第一篇：生物產(chǎn)業(yè)匯報(bào)材料

平河鄉(xiāng)生物產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀匯報(bào)材料

尊敬的xxx及隨行各位領(lǐng)導(dǎo)：

衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞親臨我鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工作。在此，我謹(jǐn)代表平河鄉(xiāng)黨委、政府以及全鄉(xiāng)3萬(wàn)多各族干部群眾對(duì)您們的到來(lái)表示熱烈的歡迎！下面，我就平河鄉(xiāng)鄉(xiāng)情概況、生物產(chǎn)業(yè)培植與發(fā)展現(xiàn)狀、生物產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生物產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展存在的困難問(wèn)題、下一步發(fā)展壯大生物產(chǎn)品加工企業(yè)工作對(duì)策建議作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、鄉(xiāng)情概況

平河鄉(xiāng)位于綠春縣東南部，鄉(xiāng)政府駐地距綠春縣城65公里。介于東經(jīng)102°17ˊ至102°38ˊ，北緯22°至22°57ˊ之間。東與金平縣者米鄉(xiāng)和元陽(yáng)縣黃草嶺鄉(xiāng)相連，南與越南社會(huì)主義共和國(guó)接壤，西與我縣半坡鄉(xiāng)、騎馬壩鄉(xiāng)隔河相望，北與我縣三猛鄉(xiāng)毗鄰，地處兩國(guó)三縣六鄉(xiāng)的結(jié)合部，國(guó)境線長(zhǎng)123公里，地理環(huán)境十分特殊，區(qū)域優(yōu)勢(shì)非常明顯。

全鄉(xiāng)國(guó)土面積460.31平方公里，均為山地，地勢(shì)南北高，東西低，境內(nèi)群山蜿蜒，河谷深切，溝壑縱橫，多陡坡，少平地，最高海拔2202米，最低海拔410米。屬亞熱帶山地季風(fēng)氣候，局部地區(qū)屬北熱帶氣候，全年無(wú)霜區(qū)一般在350天，年平均氣溫17.2℃，年降雨量2890.7毫米，年平均日照時(shí)數(shù)為2089.9小時(shí)，年平均相對(duì)濕度為78%。

全鄉(xiāng)轄11 個(gè)村委會(huì)、1個(gè)社區(qū)，有95個(gè)村（居）民小組6322戶31220人，其中農(nóng)業(yè)人口28641人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.3%。境內(nèi)世居哈尼族、瑤族、彝族、拉祜族四種少數(shù)民族，其中哈尼族26684人，瑤族3863人，彝族504人，-1-拉祜族169人，是全縣瑤族人口最多的一個(gè)鄉(xiāng)。

2010年，全鄉(xiāng)完成社會(huì)總產(chǎn)值8538萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資達(dá)1.16億元,投資額度首次突破了億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)30%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7356萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入1960元，同比增長(zhǎng)16%；糧食總產(chǎn)量1531萬(wàn)公斤,同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均有糧419公斤,同比增長(zhǎng)9.8%。

二、生物產(chǎn)業(yè)培植與發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“綠色產(chǎn)業(yè)富縣、電礦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、哈尼文化生態(tài)縣”三大戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，充分挖掘和利用豐富的土地、氣候等自然資源優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，大力培植以茶葉、草果、八角、杉木、桉樹、紫膠、橡膠、核桃、香蕉等為主的生物產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成效顯著。

（一）生物產(chǎn)業(yè)培植措施。一是鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“潛力在山、希望在山”的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想和認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖；二是念好“山”字經(jīng)，做好“山”字文章，在低海拔地區(qū)大力發(fā)展橡膠等熱區(qū)作物，在高寒山區(qū)大力發(fā)展茶葉等經(jīng)濟(jì)林果；三是充分利用退耕還林政策和“興邊富民”政策加大對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，積極引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)；四是下派工作組進(jìn)村入戶，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、站所干部分片包干負(fù)責(zé)，優(yōu)先發(fā)動(dòng)村干部和黨員群眾；五是在鞏固提升原有生物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大新興生物產(chǎn)業(yè)培植和管撫力度，做好中耕管理和補(bǔ)植補(bǔ)種工作；六是科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，加大林地立體套種力度，強(qiáng)化科技措施的到位和肥力的投入；七是創(chuàng)造生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，加大招商引資力度，-2-吸引大公司、大企業(yè)、大老板前來(lái)投資開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)；八是通過(guò)以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的方式，較好地解決農(nóng)戶當(dāng)前生計(jì)問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益矛盾關(guān)系比較突出的問(wèn)題。

（二）生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)不斷以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊抓住生物產(chǎn)業(yè)培植不放松。截止目前，全鄉(xiāng)已形成了17萬(wàn)畝的生物產(chǎn)業(yè)格局，人均生物產(chǎn)業(yè)面積已突破5畝。其中，培植八角38827.6畝、紫膠14208.4畝、草果29443畝、核桃18695.8畝、茶葉18150畝、橡膠31559.2畝、杉木等2萬(wàn)余畝，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6830.4萬(wàn)元（生物產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的80％左右）。使生物產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民群眾增收致富的又一重要支柱產(chǎn)業(yè)，初步形成了以八角、橡膠、草果、茶葉、紫膠為主體的生物產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)上下積極性高漲，正在掀起杉木、桉樹等速生豐產(chǎn)林種植的高潮。

三、生物產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）已建加工企業(yè)。我鄉(xiāng)建有7個(gè)茶葉加工廠，它們是東哈雙王茶廠、車?yán)镙敳鑿S、東斯茶廠、略馬茶廠、咪霞茶廠、東批哈龍茶廠和東角茶廠。其中，東哈雙王茶廠和車?yán)镙敳鑿S規(guī)模較大。由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、投入資金不足、經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，近兩年大部分茶廠已停廠。此外，還建有幾處零星的木材加工點(diǎn)。

1．東哈雙王茶廠：雙王茶廠距東哈村委會(huì)3公里，緊靠綠二線，交通便利、地理位置優(yōu)越。茶廠原經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于村委會(huì)，于2000年個(gè)體戶王永發(fā)與村委會(huì)承包40年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。茶廠占地1200平方米，有茶葉地430畝。

-3-是一家生產(chǎn)加工、銷售于一體的茶葉加工企業(yè)。廠房有炒茶機(jī)、揉捻機(jī)、殺青機(jī)、熱風(fēng)爐、烘培機(jī)等茶葉加工設(shè)備。年加工量在6噸以上。目前茶廠生產(chǎn)加工情況不穩(wěn)定。

2．車?yán)镙敳鑿S：莪瑪茶廠位于車?yán)锎逦瘯?huì)旁，緊靠綠二線，交通便利、地理位置優(yōu)越。茶廠原經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于村委會(huì)，于2001年個(gè)體戶李梅與村委會(huì)承包35年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。茶廠占地230平方米，有茶葉地224畝。是一家生產(chǎn)加工、銷售于一體的茶葉加工企業(yè)。廠房有炒茶機(jī)、揉捻機(jī)、殺青機(jī)、烘培機(jī)等茶葉加工設(shè)備。年加工量在3噸以上。由于近年來(lái)效益不好，該茶廠已停廠兩年。

（二）擬建加工企業(yè)。目前，我鄉(xiāng)擬在東哈村委會(huì)小黑江東岸國(guó)防公路沿線獨(dú)紅村下方選址，由綠春縣小黑江林膠有限公司建設(shè)一座橡膠顆粒加工廠（縣人民政府已批復(fù)同意建設(shè)）。綠春縣小黑江林膠有限公司在東哈村委會(huì)獨(dú)紅、東角兩地共開墾種植橡膠2000余畝，目前膠樹長(zhǎng)勢(shì)較好，預(yù)計(jì)明年可陸續(xù)開割。除該公司種植的2000余畝橡膠外，全鄉(xiāng)還有3萬(wàn)余畝農(nóng)戶自種的橡膠，明年起將陸續(xù)進(jìn)入開割期，建設(shè)橡膠加工廠已迫在眉睫。為此，綠春縣小黑江林膠有限公司擬在我鄉(xiāng)投資建設(shè)一座橡膠顆粒加工廠。該橡膠顆粒加工廠占地15畝，其中建筑物占地7512平方米，投資約620萬(wàn)元，建設(shè)周期2年，建成后可年產(chǎn)1000噸顆粒膠，之后隨產(chǎn)膠量的增加擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。該橡膠顆粒加工廠的建設(shè)，有利于加快推進(jìn)我鄉(xiāng)橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、生物產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展存在的困難問(wèn)題

（一）生物產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模較小，處于粗放型的小作坊形式，企業(yè)管理差，配套能力弱，工藝水平低，技術(shù)裝備相對(duì)落后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）生物產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏流動(dòng)資金，企業(yè)基本上是由個(gè)人承包興建，由于流動(dòng)資金不足，影響原料收購(gòu)、加工和產(chǎn)品銷售，以及擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（三）生物產(chǎn)品加工程度較低、規(guī)模小，生產(chǎn)集中度不夠，市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)品加工、原料基地產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有真正形成，轉(zhuǎn)化增值的幅度偏低，市場(chǎng)流通體系尚未有效建立，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接。

（四）生物產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)力量不足，產(chǎn)品深加工能力弱，附加值低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的實(shí)力和能力。

（五）生物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過(guò)程中質(zhì)量安全控制薄弱，生產(chǎn)資料、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志體系的建設(shè)滯后，尤其是企業(yè)加工設(shè)備陳舊、管理水平不高、質(zhì)量意識(shí)淡薄，很大程度上影響生物產(chǎn)品加工企業(yè)的總體水平。

五、下一步發(fā)展壯大生物產(chǎn)品加工企業(yè)工作對(duì)策建議 我鄉(xiāng)是生物產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)比較重要的位置，同時(shí)已成為農(nóng)民群眾增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。要提升生物產(chǎn)品加工質(zhì)量和層次，提高生物產(chǎn)品比較效益，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)品的外延增值，我們的工作對(duì)策建議是：

（一）加強(qiáng)政策扶持。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策和扶持辦法，設(shè)立生物產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立生物產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，在征用土地、項(xiàng)目資金、貸款貼息、稅

-5-收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款等方面予以支持傾斜，緩解生物產(chǎn)品加工企業(yè)的資金“瓶頸”。

（二）建設(shè)良好的生物產(chǎn)品加工環(huán)境。加大無(wú)公害生物產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高誠(chéng)信意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，熟悉市場(chǎng)規(guī)則，加快無(wú)公害生物產(chǎn)品的生產(chǎn)引導(dǎo)和推廣，從源頭上為生物產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展提供可靠原料，從而推動(dòng)生物產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展和壯大。

（三）培植主導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)。采取“政府引導(dǎo)、政策扶持、企業(yè)參與、筑巢引鳳”的發(fā)展模式，實(shí)行專業(yè)分工、錯(cuò)位發(fā)展，壯大一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，在管護(hù)好現(xiàn)有17萬(wàn)畝生物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大生物產(chǎn)業(yè)培植力度，努力推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階，為我鄉(xiāng)發(fā)展壯大生物產(chǎn)品加工企業(yè)提供有力保障。

（四）大力實(shí)施技術(shù)改造。鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有加工企業(yè)走“新型工業(yè)化”道路，運(yùn)用先進(jìn)適應(yīng)性技術(shù)，對(duì)原有的落后工藝、陳舊設(shè)備進(jìn)行更新和技術(shù)改造，以及推行質(zhì)量體系和管理體系標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，著力做好現(xiàn)有加工企業(yè)的內(nèi)部挖潛和內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)文章。

（五）樹立品牌意識(shí)。通過(guò)加大投入、技術(shù)改造、設(shè)備更新和精深加工，打破傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷提高生物產(chǎn)品附加值和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固、提升和創(chuàng)立自己的品牌，樹立精品意識(shí)。

第二篇：產(chǎn)業(yè)匯報(bào)

一、充分認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

1、加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群是我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化的必然要求。產(chǎn)業(yè)集聚是生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)空間布局上的優(yōu)化，是各種生產(chǎn)要素在一定地域的大量集聚和有效集中。加快產(chǎn)業(yè)集聚是優(yōu)化資源配置、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的工作平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的及其支撐體系在一定地域內(nèi)發(fā)展并形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落。培育產(chǎn)業(yè)集群是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在要求，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚的重要方式。加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)工業(yè)化向高級(jí)階段發(fā)展的必然過(guò)程。要從全局和戰(zhàn)略的高度，把加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群作為我省走新型工業(yè)化道路的現(xiàn)實(shí)選擇，抓實(shí)抓好。

2、加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，擴(kuò)大開放、服務(wù)全局”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高新技術(shù)為支撐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好環(huán)境，圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，使我省產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)的集聚力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、品牌效應(yīng)與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)更加明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更加有力，臨海工業(yè)支撐作用更加突出，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力得到全面提升，為建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

3、加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)任務(wù)是：初步形成一批特色鮮明、輻射力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比2000年翻兩番；形成6—8個(gè)能夠參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群；30個(gè)能參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工并處領(lǐng)先地位、產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群；培育發(fā)展一大批能參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)中心城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入起帶動(dòng)作用的地方性產(chǎn)業(yè)集群。初步形能較為完善的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，完善產(chǎn)業(yè)綜合配套功能，建立若干個(gè)國(guó)際性、全國(guó)性的專業(yè)市場(chǎng)及一批研發(fā)中心、檢測(cè)中心、標(biāo)準(zhǔn)中心和信息中心。

二、積極拓展加快產(chǎn)業(yè)集聚的有效途徑

4、培育要素市場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，消除不利于市場(chǎng)培育完善的各種障礙，大力培育要素市場(chǎng)。健全以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的要素價(jià)格形成機(jī)制，完善市場(chǎng)化導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，增強(qiáng)要素活力，激活要素潛力，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效地流動(dòng)、集聚和優(yōu)化配置。充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快生產(chǎn)要素集聚。積極引導(dǎo)、合理土地投入方向，使土地資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化用地，提高土地利用率；充分調(diào)動(dòng)人員和人員的積極性，加速科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)技術(shù)要素以多種形式參與收益分配；完善人才工作機(jī)制，加大人力資源開發(fā)，促進(jìn)人力資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。

5、創(chuàng)新項(xiàng)目機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的研究，高度重視大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，積極做好項(xiàng)目的前期工作。充分利用全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，促進(jìn)一批綜合效益好、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，引導(dǎo)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈上、下游延伸，帶動(dòng)一批配套項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)集聚的空間。結(jié)合我省實(shí)際，建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范行業(yè)的環(huán)保、、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系，加強(qiáng)投資運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布投資調(diào)控政策、投資信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，減少由于信息不對(duì)稱造成的投資浪費(fèi)。深化投資體制改革，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范投資行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。著眼于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力，把招商引資政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集聚各級(jí)政府、各個(gè)部門的工業(yè)性投入資金，集中扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。廣泛利用民間資本，形成民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。鼓勵(lì)各類符合條件的企業(yè)以發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集資金，加快培育上市后備資源，充分利用上市的融資功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

6、培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、結(jié)算等中心，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái)，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與龍頭企業(yè)相銜接的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等工作，積極支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)的省內(nèi)配套率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過(guò)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

