)置公開專欄（有關(guān)信息不得散見于網(wǎng)站）情況。委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日?，F(xiàn)場管理的政策措施等。制定績效管理辦法。

第二篇：全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

商務(wù)部、財(cái)政部確定我市秀山、酉陽、彭水、石柱、城口、巫溪、云陽、忠縣等8個(gè)縣納入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。為加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為抓手，以促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)營銷、開拓農(nóng)村電商消費(fèi)市場為主攻方向，推進(jìn)電商、流通、郵政、供銷等資源整合，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，支持一批涉農(nóng)企業(yè)開展網(wǎng)上經(jīng)營，建設(shè)一批農(nóng)村電商服務(wù)站，培育一批農(nóng)村電商帶頭人（經(jīng)銷戶），組織一批農(nóng)網(wǎng)對接活動(dòng)，探索促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。

二、遵循原則

——政府推動(dòng)，市場主導(dǎo)。政府主要通過創(chuàng)新管理體制、優(yōu)化政策環(huán)境、促進(jìn)資源整合、搭建公共平臺等，為電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。、——優(yōu)化布局，分類指導(dǎo)。結(jié)合各示范縣的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、探索模式、彰顯特色，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)配套服務(wù)措施。

——整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有市場、信息資源，完善支撐服務(wù)體系和物流配送體系，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮示范縣的帶動(dòng)作用，探索具有地方特色農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，重點(diǎn)在農(nóng)副加工產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域取得突破。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2017年示范縣電商進(jìn)農(nóng)村“五個(gè)一批”得到較好落實(shí)，探索出農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式，農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用取得突破并形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，在提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面取得明顯成效。

——電商推廣應(yīng)用水平明顯提高。大力推進(jìn)農(nóng)村流通體系市場信息化建設(shè)，用信息指導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通效果明顯；組織涉農(nóng)企業(yè)（含加工）和農(nóng)場主、農(nóng)民合作組織、種養(yǎng)經(jīng)銷大戶等網(wǎng)上銷售?！娚踢\(yùn)營服務(wù)體系基本建成。建成1個(gè)以上縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)綜合服務(wù)站，每個(gè)村建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級服務(wù)體系銜接順暢。

——物流配送體系逐漸完善。建設(shè)1個(gè)以上縣級快遞物流綜合公共配送中心，培育2-3家快遞物流配送企業(yè)，搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通體系；基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村，農(nóng)村商品物流配送能力明顯提高，物流成本有所下降，初步形成效率高、損耗低的農(nóng)村物流配送體系。

——農(nóng)村電商交易額大幅提升。農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品網(wǎng)上銷售明顯增多，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額年均增長30%；網(wǎng)絡(luò)購物成為農(nóng)村居民消費(fèi)的重要渠道，縣域網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額占當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)總額的比重15%左右。

四、主要任務(wù)

（一）選準(zhǔn)用好電商平臺

電商平臺是發(fā)展農(nóng)村電商的基礎(chǔ)和前提。重在發(fā)展和完善一批綜合性或?qū)I(yè)化交易平臺，培育壯大一批現(xiàn)有涉農(nóng)電商平臺，借助或利用一批第三方電商交易平臺，要在拓展功能、整合信息、擴(kuò)大服務(wù)上下功夫，打造特色商網(wǎng)。一是加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧云商等全國知名電商平臺的合作，建設(shè)重慶特色產(chǎn)品館或區(qū)縣專區(qū)，將各地農(nóng)副土特產(chǎn)品組織進(jìn)館、上網(wǎng)銷售。二是培育自主品牌，支持并培育本地涉農(nóng)電商平臺，完善服務(wù)功能，拓展網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、休閑娛樂旅游等，構(gòu)建網(wǎng)上購物、在線支付、物流倉儲、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村電商服務(wù)體系，做出影響做出品牌。三是積極推進(jìn)電商平臺間合作，鼓勵(lì)示范縣加強(qiáng)與農(nóng)村淘寶、京東商城、蘇寧易購等平臺的合作，依托知名電商平臺銷售本土農(nóng)特產(chǎn)品，支持本地電商企業(yè)以代理商、開設(shè)窗口等形式謀求共同發(fā)展，開展農(nóng)網(wǎng)對接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)營銷，開拓農(nóng)村電商消費(fèi)市場。

（二）構(gòu)建電商運(yùn)營服務(wù)體系

1.在縣建設(shè)電商服務(wù)中心。示范縣要結(jié)合實(shí)際建設(shè)縣級農(nóng)村電商運(yùn)營中心，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系。一是引進(jìn)知名電商企業(yè)建設(shè)縣級電商服務(wù)中心，挖掘本地特色優(yōu)勢產(chǎn)品，建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館，銷售本地產(chǎn)品，開展網(wǎng)銷商品的集采統(tǒng)儲、互采分銷、加工分揀、統(tǒng)配統(tǒng)送、售后服務(wù)，為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)。二是有條件的縣可利用現(xiàn)有電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等在知名平臺建館，共同改造和新建電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。2．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電商綜合服務(wù)站。縣級電商運(yùn)營服務(wù)中心牽頭，依托已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市（直營店）、郵政所、供銷社等合作建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，完善充實(shí)功能，使其具備網(wǎng)絡(luò)銷售購物{代購代銷、網(wǎng)訂店?。ㄋ停﹠、信息采集、繳費(fèi)支付、創(chuàng)業(yè)等生活服務(wù)。

