第一篇：瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案資料

瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2015〕60號(hào)）和《江西省商務(wù)廳 江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江西省2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案〉的通知》（贛商務(wù)建設(shè)字〔2015〕185號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體規(guī)劃

按照新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體要求，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）和全國農(nóng)村“郵政e郵”工程試點(diǎn)縣（市）建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)推動(dòng)，依托農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通和生產(chǎn)企業(yè)資源，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)支撐體系，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用，建立有利于電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民加速跨越，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

利用三年時(shí)間，建成省內(nèi)具有典型帶動(dòng)作用的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）；建成1個(gè)約20000平方米的電子商務(wù)孵化園，3個(gè)市級(jí)運(yùn)營服務(wù)中心（阿里巴巴、郵政e郵和淘實(shí)惠運(yùn)營服務(wù)中心），4個(gè)倉儲(chǔ)物流配送中心(電商園物流配送中心、阿里巴巴農(nóng)村淘寶物流配送中心、郵政e郵倉儲(chǔ)物流中心和淘實(shí)惠物流配送中心)，6個(gè)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)基地（電商孵化園、郵政e郵、阿里巴巴、職校、晴天電腦學(xué)校和方正電腦學(xué)校培訓(xùn)基地），270個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站（含阿里巴巴、郵政e郵和淘實(shí)惠等村級(jí)服務(wù)站）；安裝農(nóng)村智能包裹柜300組，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員3000人以上，到2017年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村電子商務(wù)銷售額5億元以上；在全市建成完備的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，形成電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。

三、實(shí)施內(nèi)容

支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，提高電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用范圍，引導(dǎo)知名電商企業(yè)在農(nóng)村布點(diǎn)，培育發(fā)展農(nóng)村電商企業(yè)，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類電子商務(wù)生態(tài)鏈。

（一）健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。整合利用農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、郵政網(wǎng)點(diǎn)等流通網(wǎng)絡(luò)資源，完善農(nóng)村物流配送體系，支持金融、通信、供銷、郵政和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展與網(wǎng)上交易、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、咨詢、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

（二）擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域

根據(jù)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品特點(diǎn)，分層次推進(jìn)開發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)。擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下交易高效融合；支持農(nóng)村青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)和開展網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和標(biāo)準(zhǔn)化；鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程建設(shè)，加快農(nóng)家實(shí)體店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購提貨終端和網(wǎng)銷服務(wù)點(diǎn)；加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，完善購物、繳費(fèi)、電子結(jié)算和配送等服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。

（三）提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力

加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的培訓(xùn)與宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力。加快引入知名電商企業(yè)進(jìn)農(nóng)村，培育一批電子商務(wù)示范村、示范企業(yè)和示范店，鼓勵(lì)引導(dǎo)本地電商企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段、拓寬采購、銷售渠道，創(chuàng)新營銷模式，擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。積極開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施等方面存在的困難，指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)采集、發(fā)布信息，進(jìn)行商務(wù)談判和交易結(jié)算，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供技術(shù)和智力支持。

（四）改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

建立激勵(lì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地等政策體系，制定適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、信用等制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建完善的物流配送中心、直營商場(chǎng)(超市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈(總部、門店、配送)和外部供應(yīng)鏈(上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶)的信息及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換，為流通企業(yè)、農(nóng)家店線上購銷存、訂單管理和統(tǒng)計(jì)分析提供便利。充分利用信息平臺(tái)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，將消費(fèi)品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購銷、支付、信息采集、數(shù)據(jù)分析等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)水平。

四、項(xiàng)目概況

（一）電子商務(wù)孵化園項(xiàng)目

投資4000萬元，充分利用瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)閑置廠房，建成總建筑面積約20000平方米的電子商務(wù)孵化園，為電商企業(yè)提供辦公、倉儲(chǔ)、培訓(xùn)、餐飲、住宿、休閑、法律、金融等一條龍服務(wù)。實(shí)現(xiàn)孵化園2015年電商從業(yè)人員超過300人、網(wǎng)銷總額超過5億元，2016年電商從業(yè)人員超過500人，網(wǎng)銷總額超過10億元，2017年電商從業(yè)人員超過800人，網(wǎng)銷總額超過15億元。

（二）運(yùn)營服務(wù)中心項(xiàng)目

投資1500萬元，依托阿里巴巴集團(tuán)公司、中國郵政瑞金分公司、瑞金市淘實(shí)惠電子商務(wù)公司等企業(yè)，建設(shè)阿里巴巴農(nóng)村淘寶運(yùn)營服務(wù)中心、農(nóng)村e(cuò)郵運(yùn)營服務(wù)中心、淘實(shí)惠運(yùn)營服務(wù)中心，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供辦公、接待、培訓(xùn)、倉儲(chǔ)及物流配送等服務(wù)，建成后實(shí)現(xiàn)3個(gè)運(yùn)營服務(wù)中心年銷總額3億元以上，促進(jìn)500人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）村級(jí)電商服務(wù)站項(xiàng)目

投資2500萬元，依托阿里巴巴集團(tuán)公司、中國郵政瑞金分公司、瑞金市淘實(shí)惠電子商務(wù)有限公司等電子商務(wù)企業(yè)，以“一村一站”為目標(biāo)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)行政村建設(shè)阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站、郵政e郵服務(wù)站、淘實(shí)惠智慧商店等農(nóng)村電商服務(wù)站270個(gè)以上，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所安裝農(nóng)村智能包裹柜300組。實(shí)現(xiàn)2017全市農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員突破3000人，全市農(nóng)村電子商務(wù)銷售額突破5億元。

（四）倉儲(chǔ)物流配送中心項(xiàng)目

投資2000萬元，依托瑞金市飛麥電子商務(wù)有限公司、阿里巴巴集團(tuán)公司、中國郵政瑞金分公司、瑞金市淘實(shí)惠電子商務(wù)有限公司等電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)與電商孵化園、阿里巴巴農(nóng)村淘寶、農(nóng)村e(cuò)郵、淘實(shí)惠等配套的物流配送中心，健全覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。

（五）農(nóng)村電商人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目 投資3000萬元，以政府購買方式支持市人力資源和社會(huì)保障局、市民營企業(yè)局、市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中國郵政瑞金分公司、市晴天電腦學(xué)校、市方正電腦學(xué)校、市飛麥電子商務(wù)公司、阿里巴巴集團(tuán)公司等單位培養(yǎng)面向前端操作的應(yīng)用型人才和面向后臺(tái)維護(hù)的技術(shù)開發(fā)型人才。對(duì)企業(yè)經(jīng)營者、個(gè)體戶、村（社區(qū)）干部、創(chuàng)業(yè)青年等群體開展電子商務(wù)操作技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)2015年培訓(xùn)電商人才3000人，2016年培訓(xùn)電商人才5000人，2017年培訓(xùn)電商人才8000人。

五、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段(2015年7月15日-2015年8月31日)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色、電商基礎(chǔ)、物流現(xiàn)狀、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民觸網(wǎng)等情況進(jìn)行全面摸底匯總，掌握農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展第一手資料。

（二）實(shí)施階段(2015年9月1日-2016年8月31日)制定《瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》，成立瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)電商孵化園、運(yùn)營服務(wù)中心、倉儲(chǔ)物流中心、村級(jí)服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)，開展項(xiàng)目宣傳、動(dòng)員、選址、招商、培訓(xùn)、產(chǎn)品打造等工作，建立健全電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作機(jī)制。

（三）總結(jié)階段(2016年9月1日-2016年10月31日)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范相關(guān)項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局組織開展全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，整改完成后向省財(cái)政廳、省商務(wù)廳申報(bào)驗(yàn)收，并對(duì)上級(jí)提出的問題進(jìn)一步進(jìn)行整改。