7、創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合品牌，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識(shí)的策劃與。積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，對(duì)評(píng)選為“中國(guó)名牌”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外知名度、美譽(yù)度，打造一批產(chǎn)業(yè)名市、名鎮(zhèn)，共創(chuàng)區(qū)域品牌。以政府引導(dǎo)、中介促進(jìn)、企業(yè)自主結(jié)盟為原則，推動(dòng)企業(yè)建立營(yíng)銷聯(lián)盟，共享營(yíng)銷資源。整合和利用各類會(huì)展資源，創(chuàng)立會(huì)展品牌，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一有序地企業(yè)參加各類交易會(huì)。積極推行現(xiàn)代營(yíng)銷管理，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，提高閩貨的市場(chǎng)占有率。推動(dòng)跨國(guó)公司采購(gòu)本地化，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大公司在閩設(shè)立商品采購(gòu)中心、物流配送中心、分銷中心。

8、提升工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持規(guī)?；⒓s化的原則，整合、優(yōu)化、提升現(xiàn)有的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，做好各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，按照功能區(qū)分，根據(jù)資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等綜合因素合理確定園區(qū)的定位，完善工業(yè)園區(qū)的道路、通訊、水、電、氣、污染控制等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使之成為產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)，組建具有法人資格的園區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)投融資的市場(chǎng)化。進(jìn)一步完善“飛地政策”或采取“保存量、分增量”的分配辦法，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)集中，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)到市縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目投資密度(固定資產(chǎn)投資額／占地面積)和用地控制指標(biāo)、土地出讓價(jià)掛鉤制度，按照產(chǎn)業(yè)的不同，確定不同的用地控制指標(biāo)和土地最低出讓價(jià)。

9、努力擴(kuò)大開放，拓展產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步打破所有制限制，完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)。加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，推進(jìn)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放。加強(qiáng)招商引資工作的區(qū)域協(xié)調(diào)，改進(jìn)招商引資方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，更多地吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)，更多地把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我省。繼續(xù)辦好中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)等一批重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引導(dǎo)采用股權(quán)并購(gòu)方式加大招商力度。

第三篇：“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全文

“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全文

生物產(chǎn)業(yè)是 21世紀(jì)創(chuàng)新最為活躍、影響最為深遠(yuǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，對(duì)于我國(guó)搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)，加快壯大新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，建設(shè)“健康中國(guó)”具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為加快推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限為 2016-2020年。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

“十二五”以來(lái)，隨著現(xiàn)代生命科學(xué)快速發(fā)展，以及生物技術(shù)與信息、材料、能源等技術(shù)加速融合，高通量測(cè)序、基因組編輯和生物信息分析等現(xiàn)代生物技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化快速演進(jìn)，生物經(jīng)濟(jì)正加速成為繼信息經(jīng)濟(jì)后新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。靶向藥物、細(xì)胞治療、基因檢測(cè)、智能型醫(yī)療器械、可穿戴即時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速普及應(yīng)用，智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療正在改變著傳統(tǒng)的疾病預(yù)防、檢測(cè)、治療模式，為提高人民群眾健康質(zhì)量提供了新的手段。生物育種技術(shù)的進(jìn)步極大地促進(jìn)動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的改進(jìn)、抗病性的增強(qiáng)以及產(chǎn)量的提高，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積已占全部耕地面積的 12%，幫助農(nóng)民獲益累計(jì)超過(guò) 1500億美元，綠色、營(yíng)養(yǎng)、功能性動(dòng)植物產(chǎn)品正引領(lǐng)糧食消費(fèi)邁上新的高度。生物制造產(chǎn)品比傳統(tǒng)石化產(chǎn)品平均節(jié)能30-50%，減少環(huán)境影響 20-60%，微生物及其組成成分正在越來(lái)越多地被用于清除工業(yè)廢物、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，生物質(zhì)能正在成為推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的重要力量，一個(gè)基于碳素循環(huán)利用的綠色經(jīng)濟(jì)模式正在建立。近年來(lái)，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛聚焦生物經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固其領(lǐng)先地位。美國(guó)政府在《國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中，明確將“支持研究以奠定 21世紀(jì)生物經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”作為科技預(yù)算的優(yōu)先重點(diǎn)。歐盟在《持續(xù)增長(zhǎng)的創(chuàng)新：歐洲生物經(jīng)濟(jì)》中，將生物經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施歐洲 2020戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)智慧發(fā)展和綠色發(fā)展的關(guān)鍵要素。德國(guó)在《國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)政策戰(zhàn)略》中提出，通過(guò)大力發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高德國(guó)在經(jīng)濟(jì)和科研領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力。在美歐等政府的引導(dǎo)下，全球資本市場(chǎng)越來(lái)越青睞生物領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資、并購(gòu)重組金額屢創(chuàng)新高。依托發(fā)達(dá)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和人才密集的優(yōu)勢(shì)，波士頓基因城、萊因河畔生物谷等一批現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)集群，業(yè)已成為全球生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的策源地。面對(duì)激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)要發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，抓緊建設(shè)生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在新一輪全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中謀得有利位勢(shì)。

“十二五”以來(lái)，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到 15%以上，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò) 3.5萬(wàn)億元，在部分領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相當(dāng)，甚至具備一定優(yōu)勢(shì)。我國(guó)基因檢測(cè)服務(wù)能力在全球已處于領(lǐng)先地位，出口藥品已從原料藥向技術(shù)含量更高的制劑拓展，從中藥中研制的青蒿素獲得我國(guó)第一個(gè)自然科學(xué)的諾貝爾獎(jiǎng)，高端醫(yī)療器械核心技術(shù)的突破大幅降低了相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。超級(jí)稻畝產(chǎn)突破1000公斤，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品總量居世界第一。生物能源年替代化石能源量超過(guò) 3300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，處于世界前列。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地一批高水平、有特色的生物產(chǎn)業(yè)集群初見雛形。我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超的良好基礎(chǔ)。同時(shí)我們還要清楚看到，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果還不能滿足人民群眾對(duì)健康、生態(tài)等方面的迫切需要，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)依然存在制約行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策短板，開拓性、顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新還不多，我國(guó)要成為生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)依然任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步提升生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，深化改革行業(yè)規(guī)制，不斷拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用新空間，滿足人民群眾新需求，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

二、發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹總書記系列重要講話精神，根據(jù)“四個(gè)全面”總體部署，立足創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以打造生物經(jīng)濟(jì)為核心，以服務(wù)民生需求為根本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改革管理規(guī)制，加大戰(zhàn)略投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速生物產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)開展全球合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加速形成經(jīng)濟(jì)新支柱。

（二）發(fā)展原則

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，打造生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集群，促進(jìn)生物技術(shù)與信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等的融合創(chuàng)新，加快形成一批新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。

——堅(jiān)持服務(wù)民生。圍繞全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，著力于提高人們?nèi)罕娊】当Ｕ夏芰?，加速民生相關(guān)的生物技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模化應(yīng)用，進(jìn)一步縮小“健康鴻溝”。

——堅(jiān)持深化改革。加快供給側(cè)改革，進(jìn)一步掃除長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度障礙，加快建立和完善適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！獔?jiān)持開放合作。貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，整合配置全球要素和資源，積極推動(dòng)醫(yī)療器械、生物服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展國(guó)際合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。研發(fā)投入占銷售收入的比重顯著提升，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到 10%以上，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、年銷售額超過(guò) 100億元的生物技術(shù)產(chǎn)品，一批優(yōu)勢(shì)生物技術(shù)和產(chǎn)品成功進(jìn)入國(guó)際主流市場(chǎng)，國(guó)際產(chǎn)能合作步伐進(jìn)一步加快。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。生物技術(shù)藥占比大幅提升，化學(xué)品生物制造的滲透率顯著提高，新注冊(cè)創(chuàng)新型生物技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅提升，形成 20家以上年銷售收入超過(guò)100億元的大型生物技術(shù)企業(yè)，在全國(guó)形成若干生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、一批生物產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)高地和特色醫(yī)藥產(chǎn)品出口示范區(qū)。

——應(yīng)用空間不斷拓展，社會(huì)效益加快顯現(xiàn)。通過(guò)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基因檢測(cè)能力（含孕前、產(chǎn)前、新生兒）覆蓋出生人口50%以上，社會(huì)化檢測(cè)服務(wù)受眾大幅增加；糧食和重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給有保障，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，提高中醫(yī)藥種植對(duì)精準(zhǔn)扶貧的貢獻(xiàn)；提高生物基產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性10%以上，利用生物工藝降低化工、紡織等行業(yè)排放 30%以上；生物能源在發(fā)電供氣供熱燃油規(guī)?；娲档投趸寄昱欧帕?億噸。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持中高速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)加大。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 8-10萬(wàn)億元，生物產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)4%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)大幅增加。

三、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域新發(fā)展

（一）構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系

把握精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)模式推動(dòng)藥物研發(fā)革命的趨勢(shì)性變化，立足基因技術(shù)和細(xì)胞工程等先進(jìn)技術(shù)帶來(lái)的革命性轉(zhuǎn)變，加快新藥研發(fā)速度，提升藥物品質(zhì)，更好滿足臨床用藥和產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展的需求。到2020年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)銷售收入4.5萬(wàn)億元，增加值占全國(guó)工業(yè)增加值3.6%。

1、加速新藥創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化

以臨床用藥需求為導(dǎo)向，依托高通量測(cè)序、基因組編輯、微流控芯片等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展，在腫瘤、重大傳染性疾病、神經(jīng)精神疾病、慢性病及罕見病等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)藥物原始創(chuàng)新。加快創(chuàng)制新型抗體、蛋白及多肽等生物藥。發(fā)展治療性疫苗，核糖核酸（RNA）干擾藥物，適配子藥物，以及干細(xì)胞、嵌合抗原受體T細(xì)胞免疫療法（CAR-T）等生物治療產(chǎn)品。推動(dòng)抗體/多肽-小分子偶聯(lián)、生物大分子純化、緩控釋制劑、靶向制劑等可規(guī)?；夹g(shù)，完善質(zhì)量控制和安全性評(píng)價(jià)技術(shù)，加快高端藥物產(chǎn)業(yè)化速度。推動(dòng)中藥提取物、中藥配方顆粒的規(guī)范化發(fā)展，完善基于藥材源頭的全過(guò)程質(zhì)量可溯源體系建設(shè)，創(chuàng)制一批臨床價(jià)值大、科學(xué)價(jià)值強(qiáng)的中藥新品種。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景廣闊的海洋創(chuàng)新藥物，構(gòu)建海洋生物醫(yī)藥中高端產(chǎn)業(yè)鏈。

2、加快發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)新模式

以臨床價(jià)值為核心，在治療適應(yīng)癥與新靶點(diǎn)驗(yàn)證、臨床前與臨床試驗(yàn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)化等全程進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管，提供安全有效的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)藥物精準(zhǔn)研發(fā)。以個(gè)人基因組信息為基礎(chǔ)，結(jié)合蛋白質(zhì)組、代謝組等相關(guān)內(nèi)環(huán)境信息，整合不同數(shù)據(jù)層面的生物學(xué)信息庫(kù)，利用基因測(cè)序、影像、大數(shù)據(jù)分析等手段，在產(chǎn)前胎兒罕見病篩查、腫瘤、遺傳性疾病等方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的預(yù)防、診斷和治療。對(duì)特定患者量身設(shè)計(jì)最佳診療方案，在正確的時(shí)間、給予正確的藥物、使用正確的劑量和給藥途徑，達(dá)到個(gè)體化治療的目的。

3、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以提升藥物品質(zhì)為目標(biāo)，加快推廣化學(xué)原料藥綠色制備和清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)化學(xué)仿制藥一致性評(píng)價(jià)，不斷提高原料藥和制劑產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從原料藥出口向終端產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)中藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升中藥質(zhì)量及全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?；瘏f(xié)調(diào)發(fā)展，開展基于互聯(lián)網(wǎng)＋中藥材種植養(yǎng)殖平臺(tái)建設(shè)，推廣中藥材無(wú)公害種植和綜合利用、中藥質(zhì)量溯源檢定、中藥工業(yè)先進(jìn)制造技術(shù)、中藥健康產(chǎn)品制造技術(shù)和藥材廢渣利用，提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。促進(jìn)單克隆抗體、長(zhǎng)效重組蛋白、第三代胰島素等高技術(shù)含量生物類似藥的發(fā)展，提高我國(guó)患者的藥物可及性。開發(fā)藥物結(jié)晶設(shè)備和傳感器、先進(jìn)粉體工程設(shè)備、新型超臨界萃取和色譜分離設(shè)備、新型固體制劑生產(chǎn)在線檢測(cè)設(shè)備和自控系統(tǒng)、高密度流加式和連續(xù)培養(yǎng)生物反應(yīng)器、蛋白質(zhì)大規(guī)模純化設(shè)備以及冷鏈儲(chǔ)存運(yùn)輸系統(tǒng)等制藥裝備，加快制藥裝備的升級(jí)換代，提升裝備的自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化水平，切實(shí)提升包材和輔料的品質(zhì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合配套能力。

（二）提升生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展水平

把握智能、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化的新趨勢(shì)，大力發(fā)展新型醫(yī)療器械，提供現(xiàn)代化診療新手段。到 2020年，生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)6000億元，初步建立基于信息技術(shù)與生物技術(shù)深度融合的現(xiàn)代智能醫(yī)療器械產(chǎn)品及服務(wù)體系。

1、構(gòu)建智能診療生態(tài)系統(tǒng)

重點(diǎn)發(fā)展智能醫(yī)療設(shè)備、軟件、配套試劑和全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，打造線上線下結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)。制定相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)以大數(shù)據(jù)為依托的智能化診療系統(tǒng)，快速精準(zhǔn)地進(jìn)行疾病診斷、輔助個(gè)性化治療以及系統(tǒng)性康復(fù)。打造智慧醫(yī)療新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)基層城鄉(xiāng)居民的遠(yuǎn)程健康管理、遠(yuǎn)程門診、遠(yuǎn)程居家看護(hù)等遠(yuǎn)程診斷和健康管理服務(wù)。

2、提高高品質(zhì)設(shè)備市場(chǎng)占有率

發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像、先進(jìn)治療、精準(zhǔn)化檢測(cè)設(shè)備等臨床主要診療醫(yī)學(xué)裝備，破除國(guó)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期的低端化、同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展高品質(zhì)影像診斷設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)庫(kù)、先進(jìn)的腫瘤治療裝備，開發(fā)基于影像的術(shù)前評(píng)估與手術(shù)規(guī)劃系統(tǒng)，促進(jìn)中醫(yī)藥原創(chuàng)性診療及康復(fù)設(shè)備研發(fā)。加強(qiáng)核心部件和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)低成本易用高效整合的測(cè)序樣品自動(dòng)化軟硬件技術(shù)，以及基因測(cè)序、編輯配套耗材，加快推進(jìn)適應(yīng)生命科學(xué)新技術(shù)發(fā)展的生命科學(xué)新儀器和試劑的研發(fā)，持續(xù)專注于技術(shù)創(chuàng)新，提升系統(tǒng)的性價(jià)比，提高我國(guó)在高品質(zhì)醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、推動(dòng)植（介）入產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展

