第一篇：西城區(qū)民政局2008年工作總結和2009年工作思路

西城區(qū)民政局2008年工作總結和2009年工作思路

2008年工作總結

2008年，是北京奧運會決勝之年，是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。西城民政工作在機遇和挑戰(zhàn)并存的環(huán)境下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善民生促和諧為主線，以圍繞奧運保平安為重點，以強化服務促發(fā)展為目標，按照年初“完善六個體系，實現六個加強，完成三項創(chuàng)建，體現三個注重”的工作任務，著眼于強根基鑄品質、強聯動聚合力，扎實、平穩(wěn)地推進各項工作，實現了“日常工作有序發(fā)展、重點工作深入推進、難點工作合力突破”的良好格局。

一、以改善民生為重點，傾力完善社會救助體系，拓展社會救助范圍，努力實現“無社會救助工作盲點”

按照制度完備、管理規(guī)范、有機銜接，運轉協調的要求，創(chuàng)新管理方式，增強財力支撐，形成以最低生活保障為依托，臨時救助、醫(yī)療救助為保障，應急救助、社會捐助、社會慈善為補充的全方位、多層次的社會救助體系，切實保障“困難群體”基本權益。

一是開展全區(qū)民生需求普查，增強社會救助工作的有效性。在全區(qū)范圍內開展民生需求入戶調查，旨在將政府的“助困、助醫(yī)、助老、助殘、助學”等惠民政策送到社區(qū)和家庭，為“無社會救助盲點”工作的開展提供全面的基礎數據。

二是加大全區(qū)救助力量整合力度，提高綜合救助信息系統(tǒng)應用效能。加強救助工作橫向聯動和綜合統(tǒng)籌力度，實現了信息系統(tǒng)與區(qū)人口庫的對接。組織協調開發(fā)民生服務需求信息管理系統(tǒng)，并通過技術手段與綜合救助信息管理系統(tǒng)有效對接。完善系統(tǒng)應用功能，增加了信息統(tǒng)計圖表、系統(tǒng)數據備份及恢復等新功能，方便了救助信息系統(tǒng)的操作。完成西城區(qū)社會救助政策宣傳手冊的編寫工作，提高了社會救助工作透明度。

三是改進低保工作管理方式，完善低保服務網絡，實現應保盡保、分類施保。制定了低保檔案管理制度、審批工作程序規(guī)范、監(jiān)督制度等一系列管理制度，改進工作方式，完成了全區(qū)低收入群體綜合信息升級改造工作。積極協調相關部門解決低保困難群眾就業(yè)難、住房難、上學難、看病難等問題。建立全區(qū)最低生活保障應急 預案機制，保障困難群眾在各種因素影響下的基本生活。

四是扎實推進臨時救助、醫(yī)療救助，有效解決低收入困難群體臨時困難。

五是完善社會捐助機制，加大對受災群眾和困難群眾捐助力度。完善區(qū)、街、居三級捐贈網絡作用，充分發(fā)揮“愛心服務之家”日常捐贈和救助的平臺作用。

六是整合社會慈善資源，推進慈善事業(yè)發(fā)展。設立“雙春和平”基金，用于助學活動。繼續(xù)拓展與民建、工商聯、國資委企業(yè)家聯合舉行的助學活動。

七是探索救助管理工作新模式，做好經常性救助工作。建立屬地防控機制，形成區(qū)、街、社區(qū)三級救助網絡體系，創(chuàng)新“阻源截流”的工作思路。繼續(xù)推行“四位一體”救助模式，變被動等待求助為主動巡視救助。拓展救助工作方法，通過救助管理求“活”、巡視救助求“實”、危爆物品求“嚴”的工作方式，拓展巡視區(qū)域，延長巡視時間，增加巡視次數，確保了奧運期間社會治安秩序的穩(wěn)定。

加強救助管理信息系統(tǒng)的建設，建立求助人員數據庫，構建信息平臺，加快信息技術在救助工作中的推廣運用。

在做好日常救助工作地基礎上不斷拓展服務功能，為部分有暫時困難的群眾辦實事、解難題。開展為被盜、搶的進城務工人員以及為家庭糾紛出走的無著人員提供住宿、食物和返程車票等服務。

八是落實政策，保障孤殘知青、征地超轉人員的基本生活。

二、以惠及民生為著力點，努力健全社會福利體系，推進社會福利社會化發(fā)展

加大對養(yǎng)老服務的扶持力度，繼續(xù)推進以機構養(yǎng)老為依托，以社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老為主力的養(yǎng)老模式，推進社會福利服務從“補缺型”向適度“普惠型”轉變，初步緩解養(yǎng)老服務需求與供給之間的矛盾。

一是加強養(yǎng)老機構的軟硬件建設，提升敬老院服務水平。完善部分敬老院生活及娛樂設施。提高養(yǎng)老服務機構的專業(yè)化服務水平，加強對護理人員的培訓力度。多次召開各街道養(yǎng)老機構管理部門、各敬老院安全管理工作會議，對食品安全、老年人人身安全、工作服務人員管理能力等方面進行統(tǒng)一部署，確保養(yǎng)老機構有序管理，提升服務品質。大力推進月壇街道“公辦民營、委托管理”管理模式，依托社會力量推進敬老院向護理院的轉型。

二是深入推進居家養(yǎng)老工作，不斷拓展為老服務項目。持續(xù)推進居家養(yǎng)老政府補貼服務。

持續(xù)開展送餐服務和巡視服務。

持續(xù)開展為低保、低保邊緣、空巢老人提供洗浴、理發(fā)、送煤氣等專項補貼服務，解決老年人的日常生活困難。

三是以打造大老齡格局為契機，深化老齡工作。夯實基層老齡工作基礎，加強對社區(qū)“空巢”家庭老人幫扶服務工作，確?！八木W合一”空巢老人幫扶工作在基層貫徹落實，重點落實好孤寡老人的救助和監(jiān)護工作。開展老齡工作“精品示范社區(qū)”評選活動，營造“為老、敬老”社會氛圍。

以奧運為契機，推進老年文化建設，舉辦“我與奧運同行”征文、攝影展活動，推進中老年啦啦操項目，開展“三個一銀齡志愿服務”。推進老年人維權建設工程，制定“西城區(qū)老年維權服務中心”項目方案，拓展老年維權服務功能，建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級老年維權工作網絡體系。

四是推動福利彩票管理和發(fā)行，為發(fā)展社會公益事業(yè)提供有力資金支持。

五是強化管理和服務并重，為福利企業(yè)多辦實事，切實保障殘疾人職工基本權利。

三、以研究體制、搞好服務為切入點，全面推進和諧社區(qū)建設，提升基層民主自治水平和社區(qū)服務水平

繼續(xù)推進和諧社區(qū)建設，完成和諧社區(qū)建設階段性工作。開展基層調研，不斷創(chuàng)新基層民主自治體制機制，完善基層民主，以百姓需求為導向，拓展社區(qū)服務功能，提高了基層管理和服務水平。

一是完成和諧社區(qū)迎檢任務，對和諧社區(qū)創(chuàng)建先進單位進行表彰。組織金融街街道及豐匯園社區(qū)進行實地檢查的迎檢準備工作，對七個街道的“和諧社區(qū)，百姓評說”的座談、問卷調查逐一分類匯總、統(tǒng)計，并將匯總的問題及處理建議呈交區(qū)政府相關部門。召開西城區(qū)和諧社區(qū)建設工作推進大會暨十百千工程、資源共享先進單位及個人、先進社區(qū)居委會、先進社區(qū)專職工作者、志愿者之星 表彰大會，進一步調動了全區(qū)各單位和廣大社區(qū)居民參與和諧社區(qū)建設的積極性。制作完成“和諧西城”畫冊。對我區(qū)社區(qū)服務、民主自治、綜合救助、數字社區(qū)等成果進行集中展示。

二是開展社區(qū)管理體制調研，完善自治工作機制。深入社區(qū)調研“兩會一站”社區(qū)管理體制的實際運行狀況，探討體制完善思路。召開街道主管主任、社區(qū)辦主任座談會，根據調研提出具體改革建議，共同探討、完善“兩會一站”社區(qū)管理模式。

三是加強社區(qū)專職工作者素質和執(zhí)業(yè)能力建設，提高社工待遇。利用兩個月的時間，對社區(qū)專職工作者進行系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓，通過培訓拓展了思路，開闊了眼界，增加了知識面，專業(yè)知識和專業(yè)技能普遍提高。社工考試成績較往年有所提高。

四是擴大志愿者服務隊伍，拓展服務項目，深化志愿者服務機制。加強志愿者注冊登記工作，以奧運會為契機，建立賽會志愿者、城市志愿者、社會志愿者三支隊伍。充分發(fā)揮各街道社區(qū)志愿者的作用，扎扎實實開展多種社區(qū)志愿服務。深入老年群體、殘障群體、福利院，以結對幫扶形式開展“晴暖孤老志愿行動”、“金輝行動”等志愿活動；與社區(qū)困難群體開展扶貧幫困志愿服務；深入社區(qū)開展醫(yī)療保健、日用維修、心理咨詢、法律服務等項目的便民利民服務；組織46000多名治安保衛(wèi)志愿者參與北京奧運會、殘奧會志愿服務。

