第一篇：上海市住房保障房屋管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障房屋管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》若干意見的通知

滬府辦發(fā)〔2012〕24號

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障房屋管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》若干意見的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市住房保障房屋管理局《關(guān)于貫徹執(zhí)行?上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則?的若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海市人民政府辦公廳

二○一二年四月二十日

關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》的若干意見

為貫徹執(zhí)行《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》（上海市人民政府令第71號，以下簡稱《實施細(xì)則》），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項提出以下若干意見：

一、關(guān)于國有土地上房屋征收與補償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)（縣）政府成立國有土地上房屋征收與補償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對國有土地上房屋征收與補償工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)（縣）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括房屋管理、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃土地、財政、公安、工商、監(jiān)察等部門，辦公室設(shè)在房屋管理部門。

區(qū)（縣）房屋管理部門，承擔(dān)《實施細(xì)則》規(guī)定的區(qū)（縣）政府的相關(guān)具體工作。

區(qū)（縣）相關(guān)部門要按照《實施細(xì)則》規(guī)定，履/

5行職責(zé)，互相配合，確保國有土地上房屋征收與補償工作順利進(jìn)行。

二、關(guān)于國有土地上房屋征收與補償工作的實施區(qū)（縣）房屋管理部門要按照《實施細(xì)則》規(guī)定，做好國有土地上房屋征收與補償?shù)膶嵤┕ぷ鳌?/p>

區(qū)（縣）房屋管理部門要設(shè)立國有土地上房屋征收事務(wù)中心（其性質(zhì)為事業(yè)單位），具體承擔(dān)國有土地上房屋征收與補償?shù)氖聞?wù)性工作。

各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)為國有土地上房屋征收事務(wù)中心配備相應(yīng)的人員和編制，保障其正常開展工作。

三、關(guān)于國有土地上房屋征收事務(wù)所的組建各區(qū)（縣）政府要按照《實施細(xì)則》規(guī)定和相關(guān)配套文件要求，在本區(qū)（縣）現(xiàn)有房屋拆遷公司的基礎(chǔ)上，通過歸并、整合等方式，組建國有土地上房屋征收事務(wù)所。

國有土地上房屋征收事務(wù)所接受本區(qū)（縣）國有土地上房屋征收部門的委托，開展國有土地上房屋征收與補償服務(wù)工作。

原有的房屋拆遷公司名稱和房屋拆遷資質(zhì)可以繼續(xù)保留，到完成此前已接受委托的房屋拆遷基地的相關(guān)業(yè)務(wù)為止。

四、關(guān)于國有土地上房屋征收與補償行為的規(guī)范各區(qū)（縣）政府在國有土地上房屋征收與補償工作中，要嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》明確的基本原則，執(zhí)行各項規(guī)定程序，做到過程全透明、結(jié)果全公開。各區(qū)（縣）政府要建立國有土地上房屋征收公信評議制度，成立由被征收房屋所在地塊的街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府）、居（村）委的干部以及律師、人大代表、政協(xié)委員等組成的評議監(jiān)督小組，并可以吸納被征收人、公有房屋承租人推薦或者選舉的代表參加。評議監(jiān)督小組對國有土地上房屋征收與補償工作的全

過程實行監(jiān)督評議。

各區(qū)（縣）政府要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》及《上海市信訪條例》，切實做好信訪接待工作，對信訪中反映的問題要及時核查處理。

五、關(guān)于國有土地上房屋征收年度計劃的管理本市實行國有土地上房屋征收年度計劃管理。各區(qū)（縣）房屋管理部門要在每年區(qū)（縣）人民代表大會召開后，會同區(qū)（縣）發(fā)展改革等部門擬訂本區(qū)（縣）國有土地上房屋征收年度計劃，經(jīng)區(qū)（縣）政府同意后，報市房屋管理部門備案。

國有土地上房屋征收年度計劃的內(nèi)容包括，擬實施國有土地上房屋征收的項目性質(zhì)、項目名稱、擬征收范圍、項目審批辦理情況、被征收戶數(shù)、被征收房屋類型、建筑面積、補償費用籌措情況、擬啟動時間等。