加速新材料技術(shù)應(yīng)用，針對(duì)心臟科、骨科、眼科、耳鼻喉科等臨床治療需求，繼續(xù)加快植入型心律轉(zhuǎn)復(fù)除顫器、可降解血管支架、人工瓣膜、骨及周圍神經(jīng)等修復(fù)材料、人工關(guān)節(jié)、人工角膜、人工晶體、人工耳蝸等植（介）入醫(yī)療器械新產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)器官修復(fù)等新技術(shù)的發(fā)展需要，推動(dòng)生物技術(shù)與材料技術(shù)的融合，加速仿生醫(yī)學(xué)、再生醫(yī)學(xué)和組織工程技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)增材制造（3D打印）技術(shù)在植（介）入新產(chǎn)品中應(yīng)用。

4、提供快速準(zhǔn)確便捷檢測(cè)手段

針對(duì)急性細(xì)菌感染、病毒感染等重大傳染性疾病，包括外來(lái)重大傳染性疾病的檢測(cè)需求，加速現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的體外診斷儀器、試劑和試紙的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)糖尿病、高尿酸血癥、高脂血癥等慢性病，加快便捷和準(zhǔn)確的家用體外診斷產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。加快特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術(shù)發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病、罕見病等疾病的體外快速準(zhǔn)確診斷篩查。完善產(chǎn)業(yè)鏈的配套建設(shè)，發(fā)展配套的高精度的檢測(cè)儀器、試劑和智能診斷技術(shù)，支持第三方檢測(cè)中心發(fā)展與建設(shè)。

（三）加速生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加速推動(dòng)以品牌塑造為核心的企業(yè)兼并與重組，圍繞產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效綠色發(fā)展新體系，在生物種業(yè)、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料和生物肥料等新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用方面取得重大突破，大幅提升生物農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。到 2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1萬(wàn)億元，2家以上領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入全球種業(yè)前 10強(qiáng)。

1、構(gòu)建生物種業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展體系

開展基因組編輯、全基因組選擇、細(xì)胞工程、高能離子誘變、航天生物工程等前沿核心技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，加速新材料的創(chuàng)制和育種元件的組裝改良，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)育種向科學(xué)精準(zhǔn)育種的升級(jí)轉(zhuǎn)化；研制和推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)、安全、資源高效利用、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種；穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物新品種產(chǎn)業(yè)化；形成一批以企業(yè)為主體的生物種業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型

開發(fā)基于分子靶標(biāo)病害精準(zhǔn)防控、植物免疫誘導(dǎo)、動(dòng)物疫苗分子設(shè)計(jì)新技術(shù)，建立基于病蟲基因組信息的綠色農(nóng)藥、獸藥創(chuàng)制技術(shù)體系；開發(fā)安全、高效的活載體基因工程多價(jià)疫苗，研制用于不同畜禽疫病防控的生物治療制劑；革新動(dòng)物用基因工程抗體大規(guī)模生產(chǎn)、純化等抗體制備技術(shù)與工藝，創(chuàng)制一批新型動(dòng)物疫苗、生物獸藥、動(dòng)物疫病診斷檢測(cè)試劑、植物新農(nóng)藥等重大產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與應(yīng)用。開發(fā)綠色、安全、高效的新型海洋生物功能制品。

3、開發(fā)動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)新產(chǎn)品

建立功能分子的安全高效分泌表達(dá)系統(tǒng)，創(chuàng)制可替代抗生素的新型綠色生物飼料和飼料添加劑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；突破微生物和生物功能物質(zhì)篩選與評(píng)價(jià)、高密度高含量發(fā)酵與智能控制、新材料配套增效等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制和推廣一批高效固氮解磷、促生增效、新型復(fù)合及專用等綠色高效生物肥料新產(chǎn)品；深度挖掘海洋基因資源，開辟綜合利用新途徑，培育生物農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。

（四）推動(dòng)生物制造規(guī)?；瘧?yīng)用

提高生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)生物基材料、生物基化學(xué)品、新型發(fā)酵產(chǎn)品等的規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用，推動(dòng)綠色生物工藝在化工、醫(yī)藥、輕紡、食品等行業(yè)的應(yīng)用示范，到 2020年，現(xiàn)代生物制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 1萬(wàn)億元，生物基產(chǎn)品在全部化學(xué)品產(chǎn)量中的比重達(dá)到 25%，與傳統(tǒng)路線相比，能量消耗和污染物排放降低30%，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

1、加快生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)

瞄準(zhǔn)生物科學(xué)發(fā)展前沿，圍繞生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐需求，大力推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在原料利用、生物工具創(chuàng)制、生物加工過(guò)程和裝備等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，解決生物催化劑、人工生物的設(shè)計(jì)合成與優(yōu)化調(diào)控等基本科學(xué)問(wèn)題，在人工生命體、酶蛋白機(jī)器、納米生物裝置、基因組編輯、分子識(shí)別與生物傳感、仿生制造等方向?qū)崿F(xiàn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，重點(diǎn)在二氧化碳等一碳化合物的生物轉(zhuǎn)化、烯烴的生物制造、天然化合物的異源合成、生物基材料的規(guī)模制造等方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)與工藝突破，大幅度提升生物制造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和新型業(yè)態(tài)培育能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)新體系構(gòu)建基礎(chǔ)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型工業(yè)化建設(shè)。

2、提高生物基產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

以新生物工具創(chuàng)制與應(yīng)用為核心，構(gòu)建大宗化工產(chǎn)品、化工聚合材料、大宗發(fā)酵產(chǎn)品等生物制造核心技術(shù)體系，持續(xù)提升生物基產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立有機(jī)酸、化工醇、烯烴、烷烴、芳烴、有機(jī)胺等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的生物制造路線，取得對(duì)石油路線的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；锓ㄉa(chǎn)與應(yīng)用；推進(jìn)化工聚合材料單體多元醇、羥基羧酸、烯酸等的生物制造和聚合改性技術(shù)等的發(fā)展與應(yīng)用，推動(dòng)生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龍、生物橡膠、微生物多糖、海洋生物材料等規(guī)?；a(chǎn)和示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生物基材料產(chǎn)業(yè)的鏈條式、集聚化、規(guī)?；l(fā)展；大幅度提升氨基酸、維生素等大宗發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性和高端化發(fā)展。

3、推進(jìn)生物制造工藝綠色化

以生物催化劑的發(fā)現(xiàn)和工程化應(yīng)用為核心，構(gòu)建高效的工業(yè)生物催化與轉(zhuǎn)化技術(shù)體系，大幅提高工業(yè)酶和蛋白質(zhì)的催化效率、工業(yè)應(yīng)用屬性，顯著降低生產(chǎn)成本。建立甾體激素、非天然氨基酸、手性化合物、特殊氨基酸、稀少糖醇、糖肽類等生物催化合成路線，推動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)化學(xué)原料藥、食品添加劑、農(nóng)藥中間體、生物乳化劑等化工中間體的安全、清潔、可持續(xù)生產(chǎn)；突破生物合成、生物紡織、生物采礦、生物造紙等綠色生物工藝的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，推動(dòng)綠色生物工藝在化工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、輕紡、能源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的全面介入和示范應(yīng)用，顯著降低物耗能耗、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和環(huán)境污染物的排放，初步建立生態(tài)安全、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的生物法工藝體系。

（五）創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式

圍繞能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命和大氣污染治理重大需求，創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式，拓展生物能源應(yīng)用空間，提升生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到 2020年，生物能源年替代化石能源量超過(guò) 5600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在發(fā)電、供氣、供熱、燃油等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面規(guī)模化應(yīng)用，生物能源利用技術(shù)和核心裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成較成熟的商業(yè)化市場(chǎng)。

1、規(guī)?；l(fā)展生物質(zhì)替代燃煤供熱

重點(diǎn)推進(jìn)高壽命低電耗生物質(zhì)燃料成型設(shè)備、生物質(zhì)供熱鍋爐、分布式生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，結(jié)合大氣環(huán)境治理、城鎮(zhèn)供暖和工業(yè)供熱需求，實(shí)施生物質(zhì)替代燃煤集中供熱工程，大力促進(jìn)生物質(zhì)集中供熱、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，替代城市燃煤供熱。發(fā)展分布式生物質(zhì)燃料，積極推動(dòng)生物質(zhì)能與地?zé)崮?、太?yáng)能等其它新能源供熱技術(shù)多元綜合利用，探索建立多能互補(bǔ)的分布式供熱應(yīng)用新模式。

2、促進(jìn)集中式生物質(zhì)燃?xì)馇鍧嵒蒉r(nóng)

適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化用能方式新變化，重點(diǎn)突破推進(jìn)大型生物質(zhì)集中供氣原料處理、高效沼氣厭氧發(fā)酵、沼氣凈化提純壓縮灌裝及輸配用關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，按照因地制宜、就近生產(chǎn)消納原則，在適宜區(qū)域示范建設(shè)集中式規(guī)?；锶?xì)鈶?yīng)用工程，探索建立多元協(xié)同、專業(yè)共贏的市場(chǎng)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)多產(chǎn)品綜合利用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活提供清潔優(yōu)質(zhì)能源，改善城鄉(xiāng)生活和生態(tài)環(huán)境。

3、推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化 重點(diǎn)突破高效低成本的非糧生物質(zhì)液體燃料原料生產(chǎn)、處理和制備技術(shù)瓶頸，建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)生物質(zhì)制備液體燃料及多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)綜合利用示范工程，推進(jìn)生物質(zhì)液體燃料與其它替代石油基原料化工產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)及生物質(zhì)全株梯級(jí)綜合利用。完善原料供應(yīng)體系，有序開發(fā)利用廢棄油脂資源和非食用油料資源發(fā)展生物柴油。推進(jìn)利用纖維素生產(chǎn)燃料乙醇、丁醇等的示范，加大油藻、纖維素生物柴油和生物航空燃料等前沿技術(shù)的研發(fā)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化示范與市場(chǎng)應(yīng)用。

（六）促進(jìn)生物環(huán)保技術(shù)應(yīng)用取得突破

圍繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求，面向環(huán)境污染生物修復(fù)和廢棄物資源化利用，發(fā)展高效生物菌劑與生物制劑、高效低耗生物工藝與裝備、以及生物-物化優(yōu)化組合技術(shù)集成系統(tǒng)。到 2020年，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò) 2000億元。

1、創(chuàng)新生物技術(shù)治理水污染

重點(diǎn)發(fā)展高效低耗的生活污水、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廢水、典型工業(yè)廢水的生態(tài)治理技術(shù)，通過(guò)生物技術(shù)，促進(jìn)富含碳、氮、磷、硫、重金屬等污染物的防治與資源化利用；推進(jìn)污（廢）水、污泥處理及資源化生物環(huán)保技術(shù)/工藝裝備的成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

2、發(fā)展污染土壤生物修復(fù)新技術(shù)

加快研發(fā)污染土壤的植物-微生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)、重金屬污染土地的生物固化與生物修復(fù)技術(shù)、土壤農(nóng)用化學(xué)品殘留組分的生物消減（除）技術(shù)、以及中藥材生產(chǎn)用地產(chǎn)生的連作障礙生物解除技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)示范與應(yīng)用推廣，逐步修復(fù)與治理土壤復(fù)合污染問(wèn)題，改善和恢復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量。

3、加速揮發(fā)性污染物生物轉(zhuǎn)化 針對(duì)多來(lái)源揮發(fā)性有機(jī)污染物，重點(diǎn)推進(jìn)石油、化工、醫(yī)藥等行業(yè)有毒、有害廢氣的生物-化學(xué)集成治理技術(shù)、工業(yè)源含碳廢氣生物轉(zhuǎn)化利用技術(shù)和污水廠等生活源生物脫硫、脫氮技術(shù)，加速工藝系統(tǒng)及產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用與技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)空氣凈化與清潔化。

4、發(fā)展環(huán)境污染生物監(jiān)測(cè)新技術(shù)

開展有毒有害污染物、持久性有機(jī)污染的生物篩查與監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法研究，建立污染性生物檢測(cè)方法，開發(fā)相關(guān)設(shè)備，促進(jìn)生物檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)化。

（七）培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)

適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)對(duì)提高研發(fā)效率和資源利用率，持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)在需求，大力發(fā)展生物服務(wù)業(yè)，加速推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步專業(yè)化細(xì)分，更好滿足生物產(chǎn)業(yè)對(duì)于高品質(zhì)專業(yè)化服務(wù)的需求，為生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。到 2020年，培育出全球生物服務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一大批我國(guó)原創(chuàng)的創(chuàng)新藥和治療方法在國(guó)內(nèi)國(guó)外上市。

1、構(gòu)建專業(yè)性服務(wù)平臺(tái)

打造標(biāo)準(zhǔn)化基因檢測(cè)、基因數(shù)據(jù)解讀、液體活檢、中藥檢測(cè)等專業(yè)化獨(dú)立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)檢測(cè)和診斷新興技術(shù)在生物產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。培育符合國(guó)際規(guī)范的基因治療、細(xì)胞治療、免疫治療等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，加速新型治療技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。支持高端的基因合成、基因編輯等專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新型共性技術(shù)的專業(yè)化服務(wù)。

2、提升專業(yè)化分工水平

通過(guò)支持雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)科研人員開辦虛擬研發(fā)企業(yè)，挖掘創(chuàng)新潛能，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。通過(guò)支持開放平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)將研發(fā)和生產(chǎn)委托外包，合理配置和利用研發(fā)生產(chǎn)資源。重點(diǎn)發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、合同研發(fā)（CRO）、合同生產(chǎn)（CMO）、第三方檢測(cè)、健康管理等服務(wù)，在惡性腫瘤以及重大傳染疾病等領(lǐng)域，研究和創(chuàng)制一批國(guó)際創(chuàng)新藥物。發(fā)展生物產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為提升藥品、醫(yī)療器械、種業(yè)、生物能源等生物產(chǎn)品提供檢測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)，加快產(chǎn)品上市進(jìn)度，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

四、拓展惠及民生新應(yīng)用

針對(duì)建設(shè)健康中國(guó)、美麗中國(guó)的重大需求，實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)惠民工程，推廣基因檢測(cè)、細(xì)胞治療、高性能影像設(shè)備、生物基材料、生物能源、中藥標(biāo)準(zhǔn)化等新興技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更多惠及民生。

（一）建設(shè)基因技術(shù)服務(wù)中心

為促進(jìn)基因技術(shù)推廣應(yīng)用，構(gòu)建新的健康醫(yī)療支撐體系，增強(qiáng)我國(guó)防病、治病的保障能力，根據(jù)地域特點(diǎn)，體現(xiàn)政策引導(dǎo)，依托有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化布局，在全國(guó)各?。▍^(qū)、市）建設(shè)至少 1家基因技術(shù)應(yīng)用示范中心，形成覆蓋廣、服務(wù)能力強(qiáng)的基因技術(shù)應(yīng)用示范網(wǎng)絡(luò)，全面、快速推進(jìn)基因技術(shù)普惠民眾。基因技術(shù)應(yīng)用示范中心以高通量基因測(cè)序、質(zhì)譜、醫(yī)學(xué)影像、基因編輯、生物合成等技術(shù)為主，重點(diǎn)開展出生缺陷基因篩查、診治，腫瘤早期篩查及用藥指導(dǎo)，傳染病與病原微生物檢測(cè)，新生兒基因身份證應(yīng)用，使我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)基因技術(shù)服務(wù)能力全面覆蓋，為個(gè)體化醫(yī)療奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)個(gè)體化免疫細(xì)胞治療技術(shù)應(yīng)用示范中心

