第一篇：區(qū)財(cái)政局關(guān)于人大代表建議辦理工作的總結(jié)

區(qū)財(cái)政局關(guān)于人大代表建議辦理工作的總結(jié)

人大代表建議是人大履行職能的重要方式，是代表參政議政的重要途徑。代表建議匯集廣大人民群眾的智慧，反映的問題大多是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，也是財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。今年區(qū)人大交我局辦理的人大代表建議32件，其中主辦件19件，協(xié)辦件13件。至6月中旬，全部建議已辦理完畢，辦結(jié)率為100%。從反饋情況看，人大代表對(duì)辦理答復(fù)情況滿意的有18件，基本滿意的有1件，滿意率100%。

一、“三個(gè)到位”明責(zé)任

一是認(rèn)識(shí)到位。認(rèn)真辦理好人大代表議案既有利于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，維護(hù)群眾利益，又有利于匯集各方面的智慧和力量，拓寬工作思路，完善決策機(jī)制，提高決策水平，推動(dòng)財(cái)政工作。因此，我局高度重視人大代表議案的辦理工作，明確要求各承辦科室、單位一定要站在依法行政、科學(xué)決策、執(zhí)政為民的高度，把辦理人大代表所提議案和建議作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，認(rèn)真自覺地做好辦理工作，使議案辦理工作做到思想上有位臵，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求。二是組織到位。為使辦理工作能夠有組織有計(jì)劃地落實(shí)到位，我局成立了由一把手局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人參加的人大代表議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督議案的辦理工作。對(duì)一些重點(diǎn)和辦理難度較大的建議，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自出面協(xié)調(diào)，集中精力辦理，確保將建議辦理全面落實(shí)。三是責(zé)任到位。在區(qū)政府交辦會(huì)議后，我局迅速召開建議提案辦理工作布臵會(huì)，將任務(wù)分解到科室，責(zé)任明確到個(gè)人。對(duì)于列為年度重點(diǎn)建議的，由李局長(zhǎng)親自指導(dǎo)督辦，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。同時(shí)，局辦公室安排一名同志專職負(fù)責(zé)議案辦理工作，隨時(shí)動(dòng)態(tài)掌握辦理情況，及時(shí)做好催辦和資料整理工作，有效地保證了辦理工作的順利開展。

二、“三道關(guān)口”嚴(yán)規(guī)范

一是嚴(yán)把交辦關(guān)。我們對(duì)建議進(jìn)行了登記、梳理、歸類，專門制作了《區(qū)八屆人大、政協(xié)三次會(huì)議建議、提案辦理登記匯總表》，統(tǒng)一印制了有關(guān)表格資料，對(duì)每件建議進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，根據(jù)建議的內(nèi)容分門別類分解到各有關(guān)科室單位，明確各科室單位的承辦任務(wù)、時(shí)限，隨時(shí)掌握辦理進(jìn)度。我們把建議的辦理工作列入年度績(jī)效考核，跟蹤進(jìn)度、加強(qiáng)溝通，限期將辦理答復(fù)意見書面報(bào)送局辦公室統(tǒng)一把關(guān)，保質(zhì)保量完成建議辦理工作。對(duì)無(wú)故推諉拖延辦理或敷衍塞責(zé)的實(shí)行督辦，追究責(zé)任，通報(bào)批評(píng)。

二是嚴(yán)把辦理關(guān)。對(duì)今年承辦的人大建議，我們?cè)谕旯ぷ骰A(chǔ)上，提出了更高要求，從一把手到有關(guān)科室單位的負(fù)責(zé)人，都親自參與建議的辦理工作。在每件建議的承辦過程中，各承辦科室單位都認(rèn)真制定具體的辦理計(jì)劃，根據(jù)建議涉及的問題深入實(shí)際，廣泛開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究制定落實(shí)措施，形成書面意見。凡涉及面廣、政策性強(qiáng)的建議，由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人會(huì)商，并組織專題調(diào)查研究，確保建議辦理質(zhì)量。例如在辦理“關(guān)于請(qǐng)求增加撥付街道可用財(cái)力的建議”、“關(guān)于加大街道財(cái)政收入返還力度的建議”等兩個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)的議案的過程中，我們專門組織人員深入基層了解情況，調(diào)查研究，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集多個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)商，提出了請(qǐng)各街道在市對(duì)區(qū)財(cái)稅體制調(diào)整到位之后，充分利用體制杠杠，調(diào)動(dòng)自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)財(cái)源培植、防止稅收流失的積極性，通過提高自身財(cái)政實(shí)力來增加街道可支配財(cái)力，從而實(shí)現(xiàn)街道與全區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好局面的建議，獲得了代表的一致認(rèn)可。