（四）全面推廣(2016年11月1日-2017年9月30日)全面總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，全面推進(jìn)方案實(shí)施，電子商務(wù)向全市農(nóng)村各行各業(yè)有序滲入，最終達(dá)到全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)。

六、扶持政策

（一）支持市電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)

對(duì)入駐市電子商務(wù)孵化園的企業(yè)（個(gè)體）實(shí)行3年零租金、零水電費(fèi)、零網(wǎng)絡(luò)費(fèi)政策。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在本市孵化園以外建設(shè)市（縣）級(jí)運(yùn)營服務(wù)中心、旗艦店，對(duì)辦公經(jīng)營用房1000M以上的市（縣）級(jí)運(yùn)營服務(wù)中心、辦公經(jīng)營用房100M以上的旗艦店，分別給予2萬元、1萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

22鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電商服務(wù)中心（分中心）、行政村設(shè)立村級(jí)服務(wù)站，對(duì)新設(shè)立的電商服務(wù)中心（分中心）、村級(jí)服務(wù)站給予一定的宣傳推廣補(bǔ)貼。年度評(píng)選示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心（分中心）、示范村級(jí)服務(wù)站的，分別給予5萬元和2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持電子商務(wù)物流體系建設(shè)

鼓勵(lì)有實(shí)力的物流企業(yè)在我市建設(shè)物流園區(qū)，在用地、用水、用電、金融等方面采取“一事一議”辦法予以支持。鼓勵(lì)有實(shí)力的全國性快遞企業(yè)在市區(qū)設(shè)立區(qū)域總部，在鄉(xiāng)村設(shè)立代辦點(diǎn)，對(duì)設(shè)立的區(qū)域總部運(yùn)行半年以上，且經(jīng)營收入達(dá)到200萬元以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)快遞公司為電商孵化園內(nèi)電商企業(yè)開展快遞服務(wù)的，按實(shí)際發(fā)出單數(shù)享受每單2元的補(bǔ)貼。對(duì)國內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)巨頭和世界500強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)及國內(nèi)知名物流快遞企業(yè)，在我市落戶并發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的，實(shí)行“一企一策”。

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)人才建設(shè)

鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電商知識(shí)培訓(xùn)，凡具備電子商務(wù)培訓(xùn)資質(zhì)并經(jīng)人社部門確認(rèn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其培訓(xùn)的電商學(xué)員，經(jīng)考核合格后，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。加強(qiáng)與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面的合作。支持有實(shí)力的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)與各大高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作開展新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。支持在全市各類教育培訓(xùn)中開展電商人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)人員積極參與。對(duì)彈性引進(jìn)的電商人才授予榮譽(yù)市民并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，努力打造一批瑞金特色的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。對(duì)新通過QS、無公害、綠色、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的，分別給予1.5萬元、2萬元、3萬元、5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，培育發(fā)展出口名牌，爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。對(duì)經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門認(rèn)定的獲得國家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）支持電子商務(wù)示范體系建設(shè)

對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地或示范企業(yè)的分別給予一次性30萬元和20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)電子商務(wù)示范基地或示范企業(yè)的分別給予一次性10萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為贛州市級(jí)電子商務(wù)示范基地或示范企業(yè)的分別給予一次性5萬元和3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為本市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)給予一次性1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極參與電子商務(wù)示范項(xiàng)目（示范街、示范村、商場(chǎng)、景點(diǎn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等）且符合示范要求建設(shè)的經(jīng)營主體給予一次性1000元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)通過電子商務(wù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，對(duì)持續(xù)經(jīng)營網(wǎng)店半年以上，且網(wǎng)銷額在10萬元以上的在冊(cè)貧困戶，給予一次性5000元補(bǔ)助。每年組織評(píng)選電子商務(wù)扶貧示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)獲此榮譽(yù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）支持電子商務(wù)宣傳

本市電子商務(wù)企業(yè)在瑞金報(bào)、96333、投資瑞金、瑞金發(fā)布等平臺(tái)發(fā)布宣傳信息的，一律免費(fèi)；首次在市電視臺(tái)發(fā)布宣傳信息免費(fèi)。

（八）支持稅收減免政策

在本市注冊(cè)且符合執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的電子商務(wù)企業(yè)，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

七、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目的組織申報(bào) 1.項(xiàng)目的組織與監(jiān)管。市人民政府是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的總體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市郵政公司具體負(fù)責(zé)此次示范項(xiàng)目的工作落實(shí)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)做好開展實(shí)施該項(xiàng)工程的配合工作。

2.項(xiàng)目的申報(bào)。各承辦單位將已經(jīng)建成并符合支持條件的項(xiàng)目，向市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）提出申請(qǐng)，并附承建項(xiàng)目的相關(guān)材料。

3.項(xiàng)目審核、公示及資金的撥付。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到承辦單位的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目材料審核，并在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)承建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查評(píng)審，確定材料內(nèi)容與實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的一致性。材料初審和實(shí)地評(píng)審均無任何問題的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市人民政府，由市人民政府組織召開由市審計(jì)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市郵政公司、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)共同參與的評(píng)審會(huì)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)給出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論，并確定擬撥付資金額度。對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目和擬撥付資金在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示后無異議則撥付項(xiàng)目資金。

4.建立健全項(xiàng)目檔案。市商務(wù)局、市財(cái)政局、市郵政公司負(fù)責(zé)建立和保存所有建設(shè)項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收、資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔，務(wù)必做到項(xiàng)目資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目的材料要求

1.市運(yùn)營服務(wù)中心的申報(bào)材料

（1）擬設(shè)立運(yùn)營服務(wù)中心企業(yè)向市商務(wù)局提交申請(qǐng)報(bào)告;

（2）擬設(shè)立運(yùn)營服務(wù)中心企業(yè)基本情況：①主要包括企業(yè)的地址、域名、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、運(yùn)行時(shí)間。②入駐企業(yè)網(wǎng)商（含電商、網(wǎng)商、網(wǎng)店、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）基本情況：含地址、店主姓名、網(wǎng)上開店時(shí)間、網(wǎng)址、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、店面（內(nèi)部、外部）圖片、電子商務(wù)交易額有效證明材料等。③企業(yè)證照和相關(guān)榮譽(yù)證明材料復(fù)印件。④運(yùn)營服務(wù)服務(wù)中心產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等的證明材料；

（3）電子商務(wù)交易額和本地農(nóng)產(chǎn)品銷售額占銷售總額20%以上有效證明材料；

（4）合法有效投資證明: 包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購置清單、發(fā)票、資金支付憑證等復(fù)印件（不含土建）；

（5）市政府門戶網(wǎng)站公示截圖及公示的文字材料。

2.村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)申報(bào)材料（1）擬建設(shè)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告;（2）村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作總體規(guī)劃；

（3）村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的地址、網(wǎng)址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人、建設(shè)及運(yùn)行時(shí)間、網(wǎng)商店面（內(nèi)、外）圖片；

（4）企業(yè)與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)商簽署的協(xié)議書；

（5）村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)電子商務(wù)交易額有效證明材料；（6）合法有效投資證明:包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購置清單、發(fā)票、資金支付憑證等復(fù)印件（不含土建）。

3.政府購買培訓(xùn)成果資金申報(bào)材料及撥付程序

按項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)管理規(guī)定相關(guān)要求提供材料，并按項(xiàng)目資金管理規(guī)定撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4.配送體系建設(shè)申報(bào)材料

（1）企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告;