六、關(guān)于國有土地上房屋征收信息化管理的實施市房屋管理部門要根據(jù)本市電子政務(wù)和信息化管理的要求，建立國有土地上房屋征收信息化管理系統(tǒng)，加強對國有土地上房屋征收的信息化監(jiān)督管理。同時，提供規(guī)范的國有土地上房屋征收補償電子協(xié)議示范文本，逐步對國有土地上房屋征收補償協(xié)議實行條形碼落戶管理。

各區(qū)（縣）國有土地上房屋征收部門和國有土地上房屋征收事務(wù)所要按照國有土地上房屋征收信息化管理的要求，做好國有土地上房屋征收與補償工作。

七、關(guān)于國有土地上房屋征收的啟動

符合《實施細(xì)則》第八條第（一）項至第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目需要征收房屋的，由區(qū)（縣）規(guī)劃部門將建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的范圍告知區(qū)（縣）國有土地上房屋征收部門。國有土地上房屋征收范圍確定并列入國有土地上房屋征收年度計劃后，區(qū)（縣）

國有土地上房屋征收部門可以開展房屋調(diào)查登記和補償方案擬訂等工作。

符合《實施細(xì)則》第八條第（四）、（五）項規(guī)定，因保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建需要征收房屋的，國有土地上房屋征收范圍確定并列入?yún)^(qū)（縣）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、國有土地上房屋征收年度計劃后，區(qū)（縣）國有土地上房屋征收部門可以開展房屋調(diào)查登記和補償方案擬訂等工作。

符合《實施細(xì)則》第八條規(guī)定的其他情形需要征收房屋的，由區(qū)（縣）政府將國有土地上房屋征收目的和擬征收范圍報市房屋管理部門，由市房屋管理部門組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行論證。經(jīng)論證符合《實施細(xì)則》規(guī)定確需征收房屋的，由市房屋管理部門會同相關(guān)部門確定國有土地上房屋征收范圍。國有土地上房屋征收范圍確定并列入國有土地上房屋征收年度計劃后，區(qū)（縣）國有土地上房屋征收部門可以開展房屋調(diào)查登記和補償方案擬訂等工作。

八、關(guān)于舊城區(qū)改建的就近地段范圍

《實施細(xì)則》第二十六條規(guī)定的就近地段范圍，在房屋征收補償方案征求意見的過程中確定。在確定就近地段范圍時，可以考慮下列因素：

（一）被征收房屋位于外環(huán)線以內(nèi)的，就近地段范圍可以為被征收房屋所在的行政區(qū)域或者相鄰行政區(qū)域范圍內(nèi)；

（二）被征收房屋位于外環(huán)線以外的，就近地段范圍一般為被征收房屋所在的街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域范圍內(nèi)。

九、關(guān)于居住困難戶的保障補貼

居住困難的被征收人、公有房屋承租人可以向區(qū)（縣）住房保障機構(gòu)提出居住困難審核申請，由區(qū)（縣）住房保障機構(gòu)會同國有土地上房屋征收部門進(jìn)行審

核。

被征收人、公有房屋承租人向區(qū)（縣）住房保障機構(gòu)提出居住困難審核申請的，要如實填報申請文書，提交房地產(chǎn)權(quán)屬、租用公房憑證、身份證、實際居住等相關(guān)證明材料，并簽署同意接受住房狀況核查且將核查結(jié)果予以公示的書面文件，由區(qū)（縣）住房保障機構(gòu)按照《實施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行核查、認(rèn)定和公示。

十、關(guān)于作出補償決定前的居住困難審核

被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困難條件但未提出居住困難審核申請，且與國有土地上房屋征收部門不能達(dá)成補償協(xié)議的，由國有土地上房屋征收部門委托相關(guān)部門對被征收人、公有房屋承租人進(jìn)行居住狀況的核查、認(rèn)定后，報區(qū)（縣）政府。區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)依法作出補償決定，并在國有土地上房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

在國有土地上房屋征收與補償中，對涉及相關(guān)價格涵義、被征收房屋建筑面積認(rèn)定等實際操作中的問題，由市房屋管理部門另行制定相關(guān)意見。

本意見自印發(fā)之日起實施，有效期至2017年3月31日。

上海市住房保障和房屋管理局

二○一二年四月十日

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障房屋管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》若干意見的通知