三是嚴(yán)把審核關(guān)。承辦單位科室對(duì)建議提出答復(fù)意見后，我們對(duì)每份答復(fù)進(jìn)行“四道審核”：即審核是否準(zhǔn)確答復(fù)了建議中的問題，審核答復(fù)是否符合政策、法規(guī)，審核答復(fù)態(tài)度是否誠(chéng)懇，審核是否還需要與其他科室單位或部門會(huì)商。對(duì)未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、或答復(fù)質(zhì)量不過關(guān)的，一律退回承辦科室單位再次修改；對(duì)重要建議或因條件限制無(wú)法落實(shí)的，要求承辦科室單位及時(shí)與人大代表溝通，征求委員意見，取得代表的理解。

三、“三方聯(lián)系”勤溝通

在辦理建議的過程中，我們要求各承辦科室單位要杜絕簡(jiǎn)單答復(fù)，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，認(rèn)真研究解決辦法。一是與代表溝通。對(duì)主辦的建議，必須和代表做好三次溝通，一次事前調(diào)查研究，一次事中答復(fù)溝通、一次事后征求意見。對(duì)涉及面廣、內(nèi)容多、要求不夠具體、較難回復(fù)的建議，我們還采取走訪座談等形式，廣泛征求群眾意見。例如在答復(fù)“關(guān)于盡快落實(shí)基層衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)公共衛(wèi)生區(qū)級(jí)配套資金的建議”、“關(guān)于解決農(nóng)村改廁區(qū)級(jí)配套資金的建議”、“建議區(qū)政府按省規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇”等三個(gè)涉及民生問題的議案時(shí)，預(yù)算科、社會(huì)保障科多次與代表直接溝通，共商解決之道，使得議案辦理更加符合民意。二是與上級(jí)對(duì)接。通過加強(qiáng)與區(qū)政府辦和區(qū)人大常委會(huì)人代委的溝通，及時(shí)反饋建議的辦理的進(jìn)展情況，爭(zhēng)取上級(jí)的指導(dǎo)和支持。三是與部門聯(lián)系。對(duì)由我局協(xié)辦的建議，主動(dòng)征求其他辦理部門的意見，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)辦理，避免出現(xiàn)意見相左甚至相互矛盾的情況發(fā)生。如在辦理“關(guān)于社區(qū)工作人員工資應(yīng)參事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)的建議”、“關(guān)于建立社區(qū)工作人員工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建議”、“關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的建議”等議案的過程中，我局社會(huì)保障科、農(nóng)業(yè)科等相關(guān)責(zé)任科室多次主動(dòng)與主辦單位對(duì)接，及時(shí)向主辦單位提出協(xié)辦意見，為主辦單位迅速、高效辦理議案提供了有力支持。

四、“三處滿意”求實(shí)效

為了確保了人大建議辦理的滿意度，我們注重準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)和把握建議的意圖，堅(jiān)持快節(jié)奏、高效率，不拖不壓，快捷辦理，及時(shí)答復(fù)，努力做到有的放矢，保證每件建議的答復(fù)質(zhì)量。在辦理工作中，我們切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的交流聯(lián)系，虛心聽取、采納代表的建議、意見，每件建議辦理結(jié)束后，逐一登門入戶直接與人大代表見面，進(jìn)一步征求他們對(duì)辦理工作的意見和要求，并當(dāng)面做好解釋工作，爭(zhēng)取代表們的理解和支持，確保上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)和單位滿意，代表滿意，群眾滿意。例如在辦理“關(guān)于推進(jìn)公車改革的建議”的議案過程中，我局行政事業(yè)綜合科承辦人員3次上門征求意見，向代表宣傳我區(qū)在壓縮公車開支方面所做的努力，匯報(bào)調(diào)研所取得的階段成果。在辦理“關(guān)于將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的建議”和“建議將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算”過程中，我局高度重視，將其歸并為一類問題，分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室到全區(qū)7個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，與社區(qū)負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民代表進(jìn)行座談，并橫向了解相關(guān)縣市區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，掌握了第一材料，為提高辦理質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，得到了代表的認(rèn)可，也得到了群眾的理解和支持。

