第一篇：關(guān)于人大代表建議的辦理意見

關(guān)于人大代表建議的辦理意見

李振安代表： 感謝您對食品安全工作的關(guān)注與支持，你提出的《關(guān)于加強農(nóng)村食品衛(wèi)生安全監(jiān)督的建議》議案由我局主辦，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門協(xié)辦。我局作為食品安全綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)部門，就你議案提出的意見和建議，分別征詢了市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)主要食品安全監(jiān)管職能部門和協(xié)辦單位的意見，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下： 幾年來，我市農(nóng)村食品安全工作在市縣兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在各級各部門的共同努力下，切實加強農(nóng)村食品安全管理制度建設(shè)，著力理順各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，全面落實各級各部門監(jiān)管責(zé)任，進一步加大農(nóng)村食品安全日常監(jiān)管和專項整治力度，較好地保障了我市農(nóng)村地區(qū)人民群眾的飲食安全，2004——2010年期間，我市未發(fā)生一起四級以上食品安全事故，先后數(shù)次榮獲全省食品安全先進市，井岡山市還被評選為全國食品安全示范市。

一、食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和重心逐步向農(nóng)村延伸。農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管力量一直比較薄弱，為解決這一根本性難題，我市井岡山、泰和、吉水、遂川、安福、永豐等13個縣（市、區(qū)）全部成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、村委會干部和農(nóng)村藥品“兩員”擔(dān)任鄉(xiāng)村食品安全信息聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員，充分發(fā)揮基層工作人員和農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。我市各縣市區(qū)自2006年起將“食品安全管理工作”納 入縣市區(qū)政府對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作目標(biāo)責(zé)任制考核，由區(qū)政府與部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書作為考核依據(jù)，部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）已以多種形式與科室、村（社區(qū)）簽訂責(zé)任書，實施目標(biāo)考核，從考核機制上將農(nóng)村食品安全工作責(zé)任落到實處。質(zhì)監(jiān)部門在政府的推動下大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基層監(jiān)管體系的建設(shè)工作，構(gòu)建了管理機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、稽查機構(gòu)和基層監(jiān)督（鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)監(jiān)管員、村設(shè)協(xié)管員）四位一體的食品監(jiān)管新機制，充分發(fā)揮管理機構(gòu)的綜合行政管理、檢驗機構(gòu)的技術(shù)檢測、稽查執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法打假和鄉(xiāng)村監(jiān)督（協(xié)查）員“知根知底”優(yōu)勢，達到四位一體、有機結(jié)合、運行高效、協(xié)同有序、閉路循環(huán)的監(jiān)管效能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)監(jiān)管員213名、村(居)委會設(shè)協(xié)管員2046名，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。工商部門層層建立了食品安全工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商機構(gòu)與農(nóng)村食品經(jīng)營業(yè)主都簽訂了責(zé)任制；積極推廣了食品安全監(jiān)督員的做法，在農(nóng)村聘任食品安全監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職責(zé)，搞好監(jiān)督員的培訓(xùn)，逐步形成了群控群防的綜合治理格局，提高了基層工商工作的監(jiān)管效能。為了方便農(nóng)民投訴舉報，我市“12315”的投訴點已設(shè)立至基層分局，農(nóng)民投訴做到腳不出村，并做到了及時、有效地調(diào)解農(nóng)民投訴，近幾年，全市受理和調(diào)處農(nóng)村消費糾紛數(shù)千起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失數(shù)百萬元，減少了因農(nóng)村消費糾紛引起的群體上訪事件，化解了矛盾，維護了穩(wěn)定。工商部門同時還創(chuàng)新了監(jiān)管方式，開展了紅盾護農(nóng)維權(quán)進村，將工作與群眾 工作結(jié)合起來，延伸監(jiān)管維權(quán)觸角，緊密依靠農(nóng)村基層干部，協(xié)助監(jiān)管市場和調(diào)解農(nóng)村糾紛，有效地維護了食品、農(nóng)資市場秩序。在執(zhí)法力量、經(jīng)費、政策等方面向農(nóng)村傾斜；積極協(xié)助、配合商務(wù)部門推行農(nóng)村連鎖超市、便利店等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村商品銷售的設(shè)施和渠道，保障廣大農(nóng)民群眾吃上放心安全的食品。

二、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，規(guī)范與扶助并重，農(nóng)村食品市場既繁榮又安全。

