第一篇：縣財政局關(guān)于人大代表建議批評和意見辦理情況的匯報

縣財政局關(guān)于人大代表建議批評和意見辦

理情況的匯報

xx縣財政局關(guān)于人大代表建議、批評和意見辦理情況的匯報

縣人民政府：

我局收到縣人民政府督查室轉(zhuǎn)來的縣人大常委會《關(guān)于2005年走訪人大代表期間收集的建議、批評和意見的交辦函》（x人常函[2005]x號）后，對人大代表提出的建議、批評和意見高度重視，局黨組召開會議進行了專題研究，對其中涉及到財政部門辦理的建議、批評和意見，明確由局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)股室（單位）具體辦理，辦公室將辦理情況形成綜合材料，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向縣人民政府匯報?，F(xiàn)將我局辦理人大代表建議、批評和意見情況匯報如下：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅尾欠問題

《xxx關(guān)于做好xxxx年深化農(nóng)村稅費改革xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號）文件對農(nóng)業(yè)稅尾欠清收問題作出了要求：“對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，要登記造冊，xx清收，以后再做處理；對農(nóng)村稅費改革試點后新發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，確實納稅困難且符合減免條件的，要予以減免，不符合減免條件的要制定征收計劃，依法逐步清收。”根據(jù)這一要求，縣農(nóng)稅局已經(jīng)編制了《農(nóng)業(yè)稅尾欠繳納計劃表》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在xxxx年xx月xx日前全面完成農(nóng)業(yè)稅尾欠清理登記造冊歸檔工作，以便于今后依法逐步清收。

二、關(guān)于定期安排干部體檢問題

定期對干部進行身體檢查，有利于及時發(fā)現(xiàn)干部所患的疾病，并及時進行治療，使干部有一個健康的身體、全心身投入工作，是一件大好事。但因我縣是一個xxxxx縣，多年來由于經(jīng)濟發(fā)展滯后的影響，財政增收緩慢，收支矛盾十分突出，縣財政還是在將財力主要用于保工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會保障和教育投入等剛性支出，是一個典型的“吃飯”型財政，機動財力微乎其微。若將干部的體檢費用納入財政預(yù)算，不僅沒有相關(guān)的規(guī)定依據(jù)，財政目前也沒有這個財力。我們認為由干部所在單位組織進行干部進行體檢，所需經(jīng)費由其所在單位自籌，從單位的福利費中解決，比較適合我縣當(dāng)前的實際。

三、關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的xx安排到位的問題

雖然我縣財政十分困難，但為了盡力將政策規(guī)定干部享受的工資、補貼發(fā)放到位，切實提高干部的生活待遇保障，縣財政千方百計籌措資金，科學(xué)調(diào)度資金，在確保工資發(fā)放的情況下，今年xx月份，經(jīng)縣委縣人民政府決定，并報請縣人大常委會審查通過，通過調(diào)整預(yù)算安排將干部的適當(dāng)生活補貼納入了財政預(yù)算，目前，縣財政已將預(yù)算支出指標下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。為確保落實到位，縣財政局印發(fā)了《xx縣財政局關(guān)于2005年適當(dāng)生活補貼發(fā)放有關(guān)事項的通知》（x財預(yù)[xxxx]xx號）文件，對納入財政預(yù)算發(fā)放的適當(dāng)生活補貼范圍、標準等問題均作出了相應(yīng)要求。

四、關(guān)于現(xiàn)在干部工資扣交的項目較多問題

由財政部門從干部工資中代扣的各種款項，均是根據(jù)上級文件規(guī)定和政策執(zhí)行的，對沒有相關(guān)文件規(guī)定需財政扣交的項目，財政部門都一律拒絕辦理。

聯(lián)系單位及電話：xx縣財政局辦公室xxxxxxx 聯(lián)系人：xxx。

第二篇：縣財政局關(guān)于人大代表建議批評和意見辦理情況的匯報

xx縣財政局關(guān)于人大代表建議、批評和意見辦理情況的匯報

縣人民政府：

我局收到縣人民政府督查室轉(zhuǎn)來的縣人大常委會《關(guān)于2005年走訪人大代表期間收集的建議、批評和意見的交辦函》（x人常函[2005]x號）后，對人大代表提出的建議、批評和意見高度重視，局黨組召開會議進行了專題研究，對其中涉及到財政部門辦理的建議、批評和意見，明確由局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)股室（單位）具體辦理，辦公室將辦理情況形成綜合材料，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向縣人民政府匯報?，F(xiàn)將我局辦理人大代表建議、批評和意見情況匯報如下：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅尾欠問題