第二篇：上海市普陀區(qū)住房保障和房屋管理局向本院申請執(zhí)行

上海市普陀區(qū)住房保障和房屋管理局向本院申請執(zhí)行 _______________________________________________________________________________________

（2010）普執(zhí)字第2564號

民事裁定書

申請執(zhí)行人上海市普陀區(qū)住房保障和房屋管理局依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的第2220090029號行政處罰決定書，于2010年6月9日向本院申請執(zhí)行，要求被執(zhí)行人楊某自行恢復(fù)上海市某路1046號25D室臥室與臥室之間承重墻體原狀并支付罰款人民幣30000元。本院于2010年6月9日依法受理。

本院在執(zhí)行過程中，依法向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令被執(zhí)行人履行義務(wù)，但被執(zhí)行人表示無能力支付罰款，且已自行恢復(fù)上海市某路1046號25D室臥室與臥室之間承重墻體原狀。經(jīng)查：被執(zhí)行人楊某無固定工作，無銀行存款及有價證券登記記錄。申請人亦無法提供被執(zhí)行人其他財產(chǎn)線索。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十七條，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十三條第一款第（六）項、第二百三十四條的規(guī)定，裁定如下：

上海市普陀區(qū)住房保障和房屋管理局第2220090029號行政處罰決定書終結(jié)執(zhí)行。

本裁定書送達(dá)后立即生效。

審判長湯曄

審判員周衛(wèi)國

書記員張俊

第三篇：漢川市住房保障和房屋管理局節(jié)能降耗工作計劃

漢川市住房保障和房屋管理局

節(jié)能降耗工作計劃

為貫徹落實有關(guān)節(jié)能降耗工作精神，進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標(biāo)，著力加強機關(guān)節(jié)能降耗工作，不斷推進(jìn)我局的節(jié)能降耗的制度建設(shè)，采取強化管理、落實責(zé)任、加大宣傳等有效的措施，切實把節(jié)能降耗各項工作落到實處，結(jié)合我局、辦實際，特制定節(jié)能降耗工作計劃。

一、計劃目標(biāo)

通過制訂節(jié)能降耗工作計劃，使全體干部職工牢固樹立資源意識和節(jié)約意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，從自己做起，從小事做起，從一點一滴做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一分錢，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好風(fēng)尚，將我局建設(shè)成為節(jié)約型機關(guān)。

二、計劃內(nèi)容

（一）廣泛開展宣傳教育，增強節(jié)能降耗意識。

組織開展形式多樣的宣傳教育活動，如張貼宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)節(jié)能知識等，宣傳節(jié)能降耗工作的重要性，進(jìn)一步強化廣大干部職工的資源意識和節(jié)約意識，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，人人都是節(jié)能降耗的宣傳員、落實者。注意搜集節(jié)能小竅門，及時宣傳和推廣。

（二）細(xì)化節(jié)能降耗主要措施，努力降低能耗和費用。

11、節(jié)水措施 ： ⑴洗手后要及時關(guān)閉水龍頭。⑵做好水暖管道的日常維護(hù)工作，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)已壞水暖管道及時通知辦公室進(jìn)行維修。

2、節(jié)電措施：⑴盡可能少開空調(diào)，確需開啟空調(diào)時，辦公區(qū)域的空調(diào)溫度夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度。⑵白天充分利用自然光照，盡量減少照明設(shè)備使用時間；離開辦公室、下班時做到隨手關(guān)燈。⑶盡量減少待機能耗，打印機等用電設(shè)備長時間不用應(yīng)及時關(guān)閉。⑷下班時要關(guān)閉飲水機及所有設(shè)備電源。