五是大力推進社區(qū)服務站標準化建設和社區(qū)辦公用房建設。出臺《西城區(qū)關于進一步加強社區(qū)服務站建設工作的指導意見》，圍繞社區(qū)服務，加強規(guī)范化建設，完善配套制度，拓展服務功能，加強社區(qū)服務站的信息化建設。

推進社區(qū)辦公用房建設，按照社區(qū)居委會辦公及公益性服務設施用房達標標準。

六是全面推進區(qū)級96156社區(qū)服務平臺建設。

四、以落實政策和保障權益為落腳點，深化優(yōu)撫安置體系改革，健全優(yōu)撫安置工作機制

一是落實各項優(yōu)撫工作制度，切實改善優(yōu)撫對象生活生平。二是開展技能培訓，增強市場競爭力，推動退役士兵安置新途徑。與勞動保障局合作，繼續(xù)做好復員軍人的技能培訓工作，通過 組織定崗退役士兵技能培訓、復員軍人服務技能培訓，增強退伍軍人參與市場的競爭能力。搭建平臺，推動安置工作的順利進行。

三是提升軍休服務管理保障水平，努力構建和諧軍休。

五、以依法行政和完善服務為基點，注重規(guī)范管理和服務，提升專項社會事務管理水平

在專項社會事務管理工作中，堅持依法行政，規(guī)范管理，文明服務，主動服務，民政社會行政事務管理水平取得了較大的成效。

一是加強對民間組織的監(jiān)督和服務，不斷擴大社區(qū)民間組織發(fā)展力量。加強專項橫向交流，尋找培育發(fā)展社會組織的捷徑。加強民辦非企業(yè)單位誠信自律建設，推進民辦非企業(yè)單位快速發(fā)展。強化對社會團體和民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督和服務，采取“聯合辦公，一站式服務”推動年檢工作的順利進行。

二是依法行政，婚姻和收養(yǎng)登記工作高效化、人性化。以服務奧運為契機，堅持以人為本，突出服務意識，做好8月8日等30多個登記高峰日工作。深入宣傳相關法律法規(guī)，加強依法行政力度，提高婚姻登記服務效率。

三是主動協調，做好行政區(qū)劃工作。完成“西城區(qū)行政區(qū)域界線管理情況摸底和有關問題排查工作”、“關于組織編寫街鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況材料”工作。完成出版“街道行政區(qū)劃圖和社區(qū)居委會資源圖” 資料收集工作。

四是加強殯葬改革和文明祭奠多樣化宣傳工作，提高殯葬管理服務水平。組織好殯葬改革宣傳活動。積極推廣“網上祭奠”、“錯峰祭奠”、“代理祭奠”、“居家祭奠”的新形式以及“樹葬、花葬、草坪葬、城葬、壁葬、亭葬和骨灰撒海”等生態(tài)葬法。認真做好殯葬管理日常工作和為喪戶服務工作。

五是對地退人員實行社會化管理。建立全區(qū)地退人員管理數據庫。及時按照文件精神落實地退人員的政治待遇和生活待遇，協調社區(qū)居家養(yǎng)老做好困難地退人員的幫扶工作。

2009年工作思路

2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，西城區(qū)民政工作以黨的十七大精神為指導，深入學習和貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護群眾基本利益、解 決基層民生問題、落實困難群體權益為主線，繼續(xù)深化“創(chuàng)新民政、改善民生、轉變作風、科學發(fā)展”的主題，著力建設務實民政、服務民政，為西城區(qū)的和諧、穩(wěn)定做出努力。

工作目標：以六個體系建設為切入點，在社會救助體系上實現新進展、基層民主自治體系展現新面貌、社區(qū)服務體系出現新突破、社會福利保障體系凸現新拓展、優(yōu)撫安置體系顯示新亮點、專項社會事務管理體系突出新特色，推動西城民政工作邁向新高度。

六項重點工作：完善綜合救助體系，實現全區(qū)綜合救助體系的平臺對接、管理對接、需求對接和保障對接；組織社區(qū)居委會選舉，確保2009年換屆選舉工作順利、平穩(wěn)進行；強化社區(qū)民主自治建設，加大精品社區(qū)和特色社區(qū)建設力度，提升和諧社區(qū)建設水平；推進96156平臺建設，積極探索社區(qū)服務中心的定位，試點先行，逐步實現全區(qū)社區(qū)服務中心改革；尋求軍休服務社會化的途徑，創(chuàng)新服務管理方式，形成開放的保障機制；以項目促服務，推進養(yǎng)老服務社會化建設。

一、加快社會救助體系建設，切實保障困難群體基本生活

（一）完善各項工作機制，推動綜合救助平臺建設。一是完善綜合救助系統(tǒng)工作機制，理順內部救助資源，強化內部物理整合；增強與相關委辦局的交流合作，強化外部資源整合。二是完善系統(tǒng)考評機制，明確并細化各單位在綜合系統(tǒng)建設中的權利和責任，增強部門之間的協調力。三是深化政策研究，強化政策決策系統(tǒng)和分級分類的配套政策，增強救助標準的科學性和合理性，填補社會救助的空白點，調整交叉點。四是增強社會參與力度，吸引社會資金以不同的方式參與社會救助，通過項目化手段整合專項資金，提高資金的使用率。

（二）落實最低生活保障制度，維護低收入群體的權益。做好2009年低保人員調標工作和城市低收入家庭的認定工作。建立低保人員就業(yè)獎勵機制和騙保人員處罰機制。

（三）完善聯合募捐工作制度，強化社會捐贈體系建設。探索聯合募捐組織、運行機制，推動三級捐贈網絡平臺建設。

（四）加強流浪乞討人員救助管理工作，做好社會控制面建設。加強流浪乞討社會現象調研，進一步規(guī)范救助程序，加強管理人員隊伍建設，在基礎知識、法規(guī)政策和專業(yè)技能上下功夫。

二、深入推進基層民主建設，保障人民享有更多民主權利

（一）依法推進，完成社區(qū)換屆選舉工作。一是對社區(qū)居委會進行摸 底，為細化選舉方案作準備。二是制定西城區(qū)選舉工作意見，繼續(xù)擴大戶代表選舉比例，按照法定程序，推動選舉工作。三是做好選舉后的維穩(wěn)工作。四是建立基礎數據臺帳，并做好新一屆社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站成員的培訓工作。

（二）多方參與，提升社區(qū)自治能力。一是進一步暢通民主渠道，強化社區(qū)工作民主制度。二是規(guī)范居務公開，積極參與居民公約的制定。三充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在社區(qū)管理體制中的基礎作用。四是繼續(xù)推進樓門（院）長隊伍建設。

（三）積極打造精品社區(qū)、特色社區(qū)。一是從社區(qū)硬件設施建設、班子建設和周圍環(huán)境建設入手，積極開展建設工作，進一步深化特色、精品社區(qū)評比活動。二是加大對社區(qū)標準化建設達標后的組織管理。

三、大力提升社區(qū)服務水平，推進公共服務的公益化進程

（一）全面推進區(qū)級96156社區(qū)服務平臺建設進程。一是逐步完善社區(qū)服務支撐體系建設，積極尋求與服務商的溝通洽談，尋求項目支持。二是積極進行軟件開發(fā)，為平臺建設提供技術支持。三是積極與相關委辦局聯系，開展公共服務項目的窗口服務。

（二）加強對試點街道工作的協調和指導，確保試點工作順利完成。一是積極完善社區(qū)服務中心公益性服務機構的定位，通過定位拓展服務領域，深化服務內涵，提升社區(qū)居民的生活質量。二是以新街口街道、金融街街道、月壇街道為社區(qū)服務改革試點，在完善功能、理順體制、拓展服務、培育組織、研究政策等方面開展工作。

四、加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群體的需求

（一）大力推進養(yǎng)老機構建設。

（二）整合資源，以項目建設促服務發(fā)展。

（三）繼續(xù)加大老辦實事力度，推進老齡工作。

（四）積極扶持福利企業(yè)發(fā)展。

（五）加大福利彩票發(fā)行工作力度。努力擴大福利彩票發(fā)行量，加強福彩管理分站建設，形成管理有序、服務及時的工作格局。繼續(xù)發(fā)揮福彩 “扶老、助殘、救孤、濟困” 的發(fā)行宗旨，及時資助困難群體。

（六）加快發(fā)展慈善事業(yè)。完善慈善事業(yè)體系建設，積極搭建社會各界助弱扶困平臺，開展扶貧、助殘、助醫(yī)、助學等慈善捐助活動。

五、做好雙擁、優(yōu)撫安置、軍休工作，維護優(yōu)撫群體的合法權益

（一）繼續(xù)落實優(yōu)待撫恤政策。

（二）做好退役士兵接收安置工作。

（三）積極創(chuàng)新，實現軍休服務社會化的有效嘗試。

六、強化專項社會事務管理，努力提升民政公共服務水平

（一）繼續(xù)深化社會組織管理創(chuàng)新。一是推動政府部門向社會組織購買公共服務。二是推進政社分開，引導和規(guī)范各類社會組織與政府部門、企事業(yè)單位脫鉤。三是加強社會組織自身建設。

（二）認真做好婚姻登記收養(yǎng)工作。深入推進婚姻登記規(guī)范化建設，優(yōu)化服務環(huán)境，堅持執(zhí)法與服務相結合，強化婚姻登記文化建設，爭創(chuàng)全國婚姻登記機關規(guī)范化建設單位。依法做好收養(yǎng)登記工作。