《xxx關(guān)于做好xxxx年深化農(nóng)村稅費改革xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號）文件對農(nóng)業(yè)稅尾欠清收問題作出了要求：“對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，要登記造冊，xx清收，以后再做處理；對農(nóng)村稅費改革試點后新發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，確實納稅困難且符合減免條件的，要予以減免，不符合減免條件的要制定征收計劃，依法逐步清收?！备鶕?jù)這一要求，縣農(nóng)稅局已經(jīng)編制了《農(nóng)業(yè)稅尾欠繳納計劃表》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在xxxx年xx月xx日前全面完成農(nóng)業(yè)稅尾欠清理登記造冊歸檔工作，以便于今后依法逐步清收。

二、關(guān)于定期安排干部體檢問題xiexiebang.com-http://004km.cn

定期對干部進行身體檢查，有利于及時發(fā)現(xiàn)干部所患的疾病，并及時進行治療，使干部有一個健康的身體、全心身投入工作，是一件大好事。但因我縣是一個xxxxx縣，多年來由于經(jīng)濟發(fā)展滯后的影響，財政增收緩慢，收支矛盾十分突出，縣財政還是在將財力主要用于保工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會保障和教育投入等剛性支出，是一個典型的“吃飯”型財政，機動財力微乎其微。若將干部的體檢費用納入財政預(yù)算，不僅沒有相關(guān)的規(guī)定依據(jù)，財政目前也沒有這個財力。我們認為由干部所在單位組織進行干部進行體檢，所需經(jīng)費由其所在單位自籌，從單位的福利費中解決，比較適合我縣當(dāng)前的實際。

三、關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的xx安排到位的問題

雖然我縣財政十分困難，但為了盡力將政策規(guī)定干部享受的工資、補貼發(fā)放到位，切實提高干部的生活待遇保障，縣財政千方百計籌措資金，科學(xué)調(diào)度資金，在確保工資發(fā)放的情況下，今年xx月份，經(jīng)縣委縣人民政府決定，并報請縣人大常委會審查通過，通過調(diào)整預(yù)算安排將干部的適當(dāng)生活補貼納入了財政預(yù)算，目前，縣財政已將預(yù)算支出指標下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。為確保落實到位，縣財政局印發(fā)了《xx縣財政局關(guān)于2005年適當(dāng)生活補貼發(fā)放有關(guān)事項的通知》（x財預(yù)[xxxx]xx號）文件，對納入財政預(yù)算發(fā)放的適當(dāng)生活補貼范圍、標準等問題均作出了相應(yīng)要求。

四、關(guān)于現(xiàn)在干部工資扣交的項目較多問題

由財政部門從干部工資中代扣的各種款項，均是根據(jù)上級文件規(guī)定和政策執(zhí)行的，對沒有相關(guān)文件規(guī)定需財政扣交的項目，財政部門都一律拒絕辦理。

聯(lián)系單位及電話：xx縣財政局辦公室 xxxxxxx

聯(lián)系人：xxx。

第三篇：關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報

告

關(guān)于人大代表建議批評意見XX情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見XX情況的報告

各位代表：

我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會議以來的代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的XX情況報告如下：

一、XX工作基本情況

（一）十一屆人大一次會議代表建議XX情況

在旗十一屆人大一次會議上，代表們共提出建議119件，旗政府系統(tǒng)承辦的有115件，占96.64%。其中：農(nóng)牧林水方面32件；基礎(chǔ)設(shè)施方面19件；資金、經(jīng)費方面20件；社會各項事業(yè)方面24件；綜合治理方面1件；行政區(qū)域劃界方面7件；體制及管理權(quán)限方面9件；培養(yǎng)人才方面3件等八大類。會后，旗政府系統(tǒng)各承辦單位努力工作，積極XX，所有建議己全部按時XX答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有40件，占承辦總數(shù)的34.78%；己列入計劃正在解決和逐步解決的有47件，占承辦總數(shù)的40.87%；因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有28件，占承辦總數(shù)的24.35%。

（二）十一屆人大二次會議代表建議XX情況

在旗十一屆人大二次會議上，代表們共提出建議77件，旗政府系統(tǒng)承辦的有76件，占98.70%。其中：農(nóng)牧林水方面15件；社會事業(yè)方面30件；資金、經(jīng)費方面3件；基礎(chǔ)設(shè)施方面16件；行政區(qū)域劃界方面3件；體制及管理權(quán)限方面6件；培養(yǎng)人才方面3件等七大類。所有建議己全部按時XX答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有28件，占承辦總數(shù)的36.84%；己列入計劃正在解決和逐步解決的有34件，占承辦總數(shù)的44.74%；因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有14件，占承辦總數(shù)的18.42%。