農(nóng)業(yè)部門以農(nóng)為本，竭力保障農(nóng)產(chǎn)品安全。一是強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)出動執(zhí)法人員18000余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營點8000多個，立案查處違法違規(guī)案件1400余個，保障了全市農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。二是堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，近年來在生產(chǎn)基地、農(nóng)戶共抽檢果蔬樣品3800個，其中2009年市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心開展葉菜類、豆類、瓜果類、茄果類等13類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢樣品642個，有效保障了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是積極組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”服務(wù)活動。今年3月，在新干縣舉行了全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”啟動儀式。我市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門根據(jù)農(nóng)村自身情況與特點，采取現(xiàn)場宣傳培訓(xùn)、媒體宣傳、散發(fā)資料等多種形式，近年來共向農(nóng)民印發(fā)宣傳資料65000余份，舉辦講座培訓(xùn)班39期（次），進一步提高農(nóng)民安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。

質(zhì)監(jiān)部門按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的思路，重點加強對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管。一是對358家小作坊進行了規(guī)范生產(chǎn)，簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書；二是幫扶吉州糯米粉、吉水腐竹、井岡山紅米酒、永新醬腌菜等127家小企業(yè)小作坊，使其達到食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件；三是取締和關(guān)停并轉(zhuǎn)小作坊435家；四是對具有歷史傳承、地方特色的食品小作坊，本著“既要有利傳承特色，又要保證食品安全”的精神，要求各縣級局每年抓一類食品小作坊整治，通過區(qū)域整治、集中生產(chǎn)、股份合作、龍頭帶動、協(xié)會推動、專業(yè)合作等多種模式，引導(dǎo)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊聯(lián)小做大、整合做強、規(guī)范發(fā)展。如安福縣的火腿整治、永豐縣的純凈水整治、吉水縣的腐竹整治、吉州區(qū)的糯米粉整治、遂川縣豆制品、吉水天意食品、井岡山市的紅米酒整治、永新縣的醬腌菜整治等都取得了顯著成效，成功轉(zhuǎn)化473家食品小企業(yè)小作坊。安福縣的火腿整治經(jīng)驗還在《中國質(zhì)量報》和國家總局《質(zhì)檢信息》上刊登。

衛(wèi)生部門重點加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)小餐館和農(nóng)村學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查頻次，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了助理衛(wèi)生監(jiān)督員，并為基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)添置了食品快速檢測設(shè)備。目前，全市農(nóng)村餐飲業(yè)持有衛(wèi)生許可證85%，從業(yè)人員持有有效健康合格證82%，對餐飲從業(yè)人員100%進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

商務(wù)部門大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰管理，提高城鄉(xiāng)市場生 豬進點屠宰率，達到了城區(qū)市場銷售豬肉100%的來自定點屠宰廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達到95%，開創(chuàng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰的新局面，保證了豬肉市場供應(yīng)和豬肉質(zhì)量安全。通過定點屠宰，去年共檢出各類病害生豬 514頭，全部實施了無害化處理。目前，全市13個縣（市、區(qū)）城區(qū)建成15座機械化屠宰廠，吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)的思倍得生豬屠宰線具有較高水準(zhǔn)，體現(xiàn)環(huán)保綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟理念，安福、遂川等縣在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建成4座機械化屠宰場，其他各縣（市、區(qū)）也新建和改造了一批布局合理，施工規(guī)范，基本符合衛(wèi)生、防疫、環(huán)保要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場。

三、加強食品安全知識宣傳教育，大力提高農(nóng)民群眾的食品安全知識和自我保護意識。重點宣傳了《食品安全法》及其實施條例。自2009年2月28日全國人大常委會表決通過《食品安全法》以來，市食品藥品監(jiān)管局組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門聯(lián)合開展了“《食品安全法》進農(nóng)村宣傳”活動，加大在農(nóng)村宣傳力度。一是發(fā)放宣傳材料。在前期廣泛開展《食品安全法》集中宣傳的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村是食品安全工作薄弱環(huán)節(jié)，組織市、縣相關(guān)部門印制了5萬份《食品安全法》宣傳資料，就食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面做了詳細解讀； 二是送法到生產(chǎn)經(jīng)營戶。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾工作站、農(nóng)村廣播等多途徑多措施，把《食品安全法》送到農(nóng)村第一線，發(fā)放到廣大農(nóng)村食品小作坊、餐飲經(jīng)營戶、小賣部和村民手中，強化食品經(jīng)營者在食品安全中的責(zé) 任意識。