（2）基本情況：地址、面積、人員就業(yè)、功能、配送輻射半徑等情況；

（3）配送中心內(nèi)、外和設(shè)備圖片；

（4）合法有效投資證明:包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購置清單、發(fā)票、資金支付憑證等復(fù)印件（不含土建和裝修）。

八、資金管理

（一）市人民政府是資金使用和監(jiān)管的責(zé)任主體，研究解決專項(xiàng)資金立項(xiàng)、分配、使用、監(jiān)管過程中的重要事項(xiàng)。

（二）主管部門職責(zé)：市財(cái)政局、市商務(wù)局和市郵政公司按各自職能對(duì)專項(xiàng)資金的日常使用管理工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管部門和承建單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目及其預(yù)算、可行性方案并向上級(jí)申報(bào)，組織項(xiàng)目實(shí)施并具體提出用款計(jì)劃，按規(guī)定合理、有效使用財(cái)政專項(xiàng)資金，收集、匯總、定期報(bào)送資金使用管理信息；市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算、組織調(diào)度財(cái)政專項(xiàng)資金，定期報(bào)告專項(xiàng)資金的收支結(jié)余和使用與管理情況等。

（三）監(jiān)管部門職責(zé)：市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的管理活動(dòng)全過程依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，涉及專項(xiàng)資金管理重大問題的，各職能部門應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告。監(jiān)管部門的主要職責(zé)是：對(duì)責(zé)任部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常的收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，參與審核各單位銀行賬戶立戶、撤并的核批，專項(xiàng)資金庫存的稽查，項(xiàng)目庫建設(shè)的督查等，重點(diǎn)是對(duì)“一事一議”問題在事前、事中開展內(nèi)外督查，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。市監(jiān)察局監(jiān)管的主要職責(zé)是：對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)、大額支出的政府采購、項(xiàng)目的驗(yàn)收與預(yù)決算的投資評(píng)審、項(xiàng)目公示情況等進(jìn)行日常監(jiān)管，全面落實(shí)政府追責(zé)制度。著重對(duì)違法、違規(guī)的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行查處。市審計(jì)局監(jiān)管的主要職責(zé)是：按照市政府安排的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目，全方位地開展審計(jì)監(jiān)督，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)和績效評(píng)審。

（四）實(shí)行一月一報(bào)告制度。每月終各項(xiàng)目承建實(shí)施單位、電子商務(wù)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金使用進(jìn)展情況及資金結(jié)余狀態(tài)向財(cái)政部門報(bào)告，涉及管理方面的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一年度專項(xiàng)資金計(jì)劃的執(zhí)行、公示和績效自評(píng)情況向市政府報(bào)告，并抄送市監(jiān)察局、市財(cái)政局和市審計(jì)局，同時(shí)接受媒體、公眾的監(jiān)督。

（五）電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)接受民眾依法申請(qǐng)查詢，并為市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局提供內(nèi)部網(wǎng)上檢查便利。涉及政策性的個(gè)人補(bǔ)貼資金，到農(nóng)戶的要公示到組，公示期不少于3天；相關(guān)村委會(huì)應(yīng)建立發(fā)放清冊(cè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)建立發(fā)放信息數(shù)據(jù)庫，公示期結(jié)束后，各有關(guān)部門都應(yīng)隨時(shí)接受群眾依法申請(qǐng)查詢。

（六）對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用要進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。專項(xiàng)資金執(zhí)收單位、項(xiàng)目管理及使用單位在管理、使用、取得專項(xiàng)資金過程中，有下列行為的，視情節(jié)輕重予以緩撥、停撥專項(xiàng)資金，同時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人及相關(guān)人員依法進(jìn)行處理：（1）對(duì)符合條件申請(qǐng)不予受理的、不符合條件申請(qǐng)給予受理的；（2）出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的；（3）不按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金的；（4）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙?。ㄘ?cái)政）專項(xiàng)資金；(5）截留、挪用（財(cái)政〉專項(xiàng)資金；（6）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿模ㄘ?cái)政）專項(xiàng)資金；（7）擅自擴(kuò)大專項(xiàng)資金開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；（8）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為；（9）疏于管理，嚴(yán)重失職，導(dǎo)致管理混亂造成損失和重大浪費(fèi)的；（10）出現(xiàn)問題整改不力的。

（七）對(duì)專項(xiàng)資金管理中的違規(guī)單位和個(gè)人，經(jīng)濟(jì)上除責(zé)令將資金歸還原渠道或收回財(cái)政部門外，將依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，由市監(jiān)察部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（八）任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反專項(xiàng)資金管理、使用相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

九、保障措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo) 成立瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔(dān)任，副組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市委農(nóng)工部、市委黨校，瑞金經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融局、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市民政局、市城建局、市國土局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市國稅局、市地稅局、市農(nóng)糧局、市果業(yè)局、市林業(yè)局、市供銷社、市扶貧和移民辦、市工信局、市民企局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市旅游局、市科技局、市文廣新局、市廣電新聞中心、瑞金報(bào)社、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、人民銀行、郵政公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局局長兼任，負(fù)責(zé)日常工作。（根據(jù)確定的工作目標(biāo)，各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)詳見附件）

（二）明確職責(zé)分工

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”。市鄉(xiāng)兩級(jí)政府是責(zé)任主體，分級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，各責(zé)任主體要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施等項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。

（三）積極宣傳推廣

密切與相關(guān)媒體的合作，利用電視、報(bào)紙、微信、96333、公交站臺(tái)、路口顯示屏等進(jìn)行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）要通過橫幅標(biāo)語、廣播、公開欄等形式，大力宣傳推廣電子商務(wù)知識(shí)。引導(dǎo)市重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)參加各類電商活動(dòng)，快速擴(kuò)大影響力。通過整體策劃、專題活動(dòng)、定期宣傳等方式，樹立一批農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

建立健全管理制度，加快建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)的監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市監(jiān)、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作納入市政府的考核體系，定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況；及時(shí)報(bào)送示范創(chuàng)建進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保綜合示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

附件：1.瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)職責(zé)安排表

2.瑞金市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目安排匯總表

第二篇：全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

商務(wù)部、財(cái)政部確定我市秀山、酉陽、彭水、石柱、城口、巫溪、云陽、忠縣等8個(gè)縣納入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。為加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為抓手，以促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)營銷、開拓農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)為主攻方向，推進(jìn)電商、流通、郵政、供銷等資源整合，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，支持一批涉農(nóng)企業(yè)開展網(wǎng)上經(jīng)營，建設(shè)一批農(nóng)村電商服務(wù)站，培育一批農(nóng)村電商帶頭人（經(jīng)銷戶），組織一批農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，探索促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。

二、遵循原則

——政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。政府主要通過創(chuàng)新管理體制、優(yōu)化政策環(huán)境、促進(jìn)資源整合、搭建公共平臺(tái)等，為電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。、——優(yōu)化布局，分類指導(dǎo)。結(jié)合各示范縣的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、探索模式、彰顯特色，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)配套服務(wù)措施。

——整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有市場(chǎng)、信息資源，完善支撐服務(wù)體系和物流配送體系，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮示范縣的帶動(dòng)作用，探索具有地方特色農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，重點(diǎn)在農(nóng)副加工產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域取得突破。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2017年示范縣電商進(jìn)農(nóng)村“五個(gè)一批”得到較好落實(shí)，探索出農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式，農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用取得突破并形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，在提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面取得明顯成效。