總之，今年我局議案辦理工作在區(qū)人大、區(qū)政府的指導(dǎo)、幫助下，在全局各承辦科室（單位）的共同努力下，總體辦理情況較好，但與代表們的要求相比還有一定的差距：一是由于受財(cái)力限制，許多建議一時(shí)還難以落實(shí)；二是有的科室單位涉及的議案較多，且事務(wù)性工作繁忙，人手較少，建議的辦理還存在效率不高的問題；三是對(duì)議案研究不夠，在辦理中著眼于解決眼前問題的多，對(duì)建立長(zhǎng)效機(jī)制、從根本上解決問題的措施還比較少等。然而，我們深知，把人大代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為財(cái)政改革的決策和措施、轉(zhuǎn)化為財(cái)政發(fā)展的動(dòng)力將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。今后，我們將進(jìn)一步探索與改進(jìn)辦理方法，扎實(shí)開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與人大代表的溝通，努力提高辦理質(zhì)量，讓人大代表的建議在促進(jìn)我區(qū)財(cái)政改革與發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

第二篇：人大代表建議辦理情況主持詞

人大代表座談會(huì)主持詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

今天，我們?cè)谶@里召開縣人大代表建議辦理工作座談會(huì)，首先我代表麻屯鎮(zhèn)黨委政府熱烈歡迎縣人大常委會(huì)黨組副書記、常務(wù)副主任李風(fēng)暴同志帶隊(duì)的督查組到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。

參加今天座談會(huì)的有縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表20余人，他們分布在全鎮(zhèn)各村及鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)，每個(gè)代表都代表著所在選區(qū)的群眾意愿。近年來，在縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人大建議辦理率和辦理質(zhì)量逐年提高，尤其是去年，李主任來督查后，得知我們的教師缺編嚴(yán)重，親自出面為麻屯爭(zhēng)取到30名教師名額，很大程度上緩解了我們師資缺乏的困境。今年孟津縣第十三屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議召開期間，在座的各位縣人大代表向大會(huì)提出了8條建議，涉及教育、水利、土地整理、道路管理、道路提升、村組干部工資等8個(gè)方面，我們從4月初開始也陸續(xù)收到教育局、水利局、國(guó)土局、交通局等職能委局的答復(fù)意見，這些答復(fù)文件當(dāng)時(shí)已送到各位代表手中并征求了大家意見，今天又給在坐的各位把8條建議的答復(fù)文件下發(fā)到手中，對(duì)照文件，大家對(duì)這些答復(fù)還有啥意見建議，另外，對(duì)縣政府工作、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還有啥意見建議在這個(gè)座談會(huì)上都可以踴躍發(fā)言。

現(xiàn)在開始座談，請(qǐng)大家一次發(fā)言…… 下面有工作人員發(fā)放征求意見表……

最后請(qǐng)縣人大常委會(huì)黨組副書記、常務(wù)副主任李風(fēng)暴同志就此次督查工作給我們做重要講話……

非常感謝李主任帶隊(duì)的督查組回家督查代表建議辦理工作，希望縣人大常委會(huì)及李主任能一如既往的支持好麻屯的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)，要求我們?cè)谧母魑淮砘厝ズ笠訌?qiáng)履職能力建設(shè)，在今后的發(fā)展中提出高質(zhì)量、易操作、好落實(shí)的意見建議，為麻屯的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

參加座談會(huì)的人大代表名單

1、縣人大代表（10人）

王旭升 王小保 李建會(huì) 王建都 李萬(wàn)良 郭柏玲 王亮亮 李世英 侯路軍 董朝新

2、鎮(zhèn)人大代表（11人）

李獻(xiàn)民 李海彬 郭宏偉 史克明 楊 松 石長(zhǎng)征 楊樹森 董建康 郭建設(shè) 莊中偉 王萬(wàn)章

第三篇：關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議

關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案的回復(fù)