連續(xù)六年在全市范圍內(nèi)開展“食品安全進農(nóng)村”活動，在農(nóng)村安排了食品安全知識咨詢、集中銷毀一批假劣食品等一些喜聞樂見的宣傳活動，開展了針對性強的食品安全知識宣傳教育，把食品安全科普知識送進社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)，做到了形式多樣、內(nèi)容豐富，通過食品安全宣傳，食品企業(yè)的食品安全第一責(zé)任人意識有了明顯增強，消費者識別假劣食品能力和食品安全防范意識有了明顯增強，全社會對食品安全工作的廣泛參與意識有了明顯增強。同時，有關(guān)部門在日常的監(jiān)管過程中，采取了形式多樣的宣傳活動，做到了宣打并舉，如，衛(wèi)生部門采取送衛(wèi)生知識下鄉(xiāng)的方式，組織衛(wèi)生監(jiān)督員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集貿(mào)市場和中小學(xué)校為廣大農(nóng)民群眾及中小學(xué)生講授食品安全知識；質(zhì)監(jiān)部門組織人員將食品生產(chǎn)加工方面的法律、法規(guī)和規(guī)章知識匯編成《食品生產(chǎn)加工法律法規(guī)知識宣傳手冊》，印發(fā)至每個農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)，廣泛宣傳食品安全知識；工商部門把農(nóng)村作為食品安全監(jiān)管宣傳的重點，廣泛開展送法下鄉(xiāng)活動，重點普及食品、農(nóng)資消費維權(quán)知識，提高了農(nóng)民的自我保護意識。據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年全市發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種宣傳資料近10萬份。

我市的食品安全經(jīng)過連續(xù)多年的努力，總體上呈穩(wěn)定、可控、持續(xù)好轉(zhuǎn)狀態(tài)。但是，近年來三鹿奶粉等食品安全事件頻發(fā)，食品安全深層次的問題正在暴露，外地食害事件隨時可能威脅農(nóng)村食品安全。在初級農(nóng)產(chǎn)品污染，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品質(zhì)量安全隱 患等方面還存在不少問題，正如您在議案中提到的：在廣大農(nóng)村，尤其在偏遠地區(qū)，食品衛(wèi)生狀況不容樂觀。下一步，我們將繼續(xù)加強農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，按照您的建議，完善相關(guān)制度、強化監(jiān)管社會化、加強宣傳教育，狠抓工作落實，確保農(nóng)村食品安全衛(wèi)生。我們也真誠地希望您能一如既往地關(guān)心支持我區(qū)的食品安全管理工作，使我市的食品安全管理工作更上一層樓。

第二篇：人大代表意見、建議辦理情況報告

關(guān)于鎮(zhèn)第XX屆人大XX次會議

代表建議、意見辦理情況的報告

各位主席團成員：

現(xiàn)在，受鎮(zhèn)長的委托，我代表鎮(zhèn)人民政府向主席團報告第XX屆人大X次會議代表意見、建議辦理情況，請予以審議。

一、基本情況

在鎮(zhèn)第XX屆人大X次會議上，鎮(zhèn)人大代表以高度的政治責(zé)任感和主人翁態(tài)度，認真履行了權(quán)利，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面提出了31件建議、意見（不包含重復(fù)13件，共計44件），其中：涉及水、電、氣、辦公放和交通等基礎(chǔ)設(shè)施功18件；財務(wù)資金管理方面5件；環(huán)境保護1件；基層政權(quán)組織建設(shè)2件；產(chǎn)業(yè)發(fā)展2件；民政社保2件；醫(yī)療衛(wèi)生1件。這些建議、批評和意見充分反映了人民群眾的要求和意愿，代表了全鎮(zhèn)人民群眾的根本利益。今年鎮(zhèn)人大代表所提的建議、意見符合當(dāng)?shù)貙嶋H，涉及內(nèi)容廣泛，對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展均有較強的指導(dǎo)性，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

二、辦理情況

經(jīng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及部門的共同努力，到目前已辦理完結(jié)的意見、建議有10件，正在辦理或列入工作的有7件，1占承辦總數(shù)的55%；暫時無法辦理的有12件，已就暫時無法辦理的原因向代表作了解釋說明，并得到了代表的理解和認可，未辦理2件。29件人大代表意見、建議均按規(guī)定期限向代表作出書面答復(fù)，辦復(fù)率達93.5%；收到建議領(lǐng)銜人反饋表18份，反饋率達100%，滿意率達100%。

1、對條件比較成熟，可以解決和實施的建議，鎮(zhèn)政府馬上認真抓好落實。

（1）關(guān)于XXX代表提出清理村財鎮(zhèn)管資金情況。結(jié)合今年鎮(zhèn)上對各村（居）的“三資”清理，鎮(zhèn)上充實調(diào)整了村財鎮(zhèn)管具體工作人員，并將此項業(yè)務(wù)工作由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心調(diào)整到財政所，以加強對村財鎮(zhèn)管的工作力度。同時，還加強對各村（居）村務(wù)財務(wù)的監(jiān)督檢查，確保村財鎮(zhèn)管工作真正落到實處。