（三）做好行政區(qū)劃和殯葬改革工作。推進社區(qū)資源地圖編制工作，并將工作成果轉化為街道掛圖和社區(qū)資源書籍。做好殯葬改革宣傳工作。

（四）依法保障見義勇為人員合法權益。對見義勇為行為及時調查、取證、確認、獎勵和保護，幫助他們解決生活中的困難。

（五）做好地退人員的管理和服務工作。

七、切實加強民政隊伍建設，著力提高民政工作效能

2009年，西城民政局將繼續(xù)秉承“以民為本、為民服務、為民解困”的工作理念，關注民生、創(chuàng)新思路、做好服務，為推動西城區(qū)社會建設進一步發(fā)展作出應有的貢獻。

第二篇：西城區(qū)民政局2009年工作總結及2010年工作思路

西城區(qū)民政局2009年工作總結及

2010年工作思路

2009年西城區(qū)民政各項工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市民政局具體指導和有關部門的大力支持下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以深入學習和貫徹落實科學發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞年初制定的“完善六個體系建設、推進六項重點工作”的工作目標，切實履行改善民生、落實民權、維護民利的基本職責，繼續(xù)解放思想，不斷深化改革，為實現西城民政事業(yè)又好又快發(fā)展，構建和諧新西城作出了應有的貢獻。

一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，科學發(fā)展能力有新提升

根據區(qū)委統(tǒng)一部署要求，3到9月份，組織全體干部群眾認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。在活動中，以“著眼民生、求實創(chuàng)新，實現西城民政事業(yè)科學發(fā)展”為目標，以轉變工作作風、提高破解難題的能力為著力點，以維護民利、解決民生、落實民權為落腳點，堅持局黨組帶頭，黨員干部和全體同志共同參加，取得了突出成效。整個學習活動全局具有理論學習深、查找問題透、解決問題快、科學謀劃實的特點，共形成解放思想大討論成果性文章20篇，“我為西城民生建一言”17篇，學習體會163篇，科室《分析檢查 報告》29篇，調研報告42篇，徐斌局長的調研報告還編入了區(qū)委論文集、軍休黨委課題獲西城區(qū)優(yōu)秀獎。

通過學習實踐活動，民政局在科學開展民政工作，積極為百姓辦實事的多個方面能力有新的更大提升。一是嚴格保證民政服務對象獲得更大實惠，為民服務能力有新提升。全局干部群眾堅持以人為本，積極從自身查找問題和深挖工作潛力，出臺了一批惠及群眾的政策措施，梳理為民服務工作158項，確保民政服務對象得實惠，同時也更好的提高了自身的服務能力水平。二是積極調動工作主動性，全面協調能力有新提升。民政工作服務對象廣、涉及部門多、問題解決難，多年來形成了很多的困難和問題。在學習實踐活動中，民政局黨組帶領全體干部群眾，主動作為、主動服務、主動協調，局領導分率5個調研組，到上級領導機關、到區(qū)屬各職能部門、到入街道和基層，進行了深入的走訪調研活動近百次，積極聽取有關意見建議，積極交流為民服務建議，積極查找解決問題辦法，與各個單位普遍建立了長效聯系制度和問題機制，在較大的促進民政工作的同時，也極大地提高了全局的工作協調能力。三是深入謀劃民政工作建設，科學發(fā)展能力有新提升。學習實踐活動的開展掀起了民政領域的思想解放大討論高潮，全體同志深入查找問題、全面研究對策、科學謀劃發(fā)展，推進民政工作全面協調可持續(xù)發(fā)展的能力有了較大的提升。全體黨員干部特別是處級領導干部運用 科學發(fā)展觀研究問題、謀劃工作的意識進一步加強，突破常規(guī)、創(chuàng)造性開展工作的能力進一步提高。全局運用“大民政”理念統(tǒng)籌規(guī)劃，強化了“六大體系”建設，整體聯動、協調推進民生工作的意識不斷增強，開放合作、科學跨越、主動服務、改革創(chuàng)新的意識逐步形成。在發(fā)展理念、問題研究、政策制定、工作作風等多方面都有了新的提高，更加有利于民政工作的長遠建設和發(fā)展。

二、各項救助工作逐步拓展，社會救助體系建設實現新進展

以最低生活保障為依托，臨時救助、醫(yī)療救助為保障，社會捐助、社會慈善為補充的全方位、多層次的社會救助體系不斷完善，各項救助工作的內容不斷拓展，困難群體的基本生活得到了有效保障。

綜合救助信息系統(tǒng)的應用效能進一步完善。制定《民政局關于規(guī)范綜合救助運行機制的管理辦法》，實現了綜合救助工作的內部規(guī)范。建立綜合救助外部網站，形成政府與群眾綜合救助工作的信息互動平臺。

低保及低收入家庭的救助力度進一步強化。與相關委辦局聯合，相繼出臺《西城區(qū)低保低收入人員就業(yè)獎勵辦法》等多項制度，保證了低保和低收入群體的基本生活。

貧困家庭“個性化救助”工作進一步開展。針對西城區(qū)社會經濟高度發(fā)展與貧困人群持續(xù)存在不相協調的現狀，組 織實施“貧困家庭情況調研”。以新街口街道為試點，確定了80戶低保和其他類型的貧困家庭為救助對象，建立了“筆錄、照片、錄像”齊全的一戶一檔資料。

社會捐贈和慈善公益事業(yè)進一步推進。流浪乞討人員救助力度進一步加大。

孤殘知青、地退人員的基本生活進一步得到保障。

三、社會福利社會化進程逐步加快，社會福利服務體系建設凸現新拓展

以機構養(yǎng)老為依托，社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老為主力的養(yǎng)老模式得以強化，社會福利事業(yè)逐步從“補缺型”向適度“普惠型”轉變。

養(yǎng)老機構服務水平不斷提升。通過新建和改、擴建各街道敬老院，新增床位數300張，養(yǎng)老服務機構的專業(yè)化服務水平不斷提高。區(qū)銀齡老年公寓和月壇街道敬老院“公辦民營、委托管理”經營管理模式在全市起到了示范作用。多次組織召開各街道養(yǎng)老機構管理部門、各敬老院安全管理等方面的工作會議，同有關部門到各敬老院檢查指導消防安全、甲流防控、食品安全等方面工作，確保養(yǎng)老機構安全無事故。

居家養(yǎng)老服務覆蓋面不斷擴大。應對老年人多樣化、個性化服務需求，積極拓展多樣化、實用化、便民化的服務項目，“多位一體普惠型菜單式”居家養(yǎng)老服務模式逐步形成。利用駐區(qū)單位資源開設老年餐桌，先后有近3000位老人分 別享受免費、半價或自費訂餐服務；“洗浴、理發(fā)、代換煤氣”三項為老服務更加貼近群眾需求，幫助群眾解決了實際困難。

為老服務工作力度不斷增強。加大社區(qū)社會組織為老項目運作的指導力度，利用社區(qū)公益金推廣“為老服務志愿者團隊”等10個項目。

福利彩票發(fā)行范圍不斷擴大。

四、基層社會管理的基礎不斷夯實，社會建設展現新面貌

積極推進社會建設“1+4”文件精神的落實，不斷健全社區(qū)民主自治制度和工作機制，推進社區(qū)服務體系建設，加快構建新型社會管理格局。

創(chuàng)新社區(qū)治理模式。進一步理清社區(qū)居委會和社區(qū)服務站的職能職責。圓滿完成第七屆居委會換屆選舉，全區(qū)148個居委會選出居委會成員1060人，重新推選出樓門院長17776人，成為北京市第一個完成選舉工作的區(qū)。出臺《關于落實樓門院長報告制度的指導意見》，制作《居委會會議和有關工作情況統(tǒng)計表》和《解決居民相關問題典型事例報告單》，提升了居委會自治能力。對社區(qū)公益金計劃申報進行審核，引導社區(qū)將公益事業(yè)專項補助資金重點投入到滿足居民需求的公益事業(yè)項目和扶持社區(qū)社會組織的發(fā)展上。社區(qū)辦獲得“全國貫徹落實居民委員會組織法先進單位” 和“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”。

推進社區(qū)服務與管理的規(guī)范化建設。完成社區(qū)服務站標準化二期工程建設任務，西城區(qū)148個社區(qū)服務站標準化建設實現全覆蓋。大力推進區(qū)級96156社區(qū)服務平臺建設。完成西城區(qū)社區(qū)服務大樓的建設并投入使用。建立了多行業(yè)、多資源的社區(qū)服務支撐體系建設，96156社區(qū)服務平臺加盟服務商115家,開通的服務項目達到8大類、125項，服務范圍有咨詢、辦事指南和生活需求三個方面。

加強社區(qū)工作者管理和培訓。對全區(qū)2400余名社區(qū)居委會工作人員、社區(qū)服務站工作人員進行專業(yè)培訓，進一步提升社區(qū)工作者的服務意識和專業(yè)化水平，為基層民主政權建設和社區(qū)服務水平的提升奠定人力基礎。

加強社會組織的建設和管理。2009年，全區(qū)有社會團體81個、民辦非企業(yè)單位255個、社區(qū)社會組織1577家，“聯合辦公，一站式服務”的監(jiān)管方式，保障了年檢工作的順利開展。