人大代表：

根據(jù)人大代表提案第二

十四、第二十五條建議，關(guān)于賴向安河流、寧北河及李士固干溝河流水質(zhì)嚴(yán)重污染是多年來的老大難問題，縣委、縣政府對(duì)此問題也高度重視。針對(duì)縣污水處理廠進(jìn)出水超標(biāo)嚴(yán)重問題，縣污水處理廠采取增加絮凝力等措施加大預(yù)處理，投放面粉、葡萄糖等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)增加溶氧等調(diào)整污泥活性，并加快二期工程建設(shè)，確保排放水質(zhì)盡快達(dá)到要求?？h環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入污水處理廠管網(wǎng)的所有排污口及企業(yè)的管理，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管污染企業(yè)的治理設(shè)施再提高和運(yùn)行情況。針對(duì)河道污水問題，水利部門采取上游消除污染，已對(duì)寧北河部分地段進(jìn)行清淤，確保了沿河群眾的引水安全。沿河農(nóng)民注意不要亂丟秸稈及茅草，特別是農(nóng)藥瓶及生活垃圾。

政協(xié)委員：

根據(jù)政協(xié)委員提案，關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)境問題的建議，縣環(huán)保部門做了以下工作：

一、縣環(huán)保部門結(jié)合目前新農(nóng)村建設(shè)，加快生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并逐步由市級(jí)，申請(qǐng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)，從而推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

二、環(huán)保部門加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目的審批及污染治理。

三、農(nóng)業(yè)部門推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)，推廣沼氣、秸稈還田管理，合理使用農(nóng)藥化肥，推廣有機(jī)肥、害蟲的生物防治，減少化肥農(nóng)藥的使用，將農(nóng)村環(huán)境提到一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：人大代表建議辦理辦法

唐山市豐南區(qū)五屆人大常委會(huì) 第 25次 會(huì) 議 文 件（12）

唐山市豐南區(qū)人大常委會(huì)

辦理代表建議、批評(píng)和意見的辦法（試行）

（2015年8月21日區(qū)五屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為保障區(qū)人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）依法行使提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的代表建議、批評(píng)和意見，是指代表依法以書面形式及其他有效方式向區(qū)人民代表大會(huì)或區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)人大常委會(huì)）提出的對(duì)本區(qū)工作的建議、批評(píng)和意見（包括代表提出的議案由區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見處理的）。

第三條 代表提出建議、批評(píng)和意見，是法律賦予代表的職權(quán)，是代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式。全區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和企事業(yè)單位須為代表提出建議、批評(píng)和意見提供必要的條件和服務(wù)。

第四條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織辦理代表建議、批評(píng)和意見，是履行法律規(guī)定的職責(zé)、自覺接受人民群眾和人大代表監(jiān)督的具

2據(jù)憲法、法律法規(guī)和有關(guān)方針政策，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重解決實(shí)際問題的原則。屬于應(yīng)該和能夠解決的問題，要盡快解決；屬于因客觀條件限制暫時(shí)無(wú)法解決的問題，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)造條件，逐步解決；屬于確實(shí)不能解決的問題，要如實(shí)向代表說明情況。對(duì)不屬本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的問題，要積極主動(dòng)向上級(jí)請(qǐng)示，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，并將請(qǐng)示最終結(jié)果答復(fù)代表。

承辦單位對(duì)于代表建議、批評(píng)和意見所提問題正在解決或者列入計(jì)劃、規(guī)劃解決的，應(yīng)當(dāng)在解決后及時(shí)向代表反饋。因情況發(fā)生變化，致使原答復(fù)意見不能落實(shí)的，要及時(shí)向代表說明原因。

第十四條 在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)在交辦之日起五個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，重大和復(fù)雜問題的建議應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。在區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見，辦理時(shí)限為兩個(gè)月。

第十五條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見必須件件給予書面答復(fù)。承辦單位對(duì)于代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見，只向領(lǐng)銜代表提出書面答復(fù)；對(duì)于內(nèi)容相同的代表建議、批評(píng)和意見，可以并案辦理，但必須分別答復(fù)每位代表。

承辦單位在辦理答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見過程中，應(yīng)當(dāng)密切與代表的聯(lián)系，通過走訪、座談、邀請(qǐng)視察等方式，充分聽取和征求代表對(duì)辦理工作的意見和要求。

第十六條 代表建議、批評(píng)和意見需兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的，應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和協(xié)辦單位；需兩個(gè)以上單位分別辦理的，應(yīng)當(dāng)確定分別辦理單位，分別辦理單位都是主辦單位。

對(duì)共同辦理的代表建議、批評(píng)和意見，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商辦理，并盡快提出辦理意見；協(xié)辦單位收到代表建議、批評(píng)和意見后要主動(dòng)向主辦單位提出書面協(xié)辦意見，并由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表；答復(fù)內(nèi)容涉及協(xié)辦單位的，主辦單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送協(xié)辦單位。