二、XX工作主要做法

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

XX人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的XX工作，切實把XX工作納入了重要議事日程。對建議XX工作實行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、指定專門機構(gòu)專人XX的“三級負責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機制，并將建議XX工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評內(nèi)容。人代會后，對建議XX工作進行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度及對代表、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，認真對待建議XX工作，確保建議XX質(zhì)量。旗政府辦公室認真研究每件建議，按照每個建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進行了認真審核并提出了XX意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認真研究建議問題，落實責(zé)任，保證了XX工作順利進行。

(二)突出重點，注重實效，狠抓落實。

十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對此，旗政府及各承辦單位按照“實事求是、突出重點、注重實效”的原則，開展了建議的XX工作。

一是對應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如: 十一屆人大一次會議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。20xx年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕101號）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項財政補貼均全額撥付到位。

十一屆人大一次會議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從20xx年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。

十一屆人大一次會議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費造成教師代課費、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題20xx年已經(jīng)得到解決，代課費等相關(guān)費用已按時發(fā)放。

十一屆人大一次會議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議》。20xx年單位預(yù)算標準三級機構(gòu)公用經(jīng)費人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單

位實際情況，20xx年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。

十一屆人大一次會議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢。為此，旗政府20xx年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。

十一屆人大一次會議上王勃等代表提出的《關(guān)于解決巴雁鎮(zhèn)雁中區(qū)交通困難的建議》。20xx年，巴雁鎮(zhèn)政府投入742.9萬元，修建了雁中區(qū)與301國道直接相通的雁鳴公路，全長2.228公里，于20xx年10月31日竣工通車，從根本上解決了雁中區(qū)交通困難的現(xiàn)狀。

十一屆人大一次會議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺設(shè)備的建議》。20xx年，旗廣播電臺進行了數(shù)字化改造，從上級部門申請到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機，旗政府投資54.68萬元購進了制作、采編、播出等設(shè)備，并于20xx年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。

十一屆人大二次會議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務(wù)局及水庫建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進行定期開閘放水，按設(shè)計要求保證下泄流量，盡量減少對下游輝河自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

十一屆人大二次會議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費的建議》?，F(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機具設(shè)備的拖拉機養(yǎng)路費。對從事農(nóng)田、草牧場作業(yè)又兼有行駛公路，進行相互租用，拉運飼草、運輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機，按地區(qū)不同，每臺車每年收取2-3個月養(yǎng)路費，對從事專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，每年征收不低于6個月的養(yǎng)路費。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個月養(yǎng)路費，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴重，旗交通部門對上路車輛且主動繳費的車主，只征2個月養(yǎng)路費，對確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費也給予全部減免。

十一屆人大二次會議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。20xx年6月6日，旗委、旗政府組織召開會議，專門研究提高嘎查干部補貼標準問題，并形成了會議紀要。《紀要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補貼標準情況，結(jié)合我旗實際，同時參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補貼標準，將我旗嘎查干部補貼標準予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補貼標準為，書記和嘎查達每月450元；其他人員每月320元，20xx年7月1日已開始執(zhí)行。

十一屆人大二次會議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級文件要求，從20xx年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標準提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。

十一屆人大二次會議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，20xx年旗財政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項工程。

十一屆人大二次會議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，牧民群眾要求免費的建議》。三道灣收費站是依據(jù)內(nèi)政字〔20xx〕225號文件設(shè)立的，收費期限暫定為23年。收取通行費及通行費標準是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費公路收費標準和執(zhí)行國家車型分類標準的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負擔(dān)，我旗積極與收費站協(xié)調(diào)，收費站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費用，20xx年已實施。

二是對需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進。例如：

十一屆人大一次會議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對社區(qū)規(guī)模進行科學(xué)調(diào)整，進一步改善社區(qū)硬件條件。

十一屆人大一次會議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進牧區(qū)發(fā)展的建議》。20xx年旗委、政府順利實施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。

十一屆人大二次會議上布仁等代表提出的《關(guān)于加強巴彥托海鎮(zhèn)南垃圾場建設(shè)的建議》。該項目總投資2600萬元，目前自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資330萬元和中央新增400萬元投資計劃均已下達。垃圾場項目占地面積14公頃，日處理垃圾量為100噸，填埋年限為12年，可填埋垃圾至2020年。預(yù)計今年4月份開工。

