第一篇：上海市文化廣播影視管理局上海市文物局2011年工作總結(jié)和2012年工作計(jì)劃

上海市文化廣播影視管理局上海市文物局2011年工作總結(jié)和2012年工作計(jì)劃

2012-4-4

來(lái)源:市文廣影視局

2012年是黨的十八大和市第十次黨代會(huì)的召開(kāi)之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。為了在2012年進(jìn)一步推進(jìn)上海文化文物廣播影視工作又好又快發(fā)展，市文廣影視局、市文物局根據(jù)國(guó)家和上海“十二五”規(guī)劃、國(guó)家和上?！笆濉蔽幕瘜?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，文化部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家文物局和市委、市政府、市委宣傳部2012年的工作部署，緊密結(jié)合黨的十七屆六中全會(huì)、九屆市委十六次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，對(duì)2011年上海文化文物廣播影視工作進(jìn)行了深入總結(jié)，并對(duì)2012年工作進(jìn)行了周密規(guī)劃。

一、2011年上海文化文物廣播影視工作總結(jié)

2011年，在市委、市政府和市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化文物廣播影視工作者緊緊抓住后世博時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，以改善文化民生為基礎(chǔ)，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以深化文化體制改革為動(dòng)力，奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了全年工作任務(wù)，確保了“十二五”上海文化文物廣播影視工作開(kāi)好局、起好步。

2011年，全市新注冊(cè)各類(lèi)文化廣播影視經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)1114家，新增注冊(cè)資本79.65億元，注冊(cè)資金千萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)104家。全市文廣影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)總收入約470億元。全市文化市場(chǎng)總體產(chǎn)值首次突破300億元，達(dá)到320億元。全市營(yíng)業(yè)性演出超過(guò)4萬(wàn)場(chǎng)，其中劇場(chǎng)營(yíng)業(yè)性演出再次超萬(wàn)場(chǎng)。全市開(kāi)展各類(lèi)群眾文化活動(dòng)近40萬(wàn)場(chǎng)，參與人次逾2500萬(wàn)。全市公益性電影放映達(dá)到10.3萬(wàn)場(chǎng)次，受惠觀影人次近800萬(wàn)。全市各級(jí)公共圖書(shū)館流通人次3000萬(wàn)，外借冊(cè)次2800萬(wàn)。全市博物館、紀(jì)念館接待觀眾1165萬(wàn)次。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)文化民生持續(xù)改善

一是著力推進(jìn)重大文化設(shè)施及重要工程建設(shè)。世博園區(qū)中國(guó)館改建為中華藝術(shù)宮、城市未來(lái)館改建為上海當(dāng)代藝術(shù)博物館的改建工程啟動(dòng)，上海崧澤遺址博物館奠基，上海市群眾藝術(shù)館新館建成開(kāi)放。推進(jìn)制定劉海粟美術(shù)館遷建和上海市歷史博物館、上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承中心建設(shè)方案，配合推進(jìn)虹橋舞蹈中心建設(shè)。完成浦東、閔行、嘉定、松江、崇明等區(qū)縣的公共電子閱覽室試點(diǎn)建設(shè)，在社區(qū)文化活動(dòng)中心開(kāi)展了“社區(qū)影視廳”試點(diǎn)工作。

二是著力豐富公共文化內(nèi)容供給。實(shí)現(xiàn)本市美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館、社區(qū)文化活動(dòng)中心基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)開(kāi)放，在全國(guó)率先完成第一階段免費(fèi)開(kāi)放任務(wù)。指導(dǎo)加強(qiáng)社區(qū)文藝指導(dǎo)員派送，全面實(shí)現(xiàn)了派送人次和受眾人次倍增目標(biāo)。積極培育打造了“2011農(nóng)民工歡樂(lè)節(jié)”。多部門(mén)聯(lián)手，在長(zhǎng)興島開(kāi)展公共電子閱覽室建設(shè)、職工書(shū)屋建設(shè)、文藝演出等系列農(nóng)民工文化服務(wù)。開(kāi)展了上海農(nóng)民工假日免費(fèi)電影放映活動(dòng)，實(shí)施了“上海萬(wàn)名農(nóng)民工綠色網(wǎng)上行”培訓(xùn)計(jì)劃。

三是著力健全公共文化建設(shè)保障機(jī)制。市委、市政府召開(kāi)了上海市公共文化建設(shè)工作大會(huì)，成立了上海市公共文化服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)本市社區(qū)文化活動(dòng)中心運(yùn)行機(jī)構(gòu)民辦非企業(yè)單位法人登記工作的若干意見(jiàn)》，完成《上海市社區(qū)公共文化服務(wù)若干規(guī)定》草案，并經(jīng)市委宣傳部同意，申報(bào)了市人大2012年立法正式項(xiàng)目。

四是著力創(chuàng)新公共文化管理運(yùn)行機(jī)制。完成全市203家社區(qū)文化活動(dòng)中心設(shè)施登記，依托市民巡訪團(tuán)開(kāi)展暗訪測(cè)評(píng)，委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效評(píng)估，加快建設(shè)中央信息管理系統(tǒng)，逐步建立了公共文化設(shè)施多維監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)建國(guó)家和市級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目），徐匯區(qū)以及寶山區(qū)、浦東新區(qū)的兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家級(jí)創(chuàng)建名單，嘉定區(qū)以及黃浦區(qū)、松江區(qū)的兩個(gè)項(xiàng)目獲得市級(jí)創(chuàng)建資格。啟動(dòng)首批“上海優(yōu)秀城市文化廣場(chǎng)”的評(píng)審工作，全市16個(gè)廣場(chǎng)獲命名。

五是著力加大公共文化服務(wù)扶持力度。設(shè)立上海市公益性演出專(zhuān)項(xiàng)資金，認(rèn)定上海大劇院、東方藝術(shù)中心、上海文化廣場(chǎng)等14家劇場(chǎng)為公益性專(zhuān)場(chǎng)演出定點(diǎn)劇場(chǎng)，定期舉辦最高票價(jià)不超過(guò)80元的公益性專(zhuān)場(chǎng)演出；在上海大劇院、東方藝術(shù)中心、上海文化廣場(chǎng)、逸夫舞臺(tái)等4家劇場(chǎng)開(kāi)展?fàn)I業(yè)性演出低價(jià)票試點(diǎn)，確保每場(chǎng)至少有5%不高于80元的低價(jià)票。設(shè)立新建影院獎(jiǎng)勵(lì)資金，完成首批29家新（改）建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化影院1500萬(wàn)元的政府資金補(bǔ)貼。設(shè)立1000萬(wàn)元民辦博物館專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，完成對(duì)各類(lèi)民辦博物館在免費(fèi)開(kāi)放、陳列展覽、教育活動(dòng)等方面的經(jīng)費(fèi)扶持。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展文廣影視產(chǎn)業(yè)

一是大力推動(dòng)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面完成上海有線電視網(wǎng)絡(luò)“一城一網(wǎng)”整合，啟動(dòng)崇明橫沙島有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。浦東、閔行、松江有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)完成31萬(wàn)戶(hù)，中心城區(qū)和浦東、閔行、青浦、嘉定完成100萬(wàn)戶(hù)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)，全市數(shù)字化整轉(zhuǎn)累計(jì)超過(guò)280萬(wàn)戶(hù)，NGB覆蓋累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)戶(hù)。完善IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”雙向準(zhǔn)入的試點(diǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)家NGB應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室在東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司掛牌運(yùn)行。積極推進(jìn)上海廣播電視臺(tái)高清（同播）電視和3D電視的發(fā)展。

二是大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家廣電總局與上海市政府簽署部市合作協(xié)議，中國(guó)（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工，加快企業(yè)入駐基地的招商工作，建立了1000萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，成立了上海市視聽(tīng)新媒體行業(yè)協(xié)會(huì)，并成功舉辦了2011中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)論壇，全方位推動(dòng)上海網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年產(chǎn)值約30億元。

三是大力推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《上海電影精品專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，4部重點(diǎn)影片和5位電影新人獲得了近2500萬(wàn)元政府專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼。全市電影票房10.91億元，觀影人次2792.18萬(wàn)，放映場(chǎng)次75.98萬(wàn)場(chǎng)。

四是大力推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展局際聯(lián)席會(huì)議制度保障，發(fā)揮上海動(dòng)漫游戲發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金推動(dòng)作用，對(duì)44家企業(yè)的64個(gè)項(xiàng)目給予991萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶持。上海動(dòng)漫精品獲國(guó)家首屆動(dòng)漫獎(jiǎng)的數(shù)量居全國(guó)第二位，入圍數(shù)量居第一位。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約60億元，同比增長(zhǎng)17.6%。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值144億元，同比增長(zhǎng)20%。

五是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)張江動(dòng)漫谷、寶山動(dòng)漫衍生園等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展提供政策、技術(shù)支撐。張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被命名為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)本市國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)零的突破。天地軟件園和今日動(dòng)畫(huà)公司被命名為“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。指導(dǎo)了10余家企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。

（三）激發(fā)活力，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革

一是重點(diǎn)指導(dǎo)上海廣播電視臺(tái)在制播分離改革的基礎(chǔ)上完善節(jié)目?jī)?nèi)容管理制度，推動(dòng)新媒體公司百視通登陸資本市場(chǎng)，推動(dòng)土豆網(wǎng)在美國(guó)上市，推動(dòng)上海炫動(dòng)傳播股份有限公司和上海電影集團(tuán)有限公司做好上市準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)上海新文化傳媒集團(tuán)股份有限公司通過(guò)國(guó)家廣電總局關(guān)于其在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市的審核。

二是深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革。在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了上海市文化系統(tǒng)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革總體方案和有關(guān)轉(zhuǎn)制院團(tuán)相關(guān)扶持政策，啟動(dòng)了全市8個(gè)區(qū)縣11家國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革工作，基本完成了全市25家區(qū)縣經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保輿論導(dǎo)向正確、文化市場(chǎng)健康發(fā)展

一是完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看水平，確保了上海廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)輿論導(dǎo)向的正確。強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，深入推進(jìn)抵制低俗之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效把握了廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)的輿論導(dǎo)向。完善高清電視、IP電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)上海移動(dòng)電視安全播出監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高了廣播電視和新媒體監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看工作水平。圓滿(mǎn)完成慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年重點(diǎn)電視劇、電視專(zhuān)題片和廣播專(zhuān)題節(jié)目的制作、播出任務(wù)，并確保了全年的廣播電視播出安全。加強(qiáng)審核、把關(guān)，確保了電影、電視劇、舞臺(tái)劇等文藝創(chuàng)作的導(dǎo)向正確。

