第一篇：推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)保障公平正義

推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)保障公平正義

“讓人民群眾從每一件案件的辦理、每一件事情的處理中感受到公平正義就在身邊?！痹?月7日召開(kāi)的全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、中央政法委書(shū)記孟建柱強(qiáng)調(diào)。

會(huì)議將“推進(jìn)法治建設(shè),建設(shè)法治中國(guó)”確定為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)政法機(jī)關(guān)的重要奮斗目標(biāo)之一。

法治建設(shè)是政法工作的本質(zhì)要求。近年來(lái),政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān),緊緊圍繞這一總目標(biāo),從中央到地方都進(jìn)行了許多有益嘗試。各地政法機(jī)關(guān)普遍以構(gòu)建公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度為重點(diǎn),把加強(qiáng)法治建設(shè)貫穿于政法工作全過(guò)程,帶頭嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán),地方經(jīng)驗(yàn)正在逐漸豐富“法治中國(guó)”的美麗圖景。

善用法律手段維護(hù)公平正義

孟建柱在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為基本要求,教育引導(dǎo)政法干警牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)的一致性,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅(jiān)決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,不但是對(duì)政法機(jī)關(guān)的基本要求,也是政法干警的基本能力。多位省級(jí)政法委書(shū)記在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,政法機(jī)關(guān)要善于運(yùn)用法律手段化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義,最大限度地減少不和諧因素、促進(jìn)社會(huì)和諧；要善于運(yùn)用法律手段預(yù)防懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。

法治是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)固基石和堅(jiān)實(shí)保障。面對(duì)新形勢(shì),一些地方和部門(mén)片面理解“穩(wěn)定壓倒一切”,信奉“能壓下就有兩下,擺平就是水平,搞定就是穩(wěn)定,妥協(xié)就是和諧”。在廣東省委副書(shū)記、政法委書(shū)記**看來(lái),這實(shí)際上是法治的一種倒退,是造成更大不穩(wěn)定的根源。

“因此,我們?cè)趧?chuàng)建平安廣東過(guò)程中,首先強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)建法治廣東,把良法善治打造成為廣東的形象標(biāo)志?！?*說(shuō)。

**強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,不干預(yù)案件辦理,支持執(zhí)法司法部門(mén)嚴(yán)格依法辦案,確保執(zhí)法、司法公正。

四川是人口大省,歷來(lái)省情復(fù)雜,尤其是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中的矛盾糾紛增多,這給四川政法工作尤其是對(duì)政法干警執(zhí)法能力提出了更高要求。2007年以來(lái),四川省政法機(jī)關(guān)共組織多種形式的政法干警素質(zhì)培訓(xùn)2.9萬(wàn)場(chǎng)(次)?！巴ㄟ^(guò)采取一系列有力措施,進(jìn)一步筑牢了政法干警的社會(huì)主義法治理念,有力提升了政法干警的執(zhí)法能力?！彼拇ㄊ∥Ｎ?、政法委書(shū)記劉玉順表示。

優(yōu)化機(jī)制切實(shí)解決突出問(wèn)題

公平正義是法治建設(shè)的靈魂。一些政法委書(shū)記表示,要實(shí)現(xiàn)公平正義,就要緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范執(zhí)法司法行為,健全司法救助體系,有效解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。

據(jù)湖南省委常委、政法委書(shū)記孫建國(guó)介紹,湖南省政法各部門(mén)大力改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置。省人民檢察院去年推行人民監(jiān)督員“體制外”選任管理方式改革,面向全社會(huì)選任人民監(jiān)督員986名,改革經(jīng)驗(yàn)被最高人民檢察院吸納,成為人民監(jiān)督員制度的重要組成部分,這成為湖南優(yōu)化司法資源配置的生動(dòng)縮影。

“法治湖南”的推進(jìn),使之成為“法治中國(guó)”的生動(dòng)實(shí)踐。

對(duì)于“執(zhí)行難”問(wèn)題,湖南通過(guò)改革和完善民事、行政案件執(zhí)行體制機(jī)制,建立聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,部署開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)、委托執(zhí)行案件專(zhuān)項(xiàng)清理、黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁決積案清理等活動(dòng),進(jìn)行著力破解。近年來(lái),湖南全省法院共執(zhí)結(jié)案件22.3萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)率達(dá)91.36%。

刑事訴訟法修改后,完善訴訟法律制度一直以來(lái)都是關(guān)注的焦點(diǎn)。為適應(yīng)刑事訴訟法修改,推動(dòng)修改后的刑訴法正確實(shí)施,湖南省委政法委舉辦全省政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,并進(jìn)一步健全工作機(jī)制和配套規(guī)定,在公檢法各程序上進(jìn)行機(jī)制的建立和完善。

以規(guī)范促公正,以制度嚴(yán)執(zhí)法。江蘇歷來(lái)在全國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中走在前列,如今又在原來(lái)的基礎(chǔ)上,部署開(kāi)展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)。

“我們正全面推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)和執(zhí)法信息化建設(shè),大力推行網(wǎng)上辦案和裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)；全面實(shí)行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面實(shí)施重大犯罪案件偵查訊問(wèn)全程錄音錄像,全面加強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理工作,進(jìn)一步細(xì)化了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格了執(zhí)法程序、規(guī)范了自由裁量權(quán)的行使?！苯K省委常委、政法委書(shū)記李小敏告訴記者。

司法救助被譽(yù)為公平正義的“和諧曙光”。據(jù)劉玉順介紹,四川省政府從2007年開(kāi)始每年拿出300萬(wàn)元建立省級(jí)的司法救助金。四川省委政法委還會(huì)同省財(cái)政廳推動(dòng)省、市、縣三級(jí)全部建立涵蓋刑事被害人救助的司法救助專(zhuān)項(xiàng)資金。目前已累計(jì)發(fā)放救助資金12300余萬(wàn)元,救助了21653人,“曙光”名副其實(shí)地照入“萬(wàn)家”。

形成尊法守法用法良好氛圍

短期靠紀(jì)律,中期靠制度,長(zhǎng)期靠文化。要形成全社會(huì)尊重法律、崇尚法治的良好氛圍,就要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法治培訓(xùn),深化群眾法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,塑造法治文化。

外強(qiáng)于形,內(nèi)塑于心。孫建國(guó)告訴記者,湖南從促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政抓起,通過(guò)舉辦全省法治工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,全省各市州和大多數(shù)省直單位舉辦的黨委(黨組)中心組學(xué)法或法制講座等形式,強(qiáng)化法治培訓(xùn),增強(qiáng)國(guó)家工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。

法治宣傳是全民守法的關(guān)鍵。在四川,100%城市中小學(xué)校,91%以上的農(nóng)村中小學(xué)聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員。2008年以來(lái),全省近6900萬(wàn)公民直接或間接地接受了法律知識(shí)培訓(xùn)和教育。