為解決我國(guó)由惡性腫瘤疾病造成的社會(huì)民生以及醫(yī)療投入持續(xù)增加等問(wèn)題，引導(dǎo)有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)合作，以自主研發(fā)為主，引進(jìn)消化國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)免疫細(xì)胞治療關(guān)鍵技術(shù)突破，建設(shè)集細(xì)胞療法新技術(shù)開發(fā)、細(xì)胞治療生產(chǎn)工藝研發(fā)、病毒載體生產(chǎn)工藝研發(fā)，病毒載體 GMP生產(chǎn)、細(xì)胞療法 cGMP生產(chǎn)、細(xì)胞庫(kù)構(gòu)建等轉(zhuǎn)化應(yīng)用銜接平臺(tái)于一體的免疫細(xì)胞治療技術(shù)開發(fā)與制備平臺(tái)。通過(guò)區(qū)域合理布局，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的細(xì)胞治療產(chǎn)品，加快推進(jìn)免疫細(xì)胞治療技術(shù)在急性 B細(xì)胞白血病和淋巴瘤等惡性腫瘤、以及鼻咽癌和肝癌等我國(guó)特有和多發(fā)疾病等領(lǐng)域的應(yīng)用示范與推廣。推動(dòng)個(gè)體化免疫細(xì)胞治療的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高惡性腫瘤的存活率和生存期，滿足臨床需求、維護(hù)公眾健康、降低醫(yī)療成本，使我國(guó)在免疫細(xì)胞治療領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。

（三）建設(shè)第三方影像示范中心

為推動(dòng)創(chuàng)新醫(yī)療器械應(yīng)用推廣，促進(jìn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，在全國(guó)有條件的縣級(jí)以上區(qū)域，推動(dòng)先進(jìn)影像設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本聯(lián)合建設(shè)一批獨(dú)立于現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第三方影像示范中心，配置相應(yīng)的影像設(shè)備、影像診斷軟件、人員和遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，開展區(qū)域協(xié)同的遠(yuǎn)程影像診斷、第三方影像診斷、影像會(huì)診和教育培訓(xùn)服務(wù)。形成覆蓋全區(qū)域、資源共享、診斷能力強(qiáng)的影像示范中心。第三方影像示范中心為區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供影像診斷服務(wù)，提高影像診斷水平、避免病人重復(fù)檢查，形成具有創(chuàng)新性的影像診斷新業(yè)態(tài)，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率。

（四）實(shí)施生物基材料制品應(yīng)用示范工程

為提升我國(guó)生物基材料產(chǎn)業(yè)的能力和水平，減少白色污染和降低資源過(guò)度消耗，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依托生物基材料產(chǎn)業(yè)集群基地、行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)等在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施生物基材料制品應(yīng)用示范工程。通過(guò)在全國(guó) 30個(gè)以上地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展生物基日用制品、農(nóng)業(yè)地膜、包裝材料、紡織化纖等應(yīng)用示范和創(chuàng)新發(fā)展能力建設(shè)，不斷提高生物基材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展水平，大幅度降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本和提升制品應(yīng)用性能，建立生物基材料制品全生命周期評(píng)價(jià)和認(rèn)證體系，推動(dòng)生物基材料制品市場(chǎng)與政策環(huán)境規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。到“十三五”末，生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物基尼龍和生物基增塑劑的產(chǎn)能達(dá)到 15萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸和20萬(wàn)噸；在 10個(gè)城市形成示范應(yīng)用，對(duì)石油基日用塑料制品的替代率50%左右；在生物基農(nóng)用地膜推廣 10萬(wàn)畝以上；形成一批生物基纖維新產(chǎn)品。生物基材料產(chǎn)業(yè)成為綠色與低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

（五）實(shí)施生物能源新技術(shù)惠民工程

針對(duì)新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的城鄉(xiāng)用能方式變革、大氣污染治理倒逼燃煤替代等重大需求，改變傳統(tǒng)生物能源開發(fā)利用模式，大力推廣高效率低成本生物能源新技術(shù)，發(fā)展生物質(zhì)替代燃煤集中供熱供氣，推動(dòng)居民生活用能清潔發(fā)展，改善居民生活與生態(tài)環(huán)境。優(yōu)先選擇能夠穩(wěn)定供應(yīng)生物質(zhì)資源、在有燃煤供熱改造需求的城鎮(zhèn)或工業(yè)企業(yè)，加快生物質(zhì)燃料鍋爐供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，替代燃煤使用，改善環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)一批規(guī)?；锶?xì)馐痉豆こ蹋_展運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，探索可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建立生物燃?xì)膺M(jìn)入天然氣市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)生物燃?xì)庖?guī)?；瘧?yīng)用。到 2020年，試點(diǎn)地區(qū)生物質(zhì)供熱能力達(dá)到 500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，生物天然氣年利用規(guī)模達(dá)到 50億立方米。

（六）實(shí)施中藥質(zhì)量提升惠民工程 針對(duì)社會(huì)對(duì)高品質(zhì)中藥產(chǎn)品和健康產(chǎn)品的廣泛需求，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖，形成一批優(yōu)質(zhì)中藥材良種繁育基地和中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地。建成全國(guó)中藥資源監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建從田間到病床的中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)中藥生產(chǎn)全過(guò)程可追溯，為公眾提供優(yōu)質(zhì)安全的中藥產(chǎn)品。以科學(xué)實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)倒逼中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，促進(jìn)中藥工業(yè)制造進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)中藥工業(yè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研發(fā)和推廣中藥制藥、中藥加工炮制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的技術(shù)及系列設(shè)備。創(chuàng)新和培育一批具有“重磅炸彈”發(fā)展前景的名優(yōu)中成藥大品種和適合社會(huì)需求的名優(yōu)中藥健康產(chǎn)品，打造一批信譽(yù)好、品種優(yōu)、技術(shù)強(qiáng)的現(xiàn)代中藥企業(yè)和規(guī)范化中醫(yī)藥養(yǎng)生保健示范基地。到2020年，中藥健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展基本滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

五、打造創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)

瞄準(zhǔn)全球生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，以國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心，加快構(gòu)建支撐體系，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)

1、建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的基因庫(kù)

在現(xiàn)有基因庫(kù)基礎(chǔ)上，建設(shè)生物資源樣本庫(kù)、生物信息數(shù)據(jù)庫(kù)和生物資源信息一體化體系，建設(shè)具有重要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值及科研前瞻性的國(guó)家精品樣本庫(kù)和實(shí)時(shí)全景生命數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建 “高通量、低成本、標(biāo)準(zhǔn)化”的生物樣本和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、認(rèn)證、基礎(chǔ)應(yīng)用體系，引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的制定。搭建信息資源研究開發(fā)的基礎(chǔ)性支撐平臺(tái)。建立全球聯(lián)盟體系，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)交換與共享。建設(shè)獨(dú)立的疾病相關(guān)遺傳信息應(yīng)用型數(shù)據(jù)庫(kù)，包含超過(guò)至少 10萬(wàn)例中國(guó)人基因多樣性發(fā)生頻率的數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)靶向藥物用藥信息知識(shí)庫(kù)，形成適合我國(guó)疾病基因譜、持續(xù)升級(jí)的全球領(lǐng)先基因數(shù)據(jù)解讀系統(tǒng)。推動(dòng)完善畜畜禽牧草遺傳資源基因庫(kù)、生物遺傳資源保藏庫(kù)（圃）等。

2、完善中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及質(zhì)量信息庫(kù)

在現(xiàn)有中藥實(shí)物庫(kù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中藥資源－質(zhì)量一體化數(shù)據(jù)信息庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。收集涵蓋民族藥在內(nèi)的實(shí)物藥材，系統(tǒng)鑒定、規(guī)范采集藥材的質(zhì)量和品質(zhì)信息；針對(duì)常用中藥飲片和中藥提取物，收集基于生產(chǎn)過(guò)程和炮制技術(shù)在內(nèi)的實(shí)物產(chǎn)品，系統(tǒng)采集全過(guò)程的質(zhì)量信息，構(gòu)建對(duì)照或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)庫(kù)，為規(guī)范藥品質(zhì)量、傳承中藥炮制精髓提供標(biāo)準(zhǔn)或?qū)φ瘴镔|(zhì)；加快中藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中涉及的化學(xué)成分對(duì)照品的制備、供應(yīng)、標(biāo)化；通過(guò)系統(tǒng)規(guī)范研究，形成中成藥大品種各種劑型成品的對(duì)照/標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，建立質(zhì)量-生產(chǎn)過(guò)程-劑型質(zhì)量信息庫(kù)，為中成藥大品種的質(zhì)量批間一致性和品質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)，支撐中藥的標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化發(fā)展。

3、完善高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室體系

落實(shí)高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)規(guī)劃，面向醫(yī)藥人口健康、動(dòng)物衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫、生態(tài)環(huán)境安全四大領(lǐng)域，針對(duì)微生物菌種保藏、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化三大主體功能，圍繞烈性、突發(fā)、外來(lái)、熱帶傳染病病原體的監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢測(cè)、消殺、防控、治療五大環(huán)節(jié)的需求，按照“統(tǒng)籌布局，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行；應(yīng)急優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)管理”的原則，研究布局建設(shè)四級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，在充分利用現(xiàn)有三級(jí)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，新建一批三級(jí)實(shí)驗(yàn)室（含移動(dòng)三級(jí)實(shí)驗(yàn)室），實(shí)現(xiàn)每個(gè)省份至少設(shè)有一家三級(jí)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)。以四級(jí)實(shí)驗(yàn)室和公益性三級(jí)實(shí)驗(yàn)室為主要組成部分，吸納其他非公益三級(jí)實(shí)驗(yàn)室和生物安全防護(hù)設(shè)施，構(gòu)建和完善高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室體系，夯實(shí)我國(guó)的烈性與重大傳染病防控、生物防范和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)生物安全科技自主創(chuàng)新能力。

4、建設(shè)蛋白元件資源庫(kù)

為解決生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需生物催化劑的來(lái)源問(wèn)題，建設(shè)高通量、自動(dòng)化、模塊化、智能化的蛋白元件庫(kù)。在建立蛋白質(zhì)篩選、挖掘、設(shè)計(jì)、改造、評(píng)價(jià)、信息集成、保藏和提取等高通量、自動(dòng)化技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)涵蓋催化酶、功能蛋白質(zhì)、結(jié)構(gòu)蛋白等蛋白元件資源實(shí)物庫(kù)，庫(kù)存元件超 10萬(wàn)以上；依托蛋白元件數(shù)字化表征、大數(shù)據(jù)集成、新酶設(shè)計(jì)、智能搜索、標(biāo)準(zhǔn)化、功能模塊化體系，建設(shè)蛋白元件虛擬資源庫(kù)，庫(kù)存元件超 100萬(wàn)以上；推進(jìn)蛋白元件庫(kù)數(shù)據(jù)開放共享、專利應(yīng)用服務(wù)等機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)可提供數(shù)字化建模、精準(zhǔn)化合成和標(biāo)準(zhǔn)化組裝服務(wù)的資源支撐平臺(tái)，全面支撐生物催化劑在化工、材料、醫(yī)藥等行業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用，為生物工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速、綠色發(fā)展提供重要基礎(chǔ)保障。

5、建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)庫(kù)

為提高我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立可溯源的精準(zhǔn)測(cè)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，構(gòu)建核酸、蛋白質(zhì)、細(xì)胞和微生物等核心測(cè)量能力和可溯源鏈，在此基礎(chǔ)上開展關(guān)于抗體、疫苗、蛋白質(zhì)、核酸、干細(xì)胞、微生物的質(zhì)量控制的溯源計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究，以及新型體外診斷快速檢測(cè)儀器的校準(zhǔn)、生物質(zhì)能質(zhì)量檢驗(yàn)、生物樣本庫(kù)中生物樣本的評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中如罕見病、遺傳病等以基因測(cè)序?yàn)榛A(chǔ)的大數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)，夯實(shí)生物計(jì)量和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

（二）轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)

1、建設(shè)抗體偶聯(lián)藥物一體化研發(fā)平臺(tái)

針對(duì)抗體偶聯(lián)藥物產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中偶聯(lián)鏈構(gòu)建、連接反應(yīng)、制劑等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)、環(huán)境、檢測(cè)及質(zhì)控要求嚴(yán)格，資金投入巨大等現(xiàn)狀，依托有能力的生物藥研發(fā)及生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，同步國(guó)際前沿研發(fā)趨勢(shì)，建立和完善抗體偶聯(lián)藥物研發(fā)生產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)，將重組抗體制備、化學(xué)藥物與抗體的偶聯(lián)反應(yīng)、抗體偶聯(lián)藥物的制劑與質(zhì)控等環(huán)節(jié)集成在同一平臺(tái)，確?？贵w偶聯(lián)藥物的安全性及有效性。推動(dòng)國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)研發(fā)新的抗體偶聯(lián)技術(shù)，加速追趕甚至超越國(guó)際領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不斷提升中國(guó)生物制藥在國(guó)際上的實(shí)力與地位。加速抗體偶聯(lián)藥物研發(fā)速度，降低研發(fā)成本，使國(guó)內(nèi)外患者有更多不僅有效，而且價(jià)格相對(duì)低廉的藥物可以選擇，從而改善治療效果、減輕患者家庭負(fù)擔(dān)。

2、建設(shè)醫(yī)學(xué)影像信息庫(kù)網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)影像信息的產(chǎn)生、存儲(chǔ)、傳輸、共享和診斷環(huán)節(jié)中存在的“信息不共享、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、存儲(chǔ)時(shí)間短、智能化程度低”等問(wèn)題，建立一套統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，建立醫(yī)學(xué)影像信息庫(kù)，整合不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病影像數(shù)據(jù)，建立影像數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過(guò)小范圍的試點(diǎn)，建立并推廣區(qū)域典型疾病醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取到 2020年覆蓋大部分典型疾病。通過(guò)醫(yī)學(xué)影像信息庫(kù)的建立，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間影像學(xué)數(shù)據(jù)的互認(rèn)，減少患者不必要的重復(fù)性檢查。利用高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)影像大數(shù)據(jù)，逐步建立典型疾病影像學(xué)診斷標(biāo)準(zhǔn)，提升影像學(xué)診斷質(zhì)量，減少誤診率，減小不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間及地區(qū)之間的影像學(xué)診斷水平差異，為醫(yī)學(xué)影像大數(shù)據(jù)分析、影像學(xué)智能診斷技術(shù)的發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、建設(shè)農(nóng)作物分子育種平臺(tái) 為促進(jìn)我國(guó)分子育種技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)作物育種效率和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)常規(guī)育種向現(xiàn)代化精確分子育種轉(zhuǎn)變，完善以分子育種為核心的農(nóng)業(yè)種業(yè)技術(shù)體系，突破全基因組選擇、基因組編輯、航天生物工程等分子育種關(guān)鍵技術(shù)與裝備，形成一批現(xiàn)代分子育種創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)主要農(nóng)作物品種高通量單核苷酸多態(tài)性（SNP）芯片分子檢測(cè)與基因分型、覆蓋主要生態(tài)類型的主要農(nóng)作物育種材料和組合田間測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)，以及田間表型性狀信息采集系統(tǒng)，為種業(yè)企業(yè)、科教單位、政府品種與市場(chǎng)監(jiān)管單位等機(jī)構(gòu)提供技術(shù)共享服務(wù)，帶動(dòng)和促進(jìn)生物種業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)