二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施重要項(xiàng)目，創(chuàng)新管理模式，確保了文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。以開(kāi)展建黨90周年文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)保障行動(dòng)、網(wǎng)吧與游戲（藝）機(jī)房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等為抓手，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，在確保大型戶(hù)外演出安全運(yùn)行、規(guī)范網(wǎng)吧和游戲（藝）機(jī)房經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)網(wǎng)游和美術(shù)品內(nèi)容審核等方面取得明顯成效。設(shè)立上海市民營(yíng)文藝表演團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)扶持資金500萬(wàn)元，建立民營(yíng)院團(tuán)績(jī)效考核機(jī)制，重點(diǎn)扶持民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展。指導(dǎo)和支持黃浦區(qū)推進(jìn)環(huán)人民廣場(chǎng)地區(qū)劇場(chǎng)群建設(shè)。推進(jìn)全市網(wǎng)吧連鎖化發(fā)展，全市網(wǎng)吧連鎖率達(dá)到50%。

（五）聚焦重點(diǎn)，舉辦慶祝建黨90周年等重大活動(dòng)和推進(jìn)文藝創(chuàng)作

是在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，成功主辦和參與舉辦上海慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年優(yōu)秀舞臺(tái)?。ü?jié)）目、國(guó)產(chǎn)影片、優(yōu)秀影視劇展演展映展播，上海市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大型歌會(huì)等一系列重大播出、演出活動(dòng)。圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，開(kāi)展了美術(shù)作品特展、舞臺(tái)藝術(shù)成就回顧展、文物專(zhuān)題展等一系列大型展覽活動(dòng)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦了1500余場(chǎng)次群文活動(dòng)。

二是圓滿(mǎn)完成春節(jié)期間市領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)駐滬部隊(duì)和武警總隊(duì)系列演出活動(dòng)、上海市春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、上海市元宵晚會(huì)等大型演出任務(wù)，得到了市委、市人大、市政府和市政協(xié)的高度肯定。成功舉辦“上海之春”國(guó)際音樂(lè)節(jié)、第13屆中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、第17屆上海電視節(jié)、第14屆上海國(guó)際電影節(jié)、第7屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)等重大文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)舉辦質(zhì)量、參與人次等均有突破，品牌影響力顯著提升。

三是完成上海歷史文脈美術(shù)創(chuàng)作工程首期25件作品，組織創(chuàng)作群文作品逾萬(wàn)件，推薦越劇《紅樓夢(mèng)》等五部作品申報(bào)文化部“第二屆優(yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)評(píng)選”，開(kāi)展昆劇《長(zhǎng)生殿》申報(bào)以及劇目驗(yàn)收，組織京劇《梨園少帥》、昆劇《李慧娘》申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，舉辦“2011年全國(guó)昆曲優(yōu)秀中青年演員展演周”、“全國(guó)小劇場(chǎng)話(huà)劇優(yōu)秀劇目展演”等活動(dòng)。全市共生產(chǎn)電視劇36部1247集、電視動(dòng)畫(huà)片26部4254分鐘，生產(chǎn)的故事影片25部。

（六）深化交流，大力推動(dòng)中華文化“走出去”

一是與巴黎中國(guó)文化中心建立年度合作關(guān)系，策劃組織了“上海文化月”等系列活動(dòng)。先后組團(tuán)參加“中國(guó)文化年”、“海派文化藝術(shù)節(jié)——上海戲曲季”等系列涉外文化交流活動(dòng)。圓滿(mǎn)承辦由中日兩國(guó)政府主辦的日本“中國(guó)動(dòng)漫節(jié)?影視周”動(dòng)漫展覽和論壇系列活動(dòng)。推動(dòng)首個(gè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地正式落戶(hù)上海外高橋，并承辦了首屆全國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易工作會(huì)議。因成功參與組織“歡樂(lè)春節(jié)”這一國(guó)家級(jí)對(duì)外文化交流任務(wù)，我局獲文化部頒發(fā)的2011年海外“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

二是推進(jìn)廣播電視外宣內(nèi)容生產(chǎn)力和國(guó)際傳播力建設(shè)。上海廣播電視臺(tái)與國(guó)家地理頻道等合作推出大型人文歷史紀(jì)錄片《外灘》，其國(guó)際版以34種語(yǔ)言在166個(gè)國(guó)家播出。東方衛(wèi)視國(guó)際頻道在通過(guò)長(zhǎng)城平臺(tái)向北美等地區(qū)傳送的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了在日本、澳大利亞、南美國(guó)家和港澳地區(qū)的落地播出。上海廣播電視臺(tái)星尚頻道《樂(lè)活好正點(diǎn)》節(jié)目在落地中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的同時(shí)，并在日本與新加坡的主流媒體播放。

(七)傳承弘揚(yáng)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度

一是加強(qiáng)文物保護(hù)。完成《上海文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《上海市文物保護(hù)條例》立法調(diào)研報(bào)告和條例草案，制定《上海市登記不可移動(dòng)文物管理暫行規(guī)定》、《上海市文物行政執(zhí)法協(xié)作規(guī)則》。全面完成上海市第三次全國(guó)文物普查工作，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)1761處，文物總量比普查前增加26.2%。同時(shí)，加快普查成果轉(zhuǎn)化工作，啟動(dòng)建設(shè)“上海市不可移動(dòng)文物保護(hù)管理地理信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)和環(huán)境整治工作。武康路成功入選第三屆“中國(guó)歷史文化名街”，展示了上海獨(dú)特的海派文化和深厚的人文內(nèi)涵。開(kāi)展了廣富林、崧澤等古文化遺址的考古勘探以及上海水下文化遺產(chǎn)的調(diào)查工作。首次召開(kāi)了全市文物安全工作會(huì)議，組織開(kāi)展文物安全系列檢查并和各區(qū)縣簽署了文物安全責(zé)任書(shū)。

二是加強(qiáng)博物館建設(shè)。組織開(kāi)展了全市博物館登記年檢和普查工作，有79家博物館被列入國(guó)家文物局公布的《2010年度全國(guó)博物館名錄》。全市共舉辦各類(lèi)文物陳列和展覽373個(gè)，其中 “中國(guó)航海博物館基本陳列”等4個(gè)陳列被評(píng)為“上海市博物館陳列展覽精品獎(jiǎng)”。協(xié)調(diào)組織國(guó)家文物局試點(diǎn)項(xiàng)目“上海博物館對(duì)口幫扶上海琉璃藝術(shù)博物館藏品提升”，并通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估。完成了第二批國(guó)家二級(jí)、三級(jí)博物館的申報(bào)和評(píng)估工作。

三是推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。進(jìn)一步完善本市三級(jí)非遺名錄體系，編輯出版8部國(guó)家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目叢書(shū)分卷，推出《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》，攝制完成7部國(guó)家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目專(zhuān)題片，完成首批5名國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人數(shù)字化采錄工作，完成上海非遺網(wǎng)和信息管理系統(tǒng)二期建設(shè)。

此外，還堅(jiān)持做好文化援疆工作。編制了對(duì)口援建五年規(guī)劃，推進(jìn)了以實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化交流、圖書(shū)捐贈(zèng)等為主要內(nèi)容的“春雨工程”，承辦了“上?？κ参幕堋钡认嚓P(guān)活動(dòng)。

二、2012年上海文化文物廣播影視工作計(jì)劃

（一）關(guān)于重大文化項(xiàng)目建設(shè)板塊

根據(jù)市委、市政府的部署，在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，市文廣影視局在“十二五”期間承擔(dān)一系列重大文化項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)，這些項(xiàng)目包括，中華藝術(shù)宮、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館、上海崧澤遺址博物館、劉海粟美術(shù)館（遷建）、世博會(huì)博物館，元代水閘遺址博物館、上海市歷史博物館、上海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承中心、上海少年兒童圖書(shū)館。其中，中華藝術(shù)宮、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館、上海崧澤遺址博物館、劉海粟美術(shù)館（遷建）、世博會(huì)博物館在2012年要陸續(xù)開(kāi)工。元代水閘遺址博物館要在2012年竣工。上海市歷史博物館、上海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承中心、上海少年兒童圖書(shū)館等要抓緊推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日決策、早日立項(xiàng)。

2012年，重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之多、任務(wù)之重、要求之高，在上海文化文物廣播影視發(fā)展史上尚不多見(jiàn)。要完成這些任務(wù)，需要進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新。為此，市文廣影視局搭建了全局的“重大文化項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)”。一架構(gòu)。這個(gè)平臺(tái)由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由各項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)、局相關(guān)職能處室和項(xiàng)目籌建辦負(fù)責(zé)人組成；二職責(zé)。平臺(tái)整合全局內(nèi)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，解決推進(jìn)過(guò)程中需要集中協(xié)調(diào)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。局產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)方案、施工與布展關(guān)系協(xié)調(diào)等；局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)期間運(yùn)營(yíng)、開(kāi)辦和布展、信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的安排；局組織人事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)編制落實(shí)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)招聘和培訓(xùn)等；局紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）室負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等；局藝術(shù)處、博物館處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目布展和品質(zhì)把控等；局國(guó)際處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)、布展、運(yùn)營(yíng)中的涉外事務(wù)；局辦公室負(fù)責(zé)新聞宣傳、信息報(bào)送、信息化建設(shè)技術(shù)審核、平臺(tái)會(huì)議制度的建立和開(kāi)館活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等。同時(shí)，這個(gè)平臺(tái)要建立與管理職責(zé)相適應(yīng)的配套制度和工作方案，包括項(xiàng)目資金管理、監(jiān)察審計(jì)、涉外事務(wù)等一系列專(zhuān)項(xiàng)制度，隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、新聞宣傳等一系列專(zhuān)項(xiàng)方案。三機(jī)制。原項(xiàng)目分工不變、分管局長(zhǎng)職責(zé)不變，在原項(xiàng)目例會(huì)、項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)議的基礎(chǔ)上，每周召開(kāi)一次項(xiàng)目平臺(tái)會(huì)議，形成統(tǒng)一簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行報(bào)送。

