第一篇：2018年四民主兩公開

2018年洪橋鎮(zhèn)兩委會“四民主兩公開”制度

民主選舉制度

一、黨支部成員實行“兩推一選”民主選舉產(chǎn)生；即如開全體黨員會議，到會人數(shù)超過80%以上，推薦支部成員候選人；召開村民組長、村民代表及黨外人士會議，推薦支部成員候選人；按被推薦人的得票多少，差額舉行產(chǎn)生支部委員。

二、村委會主任、副主任及委員由村民直接選擇產(chǎn)生；采取選票直接送到選民手中，由選民直接填寫自己信任的人，最后通過公開唱票，當(dāng)場計票公布結(jié)果。

三、按法定日公布全村十八周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，以及無選舉和被選舉權(quán)的名單。

四、在選舉村民和員會前，先產(chǎn)生村選舉委員會，由村選舉委員會主持選舉工作，村民選舉委員會成員由村民代表會議推選產(chǎn)生。

五、選舉村委會人員，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名，按提名多少，公布候選人名單，最后按提名候選人的名額，進(jìn)行差額選舉。

六、在選舉法定日，由選舉委員會安排，集中投票、集中唱票按得票多少，最后選出村委會成員。

七、村民有權(quán)依照法定程序，罷免村委會不稱職的人員。

八、各小組、村民代表直接由各組村民提名產(chǎn)生，最后按提名得票多少確定村民小組長及村民代表。

民主決策制度

一、村委會進(jìn)行工作，由村委會成員商量討論決定，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。

二、總黨支、村委會如開會議商量有關(guān)村內(nèi)事情，采取小數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同看法、想法等可以保留個人意見。

三、涉及重大事項以及村民的熱點、難點問題，首先召開黨員會議將有關(guān)事情向全體黨員通報，廣泛征求意見及解決辦法，然后再如開村民組長、村民代表以上會議，廣泛聽取意見，通過會議表決的形式確定最終處理辦法。

四、對重大決策涉及的有關(guān)法律問題，應(yīng)及時到鎮(zhèn)司法所咨詢，由司法所出具法律意見書。然后召開黨員會議討論。由村民代表會議表決通過。

民主管理制度

一、村民會議由村18周歲以上的村民組成，每年召開一次，如果有十分之一以上村民提議，應(yīng)及時召開村民會議，并且就有關(guān)事情依法討論通過。

二、廣泛征求村民的意見，因地制宜，制訂村規(guī)民約和自治章程，從實際出發(fā)，嚴(yán)格按照村規(guī)民約及村民自治章程進(jìn)行管理、執(zhí)行。

三、本村住宅規(guī)劃，年度經(jīng)濟發(fā)展計劃，財務(wù)開支、公益事業(yè)、五保福利待遇、誤工補貼、宅基地招標(biāo)落實等等，由村兩委首先拿出規(guī)劃、方法、步驟等，交村民會議或代表會議討論決定。

四、貫徹落實國家土地承包制度，積極努力保護(hù)農(nóng)戶的利益，不得侵犯農(nóng)戶的土地承包權(quán)及生產(chǎn)自主權(quán)，保護(hù)村民的合法經(jīng)營收益。

五、保障村民行使民主的權(quán)利，選舉村委會由村民直接提名產(chǎn)生比較信任的村委會成員。

六、對全村的集體資產(chǎn)管理，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、項目、實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。

七、村里配備治安巡邏隊員，開展定期不定期夜間巡邏，積極配合派出所實行群防群治，防止刑事案件的發(fā)生，積極排查調(diào)處民間糾紛，積極做好歸正人員的安置幫教工作，防止集體上訪，及群體性事件發(fā)生。

八、村民遵紀(jì)守法，在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上自我約束，尊老愛幼，自覺實行計劃生育，積極推行殯葬管理。

民主監(jiān)督制度

一、全村財務(wù)實行按月結(jié)算，并將有關(guān)收支情況公布上墻，接受監(jiān)督，重大村務(wù)事情經(jīng)村民代表會議通過后，實行公布制度。