1、建設(shè)仿制藥一致性評(píng)價(jià)檢測(cè)平臺(tái)

針對(duì)仿制藥參比物質(zhì)來(lái)源困難和臨床評(píng)價(jià)資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，在產(chǎn)品原料、雜質(zhì)、原研制劑等多方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)實(shí)物和表征數(shù)據(jù)信息庫(kù)，在 10家非臨床機(jī)構(gòu)試點(diǎn)設(shè)立專業(yè)生物等效性評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)構(gòu)建符合國(guó)際規(guī)范的生物樣品分析實(shí)驗(yàn)室，配備與國(guó)際水平接軌的硬件、軟件、管理流程，構(gòu)建對(duì)健康受試者可能出現(xiàn)臨床事件的處置能力和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范體系，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)和接受嚴(yán)格臨床試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范培訓(xùn)的研究人員，嚴(yán)格按照臨床試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范開展健康受試者的生物等效性評(píng)價(jià)研究工作，完善配套監(jiān)管制度，建立第三方倫理委員會(huì)監(jiān)管機(jī)制。從總體上提升我國(guó)仿制藥質(zhì)量水平，提高優(yōu)質(zhì)仿制藥可及性，加強(qiáng)我國(guó)仿制藥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2、建設(shè)生物藥質(zhì)量及安全測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

針對(duì)我國(guó)生物藥質(zhì)量及安全檢測(cè)技術(shù)落后、檢測(cè)手段匱乏、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不完善等問(wèn)題，以企業(yè)為主體，建立生物藥質(zhì)量及安全測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，充分借助分子生物學(xué)、生物信息學(xué)等先進(jìn)生物技術(shù)，開發(fā)病毒、支原體等污染物的創(chuàng)新檢測(cè)方法，同時(shí)提高已有檢測(cè)方法的敏感性、縮短檢測(cè)周期、降低檢測(cè)成本。提升重組單克隆抗體、血漿衍生物、疫苗等復(fù)合生物制品的質(zhì)量水平及安全性，促進(jìn)我國(guó)實(shí)施更徹底、更全面的生物安全監(jiān)控策略，對(duì)迅速涌入我國(guó)的各類進(jìn)口生物制品實(shí)行有效監(jiān)管。

3、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)

為強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，構(gòu)建以快速、智能、經(jīng)濟(jì)為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，開發(fā)快速檢測(cè)技術(shù)及產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)基于新型生物識(shí)別材料和現(xiàn)代分子生物學(xué)方法的農(nóng)產(chǎn)品安全快速精準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)，開發(fā)系列高特異性或高通量的前處理產(chǎn)品、速測(cè)產(chǎn)品和裝備，基于相同生物效應(yīng)的類檢篩查技術(shù)和產(chǎn)品，新型重點(diǎn)污染物高通量篩查技術(shù)及產(chǎn)品，構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)技術(shù)體系，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)分析能力和監(jiān)管能力，促進(jìn)我國(guó)大宗及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4、建設(shè)生物質(zhì)能檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)

為健全我國(guó)生物質(zhì)能技術(shù)、產(chǎn)品及其聯(lián)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)體系，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)完善生物質(zhì)能技術(shù)、產(chǎn)品及其聯(lián)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)及產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、在線監(jiān)控平臺(tái)以及公共服務(wù)平臺(tái)體系。建立生物質(zhì)能技術(shù)、產(chǎn)品及其聯(lián)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)公共實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，形成檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)系統(tǒng)與能力?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式，建立生物質(zhì)資源、設(shè)備及產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成設(shè)備運(yùn)行在線監(jiān)控與產(chǎn)品可追溯體系。建立生物質(zhì)能及其附產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和發(fā)布機(jī)制，提供資源評(píng)價(jià)、技術(shù)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)。

六、構(gòu)建行業(yè)管理新規(guī)制

針對(duì)制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度障礙，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)應(yīng)用和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的重大改革，加快構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新體制，加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，全面清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

全面推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，加強(qiáng)審評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，招聘有國(guó)際審評(píng)審批經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者，加大政府購(gòu)買審評(píng)服務(wù)力度。公開受理、審批相關(guān)信息，增加審批透明度，嚴(yán)格控制市場(chǎng)供大于求、低水平重復(fù)的產(chǎn)品審批，加快臨床急需的創(chuàng)新藥物醫(yī)療器械審批。加快制定新型診療技術(shù)的臨床應(yīng)用技術(shù)規(guī)范。完善創(chuàng)新產(chǎn)品和罕見病藥物優(yōu)先審查和快速審評(píng)機(jī)制。加快推廣藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。探索制定孤兒藥獨(dú)占制度。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品行業(yè)準(zhǔn)入管理，完善轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物推廣種植和上市審批制度。研究修訂《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，取消國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額雙軌制，為生物制造企業(yè)原料來(lái)源提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）價(jià)格醫(yī)保政策

按照政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合原則，堅(jiān)持分類管理，強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、采購(gòu)政策銜接，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)藥品市場(chǎng)價(jià)格合理形成。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合、政策聯(lián)動(dòng)，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步建立分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、多方參與的價(jià)格形成機(jī)制，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查檢驗(yàn)價(jià)格，合理提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。根據(jù)醫(yī)?；鸪惺苣芰?，及時(shí)將符合條件、臨床必須、安全有效、價(jià)格合理、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品、醫(yī)療器械和診療項(xiàng)目按規(guī)定程序納入醫(yī)保支付范圍。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和使用適宜技術(shù)相結(jié)合的原則，及時(shí)受理新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，高效辦理，促進(jìn)新技術(shù)進(jìn)入臨床使用。加快建立多種形式的大病救助體系，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。

（三）招標(biāo)采購(gòu)政策

打破產(chǎn)品市場(chǎng)分割和地方保護(hù)，提高創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械在政府采購(gòu)中的比重。改革招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材采購(gòu)主體地位，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購(gòu)和組團(tuán)采購(gòu)，加快將藥品招標(biāo)采購(gòu)納入公共資源交易平臺(tái)。推動(dòng)藥品、高值醫(yī)用耗材采購(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)化。制定完善各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制財(cái)政性資金采購(gòu)不合理的超標(biāo)準(zhǔn)、高檔設(shè)備。實(shí)行分類采購(gòu)，科學(xué)設(shè)置評(píng)審因素，注重產(chǎn)品的綜合評(píng)估。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品能夠滿足要求的，政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備配置水平。加快落實(shí)《可再生能源法》，促進(jìn)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生物質(zhì)燃?xì)?、熱力和燃料納入燃?xì)?、熱力和石油銷售體系。

（四）行業(yè)監(jiān)管政策

完善醫(yī)藥產(chǎn)品上市后的不良事件監(jiān)測(cè)、召回、退出制度，建立守信企業(yè)“綠色通道”和失信企業(yè)“黑名單”，加大對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。以推行新版 GMP為契機(jī)，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。健全藥品供應(yīng)保障制度。加強(qiáng)臨床研究的規(guī)范性建設(shè)和監(jiān)管，規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)人類遺傳資源的保護(hù)和利用。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和監(jiān)管，規(guī)范生物遺傳資源的獲取、利用和惠益分享活動(dòng)。完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的上市監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)生物安全管理。加快修訂《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》，支持我國(guó)優(yōu)勢(shì)種業(yè)國(guó)際化發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保相關(guān)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保運(yùn)行監(jiān)管和配套設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

七、開拓要素支撐新途徑

充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供以資金、人才等要素為核心的全方位支撐。

（一）加大財(cái)政投入

加大對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度。相關(guān)領(lǐng)域確需中央財(cái)政支持的技術(shù)研發(fā)工作，納入國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）體系，由中央財(cái)政科技預(yù)算等渠道統(tǒng)籌考慮支持。統(tǒng)籌財(cái)政資源，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，提高資金使用效率。繼續(xù)開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，支持符合條件的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用。加大對(duì)生物制造產(chǎn)品的采購(gòu)鼓勵(lì)，實(shí)施生物制造產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼。推動(dòng)各地建立健全生物質(zhì)燃?xì)?、液體燃料、熱力生產(chǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（二）完善稅收支持

根據(jù)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、長(zhǎng)周期等特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家稅制改革方向，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，落實(shí)醫(yī)藥產(chǎn)品相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、專項(xiàng)建設(shè)基金支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，帶動(dòng)中高端醫(yī)藥產(chǎn)品消費(fèi)。積極推動(dòng)開展融資租賃、擔(dān)保質(zhì)押、投資保險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償）等創(chuàng)新型金融支持方式。在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中投公司等投融資平臺(tái)作用，支持企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，開展海外貿(mào)易和并購(gòu)。

（四）打造人才隊(duì)伍

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)能力建設(shè)，建立多層次人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)生物領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、原始創(chuàng)新人才、工程化開發(fā)人才、高技能人才等各類人才。繼續(xù)實(shí)施“千人計(jì)劃”等引智工程，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)大型生物技術(shù)企業(yè)設(shè)立博士后工作站。鼓勵(lì)通過(guò)校企合作等方式，聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才；支持鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所通過(guò)各類合作機(jī)制共建研究基地和創(chuàng)新平臺(tái)。建立健全技術(shù)、技能等要素參與的收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立技術(shù)股等形式，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，積極開展多種形式的生物技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，培育一批領(lǐng)軍型企業(yè)家。支持高校畢業(yè)生進(jìn)入生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)生物產(chǎn)業(yè)各類人才到中西部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

八、打造協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新局面

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成共同推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新格局。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強(qiáng)部門配合，完善細(xì)化政策措施，形成加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)家相關(guān)科技專項(xiàng)的銜接，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo)。發(fā)揮行業(yè)組織在企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用，支持行業(yè)組織承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)移，完善監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)的溝通機(jī)制。建立中央與地方信息溝通平臺(tái)，形成高效協(xié)同機(jī)制。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)確定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，出臺(tái)配套政策措施，加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工和區(qū)域協(xié)作配套。

（二）發(fā)展行業(yè)組織

圍繞促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)中高端和國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需求，發(fā)展一批服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的公益組織。在基因檢測(cè)、細(xì)胞治療、生物能源等前沿生物技術(shù)領(lǐng)域，加快組建行業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部及與其他產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的合作，推動(dòng)制定產(chǎn)業(yè)的行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)等體系的建立和完善，反映行業(yè)政策建議與訴求，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)與監(jiān)管部門的緊密聯(lián)系與協(xié)調(diào)。在開展生物技術(shù)對(duì)外合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)形成合力，建立企業(yè)走出去聯(lián)盟，開展多種形式的國(guó)際交流與合作，發(fā)展與國(guó)外相關(guān)組織、企業(yè)的聯(lián)系和交流，維護(hù)中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)利益、形象，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際糾紛與政策協(xié)調(diào)。

（三）打造產(chǎn)業(yè)高地

充分發(fā)揮各地方的積極性，依托現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和集群，有步驟、有重點(diǎn)地推動(dòng)若干生物經(jīng)濟(jì)集群建設(shè)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，引導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化發(fā)展，使生物產(chǎn)業(yè)在地方促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。組織開展生物產(chǎn)業(yè)基地評(píng)估工作，探索建立生物產(chǎn)業(yè)基地動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持地方開展體制機(jī)制改革的先行先試，積極推動(dòng)有條件的地區(qū)率先開展生物產(chǎn)品應(yīng)用示范。

（四）加強(qiáng)國(guó)際合作

鼓勵(lì)企業(yè)充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，加快整合配置全球創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源。在“一帶一路”沿線國(guó)家重點(diǎn)開展國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去。積極推進(jìn)種業(yè)、基因檢測(cè)等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品“走出去”，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)搶占國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大中藥在國(guó)際市場(chǎng)（特別是東南亞地區(qū)）的影響力和市場(chǎng)份額。推動(dòng)有競(jìng)爭(zhēng)力的生物技術(shù)企業(yè)開展境外并購(gòu)和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，獲取新產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)許可和銷售渠道，加快融入國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)建一批具有國(guó)際影響力的知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作。積極參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際接軌。完善投資環(huán)境，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，加大“引進(jìn)來(lái)”力度，推動(dòng)跨國(guó)公司在華建設(shè)高水平的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和采購(gòu)中心，加快產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸，提高國(guó)際合作水平。

（五）促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策，鼓勵(lì)大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的兼并收購(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生物科技人才創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建貫穿整個(gè)創(chuàng)新鏈條的生物科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成設(shè)備、人員、技術(shù)、資金等專業(yè)化配套體系，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批高水平、專業(yè)性的生物產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，在有條件的地區(qū)建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”基地。

第四篇：浙江省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

浙江省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2010—2015年）

加快培育生物產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)國(guó)家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕45號(hào)）精神和我省培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2009年全省生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1000億元左右，已初步形成以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造為主體，生物環(huán)保、生物能源等領(lǐng)域推進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。主要特點(diǎn)是：

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，但增長(zhǎng)速度相對(duì)趨緩。我省生物資源豐富，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早。其中作為重要組成部分的醫(yī)藥制造業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值657億元，位居全國(guó)第三，完成出口交貨值177億元，位居全國(guó)第一。但近年來(lái)，我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)趨緩，低于全國(guó)平均水平，并與先進(jìn)省市的差距有拉大的趨勢(shì)。

（二）優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域比較集中，但高端產(chǎn)品占比不高。我省生物產(chǎn)業(yè)中，化學(xué)原料藥、維生素、天然藥物、保健產(chǎn)品、生物疫苗和檢測(cè)試劑、生物發(fā)酵農(nóng)藥、獸用生物制品、生物飼料添加劑、農(nóng)林良種、生物基材料、微生物制造等領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，擁有一批拳頭產(chǎn)品。但藥物制劑等高附加值產(chǎn)品比重較低，基因藥物、生物工程育種等代表現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展方向的高端產(chǎn)品明顯不足。

（三）硬件提升明顯，但創(chuàng)新軟實(shí)力不強(qiáng)。我省擁有省醫(yī)科院、省農(nóng)科院等19所與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科研院所，建立了省級(jí)以上重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心39家、企業(yè)技術(shù)中心32家（其中國(guó)家級(jí)6家）、公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)16家，科研儀器、中試裝備等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，通過(guò)美國(guó)食品和藥品管理局（FDA）、歐洲藥典適用性（COS）認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。但受國(guó)際專利技術(shù)壁壘制約嚴(yán)重，關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)不足，高端科研人才和復(fù)合型人才缺乏，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈不夠完善，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作不暢。