（2）關(guān)于XXX等代表提出發(fā)展煙葉生產(chǎn)所需的煙路和烤房等要求，鎮(zhèn)政府已和區(qū)煙辦取得聯(lián)系，制定了2012年煙路整治方案，將按方案實施，從2012年6月份啟動，確保烤煙運輸順暢。鎮(zhèn)政府已協(xié)調(diào)區(qū)煙草公司在我鎮(zhèn)相關(guān)村建設(shè)或搬遷烤房。

2、對實施條件不具備、時機未成熟的但又切實可行的建議，列入鎮(zhèn)政府下階段工作計劃，創(chuàng)造條件力爭早日實施。

（1）關(guān)于XXX等代表提出的XXX居民天然氣安裝問題，鎮(zhèn)政府已與重慶華邦燃氣公司取得聯(lián)系，該公司已安排人員

到我鎮(zhèn)作實地調(diào)查，根據(jù)實際情況再做決定。

（2）關(guān)于XXX等代表提出新建XXX垃圾處理池問題。鎮(zhèn)政府將直接召開槐花村、XX村居住XX和該村農(nóng)民新村居民會議，采取一事一議的方式廣泛征求居民意見，再適時決定在XXX場鎮(zhèn)新建1-2處垃圾處理池。

3、對政策原因暫無法實施的建議，鎮(zhèn)政府實事求是地做好事解釋工作，取得代表的理解和認可。

（1）關(guān)于XXX等代表提出村干部養(yǎng)老保險的問題，由于區(qū)委組織部和區(qū)民政局等部門暫無相應(yīng)文件，鎮(zhèn)里面落實有較大難度，請各位代表予以理解。

（2）關(guān)于XXX等代表提出的XXX衛(wèi)生醫(yī)療條件的改善建議，按照“一鎮(zhèn)一標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院”的政策，鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入有限，目前暫無醫(yī)療和衛(wèi)生硬件設(shè)施的投入和改善，只能建議衛(wèi)生院增派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干逢場坐診，盡量改善XXX醫(yī)療條件，望代表予以理解。

三、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障

鎮(zhèn)政府高度重視，把辦理人大代表意見、建議的辦理作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會和諧的重要途徑，專門召開了建議、意見交辦會，把辦件工作列入重要議事日程，成立了代表建議、意見辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自掛帥，帶頭做好辦理中的調(diào)研、協(xié)調(diào)、協(xié)商等工作，并不定期對辦

理落實情況進行督促、檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門把辦理人大代表員的意見、建議工作當(dāng)作本部門重點工作來抓，為全面做好辦理工作提供了組織保證。

（二）狠抓落實，注重實效

鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門以把代表建議、意見辦理抓到實處為出發(fā)點，切實做到件件有落實，事事有回音。積極推行“兩見面三結(jié)合”（辦理前與代表聯(lián)系、辦理中與代表見面，辦理后書面答復(fù)代表）制度，早動手、快辦理、求實效。鎮(zhèn)相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，走訪提建議、意見的代表，虛心聽取他們的意見，認真組織相關(guān)人員研究討論，提出具體的辦理意見。各承辦部門制訂了詳細的辦理工作方案，把精力放在解決人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題上，想方設(shè)法提高辦件的落實率，加大向上級爭取項目資金力度，集中人力、物力、財力盡力加快落實建議、意見。已辦理或完成的及時逐件向代表反饋，達到了讓代表滿意的目的。通過辦理人大代表意見、建議，提高了依法行政能力，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

（三）跟蹤督查，規(guī)范程序

鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)政府始終加強對意見、建議的辦理和鎮(zhèn)重點工作的具體組織、協(xié)調(diào)和督辦，為全面完成今年的辦理工作奠定了基礎(chǔ)。建立健全辦件制度，規(guī)范辦理程序，提高辦理進度，提高辦件效率，采取了聽取各承辦部門關(guān)于代

表建議的辦理進度、基本做法、存在問題和下一步打算的匯報，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)答復(fù)件，對答復(fù)工作的全過程進行檢查督辦，提高了辦件質(zhì)量。

四、存在問題及今后工作意見

從前期辦理情況來看，辦理工作還存在一些不足：一是對人大代表的建議、意見深入調(diào)查研究不夠；二是部分書面答復(fù)內(nèi)容過于籠統(tǒng)；三是受鎮(zhèn)財力和目前一些客觀條件的限制，代表提出涉及資金投入問題的部分意見、建議只能分步實施，逐步解決。

今后我們將重點做好以下工作：

一、進一步提高思想認識

人民代表的意見、建議辦理工作是政府的一項重要職責(zé)，認真辦理好人民代表的意見、建議是加強社會主義民主與法制建設(shè)的需要，是維護我國根本政治制度，是自覺接受人大代表法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，樹立政府良好形象，實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。我們將進一步深化對辦理工作的認識，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人員、經(jīng)費、工作安排上切實保證辦理工作的需要，切實認真地辦好每一件建議、意見。