3．在村建設(shè)電商綜合服務(wù)點(diǎn)。選擇農(nóng)產(chǎn)品特色村和交通便利、人口集聚的村，依托已建農(nóng)家店、村級服務(wù)中心、涉農(nóng)企業(yè)等建設(shè)電商服務(wù)點(diǎn)，銷售購物（代購代銷、網(wǎng)訂店?。?、農(nóng)產(chǎn)品信息采集、農(nóng)村生活服務(wù)、繳費(fèi)支付等。

（三）著力促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售

1.支持涉農(nóng)企業(yè)開展網(wǎng)上營銷。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)利用產(chǎn)品優(yōu)勢上網(wǎng)觸電，組織涉農(nóng)及加工、流通企業(yè)包括農(nóng)民合作組織、農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、經(jīng)銷大戶、農(nóng)家樂等觸電，利用第三方電商平臺特別是國內(nèi)知名電商平臺、有實(shí)力有經(jīng)驗(yàn)的第三方代運(yùn)營電商企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上旗艦店或?qū)Ｙu店或特色農(nóng)產(chǎn)品展銷廳或開展網(wǎng)上營銷，推銷農(nóng)特產(chǎn)品和農(nóng)村生活服務(wù)，拓展網(wǎng)上市場，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

2．提高適銷對路產(chǎn)品上網(wǎng)銷售能力。示范縣要認(rèn)真梳理匯總當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、規(guī)?；⒁?guī)范化，形成適合網(wǎng)上銷售的系列產(chǎn)品，挖掘產(chǎn)品的特色、賣點(diǎn)，集中力量，著力打造2-3個(gè)地域特色的農(nóng)產(chǎn)品知名電商品牌。培育引進(jìn)熟悉電商營銷、具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)改造能力的創(chuàng)意企業(yè)，按照有特色、可包裝、易保存以及方便快遞等電商要求對農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行包裝推銷。通過縣域整體、企業(yè)自主等宣傳推廣方式，充分利用微信、微博、報(bào)刊、電視等媒體，通過季節(jié)、時(shí)段、事件、熱點(diǎn)等各種營銷手段，打造具有高識別度的區(qū)域特色產(chǎn)品。按照“安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可認(rèn)定、產(chǎn)品可召回”的要求，完善農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測等保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的質(zhì)量安全全程追溯管理。

3.廣泛開展農(nóng)網(wǎng)對接。發(fā)揮好電商平臺、區(qū)縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）和農(nóng)村電商帶頭人（代理商、經(jīng)紀(jì)人）作用，通過舉辦網(wǎng)商采購大會等農(nóng)網(wǎng)對接活動(dòng)，有效組織一批農(nóng)特產(chǎn)品與電商企業(yè)或代理商對接，使更多農(nóng)特產(chǎn)品在網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)京東、蘇寧易購等自建自營平臺與涉農(nóng)企業(yè)合作，將農(nóng)特產(chǎn)品納入自采渠道并網(wǎng)上銷售。積極舉辦特產(chǎn)網(wǎng)購節(jié)（網(wǎng)上行）、鄉(xiāng)村體驗(yàn)季等一批季節(jié)性、固定式的農(nóng)網(wǎng)促銷活動(dòng)。繼續(xù)做好新農(nóng)村商網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接，并利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)和農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品按需種植、定制化生產(chǎn)，解決農(nóng)戶市場信息不對稱造成的“賣難”問題。

（四）推進(jìn)電商配送體系建設(shè) 建設(shè)市級物流分撥中心、縣公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級配送體系，開展城鄉(xiāng)物流共同配送，推廣網(wǎng)訂店取、末端整合等物流配送經(jīng)營模式，發(fā)展第三方物流，實(shí)現(xiàn)銷售配送同步，打造高效、快捷、順暢的城鄉(xiāng)物流配送體系。

1．推進(jìn)縣級電商公共配送中心建設(shè)。采取政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，推進(jìn)資源整合，從商貿(mào)、供銷等農(nóng)村商品流通企業(yè)和電商、郵政快遞、倉儲物流、電商運(yùn)營企業(yè)中選擇有意愿、有條件的企業(yè)，建設(shè)縣級公共配送中心。鼓勵(lì)各類主體通過公共配送中心開展統(tǒng)一配送，提升縣域快遞物流配送能力。

2．建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電子商務(wù)物流配送站（點(diǎn)）。依托商貿(mào)流通、供銷、快遞物流等各類企業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持作用，建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站融合的電子商務(wù)物流配送站，作為電子商務(wù)農(nóng)村共同配送主體和快遞包裹下鄉(xiāng)進(jìn)村承接主體，實(shí)現(xiàn)快遞包裹倉儲、自提、進(jìn)村分撥的功能。以村級服務(wù)中心、農(nóng)家店和農(nóng)村電商帶頭人為依托，建設(shè)村級電商配送點(diǎn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村農(nóng)家店等參與，為其提供倉儲、自提和送貨上門等服務(wù)。

