第一篇：縣鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)工作總結(jié)

**縣鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)工作總結(jié)

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)方案通知》（?2012?15號(hào)）精神，我縣高度重視鹽業(yè)市場(chǎng)整治活動(dòng)，密切聯(lián)系我縣實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，安排協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極開(kāi)展整治活動(dòng)。在集中整治活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“普及宣傳，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確重點(diǎn)，集中整治”的工作措施，把提升普及健康知識(shí)與強(qiáng)化日常用鹽意識(shí)放在更高層面，保持了我縣鹽業(yè)市場(chǎng)的日趨規(guī)范和良好秩序。

一、營(yíng)造氛圍，宣傳普及。為使這次鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)既穩(wěn)定有力又扎實(shí)有效，我縣出臺(tái)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)方案》（?2012?35號(hào)），確立了指導(dǎo)思想，組織領(lǐng)導(dǎo)，整治重點(diǎn)，職責(zé)分工，工作步驟和要求。成立了由政府副縣長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，縣供銷社、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、城管、公安、教育、廣電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把違法購(gòu)進(jìn)、販運(yùn)、儲(chǔ)存、銷售、使用非法鹽產(chǎn)品等假冒偽造違法行為作為整治重點(diǎn)。集中整治活動(dòng)分為宣傳動(dòng)員、集中整治和驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，利用公開(kāi)電視講話，印發(fā)張貼公告，出動(dòng)宣傳車輛，散發(fā)宣傳材料等形式，普及宣傳整治活動(dòng)內(nèi) 容。共印發(fā)公告2000多份，散發(fā)宣傳材料萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車輛100多臺(tái)次。

二、強(qiáng)化職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。集中整治活動(dòng)采取統(tǒng)一指導(dǎo)，條塊劃分，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，交叉進(jìn)行的辦法，本著重點(diǎn)部位集中查，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)普遍查，一般散戶定期查，登記造冊(cè)，不漏死角的原則，確立了重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)。把食鹽零售門市、攤點(diǎn)、長(zhǎng)途販運(yùn)、坐地分銷商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品加工企業(yè)、作坊、施工工地。各類學(xué)校、幼兒園食堂、工業(yè)用鹽大戶及食鹽經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入檢查重點(diǎn)。把城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是省界、縣界作為重點(diǎn)領(lǐng)域，保持邊界地區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)的秩序與規(guī)范，作為整治活動(dòng)和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。

為確保整治活動(dòng)的全面推進(jìn)，全縣分5個(gè)工作組，在縣政府鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下展開(kāi)行動(dòng)。采取聯(lián)查與普查相結(jié)合，加強(qiáng)教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合的辦法，進(jìn)行整治造勢(shì)和宣傳震懾。并實(shí)行日匯報(bào)、周調(diào)度、月總結(jié)形式，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的監(jiān)督與考核。各工作組各司其職，衛(wèi)生部門重點(diǎn)檢查賓館酒店、餐飲點(diǎn)；質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)對(duì)食品加工炒瓜子、腌制熏煮攤點(diǎn)；教育部門重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂、幼兒園小飯桌；工商部門重點(diǎn)對(duì)超市、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。本次活動(dòng)共檢查飯店賓館161家，食品加工企業(yè)87家，學(xué)校食堂小飯桌171家，超市經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)386家，其中聯(lián)合公安部門查處抗拒檢查窩點(diǎn)1處。通過(guò)全面的清理整治，共清理非法銷售點(diǎn)７ 處，查沒(méi)非法鹽產(chǎn)品3180公斤（其中：高級(jí)精制鹽2500克，小包裝鹽23箱），進(jìn)一步打擊和震懾了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)了全縣食鹽市場(chǎng)的規(guī)范有序。