“運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體加強(qiáng)法治宣傳,政法機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)政務(wù)微博受到網(wǎng)民廣泛關(guān)注,在培育廣大網(wǎng)民學(xué)法尊法守法意識(shí)中發(fā)揮了積極的作用?！眲⒂耥樥f(shuō)。在法治文化建設(shè)中,江蘇早早發(fā)軔。李小敏介紹說(shuō),在“五五”普法期間,江蘇就把法治文化建設(shè)作為深化法制宣傳教育工作的重要內(nèi)容,在“六五”普法規(guī)劃中,更是將“法治文化建設(shè)成效顯著”確定為工作目標(biāo)。

無(wú)論是江蘇省南京市建鄴區(qū)的“和平法治文化廣場(chǎng)”,還是無(wú)錫市錫山區(qū)的“普法錫劇”,江蘇已在硬件和軟件方面,將法治文化打造成了一張“江蘇名片”。目前,江蘇全省共建有3.7萬(wàn)個(gè)法制宣傳欄、1324個(gè)法制宣傳園地、119個(gè)法治廣場(chǎng)。

在江蘇,一種以法治城市和法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為主體、以依法行政、公正司法、法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建為支撐、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))及機(jī)關(guān)企事業(yè)等基層單位法治創(chuàng)建為基礎(chǔ)的法治創(chuàng)建活動(dòng)體系已然形成。

“要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安,最根本的還是要靠法治。法治建設(shè)推進(jìn)得越持久、越深入,其成效就會(huì)成倍放大?！边@不僅成為許多政法委書(shū)記的共識(shí),更成為一種“以人為本,全力保障社會(huì)公平正義,全面實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)”的動(dòng)力。

第二篇：人民日?qǐng)?bào)：建設(shè)法治中國(guó) 實(shí)現(xiàn)公平正義

人民日?qǐng)?bào)：建設(shè)法治中國(guó) 實(shí)現(xiàn)公平正義2013年01月08日 06:07 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)參與互動(dòng)(1)

1月7日，全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)上提出的“三大建設(shè)”、“四項(xiàng)改革”、“五個(gè)能力”，概括了今年政法工作的思路布局；勞教制度、戶(hù)籍制度等改革舉措，則回應(yīng)著人民群眾的關(guān)切期待。所有這些，都標(biāo)注著政法工作的新起點(diǎn)，展示著政法工作的新氣象。

作為黨和國(guó)家工作的重要部分，政法工作在保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中具有十分重要的作用。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是前提，政法工作的保障性作用不可或缺；而“五位一體”的總布局，都與政法工作密切相關(guān)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面，就要把政法工作置于全面建成小康社會(huì)的大局中來(lái)思考，置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中來(lái)審視。

這些年來(lái)，政法工作的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，深層次矛盾凸顯的敏感期；從國(guó)際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)。對(duì)于政法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，如何在變化了的環(huán)境中與時(shí)俱進(jìn)、不斷提高執(zhí)法司法能力？如何積極回應(yīng)人民群眾的新期待，增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度？如何滿足社會(huì)公平正義的需求，進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的親和力和公信力？這些問(wèn)題回答得如何，直接關(guān)系到政法工作的成效與實(shí)效，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到平安中國(guó)、法治中國(guó)的建設(shè)。

法治是人類(lèi)政治文明的重要成果。黨的十八大強(qiáng)調(diào)法治是治國(guó)理政的“基本方式”，要求全面推進(jìn)依法治國(guó)，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法，并首次要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”的能力。實(shí)踐證明，無(wú)論是推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，還是創(chuàng)新管理、提升服務(wù)，法治都是最可靠的手段。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，必須清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)法治建設(shè)的特殊重要性，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益沖突，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力；善于運(yùn)用法律手段化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義，最大限度地減少不和諧因素、促進(jìn)社會(huì)和諧；善于運(yùn)用法律手段預(yù)防懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，真正肩負(fù)起社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)者、實(shí)踐者的重任。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是我們黨的一貫主張，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大任務(wù)。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和依法治國(guó)方略的實(shí)施，人民群眾權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈，一些群眾有時(shí)為爭(zhēng)得一分公平甚至比爭(zhēng)得幾分利益還要執(zhí)著。政法機(jī)關(guān)處在維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，如果罪犯沒(méi)有得到應(yīng)有懲處、當(dāng)事人勝訴權(quán)益沒(méi)有得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)正義就難以伸張；如果執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，甚至辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，社會(huì)就失去了最起碼的公平公正。把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，就能使人民群眾感到公平正義就在身邊。

“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”。始終以黨和國(guó)家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，政法工作隊(duì)伍就一定能為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

第三篇：3專(zhuān)題建設(shè)法治中國(guó)維護(hù)公平正義

2014年云南省中考思想政治時(shí)事熱點(diǎn)分析專(zhuān)題匯編 專(zhuān)題

三、建設(shè)法治中國(guó) 維護(hù)公平正義 【重要熱點(diǎn)背景】

1、十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，用法治方式履行政府職能、推動(dòng)改革發(fā)展，深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。2013年“12.4”全國(guó)法制宣傳日主題：大力弘揚(yáng)法治精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)

2、新修訂的《老年人權(quán)益保障法》2013年7月1日起正式實(shí)施。新法規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。這也被媒體解讀為“?；丶铱纯磳?xiě)入法律”，不常回家看望老人將違法。該法同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

3、全國(guó)人大常委會(huì)25日高票通過(guò)了修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。這是自該法1993年頒布后的首次修訂。新消法將于2014年3月15日施行。新消法體現(xiàn)了平等善待消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)更加鮮明地向消費(fèi)者適度傾斜的立法理念。針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，新消法“與時(shí)俱進(jìn)”地明確了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“無(wú)理由退貨制度”，完善了“三包”規(guī)定，終結(jié)“霸王條款”，并加重對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的懲罰。如消協(xié)公益訴訟破解“維權(quán)難”。不公平、不合理的“霸王條款”、“霸王合同”，還有虛假?gòu)V告、虛假宣傳等。這些都可由消協(xié)提起公益訴訟。在打官司上，新消法也做了有利于消費(fèi)者的規(guī)定。在一般的民事訴訟中，一般適用“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”，即消費(fèi)者要告商家，就得自己提供證據(jù)，否則可能敗訴。但是實(shí)際上由于消費(fèi)者信息不對(duì)稱(chēng)，并且缺乏一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，頻頻遭遇舉證難。為此，新消法規(guī)定，由經(jīng)營(yíng)者來(lái)證明自己的產(chǎn)品沒(méi)有瑕疵，否則，就要擔(dān)責(zé)?！鞠嚓P(guān)時(shí)事鏈接】 1、2013年7月1日起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施。新政最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門(mén)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。2、10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)旅游法》規(guī)定，旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。3、9月10號(hào)開(kāi)始，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》開(kāi)始施行。根據(jù)《司法解釋》，捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，或?qū)⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，即可認(rèn)定為捏造事實(shí)誹謗他人。同時(shí)規(guī)定，明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以捏造事實(shí)誹謗他人論?！端痉ń忉尅芬?guī)范了網(wǎng)絡(luò)秩序，保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