3．培育縣域配送龍頭企業(yè)。支持電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)電商、商貿(mào)、物流企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈、物流鏈整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，每個(gè)縣組建2-3家快遞物流配送骨干企業(yè)，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上通道，提高農(nóng)村商品物流配送能力。

（五）加強(qiáng)技能培訓(xùn)

各示范縣要制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)網(wǎng)上開店技巧、網(wǎng)購操作和特色產(chǎn)品信息采集發(fā)布、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、包裝、營銷等技能，提高農(nóng)村電商運(yùn)營能力。合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)培訓(xùn)農(nóng)村電商帶頭人和相關(guān)人員。鼓勵(lì)支持電商企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等開展針對性案例教學(xué)和體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全市培養(yǎng)4名市級農(nóng)村電商帶頭人，村村都有縣級農(nóng)村電商帶頭人。

四、推進(jìn)步驟

（一）啟動(dòng)階段（2015年5月－6月）

2015年5月啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報(bào)工作，各縣提出申請上報(bào)，市商委、財(cái)政局組織評審，報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部評審確定示范縣名單。

（二）實(shí)施階段（2015年7月－2017年6月）1．細(xì)化推進(jìn)措施。各示范縣抓緊制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施推進(jìn)工作方案，并于7月底報(bào)市商委。各示范縣依照工作方案，科學(xué)確定思路，探索發(fā)展模式，確定實(shí)施主體，分解任務(wù)責(zé)任，細(xì)化工作措施。2．全力推進(jìn)實(shí)施。各示范縣要圍繞破解制約農(nóng)村電商發(fā)展難題，大膽探索適合本地特色的電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，整合各種資源，落實(shí)工作措施、扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3．加強(qiáng)檢查交流。對示范縣工作情況加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施；適時(shí)開展交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

4．適時(shí)中期評估。各示范縣對實(shí)施情況及時(shí)開展中期評估，結(jié)合實(shí)際調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施。市商委、市財(cái)政組織開展對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的績效評價(jià)工作。

（三）深化階段（2017年6月后）

全面檢查和驗(yàn)收電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)完成情況，并接受績效評價(jià)?？偨Y(jié)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣，整體推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

五、保障措施

（一）精心組織。按照“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則推進(jìn)，各示范縣政府是推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任主體，要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究推進(jìn)措施，著力推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有流通企業(yè)整合并完善網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中場地、產(chǎn)品等問題，負(fù)責(zé)收集農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)生活資料需求信息的上報(bào)、購銷對接等服務(wù)。各示范縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、供銷社等要各司其職，確保規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成，共同推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

（二）加大支持。各縣政府要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)出臺支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，包括促進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)、通信、快遞物流、金融協(xié)同發(fā)展的措施；注重整合各類專項(xiàng)資金，加大政府投入，建立多元化的投融資機(jī)制，支持電商、涉農(nóng)、商貿(mào)、快遞物流企業(yè)的融合，共同改造完善農(nóng)村信息化及電子商務(wù)服務(wù)及配送網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等；篩選一批具有較強(qiáng)競爭力、彰顯地域特色的本土農(nóng)特產(chǎn)品，支持打造適合網(wǎng)上銷售的品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷；支持開展技能培訓(xùn)。

（三）宣傳推廣。各縣要利用電視臺、廣播、報(bào)紙、微信、微博、QQ群等宣傳推廣，營造全社會關(guān)心、服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)典型，示范引導(dǎo)，廣泛宣傳在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會影響。

第三篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

鎮(zhèn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

為堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)的作用。根據(jù)《縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”戰(zhàn)略為契機(jī)，以電商平臺引領(lǐng)農(nóng)村電商環(huán)境，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，設(shè)立電商扶貧工作點(diǎn)，建立電商服務(wù)體系，整合農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)品、對接市場。具備條件貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料。2018年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾能通過電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，電子商務(wù)在鎮(zhèn)、村的普及應(yīng)用程度有明顯提升。

二、主要措施

1、建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善鎮(zhèn)電商服務(wù)中心的功能及配套設(shè)施，為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈。優(yōu)化村級電商服務(wù)站的服務(wù)功能，依托村級電商服務(wù)站開展網(wǎng)貨開發(fā)指導(dǎo)、信息服務(wù)、線上線下相結(jié)合，形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。

2、建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持電商企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。

3、建立網(wǎng)絡(luò)、物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取固定寬帶和移動(dòng)寬帶結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)結(jié)合村級電商服務(wù)站在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展通村客運(yùn)面向鄉(xiāng)村進(jìn)行小件配送，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

4、建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會團(tuán)體、培訓(xùn)學(xué)校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。繼續(xù)開展電商扶貧帶頭人計(jì)劃，為每個(gè)貧困村培訓(xùn)2-3名電商帶頭人。有針對性地開展多層次培訓(xùn)，建設(shè)電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