3、車輛節(jié)約措施：⑴所配車輛，按規(guī)定實行政府采購，并選擇節(jié)能環(huán)保、價格低、安全性能好、性價比高的車型，同時嚴(yán)格控制所購車輛的排量；更新車輛，不超過原車排量標(biāo)準(zhǔn)。⑵根據(jù)用途、人數(shù)、地點及人員所在地等情況，合理調(diào)度車輛，外出辦事盡量集中或順道前往，減少車輛空駛里程，切實提高車輛使用率。⑶加強車輛日常維護(hù),使車輛始終處于良好運行狀態(tài)，減少故障發(fā)生。⑷根據(jù)不同車型，制定車輛燃油使用標(biāo)號和油耗標(biāo)準(zhǔn)，核定車輛維修費用，通過減少車輛燃油和維修費用，降低車輛單位行駛里程費用。⑸科學(xué)合理使用車輛上的各種電器設(shè)備，長時間泊車時，采用停止使用車用空調(diào)和發(fā)動機熄火等方法，降低油耗。⑹嚴(yán)格遵守《交通安全法》及有關(guān)規(guī)定，做到文明行車，不違法駕駛，減少交通事故的發(fā)生，降低車輛保險費用。⑺制訂維修保養(yǎng)計劃，做到定期檢測，在確保車輛技術(shù)狀況的情況下，對車輛進(jìn)行合理維修。

4、辦公用品節(jié)約措施：⑴大力推廣使用再生紙，提倡雙面用紙，修改文稿盡量在電腦上進(jìn)行，減少紙張消耗。⑵充分發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢，內(nèi)部文件盡量使用網(wǎng)絡(luò)辦文，減少用紙，向無紙化辦公的方向努力。⑶提倡自帶喝水杯，少用或不用一次性紙杯。⑷完善辦公用品的采購、發(fā)放制度，采購以節(jié)能、環(huán)保為先。

5、管好用好國有資產(chǎn)：⑴嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)固定資產(chǎn)使用年限的規(guī)定，不到報廢年限的固定資產(chǎn)不得辦理報廢手續(xù)，同時要加大監(jiān)管和審核力度。⑵通過使用有關(guān)管理軟件，及時了解單位資產(chǎn)分布情況，根據(jù)實際情況確定在機關(guān)內(nèi)調(diào)劑使用的辦法，做好資產(chǎn)的再利用工作。

（三）制定相應(yīng)的獎懲辦法。

對資源使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對造成嚴(yán)重浪費的，予以通報批評并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。局、辦全體工作人員不僅要自覺參加節(jié)能降耗活動，而且要主動監(jiān)督資源浪費行為，人人爭做節(jié)能降耗工作的模范帶頭人。

三、計劃時間和安排

（一）動員部署階段（2010年4月10日至5月25日）。

1、結(jié)合我局實際，建立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定具體的實施計劃；

2、召開節(jié)能降耗活動會議，部署開展節(jié)能降耗活動，統(tǒng)一思想認(rèn)識；

3、利用內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等形式廣泛宣傳節(jié)能降耗重要性，使節(jié)能意識深入人心，成為全局工作人員的自覺行動。

（二）組織實施階段（2010年5月26日至2010年12月15日）。

由局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本計劃內(nèi)容，組織開展和有序推進(jìn)節(jié)能降耗活動，并定期加以督促檢查，確保節(jié)能降耗落到實處，取得實效。

（三）總結(jié)交流階段（2010年12月16日至31日）。

局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全局、辦節(jié)能降耗活動進(jìn)行檢查，對造成嚴(yán)重浪費的，予以通報批評并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗，交流提高，不斷鞏固和擴大活動成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效開展節(jié)能降耗工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保取得實效。成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局節(jié)能降耗工作。由晏世平任組長，程勇任副組長，成員由各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人組成，局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常資源節(jié)約管理工作，高望海同志負(fù)責(zé)節(jié)能降耗辦公室聯(lián)絡(luò)等日常工作，沈永元同志負(fù)責(zé)節(jié)能降耗后勤管理工作。

二○一○年四月十日

第四篇：大悟縣住房保障和房屋管理局治庸

大悟縣住房保障和房屋管理局治庸

問責(zé)工作的實施方案

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，安排，局總支決定，自2011年8月底到12月，在全局全體干部職工中，強力推進(jìn)以“治庸提能力、治浮增效率、治玩正風(fēng)氣、治亂嚴(yán)紀(jì)律”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實效，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及省,市，縣有關(guān)會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，以治理房管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在的“庸、浮、玩、亂”突出問題為切入點，以崗位能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為著力點，以建設(shè)高素質(zhì)的房管工作隊伍、大力開展治庸問責(zé)工作，全面提升干部隊伍整體戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)房管工作服務(wù)新境界、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展重要戰(zhàn)略，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律、抓規(guī)范促執(zhí)法，鞏固擴大全縣房管系統(tǒng)隊伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)成果，實現(xiàn)下列目標(biāo)：