（四）骨干企業(yè)效益良好，但生產(chǎn)銷售規(guī)模較小。2009年我省進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)的企業(yè)有16家，年產(chǎn)值超10億元的生物企業(yè)13家，擁有新和成、浙江醫(yī)藥、海正藥業(yè)、華東醫(yī)藥、華海藥業(yè)、仙琚制藥、升華拜克、錢江生化等上市企業(yè)22家，企業(yè)利稅位居全國(guó)前列。但企業(yè)市場(chǎng)拓展能力不足，品牌營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)不突出，缺乏銷售規(guī)模超10億元的拳頭產(chǎn)品和產(chǎn)值超百億元的特大型企業(yè)。

（五）產(chǎn)業(yè)集聚特色鮮明，但發(fā)展后勁明顯偏弱。全省有生物專業(yè)園區(qū)12家，總面積51平方公里左右，2009年總產(chǎn)值達(dá)到250億元左右，已初步形成以杭州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、臺(tái)州國(guó)家化學(xué)原料藥基地為主，湖州生物制藥、金華天然藥物、浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)等一批各具特色的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。但核心區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完整，示范帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。

目前，全球生物產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期，國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯，同時(shí)，國(guó)家已將生物產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以搶占發(fā)展先機(jī)，我省要抓住機(jī)遇，立足自身優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效的措施，著力實(shí)現(xiàn)我省生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展思路

（一）基本原則。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升。以創(chuàng)新為動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)由仿制到原創(chuàng)，價(jià)值鏈由低端到高端，布局由分散到集中，產(chǎn)業(yè)鏈由相對(duì)缺失到相對(duì)完整的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。篩選一批具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品以及具有重大支撐引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)接國(guó)家重大專項(xiàng)，以促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為核心，集中力量形成突破。

堅(jiān)持融合發(fā)展。推廣運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，改造提升現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)，加快向紡織、化工、造紙、制革等其他行業(yè)的滲透，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的交叉融合、降低物耗、能耗和污染排放，提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的融合，形成“人才+資本”的有效發(fā)展模式。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名生物企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，支持我省生物企業(yè)采用戰(zhàn)略聯(lián)盟、收購(gòu)兼并、引進(jìn)發(fā)明專利等多種形式與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

（二）主要目標(biāo)。到2015年，全省生物產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值超過(guò)3000億元，年均增長(zhǎng)20%以上，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重30%以上；繼續(xù)保持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全國(guó)前三的地位，并爭(zhēng)取縮小與前兩位的差距。

行業(yè)發(fā)展方面：到2015年，生物醫(yī)藥達(dá)到2100億元左右，生物農(nóng)業(yè)達(dá)到600億元左右，生物制造達(dá)到300億元左右，努力保持和形成在生物原料藥與制劑、綠色生物農(nóng)用制品、天然藥物、生物保健食品、生物疫苗與診斷試劑、生物基材料等領(lǐng)域的全國(guó)領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)在生物醫(yī)學(xué)工程、創(chuàng)新藥物（包括創(chuàng)新制劑、創(chuàng)新中成藥、基因藥物）、海洋生物開發(fā)、生物服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效突破。

集聚發(fā)展方面：杭州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地銷售產(chǎn)值超1000億元，臺(tái)州國(guó)家化學(xué)原料藥基地銷售產(chǎn)值超500億元；建成紹興、金華、湖州等3—5個(gè)超100億元的省級(jí)特色生物產(chǎn)業(yè)基地。企業(yè)培育方面：培育10億元銷售產(chǎn)值以上企業(yè)30家以上，50億元以上銷售產(chǎn)值企業(yè)5家左右，力爭(zhēng)填補(bǔ)百億以上規(guī)模企業(yè)空白。

自主創(chuàng)新方面：企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到35%以上。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）優(yōu)先做強(qiáng)四大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

1特色原料藥及藥物制劑。加快微生物制藥技術(shù)和控釋、緩釋、靶向定位、透皮吸收、微球、微囊、微丸等新型制劑技術(shù)的應(yīng)用，圍繞抗腫瘤、抗病菌感染、心血管疾病防治、抗抑郁、糖尿病及代謝綜合癥防治等重大疾病領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)氨基酸、核酸、多肽、多糖類的創(chuàng)新藥物和特色原料藥，做強(qiáng)維生素、激素、藥用輔料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

2生物醫(yī)學(xué)工程。綜合我省電子信息、裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破核磁共振、電子計(jì)算機(jī)X射線斷層掃描技術(shù)（CT）、全數(shù)字化彩色三維超聲影像診斷系統(tǒng)等大型醫(yī)學(xué)影像和診斷設(shè)備、一體化手術(shù)室、多功能激光治療設(shè)備、微創(chuàng)手術(shù)及介入設(shè)備等先進(jìn)治療性設(shè)備、生物人工器官及工程組件、人緣化或適宜人體的生物醫(yī)學(xué)材料等高端領(lǐng)域，加快開發(fā)家用

便攜式診療與康復(fù)設(shè)備、社區(qū)和中小醫(yī)院用醫(yī)療系統(tǒng)工程技術(shù)和設(shè)備、急救診療康復(fù)技術(shù)和裝置等小型化、家庭化、智能化的先進(jìn)實(shí)用醫(yī)療設(shè)備，做強(qiáng)內(nèi)窺鏡、注射器、微量泵、醫(yī)用導(dǎo)管、護(hù)理設(shè)備等特色領(lǐng)域的高附加值產(chǎn)品，力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)干細(xì)胞工程技術(shù)突破。

3綠色農(nóng)用生物制品。針對(duì)重要病蟲害和禽畜水產(chǎn)重大疫病，重點(diǎn)推進(jìn)水基化生物農(nóng)藥新劑型、第三代新型高效殺菌劑、廣譜高效殺蟲劑、農(nóng)用抗生素等高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥（獸藥、漁藥）、生物飼料的研究與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)品制劑標(biāo)準(zhǔn)化，支持植物源農(nóng)藥的開發(fā)和推廣。開發(fā)針對(duì)禽流感等重大動(dòng)物疫病的新型動(dòng)物疫苗、診斷試劑以及免疫佐劑、增強(qiáng)劑。推進(jìn)具有固氮、溶磷、解鉀、抗病等功能的生物有機(jī)肥料、微生物肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混類肥料的研制和產(chǎn)業(yè)化推廣。開發(fā)和推廣防病促生長(zhǎng)且低毒低殘留的維生素、植物源飼用蛋白、微生態(tài)制劑等生物飼料添加劑和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。推進(jìn)完全可降解農(nóng)用薄膜的生產(chǎn)和應(yīng)用。

4現(xiàn)代中藥。開展名醫(yī)名方的新藥篩選，促進(jìn)傳統(tǒng)中藥的二次開發(fā)，研究創(chuàng)制一批治療重大疾病的創(chuàng)新中成藥產(chǎn)品。集成應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、在線檢測(cè)與控制技術(shù)等，加快發(fā)展口服緩釋、控釋等新型中藥制劑，推進(jìn)中藥飲片規(guī)范化加工。推廣“浙八味”、鐵皮石斛、靈芝等道地中藥材的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范化（GAP）種植，加強(qiáng)金絲桃素、茶多酚、越桔、丹參、銀杏、苦瓜、千層塔、益母草等中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物的研究與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加強(qiáng)梅花鹿、蘄蛇、穿山甲等藥用珍稀動(dòng)植物品種保護(hù)與繁育。

（二）全力培育四大新興領(lǐng)域。

1生物制藥。扶持開發(fā)以抗體藥物、重組蛋白質(zhì)為代表的基因工程藥物，以及融合蛋白、聚乙二醇（PEG）化和抗體偶聯(lián)藥物，爭(zhēng)取在第二代基因工程藥物開發(fā)過(guò)程中掌握創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)預(yù)防重大傳染病和治療惡性腫瘤等重大疾病的新型疫苗、聯(lián)合疫苗、新型佐劑等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生物技術(shù)與信息技術(shù)、納米技術(shù)等高新技術(shù)的集成，重點(diǎn)開發(fā)針對(duì)傳染病、腫瘤或基因異常的基因診斷、生化檢測(cè)、酶標(biāo)免疫等類別的診斷試劑。

2生物保健食品與化妝品。開發(fā)和做大一批具有免疫調(diào)節(jié)等效果的功能性營(yíng)養(yǎng)保健食品，重點(diǎn)做強(qiáng)鐵皮石斛、蜂膠、珍珠粉等特色優(yōu)勢(shì)保健食品，加強(qiáng)對(duì)功能性茶飲料、益生菌乳制品等新產(chǎn)品領(lǐng)域的開發(fā)。發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打響本地品牌，運(yùn)用生物工程技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)天然植物、珍珠、蠶繭等的功能成分開發(fā)，加快發(fā)展具有護(hù)膚護(hù)理等功效的天然美容化妝品。

3農(nóng)業(yè)良種選育。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)，推進(jìn)基因工程、胚胎工程等現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的研究，重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效水稻等糧食作物新品種，茶葉、竹、特色蔬果、油菜、油茶、菊米等經(jīng)濟(jì)作物新品種，良種豬、奶牛等畜禽良種、特色水產(chǎn)良種、名特優(yōu)水產(chǎn)增養(yǎng)殖新品種以及特用蠶、食用菌等特色新品種；推進(jìn)花卉等園藝植物和綠化樹種的種苗繁育以及產(chǎn)業(yè)化、主要經(jīng)濟(jì)林和速生工業(yè)用材林的選育和規(guī)?；敝场?海洋生物開發(fā)。圍繞海洋生物活性多肽、糖氨聚酸、膳食纖維等功能成分，開發(fā)針對(duì)重大疾病的新型海洋藥物以及抗衰老、健腦益智、降脂降壓的海洋功能（保?。┦称罚诰蚝Ｑ笊镏破吩谏锕δ懿牧系绕渌I(lǐng)域的應(yīng)用。

（三）推廣應(yīng)用四大可及性領(lǐng)域。

1生物基材料。重點(diǎn)發(fā)展聚乳酸、聚羥基烷酸酯等可生物降解的塑料和功能高分子材料，推進(jìn)乳酸，生物基乙烯、1,3—丙二醇等生物基平臺(tái)化合物的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

2生物制造技術(shù)。推進(jìn)基于酶工程、基因工程、微生物分子選育、代謝工程以及發(fā)酵工程

技術(shù)的工業(yè)用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶等新型酶制劑和手性氨基酸等微生物發(fā)酵產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用。擴(kuò)大新型生物催化和轉(zhuǎn)化技術(shù)在醫(yī)藥、化工、食品、紡織、造紙、制革等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用。推進(jìn)動(dòng)植物生物反應(yīng)器的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

3生物環(huán)保技術(shù)。積極運(yùn)用生物技術(shù)，進(jìn)行環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境退化等方面的治理。推進(jìn)專用微生物菌劑、生物凈水劑、絮凝劑、滅藻劑、生物脫硫劑、有機(jī)垃圾處理劑等新型生物環(huán)保制劑產(chǎn)品和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，加快開發(fā)基于生物治理技術(shù)的環(huán)保設(shè)備。推廣秸稈和畜禽糞便資源化利用。

4生物服務(wù)。重點(diǎn)支持合同研發(fā)、臨床試驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)等服務(wù)外包。發(fā)展生物檢測(cè)、新藥申報(bào)、專利申請(qǐng)、報(bào)關(guān)代理、商標(biāo)注冊(cè)、信息咨詢、技術(shù)交易，人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四、主要任務(wù)

（一）扶持壯大龍頭企業(yè)。推動(dòng)和支持生物醫(yī)藥、生物農(nóng)（獸）藥領(lǐng)域的龍頭企業(yè)開展并購(gòu)重組，加強(qiáng)與跨國(guó)公司戰(zhàn)略合作，完善研發(fā)、生產(chǎn)、物流和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大銷售規(guī)模和市場(chǎng)占有率；扶持一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的中小企業(yè)，通過(guò)成果產(chǎn)業(yè)化、上市融資和發(fā)行債券等方式，形成特色優(yōu)勢(shì)；加大對(duì)擁有技術(shù)專利的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，通過(guò)創(chuàng)投引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)孵化等方式培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。圍繞酶工程和發(fā)酵工程、基因工程菌種構(gòu)建和選育改良、大規(guī)模動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)和分離純化、生物活性物質(zhì)分離提取、生物標(biāo)志物與功能分子篩選、分子標(biāo)記輔助育種、胚胎工程繁育、工業(yè)酶規(guī)?；磉_(dá)等關(guān)鍵共性技術(shù)，對(duì)接生物技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)家重大科技專項(xiàng)，組織實(shí)施好重大與高發(fā)疾病防治技術(shù)、生物制藥技術(shù)、中藥現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種選育等省重大科技專項(xiàng)，支持省內(nèi)科研院所以及企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)發(fā)展，建設(shè)一批重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心。圍繞成果產(chǎn)業(yè)化的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作（技術(shù)）聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。完善中試基地等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化基地帶動(dòng)作用。加快杭州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)多肽、個(gè)性化基因藥物、合同研究（CRO）服務(wù)、醫(yī)療器械、生物疫苗等專業(yè)化園區(qū)，完善公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和投融資平臺(tái)，提升服務(wù)全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，強(qiáng)化核心區(qū)和拓展區(qū)的聯(lián)動(dòng)，成為全省生物產(chǎn)業(yè)的研發(fā)孵化中心，綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先的生物產(chǎn)業(yè)基地。提升臺(tái)州國(guó)家原料藥產(chǎn)業(yè)基地水平，加快產(chǎn)業(yè)鏈向制劑延伸，促進(jìn)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為以原料藥與制劑為特色的具有國(guó)際影響力的生物產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)范發(fā)展德清生物農(nóng)業(yè)、蘭溪天然藥物、舟山海洋生物、紹興化學(xué)藥、新昌醫(yī)藥、湖州生物技術(shù)、磐安、麗水中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)基地。支持蕭山省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、嘉興國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、金華農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)等農(nóng)業(yè)良種育種和規(guī)?；庇亟ㄔO(shè)。

（四）組織實(shí)施重大項(xiàng)目。積極申報(bào)和對(duì)接國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)，組織實(shí)施新藥創(chuàng)制、重大品牌藥仿制、中藥現(xiàn)代化、新型生物疫苗和診斷試劑制備、大型醫(yī)療器械和組織工程產(chǎn)品突破、生物農(nóng)（獸）藥和新型獸用疫苗開發(fā)、農(nóng)業(yè)特色良種選育與推廣、海洋生物和天然植物資源功能開發(fā)、生物基材料產(chǎn)業(yè)化示范、現(xiàn)代生物技術(shù)推廣應(yīng)用十大重點(diǎn)突破工程，培育一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)容量大的生物新產(chǎn)品，推進(jìn)生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用。組織實(shí)施種植業(yè)育種、畜禽水產(chǎn)良種、獸用生物制品、飼料添加劑、生物農(nóng)藥、種質(zhì)創(chuàng)新與資源培

育等一批農(nóng)林領(lǐng)域的生物產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新提升工程。支持企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大工藝創(chuàng)新與改進(jìn)、生產(chǎn)基地改擴(kuò)建，提升裝備技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能。