5、建立考核評價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立電子商務(wù)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)電子商務(wù)扶貧工作，制定推動(dòng)電商扶貧工作的具體方案和工作措施、計(jì)劃，建立促進(jìn)電商扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決電商扶貧遇到的困難問題，確保電商扶貧收到實(shí)效。開展宣傳，組織動(dòng)員，優(yōu)選人員，在經(jīng)營場所，做好此項(xiàng)工作的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

（二）加大保障力度。鎮(zhèn)政府要把電商扶貧工作列為當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目。

（三）營造宣傳氛圍。通過戶外廣告，宣傳電商與農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售及生活生產(chǎn)資料采購。

第四篇：開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

我縣縣是中組部黨員教育中心（全國遠(yuǎn)程辦）與商務(wù)部批復(fù)的擴(kuò)大農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣。通過近兩年的運(yùn)行，帶動(dòng)了我縣電子商務(wù)的發(fā)展，目前，已具備了開展全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的基礎(chǔ)條件。根據(jù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體思路

以開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作為抓手，支持搭建郵政內(nèi)部電商平臺,農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營中心電商平臺，綜合服務(wù)電子商務(wù)平臺“”。依托萬村千鄉(xiāng)市場工程、供銷、郵政、農(nóng)黨網(wǎng)體系以及大型龍頭流通企業(yè)、電商企業(yè)，突出促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，電商企業(yè)進(jìn)農(nóng)村體系建設(shè)等重點(diǎn)，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，組織和鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)萬村工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。

二、基本原則

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，進(jìn)一步修訂完善我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。與縣域服務(wù)行業(yè)我市國際物流園、果蔬倉儲物流中心、萬和廣場等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)流通示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。

（二）資源整合，信息暢通。充分利用全縣農(nóng)村現(xiàn)有市場、2上線下資源的有機(jī)結(jié)合。

2.建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及運(yùn)營中心。依托剛剛竣工的能人創(chuàng)業(yè)大廈，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園，由政府主導(dǎo)，電子商務(wù)服務(wù)中心參與管理和經(jīng)營，負(fù)責(zé)在農(nóng)村植入、普及、推廣電子商務(wù)，打造新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺，讓電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶。電子商務(wù)中心在搭建線上農(nóng)村購物和售物平臺的同時(shí)，幫助特色農(nóng)產(chǎn)品商戶開設(shè)網(wǎng)店，入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，并為商戶提供信用認(rèn)證和創(chuàng)業(yè)貸款等支持。通過運(yùn)營為特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶提供“八統(tǒng)一”增值服務(wù)，即宣傳統(tǒng)一口徑、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、品牌統(tǒng)一打造、網(wǎng)貨統(tǒng)一組織、產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、價(jià)格統(tǒng)一制定、訂單統(tǒng)一處理、包裹統(tǒng)一寄遞等增值服務(wù)。從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通功能，為農(nóng)民提供在村購物、售物、繳費(fèi)等一站式解決方案，讓廣大農(nóng)民享受電子商務(wù)帶來的實(shí)惠。

（二）完善農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)體系

1.建立商品倉儲集散中心。在縣城區(qū)新建1個(gè)網(wǎng)貨分撥中心，改擴(kuò)建3個(gè)倉儲集散中心，依托供銷、郵政、電子商務(wù)服務(wù)中心、升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品配送中心12個(gè)，擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲中心4個(gè)，裝修改造100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化電商便民服務(wù)（體驗(yàn)）站（點(diǎn)）。

2.建立暢通的農(nóng)村商品物流渠道。依托郵政等企業(yè)和社會第三方物流，通過政策引導(dǎo)和市場開發(fā)，在全縣建立方便用戶的新型農(nóng)村商貿(mào)物流配送系統(tǒng)，為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城構(gòu)建快速流通渠道，構(gòu)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的物流通道,3年內(nèi)逐步覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個(gè)行政村和6個(gè)社區(qū)居委會。

（三）引進(jìn)培育一批電商企業(yè)和人才

開展電子商務(wù)，關(guān)鍵是人才。財(cái)政支持搭建縣級農(nóng)村電子商務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品流通公共服務(wù)平臺。政府出臺優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境，引入電商龍頭企業(yè)，培育一批電子商務(wù)示范村、示范店和示范龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段、拓寬采購、銷售渠道，創(chuàng)新營銷模式，擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化。

依托已有電商平臺，幫助電子商務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，支持社會青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，帶動(dòng)培育一批電商人才。縣商務(wù)局牽頭組織，相關(guān)部門配合，開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)。各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢，主動(dòng)向企業(yè)傳授電子商務(wù)知識，幫助企業(yè)解決硬件設(shè)施和技術(shù)軟件方面存在的困難，指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)采集與發(fā)布信息、進(jìn)行商務(wù)談判和交易結(jié)算，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供技術(shù)和智力支持。