（二）關(guān)于公共文化服務(wù)板塊

根據(jù)市委、市政府的要求，在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，市文廣影視局承擔(dān)著牽頭推進(jìn)以社區(qū)文化活動(dòng)中心為重點(diǎn)的全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的職責(zé)。按照市領(lǐng)導(dǎo)提出的“本市各區(qū)縣都要達(dá)到國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以及本市達(dá)到世界發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，本市公共文化服務(wù)體系建設(shè)將以市民需求為導(dǎo)向，更加注重資源均衡配置，更加注重軟件建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施向廣覆蓋、高效能轉(zhuǎn)變，公共文化服務(wù)方式向數(shù)字化、專(zhuān)業(yè)化拓展，公共文化產(chǎn)品供給向大循環(huán)、全社會(huì)發(fā)展，從而帶動(dòng)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。2012年，將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是全力以赴做好《上海市社區(qū)公共文化服務(wù)若干規(guī)定》立法工作。目前這項(xiàng)工作已被列為市人大2012年正式立法項(xiàng)目，要力爭(zhēng)年內(nèi)盡快出臺(tái)，使公共文化建設(shè)真正有法可依。二是積極開(kāi)展第一批國(guó)家級(jí)和上海市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）驗(yàn)收和第二批創(chuàng)建申報(bào)工作，帶動(dòng)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。三是創(chuàng)新公共文化運(yùn)行管理機(jī)制。建立健全技術(shù)監(jiān)管、市民巡訪、日常檢查、績(jī)效評(píng)估“四位一體”的基層公共文化設(shè)施多維監(jiān)管機(jī)制，培育發(fā)展一批具備社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化管理資質(zhì)的組織，全面提高基層公共文化設(shè)施使用效益。四是提升公共文化服務(wù)水平。加快建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)、供需對(duì)口的公共文化產(chǎn)品供應(yīng)系統(tǒng)；進(jìn)一步延長(zhǎng)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間，推進(jìn)公益性演出和營(yíng)業(yè)性演出低價(jià)票試點(diǎn)工作，擴(kuò)大公益性電影放映的受益面；以扶植、推動(dòng)民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展為重點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)揮積極作用，保證公共文化產(chǎn)品的充足與服務(wù)的完善。

2012年初，市委、市政府召開(kāi)了上海市公共文化建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議由振武同志主持，一璀同志、光紹同志作了重要講話(huà)。在2012年的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，要深入貫徹本次會(huì)議的精神：一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與公共文化建設(shè)的積極性。要針對(duì)多樣化需求提供多樣化的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化服務(wù)的受益面。要健全配套政策和制度，給予外來(lái)務(wù)工人員更多的文化服務(wù)。要完善公共文化建設(shè)的民主決策機(jī)制，創(chuàng)造條件激發(fā)人民群眾的參與熱情。二是切實(shí)加大公共文化改革創(chuàng)新力度。要著力推進(jìn)以社會(huì)力量參與、績(jī)效考核評(píng)估、服務(wù)信息發(fā)布、文化服務(wù)模式為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新，以運(yùn)用高新信息技術(shù)為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的創(chuàng)新，以完善區(qū)文化館功能定位為重點(diǎn)的公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)功能的創(chuàng)新。三是努力形成公共文化的上海特色。要積極推動(dòng)群眾文化作品的創(chuàng)作，催生大批品牌團(tuán)隊(duì)、品牌作品、品牌劇目。要大力支持各區(qū)縣、街鎮(zhèn)開(kāi)展區(qū)域特色文化建設(shè)，加大非遺保護(hù)和傳承力度，建設(shè)好體現(xiàn)上海歷史人文特點(diǎn)的各類(lèi)文化設(shè)施。四是加大對(duì)公共文化服務(wù)的保障力度。各區(qū)縣要參照市里架構(gòu)成立區(qū)縣公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)小組，明確區(qū)縣、街鎮(zhèn)的責(zé)任主體地位，確保對(duì)公共文化的足額投入，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)。同時(shí)，要按照原定3月底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快確立社區(qū)文化活動(dòng)中心法人主體地位。

（三）關(guān)于文廣影視產(chǎn)業(yè)板塊

文化產(chǎn)業(yè)對(duì)本市“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”具有重要的引領(lǐng)作用。市文廣影視局的使命是聚焦重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力培育骨干龍頭企業(yè)和“專(zhuān)、精、特、新”中小文化創(chuàng)意企業(yè)。2012年，在積極發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展以科技與產(chǎn)業(yè)融合為特點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。一是數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)。要完成郊區(qū)100萬(wàn)戶(hù)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)和100萬(wàn)戶(hù)有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步探索推動(dòng)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三網(wǎng)融合”的新舉措，支持推動(dòng)上海廣播電視臺(tái)開(kāi)辦更多的高清（同播）頻道。二是動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。要按照突出重點(diǎn)、扶持精品、鼓勵(lì)原創(chuàng)、培育市場(chǎng)的理念，管好用好上海動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育骨干企業(yè)。要按照“動(dòng)漫游戲季”的理念，指導(dǎo)辦好第8屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)，提升動(dòng)漫展會(huì)在國(guó)內(nèi)外的品牌影響力。要積極籌建上海市動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)行業(yè)管理和發(fā)展。三是網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮廣電總局和市政府的部市合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，用好網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，制定好網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，辦好2012中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)論壇，進(jìn)一步強(qiáng)化基地的孵化和集聚效應(yīng)。四是影視產(chǎn)業(yè)。要在抓好“十八大”獻(xiàn)禮影視作品創(chuàng)作的同時(shí)，加大電影院硬件升級(jí)改造力度。要制定電視劇公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，建立滬產(chǎn)優(yōu)秀電視劇宣傳推廣機(jī)制，設(shè)立上海市影視制片人行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)優(yōu)秀電視劇孵化工作。

2012年，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要重點(diǎn)抓住工作的關(guān)鍵點(diǎn)。一是抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)。要根據(jù)上海文化文物廣播影視發(fā)展“十二五”總規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、動(dòng)漫游戲和文化市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，并明確2012年需要重點(diǎn)推進(jìn)的內(nèi)容。二是抓產(chǎn)業(yè)政策研究。要繼續(xù)落實(shí)和完善支持文廣影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)及文化娛樂(lè)業(yè)稅率降到5%的后續(xù)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)土地優(yōu)惠政策，完善人才保障及其配套政策，充分發(fā)揮動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，配合金融部門(mén)健全支持文廣影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制。三是抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要落實(shí)各項(xiàng)政策，發(fā)揮部市合作和局際聯(lián)系會(huì)議等機(jī)制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化貿(mào)易基地發(fā)展，幫助園區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。要依托產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易基地，積極組織參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重點(diǎn)文化展會(huì)，促進(jìn)文廣影視產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作。四是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。要與旅游、教育、科技和金融等部門(mén)攜手推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)基金會(huì)和大型對(duì)接活動(dòng)等，幫助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目便捷地實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，并提供前期輔導(dǎo)、中期對(duì)接、后期促進(jìn)的服務(wù)。五是促區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)各區(qū)縣大力發(fā)展區(qū)域特色文化娛樂(lè)影視產(chǎn)業(yè)，對(duì)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予一定的配套政策和資金。特別是即將全面啟動(dòng)的郊區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)，需要各區(qū)縣積極配合。局機(jī)關(guān)職能處室要主動(dòng)上門(mén)做好政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。

（四）關(guān)于日常管理服務(wù)板塊

一是確保廣播電視、新媒體、演出市場(chǎng)和文藝創(chuàng)作等的導(dǎo)向正確。要嚴(yán)格貫徹國(guó)家廣電總局節(jié)目管理要求，抵制低俗化、過(guò)度娛樂(lè)化等不良傾向，開(kāi)展廣播電視節(jié)目綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，提高廣播電視節(jié)目和新媒體內(nèi)容的質(zhì)量，確保輿論導(dǎo)向正確。要全面加強(qiáng)廣播電視安全播出和安全防范工作，確?！笆舜蟆逼陂g萬(wàn)無(wú)一失，確保全年播出安全。要嚴(yán)格按照文化部的工作要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿于文化建設(shè)的方方面面，通過(guò)加強(qiáng)審讀審看隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)應(yīng)用水平，完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)控機(jī)制，確保文藝創(chuàng)作、舞臺(tái)演出及文化展覽等的導(dǎo)向正確。

二是加強(qiáng)文化文物廣播影視內(nèi)容建設(shè)。要以人民為中心，以迎接“十八大”為主題，以“精品、優(yōu)品、新品”工程為抓手，積極推動(dòng)本市電視、電影、美術(shù)及演出劇目等各類(lèi)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。要扎實(shí)做好全市性的重大文藝演出活動(dòng)。要著力提升中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海電視節(jié)、“上海之春”國(guó)際音樂(lè)節(jié)等重大活動(dòng)的品質(zhì)和影響力。要大力實(shí)施“文化走出去”戰(zhàn)略，全力辦好“2012年韓國(guó)麗水世博會(huì)中國(guó)國(guó)家館日和上海周文化演出及展示”等國(guó)際文化活動(dòng)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)《上海市文物保護(hù)條例》的立法工作，新公布一批市級(jí)文物保護(hù)單位，開(kāi)展文物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，扶持民辦博物館建設(shè)，加強(qiáng)館藏文物定級(jí)工作，推進(jìn)國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)上?；亟ㄔO(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目叢書(shū)、《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》（第二輯）編輯出版及系列專(zhuān)題片攝制工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。

三是切實(shí)提高依法行政能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、用法，學(xué)會(huì)更多地使用法律手段去解決問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政。要進(jìn)一步加大政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)力度，加強(qiáng)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)微博建設(shè)，讓行政相對(duì)人幫助我們提高依法行政能力。要在不斷提高依法行政能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)材料和申報(bào)手續(xù)，壓縮審批時(shí)限，下放行政審批權(quán)限，并幫助區(qū)縣穩(wěn)步提升行政審批效能，不斷深化行政審批制度改革。

四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管。要堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的理念，積極探索“制度+科技+人員”的文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，在培育合格市場(chǎng)主體、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)上下功夫，在探索主管部門(mén)與協(xié)同部門(mén)、事前審批與事后監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管與人員巡查的“無(wú)縫銜接”上下功夫，積極營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序、資源配置充分的文化市場(chǎng)環(huán)境。其中，要重點(diǎn)加快推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批平臺(tái)和文化市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，在全國(guó)率先建成全市聯(lián)網(wǎng)的演出票務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)、率先啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

2012年，還要重點(diǎn)抓好區(qū)縣文化單位改制的收尾工作。要在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，確保在上半年完成區(qū)縣國(guó)有文藝院團(tuán)、區(qū)縣國(guó)有電影院體制改革任務(wù)。