十一屆人大二次會議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報告，上報自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。

十一屆人大二次會議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)?？ㄔ麓娑嗌?，可持ic卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳XX讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局XX讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進行咨詢。十一屆人大二次會議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會實行公開招聘?！豆珓?wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧?！蔽覅^(qū)在錄用公務(wù)員時，蒙古族、達斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績權(quán)重計算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級部門申請在公務(wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。

三是因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實事求是地向有關(guān)代表團和代表作出解釋說明。例如: 十一屆人大一次會議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時期對公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場的錯誤劃分、建設(shè)和諧社會；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號文件所確定的行政界線走向。

十一屆人大二次會議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個收費站屬市公路工程局承建、經(jīng)營和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費標準也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準的，所以沒有依據(jù)降低收費標準、撤掉或搬遷收費站。

十一屆人大二次會議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進行修筑、維護，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。(三)加強協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。

旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實提高XX工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實率，在認真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。

一是加大了在XX期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動的督促和協(xié)調(diào)，提高了XX工作的效率，保證了所有建議按時辦復(fù)，同時也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對相關(guān)建議的落實情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對正在解決的，需要繼續(xù)落實的15項建議進行了跟蹤督辦，促進了建議所反映問題的進一步落實。三是加強了審核把關(guān)力度，對各部門反饋的答復(fù)件進行了嚴格把關(guān)，保證了XX工作質(zhì)量。(四)加強聯(lián)系，擴大交流，創(chuàng)新工作。

加強與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新XX工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在XX建議期間，針對反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究XX。二是積極開展XX后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進感情，確保代表反映的問題落到實處，取得實效。

三、存在問題和工作措施

十一屆一次、二次人大代表建議的XX工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時完成任務(wù)并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對建議XX工作認識程度不夠、XX的積極性不高，極個別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對此，今后我們將采取針對性措施，認真加以改進。一是進一步提高各承辦單位對建議XX工作重要性的認識，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待建議XX工作，增強人大建議XX工作的責(zé)任感和使命感；二是進一步加強建議XX的督促檢查工作，對涉及全局性和重點、難點、熱點問題，積極進行跟蹤督查，努力促進建議的落實解決；三是進一步加大審核把關(guān)力度，通過對每個建議答復(fù)的嚴格審核把關(guān)，不斷提高建議XX工作質(zhì)量；四是進一步加強與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。

各位代表，十一屆一次、二次人大建議XX工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索建議XX工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，扎實有效的工作，不斷提高建議XX的質(zhì)量，提高建議問題的落實率，提高代表們對建議XX工作的滿意率。對目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實解決，對暫時由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認真向上級反映、請示，爭取得到妥善解決。

以上報告，請予審議。

第四篇：關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

各位代表：

我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會議以來的代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的辦理情況報告如下：

一、辦理工作基本情況

（一）十一屆人大一次會議代表建議辦理情況

在旗十一屆人大一次會議上，代表們共提出建議119件，旗政

（二）十一屆人大二次會議代表建議辦理情況

二、辦理工作主要做法

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

辦理人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的辦理工作，切實把辦理工作納入了重要議事日程。對建議辦理工作實行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、指定專門機構(gòu)專人辦理的“三級負責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機制，并將建議辦理工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評內(nèi)容。人代會后，對建議辦理工作進行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度及對代表、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，認真對待建議辦理工作，確保建議辦理質(zhì)量。旗政府辦公室認真研究每件建議，按照每個建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進行了認真審核并提出了辦理意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認真研究建議問題，落實責(zé)任，保證了辦理工作順利進行。

(二)突出重點，注重實效，狠抓落實。

十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對此，旗政府及各承辦單位按照“實事求是、突出重點、注重實效”的原則，開展了建議的辦理工作。

一是對應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如:

十一屆人大一次會議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。2008年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2006〕101號）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項財政補貼均全額撥付到位。

十一屆人大一次會議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從2006年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。

十一屆人大一次會議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費造成教師代課費、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題2008年已經(jīng)得到解決，代課費等相關(guān)費用已按時發(fā)放。

十一屆人大一次會議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議》。2007年單位預(yù)算標準三級機構(gòu)公用經(jīng)費人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單

位實際情況，2008年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。

十一屆人大一次會議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢。為此，旗政府2008年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。