五、優(yōu)撫安置保障水平不斷提高，優(yōu)撫安置體系建設顯示新亮點

以新中國成立60周年為契機，積極落實優(yōu)撫政策，妥善安置退役士兵，全力做好軍休干部和無軍籍職工的安置和服務管理工作。

全面落實各項優(yōu)撫政策。大力推進擁軍擁屬工作。繼續(xù)做好節(jié)日以及重大活動的走訪慰問工作。圓滿完成194名退役士兵的接收安置任務。復退軍人的崗前培訓和法制教育培訓率達100%。舉辦了三次大型招聘會，涉及20多個工種、200多個用工崗位。搭建了退役士兵參與社會工作職業(yè)的平臺，18名退役士兵參加，6人通過了理論考試，2人被街道錄取。

不斷提升軍休服務管理保障水平加大軍休服務保障力度，通過承租形式擴大軍休干部活動場所，改善就醫(yī)環(huán)境。全力做好醫(yī)療保障工作，大力發(fā)展軍休文化，繼續(xù)加強軍休文化精品團隊建設，繼續(xù)開展“雙和諧”創(chuàng)建活動，不斷提升軍休干部的生命生活品質。軍休一所獲得“全國軍休系統(tǒng)先進單位”表彰。

六、社會行政事務管理依法推進，專項社會事務管理體系建設突出新特色

堅持依法行政、文明服務，在管理和服務中切實保障服務對象的權益，不斷提升專項社會事務管理的能力。

婚姻登記和收養(yǎng)登記工作的服務能力有較大提升。順利通過民政部、市民政局婚姻登記機關規(guī)范化建設、市行風建設的復查，保持了“全國婚姻登記規(guī)范化單位”的先進稱號?；橐龅怯浌ぷ鲃?chuàng)下了高峰日最多、接待社會各界群眾咨詢最多、年登記量最多、單月登記量最多、單日登記量最多的記錄。全力做好周六辦理登記工作，全年48個周六工作日辦 理婚姻登記2378對。不斷完善高峰日應急預案，完成了近30個高峰日的登記工作。

行政區(qū)劃工作穩(wěn)步進行。積極籌備出版“西城區(qū)轄區(qū)資源分布圖”,協調區(qū)文委、區(qū)教委等12個相關單位，先后征集資料信息2000余條，收集148個社區(qū)文字材料12萬字。組織第二次區(qū)縣行政區(qū)域界線聯合檢查，完成了東西線部分標志物變化的修測工作。

殯葬管理服務范圍不斷拓展。組織殯葬改革宣傳高潮日活動，編印了《深化殯葬改革，演繹人文關懷》宣傳畫冊2000份,發(fā)放各種宣傳材料5000余份。圓滿完成無喪葬補助居民喪葬補貼發(fā)放工作。

見義勇為人員權益保護不斷推進。福利企業(yè)的監(jiān)管與服務力度加大。

七、加強自身建設，民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到新提高

適應大民政建設的需要，在民政隊伍的能力建設方面狠下功夫，民政干部的科學發(fā)展能力、服務社會能力、依法行政能力明顯提高。

各類培訓工作有序開展，綜合素質普遍提高。全年民政局組織干部職工開展了200個學時的學習培訓。以學習實踐活動為契機，建立了周二學習制度，加強了干部職工的政策法規(guī)、業(yè)務知識、公共課程等方面的學習培訓。積極組織干 部職工參加了公務員初任培訓、科級任職培訓等各種培訓，提高了機關干部的依法辦事、依法行政、依法管理得能力和水平。

工作制度不斷完善，機關規(guī)范化建設持續(xù)推進。制定了《2009重點工作》督辦表，梳理各級各類工作158項，明確工作內容、責任科室、責任領導、完成時限和辦結時間，分解工作任務，落實工作責任，以督辦的方式切實保障各項工作的順利開展。繼續(xù)ISO9001質量管理體系推進工作，對局內各項制度進行重新調整、完善和補充，修訂《西城區(qū)民政局制度匯編》，以制度的形式推進民政局的規(guī)范化建設。

深化干部人事制度改革，努力造就一支高素質的民政干部隊伍。

黨風廉政建設活動積極開展。按照上級指示，對民政局廉政風險防范管理工作進行全面部署，主管局長與各分管科室科長分別簽訂了黨風廉政建設責任書。在全局全面啟動查找風險點工作，全局28個科室開展了廉政風險防范管理，97名黨員干部參與查找風險點，共查找出風險點247條，制定風險防控措施258項，完善業(yè)務流程41項，編制業(yè)務流程圖或風險防控圖28份，建立完善規(guī)章制度52項。成立了紀檢監(jiān)察科，專人負責機關廉政建設和效能建設。

2009年，西城民政工作在思想理念上、在惠民政策措施上取得了豐碩的成果，得到了黨和政府、人民群眾和社會 各界的廣泛贊譽。所有這些成績的取得，是區(qū)委區(qū)政府正確領導和市民政局精心指導的結果，是全體民政人共同努力的結果。

回顧過去一年的工作，有幾點經驗需要我們繼續(xù)保持： 一是必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新。以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領和指導日常工作，牢固樹立“大民政”理念，積極在觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作模式創(chuàng)新上下功夫。

二是必須堅持以人為本、民政為民。把為人民服務、為群眾謀利作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加快惠民措施和工程的出臺力度，把建設“普惠型”民生福利體系作為工作的目標所在。

三是必須堅持調查研究、實事求是。政策措施的制定、具體工作的開展要從調查中來，到解決問題中去，切實使調查研究成為推進工作的重要途徑。

四是必須強化民政宣傳、營造氛圍。通過強力度、大聲勢的宣傳，擴大民政工作的社會影響力，贏得社會各界的廣泛關注和支持。

五是必須加強隊伍建設、打好基礎。大力加強領導班子和干部的隊伍建設，努力打造一支高素質的民政隊伍，為民政事業(yè)的發(fā)展積蓄力量，形成民政事業(yè)的動力支撐。

雖然西城民政工作取得了一些成績，但是與建設北京首善之區(qū)和建設“綠色北京、人文北京、科技北京”的要求相 比，科學發(fā)展意識、創(chuàng)新意識還不夠強；與人民群眾日益增長的新需求相比，科學謀劃意識、超前謀劃能力還不夠高，適度普惠的福利制度還需要進一步完善；與大民政建設的要求相比，民政系統(tǒng)的行政效能還需要進一步加強。這些問題都需要在今后工作中加以改進。

第二個方面：2010年西城民政工作要點

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承啟“十二五”發(fā)展的關鍵之年。做好西城民政各項工作，對落實中央決策部署，全面貫徹民生建設有關精神，科學推進西城民政長遠發(fā)展，具有重要的意義。2010年西城民政工作，將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和市民政局的工作安排，緊緊圍繞“講大局、惠民生、促政策、重管理、強服務”的基本思路，以打造“務實、高效、發(fā)展、創(chuàng)新”的民政格局為工作目標，全面推進大民政建設，實現“大民生、大穩(wěn)定、大發(fā)展”，在大力提高民生保障水平、拓展民政公共服務、增強各項服務質量、創(chuàng)新民政工作發(fā)展等各方面都取得新的突破，積極為我區(qū)的和諧發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展作出新的貢獻。

一、完善社會救助體系，大力保障和改善民生 以保障和改善民生為重點，采取多項措施，進一步完善社會救助體系，全力保障困難群眾的基本生活。

一是不斷加強社會救助體系建設。結合北京市民政局新型救助政策的出臺，研究制定西城區(qū)“個性化救助”制度和臨時救助制度，將社會救助政策落實到位。繼續(xù)做好社會救助規(guī)范化管理工作，加強低保人員和低保邊緣家庭的臨時救助和醫(yī)療救助，加快社會救助工作由補缺型向普惠轉變的進程。積極搞好節(jié)假日的“送溫暖”和走訪慰問工作，做好各項福利保障工作，增大低收入困難群體享受到改革成果范圍，不斷提高困難群眾的生活質量和生活水平。

二是加強綜合救助信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)抓好綜合救助網絡建設，強化救助信息系統(tǒng)的數據維護和管理，加大督促和協調力度。嚴格堅持例會制度，月報制度，嚴格救助項目申請、審批、實施的程序，探索和完善綜合救助工作運行的體制機制。

三是擴大城市家庭貧困指數模型在救助工作中的推廣應用。將系統(tǒng)在德勝街道推廣應用的基礎上，進行全區(qū)的推廣實施，發(fā)揮科研成果在救助工作中的作用，積極做好地方政府創(chuàng)新獎的報獎后續(xù)跟蹤工作，爭取報獎工作的順利。

四是大力做好低保福利保障。按照北京市民政局關于低收入家庭資格認定的暫行辦法規(guī)定，對全區(qū)7個街道主管低收入人員進行業(yè)務培訓，規(guī)范我區(qū)低收入家庭資格認定的辦 理程序。積極落實與衛(wèi)生局、勞動局簽訂了三個《辦法》，對全區(qū)新申請和正在享受的低保、低收入對象進行勞動能力鑒定，確保低保工作不留盲點。