要完成2012年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)上海文化文物廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，離不開(kāi)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的隊(duì)伍。從行政工作角度，在隊(duì)伍建設(shè)方面要重點(diǎn)抓好兩方面工作。一是要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。我們擁有一個(gè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支想干事、能干事、能干成事的干部職工隊(duì)伍。在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局班子成員要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，最大程度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，扎實(shí)有效地推進(jìn)局系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。局各處室的同志們是組織推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)力量，我們要樹(shù)立正確的用人觀，激勵(lì)大家始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高推進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)能力，以深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。二是要高度重視基層文化隊(duì)伍建設(shè)。在上?；鶎踊钴S著一大批數(shù)量可觀的文化工作者隊(duì)伍。比如，我們有2800多位社區(qū)文化活動(dòng)中心工作人員，我們有700多位文化市場(chǎng)三級(jí)巡查人員，我們還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的廣播影視、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)等行業(yè)從業(yè)人員。這批隊(duì)伍是宣傳文化系統(tǒng)的子弟兵，我們要充分尊重他們，主動(dòng)服務(wù)他們，真誠(chéng)關(guān)心他們，以教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)和激勵(lì)等各種手段，積極為他們創(chuàng)造更好的工作和發(fā)展條件，夯實(shí)上海文化文物廣播影視工作的人才基礎(chǔ)。

黨的“十八大”和市第十次黨代會(huì)即將勝利召開(kāi)。在市委、市政府和市委宣傳部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市文廣影視局和市文物局將努力營(yíng)造良好的思想環(huán)境、輿論環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，努力譜寫(xiě)上海文化文物廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的“十八大”和市第十次黨代會(huì)獻(xiàn)禮！

第二篇：上海市通信管理局、上海市公安局、上海市文化廣播影視管理局、上

【發(fā)布單位】80903 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2001-05-14 【生效日期】2001-05-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市通信管理局、上海市公安局、上海市文化廣播影視管理局、上海市工商行政管理局、上海市信息化辦公室通告

為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)健康發(fā)展，保護(hù)上網(wǎng)用戶(hù)的合法權(quán)益，現(xiàn)決定根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神和信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通告如下：

一、一、本通告所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指通過(guò)計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的“網(wǎng)吧”、“公眾電腦屋”等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。

二、二、凡在本市經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，憑工商部門(mén)《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知》和ＩＳＰ接入意向證明，向經(jīng)營(yíng)所在地的區(qū)縣公安機(jī)關(guān)、文化部門(mén)申請(qǐng)。憑批準(zhǔn)文件和《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營(yíng)證》向上海市通信管理局申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證；憑批準(zhǔn)文件、《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營(yíng)證》和經(jīng)營(yíng)許可證，到經(jīng)營(yíng)所在地的區(qū)縣工商部門(mén)辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營(yíng)。市信息辦作為本市信息化綜合管理部門(mén)，不再具體負(fù)責(zé)“公眾電腦屋”的審批工作。

三、三、自本通告發(fā)布之日起，本市暫停新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的審批。

四、四、根據(jù)《通知》精神，原已經(jīng)本市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)和登記注冊(cè)的“網(wǎng)吧”、“公眾電腦屋”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)按規(guī)定重新辦理審批和登記手續(xù)。受理時(shí)間：從5月25日起至6月25日止。

五、五、重新辦理登記手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)具備“上海市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理實(shí)施細(xì)則”規(guī)定的相關(guān)條件?！吧虾Ｊ谢ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理實(shí)施細(xì)則”公布后，原《上海市公眾電腦屋管理辦法》停止執(zhí)行。

六、六、經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)嚴(yán)格遵守《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，履行規(guī)定的義務(wù)，保證信息安全，提供良好服務(wù)，接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

七、七、在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所上網(wǎng)的用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守社會(huì)公德，嚴(yán)格自律，文明上網(wǎng)，開(kāi)展健康文明的網(wǎng)上活動(dòng)。

八、八、凡逾期未重新辦理登記的和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的以及不具備上網(wǎng)條件的“網(wǎng)吧”，將依法堅(jiān)決予以取締。

九、九、各管理部門(mén)的辦公地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)：

上海市通信管理局：

辦公地點(diǎn)：上海市延安東路1200號(hào)17樓

聯(lián)系電話(huà)：63905098 63902018（投訴、舉報(bào)電話(huà)）

網(wǎng)站網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｈｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ

上海市公安局：

辦公地點(diǎn)：上海市建國(guó)西路75號(hào)（公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察處）

聯(lián)系電話(huà)：24025818

上海市文化廣播影視管理局：

辦公地點(diǎn)：上海市巨鹿路709號(hào)（市場(chǎng)處）

聯(lián)系電話(huà)：54035290轉(zhuǎn)

上海市工商行政管理局：

辦公地點(diǎn)：上海市肇家浜路301號(hào)4樓注冊(cè)大廳

聯(lián)系電話(huà)：64220000轉(zhuǎn)

特此通告

二00一年五月十四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：上海市廣播影視制作業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)章程

********************************************************* 上海市廣播影視制作業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)

章程

第一章 總 則

第一條 本協(xié)會(huì)名稱(chēng)為上海市廣播影視制作業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)上海市廣播影視制作行業(yè)協(xié)會(huì)。英文名稱(chēng)為Shanghai Broadcasting, Film & Television Producers Association，英文名稱(chēng)縮寫(xiě)為SFTPA。

第二條 本協(xié)會(huì)是上海廣播影視制作及其產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位自愿結(jié)成的全行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，是政府與影視制作業(yè)密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是電影、廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)自律、合作、交流的行業(yè)團(tuán)體，是非營(yíng)利性的社會(huì)組織。

第三條 本協(xié)會(huì)的宗旨是：遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵守中國(guó)影視媒體的職業(yè)道德規(guī)范以及社會(huì)道德風(fēng)尚，在國(guó)家和上海市有關(guān)行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)上海影視制作機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，遵循貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，制作更多的優(yōu)秀節(jié)目，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求；加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)電影、廣播電視制作機(jī)構(gòu)和創(chuàng)編者的合法權(quán)益；加強(qiáng)人才培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，在政府和企業(yè)之間發(fā)揮橋梁與紐帶的作用；積極推動(dòng)與全國(guó)廣播、電影、電視節(jié)目制作和播出機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)和國(guó)際間交流與合作，為繁榮上海電影、廣播電視事業(yè)而共同奮斗。

************************************ ********************************************************* 第四條 本協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是上海市文化廣播影視管理局、登記管理機(jī)關(guān)是上海市社會(huì)團(tuán)體管理局。本協(xié)會(huì)接受上海市社會(huì)團(tuán)體管理局和上海市文化廣播影視管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。本協(xié)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)業(yè)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的一切責(zé)任。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第五條 本協(xié)會(huì)的主要任務(wù)：

（一）組織和推動(dòng)本行業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)管理法規(guī)、政策，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高行業(yè)的整體水平。

（二）不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，建立和健全行業(yè)的行約、行規(guī)，嚴(yán)格行業(yè)自律工作，并提供法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)。

（三）依照法律、法規(guī)，積極維護(hù)電影、廣播電視節(jié)目生產(chǎn)單位和創(chuàng)作人員的合法權(quán)益。

（四）向政府反映會(huì)員單位的意見(jiàn)和要求，促進(jìn)電影、廣播電視制作業(yè)健康有序地發(fā)展。

（五）加強(qiáng)與電影、廣播電視播出機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通，及時(shí)報(bào)告行業(yè)動(dòng)態(tài)，按市場(chǎng)規(guī)律促進(jìn)合作，開(kāi)發(fā)節(jié)目市場(chǎng)、改善本行業(yè)的制作和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（六）本協(xié)會(huì)積極發(fā)揮對(duì)行業(yè)的調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能作用，創(chuàng)建協(xié)會(huì)網(wǎng)站，報(bào)道行業(yè)動(dòng)態(tài)，研討發(fā)展課題，組織學(xué)術(shù)討論，發(fā)布生產(chǎn)信息，推介優(yōu)秀劇目。在會(huì)員與播出機(jī)構(gòu)之間、會(huì)員與會(huì)員************************************ ********************************************************* 之間搭建高效的信息橋梁。

（七）組織行業(yè)人員開(kāi)展各項(xiàng)教育、培訓(xùn)工作，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究與業(yè)務(wù)交流，致力于提高會(huì)員單位從業(yè)人員的思想、業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高電影、廣播電視節(jié)目的制作質(zhì)量。

（八）加強(qiáng)會(huì)員與全國(guó)包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以及世界各國(guó)同行的業(yè)務(wù)交流與合作，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)節(jié)目進(jìn)入海外市場(chǎng)，增進(jìn)往來(lái)，促進(jìn)合作。

（九）堅(jiān)持遵紀(jì)守法，加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)文明生產(chǎn)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)各會(huì)員單位之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，調(diào)解糾紛，建立和維護(hù)良好的電影、廣播電視節(jié)目市場(chǎng)秩序。

（十）承擔(dān)政府管理部門(mén)委托的相關(guān)事項(xiàng)。

第六條 本協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍：開(kāi)展影視制作業(yè)業(yè)務(wù)的信息收集與提供、教育培訓(xùn)、交流研討、版權(quán)保護(hù)、咨詢(xún)服務(wù)、行業(yè)自律。承擔(dān)相關(guān)單位委托的有關(guān)事項(xiàng)。第七條 本協(xié)會(huì)的活動(dòng)原則：

（一）本協(xié)會(huì)按照核準(zhǔn)的章程開(kāi)展活動(dòng)，不超越章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

（二）本協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，秉持著誠(chéng)實(shí)守信，不弄虛作假，不損害國(guó)家、會(huì)員和個(gè)人利益的前提。

（三）本協(xié)會(huì)遵循“自主辦會(huì)”原則，努力做到工作自主、人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌等。

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第三章 會(huì) 員

第八條 本協(xié)會(huì)實(shí)行團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員制。第九條 申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)應(yīng)符合以下條件：

（一）經(jīng)廣播影視行政管理部門(mén)審批，并由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行企業(yè)法人登記注冊(cè)，持有電影、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證或電視劇制作許可證的電影、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)；