十一屆人大一次會議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺設(shè)備的建

議》。2008年，旗廣播電臺進行了數(shù)字化改造，從上級部門申請到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機，旗政府投資54.68萬元購進了制作、采編、播出等設(shè)備，并于2008年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。

十一屆人大二次會議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務(wù)局及水庫建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進行定期開閘放水，按設(shè)計要求保證下泄流量，盡量減少對下游輝河自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

十一屆人大二次會議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費的建議》。現(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機具設(shè)備的拖拉機養(yǎng)路費。對從事農(nóng)田、草牧場作業(yè)又兼有行駛公路，進行相互租用，拉運飼草、運輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機，按地區(qū)不同，每臺車每年收取2-3個月養(yǎng)路費，對從事專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，每年征收不低于6個月的養(yǎng)路費。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個月養(yǎng)路費，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴重，旗交通部門對上路車輛且主動繳費的車主，只征2個月養(yǎng)路費，對確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費也給予全部減免。

十一屆人大二次會議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。2008年6月6日，旗委、旗政府組織召開會議，專門研究提高嘎查干部補貼標準問題，并形成了會議紀要?！都o要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補貼標準情況，結(jié)合我旗實際，同時參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補貼標準，將我旗嘎查干部補貼標準予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補貼標準為，書記和嘎查達每月450元；其他人員每月320元，2008年7月1日已開始執(zhí)行。

十一屆人大二次會議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級文件要求，從2008年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標準提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。

十一屆人大二次會議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，2008年旗財政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項工程。

十一屆人大二次會議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，牧民群眾要求免費的建議》。三道灣收費站是依據(jù)內(nèi)政字〔2003〕225號文件設(shè)立的，收費期限暫定為23年。收取通行費及通行費標準是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費公路收費標準和執(zhí)行國家車型分類標準的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負擔(dān)，我旗積極與收費站協(xié)調(diào)，收費站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費用，2008年已實施。

二是對需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進。例如：

十一屆人大一次會議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對社區(qū)規(guī)模進行科學(xué)調(diào)整，進一步改善社區(qū)硬件條件。

十一屆人大一次會議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進牧區(qū)發(fā)展的建議》。2008年旗委、政府順利實施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。

十一屆人大二次會議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報告，上報自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。

十一屆人大二次會議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)?？ㄔ麓娑嗌伲沙謎c卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳辦理讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局辦理讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進行咨詢。

十一屆人大二次會議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會實行公開招聘?！豆珓?wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。”我區(qū)在錄用公務(wù)員時，蒙古族、達斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績權(quán)重計算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級部門申請在公務(wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。

三是因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實事求是地向有關(guān)代表團和代表作出解釋說明。例如:

十一屆人大一次會議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時期對公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場的錯誤劃分、建設(shè)和諧社會；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號文件所確定的行政界線走向。

十一屆人大二次會議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個收費站屬市公路工程局承建、經(jīng)營和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費標準也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準的，所以沒有依據(jù)降低收費標準、撤掉或搬遷收費站。

十一屆人大二次會議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進行修筑、維護，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。

(三)加強協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。

旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實提高辦理工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實率，在認真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。

一是加大了在辦理期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動的督促和協(xié)調(diào)，提高了辦理工作的效率，保證了所有建議按時辦復(fù)，同時也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對相關(guān)建議的落實情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對正在解決的，需要繼續(xù)落實的15項建議進行了跟蹤督辦，促進了建議所反映問題的進一步落實。三是加強了審核把關(guān)力度，對各部門反饋的答復(fù)件進行了嚴格把關(guān)，保證了辦理工作質(zhì)量。

(四)加強聯(lián)系，擴大交流，創(chuàng)新工作。

加強與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新辦理工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在辦理建議期間，針對反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究辦理。二是積極開展辦理后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進感情，確保代表反映的問題落到實處，取得實效。

三、存在問題和工作措施

十一屆一次、二次人大代表建議的辦理工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時完成任務(wù)并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對建議辦理工作認識程度不夠、辦理的積極性不高，極個別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對此，今后我們將采取針對性措施，認真加以改進。一是進一步提高各承辦單位對建議辦理工作重要性的認識，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待建議辦理工作，增強人大建議辦理工作的責(zé)任感和使命感；二是進一步加強建議辦理的督促檢查工作，對涉及全局性和重點、難點、熱點問題，積極進行跟蹤督查，努力促進建議的落實解決；三是進一步加大審核把關(guān)力度，通過對每個建議答復(fù)的嚴格審核把關(guān)，不斷提高建議辦理工作質(zhì)量；四是進一步加強與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。