二、進一步加強跟蹤督辦

及時向代表通報情況，對可解決或列入計劃的建議、提案實行跟蹤辦理，逐一檢查落實；對涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜、難度較大但又帶有普遍性的問題，要認真研究，本著既尊重歷史，又照顧現(xiàn)實的原則，拿出妥善的解決辦法；對于一些因客觀條件限制一時不能辦理的建議、意見，實事求是地向人大代表講清理由，說明原因，宣傳政策，取得代表的諒解；對可逐步解決的積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

三、進一步提高承辦人員素質(zhì)

辦理工作涉及面廣，業(yè)務(wù)性強，要求承辦人員有一定的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。為此，我們將進一步加強對承辦人員的政治理論、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬知識面，增強法制觀念，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平。

總之，鎮(zhèn)政府將一如既往地自覺接受各位主席團成員和人大代表的監(jiān)督，進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，銳意進取，攻堅克難，以飽滿的政治熱情和高度的政治責(zé)任感，盡最大努力辦好人民代表的建議、意見，與全鎮(zhèn)人民一道克服前進中的困難，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、為早日建成重慶市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程而努力奮斗。

第三篇：關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報

告

關(guān)于人大代表建議批評意見XX情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見XX情況的報告

各位代表：

我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會議以來的代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的XX情況報告如下：

一、XX工作基本情況

（一）十一屆人大一次會議代表建議XX情況

在旗十一屆人大一次會議上，代表們共提出建議119件，旗政府系統(tǒng)承辦的有115件，占96.64%。其中：農(nóng)牧林水方面32件；基礎(chǔ)設(shè)施方面19件；資金、經(jīng)費方面20件；社會各項事業(yè)方面24件；綜合治理方面1件；行政區(qū)域劃界方面7件；體制及管理權(quán)限方面9件；培養(yǎng)人才方面3件等八大類。會后，旗政府系統(tǒng)各承辦單位努力工作，積極XX，所有建議己全部按時XX答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有40件，占承辦總數(shù)的34.78%；己列入計劃正在解決和逐步解決的有47件，占承辦總數(shù)的40.87%；因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有28件，占承辦總數(shù)的24.35%。

（二）十一屆人大二次會議代表建議XX情況

在旗十一屆人大二次會議上，代表們共提出建議77件，旗政府系統(tǒng)承辦的有76件，占98.70%。其中：農(nóng)牧林水方面15件；社會事業(yè)方面30件；資金、經(jīng)費方面3件；基礎(chǔ)設(shè)施方面16件；行政區(qū)域劃界方面3件；體制及管理權(quán)限方面6件；培養(yǎng)人才方面3件等七大類。所有建議己全部按時XX答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有28件，占承辦總數(shù)的36.84%；己列入計劃正在解決和逐步解決的有34件，占承辦總數(shù)的44.74%；因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有14件，占承辦總數(shù)的18.42%。

二、XX工作主要做法

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

XX人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的XX工作，切實把XX工作納入了重要議事日程。對建議XX工作實行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、指定專門機構(gòu)專人XX的“三級負責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機制，并將建議XX工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評內(nèi)容。人代會后，對建議XX工作進行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度及對代表、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，認真對待建議XX工作，確保建議XX質(zhì)量。旗政府辦公室認真研究每件建議，按照每個建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進行了認真審核并提出了XX意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認真研究建議問題，落實責(zé)任，保證了XX工作順利進行。

(二)突出重點，注重實效，狠抓落實。

十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對此，旗政府及各承辦單位按照“實事求是、突出重點、注重實效”的原則，開展了建議的XX工作。

一是對應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如: 十一屆人大一次會議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。20xx年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕101號）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項財政補貼均全額撥付到位。

十一屆人大一次會議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從20xx年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。

十一屆人大一次會議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費造成教師代課費、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題20xx年已經(jīng)得到解決，代課費等相關(guān)費用已按時發(fā)放。

十一屆人大一次會議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議》。20xx年單位預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)三級機構(gòu)公用經(jīng)費人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單

位實際情況，20xx年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。

十一屆人大一次會議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢。為此，旗政府20xx年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。

十一屆人大一次會議上王勃等代表提出的《關(guān)于解決巴雁鎮(zhèn)雁中區(qū)交通困難的建議》。20xx年，巴雁鎮(zhèn)政府投入742.9萬元，修建了雁中區(qū)與301國道直接相通的雁鳴公路，全長2.228公里，于20xx年10月31日竣工通車，從根本上解決了雁中區(qū)交通困難的現(xiàn)狀。

十一屆人大一次會議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺設(shè)備的建議》。20xx年，旗廣播電臺進行了數(shù)字化改造，從上級部門申請到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機，旗政府投資54.68萬元購進了制作、采編、播出等設(shè)備，并于20xx年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。