——電商推廣應(yīng)用水平明顯提高。大力推進(jìn)農(nóng)村流通體系市場(chǎng)信息化建設(shè)，用信息指導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通效果明顯；組織涉農(nóng)企業(yè)（含加工）和農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作組織、種養(yǎng)經(jīng)銷大戶等網(wǎng)上銷售?！娚踢\(yùn)營服務(wù)體系基本建成。建成1個(gè)以上縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)綜合服務(wù)站，每個(gè)村建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)服務(wù)體系銜接順暢。

——物流配送體系逐漸完善。建設(shè)1個(gè)以上縣級(jí)快遞物流綜合公共配送中心，培育2-3家快遞物流配送企業(yè)，搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通體系；基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村，農(nóng)村商品物流配送能力明顯提高，物流成本有所下降，初步形成效率高、損耗低的農(nóng)村物流配送體系。

——農(nóng)村電商交易額大幅提升。農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品網(wǎng)上銷售明顯增多，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額年均增長30%；網(wǎng)絡(luò)購物成為農(nóng)村居民消費(fèi)的重要渠道，縣域網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額占當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)總額的比重15%左右。

四、主要任務(wù)

（一）選準(zhǔn)用好電商平臺(tái)

電商平臺(tái)是發(fā)展農(nóng)村電商的基礎(chǔ)和前提。重在發(fā)展和完善一批綜合性或?qū)I(yè)化交易平臺(tái)，培育壯大一批現(xiàn)有涉農(nóng)電商平臺(tái)，借助或利用一批第三方電商交易平臺(tái)，要在拓展功能、整合信息、擴(kuò)大服務(wù)上下功夫，打造特色商網(wǎng)。一是加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧云商等全國知名電商平臺(tái)的合作，建設(shè)重慶特色產(chǎn)品館或區(qū)縣專區(qū)，將各地農(nóng)副土特產(chǎn)品組織進(jìn)館、上網(wǎng)銷售。二是培育自主品牌，支持并培育本地涉農(nóng)電商平臺(tái)，完善服務(wù)功能，拓展網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)家樂、休閑娛樂旅游等，構(gòu)建網(wǎng)上購物、在線支付、物流倉儲(chǔ)、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村電商服務(wù)體系，做出影響做出品牌。三是積極推進(jìn)電商平臺(tái)間合作，鼓勵(lì)示范縣加強(qiáng)與農(nóng)村淘寶、京東商城、蘇寧易購等平臺(tái)的合作，依托知名電商平臺(tái)銷售本土農(nóng)特產(chǎn)品，支持本地電商企業(yè)以代理商、開設(shè)窗口等形式謀求共同發(fā)展，開展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)營銷，開拓農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）構(gòu)建電商運(yùn)營服務(wù)體系

1.在縣建設(shè)電商服務(wù)中心。示范縣要結(jié)合實(shí)際建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村電商運(yùn)營中心，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系。一是引進(jìn)知名電商企業(yè)建設(shè)縣級(jí)電商服務(wù)中心，挖掘本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館，銷售本地產(chǎn)品，開展網(wǎng)銷商品的集采統(tǒng)儲(chǔ)、互采分銷、加工分揀、統(tǒng)配統(tǒng)送、售后服務(wù)，為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)。二是有條件的縣可利用現(xiàn)有電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等在知名平臺(tái)建館，共同改造和新建電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。2．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電商綜合服務(wù)站。縣級(jí)電商運(yùn)營服務(wù)中心牽頭，依托已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市（直營店）、郵政所、供銷社等合作建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，完善充實(shí)功能，使其具備網(wǎng)絡(luò)銷售購物{代購代銷、網(wǎng)訂店?。ㄋ停﹠、信息采集、繳費(fèi)支付、創(chuàng)業(yè)等生活服務(wù)。

3．在村建設(shè)電商綜合服務(wù)點(diǎn)。選擇農(nóng)產(chǎn)品特色村和交通便利、人口集聚的村，依托已建農(nóng)家店、村級(jí)服務(wù)中心、涉農(nóng)企業(yè)等建設(shè)電商服務(wù)點(diǎn)，銷售購物（代購代銷、網(wǎng)訂店?。?、農(nóng)產(chǎn)品信息采集、農(nóng)村生活服務(wù)、繳費(fèi)支付等。

（三）著力促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售

1.支持涉農(nóng)企業(yè)開展網(wǎng)上營銷。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)利用產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)上網(wǎng)觸電，組織涉農(nóng)及加工、流通企業(yè)包括農(nóng)民合作組織、農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶、經(jīng)銷大戶、農(nóng)家樂等觸電，利用第三方電商平臺(tái)特別是國內(nèi)知名電商平臺(tái)、有實(shí)力有經(jīng)驗(yàn)的第三方代運(yùn)營電商企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上旗艦店或?qū)Ｙu店或特色農(nóng)產(chǎn)品展銷廳或開展網(wǎng)上營銷，推銷農(nóng)特產(chǎn)品和農(nóng)村生活服務(wù)，拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

2．提高適銷對(duì)路產(chǎn)品上網(wǎng)銷售能力。示范縣要認(rèn)真梳理匯總當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、規(guī)?；?、規(guī)范化，形成適合網(wǎng)上銷售的系列產(chǎn)品，挖掘產(chǎn)品的特色、賣點(diǎn)，集中力量，著力打造2-3個(gè)地域特色的農(nóng)產(chǎn)品知名電商品牌。培育引進(jìn)熟悉電商營銷、具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)改造能力的創(chuàng)意企業(yè)，按照有特色、可包裝、易保存以及方便快遞等電商要求對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行包裝推銷。通過縣域整體、企業(yè)自主等宣傳推廣方式，充分利用微信、微博、報(bào)刊、電視等媒體，通過季節(jié)、時(shí)段、事件、熱點(diǎn)等各種營銷手段，打造具有高識(shí)別度的區(qū)域特色產(chǎn)品。按照“安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可認(rèn)定、產(chǎn)品可召回”的要求，完善農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)等保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的質(zhì)量安全全程追溯管理。

3.廣泛開展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接。發(fā)揮好電商平臺(tái)、區(qū)縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）和農(nóng)村電商帶頭人（代理商、經(jīng)紀(jì)人）作用，通過舉辦網(wǎng)商采購大會(huì)等農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，有效組織一批農(nóng)特產(chǎn)品與電商企業(yè)或代理商對(duì)接，使更多農(nóng)特產(chǎn)品在網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)京東、蘇寧易購等自建自營平臺(tái)與涉農(nóng)企業(yè)合作，將農(nóng)特產(chǎn)品納入自采渠道并網(wǎng)上銷售。積極舉辦特產(chǎn)網(wǎng)購節(jié)（網(wǎng)上行）、鄉(xiāng)村體驗(yàn)季等一批季節(jié)性、固定式的農(nóng)網(wǎng)促銷活動(dòng)。繼續(xù)做好新農(nóng)村商網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對(duì)接，并利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)和農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品按需種植、定制化生產(chǎn)，解決農(nóng)戶市場(chǎng)信息不對(duì)稱造成的“賣難”問題。

（四）推進(jìn)電商配送體系建設(shè) 建設(shè)市級(jí)物流分撥中心、縣公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送體系，開展城鄉(xiāng)物流共同配送，推廣網(wǎng)訂店取、末端整合等物流配送經(jīng)營模式，發(fā)展第三方物流，實(shí)現(xiàn)銷售配送同步，打造高效、快捷、順暢的城鄉(xiāng)物流配送體系。

1．推進(jìn)縣級(jí)電商公共配送中心建設(shè)。采取政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，推進(jìn)資源整合，從商貿(mào)、供銷等農(nóng)村商品流通企業(yè)和電商、郵政快遞、倉儲(chǔ)物流、電商運(yùn)營企業(yè)中選擇有意愿、有條件的企業(yè)，建設(shè)縣級(jí)公共配送中心。鼓勵(lì)各類主體通過公共配送中心開展統(tǒng)一配送，提升縣域快遞物流配送能力。