各位代表，十一屆一次、二次人大建議辦理工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索建議辦理工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，扎實有效的工作，不斷提高建議辦理的質(zhì)量，提高建議問題的落實率，提高代表們對建議辦理工作的滿意率。對目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實解決，對暫時由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認真向上級反映、請示，爭取得到妥善解決。

以上報告，請予審議。

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第五篇：廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細則

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2004]15號 【發(fā)布日期】2004-02-11 【生效日期】2004-02-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細則

(穗府辦[2004]15號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年二月十一日

廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細則

第一章 總 則

第一條第一條 為切實做好人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的辦理工作，根據(jù)《 廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見>的通知》以及國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定精神，結(jié)合廣州市人民政府(以下簡稱市政府)的工作實際，制定本細則。

第二條第二條 本細則所稱的人大代表建議、批評和意見是指全國、廣東省、廣州市人大代表向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提出的、屬于市政府職能范圍的建議、批評和意見及轉(zhuǎn)作建議、批評和意見辦理的議案。

本細則所稱的政協(xié)提案是指全國、廣東省、廣州市政協(xié)委員和參加政協(xié)的黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會向本級政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出并經(jīng)審查立案的、屬于市政府職能范圍的提案。

第三條第三條 本細則所稱的承辦單位是指有辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案工作任務(wù)的市政府直屬各單位，各區(qū)、縣級市人民政府。

承辦單位辦理答復(fù)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的有關(guān)工作，適用本細則。

第四條第四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)高度重視人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案辦理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定負責(zé)部門，配備專(兼)職人員具體承擔(dān)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的研究、答復(fù)和督促落實工作。

第五條第五條 市政府辦公廳負責(zé)協(xié)助市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)部門做好市人大代表建議、批評和意見以及市政協(xié)提案的交辦工作，并對承辦單位的辦理工作進行督促、檢查和協(xié)調(diào)。

第二章 接 辦

第六條第六條 上級機關(guān)交市政府辦理的全國、廣東省人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，由市政府辦公廳代表市政府接辦后7日內(nèi)分送相關(guān)單位承辦。

第七條第七條 市人民代表大會會議期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協(xié)全體會議期間提出的市政協(xié)提案，市人大常委會或者市政協(xié)向承辦單位交辦的，由承辦單位直接接辦；向市政府交辦的，由市政府辦公廳接辦后分送相關(guān)單位承辦。

市人民代表大會閉會期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協(xié)全體會議閉會期間提出的市政協(xié)提案，由承辦單位直接接辦。

第八條第八條 由市政府辦公廳接辦后分送相關(guān)單位承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，市政府辦公廳一般以書面通知的形式轉(zhuǎn)辦；也可以通過廣州市電子政務(wù)網(wǎng)轉(zhuǎn)辦。

轉(zhuǎn)辦通知應(yīng)當(dāng)列明人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的標題、編號、領(lǐng)銜代表(或第一提案人)、答復(fù)時限要求等內(nèi)容。

人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的內(nèi)容涉及兩個以上單位職能的，還應(yīng)當(dāng)確定分別辦理或者會同辦理；會同辦理的，明確主辦單位和協(xié)辦單位。

第九條第九條 承辦單位接到人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案后，應(yīng)當(dāng)及時清點、核對和登記，并按要求向交辦單位確認。如有不屬于本單位辦理或者需增減協(xié)辦單位的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起7日內(nèi)，將需調(diào)整的單位及其理由，以書面形式(或者通過廣州市電子政務(wù)網(wǎng))送原交辦單位和市政府辦公廳。其中，有不屬于本單位辦理的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的，應(yīng)當(dāng)將該人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案原件一并退回，不得自行轉(zhuǎn)送其他部門或者積壓拖延。

第十條第十條 由市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，承辦單位提出調(diào)整意見后，市政府辦公廳自收到之日起7日內(nèi)以書面形式或通過廣州市電子政務(wù)網(wǎng)予以回復(fù)。

第三章 辦 理

第十一條第十一條 承辦單位對承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案應(yīng)當(dāng)逐件進行研究。涉及的問題比較重大的，或者交辦單位確定為重點督辦的，應(yīng)當(dāng)制定辦理工作方案，通過邀請?zhí)岢鼋ㄗh、批評和意見的人大代表(以下簡稱建議人)或者提出提案的委員或單位(以下簡稱提案人)召開座談會、現(xiàn)場會等方式進行辦理；對人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案提出的問題不明確的，應(yīng)當(dāng)主動與建議人或提案人聯(lián)系溝通，了解人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的真實意圖。