在我市國際物流園建立電子商務(wù)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電子商務(wù)便民服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等作用，支持電商企業(yè)與骨干流通企業(yè)整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，在縣內(nèi)建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，組織開展面向基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、電商、農(nóng)民開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù)從業(yè)人員和農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)的能力。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，提高基層政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民對電子商務(wù)的認(rèn)識和推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力，促進(jìn)網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

62.實(shí)施縣郵政局承辦的郵樂網(wǎng)內(nèi)部電商平臺和農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)平臺、電子商務(wù)服務(wù)平臺等縣級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目工程。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、分級包裝設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品初加工配送設(shè)施建設(shè)。

4、整合建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測為主的質(zhì)量保障體系，培育打造以為主的品牌建設(shè)。

5、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對承辦企業(yè)、電商終端電商從業(yè)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)信息服務(wù)助理員開展多層次、多渠道電商應(yīng)用信息技術(shù)、能力培訓(xùn)，建設(shè)一支合格的電商從業(yè)隊(duì)伍。

6、加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的引導(dǎo)，組織農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、供銷商等加入網(wǎng)絡(luò)，支持社會青年和大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”、“進(jìn)村進(jìn)社”服務(wù)人員，婦女致富能手，退伍軍人，殘疾人創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售。

（三）總結(jié)階段。(2017年10月—2017年11月)。全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，縣組織開展全面檢查和驗(yàn)收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，整改完成后申報(bào)驗(yàn)收，接受省財(cái)政廳、省商務(wù)廳對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)一步整改。

（四）推廣普及階段（2017年12月開始）。全面總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，全面推進(jìn)實(shí)施方案，電子商務(wù)向全縣農(nóng)村各行各業(yè)有序推進(jìn)，落實(shí)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)的目的，形成電子商務(wù)進(jìn)入千家萬戶的濃厚氛圍。

六、財(cái)政資金安排和扶持政策

（一）投資總規(guī)模

開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣計(jì)劃投資5000萬元，其中縣財(cái)政整合1000萬元，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣參與主體企業(yè)投資2000萬元，爭取省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣扶持資金2000萬元，設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金，推進(jìn)綜合示范縣建設(shè)(資金分配方向見投資計(jì)劃表)。扶持項(xiàng)目和資金使用按照“一項(xiàng)一議”、“一事一議”方式分別報(bào)縣政府審批執(zhí)行。

（二）配套政策和支持重點(diǎn)

1.鼓勵(lì)新設(shè)網(wǎng)店。由政府主導(dǎo)，對有意愿開設(shè)網(wǎng)店從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的個(gè)人（包括大學(xué)生村官、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”人員、“進(jìn)村社區(qū)”服務(wù)人員、高校畢業(yè)生、婦女致富能手及退伍軍人）免費(fèi)進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)。大力扶持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民、“兩后生”、殘疾人等群體開辦網(wǎng)點(diǎn)，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和稅費(fèi)優(yōu)惠。對通過工商注冊、年網(wǎng)上銷售額達(dá)到5萬元以上的新設(shè)網(wǎng)店，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對利用電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售，年銷售額達(dá)到50萬元以上且經(jīng)營期滿2年的，按其平臺技術(shù)服務(wù)費(fèi)年費(fèi)50%給予一次性補(bǔ)助。對利用我縣本地代運(yùn)營公司開展電子商務(wù)的企業(yè)，年銷售額達(dá)到200萬元以上且經(jīng)營期滿2年的，按其代運(yùn)營服務(wù)費(fèi)年費(fèi)給予一次性補(bǔ)助。

2.鼓勵(lì)企業(yè)（網(wǎng)商）做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)縣域內(nèi)的電商企業(yè)做大業(yè)務(wù)量，擴(kuò)大注冊用戶，增加電商戶數(shù)。發(fā)揮縣內(nèi)已有的郵政系統(tǒng)的“郵樂購”，我縣本土電商、我縣微生活等網(wǎng)微平臺，擴(kuò)大網(wǎng)

10下相結(jié)合的營銷活動(dòng)，參加各類電子商務(wù)推進(jìn)會等重大賽事和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，組織赴電子商務(wù)先進(jìn)縣市學(xué)習(xí)考察等。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)商）組團(tuán)參加專業(yè)展會，按參展規(guī)模大小給予一定額度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