二、對村內(nèi)需要建設(shè)的重大工程項目，全部實行公開、公平招投標(biāo)制度，邀請村民代表或黨員等參加招投標(biāo)會議。

三、對本村的干部黨員進(jìn)行民主評議活動，對民主評議中發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行剖析，尋找原因，糾正錯誤。

四、黨總支工作，年初出臺工作目標(biāo)，年終實行報告制度，接受廣大黨員監(jiān)督。

五、村民委員會對村內(nèi)重大事情以及難點，熱點問題，向村民代表會議報告，共同商量解決問題，盡量使村民滿意。

六、黨總支成員、村委會成員離任，實行責(zé)任審計制度，由上級有關(guān)部門檢查財務(wù)帳目，審計結(jié)果上墻公布，接受村民監(jiān)督。

七、設(shè)立村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員由村民代表會議推選產(chǎn)生，財務(wù)帳目先由監(jiān)督小組成員進(jìn)行審核、查實，然后上墻公布。

辦事公開制度

實行辦事公開是增加村務(wù)活動透明度，監(jiān)督村班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強黨總支和村委會同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地，從而贏得人民群眾對村務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，結(jié)合實際，特制訂本制度。

一、辦事公開的原則

村黨總支、村委會要本著服務(wù)人民群眾的原則開展各項工作，增強村黨總支、村委會的服務(wù)意識，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。

二、村務(wù)公開主要內(nèi)容

（一）村民會議或村民代表會議討論決定事項的實施情況；

（二）村財務(wù)收支情況；

（三）村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包經(jīng)營和租賃情況；

（四）征用土地各項補償費用使用情況；

（五）宅基地的使用審批情況；

（六）村承擔(dān)費用和勞務(wù)情況；

（七）水、電等費用的收繳情況；

（八）優(yōu)撫、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；

（九）國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；

（十）村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；

（十一）村公共設(shè)施建設(shè)項目的投資和承包情況；

（十二）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其它事項。

三、財務(wù)公開主要內(nèi)容

（一）財務(wù)計劃及實施情況；

（二）各項財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)情況；

（三）各項收和支出以及收益使用分配情況；

（四）“一事一議”等資金的征集與使用情況；

（五）村干部的誤工報酬分配情況；

（六）村民要求公開的其它財務(wù)事項。

中業(yè)村村民會議制度

1、村民會議由村內(nèi)18歲周歲以上的村民組成。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半?yún)⒓?，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

2、村民會議由村委會主任主持，一般每半年召開一次。遇到重大問題可隨時召開。經(jīng)村民會議表決的事項，應(yīng)于會后在村務(wù)公開欄或村內(nèi)顯要位置及時公布。

3、村民會議依法行使下列職權(quán)：

（1）依法選舉、罷免、補選村委會成員；

（2）討論決定村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展計劃和重大建設(shè)項目；

（3）聽取并審議村民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況報告；

（4）討論決定有關(guān)公共事務(wù)和公益事業(yè)的重大問題；

（5）討論通過村民自治章程和村民公約等重大事項；

（6）討論決定村民或村民代表提出的需要討論決定的提案。

中業(yè)村村民代表會議制度

為進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。

一、村民代表會議是村民會議授權(quán)的議事決策機構(gòu)，由村民推選的村民代表、村民委員會成員組成，代行村民會議的部分職權(quán)，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村級民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

二、村民代表會議可以討論決定村民會議授權(quán)的下列事項：

1、本村建設(shè)規(guī)劃；

2、村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需勞務(wù)及勞務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)；

3、從村集體經(jīng)濟所得收益使用；

4、村內(nèi)舉辦其他集體公益事業(yè)建設(shè)所需資金的使用；

5、村公益事業(yè)建設(shè)的承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、人口與計劃生育政策的落實；

8、農(nóng)村最低生活保障對象、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放及“五?！睂ο蟮拇_定；

9、聽取和審議村民委員會及其成員的工作報告、財務(wù)收支報告和村務(wù)公開方案；

10、討論決定下屆村民委員會組成職數(shù)、人數(shù)和村民代表人數(shù)；

11、推選村會計、出納、村民委員會下屬工作委員會負(fù)責(zé)人、村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民主理財小組成員；