4、作為一部被稱(chēng)為“民告官”的法律，行政訴訟法在頒布實(shí)施20多年之后首次大修。明確法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人或者其他組織的起訴權(quán)利，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙法院受理行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)訴。進(jìn)一步擴(kuò)大了行政訴訟案件的受案范圍，將涉及土地等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，支付最低生活保障待遇等糾紛，納入行政訴訟受案范圍。

5、最高人民法院日前發(fā)布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，該規(guī)定自2013年10月1日起施行。全國(guó)法院將建立“失信者黑名單”制度，失信被執(zhí)行人名單將被人民法院向社會(huì)公布。司法解釋規(guī)定了具有6種情形之一的被執(zhí)行人將被納入“失信者黑名單”,分別是：以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；違反限制高消費(fèi)令的；被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的。6、2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡陽(yáng)市召開(kāi)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，共有527名市人大代表出席會(huì)議。在差額選舉湖南省人大代表的過(guò)程中，發(fā)生了嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件。現(xiàn)初步查明，共有56名當(dāng)選的省人大代表存在送錢(qián)拉票行為，涉案金額人民幣1.1億余元，有518名衡陽(yáng)市人大代表和68名大會(huì)工作人員收受錢(qián)物。根據(jù)我國(guó)選舉法和代表法的有關(guān)規(guī)定，湖南省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定，對(duì)以賄賂手段當(dāng)選的56名省人大代表依法確認(rèn)當(dāng)選無(wú)效并予以公告；對(duì)5名未送錢(qián)拉票但工作嚴(yán)重失職的省人大代表，依法公告終止其代表資格。衡陽(yáng)市有關(guān)縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)會(huì)議分別決定，接受512名收受錢(qián)物的衡陽(yáng)市人大代表及3名未收受錢(qián)物但工作嚴(yán)重失職的市人大代表辭職。另有6名收受錢(qián)物的衡陽(yáng)市人大代表此前因調(diào)離本行政區(qū)域已經(jīng)終止代表資格。7、7月1日起，國(guó)家信訪局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開(kāi)。強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真辦理網(wǎng)上信訪訴求、意見(jiàn)和建議，做到“事事有著落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解決老百姓的合理訴求，紓緩信訪群眾的情緒，以實(shí)際行動(dòng)取信于民?！究键c(diǎn)解讀】

1、我們的生活離不開(kāi)法律，國(guó)家的治理離不開(kāi)法律。

2、法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，對(duì)全體社會(huì)成員都具有普遍約束力的特殊行為規(guī)范。法律面前人人平。

3、我國(guó)法律體現(xiàn)人民的利益和意志。我國(guó)法律通過(guò)規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范全體社會(huì)成員的行為，具有規(guī)范作用。法律通過(guò)調(diào)解矛盾糾紛、制裁違法犯罪，來(lái)維護(hù)公民的合法權(quán)益，法律具有保護(hù)作用。維護(hù)社會(huì)公平正義。

4、人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。

5、人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度．全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家的立法權(quán)。

6、依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)的基本要求是：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

7、依法治國(guó)的意義：①是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略；②是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；③建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容：④是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)：⑤是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

8、依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)。憲法在我國(guó)法律體系中居于首位，是國(guó)家的根本大法，它規(guī)定國(guó)家生活中最根本的問(wèn)題，具有最高的法律效力(憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)，普通法律是憲法的具體化，普通法律不得與憲法相抵觸否則無(wú)效)，其制定和修改的程序比其他法律更為嚴(yán)格。

9、公民依法享有人身自由權(quán)、生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)(肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)．隱私權(quán))、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)(占有、使用、收益、處分)和財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)、智力成果權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受教育權(quán)、公民的合法公益不受侵犯。

10、消費(fèi)者依法享有生命財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、自主選擇權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)，依法求償權(quán)。

11、公民都依法享有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，未成年也享有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)；公民行使監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)可以通過(guò)給有關(guān)部門(mén)打電話、寫(xiě)信、發(fā)電子郵件，向人民代表反映情況，通過(guò)新聞媒體發(fā)表自己的意見(jiàn)、建議等方式實(shí)現(xiàn)。建立健全監(jiān)督和制約機(jī)制是法律有效實(shí)施和司法公正的保障。

12、權(quán)利和義務(wù)具有一致性，依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)是公民意識(shí)的集中體現(xiàn)。公民要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，正確行使權(quán)利，不得超越憲法和法律的范圍，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法自由權(quán)利；當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要運(yùn)用法律武器予以維護(hù)。

13、同違法行為作斗爭(zhēng)是公民的責(zé)任，是公民責(zé)任意識(shí)的表現(xiàn)。青少年敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng)，更要善于斗爭(zhēng)。

14.公平是人類(lèi)孜孜以求的理想，也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志；期盼正義、維護(hù)正義是所有善良人的共同心；崇尚公平，維護(hù)正義。

15.生活在法活國(guó)家里，人人都要學(xué)法、尊法、守法，用法，依法維護(hù)國(guó)家利益，依法規(guī)范自身行為。青少年要增強(qiáng)法律意識(shí)，依法律已，依法規(guī)范自己的行為．防微杜漸，拒絕不良行為和不良誘惑，不違法犯罪?！镜湫驮O(shè)問(wèn)】

（一）憲法是國(guó)家的根本大法

1.12年來(lái)法制宣傳日的主題均與憲法有關(guān)，為什么？

憲法是國(guó)家的根本大法，在我國(guó)法律體系中處于首要地位。首先，憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本的問(wèn)題。其次，憲法具有最高的法律效力。普通法律是根據(jù)憲法制定的，是憲法的具體化；普通法律不能和憲法相抵觸，否則要被撤銷(xiāo)或宣布無(wú)效。再次，憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴(yán)格；憲法是治國(guó)安邦的總章程。2.為什么說(shuō)憲法是最高的行為準(zhǔn)則？ 首先，憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)的最高行為準(zhǔn)則。其次，憲法是一切團(tuán)體和組織的最高行為準(zhǔn)則。再次，憲法是全體公民的最高行為準(zhǔn)則。任何人不論職位高低、功勞大小，都必須依照憲法規(guī)范自己的行為，不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。3.如何增強(qiáng)憲法觀念？

認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，熱情宣傳憲法，自覺(jué)遵守憲法，勇于同違反憲法的行為做斗爭(zhēng)；在日常生活中對(duì)憲法提倡的行為要努力去做，對(duì)憲法禁止的行為堅(jiān)決不做，對(duì)憲法要求公民必須做出的某些行為一定要做，并且做好。

4.開(kāi)展法制宣傳日活動(dòng)有什么重要意義？

（1）有利于加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，在全民中形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍；