8.扶持集聚區(qū)發(fā)展。盤活一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)閑置廠房、樓宇和其他村集體所屬資產(chǎn)用于電子商務(wù)發(fā)展，為企業(yè)（網(wǎng)商）解決辦公、倉儲等用房問題。對建筑面積1000㎡以上的電子商務(wù)集聚區(qū)（產(chǎn)業(yè)園、集聚樓），根據(jù)電子商務(wù)銷售額、使用面積、入駐網(wǎng)商數(shù)、本地產(chǎn)品銷售額比重等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，考核達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的分別給予辦公和倉儲用房租金第一年70%、第二年50%、第三年30%的補(bǔ)助；超額完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予項(xiàng)目運(yùn)營方適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對列入省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃的集聚區(qū)（產(chǎn)業(yè)園、集聚樓），其租金、公共裝修、辦公家具、設(shè)施設(shè)備、寬帶流量等公共開支，按照一項(xiàng)一議的原則，給予財(cái)政補(bǔ)助；建設(shè)初期可根據(jù)核定預(yù)算給予運(yùn)營方不超過50萬元的配套啟動(dòng)資金。業(yè)主出租廠房時(shí)發(fā)生的土地使用稅、營業(yè)稅和房地產(chǎn)稅地方留成部分，自出租起三年內(nèi)按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9.鼓勵(lì)網(wǎng)上集聚平臺建設(shè)。引導(dǎo)我縣電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)商）入駐主流電子商務(wù)平臺，對網(wǎng)上集聚平臺的建設(shè)費(fèi)、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)、宣傳費(fèi)等公共開支，按照一項(xiàng)一議的原則，給予財(cái)政補(bǔ)助。

10.扶持電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。對電子商務(wù)供貨平臺、倉儲平臺、專業(yè)網(wǎng)站、應(yīng)用軟件等項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定后，按實(shí)際投資額進(jìn)行一次性補(bǔ)助。對行業(yè)協(xié)會、服務(wù)中心經(jīng)審核認(rèn)定的公共服務(wù)部分場租給予支持，對其配合縣里開展的電子商務(wù)公共服務(wù)給予資金補(bǔ)助。

11.加大財(cái)稅金融扶持力度。執(zhí)行國家對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收的優(yōu)惠政策，國稅、地稅部門加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的納稅輔導(dǎo)，營造有利于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新電子商務(wù)金融服務(wù)和加大金融投入，對經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，成績合格，能熟練掌握電子商務(wù)知識和網(wǎng)店經(jīng)營技術(shù)技能，有志于開設(shè)網(wǎng)店從事電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人（包括大學(xué)生村官、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”人員、“進(jìn)村社區(qū)”服務(wù)人員、高校畢業(yè)生、婦女致富能手、退伍軍人及殘疾人），由政府提供貼息小額擔(dān)保貸款，扶持其開設(shè)網(wǎng)店，從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)在利用傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)支持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵押范圍，緩解電子商務(wù)企業(yè)融資難的問題，提高中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放效率。

12.加強(qiáng)電子商務(wù)人才保障。對引進(jìn)的電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，按我縣縣引進(jìn)高層次人才相關(guān)政策給予兌現(xiàn)落實(shí)。每年安排或整合一定資金，用于參加市級以上組織培訓(xùn)補(bǔ)助以及電子商務(wù)人才對接會等。鼓勵(lì)和支持我縣培黎學(xué)校等本地學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，建立一批青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，根據(jù)工作量給予見習(xí)基地一定補(bǔ)助。商務(wù)、扶貧、共青團(tuán)等相關(guān)部門和組織要認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、“兩后生”、進(jìn)城務(wù)工青年技能培訓(xùn)補(bǔ)助政策。人社部門要將電子商務(wù)人才培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，及時(shí)落實(shí)引進(jìn)人才政策，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的項(xiàng)目給予扶持。發(fā)改、工信部門要整合項(xiàng)目資源，落實(shí)培育孵化電商項(xiàng)目，支持電商產(chǎn)業(yè)園和孵化中心建設(shè)。工商部門

314立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制?？h政府要出臺獎(jiǎng)扶辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，加強(qiáng)建設(shè)我縣電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、工商、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

（六）健全電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村考核機(jī)制。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作納入縣政府的考核體系，以建設(shè)進(jìn)度、發(fā)展規(guī)模、銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

第五篇：全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作及整改情況匯報(bào)

全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作及整改情況匯報(bào)

現(xiàn)將我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作及整改情況簡要匯報(bào)如下。

一、基本縣情

X縣地處X山腹地，位于X省南端，X市東南隅?？h域面積X平方公里，轄X個(gè)鎮(zhèn)、X

個(gè)街道辦，X個(gè)行政村、X個(gè)社區(qū)，總?cè)丝赬萬，其中農(nóng)村人口X萬。X生物、水能、礦產(chǎn)資源豐富，油氣開發(fā)前景廣闊；土壤富含硒、鋅等微量元素，是全國首批、X唯一的國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，是“中國名茶之鄉(xiāng)”、全國“十大魅力茶鄉(xiāng)”和“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”，X臘肉等X個(gè)土特產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，有藥用植物X多個(gè)品種，盛產(chǎn)中藥材X種，素有“天然中藥庫”之稱。X雖處X山腹地，但文化底蘊(yùn)深厚，有“XX之鄉(xiāng)、苗民之鄉(xiāng)、民歌之鄉(xiāng)”之稱，先后榮獲“文化先進(jìn)縣”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“衛(wèi)生縣城”“園林縣城”、“省級文明縣城”等中省榮譽(yù)X多項(xiàng)，是X的重要組成部分。