1、強化“五種意識”（能力席位意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、危機意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識），干部隊伍精神面貌呈現(xiàn)大改觀；

2、強化管理、嚴(yán)明紀(jì)律，服務(wù)效能實現(xiàn)大提升；

3、深入基層、服務(wù)群眾，工作作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變；

4、提神鼓勁、全面履職，房管事業(yè)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)大改善；

5、全系統(tǒng)形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、實施范圍

全局全體干部職工。

四、方法步驟

全局治庸問責(zé)工作從八月底開始，到12月份結(jié)束，分為宣傳發(fā)動、自查整改、督察問責(zé)、總結(jié)提高四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動（8月底—9月15日）

全局要按照縣委，縣政府工作方案部署，迅速統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真組織，確?；顒痈邩?biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

1、迅速廣泛動員。全局各部門要層層對開展治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面動員，迅速將縣委、縣政府要求和全縣動員會議精神，傳達(dá)貫徹到系統(tǒng)每個單位、每個干部職工，引導(dǎo)全縣房管系統(tǒng)廣大干部職工全員全程參與，做到不漏一人、不缺一個環(huán)節(jié)，切實提高全體干部職工對開展治庸問責(zé)工作重要性和必要性的認(rèn)識，增強參與活動的積極性和主動性。

2、周密制定具體方案。系統(tǒng)各單位要對照局實施方案，結(jié)合本單

位實際，抓緊研究制定具體工作方案，強化工作措施，明確責(zé)任分工，做到周密部署，精心組織。

3、深入組織專題學(xué)習(xí)。組織干部職工重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在縣治庸問責(zé)工作動員會上的講話、充分領(lǐng)會精神實質(zhì)。各級要采取集中組織學(xué)習(xí)與個人分散自學(xué)相結(jié)合的方式，著力加強愛崗敬業(yè)教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正

面示范教育和反面警示教育，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。

4、廣泛開展專題討論。各單位要緊扣服務(wù)實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的主題，圍繞局黨總支確定的開創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)新境界、以“治庸提能力、治浮增效率、治玩正風(fēng)氣、治亂嚴(yán)紀(jì)律”為主要內(nèi)容，采取座談會、集中交流、網(wǎng)上論壇等多種形式，深入開展解放思想大討論、作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)每個干部職工結(jié)合本單位和個人實際，積極參與討論交流，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，以敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無

過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

（二）自查整改（9月16日—10月20日）

各單位要在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，重點對照隊伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)查擺發(fā)現(xiàn)的重點問題和整改事項，組織干部職工結(jié)合本單位和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，進(jìn)一步深入查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅持把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。重點抓好“五個一”：

1、組織一次集中排查。要采取公開舉報電話或電子郵箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱和組織廣大群眾代表座談等方式，對單位在“庸浮玩亂”等方面的突出問題進(jìn)行集中排查，重點查找履職盡責(zé)、內(nèi)部管理和隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，在推進(jìn)重點工作、落實工作目標(biāo)責(zé)任制方面的突出問題，在體制機制上影響和制約房管工

作服務(wù)效能的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會。全局各級都要針對“庸浮玩亂”等方面的突出問題，尤其是存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。各支部也要針對各部門存在的“庸浮玩亂”問題，召開專

題民主生活會，查找問題，分析原因，提出整改意見。

3、進(jìn)行一次公開承諾。要對照查找發(fā)現(xiàn)的主要問題及相關(guān)的整改措施，面向社會、面向市場主體、面向人民群眾，就服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法行政、工作效能等方面，作出公開承諾，通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、政務(wù)和黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，自覺接受群眾

監(jiān)督。

4、抓好一批正反典型。結(jié)合自查整改情況，既要及時發(fā)現(xiàn)和挖掘

一批能力強、作風(fēng)實、服務(wù)優(yōu)、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型，又要大膽地抓一批“庸浮玩亂”、群眾意見較大的反面典型，把弘揚正氣與鞭策后進(jìn)有機結(jié)合起來，堅持獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮正面引導(dǎo)和反面警示作用，形成良好的工作導(dǎo)向。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在內(nèi)網(wǎng)開辟治庸問責(zé)宣傳專欄，加大正反典型報道力度。各單位要及時向局報送正反典型事例材