（2）有利于提高全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，在生活中依法律己、依法辦事、依法維權(quán)，依靠法治解決社會(huì)矛盾、保障社會(huì)公平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（3）有利于樹(shù)立榜樣的作用，引導(dǎo)人們向法制人物學(xué)習(xí)，凈化人們的心靈，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

（二）推進(jìn)依法治國(guó)

1.依法治國(guó)的含義、基本要求及核心是什么？

（1）含義：依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。（2）基本要求：實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（3）依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)。

2.在現(xiàn)階段，實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家有何重大意義？（1）有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；

（2）有利于預(yù)防和遏制各種違法犯罪行為，保證全面建設(shè)小康社會(huì)健康有序地進(jìn)行；（3）有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民群眾的根本利益；（4）有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的工作積極性和創(chuàng)新熱情，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐等。3.怎樣全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家？（1）要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。（2）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（3）推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（4）深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。（5）尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。4.依法治國(guó)對(duì)中學(xué)生有什么要求？

（1）中學(xué)生要積極學(xué)法、知法、懂法，依法律己，依法辦事。（2）要依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)。

（3）中學(xué)生要勇于同違法犯罪作斗爭(zhēng)，積極控告、檢舉各種違法犯罪分子，以主人翁的責(zé)任感同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)我國(guó)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

（4）中學(xué)生要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和法律知識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，約束和制止不文明和違法行為。

（5）利用社會(huì)輿論的力量，對(duì)違法行為予以抑制和譴責(zé)，對(duì)見(jiàn)義勇為等高尚行為予以贊成和鼓勵(lì)。（6）青少年既要增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)遵紀(jì)守法，勇于護(hù)法的習(xí)慣，又要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高道德素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)成為“四有”新人。5.公民(青少年)依法行使監(jiān)督權(quán)？

（1）法律規(guī)定:我國(guó)憲法明確規(guī)定公民依法享有批評(píng)權(quán)和建議權(quán)。公民行使監(jiān)督的方式或途徑: A：向人大代表或人民大表大會(huì)反映情況；

B：向國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員寫(xiě)信、打電話、發(fā)電子郵件、來(lái)訪等方式提出批評(píng)建議或反映情況；

C：向報(bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體反映情況。行使批評(píng)建議權(quán)應(yīng)注意：

不能采取貼大字報(bào)、聚眾鬧事、捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害等非法方式。（2）行使批評(píng)建議權(quán)的意義: ①有利于國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象。②有利于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)提高決策水平和辦事效率，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。6.各級(jí)貪污高官受到法律的嚴(yán)懲，這對(duì)我們有何啟示？

（1）公民要依法行使權(quán)利。公民在行使權(quán)利時(shí)，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

（2）我們青少年要依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)；要認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法，維護(hù)社會(huì)的公平正義，做守法的好公民。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法失職等行為時(shí)，要勇敢地行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)各種合法途徑向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況。7.近年來(lái)發(fā)生的一些事件頻頻將社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)聚焦到我國(guó)能否依法行政，能否實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)上來(lái)。

（1）加強(qiáng)法治政府建設(shè)有何重要意義？（至少三個(gè)方面）有利于全面推進(jìn)依法行政；

有利于深入推進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè)； 有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；

有利于提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力； 有利于促進(jìn)依法科學(xué)民主決策； 有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法； 有利于強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)；

有利于依法化解社會(huì)矛盾糾紛等等。

（2）你認(rèn)為政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)怎樣做到依法行政？（至少兩個(gè)方面）行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事； 善于用法律手段解決問(wèn)題； 嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究；

保證人民群眾的意見(jiàn)得到充分表達(dá)、合法利益得到充分保證；

杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職讀職、違法行政等行為等。

8、國(guó)家“治理腐敗”等線索絕大多數(shù)來(lái)自群眾舉報(bào)，其中80％都是實(shí)名舉報(bào)，你從中感悟到什么? ①期盼正義、維護(hù)正義是所有善良人的共同心聲，自覺(jué)崇尚公平，維護(hù)正義。②人民是依法治國(guó)的主體，依法治國(guó)方略的實(shí)施離不開(kāi)人民的參與、支持與監(jiān)督。③同違法犯罪作斗爭(zhēng)是公民義不容辭的責(zé)任。④公民的法制觀念，權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)。

9、網(wǎng)絡(luò)在政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的重要意義是什么？

①拓寬了公民行使民主權(quán)利的途徑，有利于公民行使監(jiān)督權(quán)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。②有利于健全法律監(jiān)督制約機(jī)制，防止腐敗和權(quán)力被濫用。

③有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，更好地履行政府職能，為人民辦實(shí)事。④有利于黨和政府決策更加民主化和科學(xué)化，尊重民意，反映民意等等?！緡L試訓(xùn)練】

一、單選

1.我國(guó)憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量，有力的（）

①保障了人民當(dāng)家作主 ②促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) ③推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程 ④維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④

2.３1年來(lái)我國(guó)憲法的發(fā)展歷程充分證明是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法。說(shuō)它是“好憲法”，是因?yàn)椋ǎ?/p>

①是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法 ②是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法 ③是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證④是正確處理刑事犯罪，維護(hù)法制公平的大法 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。據(jù)此回答3—4題

3、實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這個(gè)目標(biāo)要求，必須（）A.全面貫徹實(shí)施憲法

B.廣泛的動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè) C.加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神 D.大力弘揚(yáng)法治人物精神

4、全面推進(jìn)依法治國(guó)就要（）

①推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法 ②堅(jiān)持法律面前一律平等 ③保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ④作為當(dāng)前一切工作的中心 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

5、兩會(huì)期間，代表和委員們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集社情民意，利用電子郵件、博客、微博等渠道加強(qiáng)與民眾的互動(dòng)；民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己對(duì)兩會(huì)的看法，積極建言獻(xiàn)策、參政議政。這()A．表明公民可以直接決定國(guó)家大事 B．是公民行使監(jiān)督權(quán)的最重要途徑

C．有利于公民依法行使批評(píng)建議權(quán) D．說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)是公民行使合法權(quán)利的最佳平臺(tái)

二、簡(jiǎn)答

6、我國(guó)人民是如何行使當(dāng)家作主權(quán)力的?建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，中學(xué)生應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任?

7、“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，要保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證”。為什么要保障“人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”?公民依法行使監(jiān)督權(quán)的途徑有哪些? 青少年學(xué)生行使監(jiān)督權(quán)利的時(shí)候，應(yīng)注意什么?

8、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家主流媒體開(kāi)辟“直通車(chē)”，邀請(qǐng)代表委員與網(wǎng)民面對(duì)面的交流，此舉有何重要意義?