2．建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電子商務(wù)物流配送站（點(diǎn)）。依托商貿(mào)流通、供銷、快遞物流等各類企業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持作用，建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站融合的電子商務(wù)物流配送站，作為電子商務(wù)農(nóng)村共同配送主體和快遞包裹下鄉(xiāng)進(jìn)村承接主體，實(shí)現(xiàn)快遞包裹倉儲(chǔ)、自提、進(jìn)村分撥的功能。以村級(jí)服務(wù)中心、農(nóng)家店和農(nóng)村電商帶頭人為依托，建設(shè)村級(jí)電商配送點(diǎn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村農(nóng)家店等參與，為其提供倉儲(chǔ)、自提和送貨上門等服務(wù)。

3．培育縣域配送龍頭企業(yè)。支持電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)電商、商貿(mào)、物流企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈、物流鏈整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，每個(gè)縣組建2-3家快遞物流配送骨干企業(yè)，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上通道，提高農(nóng)村商品物流配送能力。

（五）加強(qiáng)技能培訓(xùn)

各示范縣要制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)網(wǎng)上開店技巧、網(wǎng)購操作和特色產(chǎn)品信息采集發(fā)布、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、包裝、營銷等技能，提高農(nóng)村電商運(yùn)營能力。合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)培訓(xùn)農(nóng)村電商帶頭人和相關(guān)人員。鼓勵(lì)支持電商企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展針對(duì)性案例教學(xué)和體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全市培養(yǎng)4名市級(jí)農(nóng)村電商帶頭人，村村都有縣級(jí)農(nóng)村電商帶頭人。

四、推進(jìn)步驟

（一）啟動(dòng)階段（2015年5月－6月）

2015年5月啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報(bào)工作，各縣提出申請(qǐng)上報(bào)，市商委、財(cái)政局組織評(píng)審，報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部評(píng)審確定示范縣名單。

（二）實(shí)施階段（2015年7月－2017年6月）1．細(xì)化推進(jìn)措施。各示范縣抓緊制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施推進(jìn)工作方案，并于7月底報(bào)市商委。各示范縣依照工作方案，科學(xué)確定思路，探索發(fā)展模式，確定實(shí)施主體，分解任務(wù)責(zé)任，細(xì)化工作措施。2．全力推進(jìn)實(shí)施。各示范縣要圍繞破解制約農(nóng)村電商發(fā)展難題，大膽探索適合本地特色的電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，整合各種資源，落實(shí)工作措施、扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3．加強(qiáng)檢查交流。對(duì)示范縣工作情況加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施；適時(shí)開展交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

4．適時(shí)中期評(píng)估。各示范縣對(duì)實(shí)施情況及時(shí)開展中期評(píng)估，結(jié)合實(shí)際調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施。市商委、市財(cái)政組織開展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的績效評(píng)價(jià)工作。

（三）深化階段（2017年6月后）

全面檢查和驗(yàn)收電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)完成情況，并接受績效評(píng)價(jià)。總結(jié)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣，整體推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

五、保障措施

（一）精心組織。按照“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則推進(jìn)，各示范縣政府是推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任主體，要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究推進(jìn)措施，著力推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有流通企業(yè)整合并完善網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中場(chǎng)地、產(chǎn)品等問題，負(fù)責(zé)收集農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)生活資料需求信息的上報(bào)、購銷對(duì)接等服務(wù)。各示范縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、供銷社等要各司其職，確保規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成，共同推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

（二）加大支持。各縣政府要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，包括促進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)、通信、快遞物流、金融協(xié)同發(fā)展的措施；注重整合各類專項(xiàng)資金，加大政府投入，建立多元化的投融資機(jī)制，支持電商、涉農(nóng)、商貿(mào)、快遞物流企業(yè)的融合，共同改造完善農(nóng)村信息化及電子商務(wù)服務(wù)及配送網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等；篩選一批具有較強(qiáng)競爭力、彰顯地域特色的本土農(nóng)特產(chǎn)品，支持打造適合網(wǎng)上銷售的品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷；支持開展技能培訓(xùn)。

（三）宣傳推廣。各縣要利用電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、微信、微博、QQ群等宣傳推廣，營造全社會(huì)關(guān)心、服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)典型，示范引導(dǎo)，廣泛宣傳在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

第三篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，以“農(nóng)村產(chǎn)品上行”為核心，以“市場(chǎng)主導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合、示范帶動(dòng)與全面發(fā)展相結(jié)合、農(nóng)村產(chǎn)品上網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)商品下鄉(xiāng)相結(jié)合”為思路，不斷創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式和工作推進(jìn)機(jī)制，積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系，有效發(fā)揮電子商務(wù)在扶貧開發(fā)中的作用，進(jìn)一步提升農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民收入。

二、總體目標(biāo)

建立以縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣鄉(xiāng)級(jí)物流配送中心、村級(jí)電商服務(wù)站為基礎(chǔ)的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，推動(dòng)電子商務(wù)在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、助力扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。

三、基本原則 市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。把握精準(zhǔn)，助力扶貧。強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行。

四、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)品上行

（二）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系

（三）培育農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用主體

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)

（五）推動(dòng)電商與扶貧開發(fā)相結(jié)合

（六）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)信息報(bào)送

商務(wù)局、承辦企業(yè)各確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

五、工作安排（綜合考慮以下問題）

第一項(xiàng)：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營主體投標(biāo)考慮問題

1、沒時(shí)間精力；

2、不專業(yè)，找不到專業(yè)人員參與編制投標(biāo)文件；

3、招標(biāo)文件理解不透徹；

4、沒經(jīng)驗(yàn)，抓不住重點(diǎn)怎么辦；

5、原來投標(biāo)經(jīng)常性廢標(biāo)，心理恐懼，害怕再次廢標(biāo)。

第二項(xiàng)：專業(yè)的人做專業(yè)的事情

1、規(guī)避招標(biāo)文件中的隱藏的陷阱

2、杜絕細(xì)小錯(cuò)誤導(dǎo)致的廢標(biāo)

3、迎合專家評(píng)委的審美標(biāo)準(zhǔn)

4、逐條撰寫招標(biāo)文件的評(píng)分點(diǎn)

河北新三農(nóng)電商服務(wù)中心從2014年開始參與河北省內(nèi)國家級(jí)示范縣建設(shè)運(yùn)營，農(nóng)村電商三級(jí)體系頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)營及管理培訓(xùn)、技術(shù)輸出，協(xié)助各地商務(wù)局做招標(biāo)發(fā)布、投標(biāo)文件編制等。

2017年國家級(jí)示范縣項(xiàng)目招投標(biāo)在即，歡迎各地商務(wù)部門與準(zhǔn)運(yùn)營主體單位個(gè)人電話咨詢，資源整合，互惠互利！

微信號(hào)：xinsannong2016 聯(lián)系電話：*** *** 范女士 高女士。

第四篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

烏蘭浩特市2016

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全市電子商務(wù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建?2016?82號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范>（試行）和<農(nóng)村電子商務(wù)工作指引>（試行）的通知》（商建字?2016?17號(hào)）以及自治區(qū)商務(wù)廳有關(guān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作相關(guān)要求，按照我市“三重一大”制度規(guī)定及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目績效評(píng)考核辦法，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公開公正”的原則,以建設(shè)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市為契機(jī)，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系和運(yùn)營服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和智慧社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，解決物流快遞“最后一公里”。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善電商人才培訓(xùn)，解決好工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行問題。孵化和壯大農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)隊(duì)伍，探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建“連接城鄉(xiāng)、雙向流通、虛實(shí)結(jié)合、平臺(tái)共用、融合一體”的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通服務(wù)體系，努力開創(chuàng)全市農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)新局面。完善政策扶持機(jī)制，1