主辦單位與協(xié)辦單位之間意見不一致時(shí)，主辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)后意見仍不一致的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向共同上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，上級(jí)機(jī)關(guān)有明確意見后，再答復(fù)代表。

第十七條 承辦單位答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見時(shí)，要按統(tǒng)一格式正式行文，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，由主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、加蓋公章，直接送達(dá)代表。

對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù)，承辦單位要同時(shí)抄報(bào)區(qū)人大常委會(huì)；屬于區(qū)人民政府系統(tǒng)的承辦單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)區(qū)人民政府辦公室。

第五章 代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的監(jiān)督檢查

第十八條 區(qū)人大常委會(huì)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的辦理

第五篇：人大代表建議辦理經(jīng)驗(yàn)材料

尊重民意抓辦理 注重質(zhì)量求實(shí)效

——區(qū)財(cái)政局在全區(qū)人大代表建議辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

近年來,樊城區(qū)財(cái)政局始終把人大代表建議辦理工作做為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，做為接受民主監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)政改革，提高科學(xué)理財(cái)水平的重要舉措。堅(jiān)持以建議辦理是否落實(shí)、建議代表是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，做到了“四不”：即勇于負(fù)責(zé)不推諉；落實(shí)責(zé)任不拖沓；兌現(xiàn)承諾不落空；嚴(yán)格程序不走樣，提高了“辦結(jié)率”和“滿意率”。三年來我局共承辦人大代表建議36件，按時(shí)答復(fù)率達(dá)100％，采納率保持在90％以上，當(dāng)年落實(shí)率在75％以上，建議辦理代表滿意率在80%以上。財(cái)政局機(jī)關(guān)連續(xù)三年獲得全區(qū)建議辦理工作先進(jìn)單位。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我就財(cái)政局辦理人大代表建議工作情況做一匯報(bào)：

通過多年承辦人大建議的實(shí)踐總結(jié)，我局探索出“兩段式”辦理、“滾動(dòng)式”落實(shí)的新方式，將建議分為書面答復(fù)和推進(jìn)落實(shí)兩個(gè)階段進(jìn)行辦理，形成易辦建議抓好落實(shí)、重點(diǎn)建議跟蹤推進(jìn)、難點(diǎn)建議現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦理工作新機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行“三定、四有、五制”，“三定”即定重點(diǎn)、定方案、定時(shí)間；“四有”即有領(lǐng)導(dǎo)、有專班、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲；“五制”即辦理責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)督辦制、辦結(jié)回訪制、考核評(píng)議制、落實(shí)回復(fù)制，確保了辦理工作不流于形式。在具體辦理過程，我們做到了“六個(gè)加強(qiáng)”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使辦理工作思想到位、組織落實(shí)、責(zé)任到人。每年初，根據(jù)區(qū)政府交辦的人大代表建議的內(nèi)容，我們認(rèn)真進(jìn)行分類，提出分辦意見，明確主辦單位責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)上不模糊、行動(dòng)上不遲緩、過程上不圖簡(jiǎn)單、回復(fù)上不嫌麻煩，認(rèn)真對(duì)待代表們提出的每一個(gè)建議，力所能及地解決每一個(gè)問題，力求達(dá)到辦結(jié)率、回復(fù)率和滿意率三個(gè)百分之百。辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究辦理計(jì)劃和工作措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,逐件審批函件,定目標(biāo),提要求；分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦，把好政策關(guān)；承辦科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）加強(qiáng)分析研究，努力把握建議涉及主要問題。為了全面掌握代表關(guān)注的重點(diǎn)問題，更有針對(duì)性地改進(jìn)和加強(qiáng)辦理工作，我們?cè)谡{(diào)查研究、收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，綜合歸納分析，提出解決建議所涉及問題的最佳途徑和方法，擬定辦理答復(fù)意見。對(duì)能夠解決落實(shí)的，指定責(zé)任單位，納入工作規(guī)劃，認(rèn)真解決落實(shí)好；對(duì)于解決暫時(shí)不具備條件的，制定解決規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，逐年解決落實(shí)好；對(duì)于涉及到有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、政策等方面的問題，及時(shí)向代表說明情況，解釋清楚，取得理解。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取代表的理解和支持。我們克服“文來文往”一般化的辦理模式，通過電話聯(lián)系、書面征詢、面談等方式，重點(diǎn)在建議辦理前、辦理中和正式答復(fù)前、后，做好與建議人的“四次溝通”，變“被動(dòng)辦理”為“主動(dòng)服務(wù)”，形成了“人來人往”的和諧局面。