三、漫畫(huà)題

9、（1）右邊漫畫(huà)表明了什么？

（2）它的積極意義是什么？

參考答案 一單選

1、D 2.A 3.A 4.A 5.C

二、簡(jiǎn)答

6、(1)在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民，人民有權(quán)決定國(guó)家的重大事務(wù)。廣大人民群眾通過(guò)直接或間接的方式選出代表，由他們組成各級(jí)人民代表大會(huì)，組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。再由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，分別行使管理國(guó)家，維護(hù)社會(huì)秩序的各項(xiàng)權(quán)力。

(2)進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，積極宣傳法律；自覺(jué)遵守憲法，樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)與權(quán)威；認(rèn)真學(xué)法、知法、守法，敢于依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義，善于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

7、(1)保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)能保障公民依法行使批評(píng)建議權(quán)。公民依法行使批評(píng)建議權(quán)，有利于國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；有利于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)提高決策水平和辦事效率，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(2)公民行使監(jiān)督的途徑：①向人大代表或人民代表大會(huì)反映情況。②向國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員寫(xiě)信、打電話、發(fā)電子郵件、來(lái)訪等方式提出批評(píng)建議或反映情況。③向報(bào)紙、雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體反映情況。（3）對(duì)于監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利要在法律允許的范圍內(nèi)以合法方式正確行使。①公民行使監(jiān)督權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)反映情況，必要時(shí)出示證據(jù)和各種證明材料。②投訴或舉報(bào)時(shí)，不得捏造或歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害，也不能采用貼大字報(bào)、聚眾鬧事等方法。

8、①為廣大網(wǎng)民表述訴求、傳達(dá)民意、建言獻(xiàn)策提供一個(gè)迅速快捷的平臺(tái)。②有利于公民更好地參政議政，充分有效行使當(dāng)家作主的權(quán)利，行使批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。③有利于政府了解民情、匯聚民智、科學(xué)執(zhí)政、民主決策。④有利于依法治國(guó)，政府依法行政，推進(jìn)民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

三、漫畫(huà)

9、（1）全國(guó)法院將建立“失信者黑名單”制度，失信被執(zhí)行人名單將被人民法院向社會(huì)公布，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。

（2）①建立失信被執(zhí)行人名單，并促使失信被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。②建立健全懲戒制度，壓縮惡意逃債者的生存空間，有利于人民法院執(zhí)行工作。③將“失信者黑名單”對(duì)外公布曝光，對(duì)其名譽(yù)、聲譽(yù)產(chǎn)生影響，對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒，形成良好社會(huì)風(fēng)氣。

第四篇：專(zhuān)題五 法治中國(guó) 公平正義

法治中國(guó)，公平正義

關(guān)注食品安全 維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

材料點(diǎn)擊

材料一 2010年７月，三聚氰胺超標(biāo)奶粉“卷土重來(lái)”：甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在一批送檢的奶粉樣品中，檢驗(yàn)出三聚氰胺超出限量值標(biāo)準(zhǔn)。青海公安機(jī)關(guān)根據(jù)甘肅省提供的線索，協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)東垣乳制品廠問(wèn)題奶粉進(jìn)行了查封。警方查明，在這家乳制品廠發(fā)現(xiàn)的這批約３８噸問(wèn)題奶粉中，檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍。８月下旬，河北、山西、黑龍江等地又被查出百余噸三聚氰胺奶粉，此次查處的問(wèn)題奶粉，是繼2009年底多起三聚氰胺“還魂”事件之后，僅僅時(shí)隔半年發(fā)生的又一波惡劣食品安全事件。一度被禁絕銷(xiāo)毀的問(wèn)題奶粉原料頻頻在社會(huì)上“借尸還魂”，不斷挑戰(zhàn)公眾的容忍底線。

材料一 衛(wèi)生部于2010年7月13日14時(shí)在衛(wèi)生部五樓新聞發(fā)布廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況。為做好乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，衛(wèi)生部會(huì)同各相關(guān)部門(mén)通過(guò)全文公布標(biāo)準(zhǔn)文本、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳掛圖、編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)答等多種形式，引導(dǎo)行業(yè)、公眾和媒體認(rèn)識(shí)乳品安全標(biāo)準(zhǔn)的積極意義，正確理解乳品標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。我部將組織開(kāi)展乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)估，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者意見(jiàn)，不斷修訂完善乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

材料三 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2010年9月15日對(duì)外公布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》?！锻ㄖ芬笠婪▏?yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)，對(duì)危害食品安全犯罪的犯罪分子，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑；與危害食品安全相關(guān)的職務(wù)犯罪一般不得適用緩刑。材料四 2010年11月，有媒體報(bào)道，植物奶油中反式脂肪酸危害人體健康。由于植物奶油在面包、奶酪、人造奶油、蛋糕和餅干等焙烤食品中廣泛使用，頓時(shí)，植物奶油成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。氫化油，又被叫做“植物奶油”“植物黃油”“植脂末”，隨著烘焙食物中對(duì)“植物奶油”的大量使用，研究人員發(fā)現(xiàn)了它對(duì)健康的危害，如提高心血管病的發(fā)病率，增加患冠心病的危險(xiǎn)，影響兒童的生長(zhǎng)發(fā)育及神經(jīng)系統(tǒng)健康，增加２型糖尿病的患病風(fēng)險(xiǎn)并導(dǎo)致婦女不孕。

材料五 2010年9月27日下午，西安工商部門(mén)在北二環(huán)蔬菜副食交易中心檢查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上那種又白個(gè)又大的生姜被硫磺熏過(guò)?！把^(guò)的生姜外觀漂亮，主要是賣(mài)相好?！睋?jù)商販講，用硫磺熏制生姜的歷史由來(lái)已久，很多蔬菜市場(chǎng)的生姜經(jīng)營(yíng)戶(hù)都在出售“硫磺姜”。

材料六 2010年5月，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝出市面上熱銷(xiāo)的紫砂煲，其紫砂內(nèi)膽不含紫砂，只是普通陶土加化工原料染色而成。自2000年國(guó)家對(duì)已近枯竭的宜興紫砂礦封禁后，紫砂制品價(jià)格陡升，為了獲取更大利益，市面上不少紫砂制品原料換成了類(lèi)似紫砂泥的陶土。這些幾元到幾十元的陶土內(nèi)膽，經(jīng)過(guò)廠家加工包裝，成了“天然養(yǎng)生”的紫砂煲，以每個(gè)幾百元、甚至上千元的價(jià)格賣(mài)給消費(fèi)者。

材料七 2011年2月18日中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道：為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，深入開(kāi)展打假治劣，迎接“3?15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日的到來(lái)，天津市質(zhì)監(jiān)局再次向社會(huì)公布全系統(tǒng)投訴電話。記者昨日從市質(zhì)監(jiān)局獲悉，為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，深入開(kāi)展打假治劣，該局近日將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法打假系列活動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)假貨將被曝光。