健全服務(wù)體系，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍，拓寬我市特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)訂店取，同城配送，推動(dòng)公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享。推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二、基本原則

1．堅(jiān)持公開、公正、透明的原則。按照國家電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)要求，堅(jiān)持公開、公正、透明原則開展工作，按照規(guī)定程序使用項(xiàng)目資金，同時(shí)由紀(jì)檢、審計(jì)等部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容，通過競爭性選擇或招投標(biāo)等方式組織實(shí)施。

2．堅(jiān)持計(jì)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。堅(jiān)持計(jì)劃先行原則，根據(jù)項(xiàng)目要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)，制定和完善全市電子商務(wù)發(fā)展具體實(shí)施方案，推動(dòng)全市電子商務(wù)有序發(fā)展，集聚發(fā)展。

3．堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在電商發(fā)展過程中的主體作用。政府通過加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各方廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

4．堅(jiān)持貧困戶廣泛參與的原則。電商發(fā)展要側(cè)重吸收貧困戶廣泛參與，貧困戶通過電子商務(wù)，確定脫貧方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。根據(jù)烏蘭浩特市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)消費(fèi)等市情，計(jì)劃用2年時(shí)間，將我市創(chuàng)建成自治區(qū)內(nèi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的典型，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育基地，發(fā)展環(huán)境更加良好的示范基地，力爭在具體做法上有創(chuàng)新，在體制機(jī)制方面有所突破。電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，實(shí)現(xiàn)物流快遞配送到村屯，電商氛圍濃厚，配套體系健全。開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品等農(nóng)村特色商品銷售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額大幅增加，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。到2017年底，在全市建成完備的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，形成電子商務(wù)應(yīng)用廣泛、保障體系健全、配套服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。烏蘭浩特市電子商務(wù)整體交易額年均增長50%以上；農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實(shí)現(xiàn)1億元以上。

（二）具體目標(biāo)。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)要求與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“億萬千百十”工作目標(biāo)。即2016年-2017年末，我市農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實(shí)現(xiàn)1億元以上。我市年交易額1000萬元以上電商企業(yè)或電商平臺(tái)增加3家以上。電商從業(yè)人員達(dá)1千人以上，新增農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店1百家以上，農(nóng)村人口10人中有1人從事電商相關(guān)工作。使電子商務(wù)成為農(nóng)民增收奔小康，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，全民創(chuàng)新 3

創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)和渠道。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為啟動(dòng)實(shí)施“六大工程”?！傲蠊こ獭敝猩婕暗母黝惙?wù)商競爭性選擇或招投標(biāo)工作，均由市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，包括制定招聘方案并按競爭性選擇或招投標(biāo)程序完成此項(xiàng)工作。

（一）農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)工程

1、完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心。烏蘭浩特市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，主要是由商務(wù)局、物流園區(qū)相關(guān)人員組成，對(duì)內(nèi)為園區(qū)信息中心，對(duì)外為電商公共服務(wù)中心。服務(wù)中心功能是為全市電商工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、和行業(yè)管理等。同時(shí)建立全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)集“政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)”于一體，整合全市電商資源，為政府、企業(yè)及個(gè)人提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和公共服務(wù)。該平臺(tái)交由電子商務(wù)運(yùn)營中心運(yùn)營維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，申請(qǐng)市政府同意聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員10人以上，從事電商公共服務(wù)中心工作。

2、完善電子商務(wù)運(yùn)營中心。該中心由烏蘭浩特市電子商務(wù)公共服務(wù)中心指導(dǎo)和管理，同時(shí)以政府購買服務(wù)方式，競選有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一運(yùn)營、維護(hù)、管理。該運(yùn)營中心主要負(fù)責(zé)為全市從事電子商務(wù)的企業(yè)、個(gè)體、青年創(chuàng)業(yè)者等提運(yùn)營服務(wù)和指導(dǎo)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)包打造，對(duì)接各種資源，政府部 4

門，協(xié)調(diào)解決供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，培育引導(dǎo)本地電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過運(yùn)營中心實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)配套、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、各類資源對(duì)接、電商信息發(fā)布等功能。為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、人才、運(yùn)營托管、電子商務(wù)金融等一站式電子商務(wù)服務(wù)。同時(shí)對(duì)接農(nóng)村電商服務(wù)站，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向渠道。實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品牌”，對(duì)商品進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、包裝、營銷、管理和培育，打造農(nóng)村品牌商品。職能分為線下服務(wù)中心+線上服務(wù)平臺(tái)，形成“技術(shù)支持+人才培育+產(chǎn)品對(duì)接+品牌策劃+網(wǎng)絡(luò)推廣”的服務(wù)模式。

第三方企業(yè)或團(tuán)隊(duì)需要按照項(xiàng)目要求及我市電商實(shí)際需要，制定項(xiàng)目計(jì)劃、運(yùn)營方案、實(shí)施細(xì)則、考核驗(yàn)收方案等，全程協(xié)助我市做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作并提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。

（二）農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程

農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程，將分別建設(shè)市級(jí)物流配送分撥中心，農(nóng)村電商服務(wù)站和社區(qū)電商服務(wù)站。形成“物流分撥中心+農(nóng)村電商服務(wù)站” 運(yùn)營服務(wù)模式，主要解決農(nóng)產(chǎn)品下行問題。形成“農(nóng)村電商服務(wù)站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務(wù)站”運(yùn)營服務(wù)模式，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題。構(gòu)建工業(yè)品下行智慧配送，農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)訂店取、同城配送，城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村電商發(fā)展模式。

1、建設(shè)市級(jí)物流配送分撥中心，解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。以政府購買服務(wù)的方式招投標(biāo)或競爭性選擇有能力 5 的運(yùn)營商負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，完善農(nóng)村電商市場(chǎng)化物流解決方案。建設(shè)功能完善的市村兩級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系。集零擔(dān)、同城速配、快遞等物流業(yè)務(wù)與供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)于一體，并具備智能化倉配管理能力，為農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)銷售與工業(yè)品下行提供倉儲(chǔ)、分揀、分裝、打包、快遞五位一體智能化倉配服務(wù)。解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。

2、完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品下行問題。在原有村級(jí)電商服務(wù)站基礎(chǔ)上完善調(diào)整提升電商服務(wù)站功能，打造50-60個(gè)功能完善、服務(wù)到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。建立完善 “物流分撥中心+村級(jí)電商服務(wù)站”兩級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)模式，解決我市工業(yè)品下行問題。農(nóng)村電商服務(wù)站要實(shí)現(xiàn)為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┥唐反?、產(chǎn)品代銷、信息采集、發(fā)布、進(jìn)貨、在線配送、快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品在線銷售等服務(wù)。通過農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)解決農(nóng)村物流最后一公里和工業(yè)品下行問題。

3、建設(shè)社區(qū)電商服務(wù)站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品上行問題。計(jì)劃打造30-50余個(gè)社區(qū)電商服務(wù)站，并配套信息化管理，達(dá)到網(wǎng)訂店取，同城配送，有效解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題，打造全區(qū)領(lǐng)先的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村電商發(fā)展模式。通過“村級(jí)電商服務(wù)站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務(wù)站”模式，即村級(jí)電商服務(wù)站收集、提供產(chǎn)品，再由物流分撥中心配送至社區(qū)電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定店取，同城配送。社區(qū)電商服務(wù)站將以市場(chǎng)化方式，選擇有實(shí)力 6