承辦單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定重點辦理的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，并在交辦之日起10日內(nèi)書面告知交辦單位和市政府辦公廳。

第十二條第十二條 人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案屬于會同辦理的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動牽頭辦理，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合主辦單位的工作。主辦單位與協(xié)辦單位意見不一致的，由主辦單位領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的，由主辦單位向市政府報告或請示。

第十三條第十三條 對人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案提出的問題，承辦單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，以實事求是的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理：

(一)應(yīng)該解決而且有條件解決的，應(yīng)當(dāng)抓緊解決；

(二)應(yīng)該解決但不能馬上解決的，應(yīng)當(dāng)納入計劃，創(chuàng)造條件逐步解決；

(三)涉及上級部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)積極反映情況，爭取上級部門支持解決；

(四)因各種原因難以解決或者缺乏可行性的，應(yīng)當(dāng)實事求是地向建議人、提案人解釋清楚。

第十四條第十四條 人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的內(nèi)容有保密要求或者公開后有可能使建議人、提案人受到打擊報復(fù)的，承辦單位在辦理過程中應(yīng)當(dāng)予以保密。

第四章 答 復(fù)

第十五條第十五條 承辦單位對承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式(見附件)以書面形式逐件答復(fù)，并按如下規(guī)定辦理：

(一)屬于分別辦理的，分別答復(fù)；

(二)屬于會同辦理的，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理意見后答復(fù)；

(三)答復(fù)文件(或者辦理意見)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審定，以正式公文發(fā)送，其中，答復(fù)文件還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定格式復(fù)制成電子文件送交辦單位和市政府辦公廳；

(四)答復(fù)內(nèi)容和辦理意見有保密要求的，應(yīng)當(dāng)按涉密文件的規(guī)定進行標注。

第十六條第十六條 答復(fù)文件要觀點明確，針對性強，實事求是，行文規(guī)范，格式統(tǒng)一，并在辦文編號下方按如下要求標注：

(一)所提問題已經(jīng)解決或者基本解決的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)，并用“A”標注；

(二)所提問題列入計劃解決的，應(yīng)當(dāng)先予以答復(fù)，并用“B”標注；問題解決后再次答復(fù)；

(三)所提問題列入規(guī)劃，將逐步解決的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃的有關(guān)情況予以答復(fù)，并用“C”標注；

(四)所提問題因條件限制或其他原因無法解決，或者留作參考的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)時作出明確的說明，并用“D”標注。

第十七條第十七條 答復(fù)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的具體分工和有關(guān)要求如下：

(一)全國人大代表建議、批評和意見，全國政協(xié)，提案，由承辦單位將辦復(fù)意見報送市政府辦公廳，市政府辦公廳綜合后按規(guī)定期限答復(fù)省政府辦公廳(屬于我市政府協(xié)辦的將辦理意見送主辦單位)，同時抄送承辦單位各1份。

(二)省人大代表建議、批評和意見，由承辦單位將辦復(fù)意見報送市政府辦公廳。其中屬于市政府主辦的，市政府辦公廳綜合其他協(xié)辦單位的意見后，將答復(fù)文件寄送提出建議、批評和意見的代表各l份；屬于市政府協(xié)辦的，將辦理意見送主辦單位。答復(fù)文件或辦理意見同時抄送省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳和承辦單位各1份。

(三)省政協(xié)提案，由承辦單位將辦復(fù)意見送市政府辦公廳。其中屬于市政府主辦的，由市政府辦公廳綜合其他協(xié)辦單位意見后，將答復(fù)文件寄送提出提案的委員(或單位)各1份；屬于市政府協(xié)辦的，將辦理意見送主辦單位。答復(fù)文件或辦理意見同時抄送省政府辦公廳、省政協(xié)提案委和承辦單位各1份。

(四)市人大代表建議、批評和意見，由主辦單位綜合協(xié)辦單位意見后，將答復(fù)文件直接寄送提出建議、批評和意見的代表各1份，同時抄送市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會2份、市政府辦公廳2份、協(xié)辦單位各1份。

(五)市政協(xié)提案，由主辦單位綜合協(xié)辦單位意見后，將答復(fù)文件直接寄送提出提案的委員各1份(黨派、團體和政協(xié)專門委員會提案寄送3份)，同時抄送市政府辦公廳2份、市政協(xié)提案委員會5份、協(xié)辦單位各l份。