料。

5、形成一篇自查整改報告。各單位針對查找出的問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要認(rèn)真制定整改方案，提出整改措施和整改時限，落實整改責(zé)任，限期整改。在此基礎(chǔ)上，形成書面整改報

告，報送局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督察問責(zé)（10月21日—12月30日）

局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對本單位存在的“庸浮玩亂”等突出問題，全面開展督察

問責(zé)工作。

1、開展明察暗訪，加強監(jiān)督檢查。開展明察暗訪是查找“庸浮玩亂”問題、促進(jìn)整改、實施問責(zé)的有效手段和形式。局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊。辦公室等機構(gòu)人員共同參與暗訪組，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各單位、服務(wù)窗口崗位進(jìn)行巡查。對群眾反映強烈的問題和各股室普遍存在的“庸浮玩亂”問題，全方位的開展明察暗訪活動，強化對工作人員履行職責(zé)、工作效能、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行紀(jì)律等情況的監(jiān)

督檢查。對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題在全局范圍內(nèi)進(jìn)行曝光。

2、組織集中檢查，確保工作進(jìn)度。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬組織督導(dǎo)檢查組，每月、每階段對各單位治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，采取聽、查、看、訪，并將檢查情況以會議、文件等形式進(jìn)行通報，督

促治庸問責(zé)工作有序進(jìn)行，各項任務(wù)落到實處。

3、暢通舉報渠道，認(rèn)真調(diào)查核實。要通過設(shè)立專項舉報電話、舉報箱、在內(nèi)、外網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴平臺等方式，認(rèn)真受理“庸浮玩亂”行為的舉報和投訴。對群眾投訴舉報的各類問題，進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、督辦等方式，組織力量、集中時間調(diào)查核實，切實做到舉報不查清不放過、問題不解決不放過、問責(zé)不到位不放過，確保事事有

回音、件件有著落。

4、強化查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，要嚴(yán)格按照治庸問責(zé)規(guī)定，視其情節(jié)輕重和影響程度，綜合運用組織處理、紀(jì)律處分等手段，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。根據(jù)情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人員，分別給予通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、免職降職降級等組織處

理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高（12月21日—12月31日）

全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，按照能力席位標(biāo)準(zhǔn)和確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)要求，進(jìn)一步建立、規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)

工作長效機制。

一是健全完善崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確各類崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作規(guī)范、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化崗位職責(zé)，責(zé)任到人。探索建立權(quán)責(zé)對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責(zé)任制，著力解決責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理、相互推諉等問題。二是完善績效考核機制。在細(xì)化崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合重點工作落實，建立以定量考績?yōu)橹?、定性與定量相結(jié)合的績效考核指標(biāo)體系，增強考核的科學(xué)性、客觀性和時效性。堅持績效考核與干部考評、考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，準(zhǔn)確評價干部實績，將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先評優(yōu)結(jié)合起來。三是建立完善工作督察問責(zé)制度。建立嚴(yán)格的“問責(zé)制”，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究。進(jìn)一步完善獎懲制度及月、季、年工作計劃督查督辦制度。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人予以表彰獎勵；對工作推進(jìn)慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的單位和個人嚴(yán)肅處理；四是建立健全日常監(jiān)督管理機制。進(jìn)一步研究制定從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的規(guī)章制度，健全完善干部日常管理監(jiān)督機制，不斷規(guī)范干部從政行為，使單位保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。五是建立健全密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度。鞏固擴大“三萬”活動成果，建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，構(gòu)建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制。

五、工作要求

開展治庸問責(zé)工作是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。全系統(tǒng)各單位要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保治庸問責(zé)工作有效開展，局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記、局長方忠建同志任組長，總支成員、副局長陳建軍同志、總支成員、副局長李體實同志，總支成員紀(jì)檢組長寧霞同志任副組長，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（0712-7222126），副局長陳建軍同志兼任辦公室主任，全局都要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，形成“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，相關(guān)機構(gòu)密切配合抓的工作格局，為開展治庸