有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)指導(dǎo)建設(shè)和管理。

（三）農(nóng)產(chǎn)品溯源與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

1、建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。選擇能夠代表我市特色產(chǎn)品或農(nóng)村名優(yōu)特產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)探索制定此類商品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)，打造其網(wǎng)銷溯源體系，購買相關(guān)技術(shù)軟件，做到智慧配送。通過在PC端、手機(jī)終端運(yùn)作，清楚地看到供貨商后臺(tái)、運(yùn)營商后臺(tái)，消費(fèi)者手機(jī)終端數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析出產(chǎn)品銷售情況，消費(fèi)者需求，供貨商商品庫存量等等，解決農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易標(biāo)準(zhǔn)化問題。

2、加快網(wǎng)貨研發(fā)。選擇農(nóng)村名優(yōu)特產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、工業(yè)品，制定出商品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)，并按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)等，打造研發(fā)出適合網(wǎng)銷產(chǎn)品，形成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，探索農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售營銷新途徑。

3、建立數(shù)據(jù)中心。為我市行政村及企業(yè)、協(xié)會(huì)等建設(shè)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)中心。為全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析、農(nóng)產(chǎn)品品牌培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。并根據(jù)數(shù)據(jù)回饋，分析，定期或時(shí)實(shí)發(fā)布電商相關(guān)信息、新動(dòng)向等。以此促進(jìn)全市農(nóng)村種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)品銷售推廣。初步建成我市農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心，為電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作提供完整、科學(xué)、準(zhǔn)確的支撐依據(jù)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)建設(shè)與產(chǎn)品推廣工程

1、培養(yǎng)打造本土優(yōu)勢(shì)的電子商務(wù)平臺(tái)。通過競爭性選擇等 7

方式聘用國內(nèi)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，代運(yùn)營我市 “惠村淘”、“烏蘭浩特特色館”等平臺(tái)。同時(shí)進(jìn)一步完善線下O2O體驗(yàn)館，做到線上線下融合發(fā)展。把“惠村淘”、“烏蘭浩特特色館”等打造成我市農(nóng)產(chǎn)品銷售優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。支持鼓勵(lì)社區(qū)電商平臺(tái)、企業(yè)自建電商平臺(tái)及企業(yè)使用第三方平臺(tái)等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外的宣傳推介，抱團(tuán)發(fā)展開拓網(wǎng)上市場(chǎng)，推動(dòng)我市特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。

2、打造地標(biāo)性產(chǎn)品，培養(yǎng)我市產(chǎn)品牌化。聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展土特產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、工業(yè)品等產(chǎn)品特色挖掘、品牌打造、品牌注冊(cè)、統(tǒng)一包裝和網(wǎng)上推廣運(yùn)營專業(yè)服務(wù)和農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進(jìn)服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施后，定期現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目運(yùn)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)所出方案制定考核標(biāo)準(zhǔn)、按照指標(biāo)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。依托地域特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，打造我市地標(biāo)性產(chǎn)品，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。

（五）實(shí)施電商人才培養(yǎng)工程

1、成立電商學(xué)院，做好電商普及培訓(xùn)工作。計(jì)劃與我市職教中心合作，成立電商培訓(xùn)學(xué)院，進(jìn)行專業(yè)化電商知識(shí)培訓(xùn)普及，計(jì)劃培養(yǎng)5000人。與市職教中心合作培養(yǎng)電商人才通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議方式確定。

2、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)培養(yǎng)我市實(shí)訓(xùn)實(shí)操電商人才。聘用有實(shí) 8

力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，針對(duì)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位等干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村嘎查“兩委”干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、企業(yè)、農(nóng)民、貧困戶等進(jìn)行集中實(shí)操培訓(xùn)，培養(yǎng)出可以上崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)的電商從業(yè)人員，壯大電商人才隊(duì)伍。計(jì)劃培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)實(shí)操型電商人才1000人以上。

3、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展精英培訓(xùn)。聘用有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，針對(duì)企事業(yè)單位高管、精英人士等做精英培訓(xùn)。

（六）實(shí)施電商扶貧、帶動(dòng)旅游工程

1、電商助力精準(zhǔn)扶貧。

（1）電商助力精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。選擇我市農(nóng)村有意向做電商的農(nóng)戶或貧困戶，進(jìn)行定向定人專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)，精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。培訓(xùn)效果要達(dá)到獨(dú)立開網(wǎng)店或可以上崗從事相關(guān)電商工作的程度。由運(yùn)營中心和電商服務(wù)站負(fù)責(zé)對(duì)接農(nóng)戶，進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

（2）精準(zhǔn)促銷。利用 “惠村淘”網(wǎng)站等平臺(tái)，由運(yùn)營中心和電商服務(wù)站負(fù)責(zé)策劃，挖掘農(nóng)村產(chǎn)品，定向?qū)Υ濉?、產(chǎn)品進(jìn)行策劃銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，達(dá)到精準(zhǔn)促銷。

（3）開展主題活動(dòng)，精準(zhǔn)結(jié)對(duì)扶貧。通過開展“土地眾籌”等項(xiàng)專題活動(dòng)，同時(shí)動(dòng)員黨員、干部、相關(guān)企事業(yè)單位等與貧困戶結(jié)成扶貧對(duì)子，根據(jù)每個(gè)家庭實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)扶貧辦法，形成企業(yè)與貧困戶、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶精 9

準(zhǔn)扶貧。

（4）培養(yǎng)電商扶貧典型。從設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等方面培養(yǎng)電商扶貧典型，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)我市農(nóng)戶學(xué)會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商助力扶貧。促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，貧困人口脫貧。

2、電商帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

通過現(xiàn)有平臺(tái)線上展示、推介我市獨(dú)具特色的蒙元文化、紅色文化、草原文化、民俗文化等旅游資源，打造我市特色旅游品牌，線下帶動(dòng)培育精品旅游路線，加強(qiáng)與旅游業(yè)配套的住宿、餐飲、購物等設(shè)施建設(shè)，提升住宿、餐飲等方面接待服務(wù)水平，營造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。參與“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”建設(shè)，把我市打造成國內(nèi)知名的旅游集散地和目的地。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段(2016年1月—2016年8月)。按照項(xiàng)目要求梳理基本情況、制定工作方案、做好基礎(chǔ)工作。一要制定完善具體實(shí)施方案，完善組織機(jī)構(gòu)。二要與相關(guān)運(yùn)營企業(yè)、物流企業(yè)等進(jìn)行前期對(duì)接洽談，了解企業(yè)實(shí)力，為下一步招投標(biāo)或競爭性選擇運(yùn)營商、物流配送企業(yè)、第三方培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)等做準(zhǔn)備。三是對(duì)已建電子商務(wù)農(nóng)村服務(wù)站進(jìn)行摸底，下一步啟動(dòng)實(shí)施物 10

流配送進(jìn)村入戶工作做好準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施階段(2016年9月—2017年6月)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全面推進(jìn)實(shí)施，推進(jìn)六大工程建設(shè)。一要實(shí)施農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)工程，該工程分別打造農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和打造烏蘭浩特市電子商務(wù)運(yùn)營中心。二要實(shí)施農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程。該工程分為建設(shè)市級(jí)物流配送分撥中心，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，建設(shè)社區(qū)電商服務(wù)站。三要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品溯源與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源中心、加快網(wǎng)貨研發(fā)，初步建成農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心。四要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)建設(shè)與產(chǎn)品推廣工程，培養(yǎng)打造本土有影響力的電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)完善O2O體驗(yàn)館，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造地標(biāo)性產(chǎn)品，培養(yǎng)我市產(chǎn)品品牌化。五要實(shí)施電商人才培養(yǎng)工程。分別按普及性培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)性培訓(xùn)、精英式培訓(xùn)等方式，與我市職教中心、第三方培訓(xùn)企業(yè)等合作，成立電商培訓(xùn)學(xué)院。進(jìn)行多層次的電商人才培訓(xùn)，培養(yǎng)電商人才，營造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全民參與良好氛圍。六要實(shí)施電商助力精準(zhǔn)扶貧工程，從電商助力精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)促銷、精準(zhǔn)結(jié)對(duì)扶貧、培育典型等方面實(shí)施。