（四）加強(qiáng)辦文管理，提高答復(fù)工作質(zhì)量。一是把好“五關(guān)”即對(duì)辦理答復(fù)文稿層層審核把關(guān)。承辦人員的擬稿關(guān)、處室負(fù)責(zé)人的審稿關(guān)、辦公室的文字審核關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批關(guān)和局長(zhǎng)簽發(fā)關(guān)。二是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：首先，抓滿意率。建立承辦人起草、承辦科室討論、辦公室審核把關(guān)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽的工作程序，指定專人按復(fù)文規(guī)范要求負(fù)責(zé)會(huì)稿。凡是答復(fù)意見不全面、不具體、不規(guī)范的，一律退回重辦。其次抓復(fù)文規(guī)范。對(duì)每件建議的答復(fù)，努力做到事實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、文字精煉、語(yǔ)氣誠(chéng)懇。每一份建議的辦理都按規(guī)定署簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，抄送代表和有關(guān)部門，并隨文分送辦理結(jié)果征求意見表，力爭(zhēng)不因某個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽而影響建議的答復(fù)質(zhì)量。再次是抓建議辦理的跟蹤落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，要求有關(guān)科室對(duì)建議落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，把建議答復(fù)作為督查項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)情況；針對(duì)存在的問題，及時(shí)研究解決，及時(shí)向有關(guān)代表通報(bào)，努力使辦理建議落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，完善辦理工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范了建議辦理中的工作分工、分辦交辦、辦理流程、起草答復(fù)文稿、督促檢查、總結(jié)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。經(jīng)過多年工作實(shí)踐，建議辦理工作中已經(jīng)形成了交辦制度、審核制度、總結(jié)制度、評(píng)比制度等行之有效、操作性強(qiáng)的工作制度。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，注重提升實(shí)效性。我們?cè)诰唧w辦理過程中,不圖形式,不做虛功,不滿足于書面答復(fù),而是立足于“三個(gè)轉(zhuǎn)化”繼續(xù)提升實(shí)效,著力在解決實(shí)際問題上下功夫、在推動(dòng)工作上做文章。

一是把辦理過程轉(zhuǎn)化為理清思路、推動(dòng)財(cái)政工作的過程。我們不僅立足于解決代表們反映具體問題,更善于舉一反三,在解決問題中不斷健全完善政府工作制度和機(jī)制。如我們接到李克君代表的統(tǒng)籌解決教師醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的建議后，高度重視，積極向區(qū)政府諫言獻(xiàn)策并征得同意后，將84所中小學(xué)醫(yī)療保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

二是把辦理過程轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實(shí)事的過程。如劉光遠(yuǎn)等代表提出的“關(guān)于解決太平、牛首兩鎮(zhèn)公務(wù)員30%津貼資金缺口”的建議。經(jīng)我局專門組織調(diào)研后認(rèn)為隨著近幾年全區(qū)財(cái)力的快速增長(zhǎng)，已有條件解決這個(gè)問題，決定以該建議輸為契機(jī)將全區(qū)所有行政事業(yè)單位原由單位負(fù)擔(dān)的30%津貼部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)區(qū)政府同意后，已從去年元月份起實(shí)施。

三是把辦理過程轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)創(chuàng)新的過程。我們不滿足于把建議辦理當(dāng)作簡(jiǎn)單的“你提我辦”、“你問我答” 的過程,更多的是把研究落實(shí)代表建議與推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),與局開展的“三評(píng)兩比”活動(dòng)結(jié)合起來。通過建議的辦理,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了財(cái)政部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效率。

建議的最終目的，是為了落實(shí)和解決問題，而建議能否真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，關(guān)鍵在于辦理質(zhì)量。我們認(rèn)為，要進(jìn)一步提高建議辦理質(zhì)量，應(yīng)做到“五到位”。