問責(zé)工作提供堅強有力的組織保障。

（二）明確職責(zé)分工。要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。辦公室負(fù)責(zé)對局重點工作落實情況的檢查督促，加強治庸問責(zé)工作信息公開和對外新聞媒體宣傳，發(fā)揮好機關(guān)局域網(wǎng)的輿論陣地作用，為治庸問責(zé)工作營造良好氛圍。監(jiān)督管理制度的執(zhí)行，抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對不稱職的干部，及時采取組織處理措施。對問題突出的人員實施核查問責(zé)、紀(jì)律追究，對突出的反面典型進(jìn)行通報。局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)明查暗訪，開展

對系統(tǒng)干部履行職責(zé)、工作效能、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查。辦公室負(fù)責(zé)局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。機關(guān)各黨支部承擔(dān)學(xué)習(xí)教育組織職能，結(jié)合“治庸問責(zé)”，負(fù)責(zé)抓好學(xué)習(xí)討論，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。機關(guān)各股室要結(jié)合職能任務(wù)的完成和重點工作的分工，查找“庸浮玩亂”問題，提振精神，改進(jìn)不足。

（三）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。全系統(tǒng)各級“一把手”是開展治庸問責(zé)工作的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，自覺做好五個方面的表率，即：帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，做提升素質(zhì)、增強本領(lǐng)的表率；帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的表率；帶頭解決問題，做強化落實、促進(jìn)工作的表率；帶頭改進(jìn)作風(fēng)，做心系群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率；帶頭遵紀(jì)守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。通過充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，形成抓機關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領(lǐng)導(dǎo)、帶群眾，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（四）強化措施，務(wù)求長效。一是要突出“問題導(dǎo)向”，加大問責(zé)追究力度。對群眾和社會反映的突出問題，要嚴(yán)肅追責(zé)，依法依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就、避重就輕。二是要堅持開門治庸、公開問責(zé)。注重實績評價和群眾評價，把民評民議貫穿治庸問責(zé)的全過程，以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。三是要堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合。注意制度創(chuàng)新，再造工作流程，科學(xué)確責(zé)、依法履責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)建責(zé)任體系，強化激勵約束機制，做到抓近期與管長遠(yuǎn)相

結(jié)合，不斷把治庸問責(zé)工作向縱深推進(jìn)。

（五）加強宣傳，營造良好氛圍。要充分利用欄、屏、網(wǎng)和媒體，積極做好新聞宣傳和門戶網(wǎng)站宣傳工作。對內(nèi)切實增強全體干部職工的參與熱情，對外加大宣傳力度，多形式、全方位地向社會及時宣傳房管部門開展治庸問責(zé)工作的思路、措施和成效，大力宣傳房管部門在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)社會群眾等方面的經(jīng)驗、做法和成效，樹立良好社會形象；要注重總結(jié)推廣典型，及時收集、編發(fā)、報送有關(guān)信息，大張旗鼓地樹立一批勤奮敬業(yè)、恪盡職守、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型，營造良好的社會氛圍。

（六）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)各項工作。要從房管部門實際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，切實做好“五個結(jié)合”：一是要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，二是要與深入開展創(chuàng)建六型機關(guān)結(jié)合起來；三是要與加強機關(guān)黨建工作結(jié)合起來；四是與推進(jìn)基層建設(shè)、人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來；五是與全面完成各項工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。促進(jìn)干部增強黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

第五篇：上海市房屋土地資源管理局文件

上海市房屋土地資源管理局文件

滬房地資人[2008]298號

關(guān)于上海市2008全國土地估價師

資格考試有關(guān)事項的通知

各區(qū)縣房地局,有關(guān)單位:

根據(jù)國土資源部辦公廳《關(guān)于組織2008年全國土地估價師資格考試工作的通知》（國土資廳發(fā)［2008］35號）的精神，現(xiàn)將本市2008全國土地估價師資格考試的有關(guān)事項通知如下：

一、組織工作

上海市2008年全國土地估價師資格考試工作由市房地資源局統(tǒng)一組織，上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會會同上海市房地產(chǎn)業(yè)崗位考核評價中心負(fù)責(zé)考試報名和相關(guān)考務(wù)工作，考前輔導(dǎo)培訓(xùn)工作由上海市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心承擔(dān)。