（二）與廣播影視行業(yè)相關(guān)的單位及個(gè)人；

（三）擁護(hù)本協(xié)會(huì)章程，接受指導(dǎo)并履行義務(wù)；

（四）有加入本協(xié)會(huì)的意愿；

（五）遵紀(jì)守法，在影視制作業(yè)具有一定的影響力和良好的信譽(yù)度；

（六）單位住所或主要經(jīng)營(yíng)地在本市行政區(qū)域內(nèi)。

第十條 上海市廣播影視制作業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)可特邀部分對(duì)上海影視事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的人士/團(tuán)體/企業(yè)為榮譽(yù)會(huì)員。榮譽(yù)會(huì)員由五名以上會(huì)員推薦，經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)，以會(huì)長(zhǎng)名義授予。

第十一條 加入本協(xié)會(huì)的程序：

（一）填報(bào)入會(huì)申請(qǐng)登記表；

（二）由兩位會(huì)員推薦，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)；

（三）最后由秘書(shū)處頒發(fā)會(huì)員證書(shū)。

第十二條 會(huì)員享有下列權(quán)利：

（一）本協(xié)會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、提案權(quán)和議事表決權(quán)（榮譽(yù)會(huì)員除外）；

（二）參加本協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)；

************************************ *********************************************************

（三）獲得本協(xié)會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對(duì)本協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的批評(píng)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）享有入會(huì)或退會(huì)的自由。

第十三條

會(huì)員履行下列義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家憲法和相關(guān)法律、法規(guī)；

（二）執(zhí)行本協(xié)會(huì)的決議；

（三）完成本協(xié)會(huì)交辦的工作任務(wù)；

（四）維護(hù)本行業(yè)合法權(quán)益；

（五）按時(shí)交納會(huì)費(fèi)（榮譽(yù)會(huì)員免交會(huì)費(fèi)）；

（六）準(zhǔn)確向本協(xié)會(huì)反映情況，提供有關(guān)資料；

（七）遵守本協(xié)會(huì)的章程。

第十四條 會(huì)員退出本協(xié)會(huì)，應(yīng)以書(shū)面形式通知秘書(shū)處，并交回會(huì)員證書(shū)。會(huì)員如果一年不繳會(huì)費(fèi)或不參加本協(xié)會(huì)活動(dòng)，應(yīng)視為自動(dòng)退會(huì)。

第十五條 會(huì)員因特殊情況不能履行會(huì)員義務(wù)，又希望保留本協(xié)會(huì)會(huì)籍的，經(jīng)書(shū)面申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)后，可保留會(huì)員資格(一年)，暫停會(huì)員享有的獲得本協(xié)會(huì)服務(wù)的權(quán)利。

第十六條 會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程或本協(xié)會(huì)決議的行為，經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，予以除名。會(huì)員如對(duì)理事會(huì)的除名決定不服，可提出申訴，由理事會(huì)做出答復(fù)，必要時(shí)提交會(huì)員代表大會(huì)審議。

第四章 組織機(jī)構(gòu)

************************************ ********************************************************* 第十七條 本協(xié)會(huì)的組織原則是民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和重大事項(xiàng)的決策須經(jīng)集體討論，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。

第十八條 本協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是指會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。

第十九條 本協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)每屆任期四年，換屆延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。會(huì)員代表大會(huì)每年召開(kāi)一次，特殊情況由理事會(huì)決定隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)員代表大會(huì)的職責(zé)是：

（一）制定和修改本協(xié)會(huì)章程；

（二）選舉和罷免本協(xié)會(huì)理事會(huì)成員；

（三）審議理事會(huì)提出的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（四）決定更名、終止或其他重大事宜；

（五）制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。決定終止的會(huì)議，經(jīng)實(shí)際到會(huì)會(huì)員代表數(shù)的過(guò)半數(shù)同意，決議即為有效。制定和修改章程，須經(jīng)出席會(huì)員代表三分之二以上表決通過(guò)方為有效。會(huì)員代表可以委托代理人出席會(huì)議，代理人應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書(shū)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。

第二十一條 會(huì)員代表大會(huì)選舉理事，組成理事會(huì)。理事會(huì)為本協(xié)會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)任期四年，到期應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。如因特殊情況不能按時(shí)換************************************ ********************************************************* 屆，應(yīng)經(jīng)本協(xié)會(huì)理事會(huì)審議通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期換屆，換屆延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第二十二條 在特殊情況下，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)提議，理事會(huì)討論通過(guò)，可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員代表大會(huì)。

第二十三條 理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)開(kāi)展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十四條 理事會(huì)的職責(zé)是：

（一）執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議；

（二）制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)；

（四）聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問(wèn)；決定副秘書(shū)長(zhǎng)人選；

（五）籌備召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)；

（六）向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；

（七）決定會(huì)員的吸收或除名；

（八）決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)的設(shè)立；

（九）決定副秘書(shū)長(zhǎng)及各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘免；

（十）制定內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（十一）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；

（十二）決定各機(jī)構(gòu)工作人員的聘用和辭退；

（十三）決定其他會(huì)員代表大會(huì)授權(quán)的重大事宜。

第二十五條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，情況特殊可隨時(shí)召開(kāi)，或以隨身通訊形式召開(kāi)。增補(bǔ)理事，須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)選舉。************************************ ********************************************************* 特殊情況下可由理事會(huì)補(bǔ)選，但補(bǔ)選理事須經(jīng)下一次會(huì)員代表大會(huì)確認(rèn)。對(duì)于理事十名以上聯(lián)名提交有緊急議案，可視議題需要召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)或理事會(huì)研究決定相關(guān)議題，并將結(jié)果通報(bào)全體會(huì)員。

第二十六條

（一）理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。

（二）理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。

（三）有三分之一理事提議，必須召開(kāi)理事會(huì)議。如會(huì)長(zhǎng)不能召集，提議理事可推選召集人。召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，會(huì)長(zhǎng)或召集人需提前五日通知全體理事并告知會(huì)議議題。

（四）理事會(huì)議，應(yīng)由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他理事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)載明授權(quán)事項(xiàng)。

第二十七條 本協(xié)會(huì)設(shè)常務(wù)理事會(huì)，常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生。常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間行使本章程第二十三條第一、二、七、八、九、十、十一、十二、十三項(xiàng)的職權(quán)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

本協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)，其成員為會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)。會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，對(duì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十八條 本協(xié)會(huì)設(shè)立秘書(shū)處，由理事會(huì)審議通過(guò)設(shè)立。秘書(shū)處是本協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下主持本協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作，處理日常事務(wù)。

第二十九條 本協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行表決，應(yīng)當(dāng)采取大會(huì)舉手表決或無(wú)記名投票方式進(jìn)行，理事會(huì)表決應(yīng)以無(wú)記名投票方式進(jìn)************************************ ********************************************************* 行。負(fù)責(zé)人選舉應(yīng)當(dāng)以等額選舉的方式進(jìn)行。

以上會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄，形成決議的，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要。其中理事會(huì)的會(huì)議決議應(yīng)當(dāng)由出席理事當(dāng)場(chǎng)審閱、簽名。會(huì)員有權(quán)查閱本協(xié)會(huì)章程、規(guī)章制度、各種會(huì)議紀(jì)要和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十條 本協(xié)會(huì)根據(jù)需要設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì)，專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì)是協(xié)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的策劃和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)任務(wù)需要開(kāi)展活動(dòng)。各專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任和委員若干名。專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì)的重要決議和措施，應(yīng)報(bào)秘書(shū)處審核后交會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審議，必要時(shí)應(yīng)提交理事會(huì)審議。

第三十一條 本協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)必須具備下列條件：

（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)70歲；

（四）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（五）未受過(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第三十二條 本協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)如超過(guò)最高任職年齡的，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第三十三條 本協(xié)會(huì)的法定代表人為會(huì)長(zhǎng)；本協(xié)會(huì)法定代表人不得兼任其他團(tuán)體的法定代表人。

第三十四條 本協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

************************************ *********************************************************

（一）主持會(huì)員代表大會(huì)，召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議；

（二）檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況；

（三）代表本協(xié)會(huì)簽署有關(guān)重要文件。第三十五條 本協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作，組織實(shí)施計(jì)劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；

（三）提名副秘書(shū)長(zhǎng)以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)決定；

（四）決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員的聘用；

（五）向會(huì)長(zhǎng)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作情況；

（六）處理其他日常事務(wù)。

第三十六條 會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)缺額時(shí)，由理事會(huì)推舉增補(bǔ)。理事調(diào)離推舉單位時(shí)應(yīng)由新的法人代表遞補(bǔ)，并及時(shí)報(bào)理事會(huì)核準(zhǔn)確認(rèn)。理事因故不能出席理事會(huì)時(shí)，應(yīng)指派代表出席會(huì)議。

第五章 資產(chǎn)管理

第三十七條 本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（一）會(huì)費(fèi)；

（二）捐贈(zèng)；

（三）政府資助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入；

（五）利息；

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（六）其他合法收入。

第三十八條 本協(xié)會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。

第三十九條 本協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)除用于與本協(xié)會(huì)有關(guān)的、合理的支出外，必須全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。

第四十條 本協(xié)會(huì)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第四十一條 本協(xié)會(huì)配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第四十二條 本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會(huì)員代表大會(huì)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第四十三條 本協(xié)會(huì)換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。

第四十四條 本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

第四十五條 本協(xié)會(huì)專(zhuān)職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇等，參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 修改程序及終止程序

************************************ ********************************************************* 第四十六條 本協(xié)會(huì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議。本協(xié)會(huì)修改的章程，須在會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第四十七條 本協(xié)會(huì)完成宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷(xiāo)的，由理事會(huì)提出終止動(dòng)議。

第四十八條 本協(xié)會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十九條 本協(xié)會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管理單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第五十條 本協(xié)會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后即為終止。

第五十一條 本協(xié)會(huì)注銷(xiāo)后的剩余財(cái)產(chǎn)，用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第七章 附 則

第五十二條 本章程經(jīng)2015年9月29日會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)。

第五十三條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會(huì)的理事會(huì)。

第五十四條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

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上海市廣播影視制作業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 2015年 9 月 29 日

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第四篇：上海市無(wú)線電管理局

上海市無(wú)線電管理局

上海市地方海事局

長(zhǎng)江上海通信管理局

滬無(wú)管字[2009] 號(hào)

關(guān)于發(fā)布《上海內(nèi)河、長(zhǎng)江上海段無(wú)線電通信管理規(guī)定》的通知

各相關(guān)單位及船舶：

現(xiàn)將《上海內(nèi)河、長(zhǎng)江上海段無(wú)線電通信管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年七月 日