十一屆人大二次會議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務(wù)局及水庫建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進行定期開閘放水，按設(shè)計要求保證下泄流量，盡量減少對下游輝河自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

十一屆人大二次會議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費的建議》。現(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機具設(shè)備的拖拉機養(yǎng)路費。對從事農(nóng)田、草牧場作業(yè)又兼有行駛公路，進行相互租用，拉運飼草、運輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機，按地區(qū)不同，每臺車每年收取2-3個月養(yǎng)路費，對從事專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，每年征收不低于6個月的養(yǎng)路費。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個月養(yǎng)路費，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，旗交通部門對上路車輛且主動繳費的車主，只征2個月養(yǎng)路費，對確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費也給予全部減免。

十一屆人大二次會議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。20xx年6月6日，旗委、旗政府組織召開會議，專門研究提高嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)問題，并形成了會議紀(jì)要?！都o(jì)要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合我旗實際，同時參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)，將我旗嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)為，書記和嘎查達每月450元；其他人員每月320元，20xx年7月1日已開始執(zhí)行。

十一屆人大二次會議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級文件要求，從20xx年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。

十一屆人大二次會議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，20xx年旗財政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項工程。

十一屆人大二次會議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，牧民群眾要求免費的建議》。三道灣收費站是依據(jù)內(nèi)政字〔20xx〕225號文件設(shè)立的，收費期限暫定為23年。收取通行費及通行費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費公路收費標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行國家車型分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負擔(dān)，我旗積極與收費站協(xié)調(diào)，收費站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費用，20xx年已實施。

二是對需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進。例如：

十一屆人大一次會議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對社區(qū)規(guī)模進行科學(xué)調(diào)整，進一步改善社區(qū)硬件條件。

十一屆人大一次會議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進牧區(qū)發(fā)展的建議》。20xx年旗委、政府順利實施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。

十一屆人大二次會議上布仁等代表提出的《關(guān)于加強巴彥托海鎮(zhèn)南垃圾場建設(shè)的建議》。該項目總投資2600萬元，目前自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資330萬元和中央新增400萬元投資計劃均已下達。垃圾場項目占地面積14公頃，日處理垃圾量為100噸，填埋年限為12年，可填埋垃圾至2020年。預(yù)計今年4月份開工。

十一屆人大二次會議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報告，上報自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。

十一屆人大二次會議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)?？ㄔ麓娑嗌伲沙謎c卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳XX讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局XX讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進行咨詢。十一屆人大二次會議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會實行公開招聘?！豆珓?wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧?！蔽覅^(qū)在錄用公務(wù)員時，蒙古族、達斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績權(quán)重計算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級部門申請在公務(wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。

三是因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實事求是地向有關(guān)代表團和代表作出解釋說明。例如: 十一屆人大一次會議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時期對公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場的錯誤劃分、建設(shè)和諧社會；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號文件所確定的行政界線走向。

十一屆人大二次會議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個收費站屬市公路工程局承建、經(jīng)營和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費標(biāo)準(zhǔn)也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準(zhǔn)的，所以沒有依據(jù)降低收費標(biāo)準(zhǔn)、撤掉或搬遷收費站。

十一屆人大二次會議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進行修筑、維護，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。(三)加強協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。

旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實提高XX工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實率，在認真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。

一是加大了在XX期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動的督促和協(xié)調(diào)，提高了XX工作的效率，保證了所有建議按時辦復(fù)，同時也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對相關(guān)建議的落實情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對正在解決的，需要繼續(xù)落實的15項建議進行了跟蹤督辦，促進了建議所反映問題的進一步落實。三是加強了審核把關(guān)力度，對各部門反饋的答復(fù)件進行了嚴(yán)格把關(guān)，保證了XX工作質(zhì)量。(四)加強聯(lián)系，擴大交流，創(chuàng)新工作。

加強與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新XX工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在XX建議期間，針對反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究XX。二是積極開展XX后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進感情，確保代表反映的問題落到實處，取得實效。

三、存在問題和工作措施

十一屆一次、二次人大代表建議的XX工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時完成任務(wù)并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對建議XX工作認識程度不夠、XX的積極性不高，極個別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對此，今后我們將采取針對性措施，認真加以改進。一是進一步提高各承辦單位對建議XX工作重要性的認識，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待建議XX工作，增強人大建議XX工作的責(zé)任感和使命感；二是進一步加強建議XX的督促檢查工作，對涉及全局性和重點、難點、熱點問題，積極進行跟蹤督查，努力促進建議的落實解決；三是進一步加大審核把關(guān)力度，通過對每個建議答復(fù)的嚴(yán)格審核把關(guān)，不斷提高建議XX工作質(zhì)量；四是進一步加強與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。