二、報考條件

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，并具備下列條件之一的，均可報名：

（一）取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿兩年；

（二）取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿一年；

（三）取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)；

（四）不具備上述規(guī)定國家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位要求，但具有國家認(rèn)可的中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

有下列情形之一的人員，不予報名：

（一）因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報名之日止未滿五年的；

（二）被取消土地估價師資格未滿五年的；

（三）被取消考試資格未滿兩年的；

（四）因在評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止未滿兩年的;

（五）其他不符合報名條件的情形。

三、報名事宜(一)報名方式

上?？紖^(qū)考試報名采用網(wǎng)上報名、現(xiàn)場審核確認(rèn)的方式進(jìn)行。

（二）網(wǎng)上報名

1、網(wǎng)上報名時間：2008年6月1日—6月30日。

2、網(wǎng)上報名操作：報考人員在網(wǎng)上報名規(guī)定時間內(nèi)，登錄國土資源部《土地估價機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》（http://credit.mlr.gov.cn）或中國土地估價師協(xié)會網(wǎng)站(http://004km.cn)或上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會網(wǎng)站(http://004km.cn)進(jìn)入“全國土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”報名，并參照用戶使用手冊進(jìn)行操作。同時將本人兩寸近期彩色證件照一并上傳（照片大小100kb以下，jpg格式）。在完成網(wǎng)上報名后，報考人員應(yīng)下載打印一份報名表，并在該報名表“工作簡歷”一欄中加蓋單位公章。

報考人員應(yīng)如實輸入有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消個人報名資格，并追究相關(guān)單位的責(zé)任。

（三）現(xiàn)場審核確認(rèn)時間和地點

1、現(xiàn)場審核確認(rèn)時間：2008年7月3日—7月5日上午9：00—11：00，下午13：30—16：00。

2、考試報名審核地點：上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會（肇嘉浜路159號友誼時代大廈601室）。

在辦理報名審核確認(rèn)手續(xù)時，本人應(yīng)攜帶網(wǎng)上下載打印并加蓋了單位公章的報名表和以下證件、資料：

①合法有效證件(公民身份證、現(xiàn)役軍人軍官證、文職干部證或士兵證)的原件及復(fù)印件；

②國務(wù)院教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷（學(xué)位）證書、相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書原件及復(fù)印件；

③相關(guān)工作經(jīng)歷的證明（即為在“工作簡歷”一欄中加蓋了公章的《2008年全國土地估價師資格考試報名表》）；

④兩寸近期彩色證件照兩張（報考人員需在證件照背面寫上姓名、身份證號，所交照片必須與報名表上的證件照一致）。

已參加過“2006（或2007）全國土地估價師資格考試”的人員，在完成網(wǎng)上報名后，攜帶下載打印并加蓋單位公 章的報名表和“上海2006（或2007）全國土地估價師資格考試準(zhǔn)考證”或身份證原件直接辦理確認(rèn)、繳費手續(xù)。

報考人員提供的相應(yīng)原件，當(dāng)場驗證后退還。

報考人員委托他人代辦審核確認(rèn)的，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交被委托人合法有效的身份證明原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書。

四、考試科目和范圍

報考人員自主選擇報考科目的種類和數(shù)目，各科考試成績在三個連續(xù)考試內(nèi)有效。

考試科目包括：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)、土地估價理論與方法、土地估價實務(wù)基礎(chǔ)、土地估價案例與報告、土地估價相關(guān)知識五科，全部實行閉卷考試。

各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱（2008年）》。全國土地估價師資格考試委員會不指定考試參考教材。參考資料為國家現(xiàn)行土地行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程等。

五、考試時間

2008年全國土地估價師資格考試定于2008年9月20日－21日舉行。其中：

9月20日 土地管理基礎(chǔ)與法規(guī) 8∶30-9∶30 土地估價理論與方法 10∶30-12∶00 土地估價實務(wù)基礎(chǔ) 14∶30-17∶00 9月21日 土地估價案例與報告 9∶00-11∶30

土地估價相關(guān)知識 14∶30-17∶00

六、考試收費

根據(jù)國土資源辦公廳文件規(guī)定，收取考試報名費和教務(wù)費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由報名受理單位參照有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)確定并公布。

特此通知。

上海市房屋土地資源管理局

二○○八年五月二十日