二、電商工作發(fā)展情況

我縣電商從X年開始啟動(dòng)，X年建成了全省首家縣域自建平臺——秦南易購。截至目前，全縣已建成縣級電商公共服務(wù)中心X個(gè)，物流中心X個(gè)，有電商經(jīng)營主體X余戶，其中規(guī)模較大的X戶，從事微商的有X余人。全縣基于淘寶、京東、阿里巴巴、拼多多、秦南易購等網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺，支持鼓勵(lì)農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以鎮(zhèn)村電商服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。近年來，縣委、縣政府高度重視電子商務(wù)工作，成立了電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《X縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（X—X）》《X縣加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《X縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)施方案》等政策文件，電子商務(wù)快速發(fā)展，在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要的作用。X我縣被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

三、示范縣項(xiàng)目實(shí)施情況

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作開展以來，我縣結(jié)合縣情實(shí)際，堅(jiān)持以“一個(gè)中心、四大體系”建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)，示范工作取得了階段性成效。一是帶動(dòng)了傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力助推了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。X年，全縣有X余家實(shí)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)X余戶群眾實(shí)現(xiàn)致富增收。全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到X億元，其中網(wǎng)絡(luò)銷售額X億元，網(wǎng)絡(luò)購買額X億元。X縣X實(shí)業(yè)、X食品、XX城、X茶業(yè)等一批傳統(tǒng)龍頭企業(yè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展銷售，開拓新的市場渠道，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力和動(dòng)力。二是加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。新建村組道路X公里，“油返砂”整治X公里，貧困村道路通暢率、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和電力入戶率達(dá)到X%。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接，建成鎮(zhèn)村電商服務(wù)站體系和縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，改變了農(nóng)村商品供應(yīng)渠道，改善了農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境，降低了農(nóng)村商品流通成本。三是吸引了大批返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，提升電商創(chuàng)業(yè)氛圍。電商人才培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施后，極大地改變了農(nóng)村青年思想觀念，激發(fā)了“雙創(chuàng)”活力，全縣電商企業(yè)增至X余家，電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員近X余人。涌現(xiàn)出X、X等一批電商創(chuàng)業(yè)典型，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。四是實(shí)施電商助力鄉(xiāng)村振興工程，助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣X個(gè)村電商服務(wù)站覆蓋率達(dá)X%，通過搭建縣域電商服務(wù)體系，開展會展推介，舉辦產(chǎn)銷活動(dòng)，深化X、X兩地交流等方式，為群眾代銷農(nóng)副土特產(chǎn)品X余萬元，帶動(dòng)X萬人口實(shí)現(xiàn)增收。

主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作管理機(jī)制。

成立X縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣電商示范工作。制定印發(fā)《X縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目實(shí)施的總體思路、主要目標(biāo)、工作內(nèi)容、階段任務(wù)、資金和保障措施以及各相關(guān)單位的職責(zé)分工。多次召開專題會議，研究和推進(jìn)綜合示范相關(guān)工作。出臺《X縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《X縣加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《X縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)施方案》等文件，制定土地、稅收等各方面的詳細(xì)扶持政策。制定印發(fā)《X縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理制度》《X縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》，對項(xiàng)目和資金管理使用方向進(jìn)行詳細(xì)劃分，明確項(xiàng)目確定、申報(bào)、管控和驗(yàn)收的程序，規(guī)定資金的管理、申報(bào)、使用和監(jiān)督等程序。以上所有文件和每月工作進(jìn)度均按要求進(jìn)行了網(wǎng)上公示。

（二）專業(yè)運(yùn)營，充分發(fā)揮電商服務(wù)中心職能。

縣電商公共服務(wù)中心位于縣城商貿(mào)核心區(qū)域，辦公面積X平方米，分為農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)、辦公區(qū)、孵化區(qū)、創(chuàng)客區(qū)、洽談區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、大數(shù)據(jù)展示區(qū)七大區(qū)域，通過引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營，形成“一站式”綜合服務(wù)平臺，為入駐創(chuàng)業(yè)對象免費(fèi)提供運(yùn)營孵化、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評析、項(xiàng)目推介、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，助力電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前入駐企業(yè)包括X縣X農(nóng)夫有限公司等X家企業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)青年者。

（三）統(tǒng)籌整合，推動(dòng)物流配送體系有效融合。

縣電子商務(wù)物流（快遞）公共運(yùn)營中心由中國郵政集團(tuán)X縣分公司運(yùn)營，入駐圓通快遞等X家物流快遞企業(yè)，建有中轉(zhuǎn)庫房，整合全縣冷鏈、倉儲資源，已建成鎮(zhèn)村級物流快遞收發(fā)點(diǎn)X余個(gè)，開通了X一X—X—X等X條物流運(yùn)輸專線，實(shí)現(xiàn)了三級物流（快遞）整合營運(yùn)，極大地提升了農(nóng)村發(fā)件速度，為“農(nóng)產(chǎn)品上行”和“工業(yè)品下行”奠定了良好的物流基礎(chǔ)。