五是做好慈善超市創(chuàng)新建設試點推進慈善事業(yè)發(fā)展。依據民政部、市民政局的工作部署，以“愛心服務之家”依托，搭建以街道社區(qū)為主的社會捐助網絡平臺，做好試點經驗推廣會召開的各項準備，積極推進慈善超市創(chuàng)新建設試點工作。建立具有信息化處理能力的救助信息網絡平臺，及時掌握困難戶和低保邊緣戶的有關信息。積極發(fā)展慈善事業(yè)，抓住機遇，開拓進取，廣泛調動社會各方面力量參與慈善的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強對捐贈款物的管理和跟蹤反饋，健全完善以章程為核心的各項規(guī)章制度，確保慈善資金真正用到最需要幫助的困難群體中去，實現社會效益最大化，提高慈善公信力，積極發(fā)揮慈善工作在民生建設中的關注度和影響力。

六是加強流浪乞討人員救助。按照民政部救助管理設施建設標準，加快救助站的選址建設和搬遷工作。采取有效措施加強對未成年人中特殊群體救助保護工作。建立健全救助管理工作參與反對家庭暴力相關工作機制，設立家庭暴力庇護中心，預防和制止家庭暴力，依法保護公民特別是婦女、兒童的合法權益。

七是做好地退人員的服務保障工作。采取有效措施，積 極協調解決地退人員工資福利方面遇到的新情況、新問題，確保兩個待遇落實到位。

二、深化社會福利制度改革，構建新型民生服務體系 按照上級規(guī)定要求，緊密結合我區(qū)發(fā)展，積極做好各項社會福利的制度改革，構建適度普惠型的民生服務體系，全體提高民政對象的服務質量。

一是確保北京市居家養(yǎng)老“九養(yǎng)”辦法落實。進一步加強工作力量，明確工作流程，通過落實“九養(yǎng)”辦法，并在我區(qū)逐步開展百家“九養(yǎng)”服務示范點，千名孝星評選表彰和千名老年人才進社區(qū)，萬名有特殊需求老年人得到針對性有效幫扶的“百千千萬”為老服務工程，促進居家養(yǎng)老工作不斷深入開展。要積極推進重點項目運作，抓住重點成員單位，進一步深入推進“為老辦實事工程”的開展，開發(fā)更多實事項目，并促進將其轉化成為基礎老齡工作。要堅持把多數老年人目前急需解決的問題放在首位，推進老年送餐服務，做實“西城區(qū)老年維權服務中心”，試點文化養(yǎng)老服務等重點項目的全面開展。

二是深入落實老年人優(yōu)待服務工作。緊緊圍繞“9064”養(yǎng)老服務發(fā)展目標，加快推進養(yǎng)老設施建設，開展社會和政府投資共同建設，不斷擴大養(yǎng)老規(guī)模。加大督促檢查工作力度，建立健全信息反饋平臺，扎實做好高齡津貼、優(yōu)待卡辦理等各項具體優(yōu)待服務工作。三是繼續(xù)做好福利企業(yè)管理和福利彩票運行工作。積極推進福利企業(yè)改革，支持和引導福利企業(yè)依據新政策明晰產權，真正實現投資主體多元化。鼓勵開展區(qū)域合作，積極安置殘疾人就業(yè)。貫徹落實好《北京市用人單位安排殘疾人就業(yè)崗位補貼暫行辦法》，做好殘疾人就業(yè)崗位補貼審核工作。做好福利彩票的發(fā)行和管理，積極利用彩票公益基金，大力支持扶老、助殘、救孤、濟困、振災等社會福利事業(yè)發(fā)展。

三、推動基層民主政治發(fā)展，努力開創(chuàng)和諧社區(qū)建設新局面

認真貫徹落實全國和諧社區(qū)建設精神，大力加強基層民主政治建設，繼續(xù)開創(chuàng)和諧社區(qū)建設的新局面。

一是加強樓門院長隊伍建設。繼續(xù)抓好居委會會議、聽證會、社區(qū)事務協商會建設，完善訪問樓門院長、辦理居民關心的典型實例、居民接待日和居務公開等各項制度，加強數據清理，最大限度發(fā)揮樓門院長作用，豐富民主自治手段，提升民主自治能力。

二是規(guī)范使用社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金。通過社區(qū)典型公益項目、典型社區(qū)社會組織的示范作用，進一步引導各社區(qū)公益事業(yè)專項補助金的有效使用。繼續(xù)加強對街道、社區(qū)居委會相關工作人員的培訓，規(guī)范社區(qū)公益事業(yè)專項補助金的使用，進一步發(fā)揮其在培育社區(qū)社會組織、擴大居民參與過程中的作用。三是推進社區(qū)服務站規(guī)范化建設。將已梳理的10個委、辦、局的86項“為居民辦實事類”社區(qū)事務輸入96156網絡服務平臺，推進“窗口式”服務，逐步形成區(qū)、街、居服務網絡一體化建設，方便社區(qū)居民了解社區(qū)各項服務以及事務辦理。另外，繼續(xù)加強社區(qū)工作者的相關培訓，提升社區(qū)工作者素質，全面提升社區(qū)服務水平。

四是加快96156社區(qū)服務平臺建設。在保障96156西城社區(qū)服務平臺試運行的基礎上，繼續(xù)做好各項準備工作，確保平臺后續(xù)軟硬件設施落實到位。以完善服務功能、創(chuàng)新業(yè)務流程、配套監(jiān)管措施為重點，將平臺所覆蓋的服務項目進行梳理分類，為今后與西城區(qū)公共服務大廳的銜接打下堅實基礎。

五是總結推廣試點街道經驗，指導街道中心加強自身建設。在總結試點經驗的基礎上，深化試點改革成果，組織協調街道社區(qū)中心研究推廣運作項目的可行性，使試點改革工作繼續(xù)向縱深發(fā)展，進一步強化試點街道的示范作用。

四、強化社會組織登記管理，增強服務社會功能 按照上級明確的“一口審批、分類規(guī)范、政府監(jiān)督、培育發(fā)展”的工作方針，不斷創(chuàng)新俄會組織管理機制，努力推動社會組織成為社會建設的主力軍，不斷增強服務社會的能力。

一是做好行政許可工作。對現有體制機制進行重新梳 理，進一步完善管理體制和工作機制，加強社會組織的規(guī)范化建設，建立激勵與規(guī)范機制，激發(fā)社區(qū)社會組織積極性，促進西城區(qū)社會組織在新階段有新發(fā)展。

二是在執(zhí)法監(jiān)督領域不斷探索創(chuàng)新。加強執(zhí)法隊伍建設，不斷執(zhí)法促進工作人員執(zhí)法能力提升；更新執(zhí)法理念，加大對社會組織的行政指導力度；完善聯系會議制度，形成業(yè)務主管單位和登記管理機關的管理合力，實現雙重管理、雙重服務、雙重到位。

三是充分發(fā)揮社會組織揮評估中心的作用。要通過評估中心，評選出星級的社團，并以獎勵代替資助的方式將進一步激勵社會團體更好更快地發(fā)展。政府將向優(yōu)秀的社團購買服務，將事務性、服務性的工作轉移到社會組織身上。

五、提升優(yōu)撫安置和軍休服務管理工作水平，展示服務國防、模范雙擁新面貌

積極發(fā)揮我區(qū)特殊地位和區(qū)位優(yōu)勢，努力提升優(yōu)撫安置和軍休服務管理質量，爭創(chuàng)雙擁品牌，為國防和軍隊現代化建設服好務。

一是高占位做好優(yōu)撫工作。適應新形勢發(fā)展要求，不斷滿足優(yōu)撫對象的新期望，從更高層面、更寬視野，進一步解放思想，轉變觀念，開動腦筋，集中智慧，多為優(yōu)撫對象辦實事、做好事、謀利益，使廣大優(yōu)撫對象充分享受改革開放和經濟發(fā)展成果。要切實保障優(yōu)撫對象生活待遇，維護其合 法權益。關注并著力解決“三難”（生活難、住房難、醫(yī)療難）問題，開展關愛功臣活動。采取法律援助、組織志愿者服務等方式，使優(yōu)撫對象感受到全社會的關心和溫暖。注重資源共享、追求效率、部門聯動，發(fā)揮政府保障、社會優(yōu)待、部門參與、自我發(fā)展的四位一體作用，積極促進優(yōu)撫事業(yè)科學發(fā)展。

二是打造西城軍休工作亮點。以落實“兩個待遇”和實現“六個老有”為中心，以發(fā)展和謝軍休文化為載體，堅持人性化服務、規(guī)范化管理、社會化發(fā)展。按照“三化兩同步雙納入”（既：實現管理規(guī)范化、利益均等化、保障一體化；推進軍休干部同步享受地方同職級離退休干部待遇、同步享受地方惠民政策；將軍休工作納入老齡事業(yè)、納入雙擁創(chuàng)建工作）的目標要求，努力構建適應形勢發(fā)展、與經濟社會發(fā)展協調、與日益加重的接收安置服務管理任務相配套的運行機制。圍繞中心，服務大局，維護穩(wěn)定，構建和諧，確保西城軍休工作在新的起點上在上新臺階。

三是做好退役士兵的接收與安置工作。繼續(xù)推行政務公開，積極扶持、鼓勵退役士兵自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，幫助他們自強自立，樹立與市場經濟相適應的擇業(yè)、就業(yè)觀念，服從政府分配，提高安置質量，切實保障退役士兵的合法權益。協調并強化成員單位參與，擴大就業(yè)安置崗位。同時加大促進就業(yè)的技能培訓力度，滿足用工單位需求。