材料八 2011年2月23日保監(jiān)會(huì)發(fā)文《關(guān)于積極做好服務(wù)保險(xiǎn)消費(fèi)者有關(guān)工作的通知》，《通知》指出，將嚴(yán)肅查處損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)投保人和被保險(xiǎn)人利益?？键c(diǎn)鏈接

1、請(qǐng)你在食品安全方面提出幾條建議，言之有理即可。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善立法，加大檢查監(jiān)督管理；生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；銷(xiāo)售者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕假貨；消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，配合執(zhí)法部門(mén)與制假售假行為作斗爭(zhēng)。

2.我國(guó)法律保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利的原因和意義是什么？

(1)原因：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，消費(fèi)者難以從直觀上了解商品的性能和質(zhì)量，從而在選購(gòu)上處于被動(dòng)地位；

相對(duì)于有高度組織和強(qiáng)大實(shí)力的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者往往勢(shì)單力薄，這些導(dǎo)致消費(fèi)者處于不利地位；個(gè)別經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義，損害消費(fèi)者的合法權(quán)利。(2)意義：保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利有利于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，讓人們過(guò)上更美好的生活。3.作為消費(fèi)者，應(yīng)如何保障自己的合法權(quán)利不受侵犯？

（1）增強(qiáng)自己的判斷能力和選擇能力，對(duì)商品信息進(jìn)行比較、鑒別，不盲目追隨其他消費(fèi)者，選擇適當(dāng)?shù)南M(fèi)行為。（2）主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)消費(fèi)的知識(shí)：包括商品、服務(wù)、市場(chǎng)以及消費(fèi)心理等方面。（3）主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的知識(shí)，如相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及消費(fèi)者維權(quán)途徑等。（4）增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)及能力：在交易過(guò)程中，我們要充分運(yùn)用自己的相關(guān)知識(shí)，保持應(yīng)有的警惕，盡量不給不法經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，防止侵權(quán)行為的發(fā)生；在侵權(quán)行為發(fā)生后，我們要勇敢地拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

4.你認(rèn)為如何才能營(yíng)造和諧放心的消費(fèi)環(huán)境？

（1）國(guó)家：完善法律法規(guī)依法治國(guó)；加強(qiáng)思想道德建設(shè)以德治國(guó)。（2）政府：嚴(yán)厲打擊侵犯消費(fèi)者合法權(quán)利的違法行為；認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。（3）社會(huì)：廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)知識(shí)，提高人們的維權(quán)意識(shí)，開(kāi)展“產(chǎn)品質(zhì)量萬(wàn)里行、百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)。（4）經(jīng)營(yíng)者：依法規(guī)范自身行為，不經(jīng)營(yíng)不合格的產(chǎn)品，提高自己的思想道德素質(zhì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（5）明星：要珍惜自身的榮譽(yù)和公眾的信任，代言品牌要慎重，要有調(diào)查、論證、選擇，依法代言，不代言不合格的產(chǎn)品；增強(qiáng)自身的道德素質(zhì)，遠(yuǎn)離誘惑。（6）消費(fèi)者個(gè)人：增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的知識(shí)，積極同各種侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)等。

5、你認(rèn)為作為合格的消費(fèi)者應(yīng)具備哪些消費(fèi)知識(shí)？[ZK)]

看商標(biāo)、看生產(chǎn)日期、看保質(zhì)期、看產(chǎn)品質(zhì)量；或從理性消費(fèi)的具體做法、綠色消費(fèi)的具體做法等方面答出也可。(符合題意，言之有理，任意答出兩點(diǎn)即可得分)

堅(jiān)持依法治國(guó) 建設(shè)法治國(guó)家

材料點(diǎn)擊

材料一 2010年12月4日是第10個(gè)全國(guó)法制宣傳日，今年全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)的主題是“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧。”今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的檢查驗(yàn)收年，也是“12·4”全國(guó)法制宣傳日確立十周年。12月4日晚，《法治的力量2010-12·4十年法治人物頒獎(jiǎng)盛典》在央視播出，十年十位法治人物和四位十年法治人物特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)得主最終揭曉。

材料二 2010年12月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表首份《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū)，全面、系統(tǒng)地介紹反腐敗和廉政建設(shè)基本情況。材料三 2011年1月9日至11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京舉行，胡錦濤同志在會(huì)上發(fā)表重要講話。他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決反對(duì)腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平與正義。

材料四 2011年1月6日，騰訊新聞網(wǎng)報(bào)道：2011年,是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的第一年,從這一年開(kāi)始,我們將更加注重對(duì)現(xiàn)有法律制度的修改完善,更加注重立法質(zhì)量的切實(shí)提高,更加注重社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)文明領(lǐng)域的制度建設(shè),更加注重社會(huì)公眾對(duì)立法活動(dòng)的有序參與,更加注重保障和促進(jìn)法律規(guī)范的有效實(shí)施。2011年值得我們特別期待的是,實(shí)施多年的刑事訴訟法、民事訴訟法等重要法律有望啟動(dòng)全面修改,相信中國(guó)立法機(jī)關(guān)將在推動(dòng)社會(huì)主義法治進(jìn)程方面,邁出不同尋常的重要步伐。

材料五 2011年1月20日羊城晚報(bào)訊：近日，省委印發(fā)了《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(2011—2015年)》，現(xiàn)摘要如下：2011—2015年，是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，迫切需要進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)社會(huì)管理體制建設(shè)，為新一輪科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。全面推進(jìn)依法治省工作，加快法治廣東建設(shè)，對(duì)于我省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的新局面具有重要意義。

材料六 2011年元宵節(jié)，節(jié)日喜慶的鞭炮聲響徹河南省鄧州市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而曾經(jīng)身為這片土地父母官的董平玲，卻要在監(jiān)獄里聆聽(tīng)大墻鐵網(wǎng)外的鞭炮聲??董平玲原是鄧州市副市長(zhǎng)，因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪被南陽(yáng)市唐河縣人民法院一審判決有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利3年。董平玲不服判決上訴，前不久，河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出了維持原判的終審裁定。

材料七 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議2月25日下午經(jīng)表決，通過(guò)了刑法修正案(八)。此次刑法修改的重點(diǎn)之一是取消了近年來(lái)較少適用或基本未適用的13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。取消的13個(gè)死刑罪名分別是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類(lèi)化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。修改后的刑法還對(duì)一些特殊人群的犯罪作了具體規(guī)定：審判的時(shí)候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。全國(guó)人大常委會(huì)25日表決通過(guò)的刑法修正案(八)將醉酒駕車(chē)、飆車(chē)、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等嚴(yán)重危害群眾利益行為定為犯罪?？键c(diǎn)鏈接

1.法律的基本特征和本質(zhì)是什么？

（1）法律具有三個(gè)基本特征：由國(guó)家制定或認(rèn)可；靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施；對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力。（2）我國(guó)法律的本質(zhì)是體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的根本意志。2.為什么說(shuō)憲法是國(guó)家的根本大法？