五、保障措施

通過(guò)引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等資源向生物產(chǎn)業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，加速生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、國(guó)際化發(fā)展。

（一）大力促進(jìn)自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及博士后工作站，支持企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)中心，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品的研發(fā)給予資助。加強(qiáng)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、溫州醫(yī)學(xué)院、省醫(yī)科院、省農(nóng)科院等高校和研究機(jī)構(gòu)的科研設(shè)施建設(shè)，對(duì)參與國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心建設(shè)的給予補(bǔ)助；積極落實(shí)我省與軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加快共建系列創(chuàng)新載體，建立有利于科研成果產(chǎn)業(yè)化的綜合考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)生物技術(shù)科研成果的登記和轉(zhuǎn)移工作，完善生物技術(shù)成果的評(píng)價(jià)體系和轉(zhuǎn)讓機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定，積極搶占中藥提取、生物保健品等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。加強(qiáng)生物技術(shù)專利研究與分析，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)專利庫(kù)和專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。在“新世紀(jì)151人才工程”和“創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃”中，重視生物技術(shù)領(lǐng)域人才的培育。制定生物產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)省外生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)浙創(chuàng)業(yè)，支持省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)公開向海內(nèi)外招聘技術(shù)負(fù)責(zé)人。加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才的收入分配傾斜力度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)生物產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)省高層次專業(yè)人才認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。

（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，設(shè)立一批生物產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)塊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障。結(jié)合利用新一輪土地規(guī)劃修編，為現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊發(fā)展留出拓展空間。在建設(shè)用地指標(biāo)分配上，優(yōu)先滿足杭州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、臺(tái)州國(guó)家原料藥基地等集聚區(qū)塊項(xiàng)目的空間需求。統(tǒng)籌安排環(huán)境容量指標(biāo)，加大對(duì)集聚區(qū)塊主要污染物排放指標(biāo)的調(diào)配支持力度，加快生物產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和利用。支持大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)平臺(tái)、科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)等向生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊布局和功能延伸，支持在杭州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地等集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)一批跨單位整合、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)集聚區(qū)塊依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校，建立生物技術(shù)人才培養(yǎng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

（三）綜合運(yùn)用財(cái)政政策。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金等向生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜，支持我省生物企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校申報(bào)國(guó)家相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重大科技專項(xiàng)，加大對(duì)生物技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的投入。切實(shí)落實(shí)國(guó)家《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策》有關(guān)研發(fā)費(fèi)用攤銷抵免、所得稅減免等各項(xiàng)關(guān)于生物企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)單位和個(gè)人從事生物技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)新設(shè)立的生物企業(yè)，在地方規(guī)費(fèi)和土地出讓金繳納方面給予一定優(yōu)惠。對(duì)涉及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的生物企業(yè)貫徹實(shí)施免征、減征企業(yè)所得稅規(guī)定，將種畜禽生產(chǎn)列

入政策性保險(xiǎn)范圍，對(duì)畜禽良種工程項(xiàng)目建設(shè)涉及的建設(shè)規(guī)費(fèi)實(shí)行減半的優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)開展美國(guó)食品和藥品管理局（FDA）、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）、歐洲藥典適用性（COS）等國(guó)際市場(chǎng)的注冊(cè)與認(rèn)證、臨床研究給予補(bǔ)助。

（四）加大政策扶持力度。對(duì)于我省生產(chǎn)的醫(yī)藥創(chuàng)新品種，經(jīng)聯(lián)合審定后優(yōu)先納入我省醫(yī)保目錄，并采取支持性價(jià)格政策，逐步試行藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)辦法定價(jià)。支持和幫助有條件的企業(yè)將其主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)品種申報(bào)列入國(guó)家基本藥物目錄。通過(guò)強(qiáng)制和計(jì)劃免疫、擴(kuò)大良種補(bǔ)貼覆蓋面、工程示范、應(yīng)用試點(diǎn)等措施，鼓勵(lì)推廣使用農(nóng)林業(yè)良種、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料及飼料添加劑、完全可降解生物薄膜、沼氣、燃料乙醇、生物柴油等。支持和幫助生物企業(yè)將產(chǎn)品申報(bào)列入國(guó)家《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。研究編制《浙江省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，對(duì)于擁有專利技術(shù)的生物產(chǎn)品優(yōu)先列入目錄，我省使用財(cái)政性資金的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)列入目錄內(nèi)生物產(chǎn)品。研究建立生物制品便捷通關(guān)制度。

（五）拓展投融資渠道。研究設(shè)立浙江省生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)有條件的市縣和生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。引導(dǎo)現(xiàn)有的創(chuàng)投基金投向生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)際專業(yè)生物創(chuàng)投基金的合作。支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)生物企業(yè)提供貸款擔(dān)保，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等品種創(chuàng)新，對(duì)符合條件的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供信貸支持。優(yōu)先推薦符合條件的中小生物企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。支持產(chǎn)權(quán)交易所開展未上市生物企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。優(yōu)先推薦符合條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。

第五篇：生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

智慧

發(fā)現(xiàn)

創(chuàng)新

報(bào)告人：***（學(xué)號(hào)***）

班級(jí)：***

2013年04月25日

正直

概論

生物醫(yī)學(xué)工程（BiomedicalEngineering,簡(jiǎn)稱BME）是一門由理、工、醫(yī)相結(jié)合的邊緣學(xué)科,是多種工程學(xué)科向生物醫(yī)學(xué)滲透的產(chǎn)物。它是運(yùn)用現(xiàn)代自然科學(xué)和工程技術(shù)的原理和方法，從工程學(xué)的角度，在多層次上研究人體的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系，揭示其生命現(xiàn)象，為防病、治病提供新的技術(shù)手段的一門綜合性、高技術(shù)的學(xué)科。有識(shí)之士認(rèn)為，在新世紀(jì)隨著自然科學(xué)的不斷發(fā)展，生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景不可估量。生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)科是一門高度綜合的交叉學(xué)科,這是它最大的特點(diǎn)。

同時(shí)生物醫(yī)學(xué)工程（Biomedical-Engineering）也是一門新興的邊緣學(xué)科，它綜合工程學(xué)、生物學(xué)和醫(yī)學(xué)的理論和方法，在各層次上研究人體系統(tǒng)的狀態(tài)變化，并運(yùn)用工程技術(shù)手段去控制這類變化，其目的是解決醫(yī)學(xué)中的有關(guān)問(wèn)題，保障人類健康，為疾病的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)服務(wù)。它有一個(gè)分支是生物信息、化學(xué)生物學(xué)等方面主要攻讀生物、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和儀器分析化學(xué)等，微流控芯片技術(shù)的發(fā)展，為醫(yī)療診斷和藥物篩選，以及個(gè)性化、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)提供了生物醫(yī)學(xué)工程新的技術(shù)前景，化學(xué)生物學(xué)、計(jì)算生物學(xué)和微流控技術(shù)生物芯片是系統(tǒng)生物技術(shù)，從而與系統(tǒng)生物工程將走向統(tǒng)一的未來(lái)。

I

第一章 關(guān)于生物醫(yī)學(xué)工程

1.1發(fā)展歷程

生物醫(yī)學(xué)工程興起于20世紀(jì)50年代，它與醫(yī)學(xué)工程和生物技術(shù)有著十分密切的關(guān)系，而且發(fā)展非常迅速，成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域之一。生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)與其他學(xué)科一樣，其發(fā)展也是由科技、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)諸因素所決定的。這個(gè)名詞最早出現(xiàn)在美國(guó)。1958年在美國(guó)成立了國(guó)際醫(yī)學(xué)電子學(xué)聯(lián)合會(huì)，1965年該組織改稱國(guó)際醫(yī)學(xué)和生物工程聯(lián)合會(huì)，后來(lái)成為國(guó)際生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會(huì)。生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)除了具有很好的社會(huì)效益外，還有很好的經(jīng)濟(jì)效益，前景非常廣闊，是目前各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展的高技術(shù)之一。早在1984年以前，美國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程和系統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)模約為110億美元。生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)是在電子學(xué)、微電子學(xué)、現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，化學(xué)、高分子化學(xué)、力學(xué)、近代物理學(xué)、光學(xué)、射線技術(shù)、精密機(jī)械和近代高技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在與

生物醫(yī)學(xué)工程

醫(yī)學(xué)結(jié)合的條件下發(fā)展起來(lái)的。它的發(fā)展過(guò)程與世界高技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，同時(shí)它采用了幾乎所有的高技術(shù)成果，如航天技術(shù)，微電子技術(shù)等。

1.2學(xué)科內(nèi)容

1.2.1生物力學(xué)

生物力學(xué)是運(yùn)用力學(xué)的理論和方法，研究生物組織和器官的力學(xué)特性，研究機(jī)體力學(xué)特征與其功能的關(guān)系。生物力學(xué)的研究成果對(duì)了解人體傷病機(jī)理，確定治療方法有著重大意義，同時(shí)可為人工器官和組織的設(shè)計(jì)提供依據(jù)。生物力學(xué)中又包括有生物流變學(xué)（血液流變學(xué)、軟組織力學(xué)和骨骼力學(xué)）、循環(huán)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和呼吸系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)等。目前生物力學(xué)在骨骼力學(xué)方面進(jìn)展較快。

1.2.2生物控制論

生物控制論是研究生物體內(nèi)各種調(diào)節(jié)、控制現(xiàn)象的機(jī)理，進(jìn)而對(duì)生物體的生理和病理現(xiàn)象進(jìn)行控制，從而達(dá)到預(yù)防和治療疾病的目的。其方法是對(duì)生物體的一定結(jié)構(gòu)層次，從整體角度用綜合的方法定量地研究其動(dòng)態(tài)過(guò)程。

1.2.3生物效應(yīng)

生物效應(yīng)是研究醫(yī)學(xué)診斷和治療中，各種因素可能對(duì)機(jī)體造成的危害和作用。它要研究光、聲、電磁輻射和核輻射等能量在機(jī)體內(nèi)的傳播和分布，以及其生物效應(yīng)和作用機(jī)理。

1.2.4生物材料

生物材料是制作各種人工器官的物質(zhì)基礎(chǔ)，它必須滿足各種器官對(duì)材料的各項(xiàng)要求，包括強(qiáng)度、硬度、韌性、耐磨性、撓度及表面特性等各種物理、機(jī)械等性能。由于這些人工器官大多數(shù)是植入體內(nèi)的，所以要求具有耐腐蝕性、化學(xué)穩(wěn)定性、無(wú)毒性，還要求與機(jī)體組織或血液有相容性。這些材料包括金屬、非金屬及復(fù)合材料、高分子材料等；目前輕合金材料的應(yīng)用較為廣泛。

1.2.5醫(yī)學(xué)影像及設(shè)備儀器

醫(yī)學(xué)影像是臨床診斷疾病的主要手段之一，也是世界上開發(fā)科研的重點(diǎn)課題。醫(yī)用影像設(shè)備主要采用 X射線、超聲、放射性核素磁共振等進(jìn)行成像。/ 9

X射線成像裝置主要有大型X射線機(jī)組、X射線數(shù)字減影（DSA）裝置、電子計(jì)算機(jī)X射線斷層成像裝置（CT）；超聲成像裝置有B型超聲檢查、彩色超聲多普勒檢查等裝置；放射性核素成像設(shè)備主要有γ照相機(jī)、單光子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層成像裝置和正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層成像裝置等；磁成像設(shè)備有共振斷層成像裝置；此外還有紅外線成像和正在興起的阻抗成像技術(shù)等。

目前各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的高技術(shù)之一為醫(yī)學(xué)成像技術(shù)，其中以圖像處理，阻抗成像、磁共振成像、三維成像技術(shù)以及圖像存檔和通信系統(tǒng)為主。在成像技術(shù)中生物磁成像是最新 發(fā)展的課題，它是通過(guò)測(cè)量人體磁場(chǎng)，來(lái)對(duì)人體組織的電流進(jìn)行成像。

另一個(gè)世界各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的高技術(shù)是信號(hào)處理與分析技術(shù)，其中包括心電信號(hào)、腦電、眼震、語(yǔ)言、心音呼吸等信號(hào)和圖形的處理與分析。

聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(即PCR技術(shù))

聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(Polymerase Chain Reaction)，簡(jiǎn)稱PCR，是一種分子生物技術(shù)，用于放大特定的DNA片段?？煽醋魃矬w外的特殊DNA復(fù)制。其有三個(gè)過(guò)程

1、DNA的變性，（90℃-96℃）：雙鏈DNA模板在熱作用下，氫鍵斷裂，形成單鏈DNA；

2、退火，（25℃-65℃）：系統(tǒng)溫度降低，引物與DNA模板結(jié)合，形成局部雙鏈；

3、延伸，（70℃-75℃）：在tap輔酶（在72℃左右，活性最佳）的作用下，以dTNP為原料，從引物的5′端→3′端延伸，合成與模板互補(bǔ)的DNA鏈。每一循環(huán)經(jīng)過(guò)變性、退火和延伸，DNA含量即增加一倍。

PCR技術(shù)在基因圖譜建立、親子鑒定、偵測(cè)遺傳疾病、克隆基因、基因突變研究 等方面有重要作用。

1.3工程分支

1.3.1數(shù)字信號(hào)處理

數(shù)字信號(hào)處理作為信號(hào)和信息處理的一個(gè)分支學(xué)科，已滲透到科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，取得了豐碩的成果。對(duì)信號(hào)在時(shí)域及變換域的特性進(jìn)行分析、處理，能使我們對(duì)信號(hào)的特性和本質(zhì)有更清楚的認(rèn)識(shí)和理解，得到我們需要的信號(hào)形式，提高信息的利用程度，進(jìn)而在更廣和更深層次上獲取信息。數(shù)字信號(hào)處理系統(tǒng)的優(yōu)越性表現(xiàn)為：1.靈活性好；2.精度高；3.可靠性好；4.可大規(guī)模集成。

然而，數(shù)字信號(hào)處理系統(tǒng)由于受到運(yùn)算速度的限制，其實(shí)時(shí)性在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)遠(yuǎn)不如模擬信號(hào)處理系統(tǒng)，使得數(shù)字信號(hào)處理系統(tǒng)的應(yīng)用受到了極大的限制和制約。DSP芯片，也稱數(shù)字信號(hào)處理器。DSP芯片的出現(xiàn)和發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)的提高，許多新系統(tǒng)、新算法應(yīng)運(yùn)而生，其應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。目前，DSP芯片已廣泛應(yīng)用于通信、自動(dòng)控制、航天航空、軍事、醫(yī)療等領(lǐng)域。/ 9