六、嚴格依法行政，提升專項社會行政事務服務管理水平

嚴格依法行政，是做好民政工作的基礎。2010年民政各項工作，要認真按照各項法律法規(guī)和相關規(guī)章制度的規(guī)定要求，嚴格地扎實展開。

一是認真做好婚姻登記和收養(yǎng)工作。依法做好婚姻登記各項業(yè)務工作，并通過強化服務意識，展示窗口單位服務保障的良好形象。結合紀念《婚姻法》頒布60周年，開展好婚姻家庭文化建設活動。根據市局統(tǒng)一部署，認真做好解決公民私自收養(yǎng)子女問題的相關工作。

二是做好行政區(qū)劃和殯葬改革工作。在完成出版街道轄區(qū)資源圖和居委會地圖的基礎上，做好西城區(qū)行政區(qū)劃圖的再版工作。做好街道區(qū)域界線的聯合檢查工作，對界線標志物變化的地域進行重新修測。組織好殯葬宣傳月活動，繼續(xù)做好喪補工作。加大執(zhí)法檢查力度。

三是依法保障見義勇為人員合法權益。以《北京市見義勇為人員權益獎勵和保護條例》實施十周年為契機，研究鼓勵建立見義勇為有關機制，對見義勇為行為及時調查、取證、確認、獎勵和保護，努力在我區(qū)營造鼓勵見義勇為的良好氛圍。

七、強化自身發(fā)展，夯實大民政建設基礎

不斷加強自身發(fā)展，完善獎懲機制，提高全體工作人員 綜合素質，是做好民政工作的基礎，也是開展大民政建設的前提。

一是深入推廣大民政理念。全體干部群眾要進一步解放思想，進一步牢固樹立大民政理念，加強理論創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展大民政科學內涵。各科室要認真總結“十一五”建設經驗，結合大民政理念，積極謀劃“十二五”科學發(fā)展，并繼續(xù)大力開展調查研究，年內要至少提交一篇調研報告。

二是開展學習型機關建設。全體同志要積極適應新形勢新任務的要求，樹立勤奮學習、終身學習的理念，營造良好的學習環(huán)境，形成濃厚的學習氛圍，努力創(chuàng)建學習型機關。局將安排一定數量的集中授課講座活動，并積極采取多向鼓勵措施，努力培養(yǎng)建立一支“想干事、會干事、干成事”的強有力的民政隊伍。

三是不斷加強制度建設。要緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動中查找出的矛盾問題，緊緊圍繞大民政建設的發(fā)展要求，積極開展有關民政服務制度和自身建設制度的調研和制訂修理工作，堅持各項工作有法可依、有制可循。

四是深入開展反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉和注重預防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革、糾風和懲處的力度。積極落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)按照崗位責任風險防范責任制的要求，全面開展廉政風險防范工作，從人、財、物、權等關鍵環(huán)節(jié)入手，查找風險點，規(guī)范 工作程序，切實提高預防腐敗工作的實效。

第三篇：西城區(qū)民政局工作時間

西城區(qū)民政局工作時間

2010年，西城區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在市民政局的指導下，認真學習貫徹江-澤-民總書記“三個代表”的重要思想，圍繞落實全國第十一次民政工作會和市第十次民政工作會議精神,始終以更好地為人民服務、為最需要幫助的困難群眾服務和為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務為宗旨,與時俱進，開拓進取，使我區(qū)各項民政工作有了新的進展，先后被評為“北京市社區(qū)建設示范區(qū)”、“全國社區(qū)建設示范區(qū)”、“全國雙擁模范區(qū)”，西城區(qū)民政局工作時間。現將本主要工作、存在問題及2010年工作思路匯報如下：

一、本工作情況

本，西城各項民政工作堅持以創(chuàng)新為先導，強化改革意識，努力抓住改革機遇、找準改革的著眼點和著力點，不斷推動了各項事業(yè)的發(fā)展。

(一)以解決群眾不滿意的行風問題為目的，加強領導班子建設，改進工作作風，增強廉政和服務意識。

自領導班子調整以來，結合本局的實際情況，狠抓了領導班子建設。一是重新制定了民-主決策的程序、內容和范圍，進一步明確了屬于重大問題必須集體討論決定。班子成員進行了重新分工，明確了每個班子成員所負的責任，做到了事事有人管，人人有專責，既有分工，又有合作，齊抓共管，堅決防止遇事推諉，相互扯皮，不敢負責的傾向。二是健全班子民-主生活會制度，加強相互監(jiān)督。建立談心制度。局領導班子成員之間相互談心、交換思想，及時指出問題、改進工作;建立工作聯系點制度：班子成員與主管科室、各街道主管部門、各居委會建立工作聯系點，及時了解工作進展情況，并在局內設立意見箱，直接聽取廣大機關干部及群眾的呼聲，接受監(jiān)督，逐步改進全局工作。三是領導班子抓住貫徹民-主集中制的根本，做到“三個敢于”。一是敢于講真話：領導班子討論問題，一把手要有民-主作風，廣開言路，其他班子成員要各抒己見，暢所欲言，亮明態(tài)度，有自己的觀點，獨立的見解，不順桿爬，不模棱兩可。二是敢于堅持正確意見：要有堅持真理的勇氣，只要是符合民政局工作實際，對民政局建設有益的意見，就要大膽堅持，不能怕這怕那，患得患失。三是敢于堅持原則：按照集體領導下的分工負責制辦事，對分管的工作認真負責，盡職盡責，抓好落實。特別是對難點、熱點和棘手問題，不回避、不退讓，大膽觸及和解決，做到人人、時時、事事較真。局領導班子各位成員都能認真堅持和正確貫徹民-主集中制原則，把不同意見擺到桌面上來，敞開思想，暢所欲言，消除隔閡和誤解，在整個領導班子中形成了一個既有民-主又有集中，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的局面，產生了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，工作總結《西城區(qū)民政局工作時間》。

上半年我們還進行了黨風廉政建設自查。通過自查，理順關系，提高為人民服務的意識，增強無私奉獻的精神，形成了團結務實、互相聯動、及時溝通、不斷進娶勇于創(chuàng)新的良好氛圍。與此同時，在各項民政工作中開展行風評議，加大宣傳與教育力度，提高執(zhí)法服務意識，為有實際困難的當事人上門辦理有關手續(xù);堅持首問責任制，實行公示工程、形象工程、效率工程等政務公開制度;真正體現了全心全意為人民服務的優(yōu)良作風。根據評議標準，請人民群眾對我們的工作進行評議，進行自查自糾、改進不足，“立黨為公，執(zhí)政為民”教育活動始終貫穿在民政各項工作之中。

(二)以爭創(chuàng)全國社區(qū)建設示范城區(qū)為動力，促進我區(qū)社區(qū)建設全面發(fā)展。

按照北京市第三次城市管理工作會議精神和我區(qū)社區(qū)建設的整體發(fā)展思路，2010年定為社區(qū)建設發(fā)展年。一年來，全區(qū)發(fā)揚“一條心、一股勁、一盤棋”的工作精神，以爭創(chuàng)全國社區(qū)建設示范城區(qū)為動力，以體制、機制創(chuàng)新為突破口，以建立新型社區(qū)管理體制、轉變政府職能、拓展服務功能為目標，進行了積極的探索與實踐，取得了新的成績：

一是著力創(chuàng)新社區(qū)管理的運行機制，明確了政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居民委員會的職責。將目前社區(qū)居委會主管的121項工作進行具體的分析、分解，其中39項工作定為社區(qū)居委會自行承擔的任務，51項工作定為社區(qū)居委會協助政府部門做的工作，15項工作從社區(qū)居委會工作中剝出來，上交給政府職能部門，8項工作按照“費隨事轉”的原則，由相關政府職能部門轉給社區(qū)居委會完成，8項工作轉給中介組織。建立了社區(qū)建設政府財政的保障機制，部分街道探索出資源共享運行機制、社區(qū)服務市場化運作機制以及社區(qū)參與機制等新路子。

二是社區(qū)自治功能得到強化。通過民選街聘的形式，向居委會充實了一批社區(qū)事業(yè)干部，優(yōu)化了居委會干部結構。按照居委會組織法的有關規(guī)定和社區(qū)建設的實際，223個社區(qū)居委會全部實行了居務公開。一些社區(qū)通過召開社區(qū)代表會議和設立居民建議箱等形式，主動征求社區(qū)居民的意見和建議;通過召開社區(qū)代表會議、人大代表、政協委員座談會、走訪駐地單位居民等方法，對政府職能部門及工作人員進行綜合考評。月壇街道在三里河一區(qū)社區(qū)進行了“議行分設”的試點。

三是促進資源共享，增強社區(qū)的認同感和凝聚力。根據西城區(qū)人口密集，機關和企事業(yè)單位高度集中，資源相對豐富的現狀，我們通過整合社區(qū)人力、物力、財力等資源，充分發(fā)動社區(qū)內機關、團體、部隊、企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設，最大限度地實現社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，進一步增強了社區(qū)的認同感和凝聚力：在貫徹落實市政府77號令一年多以來，認真對全區(qū)開展情況進行調研，了解推進中的問題，及時制定單位資源開放的實施意見，拍攝全區(qū)有關資源共享成果的專題片，評癬表彰駐區(qū)資源開放先進單位24個，引導推進單位內部服務設施向社會開放實現社區(qū)資源共享。