各位代表，十一屆一次、二次人大建議XX工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索建議XX工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎實有效的工作，不斷提高建議XX的質(zhì)量，提高建議問題的落實率，提高代表們對建議XX工作的滿意率。對目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實解決，對暫時由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認真向上級反映、請示，爭取得到妥善解決。

以上報告，請予審議。

第四篇：關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

各位代表：

我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會議以來的代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的辦理情況報告如下：

一、辦理工作基本情況

（一）十一屆人大一次會議代表建議辦理情況

在旗十一屆人大一次會議上，代表們共提出建議119件，旗政

（二）十一屆人大二次會議代表建議辦理情況

二、辦理工作主要做法

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

辦理人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的辦理工作，切實把辦理工作納入了重要議事日程。對建議辦理工作實行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、指定專門機構(gòu)專人辦理的“三級負責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機制，并將建議辦理工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評內(nèi)容。人代會后，對建議辦理工作進行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度及對代表、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，認真對待建議辦理工作，確保建議辦理質(zhì)量。旗政府辦公室認真研究每件建議，按照每個建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進行了認真審核并提出了辦理意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認真研究建議問題，落實責(zé)任，保證了辦理工作順利進行。

(二)突出重點，注重實效，狠抓落實。

十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對此，旗政府及各承辦單位按照“實事求是、突出重點、注重實效”的原則，開展了建議的辦理工作。

一是對應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如:

十一屆人大一次會議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。2008年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2006〕101號）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項財政補貼均全額撥付到位。

十一屆人大一次會議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從2006年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。

十一屆人大一次會議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費造成教師代課費、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題2008年已經(jīng)得到解決，代課費等相關(guān)費用已按時發(fā)放。

十一屆人大一次會議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議》。2007年單位預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)三級機構(gòu)公用經(jīng)費人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單

位實際情況，2008年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。

十一屆人大一次會議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢。為此，旗政府2008年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。

十一屆人大一次會議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺設(shè)備的建

議》。2008年，旗廣播電臺進行了數(shù)字化改造，從上級部門申請到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機，旗政府投資54.68萬元購進了制作、采編、播出等設(shè)備，并于2008年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。

十一屆人大二次會議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務(wù)局及水庫建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進行定期開閘放水，按設(shè)計要求保證下泄流量，盡量減少對下游輝河自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

十一屆人大二次會議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費的建議》。現(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機具設(shè)備的拖拉機養(yǎng)路費。對從事農(nóng)田、草牧場作業(yè)又兼有行駛公路，進行相互租用，拉運飼草、運輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機，按地區(qū)不同，每臺車每年收取2-3個月養(yǎng)路費，對從事專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，每年征收不低于6個月的養(yǎng)路費。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個月養(yǎng)路費，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，旗交通部門對上路車輛且主動繳費的車主，只征2個月養(yǎng)路費，對確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費也給予全部減免。

十一屆人大二次會議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。2008年6月6日，旗委、旗政府組織召開會議，專門研究提高嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)問題，并形成了會議紀(jì)要?！都o(jì)要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合我旗實際，同時參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)，將我旗嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補貼標(biāo)準(zhǔn)為，書記和嘎查達每月450元；其他人員每月320元，2008年7月1日已開始執(zhí)行。

十一屆人大二次會議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級文件要求，從2008年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。

十一屆人大二次會議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，2008年旗財政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項工程。

十一屆人大二次會議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，牧民群眾要求免費的建議》。三道灣收費站是依據(jù)內(nèi)政字〔2003〕225號文件設(shè)立的，收費期限暫定為23年。收取通行費及通行費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費公路收費標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行國家車型分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負擔(dān)，我旗積極與收費站協(xié)調(diào)，收費站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費用，2008年已實施。

二是對需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進。例如：

十一屆人大一次會議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對社區(qū)規(guī)模進行科學(xué)調(diào)整，進一步改善社區(qū)硬件條件。

十一屆人大一次會議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進牧區(qū)發(fā)展的建議》。2008年旗委、政府順利實施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。

十一屆人大二次會議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報告，上報自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。

十一屆人大二次會議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)?？ㄔ麓娑嗌伲沙謎c卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳辦理讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局辦理讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進行咨詢。

十一屆人大二次會議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會實行公開招聘。《公務(wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧?！蔽覅^(qū)在錄用公務(wù)員時，蒙古族、達斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績權(quán)重計算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級部門申請在公務(wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。

三是因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實事求是地向有關(guān)代表團和代表作出解釋說明。例如:

十一屆人大一次會議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時期對公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場的錯誤劃分、建設(shè)和諧社會；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號文件所確定的行政界線走向。