首先，思想認(rèn)識(shí)要到位。對(duì)建議辦理的認(rèn)識(shí)程度,決定了對(duì)辦理工作的重視程度。辦理好建議不僅是財(cái)政部門的義務(wù)，也是堅(jiān)持理財(cái)為民的具體體現(xiàn) ,更是理財(cái)科學(xué)化、民主化的客觀要求?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們把建議辦理答復(fù)工作擺在財(cái)政工作的突出位置，將其做為踐行科學(xué)發(fā)展觀，密切聯(lián)系人民群眾、改進(jìn)部門工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要措施，列為黨組重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。

其次，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。近年來，我局高度重視建議辦理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，每年接到人大建議后，迅速召開專題會(huì)，研究分析建議，成立建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確承辦單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；承辦科室抓落實(shí)的工作機(jī)制。

再次，工作責(zé)任要到位。我局從細(xì)節(jié)入手，規(guī)范辦理工作業(yè)務(wù)流程，完善辦理工作制度，明確辦理程序和責(zé)任，做到辦理工作有章可循，規(guī)范運(yùn)作，做到“五定”、“四結(jié)合”，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定效果，把辦理工作與日常工作結(jié)合、與工作計(jì)劃結(jié)合、與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)提高辦事效率結(jié)合、與更好地為人民服務(wù)結(jié)合，高效率、高質(zhì)量辦好建議。第四，措施方法要到位。措施和方式。近年來，我們?cè)诮ㄗh辦理工作方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。一是開門辦案。做到辦理前走訪，逐個(gè)約見建議者，詳細(xì)了解建議所提問題的背景、原因和意圖；辦理中與建議者面對(duì)面協(xié)商，通過采取集中面復(fù)、邀請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)視察等形式，共同研究辦理措施；辦理后及時(shí)向建議者通報(bào)辦理情況，征求辦理落實(shí)意見。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。我們堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的始終，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，尋求解決問題的最佳途徑和方法。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。對(duì)代表們提出的涉及多個(gè)科室的建議，實(shí)行主辦科室牽頭、局辦公室協(xié)調(diào)、協(xié)辦科室密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，收到了辦案環(huán)境不斷優(yōu)化、辦案氛圍更加和諧、辦理質(zhì)量明顯提高的效果。四是加強(qiáng)督促檢查。局建議辦理專班專門負(fù)責(zé)建議督辦，對(duì)能解決而沒有解決的決不放過；對(duì)不能解決而沒有解釋清楚的決不放過；對(duì)代表不滿意的決不放過；對(duì)答復(fù)不規(guī)范的決不放過。五是嚴(yán)格考核。我們將辦理人大建議作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入目標(biāo)考核體系，明確相應(yīng)考核分值，年終進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第五，落實(shí)承諾要到位。建議答復(fù)階段僅僅是辦理工作的開始，而落實(shí)階段既是解決問題的階段，又是辦理建議的最終目標(biāo)。我們主動(dòng)把建議辦理的工作重心從“強(qiáng)調(diào)按期答復(fù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢J(rèn)真落實(shí)問題”，狠抓落實(shí)率，做到：凡是有條件解決的，集中力量盡快予以解決；對(duì)涉及面廣，情況比較復(fù)雜的問題，及時(shí)納入各部門的研究課題，通過專題調(diào)研、組織論證等方式，積極尋找解決問題的途徑和方法；對(duì)因當(dāng)前條件限制議事難以解決的問題，制定出計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步予以解決，并隨時(shí)將有關(guān)落實(shí)情況反饋給建議者；對(duì)代表提出的一些當(dāng)前確實(shí)不具備條件解決的，實(shí)事求是地向建議者說明情況，解釋清楚，取得建議者的理解。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，雖然我局承辦的人大代表建議都能按時(shí)高質(zhì)量地辦理答復(fù)，解決了一些人民群眾生活息息相關(guān)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，受到了代表們的好評(píng)。但我們也清醒地看到辦理工作中存在的不足，由于受財(cái)力限制，許多建議難以落實(shí)；有的科室涉及的建議較多，且事務(wù)性工作繁忙，人手較少，建議的辦理還存在效率不高的問題等等。我們深知，把代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為財(cái)政改革的決策和措施、轉(zhuǎn)化為財(cái)政發(fā)展的動(dòng)力將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。今后，我們將進(jìn)一步探索與改進(jìn)辦理方法，扎實(shí)開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與人大代表的溝通，努力提高辦理質(zhì)量，讓人大代表的建議在促進(jìn)我區(qū)財(cái)政改革與發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

謝謝大家！