12、涉及村民利益的其他事項。

三、村民代表會議每季度至少召開一次。有三分之一的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召集村民代表會議。村民會議和村民代表會議由村民委員會組織召集和主持。

四、召開村民代表會議，到會人數(shù)必須超過代表總數(shù)的三分之二以上，所做決定應(yīng)當(dāng)獲得到會代表的過半數(shù)通過，方為有效。

五、召開村民代表會議的主要程序：

（一）清點參加會議人數(shù)，確認(rèn)符合法定人數(shù)，宣布會議有效和會議開始;

（二）主持人提出本次會議的議題和討論事項；

（三）與會村民代表就會議議題及討論事項進(jìn)行討論和審議，充分發(fā)表意見和建議；在討論中，與會人員應(yīng)就討論的議題和事項提出同意、不同意或緩議的明確意見；

（四）經(jīng)過充分討論和審議后，主持人宣布對議題和事項進(jìn)行表決，表決一般采取無記名投票方式，表決結(jié)果當(dāng)場公布；如意見已基本達(dá)成共識的，也可以采取舉手方式表決。所做決定應(yīng)有到會半數(shù)代表通過，方為有效；

（五）會議小結(jié)。由主持人宣布會議表決結(jié)果和所決定的事項，對本次會議的情況進(jìn)行簡要總結(jié)，部署安排下一階段工作。

六、村民代表會議所作決定、決議，要及時向村民公布和公開。村民代表應(yīng)及時把會議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

七、召開村民代表會議，村民委員會應(yīng)當(dāng)提前3日，將擬討論決定的事項通知村民代表，由村民代表征求村民的意見；會后要及時公布表決結(jié)果，對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾的監(jiān)督。涉及村民利益的重大事項，必須按照決策程序提請村民會議或者村民代表會議討論決定。每次會議都要認(rèn)真做好書面記錄和會議資料的收集歸檔工作。

八、除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民代表會議討論決定。

本制度經(jīng)村民會議討論通過后施行。

中業(yè)村黨員議事會制度

黨員議事會是由黨總支部委員會主持下召開的全體黨員大會，討論研究決定本村有關(guān)重大問題。

(一)黨員議事會必須有三分之二黨員出席才能進(jìn)行，一般每季進(jìn)行一次。黨員議事會討論、研究、決定有關(guān)工作時，可通知本村有關(guān)非黨同志列席，談看法，提意見和建議。但無表決權(quán)。、討論研究貫徹落實上級黨委和政府的有關(guān)指標(biāo)、決議和決定。、討論和決定全村黨的思想建議、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等事宜。、討論通過本村的經(jīng)濟建設(shè)、精神文明、社會事業(yè)發(fā)展等年度計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃。、討論和研究群團(tuán)組織和經(jīng)濟組織的建設(shè)，對群團(tuán)組織和經(jīng)濟組織的工作提出指導(dǎo)性意見。

(二)議事的確定、順序及形成決議須遵循的原則：、黨員議事會討論的議題，必須符合上述規(guī)定的范圍和內(nèi)容。、黨員議事會討論的議題事先由各線向分管支委匯報，由分管支委提出，或由支部書記提議，或由黨員三人以上提議，經(jīng)總支委審定同意列入議題后，再提交黨員議事會討論。、黨員議事會由總支部書記主持，議事內(nèi)容由主持人或指定專人匯報，匯報人應(yīng)圍繞主題，突出重點，實事求是，簡明扼要，議題應(yīng)逐項匯報，其他同志可作補充。、黨員議事會討論、研究、決定的問題，應(yīng)充分發(fā)揚民主，黨員要圍繞議題發(fā)表自己的觀點和看法。對問題可發(fā)表不同意見，或者可以向提出議題的同志提出咨詢，有關(guān)同志應(yīng)作出解答。、在議題經(jīng)過充分討論后，議事會主持人綜合情況提出意見，應(yīng)遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，并進(jìn)行表決作出相應(yīng)的決定或決議。、在對問題作出決定、決議和表決時，對于少數(shù)人的不同意見應(yīng)當(dāng)慎重考慮，如重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，一般應(yīng)暫緩作出決定，作進(jìn)一步調(diào)查研究，下次再表決，或?qū)幷撉闆r向鎮(zhèn)黨委匯報，請求裁定。7、表決可采取投票表決、舉手表決或口頭表決的方式。