（三）總結(jié)提升階段（2017年7月—2017年12月）。經(jīng)過一年的全面推進(jìn)和實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)提升、完善功能、規(guī)范運(yùn)營。組織開展全面檢查和驗(yàn)收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。全面總結(jié)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作做法和經(jīng)驗(yàn)。在 11

自查自糾的基礎(chǔ)上接受項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)考核，對(duì)2016年以來項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在2017年底前整改，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)示范效應(yīng)。

（四）鞏固提高階段（2017年12月以后）。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，要鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果，提高管理水平，建立項(xiàng)目建設(shè)管理長效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效果。

六、資金安排

我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，國家財(cái)政安排項(xiàng)目資金2000萬元。國家財(cái)政已下?lián)苜Y金1500萬元，項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收合格后國家財(cái)政再撥款500萬元。資金使用安排如下。

（一）支持電子商務(wù)發(fā)展支撐體系建設(shè)。聘用有經(jīng)驗(yàn)的一流團(tuán)隊(duì)協(xié)助我市運(yùn)營管理整個(gè)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目正常良好運(yùn)作完成。聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造電商公共服務(wù)中心、電商運(yùn)營中心以及建設(shè)各中心基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等。計(jì)劃安排資金400萬元。

（二）支持城鄉(xiāng)物流配送配套設(shè)施建設(shè)。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造市級(jí)物流配送分撥中心，建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)站和社區(qū)電商服務(wù)站，解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”瓶頸。計(jì)劃安排資金600萬元。

（三）支持電商人才培訓(xùn)。采取聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、與職教中心合作等方式開展電商培訓(xùn)工作，及走出去參加相關(guān)電商培訓(xùn)。支持組織開展面向政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村、專業(yè)合作社、12

農(nóng)村消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)青年等開展電商知識(shí)普及性培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)性培訓(xùn)和精英培訓(xùn)。計(jì)劃安排資金300萬元。

（四）支持農(nóng)村產(chǎn)品品牌培育。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)品商品化品牌培育，產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，質(zhì)量保障體系建設(shè)，大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，產(chǎn)品線上線下營銷推廣。計(jì)劃安排資金400萬元。

（五）支持本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺(tái)打造和推廣。支持我市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)、企業(yè)自建電商平臺(tái)等打造成本土優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺(tái)。支持這些平臺(tái)與線下O2O體驗(yàn)館融合發(fā)展，支持這些平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)我市特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。計(jì)劃安排資金200萬元。

（六）建立電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。制定完善電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)我市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售我市特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等產(chǎn)品的電子商務(wù)以相關(guān)企業(yè)、電商平臺(tái)、網(wǎng)貨研發(fā)、供應(yīng)商、各類網(wǎng)站、支持我市電商發(fā)展的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)劃安排資金50萬元。

（七）安排調(diào)整使用資金。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及實(shí)施進(jìn)度，對(duì)以上各項(xiàng)資金計(jì)劃安排進(jìn)行調(diào)整，確保所有項(xiàng)目資金規(guī)范合理使用。計(jì)劃安排資金50萬元。

按照公開透明原則用好專項(xiàng)資金，設(shè)立專用賬戶，?？顚Ｓ?，不截留挪用，滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費(fèi)，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。定期現(xiàn)場(chǎng)查 13

看項(xiàng)目運(yùn)行情況，并主動(dòng)接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督。

按照公正、公開原則實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目，公開綜合示范工作具體實(shí)施方案，公開招投標(biāo)及競爭性選擇全部信息，定期公布項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金使用安排等，公開項(xiàng)目具體網(wǎng)址及網(wǎng)頁截圖，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)作做到公開公正、陽光透明。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步推進(jìn)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，經(jīng)市政府研究，決定成立烏蘭浩特市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體事宜通知如下。

（一）組織機(jī)構(gòu)

組 長：王英杰 市委副書記、代市長 副組長：徐 婧 市政府副市長

郝鳳祥 盟物流園區(qū)管委會(huì)主任、市商務(wù)局局長 成 員：趙 波 市政府辦公室主任

馬德強(qiáng) 市審計(jì)局局長 楊昌波 市扶貧辦主任

霍志義 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長 劉正湃 烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 陸啟國 義勒力特鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 馬新偉 葛根廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 于慶富 太本站鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李恒濤 斯力很現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任

吳宏華 市委宣傳部副部長

金 殿 市財(cái)政局副局長、金融辦主任 白寶音 市監(jiān)察局副局長 郭春風(fēng) 市商務(wù)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在烏蘭浩特市商務(wù)局，辦公室主任由郭春風(fēng)兼任,組成人員從商務(wù)局和上述相關(guān)部門中抽調(diào)。

（二）主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專項(xiàng)資金使用辦法、項(xiàng)目推進(jìn)、考核驗(yàn)收，并組織各相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展，起草電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目相關(guān)文件，解決電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中遇到的問題，指導(dǎo)、督促、檢查電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

第五篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

鎮(zhèn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

為堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)的作用。根據(jù)《縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”戰(zhàn)略為契機(jī)，以電商平臺(tái)引領(lǐng)農(nóng)村電商環(huán)境，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，設(shè)立電商扶貧工作點(diǎn)，建立電商服務(wù)體系，整合農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、對(duì)接市場(chǎng)。具備條件貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料。2018年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾能通過電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，電子商務(wù)在鎮(zhèn)、村的普及應(yīng)用程度有明顯提升。

二、主要措施

1、建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善鎮(zhèn)電商服務(wù)中心的功能及配套設(shè)施，為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈。優(yōu)化村級(jí)電商服務(wù)站的服務(wù)功能，依托村級(jí)電商服務(wù)站開展網(wǎng)貨開發(fā)指導(dǎo)、信息服務(wù)、線上線下相結(jié)合，形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。

2、建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持電商企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。

3、建立網(wǎng)絡(luò)、物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取固定寬帶和移動(dòng)寬帶結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)結(jié)合村級(jí)電商服務(wù)站在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展通村客運(yùn)面向鄉(xiāng)村進(jìn)行小件配送，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

4、建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、培訓(xùn)學(xué)校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。繼續(xù)開展電商扶貧帶頭人計(jì)劃，為每個(gè)貧困村培訓(xùn)2-3名電商帶頭人。有針對(duì)性地開展多層次培訓(xùn)，建設(shè)電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

5、建立考核評(píng)價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立電子商務(wù)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)電子商務(wù)扶貧工作，制定推動(dòng)電商扶貧工作的具體方案和工作措施、計(jì)劃，建立促進(jìn)電商扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決電商扶貧遇到的困難問題，確保電商扶貧收到實(shí)效。開展宣傳，組織動(dòng)員，優(yōu)選人員，在經(jīng)營場(chǎng)所，做好此項(xiàng)工作的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

（二）加大保障力度。鎮(zhèn)政府要把電商扶貧工作列為當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目。

（三）營造宣傳氛圍。通過戶外廣告，宣傳電商與農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售及生活生產(chǎn)資料采購。