（四）營造氛圍，扎實(shí)開展電商人才培訓(xùn)。

針對不同類型培訓(xùn)對象，邀請國內(nèi)著名電商專家來縣開展電商普及、電商增值等專業(yè)培訓(xùn)，初步建立電商人才培訓(xùn)體系。目前，共開展各類電商培訓(xùn)X期，累計(jì)培訓(xùn)人次X人次。通過培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)X人。實(shí)現(xiàn)每村一名電商人才、一個(gè)電商商戶，全縣各層次全覆蓋，形成了濃厚的電商創(chuàng)業(yè)氛圍。

（五）多措并舉，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系和營銷服務(wù)體系建設(shè)。

成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對全縣農(nóng)作物種植、產(chǎn)量、銷售等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，為農(nóng)產(chǎn)品孵化工作打好基礎(chǔ)。自建“XX易購”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，建設(shè)了線上線下體驗(yàn)店。通過電商培訓(xùn)等形式引導(dǎo)合作社和實(shí)體企業(yè)加速電商轉(zhuǎn)型，完善農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系。通過“鎮(zhèn)通合作”組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到X省X區(qū)展銷農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)銷售，提升品牌形象。加快農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，XX網(wǎng)絡(luò)科技有限公司先后與X縣XX實(shí)業(yè)有限公司等X家企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)協(xié)議，其中X戶企業(yè)溯源系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)體系全覆蓋。

整合經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)村振興、供銷等單位資源，合力推進(jìn)電商服務(wù)體系建設(shè)，建成鎮(zhèn)級電商運(yùn)營中心X個(gè)，村級電商服務(wù)站X個(gè)，其中X個(gè)村實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”（“光纖入村全覆蓋，通信基站全覆蓋，電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋”）。對于XX村等基礎(chǔ)條件較差的村，由縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心協(xié)助指導(dǎo)電商服務(wù)站點(diǎn)的運(yùn)營工作，保證服務(wù)站點(diǎn)能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供網(wǎng)絡(luò)代購、農(nóng)產(chǎn)品銷售、物流配送、日常消費(fèi)、普惠金融等便民服務(wù)。

資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況。

截至目前，已撥付資金X萬元，其中X縣電商人才培訓(xùn)體系使用資金X萬元，X縣縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系使用資金X萬元，X縣電商物流大數(shù)據(jù)平臺X萬，品牌打造、溯源體系建設(shè)、線上線下體驗(yàn)店項(xiàng)目X萬元，X縣電商模式打造、宣傳推廣和信用評價(jià)項(xiàng)目X萬元，X縣、鎮(zhèn)、村電商服務(wù)體系X萬元。

（二）項(xiàng)目資金管理情況。

縣政府印發(fā)了相關(guān)的項(xiàng)目管理制度和資金使用管理暫行辦法，對項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格審核把關(guān)，主動(dòng)引入紀(jì)檢、審計(jì)及財(cái)政部門全程跟蹤監(jiān)督，做到每一筆項(xiàng)目資金使用都有據(jù)可查、有據(jù)可依，項(xiàng)目資金管控嚴(yán)格，無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事件發(fā)生。

四、績效評價(jià)問題整改情況

我縣在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作績效評價(jià)中主要存在X個(gè)方面X個(gè)問題。具體為：建設(shè)與運(yùn)行方面存在部分證明材料提供不完善，物流整合不到位，服務(wù)站點(diǎn)門牌標(biāo)識不統(tǒng)一、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人熟練度不高、站點(diǎn)視頻拍攝不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)證明材料不完善、定向服務(wù)證明材料不完善、簽到不規(guī)范有代簽現(xiàn)象，項(xiàng)目承辦單位未按綜合示范要求向示范縣提交交易和活動(dòng)信息等X個(gè)問題；項(xiàng)目管理方面存在未提供土地、收費(fèi)等方面出臺支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策，公示內(nèi)容不全X個(gè)問題；信息報(bào)送方面存在日報(bào)次數(shù)較少、月報(bào)內(nèi)容不完善、年報(bào)個(gè)別數(shù)據(jù)缺失問題；項(xiàng)目資金管理方面存在個(gè)別承辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理不完善問題。收到反饋后，我縣高度重視，及時(shí)召開了專題會議研究整改工作，成立了由縣政府縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣脫貧辦、縣人社局、縣交通局、縣住建局、縣國土局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的X縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價(jià)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，縣經(jīng)貿(mào)局局長兼任辦公室主任，具體協(xié)調(diào)整改工作的落實(shí)。在具體工作中，我們制定了整改方案和整改清單，明確了整改措施，整改責(zé)任分解落實(shí)到人，確保對表對標(biāo)，逐項(xiàng)銷號。在整改過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位（企業(yè)）整改落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)格督查督辦，落實(shí)責(zé)任追究，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。截至目前，我縣項(xiàng)目資金管理問題、信息報(bào)送問題已整改到位，其他問題正在積極整改之中，預(yù)計(jì)X月底全面整改到位。

下一步，我們將以績效評價(jià)整改工作為契機(jī)，對標(biāo)反饋問題，舉一反三，加快問題整改，切實(shí)把電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要載體，充分發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助推農(nóng)民群眾致富增收。