中港村村黨支部、村委會年終總結(jié)報告制度

一、時間安排：當(dāng)年的工作在次年元月進(jìn)行總結(jié)報告。

二、報告形式：召開會議為主，公開欄張榜公布為輔。

三、參會范圍：村黨支部總結(jié)報告會，村黨支部全體黨員參加；村委會年終總結(jié)報告會，村黨支委成員，村干部、村民小組長、村民代表參加。

四、報告內(nèi)容：黨支部要總結(jié)一年來的自身建設(shè)、經(jīng)濟工作、社會事業(yè)發(fā)展情況和提出下年工作計劃，村委會要總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展、各項工作任務(wù)完成情況和提出下年工作計劃。

五、報告程序：村黨支部和村委會的報告分別經(jīng)村黨支部和村委會討論通過后，村支部書記作黨支部總結(jié)報告，村委會主任作村委會總結(jié)報告。

洪橋鎮(zhèn)干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度

開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。做好這項工作，有利于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)村干部廉潔自律，積極進(jìn)取，遵紀(jì)守法，為農(nóng)民辦實事，辦好事；有利于強化村級財務(wù)管理的監(jiān)督約束機制，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的權(quán)益；有利于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)以稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革工作。為此我鎮(zhèn)制定本制度。

第一條：審計的對象。村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

第二條：審計的時間。在村干部任期屆滿，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計；在任期內(nèi)免職和辭職前，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任經(jīng)濟責(zé)任審計。對農(nóng)民群眾反映強烈，財務(wù)問題比較突出的村也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計。

第三條：審計的主要內(nèi)容。是村干部任期內(nèi)村集體經(jīng)濟及村委會財務(wù)收支、土地發(fā)包，資產(chǎn)管理和處置的真實、合法和效益情況；財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度建立健全及運行情況。

第四條：審計的重點。

1、鎮(zhèn)經(jīng)管站為各村代理記帳的規(guī)范性和真實性。

2、各村報帳原始憑證的合法性和真實性。

3、各村委會現(xiàn)金使用管理情況。

4、債權(quán)債務(wù)的管理情況。是否擅自為企業(yè)和個人貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)或高利貸行為。

5、土地補償費、出讓金及村集體經(jīng)濟收入管理使用情況。

6、“兩兌一補”資金等政府發(fā)放到村到戶的各項補貼資金和物資的管理使用和下發(fā)情況。

7、村集體資產(chǎn)的購置和處置情況。

8、村重點建設(shè)項目的收支預(yù)決算情況。

9、“一事一議”籌資籌勞的管理使用情況。

第五條：村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計由鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、經(jīng)管站按照突出重點、注重實效的原則。抽調(diào)骨干組成審計組，制定詳細(xì)的審計計劃，編制具體的審計工作方案，有計劃、有步驟地開展審計工作。

第六條：進(jìn)行審計時，要按照實事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格審計程序，規(guī)范審計支出，保證審計質(zhì)量。

第七條：審計結(jié)束后，審計組將對村干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任做出客觀評價，向鎮(zhèn)人民政府提交審計報告，并將審計結(jié)果向全體村民公開。做到審前有通知，審中有記錄，審后有報告。

第八條：要找準(zhǔn)問題、分清責(zé)任、依法處理。查清村干部任職期間各項工作目標(biāo)的完成情況，以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況，分清村干部對財務(wù)收支中不真實，集體資產(chǎn)流失以及國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清村干部在任期內(nèi)有無濫用職權(quán)貪污、挪用、侵占、平調(diào)集體資產(chǎn)，私下交易變賣土地和其他違法違紀(jì)問題。