上海內(nèi)河、長(zhǎng)江上海段無(wú)線電通信管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)上海內(nèi)河機(jī)動(dòng)船舶無(wú)線電通信管理，保障船舶航行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》、《交通通信管理規(guī)則》、《代管船舶電臺(tái)管理辦法》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于航行在上海內(nèi)河和長(zhǎng)江上海段的機(jī)動(dòng)船舶。

第三條上海市無(wú)線電管理局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)上海內(nèi)河和長(zhǎng)江上海段區(qū)域無(wú)線電管理工作，組織制定地方無(wú)線電管理地法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)實(shí)施無(wú)線電管理地監(jiān)督檢查及處罰。

上海市地方海事局負(fù)責(zé)航行于上海內(nèi)河船舶無(wú)線電臺(tái)站設(shè)施的日常監(jiān)督管理，受上海市無(wú)線電管理局委托核發(fā)航行于上海內(nèi)河船舶的電臺(tái)執(zhí)照，代收頻率占用費(fèi)，協(xié)助實(shí)施無(wú)線電環(huán)境監(jiān)測(cè)和設(shè)備檢測(cè)，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的日常無(wú)線電監(jiān)督檢查工作。

長(zhǎng)江上海通信管理局負(fù)責(zé)船舶電臺(tái)業(yè)務(wù)代管工作，受上海市無(wú)線電管理局委托核發(fā)航行于長(zhǎng)江上海段船舶的電臺(tái)執(zhí)照，代收頻率占用費(fèi)，協(xié)助實(shí)施無(wú)線電環(huán)境監(jiān)測(cè)和設(shè)備檢測(cè)，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的日常無(wú)線電監(jiān)督檢查工作。

第四條機(jī)動(dòng)船舶無(wú)線電通信設(shè)備的配備、基本技術(shù)要求和安裝，應(yīng)滿(mǎn)足中華人民共和國(guó)海事局《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2004）第九篇的要求。同時(shí)應(yīng)將其管理使用納入到本地區(qū)無(wú)線電管理之中。

第五條機(jī)動(dòng)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人在船舶投入使用前，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)船舶制式通信設(shè)備的無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

機(jī)動(dòng)船舶使用水上專(zhuān)用頻率之外的其他頻率，應(yīng)向無(wú)線電管理部門(mén)或其委托人提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后并領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照后，經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格方可按指配的頻率和規(guī)定的技術(shù)要求使用。

第六條無(wú)線電臺(tái)代管單位應(yīng)按照《代管船舶電臺(tái)管理辦法》的規(guī)定辦理，并按照無(wú)線電管理的規(guī)定中為用戶(hù)提供必要的代管便利。

第七條電臺(tái)業(yè)務(wù)代管證由代管單位統(tǒng)一印制。機(jī)動(dòng)船舶登記的內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人持該證和有關(guān)變更文件及時(shí)到登記核發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

第八條代管單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將已辦理了無(wú)線電臺(tái)代管的機(jī)動(dòng)船舶的船名、呼號(hào)、航線等信息向船籍港船舶主管部門(mén)備案。

第九條航行于上海內(nèi)河的機(jī)動(dòng)船舶，應(yīng)在指定的甚高頻電臺(tái)12頻道按時(shí)收聽(tīng)上海內(nèi)河水上交通安全信息（航行通告、水文氣象、船舶動(dòng)態(tài)、治安、市政和環(huán)衛(wèi)信息等）。（每日播出時(shí)間：10:00，16:00，21:00）

第十條機(jī)動(dòng)船舶通信設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，并按規(guī)定報(bào)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，檢測(cè)合格方可繼續(xù)使用。

第十一條各機(jī)動(dòng)船舶日常使用無(wú)線電通信必須遵守《水上無(wú)線電通信規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，用語(yǔ)文明，不得用于規(guī)定工作以外的其它用途。

禁止利用水上遇險(xiǎn)和安全通信頻率進(jìn)行非船舶遇險(xiǎn)和安全通信業(yè)務(wù)。

第十二條航行于上海內(nèi)河、長(zhǎng)江上海段的機(jī)動(dòng)船舶違反本規(guī)定，有下列情形之一的，各管理部門(mén)應(yīng)在其管轄權(quán)限范圍內(nèi)責(zé)令其限期改正：

一、未按本規(guī)定第四條的要求配備無(wú)線電通信設(shè)備的；

二、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理船舶電臺(tái)執(zhí)照的；

三、拒不接受相關(guān)部門(mén)依法檢查的；

四、未按規(guī)定辦理變更或注銷(xiāo)登記手續(xù)的；

五、使用過(guò)期的船舶電臺(tái)執(zhí)照等相關(guān)證書(shū)的。

第十三條未經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的，給予查封或者沒(méi)收設(shè)備，按照《無(wú)線電管理?xiàng)l例》的規(guī)定處以罰款或吊銷(xiāo)電臺(tái)執(zhí)照。

第十四條違反無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置使用管理規(guī)定，有下列行為之一的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以給予警告，并處一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可予以查封或者沒(méi)收設(shè)備，并處五千元以下罰款：

一、無(wú)線電臺(tái)（站）雖經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置、使用，但是未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的；

二、無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用手續(xù)不全或者已經(jīng)失效，經(jīng)督促，超過(guò)規(guī)定時(shí)限仍未辦理正式手續(xù)的；

三、船舶上的制式電臺(tái)未按照規(guī)定領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照或者未到無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)備案登記的；

四、違反電臺(tái)呼號(hào)管理規(guī)定，擅自編制、使用電臺(tái)呼號(hào)的；

五、違反電臺(tái)執(zhí)照管理規(guī)定，轉(zhuǎn)借、涂改、偽造電臺(tái)執(zhí)照或者使

用作廢電臺(tái)執(zhí)照的；

六、緊急情況下動(dòng)用未經(jīng)批準(zhǔn)的電臺(tái)，事后未及時(shí)報(bào)告的；

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

上海市無(wú)線電管理局上海市地方海事

長(zhǎng)江上海通信管理

二〇〇九年七月日局 局

第五篇：上海市綠化和市容管理局

上海市綠化和市容管理局

2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

（2012年7月10日）

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣的支持配合下，在全行業(yè)職工的共同努力下，市綠化市容局緊緊圍繞上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針，“四個(gè)率先”、“四個(gè)中心”的總要求，“繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)鼓勁”的主基調(diào)，有力、有序、有效地推進(jìn)綠化、林業(yè)、市容、環(huán)衛(wèi)、城管工作，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展良好。有關(guān)情況如下：

一、上半年工作總結(jié)

上半年，我們認(rèn)真做好規(guī)劃及時(shí)發(fā)布、計(jì)劃落到項(xiàng)目、增強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)，任務(wù)緊扣節(jié)點(diǎn)，全年七個(gè)方面32個(gè)子項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半。目前，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市容市貌總體整潔有序，城市長(zhǎng)效管理不斷提升，行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

（一）加快規(guī)劃建設(shè)，不斷營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境 ——行業(yè)規(guī)劃編制相繼完成。發(fā)布《上海市綠化市容“十 二五”規(guī)劃》、《上海市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，編制森林旅游發(fā)展、植物群落調(diào)整等規(guī)劃，編制保障性住房環(huán)境綠化等設(shè)計(jì)導(dǎo)則，開(kāi)展大型居住社區(qū)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審查，細(xì)化落實(shí)環(huán)保三年行動(dòng)

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綠化市容項(xiàng)目。

——生態(tài)環(huán)境水平持續(xù)提升。重點(diǎn)推進(jìn)寶山顧村公園二期、閔行七寶文化公園、浦東濱江二期、外環(huán)補(bǔ)天窗等項(xiàng)目。積極推進(jìn)彭越浦等楔形綠地，寶山南大等地區(qū)防護(hù)綠地，以及大型居住區(qū)結(jié)構(gòu)綠地和郊區(qū)新城綠地建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)“三防”體系建設(shè)，推進(jìn)東灘互花米草生態(tài)控制及鳥(niǎo)類(lèi)棲息地優(yōu)化工程，大力推進(jìn)第二次濕地資源調(diào)查，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)利用和疫源疫病監(jiān)測(cè)防控。上半年新增綠地418公頃，造林9264畝，落實(shí)立體綠化計(jì)劃55%。

——生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。老港再生能源利用中心（一期）工程、綜合填埋場(chǎng)一期工程、老港內(nèi)河工程按計(jì)劃進(jìn)度施工，綜合填埋場(chǎng)已申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)證。金山永久生活垃圾綜合處理廠進(jìn)入設(shè)備安裝階段，浦東黎明資源再利用中心按計(jì)劃進(jìn)度施工。奉賢、崇明、嘉定、松江（青浦）等區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。閔行處理設(shè)施初定選址。

（二）堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷塑造優(yōu)美的市容環(huán)境 ——城市環(huán)境保持整潔有序。開(kāi)展“迎新春、惠民生”城市環(huán)境集中整治行動(dòng)和“春夏季節(jié)市容環(huán)境整治活動(dòng)”，5200多個(gè)居住小區(qū)、800多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、近300個(gè)交通樞紐，以及區(qū)域結(jié)合部、施工工地、出入通道等區(qū)域“治臟、治亂”取得成效。“三類(lèi)區(qū)域”創(chuàng)建向郊區(qū)拓展，全市已累計(jì)創(chuàng)建“市容環(huán)境綜合管理示范街鎮(zhèn)”47個(gè)、“市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)”136個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)道路潔凈工程，90條重點(diǎn)道路和26個(gè)景觀區(qū)域始終

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保持優(yōu)良水平，中小道路整潔度不斷提高。

——生活垃圾分類(lèi)減量深入推進(jìn)。建立上海市生活垃圾分類(lèi)減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確任務(wù)，提升合力，繼續(xù)鞏固去年1080個(gè)試點(diǎn)小區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)今年新增1050個(gè)試點(diǎn)場(chǎng)所，前期工作基本完成，試點(diǎn)場(chǎng)所已落實(shí)251個(gè)。形成了公園垃圾分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)。確定了黃浦半淞園、徐匯凌云、普陀曹楊、楊浦定海、松江方松等街道為今年綠色賬戶(hù)試點(diǎn)街道。各區(qū)縣取得了不同程度進(jìn)展。截至6月底，生活垃圾進(jìn)入末端設(shè)施處理量為18116噸/日。