十一屆人大二次會議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個收費站屬市公路工程局承建、經(jīng)營和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費標(biāo)準(zhǔn)也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準(zhǔn)的，所以沒有依據(jù)降低收費標(biāo)準(zhǔn)、撤掉或搬遷收費站。

十一屆人大二次會議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進行修筑、維護，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。

(三)加強協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。

旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實提高辦理工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實率，在認真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。

一是加大了在辦理期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動的督促和協(xié)調(diào)，提高了辦理工作的效率，保證了所有建議按時辦復(fù)，同時也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對相關(guān)建議的落實情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對正在解決的，需要繼續(xù)落實的15項建議進行了跟蹤督辦，促進了建議所反映問題的進一步落實。三是加強了審核把關(guān)力度，對各部門反饋的答復(fù)件進行了嚴(yán)格把關(guān)，保證了辦理工作質(zhì)量。

(四)加強聯(lián)系，擴大交流，創(chuàng)新工作。

加強與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新辦理工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在辦理建議期間，針對反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究辦理。二是積極開展辦理后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進感情，確保代表反映的問題落到實處，取得實效。

三、存在問題和工作措施

十一屆一次、二次人大代表建議的辦理工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時完成任務(wù)并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對建議辦理工作認識程度不夠、辦理的積極性不高，極個別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對此，今后我們將采取針對性措施，認真加以改進。一是進一步提高各承辦單位對建議辦理工作重要性的認識，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待建議辦理工作，增強人大建議辦理工作的責(zé)任感和使命感；二是進一步加強建議辦理的督促檢查工作，對涉及全局性和重點、難點、熱點問題，積極進行跟蹤督查，努力促進建議的落實解決；三是進一步加大審核把關(guān)力度，通過對每個建議答復(fù)的嚴(yán)格審核把關(guān)，不斷提高建議辦理工作質(zhì)量；四是進一步加強與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。

各位代表，十一屆一次、二次人大建議辦理工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索建議辦理工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎實有效的工作，不斷提高建議辦理的質(zhì)量，提高建議問題的落實率，提高代表們對建議辦理工作的滿意率。對目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實解決，對暫時由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認真向上級反映、請示，爭取得到妥善解決。

以上報告，請予審議。

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第五篇：人大代表建議辦理情況主持詞

人大代表座談會主持詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

今天，我們在這里召開縣人大代表建議辦理工作座談會，首先我代表麻屯鎮(zhèn)黨委政府熱烈歡迎縣人大常委會黨組副書記、常務(wù)副主任李風(fēng)暴同志帶隊的督查組到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。

參加今天座談會的有縣鎮(zhèn)兩級人大代表20余人，他們分布在全鎮(zhèn)各村及鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)，每個代表都代表著所在選區(qū)的群眾意愿。近年來，在縣人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人大建議辦理率和辦理質(zhì)量逐年提高，尤其是去年，李主任來督查后，得知我們的教師缺編嚴(yán)重，親自出面為麻屯爭取到30名教師名額，很大程度上緩解了我們師資缺乏的困境。今年孟津縣第十三屆人民代表大會三次會議召開期間，在座的各位縣人大代表向大會提出了8條建議，涉及教育、水利、土地整理、道路管理、道路提升、村組干部工資等8個方面，我們從4月初開始也陸續(xù)收到教育局、水利局、國土局、交通局等職能委局的答復(fù)意見，這些答復(fù)文件當(dāng)時已送到各位代表手中并征求了大家意見，今天又給在坐的各位把8條建議的答復(fù)文件下發(fā)到手中，對照文件，大家對這些答復(fù)還有啥意見建議，另外，對縣政府工作、鎮(zhèn)人大主席團還有啥意見建議在這個座談會上都可以踴躍發(fā)言。

現(xiàn)在開始座談，請大家一次發(fā)言…… 下面有工作人員發(fā)放征求意見表……

最后請縣人大常委會黨組副書記、常務(wù)副主任李風(fēng)暴同志就此次督查工作給我們做重要講話……

非常感謝李主任帶隊的督查組回家督查代表建議辦理工作，希望縣人大常委會及李主任能一如既往的支持好麻屯的建設(shè)和發(fā)展，同時，要求我們在座的各位代表回去后要加強履職能力建設(shè)，在今后的發(fā)展中提出高質(zhì)量、易操作、好落實的意見建議，為麻屯的發(fā)展建言獻策。

參加座談會的人大代表名單

1、縣人大代表（10人）

王旭升 王小保 李建會 王建都 李萬良 郭柏玲 王亮亮 李世英 侯路軍 董朝新

2、鎮(zhèn)人大代表（11人）

李獻民 李海彬 郭宏偉 史克明 楊 松 石長征 楊樹森 董建康 郭建設(shè) 莊中偉 王萬章