第九條：對審計查出的問題，審計組認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府提出處理、處罰意見；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第二篇：農(nóng)村“四民主兩公開”制度

碑院鎮(zhèn)農(nóng)村“四民主兩公開”制度

民主選舉制度

一、黨支部成員實行“兩推一選”民主選舉產(chǎn)生；即如開全體黨員會議，到會人數(shù)超過80%以上，推薦支部成員候選人；召開村民組長、村民代表及黨外人士會議，推薦支部成員候選人；按被推薦人的得票多少，差額舉行產(chǎn)生支部委員。

二、村委會主任、副主任及委員由村民直接選擇產(chǎn)生；采取選票直接送到選民

手中，由選民直接填寫自己信任的人，最后通過公開唱票，當(dāng)場計票公布結(jié)果。

三、按法定日公布全村十八周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，以及無

選舉和被選舉權(quán)的名單。

四、在選舉村民和員會前，先產(chǎn)生村選舉委員會，由村選舉委員會主持選舉工作，村民選舉委員會成員由村民代表會議推選產(chǎn)生。

五、選舉村委會人員，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名，按提名多少，公布候

選人名單，最后按提名候選人的名額，進(jìn)行差額選舉。

六、在選舉法定日，由選舉委員會安排，集中投票、集中唱票按得票多少，最后選出村委會成員。

七、村民有權(quán)依照法定程序，罷免村委會不稱職的人員。

八、各小組、村民代表直接由各組村民提名產(chǎn)生，最后按提名得

票多少確定村民小組長及村民代表。

民主決策制度

一、村委會進(jìn)行工作，由村委會成員商量討論決定，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。

二、總黨支、村委會如開會議商量有關(guān)村內(nèi)事情，采取小數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同看法、想法等可以保留個人意見。

三、涉及重大事項以及村民的熱點、難點問題，首先召開黨員會議將有關(guān)事情向全體黨員通報，廣泛征求意見及解決辦法，然后再如開村民組長、村民代表以上會議，廣泛聽取意見，通過會議表決的形式確定最終處理辦法。

四、對重大決策涉及的有關(guān)法律問題，應(yīng)及時到街道司法所咨詢，由司法所出具法律意見書。然后召開黨員會議討論。由村民代表會議表決通過。

民主管理制度

一、村民會議由村18周歲以上的村民組成，每年召開一次，如果有十分之一以上村民提議，應(yīng)及時召開村民會議，并且就有關(guān)事情依法討論通過。

二、廣泛征求村民的意見，因地制宜，制訂村規(guī)民約和自治章程，從實際出發(fā)，嚴(yán)格按照村規(guī)民約及村民自治章程進(jìn)行管理、執(zhí)行。

三、本村住宅規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展計劃，財務(wù)開支、公益事業(yè)、五保福利待遇、誤工補貼、宅基地招標(biāo)落實等等，由村兩委首先拿出規(guī)劃、方法、步驟等，交村民會議或代表會議討論決定。

四、貫徹落實國家土地承包制度，積極努力保護(hù)農(nóng)戶的利益，不得侵犯農(nóng)戶的土地承包權(quán)及生產(chǎn)自主權(quán)，保護(hù)村民的合法經(jīng)營收益。

五、保障村民行使民主的權(quán)利，選舉村委會由村民直接提名產(chǎn)生比較信任的村委會成員。

六、對全村的集體資產(chǎn)管理，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、項目、實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。

七、村里配備治安巡邏隊員，開展定期不定期夜間巡邏，積極配合派出所實行群防群治，防止刑事案件的發(fā)生，積極排查調(diào)處民間糾紛，積極做好歸正人員的安置幫教工作，防止集體上訪，及群體性事件發(fā)生。

八、村民遵紀(jì)守法，在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上自我約束，尊老愛幼，自覺實行計劃生育，積極推行殯葬管理。

民主監(jiān)督制度

一、全村財務(wù)實行按月結(jié)算，并將有關(guān)收支情況公布上墻，接受監(jiān)督，重大村務(wù)事情經(jīng)村民代表會議通過后，實行公布制度。