第四篇：民政局工作總結及工作思路

民政局工作總結及工作思路

2015年，xx民政工作在全面貫徹落實中央、自治區(qū)、自治州一系列會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，緊扣“以民為本、為民解困、為民服務、力辦實事”的工作理念，進一步提升民政管理服務水平，努力推動民政工作再上新臺階。

一、摸清底數，分類救助，保障救助對象的基本生活

認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》，基本形成了以最低生活保障、農村五保供養(yǎng)、自然災害救助為基礎，以醫(yī)療、住房、教育等專項救助制度為支撐，以臨時救助、社會幫扶為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系，為困難群眾織牢了基本生活保障的安全網。

㈠規(guī)范城鄉(xiāng)低保。扎實開展城鄉(xiāng)低保專項清理，從“人情?！薄ⅰ瓣P系?！焙汀板e保”三個環(huán)節(jié)入手和“違反政策、不嚴格落實申請受理、民主評議、公開公示、資金發(fā)放、監(jiān)督檢查”等六項內容作為清查整治的重點，開展了城鄉(xiāng)低保對象家庭情況全面清查，并針對問題，完善制度、規(guī)范流程，做到從制度上堵塞漏洞，取得了實實在在的效果。共清退不符合條件的低保人員5057人，新增城鄉(xiāng)低保對象3433人。目前全州共有城鄉(xiāng)低保對象18753戶、44736人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7686.79萬元。

㈡農村五保供養(yǎng)落實到位。五保供養(yǎng)實施集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，并全額資助其參加新農合和中華商業(yè)保險。積極做好資金籌措，供養(yǎng)資金實現以縣市為單位納入財政統(tǒng)籌補助。共為1880戶1907人，累計支出金額567.54萬元。

㈢有效應對自然災害。進一步完善自然災害應急管理工作，切實加強自然災害預測預警和物資儲備，通過建設救災儲備庫，并與當地大型超市簽署食品代儲協議等措施，不斷提高自然災害的應對處置能力。目前，自治州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門應急儲備帳篷683頂、單帳篷130頂、棉被2608床、棉褥1432床、棉大衣2378套，發(fā)電機59臺，應急燈484個、救災包375個。1-9月，全州共發(fā)生自然災害18起，造成1.58萬人（次）受災，倒損房屋121間，死亡牲畜2427頭（只）；受災面積11190.35公頃，直接經濟損失4597.71萬元?，F已下撥救災資金875萬元，發(fā)放災民生活救助資金410.83萬元，救助2754戶8572人次。

㈣醫(yī)療救助工作扎實開展。完善“城鎮(zhèn)醫(yī)保（新農合）+商業(yè)醫(yī)保+二次救助”機制，依托“一門受理、協同辦理”機制平臺，讓患者不出醫(yī)院就能得到公平公正的醫(yī)療救助。目前共實施醫(yī)療救助48101人次，支出救助資金1293.67萬元。

㈤臨時救助作用突顯。為進一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難的作用，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，我州堅持政府救助、社會互助、盡力而為、量力而行、分級負責與屬地管理相結合的原則，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等開展慈善救助，并加強監(jiān)督檢查，起到了較好成效。目前，全州已對741戶次進行了臨時救助，救助資金169.36萬元。

㈥社會幫扶溫暖群眾。圓滿完成了中央代表團為我州社會福利機構贈送的娛樂設施紀念品接收發(fā)放工作，在自治區(qū)成立60周年之際，及時將38套紀念品發(fā)放到各敬老院、兒童福利院、民辦養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料中心、農村互助幸福院等機構，各族福利對象感恩黨中央的親切關懷。加強善款募集，多方籌集慈善基金，積極開展“助醫(yī)、扶貧、安老、助殘、助學、扶殘”等慈善救助工程。截止9月底，全州銷售福利彩票9000余萬元。

二、加強社會管理，促進創(chuàng)新發(fā)展

㈠配合州人大對貫徹實施《婚姻法》、《婚姻登記條例》進行了執(zhí)法檢查。指導做好XX市民政局開展全國婚姻登記機關等級評定工作?；橐觥⑹震B(yǎng)登記合法、規(guī)范、便民。1—9月全州辦理結婚登記3826對，離婚登記1331對，補發(fā)結婚證1582對，補發(fā)離婚證64人，出具無婚姻登記3631人，免費婚檢2284對，辦理收養(yǎng)登記16件。

㈡貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，制定基本殯葬服務設施建設規(guī)劃，加強公益性、生態(tài)節(jié)地型公墓等設施建設，遏制散埋亂葬、修建大墓豪華墓等行為。以文明低碳祭掃為主題，認真開展清明節(jié)期間各項活動，積極引導群眾文明低碳祭掃，清明期間，全州參加祭祀人數3.6萬余人，祭祀墓區(qū)車輛5309輛，共發(fā)放法律法規(guī)宣傳單2.2萬余份，樹立移風易俗的祭掃新風尚。

㈢始終堅持“自愿求助、無償救助”的原則，加大對人員較為集中的區(qū)域開展“現場救助”，對流浪的精神病患者送往醫(yī)院救治，對“職業(yè)乞丐”、假乞丐人員進行勸返。同時，大力開展“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”、“6·19救助開放日”以及節(jié)假日等進行救助宣傳。1—9月全州救助站共接受求助對象610余人次。

㈣認真落實國務院和自治區(qū)關于行政區(qū)劃管理的有關政策法規(guī)，完成了XX市青得里鄉(xiāng)、XX縣托托鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作的調研、論證、上報工作，完成了阿拉山口市、XX縣列入邊境線序列的申報審批工作，完成了《XX州第二次全國地名普查工作手冊》編制工作；開展了省第二次全國地名普查工作。目前，我州已基本完成地名普查內外業(yè)工作，已錄入地名信息2167條，為下一步工作圖標繪、圖庫匹配連接等工作奠定了基礎。積極推進地名標志設置，地名公共服務水平不斷提高，對XX市6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個街道辦事處所有的街路牌進行了普查、命名和更換，補做阿拉山口市市區(qū)、金三角工業(yè)園區(qū)地名標志牌83塊。為進一步推進平安邊界建設，鞏固勘界成果，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，開展了xx與伊犁州的第三輪行政區(qū)域界線聯合檢查工作，復位埋設界碑1個，更名、復位埋設界碑1個，更名、遷移埋設界碑1個。

三、注重社會服務，有效提升能力

㈠以項目建設為引領，推進民政社會事務服務業(yè)發(fā)展。xx社會福利中心是集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、健身、娛樂為為一體的綜合性福利園區(qū)。為了加快xx社會福利園區(qū)建設，推進社會化養(yǎng)老進程，今年作為自治州ppp委托管理營運模式的儲備項目，通過管辦分離的管理方法和醫(yī)養(yǎng)結合的護理模式，真正為老人提供了及時、便利、精準的醫(yī)療加養(yǎng)老服務。此種社會養(yǎng)老模式不僅取得了良好的社會反響，也為我州的社會養(yǎng)老機構起到了引領示范作用。積極為我州民辦養(yǎng)老機構申請運營補貼和開辦補助，落實財政補助資金38余萬元。積極配合開展“福康工作”、“明天計劃”、“西部疝氣”、“弱視矯治”等民生工程，篩查各類病患1700余人，查出具有手術適應癥患者550人，提供免費治療170余人。xx兒童福利院在社會福利園區(qū)開工建設，按時足額發(fā)放孤殘兒童保障資金，孤殘兒童保障能力不斷提升。全州19個農村老年人日間照料中心項目完成了《項目實施方案》，其中2個已完工投入使用，17個正處在新建、改建施工中，村級惠民生項目已取得階段性社會效果。㈡穩(wěn)步推進基層政權和社區(qū)建設。指導縣市進一步健全村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度和運行機制。進一步強化社區(qū)服務功能，突出服務重點，拓寬服務領域，會同組織部門開展社區(qū)減負增效工作，加快推進社區(qū)服務體系信息化建設。積極開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動和法治進鄉(xiāng)村活動。對自治州農村社區(qū)建設工作進行一次摸底調查。2015年3月，XX縣安格里格鎮(zhèn)安格里格村被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”。積極籌備第九屆村委會換屆選舉。

㈢擁軍優(yōu)撫安置進一步落實。建立健全雙擁工作機制，雙擁工作再上新臺階。XX市、XX縣榮膺自治區(qū)級雙擁模范城光榮稱號，全州4個單位以及4人分別榮獲自治區(qū)級雙擁模范城先進集體和先進個人稱號。進一步做好重大節(jié)日期間走訪慰問工作，在紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年之際，慰問抗戰(zhàn)老兵14人，發(fā)放慰問金6.1萬元；慰問軍休干部186人次，發(fā)放慰問金6.82萬元。全年，慰問單位75個，現役軍人家屬341戶，優(yōu)撫對象773人，投入慰問資金817萬元。認真做好退役士兵安置工作，協助有關部門安置退役士兵72人，發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金、退役士兵自主就業(yè)經濟補助和待安置退役士兵生活補助257人次246萬元。進一步完善落實優(yōu)撫政策，共發(fā)放重點優(yōu)撫對象生活補助1059人，共計501.9萬元。