從內(nèi)容上看，憲法規(guī)定的是國(guó)家生活中的根本問(wèn)題，普通法律只對(duì)國(guó)家生活中某一方面的問(wèn)題作出規(guī)定。從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴(yán)格。

3.政府依法行政的重要性是什么？

依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。政府能否自覺(jué)依法行政、嚴(yán)格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴(yán)、權(quán)威，直接關(guān)系到依法治國(guó)基本方略能否順利實(shí)施，以及建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

4怎樣落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家？（1）要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善法律體系。（2）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義。（3）推進(jìn)依法行政，做到公正、文明執(zhí)法。（4）深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。（5）尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。（6）健全法律監(jiān)督和制約機(jī)制。法律監(jiān)督是整個(gè)社會(huì)主義法制的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)行依法治國(guó)的重要手段。主要內(nèi)容包括立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督。（7）加強(qiáng)法制建設(shè)，樹(shù)立法制觀念。切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

5.我們青少年應(yīng)如何為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作貢獻(xiàn)？

（1）認(rèn)真學(xué)法，法律提倡做的事情積極去做，法律規(guī)定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅(jiān)決不做。（2）逐步增強(qiáng)守法意識(shí)，樹(shù)立法制觀念。

6.人民法院依法判處各級(jí)貪污高官，這表明了什么？

（1）公民在法律面前人人平等。任何人只要觸犯了法律，不論其職位有多高、權(quán)力有多大，都要受到法律的追究；法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力。（2）我國(guó)大力實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，切實(shí)做到了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

7.各級(jí)貪污高官受到法律的嚴(yán)懲，這對(duì)我們有何啟示？

（1）公民要依法行使權(quán)利。公民在行使權(quán)利時(shí)，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的和其他公民的合法的自由和權(quán)利。（2）我們要樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種不良誘惑侵蝕。（3）我們

青少年要依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)；要認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法，維護(hù)社會(huì)的公平正義，做守

法的好公民。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法失職等行為時(shí)，要勇敢地行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)各種合法途徑向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況。

5.近年來(lái)發(fā)生的一些事件頻頻將社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)聚焦到我國(guó)能否依法行政，能否實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)上來(lái)。針對(duì)這些情況，2010年10月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)2004年建設(shè)法治政府以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)并加以推廣，并提出了一些具體措施?！兑庖?jiàn)》規(guī)定了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的7個(gè)方面的任務(wù)，并圍繞這些任務(wù)的落實(shí)規(guī)定了具體措施，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的針對(duì)性和有效性。

（1）加強(qiáng)法治政府建設(shè)有何重要意義？（至少三個(gè)方面）

（2）你認(rèn)為政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)怎樣做到依法行政？（至少兩個(gè)方面）【參考答案】（1）有利于全面推進(jìn)依法行政；有利于深入推進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè)；有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力；有利于促進(jìn)依法科學(xué)民主決策；有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；有利于強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)；有利于依法化解社會(huì)矛盾糾紛；等等。（2）行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事；善于用法律手段解決問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究；保證人民群眾的意見(jiàn)得到充分表達(dá)、合法利益得到充分保證；杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職讀職、違法行政等行為；等等。

第五篇：推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

——為社會(huì)主義現(xiàn)代化保駕護(hù)航

摘要

十八屆三中全會(huì)《決定》指出，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)是全面深化改革的重要組成部分。法治中國(guó)既是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)、重要目標(biāo)，也是全面深化改革的根本保障。法治中國(guó)對(duì)于廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力，助推改革走向深入，保障改革平穩(wěn)進(jìn)行具有十分重大且深遠(yuǎn)的意義。本文從為什么要依法治國(guó)、依法治國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展以及如何依法治國(guó)等方面進(jìn)行了部分討論。

關(guān)鍵字：法治中國(guó)，深化改革，法制建設(shè)，三中全會(huì)

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推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

法治中國(guó)是2013年1月7日，習(xí)近平同志在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上，就做好新形勢(shì)下政法工作中做出的重要指示中首次提出的一個(gè)法治建設(shè)新目標(biāo)。“法治中國(guó)”是自黨的十五大以來(lái)依法治國(guó)方略的升級(jí)版；是將法治的共性與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物；是法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的綜合體?！胺ㄖ沃袊?guó)”進(jìn)一步指明了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的方向和道路，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論，標(biāo)志著社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)入了新的階段。

一、為什么要依法治國(guó)

歐美等現(xiàn)代化國(guó)家法治等比較完善，而在我國(guó)由于建國(guó)時(shí)短且部分歷史原因，導(dǎo)致在改革開(kāi)放后才正式提出依法治國(guó)的戰(zhàn)略。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和各個(gè)方面的發(fā)展，要求國(guó)家實(shí)行依法治國(guó)，因?yàn)橹挥幸婪ㄖ螄?guó)，才能建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、才能推進(jìn)精神文明建設(shè)、才能維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定以及人民的安居樂(lè)業(yè)。

實(shí)行依法治國(guó)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是改革的目標(biāo)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是一種資源配置的方式，它是一整套經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理念和模式，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一部分。因此必然要求改革上層建筑以適應(yīng)其需要，健全的法制正是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的上層建筑中的核心部分。

實(shí)行依法治國(guó)是精神文明建設(shè)的前提條件。建設(shè)精神文明、兩手抓成為黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)。但是這項(xiàng)常抓不懈的工作成效不彰也是不爭(zhēng)的事實(shí)，其原因就在于法制建設(shè)的不力。搞精神文明的一種常規(guī)作法是大力宣傳先進(jìn)模范人物的事跡，號(hào)召?gòu)V大人民學(xué)習(xí)。然而，在一個(gè)貪污腐化者、坑蒙拐騙者彈冠相慶，誠(chéng)實(shí)守法者吃虧上當(dāng)?shù)纳鐣?huì)中，模范人物有多大感召力令人懷疑。事實(shí)上，在一個(gè)基本法律規(guī)范都得不到尊重的時(shí)代，讓人們?nèi)W(xué)習(xí)先進(jìn)模范無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我工作無(wú)異于緣木求魚(yú)。因此，想要搞好精神文明，必須先下大力氣搞好法制建設(shè)。

實(shí)行依法治國(guó)是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，社會(huì)長(zhǎng)治久安的要求。依法治國(guó)就是指按一套相對(duì)固定的原則規(guī)范來(lái)管理國(guó)家，從而使整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)各方面得以在比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)上運(yùn)行而不致有太大的動(dòng)蕩。作為國(guó)家機(jī)器的一部分，法律以及與其相關(guān)的法制體系與軍隊(duì)、警察一樣是保證社會(huì)正常穩(wěn)定運(yùn)行的基本機(jī)制。而這種機(jī)制對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)顯得尤其重要。中國(guó)正經(jīng)歷著史無(wú)前例的從舊體制向新體制轉(zhuǎn)化的巨大變革，在這個(gè)過(guò)程中，由于利益結(jié)構(gòu)的變遷、國(guó)家控制力的減弱，各種社會(huì)矛盾日益尖銳。民族之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、新貧與新富之間存在著許許多多甚至是不可調(diào)和的矛盾，貪污腐敗、黑社會(huì)等丑惡現(xiàn)象層出不窮。不僅如此，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭(zhēng)也日益激烈和具體化，而國(guó)家和民族的前途命運(yùn)則因此變得難以預(yù)測(cè)。正是在這種背景之下，對(duì)秩序的呼喚理應(yīng)成為時(shí)代的最強(qiáng)音。而在秩序的建立和維護(hù)中，法制無(wú)疑是唱主角的。