二、對村內(nèi)需要建設(shè)的重大工程項目，全部實行公開、公平招投標(biāo)制度，邀請村民代表或黨員等參加招投標(biāo)會議。

三、對本村的干部黨員進(jìn)行民主評議活動，對民主評議中發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行剖析，尋找原因，糾正錯誤。

四、黨總支工作，年初出臺工作目標(biāo)，年終實行報告制度，接受廣大黨員監(jiān)督。

五、村民委員會對村內(nèi)重大事情以及難點，熱點問題，向村民代表會議報告，共同商量解決問題，盡量使村民滿意。

六、黨總支成員、村委會成員離任，實行責(zé)任審計制度，由上級有關(guān)部門檢查財務(wù)帳目，審計結(jié)果上墻公布，接受村民監(jiān)督。

七、設(shè)立村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員由村民代表會議推選產(chǎn)生，財務(wù)帳目先由監(jiān)督小組成員進(jìn)行審核、查實，然后上墻公布。

辦事公開制度

實行辦事公開是增加村務(wù)活動透明度，監(jiān)督村班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強黨總支和村委會同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地，從而贏得人民群眾對村務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，結(jié)合實際，特制訂本制度。

一、辦事公開的原則

村黨總支、村委會要本著服務(wù)人民群眾的原則開展各項工作，增

強村黨總支、村委會的服務(wù)意識，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。

二、村務(wù)公開主要內(nèi)容

（一）村民會議或村民代表會議討論決定事項的實施情況；

（二）村財務(wù)收支情況；

（三）村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包經(jīng)營和租賃情況；

（四）征用土地各項補償費用使用情況；

（五）宅基地的使用審批情況；

（六）村承擔(dān)費用和勞務(wù)情況；

（七）水、電等費用的收繳情況；

（八）優(yōu)撫、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；

（九）國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；

（十）村干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況；

（十一）村公共設(shè)施建設(shè)項目的投資和承包情況；

（十二）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其它事項。

三、財務(wù)公開主要內(nèi)容

（一）財務(wù)計劃及實施情況；

（二）各項財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)情況；

（三）各項收和支出以及收益使用分配情況；

（四）“一事一議”等資金的征集與使用情況；

（五）村干部的誤工報酬分配情況；

（六）村民要求公開的其它財務(wù)事項。

第三篇：四民主、兩公開情況匯報

··縣 “四民主、三公開”第一檢查組

情況匯報

按照縣委、縣政府總體工作部署，7月2日至12日，〃〃縣紀(jì)委“四民主、三公開”第一檢查組一行6人，分赴泉林鎮(zhèn)、大黃溝鄉(xiāng)檢查“四民主、三公開”落實情況?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

一、··鄉(xiāng)檢查情況

〃〃溝鄉(xiāng)共檢查22個村，比較好的村有21個，全部實行電算化管理，賬冊全部記錄到六月底，租車費沒有違規(guī)情況，招待費沒有超出規(guī)定限額，電話費全部按規(guī)定報銷，沒有發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象。比較差的是邢家屋，主要問題存在版面資料不全。

二、··鎮(zhèn)檢查情況

共檢查65個村，比較好的有59個村，基本實行電算化管理。比較差的是6個，分別是御駕道、曹家莊、東澤溝鋪、灰泉莊、南澤溝、馬泉。表現(xiàn)在一是沒有建立和落實村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)席會議制度；二是雙月十日沒有開展“民情懇談日”、一月五日和七月五日沒有開展村務(wù)公開“民主日”活動；三是村兩委四個記錄不完整；四是公開欄建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；五是沒有監(jiān)督電話和意見箱；六是公開欄填寫不規(guī)范、不詳細(xì)。

對發(fā)現(xiàn)問題的村莊，工作組現(xiàn)場給予他們指正，限期他們整改并責(zé)成泉林鎮(zhèn)和大黃溝鄉(xiāng)黨委、政府監(jiān)督他們近期整改。