(六)市人大代表建議、批評和意見以及市政協(xié)提案屬于會同辦理的，協(xié)辦單位在將辦理意見送主辦單位的同時，抄送交辦單位和市政府辦公廳各1份。

第十八條第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定期限答復(fù)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案：

(一)由市政府辦公廳分送有關(guān)單位承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦通知規(guī)定的期限內(nèi)，將辦復(fù)意見報送市政府辦公廳(綜合督查處建議提案處承辦)，由市政府辦公廳在交辦單位的規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)。

(二)市人民代表大會會議期間提出的市人大代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)自市人民代表大會會議閉會之日起3個月內(nèi)予以答復(fù)(交辦單位另有期限規(guī)定的在其規(guī)定期限內(nèi)答復(fù))。其中，屬于會同辦理的，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自接辦之日起1個月內(nèi)將本單位職責(zé)范圍內(nèi)的辦理意見送達主辦單位。個別建議、批評和意見問題較復(fù)雜、辦理難度較大，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，承辦單位應(yīng)當(dāng)書面報告市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會和市政府辦公廳，并向領(lǐng)銜提出建議的代表說明情況，但最遲應(yīng)當(dāng)在6個月的期限內(nèi)予以答復(fù)。

(三)市政協(xié)全體會議期間提出的提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年8月底之前予以答復(fù)。其中，屬于會同辦理的，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自接辦之日起2個月之內(nèi)將本單位職責(zé)范圍內(nèi)的辦理意見送達主辦單位。承辦單位因特殊情況確實不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向提出提案的委員(單位)說明，并向市政協(xié)提案委員會和市政府辦公廳報告，但最遲應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月底之前答復(fù)。

(四)市人民代表大會閉會期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協(xié)全體會議閉會期間提出的市政協(xié)提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在交辦通知規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)；在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，應(yīng)當(dāng)報告交辦單位，在交辦單位重新規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)。

第十九條第十九條 主辦單位向建議人、提案人寄送辦理答復(fù)文件時，對其中的領(lǐng)銜代表，應(yīng)當(dāng)附上辦理情況征詢意見表1份(對其中的第一提案人，附上2份)，征詢對本單位辦理該建議、批評和意見(或提案)的意見。

第二十條第二十條 建議人、提案人對辦理情況不滿意的，或者人大代表和政協(xié)委員在視察過程中對辦理工作提出新的意見的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到具體反饋意見后2個月內(nèi)重新研究辦理和答復(fù)，或者主動約請建議人和提案人當(dāng)面溝通解釋，協(xié)商辦理。

第五章 總結(jié)檢查

第二十一條第二十一條 承辦單位應(yīng)當(dāng)加強對人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案辦理工作的總結(jié)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、認真改進薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平；加強與市人大常委會和市政協(xié)有關(guān)部門以及市政府辦公廳的聯(lián)系溝通，保證辦理工作的順利進行。

第二十二條第二十二條 每年完成本辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的工作任務(wù)之后，承辦單位應(yīng)當(dāng)認真總結(jié)辦理工作，并協(xié)助交辦單位做好評選優(yōu)秀建議、批評和意見(或提案)的工作。其中，承辦人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案件數(shù)(含主辦、協(xié)辦)達到10件以上的承辦單位，應(yīng)當(dāng)擬出書面總結(jié)報送市政府辦公廳，同時抄送交辦單位1份。

第二十三條第二十三條 市政府辦公廳要加強對承辦單位辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案工作的督促檢查和溝通指導(dǎo)，及時掌握辦理工作的進展情況；適時組織承辦單位交流經(jīng)驗和學(xué)習(xí)培訓(xùn)；同時，制定具體的考核辦法對承辦單位的辦理工作進行考核，促進各承辦單位辦理工作水平的不斷提高。

第六章 責(zé)任追究

第二十四條第二十四條 在辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案工作中有下列情形之一的，有關(guān)承辦單位要限期改正；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣州市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》進行處理。

(一)沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)，不落實具體承辦部門和經(jīng)辦人員的；

(二)辦理答復(fù)文件質(zhì)量差，退回重辦仍達不到要求，草率應(yīng)付、馬虎了事的；

(三)接辦人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案后對交辦單位確定的承辦單位有異議，但又不按規(guī)定期限提出調(diào)整意見、貽誤工作的；

(四)遺失人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案交辦件的；

(五)不按規(guī)定期限辦理答復(fù)又不及時說明理由的。

第七章 附 則

第二十五條第二十五條 本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。