二、依法治國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展

中國(guó)現(xiàn)行憲法，即1982年憲法，為了體現(xiàn)保障公民權(quán)利的原則，把“公民的基本權(quán)利和 2

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義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前，改變了以往放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后的慣例。雖然只是次序的調(diào)整，但它反映了法治國(guó)家一個(gè)基本原則——公民權(quán)利優(yōu)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，保障公民權(quán)利是建立法治國(guó)家的前提，國(guó)家機(jī)構(gòu)是用來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的工具。黨的十六大報(bào)告中，還特別把“尊重和保障人權(quán)”作為我國(guó)政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。

在黨的十五大上，江澤民明確提出依法治國(guó)的基本方略，將過(guò)去“建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的提法，改變?yōu)椤敖ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，極其鮮明地突出了對(duì)“法治”的強(qiáng)調(diào)。中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大合乎邏輯地提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，正是中央對(duì)這一問(wèn)題長(zhǎng)期思索的結(jié)果，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。是著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明的現(xiàn)實(shí)需要：十六大報(bào)告指出，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。黨的十六大提出，要把依法治國(guó)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，還把依法治國(guó)作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

2014年10月28日，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布，《決定》在10月23號(hào)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過(guò)。10月23號(hào)，全會(huì)閉幕當(dāng)天已經(jīng)發(fā)布了一個(gè)全會(huì)公報(bào)，與之相比，公報(bào)是關(guān)于依法治國(guó)的大綱和精神要旨的闡述，《決定》則是一部更全面、具體、更有針對(duì)性的依法治國(guó)路徑圖。

三、如何建設(shè)法治中國(guó)

堅(jiān)持以法治為最可靠保障。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)以及擴(kuò)大人民民主，必須堅(jiān)持以法治為最根本手段和最可靠保障。法治中國(guó)是十八大報(bào)告所闡述的“法治是治國(guó)理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”戰(zhàn)略的升級(jí)版。在當(dāng)下中國(guó)，法治是提高執(zhí)政黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的可靠教材，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的唯一途徑，是加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的根本保障。

法治中國(guó)必須維護(hù)憲法法律權(quán)威，讓法治成為國(guó)民的信仰。法治本質(zhì)上是規(guī)則之治，憲法和法律是一國(guó)的根本規(guī)則。憲法是國(guó)家的根本大法，是立國(guó)憲章，國(guó)之根本法則，具有至高無(wú)上的權(quán)威。根據(jù)憲法所制定的各種基本法律是國(guó)家這一共同體的基本規(guī)范準(zhǔn)則。法律是憲法的具體化，亦具有不可侵犯的權(quán)威性。只有牢固確立和尊崇憲法和法律的權(quán)威性，才能在國(guó)家樹(shù)立一個(gè)最高的是非判斷標(biāo)準(zhǔn)，才能建立穩(wěn)定可靠的制度預(yù)期，才能引導(dǎo)國(guó)民遵守規(guī)則、信仰法治。

法治中國(guó)必須規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障私權(quán)利實(shí)現(xiàn)。制約和規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障和實(shí)現(xiàn)私權(quán)利價(jià)值是現(xiàn)代法治的兩大使命。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。權(quán)力由法律所授予，也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)行。應(yīng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律化的制度之籠，堅(jiān)持用法律化的制度管權(quán)管事管人，讓人民通過(guò)法治化的途徑監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在法制的軌道內(nèi)運(yùn)行。公權(quán)力具有天然的侵犯私權(quán)利的屬性，制約和規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的目的，在于保障和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的私權(quán)，否則公權(quán)力的存在將毫無(wú)意義。

法治中國(guó)必須堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵在于嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，必須通過(guò)一個(gè)法治的政府才能實(shí)現(xiàn)，這是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。依法行政是規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障私權(quán)利實(shí)現(xiàn)的首要保障。當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)，信訪不斷，多與依法行政不到位有關(guān)。只有堅(jiān)持依法行政，才能從源頭上減少社會(huì)矛盾，最大程度地增加社會(huì)和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。依法行政也是創(chuàng)新社會(huì)治理所必須遵循的根本準(zhǔn)則。不管何種新型的社會(huì)治理方式，包括新型的預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制機(jī)制，皆代表國(guó)家對(duì)社會(huì)管理的方法或者態(tài)度，都涉及到公權(quán)力的運(yùn)用，因此必須堅(jiān)持依法而為;未得到法律授權(quán)的任何公權(quán)力運(yùn)用都是非法的，3

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“花錢(qián)買(mǎi)平安”、“擺得平就是水平”都是非法治的權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)予以堅(jiān)決摒棄。

法治中國(guó)必須強(qiáng)化司法權(quán)威，保障司法獨(dú)立。建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，以維護(hù)人民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。司法是社會(huì)公平正義的保障，是公平正義實(shí)現(xiàn)的最后一道關(guān)卡。當(dāng)民眾普遍感到公平正義難以獲得的時(shí)候，將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)。理想的法治狀態(tài)下，一切糾紛皆可通過(guò)司法獲得解決，民眾能夠從司法獲得最后的公平正義。司法要承擔(dān)守護(hù)民眾公平正義的使命，要求司法必須有權(quán)威，強(qiáng)化司法權(quán)威是當(dāng)前司法體制改革的主要方向。司法權(quán)威來(lái)源于獨(dú)立和公正，應(yīng)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，下大力氣根除制約司法權(quán)依法獨(dú)立運(yùn)行的各種體制機(jī)制障礙，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。司法權(quán)依法獨(dú)立運(yùn)行與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在本質(zhì)上是統(tǒng)一的，依法獨(dú)立行使司法權(quán)就是對(duì)黨和人民意志的最好貫徹和落實(shí)。目前存在諸多如“信訪不信法”等消減司法權(quán)威的不利因素，亟需得到糾正。

現(xiàn)今，我們正面臨全面深化改革的艱巨任務(wù)，這是巨大挑戰(zhàn)，更是推動(dòng)中國(guó)繼續(xù)美好前行的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)要求全黨和全國(guó)人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)的改革總體推進(jìn)方略。法治中國(guó)是全面深化改革的戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)應(yīng)成為全面深化改革的重中之重。

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參考文獻(xiàn)：

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