第二章 生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及分析

2.l生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)的定義

生物醫(yī)學(xué)工程(Biomedical Engineering，BME)是綜合應(yīng)用生命科學(xué)與工程科學(xué)的原理和方法，從工程學(xué)角度在分子、細(xì)胞、組織、器官乃至整個(gè)入體系統(tǒng)多層次認(rèn)識(shí)入體的結(jié)構(gòu)、功能和其他生命現(xiàn)象，研究用于防病、治病、入體功能輔助及歪生保健的人工材料、制品、裝置和系統(tǒng)技術(shù)的總稱。BME研究用予人類疾病的預(yù)防、診斷、監(jiān)護(hù)、治療、保健、康復(fù)、以及生殖健康等的人工材料、制品、儀器、系統(tǒng)等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用形成了生物醫(yī)學(xué)工程科技產(chǎn)業(yè)(簡(jiǎn)稱BME產(chǎn)業(yè))。BME產(chǎn)業(yè)范圍包括：生物醫(yī)學(xué)材料制品、(生物)人工器官、醫(yī)學(xué)影像和診斷設(shè)備、醫(yī)學(xué)電子儀器和監(jiān)護(hù)裝置、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療設(shè)備、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)、康復(fù)工程技術(shù)和裝置、縫織工程等。BME產(chǎn)業(yè)是運(yùn)用高新技術(shù)最多的產(chǎn)業(yè)之一，新材料、微電子、軟件、生物技術(shù)、信息技術(shù)、制造技術(shù)等幾乎所有高新技術(shù)均能在BME產(chǎn)業(yè)中找到用武之地，并促進(jìn)BME及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。BME產(chǎn)業(yè)為保障人類健康和提高人類生活質(zhì)量提供了有力的技術(shù)支持，它所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，美國(guó)每年生物醫(yī)學(xué)工程帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)就達(dá)數(shù)百億美元。同時(shí)BME面臨著眾多的新課題，許多成果又有著極好的產(chǎn)業(yè)化前景，因此BME被稱為朝陽(yáng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)。

2.2全球生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)概況

生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，20世紀(jì)80年代以來(lái)。全球生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品(醫(yī)療器械)銷售額年增長(zhǎng)率一直保持在6％～10％的水平。和制藥業(yè)一起構(gòu)成了健康技術(shù)(HT)產(chǎn)業(yè)的兩大支柱，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)。從全球市場(chǎng)來(lái)看，美國(guó)的市場(chǎng)占有率始終保持在41％～43％的水平上，穩(wěn)居龍頭；西北歐占26％--29％，日本約占13％～18％。美國(guó)之所以能長(zhǎng)期保持其龍頭老大地位，資本雄厚、技術(shù)領(lǐng)先和技術(shù)轉(zhuǎn)移(R＆D)、機(jī)制靈活等固然是重要因素，國(guó)家決策亦起著重大的導(dǎo)向作用。

隨著各種新技術(shù)的產(chǎn)生和在入類健康領(lǐng)域中的應(yīng)用，BME產(chǎn)韭已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、世界貿(mào)易額增長(zhǎng)速度最高的產(chǎn)業(yè)之一。因此，美、日、德、法等發(fā)達(dá)國(guó)家投入了大量人力和財(cái)力，發(fā)展BME高科技產(chǎn)業(yè)，搶占國(guó)際市場(chǎng)。西北歐地區(qū)，尤其是德國(guó)和英國(guó)，生物醫(yī)學(xué)工程的基礎(chǔ)非常深厚，在BME技術(shù)和產(chǎn)品的許多 不同領(lǐng)域里都有各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。它們的發(fā)展戰(zhàn)略是鞏固已經(jīng)占有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，并針對(duì)其薄弱關(guān)節(jié)——技術(shù)轉(zhuǎn)移(R&D)，從歐盟決策的高度予以強(qiáng)化。

2.2.1美國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)的總體現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直是全球生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)的倡導(dǎo)者。20世紀(jì)60年代，BME在美國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，極大的促進(jìn)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)豹發(fā)展，逐步形成BME產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)全球最大。

2.3我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.3.1我國(guó)BME的概況

我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀總體上與國(guó)際先進(jìn)水平還有10 年以上的差距，但是，隨著電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與生物材料科學(xué)的發(fā)展及生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)科的興起，我國(guó)工業(yè)獲得了進(jìn)一步發(fā)展的理論基礎(chǔ)和技術(shù)源泉，從而帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)/ 9

步和創(chuàng)新發(fā)展，走上了科技產(chǎn)業(yè)的道路。

我國(guó)開展BME的研究始予70年代，起步較晚，其研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏有力的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。研究和產(chǎn)業(yè)分布在醫(yī)藥、航天、航空、機(jī)械、電子、能源、中科院、教育等十多個(gè)部門和系統(tǒng)中，力量分散，合作不夠，企業(yè)的創(chuàng)新能力普遍較低。近幾年，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善、世界科技會(huì)作的不斷深入、軟件等高瓶技術(shù)在我國(guó)的不斷發(fā)展，我國(guó)在BME產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，一些具有現(xiàn)代企業(yè)特征盼新企業(yè)快速成長(zhǎng)，一批具有世界先進(jìn)水平的BME產(chǎn)品開始進(jìn)入市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處予初始階段。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)的差距十分顯著，主要表現(xiàn)為：

(1)就整體而言，創(chuàng)新能力低下，產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量不高；

(2)相當(dāng)一部分國(guó)產(chǎn)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品可靠性問(wèn)題沒(méi)有真正解決。

在全球生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品市場(chǎng)中，中國(guó)是增長(zhǎng)率最高的地區(qū)。但中國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)中占有額約為1 5％，與20世紀(jì)70年代末相比占有率l 1％，未見顯著提高，反差極大。

2.3.2目前我國(guó)BME產(chǎn)業(yè)存在以下特點(diǎn)： I)產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是事關(guān)人類生命健康的新興產(chǎn)業(yè)，許多醫(yī)療器械是醫(yī)學(xué)與多種學(xué)科相結(jié)合的產(chǎn)物，其發(fā)展水平代表了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。高技術(shù)醫(yī)療設(shè)冬產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，僅大型醫(yī)療設(shè)備每年的市場(chǎng)規(guī)模就達(dá)150多億元，但國(guó)際主要技術(shù)醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)主要被美圈、日本、德國(guó)等少數(shù)國(guó)家的幾個(gè)跨國(guó)公司壟斷。由于我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足，我國(guó)的醫(yī)療器械研發(fā)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，目前我國(guó)藥品與器械入均消費(fèi)比例僅為10：l，而目前發(fā)達(dá)國(guó)家入均醫(yī)藥衛(wèi)生消費(fèi)藥品和器械的比例已達(dá)到l：1。我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)存在的問(wèn)題主要是研發(fā)能力不足、創(chuàng)新能力薄弱、研究設(shè)備和基礎(chǔ)條件差、研發(fā)的投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱。2)進(jìn)口設(shè)備開發(fā)利用率低

業(yè)內(nèi)人士表示，一些醫(yī)院為了提高聲譽(yù)和收益，盲強(qiáng)攀比，超前配置各種大型醫(yī)療設(shè)備，造成設(shè)備使用率低、資源浪費(fèi)。目前各大醫(yī)院普遍存在著儀器設(shè)備引進(jìn)配置與應(yīng)用開發(fā)、效益評(píng)估脫節(jié)的情況。我國(guó)三甲醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備是全球最先進(jìn)的的，但管理卻很不到位。諸如cT等儀器的功能開發(fā)率只達(dá)到30%，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由予醫(yī)生對(duì)醫(yī)療設(shè)備的認(rèn)識(shí)跟不上醫(yī)療設(shè)備更新的速度，儀器一旦出現(xiàn)故障，醫(yī)生無(wú)法做出判斷，只能依靠廠商維修，這通常需要花費(fèi)很長(zhǎng)的周期。

3)自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)

我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)雖然基礎(chǔ)差、底子薄，但近年來(lái)發(fā)展很快，年增長(zhǎng)率達(dá)到13％-15％。經(jīng)過(guò)多年的努力，一些高尖端產(chǎn)品也逐步國(guó)際化，并擁有專利，比如CT、MRI超聲治療儀、帶藥冠脈支架等。我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)力量逐年增強(qiáng)，形成了凡個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，涌現(xiàn)出一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品日益增多，其中部分產(chǎn)品已進(jìn)入包括歐美在內(nèi)的國(guó)際/ 9

市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體勢(shì)頭良好。應(yīng)該看到，我國(guó)醫(yī)療器械出口仍以技術(shù)含量較低的中小型產(chǎn)品為主，彩色超聲波診斷儀和核磁共振成像裝置等大型醫(yī)療設(shè)備仍然排在進(jìn)口商品的前列。我國(guó)正在逐步成為生產(chǎn)醫(yī)療器械的大國(guó)，如何成為醫(yī)療器械強(qiáng)國(guó)應(yīng)該提到議事日程上來(lái)。因此，我國(guó)應(yīng)采用新技術(shù)降低醫(yī)療成本，高端產(chǎn)品的高技術(shù)、高性能、重要功能向中低檔轉(zhuǎn)移，從而降低成本，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。從整體看，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)水平上還有差距。我國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)只占世界的3％，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的需求，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界7％的水平也不相稱。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上高端醫(yī)療器械產(chǎn)品被國(guó)外或跨國(guó)公司占領(lǐng)的局面并沒(méi)有改變。

第三章 我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程的未來(lái)發(fā)展

3.1危機(jī)與機(jī)遇同在

21世紀(jì)初葉，全球性的醫(yī)療危機(jī)必然導(dǎo)致醫(yī)學(xué)目的的調(diào)整和醫(yī)學(xué)模式的變革。與之相應(yīng)，生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展亦必將隨之發(fā)生方向性的改變。這將為我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了轉(zhuǎn)變的契機(jī)。另一方面，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)看，“在后工業(yè)化時(shí)代，以硬件和硬件技術(shù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為過(guò)去”。創(chuàng)新思路與多種技術(shù)的綜合優(yōu)化，已成為當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的主流。顯然，這有利于基礎(chǔ)工業(yè)和精密工藝落后的發(fā)展中國(guó)家生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是：(1)對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品開發(fā)來(lái)說(shuō)，目標(biāo)的合理選擇和思路的創(chuàng)新是靈魂。在此基礎(chǔ)上才有可能實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)的綜合、優(yōu)化。而其前提是對(duì)醫(yī)學(xué)需求的深刻理解和敏銳感覺(jué)。工程科學(xué)和醫(yī)學(xué)結(jié)合是關(guān)鍵。

(2)微機(jī)電技術(shù)應(yīng)用于生物醫(yī)學(xué)工程的各個(gè)方面是21世紀(jì)生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展的必然趨勢(shì)，它將導(dǎo)致生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的顯著變化。

(3)從20世紀(jì)末以來(lái)我國(guó)政府有關(guān)管理部門對(duì)中國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愈加重視。生物醫(yī)學(xué)工程和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略序列。

總之，我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)所面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。

3.2主要發(fā)展方向

3.2.1組織工程

當(dāng)務(wù)之急是突出工程化研究，解決組織工程產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，從我國(guó)的需求和可能來(lái)看，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展：①體外支持型生物人工肝；②中樞神經(jīng)缺損修復(fù)；③體內(nèi)置型組織工程化胰島；④關(guān)節(jié)面缺損修復(fù)、重建等。

3.2.2醫(yī)學(xué)影像和數(shù)字化醫(yī)療

到2012年我國(guó)已有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和一定的技術(shù)貯備。主要問(wèn)題是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量不高，加入世界貿(mào)易組織后環(huán)境嚴(yán)峻，從發(fā)展來(lái)看，重點(diǎn)主要是：①成像技術(shù)軟件，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)影像軟件自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。尤其是偽像處理、醫(yī)學(xué)影像與電生理圖像一體化等基礎(chǔ)研究有一/ 9

定積累的領(lǐng)域。②發(fā)展基于新成像原理的有限功能目標(biāo)的醫(yī)學(xué)影像技術(shù)和裝置。如電阻抗動(dòng)態(tài)成像系統(tǒng)，電阻抗掃描成像技術(shù)和裝置等。③超生成像探頭研制和數(shù)字化超圖像重建技術(shù)相結(jié)合。④發(fā)展低劑量可移動(dòng)式x射線數(shù)字戲像系統(tǒng)和床旁x—CT。⑤數(shù)字化全病區(qū)個(gè)體醫(yī)學(xué)信息監(jiān)測(cè)、分析系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。

3.2.3超聲治療技術(shù)

當(dāng)前超生治療技術(shù)正處于大發(fā)展前期階段，高強(qiáng)度聚焦超生腫瘤治療技術(shù)為，我國(guó)已居世界領(lǐng)先水平。在擴(kuò)大，鞏固這一優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入全球市場(chǎng)的同時(shí)，將超生治療技術(shù)應(yīng)用于常見病(如婦女常見病等)，慢性病、老年退性行病變(如骨質(zhì)疏松等)的防治，將有重大的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)前景。

3.2.4生物材料表面處理技術(shù)和器件(構(gòu)件)制備工藝

重點(diǎn)發(fā)展

(1)表面處理技術(shù)，如表面梯度修飾、表面活性組裝等；(2)器件和構(gòu)件制備技術(shù)；

(3)具有免疫屏障功能的可介入／植入材料和器件等。

3.2.5個(gè)體化醫(yī)學(xué)臨床工程系統(tǒng)

包括個(gè)體化手術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)、植入物個(gè)體化優(yōu)化設(shè)計(jì)、靶向治療個(gè)體化設(shè)計(jì)等。

3.2.6現(xiàn)代社會(huì)流行病的急救治療技術(shù)和裝置

主要是：①心腦血管疾病的急救、治療技術(shù)和裝置；②呼吸系統(tǒng)疾病急救和治療技術(shù)及裝置； ③新型腫瘤治療技術(shù)和裝置，主要是基于物理原理的無(wú)創(chuàng)或微創(chuàng)治療技術(shù)和裝置等。

3.2.7生物傳感器、生物芯片和生物微系統(tǒng)

主要是發(fā)展床旁生化檢測(cè)、分析系統(tǒng)、功能層次不同的體液化學(xué)組分和蛋白質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)。蛋白質(zhì)芯片、細(xì)胞芯片、芯片實(shí)驗(yàn)室以及高生物相容性的可植入芯片等。神經(jīng)工程和腦一機(jī)接口技術(shù)神經(jīng)工程是神經(jīng)科學(xué)與工程科學(xué)相結(jié)合形成的新型交叉學(xué)科。涉及面很寬，應(yīng)用范圍很廣。這里僅限于生物醫(yī)學(xué)工程范疇。主要發(fā)展：①基于腦一機(jī)接口技術(shù)的康復(fù)工程技術(shù)和裝置；②以癲癇猝發(fā)預(yù)防、緩解、調(diào)控老年癡呆和帕金森氏綜合征為目標(biāo)，以腦～機(jī)接口技術(shù)和可植入芯片相結(jié)合為主體的技術(shù)和裝置。

3.3實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

到2020年在社區(qū)醫(yī)學(xué)系統(tǒng)工程和與新醫(yī)學(xué)模式相關(guān)的醫(yī)學(xué)工程方面領(lǐng)先于世界；在個(gè)體化臨床醫(yī)療工程、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)、組織工程、神經(jīng)工程以及生物微系統(tǒng)技術(shù)等領(lǐng)域里，有獨(dú)特的創(chuàng)建，整體水平與當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平相當(dāng)。生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)整體水平及全球市場(chǎng)占有份額與日本大致相當(dāng)。/ 9

參考文獻(xiàn)

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百度百科

注意：以上索書號(hào)指的是杭州電子科技大學(xué)圖書館索書號(hào)。/ 9