第四篇：“四議兩公開”暢通民主表達(dá)渠道

“四議兩公開”暢通民主表達(dá)渠道

巷聯(lián)村通過實施“四議兩公開”，暢通民意表達(dá)渠道,搭建起基層黨組織與人民群眾交流、互動的平臺,受到群眾的一致稱贊。

一、強化領(lǐng)導(dǎo),在有效落實工作責(zé)任上下功夫。把“四議兩公開”作為推進(jìn)基層組織建設(shè)工作和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑,成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨組織書記為直接責(zé)任人,通過責(zé)任的明確和落實,有效地促進(jìn)了工作的順利開展。

二、強化宣傳,在營造良好工作氛圍上功夫。充分利用黨務(wù)、村務(wù)公開欄、專欄等平臺及時向全村黨員群眾宣傳“四議兩公開”民主議事決策機制,提升黨員群眾的民主意識、參與意識,有效落實黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。組織村“兩委”干部、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員以及廣大黨員群眾學(xué)習(xí)“四議兩公開”等民主決策機制及相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)黨員群眾正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、強化督促,在確保工作取得實效上下功夫。通過走訪黨員群眾、建立定期督查機制及責(zé)任追究制等多種方式,廣泛聽取廣大黨員干部群眾的意見和建議，真正把“四議兩公開”工作法作為暢通民主表達(dá)的重要渠道。

第五篇：下茆鎮(zhèn)“四民主”“兩公開”制度1

龍甫鎮(zhèn)“四民主”“兩公開”制度

為推進(jìn)社區(qū)民主法治進(jìn)程，圍繞我市“兩個率先”的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)，努力建設(shè)和諧社區(qū)不斷深化基層民主法治建設(shè)，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督及公共事務(wù)、財務(wù)的公開，不斷提高居委會的服務(wù)水平，特制定本制度：

民主選舉制度

一、黨支部成員實行“兩推一選”民主選舉產(chǎn)生；即如開全體黨員會議，到會人數(shù)超過80%以上，推薦支部成員候選人；召開居民組長、居民代表及黨外人士會議，推薦支部成員候選人；按被推薦人的得票多少，差額舉行產(chǎn)生支部委員。

二、居委會主任、副主任及委員由居民直接選擇產(chǎn)生；采取選票直接送到選民

手中，由選民直接填寫自己信任的人，最后通過公開唱票，當(dāng)場計票公布結(jié)果。

三、按法定日公布全居十八周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，以及無選舉和被選舉權(quán)的名單。

四、在選舉居民委員會前，先產(chǎn)生居民選舉委員會，由居民選舉委員會主持選舉工作，居民選舉委員會成員由居民代表會議推選產(chǎn)生。

五、選舉居委會人員，由本轄區(qū)有選舉權(quán)的居民直接提 1

名，按提名多少，公布候選人名單，最后按提名候選人的名額，進(jìn)行差額選舉。

六、在選舉法定日，由選舉委員會安排，集中投票、集中唱票按得票多少，最后選出居委會成員。

七、居民有權(quán)依照法定程序，罷免居委會不稱職的人員。

八、各小組、居民代表直接由各組居民提名產(chǎn)生，最后按提名得票多少確定居民小組長及居民代表。

民主決策制度

一、居委會進(jìn)行工作，由居委會成員商量討論決定，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。

二、總黨支、居委會如開會議商量有關(guān)居內(nèi)事情，采取小數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同看法、想法等可以保留個人意見。

三、涉及重大事項以及居民的熱點、難點問題，首先召開黨員會議將有關(guān)事情向全體黨員通報，廣泛征求意見及解決辦法，然后再如開居民組長、居民代表以上會議，廣泛聽取意見，通過會議表決的形式確定最終處理辦法。

四、對重大決策涉及的有關(guān)法律問題，應(yīng)及時到街道司法所咨詢，由司法所出具法律意見書。然后召開黨員會議討論。由居民代表會議表決通過。

民主管理制度

一、居民會議由居18周歲以上的居民組成，每年召開

一次，如果有十分之一以上居民提議，應(yīng)及時召開居民會議，并且就有關(guān)事情依法討論通過。

二、廣泛征求居民的意見，因地制宜，制訂居規(guī)民約和自治章程，從實際出發(fā)，嚴(yán)格按照居規(guī)民約及居民自治章程進(jìn)行管理、執(zhí)行。