——頑癥綜合治理力度不減。開(kāi)展地鐵口“暢通”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整治亂設(shè)攤1173起、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)432起。做好新一輪渣土運(yùn)輸單位招標(biāo)工作，開(kāi)展建筑渣土規(guī)范安全運(yùn)輸評(píng)比活動(dòng)，處理偷亂倒渣土案件382余起。查處地溝油案件130余起，其中松江馬湯村、閔行紀(jì)西村、嘉定陳村村等十余個(gè)地溝油加工窩點(diǎn)，共查扣地溝油17.1噸。拆除違法建筑218萬(wàn)平方米，其中新增54萬(wàn)平方米，存量164萬(wàn)平方米。

——市容景觀得到有效鞏固。做好12公頃常態(tài)花壇花境布置。加快對(duì)70條申報(bào)創(chuàng)建示范性林蔭道的評(píng)審。完成新種補(bǔ)種行道樹(shù)8906株，完成194條道路行道樹(shù)修剪專(zhuān)項(xiàng)巡查。加強(qiáng)老公園改造，醉白池、長(zhǎng)壽等2座公園開(kāi)工建設(shè)。配合做好體綠結(jié)合和公園綠地停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。各區(qū)縣和地區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置陣地實(shí)施方案已批準(zhǔn)75%，整治違規(guī)固定戶(hù)外廣告設(shè)施155處、臨時(shí)戶(hù)外廣告1708處、店招店牌3200余處。

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（三）強(qiáng)化民生意識(shí)，不斷發(fā)揮公益服務(wù)功能

——便民惠民成效繼續(xù)顯現(xiàn)。成功舉辦草地音樂(lè)會(huì)、杜鵑花展、櫻花節(jié)等活動(dòng)，籌備第26屆全國(guó)荷花展。全市公園游客量達(dá) 0.82億人次。推進(jìn)公廁文明行業(yè)創(chuàng)建和綠化文明行業(yè)復(fù)評(píng)，提升公廁和公園綠地的服務(wù)水準(zhǔn)。建立景觀燈光建設(shè)“三同時(shí)”制度，制定平時(shí)、雙休日、節(jié)慶日景觀燈光分級(jí)開(kāi)放管理制度，為市民及游客提供更好的視覺(jué)享受。

——行業(yè)安全穩(wěn)定得到保障。加強(qiáng)安全防控，在節(jié)日期間對(duì)全市公園游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了全面檢查，形成《上海市公園游樂(lè)設(shè)施管理若干意見(jiàn)》。切實(shí)做好春季森林防火工作。加強(qiáng)綠化、林業(yè)及直屬公園有害生物防控工作。推進(jìn)片林政策實(shí)施，推動(dòng)完成新增1.6萬(wàn)名農(nóng)民的納保。加強(qiáng)企事業(yè)單位改革遺留問(wèn)題穩(wěn)控化解。

——宣傳動(dòng)員能力有新拓展。開(kāi)展“垃圾扔前分一分，綠色生活一百分”、“地球一小時(shí)”、“世界濕地日”和“愛(ài)鳥(niǎo)周”31周年等主題活動(dòng)。與市文明辦共同組織上海市志愿者植樹(shù)活動(dòng)，7萬(wàn)多市民義務(wù)植樹(shù)20萬(wàn)株，啟動(dòng)綠化“六進(jìn)”和十萬(wàn)盆花進(jìn)家庭項(xiàng)目。制作了李影同志事跡的電視專(zhuān)題片《溫馨29》。“上海綠化市容”政務(wù)微博年初正式上線，發(fā)布微博6386條，粉絲達(dá)到19.8萬(wàn)。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善行業(yè)體制機(jī)制

——依法行政貫徹落實(shí)。配合市人大制定完成《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》并頒布實(shí)施，開(kāi)展公園管理、餐廚垃圾

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處理管理、廢棄食用油脂管理、景觀燈光和戶(hù)外廣告設(shè)置管理等相關(guān)法規(guī)文件修改制訂。1-6月受理許可事項(xiàng)，綠化166件，林業(yè)722件，市容環(huán)衛(wèi)19件，行政許可按時(shí)辦結(jié)率為100%，投訴率為0。完成行政審批事項(xiàng)33類(lèi)項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南送審稿編撰。信息公開(kāi)工作不斷加強(qiáng)，完成依申請(qǐng)公開(kāi)39條。

——科技引領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)。積極推進(jìn)“生活垃圾全程分類(lèi)系統(tǒng)工程及生物轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目。推進(jìn)綠化專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格化完善，籌備生活垃圾物流信息系統(tǒng)和生活垃圾稱(chēng)重系統(tǒng)的整合。完成《環(huán)衛(wèi)車(chē)輛技術(shù)與配置要求》編制，開(kāi)展綠化裝備機(jī)械化發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研。完成“上海市公益林養(yǎng)護(hù)概算定額（2012）”等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。組織申報(bào)“屋頂綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用示范試點(diǎn)”等6個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建議。

——隊(duì)伍建設(shè)向前邁進(jìn)。開(kāi)展城管執(zhí)法隊(duì)伍百日作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，組織第一屆“十佳文明規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵”先進(jìn)事跡巡回演講，推動(dòng)全員培訓(xùn)。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)”和規(guī)范化分隊(duì)創(chuàng)建。1-6月，全系統(tǒng)共出動(dòng)督察人員20705人次，督察城管執(zhí)法隊(duì)員26390人次。推進(jìn)區(qū)縣大隊(duì)“三定”，會(huì)同市公務(wù)員局啟動(dòng)區(qū)縣城管執(zhí)法人員專(zhuān)項(xiàng)招錄，計(jì)劃錄用新隊(duì)員538人。開(kāi)展行業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽及向李影學(xué)習(xí)活動(dòng)。健全環(huán)衛(wèi)職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立了職工崗位津貼、行業(yè)工資集體協(xié)商、健康體檢療休養(yǎng)等制度。

——職能建設(shè)不斷深化。組織推進(jìn)“生活垃圾減量分類(lèi)政策系統(tǒng)研究”、“戶(hù)外廣告公共陣地拍賣(mài)政策研究”等課題研究。

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啟動(dòng)《上海市志●綠化分志》編撰工作。強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)工作督辦，對(duì)黃浦江白色垃圾等媒體曝光事件，及時(shí)督查落實(shí)整改。配合市審計(jì)局2011預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、生活垃圾處理處置專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。推動(dòng)建立生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系。人大、政協(xié)、黨代會(huì)各類(lèi)提案和書(shū)面意見(jiàn)辦理進(jìn)展順利。

（五）提升黨建水平，不斷放大凝心聚力效應(yīng)

——黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。完成市十次黨代會(huì)和黨的十八大代表推薦提名。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市第十次黨代會(huì)精神。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、市委九屆十六次全會(huì)精神，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)大討論。落實(shí)10名干部掛職鍛煉、13名干部輪崗鍛煉。開(kāi)展局系統(tǒng)干部教育管理者（聯(lián)絡(luò)員）培訓(xùn)班、區(qū)縣新任領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、2012年局系統(tǒng)新任中層干部培訓(xùn)班、2場(chǎng)雙月論壇講座、援疆專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等。

——基層黨建聯(lián)建顯現(xiàn)活力。各直屬黨組織開(kāi)展“7+5” 組織生活設(shè)計(jì)，開(kāi)展黨員“攀登計(jì)劃”，發(fā)揮黨員帶頭作用。開(kāi)展基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作，80個(gè)黨支部定級(jí)為“好”，9個(gè)定級(jí)為“較好”。開(kāi)展基層黨建示范點(diǎn)、“五好”黨支部、“五帶頭”共產(chǎn)黨員先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。推進(jìn)基層黨組織換屆選舉。做好結(jié)對(duì)幫扶工作。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書(shū)兩報(bào)告一檢查”制度，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)。開(kāi)展局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。舉行黨政“一把手”談廉活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)公園。明確外環(huán)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、行政許可批后監(jiān)管、食用油脂和

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菜場(chǎng)垃圾“三化”效能監(jiān)察。鞏固違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡專(zhuān)項(xiàng)治理成果。建立“一單二傳三告知”政風(fēng)行風(fēng)投訴處理機(jī)制。

上半年工作取得了一定成效，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各區(qū)縣的具體落實(shí)，得益于人大、政協(xié)的關(guān)心，得益于社會(huì)方方面面的大力支持。工作中遇到的個(gè)別生態(tài)項(xiàng)目落地困難、部分城市管理頑癥回潮等問(wèn)題，需要我們提升能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有力措施，進(jìn)一步破解難題。

二、下半年工作要點(diǎn)

6月20日韓正市長(zhǎng)到市綠化市容局進(jìn)行了工作調(diào)研，韓市長(zhǎng)充分肯定了綠化市容行業(yè)在延續(xù)世博效應(yīng)，創(chuàng)新道路保潔機(jī)制，推動(dòng)城市長(zhǎng)效管理，提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得的成績(jī)。韓正市長(zhǎng)深刻指出上海已經(jīng)從大規(guī)模城市建設(shè)進(jìn)入提升城市管理的新階段，要按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市綠化等精細(xì)化管理，不斷提升城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)合貫徹落實(shí)韓正市長(zhǎng)、沈駿副市長(zhǎng)重要講話(huà)精神，下半年，我們總體工作思路是：堅(jiān)持以貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神為主線，以迎接黨的十八大為契機(jī)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為總目標(biāo)，以執(zhí)行“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)為抓手，牢牢把握四個(gè)“著力”，切實(shí)推動(dòng)四個(gè)“轉(zhuǎn)變”，聚焦四個(gè)“重點(diǎn)”，落實(shí)四個(gè)“確?！?，扎實(shí)完成全年既定任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市管理水平、市容環(huán)境面貌再上新的臺(tái)階，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

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（一）四個(gè)“著力”。一是針對(duì)行業(yè)發(fā)展處正在戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力乘勢(shì)而為；二是針對(duì)政府管理正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，著力創(chuàng)新思路；三是針對(duì)社會(huì)環(huán)境正處于敏感多變期，著力增強(qiáng)能力；四是針對(duì)上海主體功能區(qū)規(guī)劃正處在啟動(dòng)實(shí)施期，著力抓早謀劃。

（二）四個(gè)“轉(zhuǎn)變”。一是從建設(shè)出成效轉(zhuǎn)變到更加注重管理上水平，充分體現(xiàn)“建管并舉，重在管理”。二是從專(zhuān)項(xiàng)管理轉(zhuǎn)變到更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，用綜合辯證的方法化解綜合性問(wèn)題。三是從部門(mén)治理轉(zhuǎn)變到更加注重行業(yè)推動(dòng)，主動(dòng)提升站位整合各方資源放大工作效應(yīng)。四是從條線推進(jìn)轉(zhuǎn)變到更加注重區(qū)域聚焦，形成規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)整體上水平。