四、規(guī)范社會組織管理，激發(fā)黨在社會組織的影響力

xx共登記組建社會組織268家，已建黨組織249家，黨員數444人，從業(yè)人員數1483人，組建工會36家，組建婦聯44家。社會組織黨組織組建率為92.3%，工作覆蓋率為100%。群團組織組建率均不到20%。xx社會組織黨工委圍繞中心，服務大局，找準黨建工作與社會組織發(fā)展的結合點，創(chuàng)新工作載體，搭建活動平臺，推動社會組織健康有序發(fā)展。認真實施社會組織及其黨組織“雙培育、雙提升”工程。全面完成了自治州各級黨政機關主辦社會組織的清理工作。進一步推進社會組織登記管理制度改革，降低門檻，加大社會組織培育力度，認真實施社會組織大聯檢工作，對社會組織進行抽查審計。全面推行社會組織分類評估工作，積極爭取財政資金支持社會組織參與社會服務項目。在社會組織領域開展了“去極端化”教育活動，填補社會組織領域社會穩(wěn)定專題教育的空白。以“雙強六好”為目標，有序推進自治州社會組織示范點培養(yǎng)工作，在州直黨組織培養(yǎng)打造1個示范點，各縣市建立1至2個黨組織示范點，起到了典型示范引領作用。結合社會組織年檢工作，做好服務型基層黨組織創(chuàng)建工作，以“消除空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”為工作方向，及時解決黨組織“應建未建”問題，實現組織和工作全覆蓋。

五、認真開展“三嚴三實”專題教育活動，樹立民政為民的良好形象 結合當前正在開展的“三嚴三實”專題教育活動，著力解決修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴、謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實六個方面的問題，在全州民政系統(tǒng)大力加強行業(yè)作風建設，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，樹立了勤政為民的良好形象。通過開展領導帶頭講專題黨課、經常性學習教育、專題學習研討會等活動，增強班子成員及全體干部職工維穩(wěn)工作的政治責任感和使命感，確保民政干部隊伍和服務對象和諧穩(wěn)定。深入推進反腐倡廉工作，抓住自治州清查領導干部婚喪喜慶事宜、黨員干部違規(guī)買賣廉租住房和“泡病號”等工作的有利時機，在全局上下認真扎實地推動各項工作的開展，使廣大干部職工受到了實實在在的反腐倡廉教育。

六、以“訪惠聚”活動為抓手，扎實做好四項工作

㈠扎實做好群眾工作。充分發(fā)揮工作組自身優(yōu)勢，帶著真情實意幫民憂解民困惠民生，把群眾的事當做自己的事和親人的事，扎扎實實為群眾多辦實事好事，今年來工作組共辦實事好事34件，進一步拉近了與基層群眾的距離。

㈡扎實做好基層組織建設工作。通過開展創(chuàng)新黨員組織管理模式、“三諾兩評一考”、村規(guī)民約、“三位一體”、“星級化”創(chuàng)建等工作，不斷夯實基礎組織建設。

㈢扎實做好“去極端化”工作。利用節(jié)慶日開展群眾喜聞樂見的活動的同時，加強“去極端化”的宣傳教育，通過張貼標語、發(fā)放宣傳單、利用“80、90后微信平臺”、面對面宣傳、專題講座等形式，使“去極端化”教育活動取得實效。

㈣扎實做好精準扶貧工作。按照“啟動實施一批、爭取推進一批、規(guī)劃預設一批”的項目推進思路，緊盯責任主體、資金落實和時間進度，認真組織既定民生項目的推進，各個項目穩(wěn)步發(fā)展。2015年投資700余萬元啟動12項民生實事。

七、2016年工作發(fā)展思路

㈠進一步加強社會救助規(guī)范管理。實施低保提升工程、醫(yī)療救助工程、“救急難”工程；完成低保信息系統(tǒng)錄入工作，加快推進居民家庭核對機制建設。制定下發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療救助工作的通知》、《關于村（居）民委員會協助做好社會救助工作的指導意見》等規(guī)范性文件，進一步做好城鄉(xiāng)社會救助工作。

㈡進一步提升防災減災救災水平。積極爭取項目支持，推動州直及縣市救災物資儲備庫建設，進一步提升全州防災減災救災能力建設和裝備水平。嚴格救災物資管理，切實提高救災物資利用率。㈢加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。全面落實各項優(yōu)惠扶持政策，結合實際，制定出臺《自治州關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，吸引社會資本參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。大力推進養(yǎng)老機構標準化、規(guī)范化建設，開展從業(yè)人員職業(yè)資格和專業(yè)技能培訓，千方百計地提高養(yǎng)老機構的服務水平。

㈣加強基層政權和社區(qū)建設。結合中心村建設工作，強化基層基礎，以整治軟弱渙散基層黨組織為契機，提升村民委員會服務能力和水平。推進村務公開和和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，加強對示范單位的跟蹤指導和動態(tài)管理。

㈤大力提升社會組織活力。結合自治州“中心社區(qū)”建設，在社區(qū)著力打造“社會組織黨組織活動中心”，培訓轄區(qū)內社會組織黨員、從業(yè)人員等，探索建立1-2個“社會組織孵化基地”。

㈥積極開展“雙擁”工作，密切軍政軍民關系。加強對各縣市“雙擁”工作的領導和督促檢查，加快創(chuàng)建全國雙擁先進縣市步伐，督導縣市做好有關雙擁各項檢查準備工作。

㈦提升基本公共服務效能。進一步推進婚姻登記管理信息化、標準化建設，加快婚姻登記數據補錄工作。繼續(xù)做好撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)等區(qū)劃調整調研、論證工作；按時完成行政區(qū)劃變更的審核、上報工作。完成阿拉山口市、XX縣第二次地名普查和XX市、XX縣地名補更工作。進一步完善地名數據庫建庫工作；開展自治州境內縣市行政界線聯檢工作，完善聯系會議制度，及時調處邊界糾紛。㈧加大民政項目建設。把民政項目建設作為打基礎、管長遠，造福一方百姓的民心工程來抓，繼續(xù)加大項目申報和爭取力度，建立科學完備的項目庫。

第五篇：西城區(qū)民政局2006年理論教育工作總結

西城區(qū)民政局2006年理論教育工作總結

2006年，西城區(qū)民政局理論教育工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，以學習型組織理念推進思想理論建設，從西城民政事業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，開展“創(chuàng)建學習型機關”活動，深入研究提高管理水平、提升學習質量、深化學習效果，不斷提高我局理論水平和行政能力。現將有關情況匯報如下：

一、我局理論教育情況

（一）黨組中心組學習情況

1.制定學習計劃。我局中心組學習在局長陳艷的帶領下，制定全年的學習計劃，確定重點學習內容，組織專題研討學習等活動。加強權利，定期對中心組成員的學習情況進行檢查、講評。

2.結合黨政國家大事重點學習。在“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育的過程中，請區(qū)委常委、宣傳部部長傅華作專題講座；針對社會上的熱點、難點問題，外請專家學者授課，從理論上解惑。

（二）黨員理論學習

二、我局理論教育特點

在2006年的理論學習過程中，我局的學習情況有以下幾個特點：

（一）完善的學習機制

領導重視理論學習，研究制定了《西城區(qū)民政局創(chuàng)建學習

1型機關的實施方案》和《學習型科室考核評估指標》。在制度上建立一套比較完善的學習保障和激勵機制。為抓好理論教育工作，我局成立了教理論育領導小組：黨組書記、局長陳艷任組長，各主管副局長和紀檢書記任副組長，有關科室領導任組員。人事科具體負責計劃的實施和督導考核，并圍繞“創(chuàng)建、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 教育主題，不斷完善教育學習制度，精心安排培訓內容，重視學習效果的考評驗收。

（二）豐富的培訓內容

1.政治理論學習。組織全局機關干部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想以及“八榮八恥”社會主義榮辱觀，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關干部的政治理論素養(yǎng)。

2.業(yè)務知識學習。根據各科室工作性質和自身發(fā)展需要，組織引導全體干部立足崗位學習專業(yè)理論、業(yè)務知識及其相關的政策法規(guī)，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高工作水平。

3.其他知識學習。著眼于經濟全球化的發(fā)展趨勢，組織引導干部職工學習現代經濟、科技、法律、外語等方面知識，完善干部職工的知識結構，提高民政隊伍的整體素質。

（三）健全的教育學習制度

黨組中心組的學習制度？每周二為固定學習時間，全局每月安排一次集中學習；凡是由市局和全區(qū)組織的學習，必須安排

人員參加。建立學習考勤登記和學習筆記檢查制度。建立學習檔案，包括學習計劃、領導班子會議記錄、集中學習記錄等。堅持每季度召開領導小組專題會，及時解決學習工作中的困難和問題。局長定期在科級干部和全局大會上講評學習工作。

（四）完善的考評激勵機制

1.將個人學習情況納入考核，培養(yǎng)廣大干部職工良好的學習習慣，激勵干部自覺學習、主動學習、創(chuàng)造性學習。

2.在考核中，以各科室學習情況自薦報告和下的學習需求為依據，對學習計劃進行調整、補充、完善，以保障學習實效，防止形式主義。

3.建立學習激勵機制。在評先選優(yōu)中，把學習情況作為衡量科室和個人先進的重要標準，達不到學習要求的，取消評先創(chuàng)優(yōu)資格。

4.在干部選拔任用中，把學習實績作為選拔任用的重要依據。在職務晉升和崗位競爭中，把學習考核結果作為衡量干部思想政治素質、業(yè)務素質和評價使用干部的重要尺度。

三、２００７年理論教育計劃