三、本居住宅規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展計劃，財務(wù)開支、公益事業(yè)、五保福利待遇、誤工補貼、宅基地招標(biāo)落實等等，由居兩委首先拿出規(guī)劃、方法、步驟等，交居民會議或代表會議討論決定

四、貫徹落實國家土地承包制度，積極努力保護(hù)農(nóng)戶的利益，不得侵犯農(nóng)戶的土地承包權(quán)及生產(chǎn)自主權(quán)，保護(hù)居民的合法經(jīng)營收益。

五、保障居民行使民主的權(quán)利，選舉居委會由居民直接提名產(chǎn)生比較信任的居委會成員。

六、對全轄區(qū)的集體資產(chǎn)管理，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、項目、實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。

七、居委會里配備治安巡邏隊員，開展定期不定期夜間巡邏，積極配合派出所實行群防群治，防止刑事案件的發(fā)生，積極排查調(diào)處民間糾紛，積極做好歸正人員的安置幫教工作，防止集體上訪及群體性事件發(fā)生。

八、居民遵紀(jì)守法，在居規(guī)民約的基礎(chǔ)上自我約束，尊老愛幼，自覺實行計劃生育，積極推行殯葬管理。

民主監(jiān)督制度

一、居委會財務(wù)實行按月結(jié)算，并將有關(guān)收支情況公布上墻，接受監(jiān)督，重大居務(wù)事情經(jīng)居民代表會議通過后，實行公布制度。

二、對本居委會的干部黨員進(jìn)行民主評議活動，對民主評議中發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行剖析，尋找原因，糾正錯誤。

三、黨總支工作，年初出臺工作目標(biāo)，年終實行報告制度，接受廣大黨員監(jiān)督。

四、居民委員會對轄區(qū)內(nèi)重大事情以及難點，熱點問題，向居民代表會議報告，共同商量解決問題，盡量使居民滿意。

五、黨總支成員、居委會成員離任，實行責(zé)任審計制度，由上級有關(guān)部門檢查財務(wù)帳目，審計結(jié)果上墻公布，接受居民監(jiān)督。

六、設(shè)立居務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員由居民代表會議推選產(chǎn)生，財務(wù)帳目先由監(jiān)督小組成員進(jìn)行審核、查實，然后上墻公布。

辦事公開制度

實行辦事公開是增加居務(wù)活動透明度，監(jiān)督居委會班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強黨總支和居委會同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣

地，從而贏得人民群眾對居務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，結(jié)合實際，特制訂本制度。

一、辦事公開的原則

社區(qū)黨總支、居委會要本著服務(wù)人民群眾的原則開展各項工作，增強社區(qū)黨總支、居委會的服務(wù)意識，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。

二、居務(wù)公開主要內(nèi)容

（一）居民會議或居民代表會議討論決定事項的實施情況；

（二）居財務(wù)收支情況；

（三）居土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包經(jīng)營和租賃情況；

（四）征用土地各項補償費用使用情況；

（五）宅基地的使用審批情況；

（六）居承擔(dān)費用和勞務(wù)情況；

（七）水、電等費用的收繳情況；

（八）優(yōu)撫、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；

（九）國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；

（十）居干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況；

（十一）居公共設(shè)施建設(shè)項目的投資和承包情況；

（十二）涉及本轄區(qū)居民利益，居民普遍關(guān)心的其它事項。

三、財務(wù)公開主要內(nèi)容

（一）財務(wù)計劃及實施情況；

（二）各項財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)情況；

（三）各項收和支出以及收益使用分配情況；

（四）“一事一議”等資金的征集與使用情況；

（五）居委會干部的誤工報酬分配情況；

（六）居民要求公開的其它財務(wù)事項。

四會市龍甫鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年七月四日