（三）四個(gè)“重點(diǎn)”。

一是以政策設(shè)計(jì)為突破口，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目落地。積極協(xié)調(diào)落實(shí)外環(huán)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)土地出讓金返還區(qū)縣政策，確保外環(huán)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)105公頃建設(shè)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)，加快完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老港再生能源利用中心（一期）工程、綜合填埋場(chǎng)一期工程、金山生活垃圾處理廠投入試運(yùn)行，力爭(zhēng)松江、奉賢、崇明、閔行生活垃圾處置設(shè)施以及閘北環(huán)衛(wèi)基地開(kāi)工建設(shè)。積極推動(dòng)市政府節(jié)能減排資金對(duì)生活垃圾分類(lèi)減量工作的支撐。制定新一輪林業(yè)三年發(fā)展政策，推動(dòng)林業(yè)和濕地保護(hù)可持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化大綠地建設(shè)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)彭越浦等楔形綠地、寶山南大防護(hù)綠地及嘉定、崇明、奉賢、臨港等地區(qū)新城綠地建設(shè)。積極推進(jìn)郊野公

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園建設(shè)。完善立體綠化折算體系，新增立體綠化30萬(wàn)平方米。

二是以精細(xì)管養(yǎng)為突破口，全力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。以國(guó)際水平為標(biāo)桿，繼續(xù)提升上海綠化品質(zhì)水平，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。加強(qiáng)行道樹(shù)養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)施休養(yǎng)生息制度，擴(kuò)大修剪控制范圍，推行修剪分類(lèi)管理，實(shí)行事前審核報(bào)備，完善事中管控機(jī)制，加強(qiáng)事后巡視檢查，切實(shí)防止行道樹(shù)修剪過(guò)重。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)外灘、世博大道等城市名片所在區(qū)域，進(jìn)一步完善調(diào)整綠化布置，提升城市形象。加強(qiáng)落實(shí)基層管理力量，強(qiáng)化網(wǎng)格化等 綠化管養(yǎng)情況巡查機(jī)制，減少占綠毀綠現(xiàn)象。加強(qiáng)老公園改造，強(qiáng)化公園管理，開(kāi)展荷花節(jié)等主題活動(dòng)，視條件夏季適當(dāng)延長(zhǎng)公園開(kāi)放時(shí)間，增強(qiáng)公益性，切實(shí)改變“以園養(yǎng)園”舊體制。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)林地狀況排摸，提高沿線林地管養(yǎng)水平。進(jìn)一步提升林地管理和綜合利用水平，建立一批市級(jí)生態(tài)公益林撫育示范點(diǎn)。加快推進(jìn)林地基礎(chǔ)設(shè)施、森林公園、休閑林地、林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)林地功能提升，繼續(xù)推進(jìn)“雙增雙減”技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)全市苗木基地分類(lèi)管理。開(kāi)展好濕地資源調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，推進(jìn)林業(yè)有害生物防控。

三是以長(zhǎng)效機(jī)制為突破口，持續(xù)鞏固市容市貌水平。圍繞迎十八大市容環(huán)境優(yōu)化工作，以提升長(zhǎng)效管理水平為核心任務(wù)，借勢(shì)借力，在工作機(jī)制、制度、方法上進(jìn)一步形成行之有效的措施。把社會(huì)參與和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面啟動(dòng)全市50家大中型星級(jí)公園分類(lèi)試點(diǎn)工作，三季度基本完成1050個(gè)場(chǎng)

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所分類(lèi)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在靜安區(qū)、楊浦區(qū)等試點(diǎn)全區(qū)域分類(lèi)體系建設(shè)。把治理城市頑癥和夯實(shí)街鎮(zhèn)日常管理相結(jié)合，發(fā)揮基層主體作用，破解亂設(shè)攤等難題頑癥，重點(diǎn)治理全市26處設(shè)攤聚集點(diǎn)。把聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度相結(jié)合，年內(nèi)制定實(shí)施《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理規(guī)定》，努力消除管理盲區(qū)。積極聯(lián)動(dòng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、文明辦等條線部門(mén)，努力增強(qiáng)市民“清潔家園”意識(shí)。把貫徹《上海市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)管理辦法》和深化常態(tài)管理相結(jié)合，推動(dòng)公共財(cái)政加大投入，繼續(xù)提升城市整體保潔水平。把依規(guī)控制和嚴(yán)格查違相結(jié)合，全面完成戶(hù)外廣告設(shè)置實(shí)施方案編制，制定廣告設(shè)施公共陣地拍賣(mài)試點(diǎn)方案，推行戶(hù)外廣告監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，重點(diǎn)加大虹橋交通樞紐及周邊地區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)主要出入道路沿線等違規(guī)廣告整治，確保全市戶(hù)外廣告規(guī)范設(shè)置率達(dá)到90%。把節(jié)能減排和提升常態(tài)開(kāi)放相結(jié)合，改造外灘景觀燈光，提升南京西路、淮海中路、世紀(jì)大道、衡山路等街景燈光效果。

四是以依法管理為突破口，不斷推動(dòng)城市管理發(fā)展。以“參公”管理為新起點(diǎn)，以《城管執(zhí)法條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)城管執(zhí)法實(shí)效。制訂《城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》等一批配套文件，完善執(zhí)法程序、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度。會(huì)市編辦繼續(xù)推動(dòng)區(qū)縣城管大隊(duì)“三定”工作，加強(qiáng)行政管理和行政執(zhí)法的有機(jī)銜接。推進(jìn)城管“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和分類(lèi)執(zhí)法機(jī)制。抓好郊區(qū)縣、大型居住區(qū)新增執(zhí)法人員招錄及上崗培訓(xùn)。力爭(zhēng)完成2—3家標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)

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及25—30家規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)2012年規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建率達(dá)到85%。全力做好十八大前后市容環(huán)境保障，加強(qiáng)無(wú)序設(shè)攤整治，保持對(duì)違法建筑、渣土偷亂倒等違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）四個(gè)“確?！?。

一是加強(qiáng)文化建設(shè)，確保思想統(tǒng)一。市綠化市容局經(jīng)過(guò)大討論提出了“使命、愿景、精神、作風(fēng)”構(gòu)成的基本價(jià)值理念?！吧鷳B(tài)環(huán)境的建設(shè)者、市容市貌的塑造者、城市秩序的守護(hù)者”是使命?！熬G色、整潔、有序、宜居”是愿景。“忠于職守、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、善于包容、甘于奉獻(xiàn)”是精神?！耙痪€去、馬上辦、守紀(jì)律、講互助、爭(zhēng)上游”是作風(fēng)。下半年，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和加強(qiáng)文化建設(shè)緊密結(jié)合，用十八精神來(lái)統(tǒng)一干部職工的思想，將文化建設(shè)的影響力向行業(yè)系統(tǒng)輻射。通過(guò)文化建設(shè)的紐帶，進(jìn)一步形成局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)直屬單位、各區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)單位“心往一起想、勁往一起使”的良好工作格局，全面塑造綠化市容行業(yè)的良好精神風(fēng)貌。

二是增強(qiáng)自身素質(zhì)，確保能力提高。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)要求，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講政治、顧大局，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，成立“青年干部人才實(shí)踐基地”，組織開(kāi)展“綠化市容行業(yè)青年英才百人計(jì)劃”人選評(píng)選。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展責(zé)任制落實(shí)情況綜合檢查，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)典型事跡宣傳教育，提高行政效能監(jiān)察實(shí)效，加強(qiáng)信訪和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)，迎接市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。

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加強(qiáng)基礎(chǔ)工作能力建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升檔案管理、保密、電子政務(wù)、信息管理等工作水平。在加強(qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程中，切實(shí)提升“治慵、治懶、治散、治貪”的水平。

三是深化隱患排查，確保行業(yè)穩(wěn)定。在黨的十八大召開(kāi)年，高度重視行業(yè)穩(wěn)定，不給上級(jí)添亂，不給行業(yè)抹黑，不讓市民失望。高度重視，正視矛盾，深入剖析，做細(xì)工作，妥善處理企事業(yè)單位改革遺留問(wèn)題；抓好落實(shí)，以完善環(huán)衛(wèi)一線工人等公益性作業(yè)崗位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制來(lái)確保作業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定；積極協(xié)調(diào)，防止因垃圾清運(yùn)、垃圾處置等造成市民群眾群體性訴求；規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決防止城管執(zhí)法違規(guī)行為；慎密計(jì)劃，防范在拆違等頑癥治理過(guò)程中發(fā)生個(gè)體極端行為；加強(qiáng)隱患排查，對(duì)公園大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域防汛防臺(tái)措施抽查；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)和快速反應(yīng)。抓好行業(yè)穩(wěn)定，要高度重視問(wèn)題排摸、應(yīng)急信息報(bào)送、應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備、媒體輿論響應(yīng)、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提升行業(yè)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

四是提升服務(wù)水平，確保群眾滿(mǎn)意。以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升綠化、公廁、環(huán)衛(wèi)保潔等窗口行業(yè)服務(wù)水平和文明程度，開(kāi)展社會(huì)公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，開(kāi)展夏季露天電影進(jìn)公園等便民利民措施，積極支持鼓勵(lì)園林綠化協(xié)會(huì)等其他社會(huì)團(tuán)體參與文明單位創(chuàng)建。繼續(xù)優(yōu)化行政審批，確保辦結(jié)率100%，提高批后監(jiān)管率，推進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南的修改完善，推進(jìn)網(wǎng)上審批，加大向張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)下放行政審批

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權(quán)限，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批優(yōu)化工作，完成市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)驗(yàn)收。組織落實(shí)好“夏令熱線”活動(dòng)，集中解決民生聚焦問(wèn)題，踐行行業(yè)服務(wù)承諾。加強(qiáng)政務(wù)微博服務(wù)，不斷提升常態(tài)化運(yùn)行能力，推動(dòng)建立綠化市容系統(tǒng)微博群建設(shè)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、民生信息，充分發(fā)揮微博和市民之間的橋梁、窗口和平臺(tái)作用。

下半年，市綠化市容行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神，按照市委、市政府工作要求，按照市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)發(fā)展所提要求，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

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