三、注重效果，不走過(guò)場(chǎng)。把整頓鹽業(yè)市場(chǎng)工作提升到事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治高度，列入當(dāng)前重點(diǎn)工作議事日程，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了高度重視、周密部署、迅速行動(dòng)、普及宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的工作總基調(diào)。同時(shí)，為保證整治活動(dòng)嚴(yán)格有序，還召集有關(guān)部門和人員，進(jìn)行政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，避免整治活動(dòng)中出現(xiàn)偏差和失誤。形成了制度嚴(yán)格，責(zé)任明確，相互鏈接，整治有力的工作格局。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣鹽業(yè)專營(yíng)公司的市場(chǎng)主體和職能作用，加強(qiáng)鹽業(yè)專營(yíng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普及，不斷完善連鎖配送營(yíng)銷體系，積極推行“定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲”全員銷售工作法。暢通專營(yíng)渠道，堵死市場(chǎng)漏洞，并使之制度化，規(guī)范化，常態(tài)化，有力保證了我縣鹽業(yè)市場(chǎng)的秩序穩(wěn)定和食鹽銷售的健康進(jìn)行。截止目前，全縣食鹽銷售完成1900噸，占年計(jì)劃的65％，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與任務(wù)的同步進(jìn)行，取得了集中整治活動(dòng)和食鹽專營(yíng)銷售的良好局面。

我們要以這次鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市鹽業(yè)整治工作部署，堅(jiān)持不懈的鞏固擴(kuò)大整治成 3 果，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升改進(jìn)工作，圓滿完成工作任務(wù)。

第二篇：2011鹽業(yè)市場(chǎng)自查報(bào)告

2011年鹽業(yè)市場(chǎng)管理自查報(bào)告 2011年是推進(jìn)鹽業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，山陽(yáng)縣鹽務(wù)管理局在市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省鹽業(yè)工作會(huì)議精神，及時(shí)制定我局的工作計(jì)劃，把市局下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，確保逐項(xiàng)落實(shí)?，F(xiàn)將2011年鹽業(yè)市場(chǎng)管理工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:

一、采取靈活多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受的方式宣傳國(guó)家有關(guān)食鹽專營(yíng)方面的法律法規(guī)，以及食用合格碘鹽的重要性，不斷提高廣大群眾食用合格碘鹽的自覺(jué)性，充分利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“、5.15消除碘缺乏病宣傳日”“12.4、法制宣傳日”等重大活動(dòng)日，采取設(shè)點(diǎn)咨詢、散發(fā)宣傳資料、制作橫幅、標(biāo)語(yǔ)等方式，向廣大群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家實(shí)行食鹽專營(yíng)的重要性和必要性，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到食用不合格碘鹽對(duì)人體健康帶來(lái)的危害，把抵制私鹽變成自覺(jué)行為，更加有利于我們的市場(chǎng)管理。

二、加強(qiáng)縣域市場(chǎng)管理，寓教育于執(zhí)法之中。今年在鹽業(yè)市場(chǎng)管理方面，我們采取常期檢查和突擊檢查相結(jié)合、群眾舉報(bào)和區(qū)域巡查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)對(duì)縣域內(nèi)飲食集中的酒店、學(xué)校、單位食堂、小吃市場(chǎng)和夜市的用鹽情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。期間共發(fā)放宣傳資料3000余份，檢查中小學(xué)食堂60多個(gè)，單位職工食堂20多個(gè)，夜市5個(gè)，酒店30多個(gè)，零售點(diǎn)400多個(gè)。全年共出動(dòng)車輛65次，180余人次，全年

無(wú)鹽業(yè)違法案件發(fā)生。經(jīng)檢查“碘鹽合格率”100%，“碘鹽覆蓋率”、“合格碘鹽食用率”均達(dá)98%。

三、加強(qiáng)工業(yè)鹽管理，支持地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先我們把工業(yè)鹽的管理作為工作的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)來(lái)抓，所有工業(yè)鹽用戶必須持單位或各級(jí)部門證明方可供給，而且必須建立工業(yè)鹽使用臺(tái)賬，我們定期或不定期地上門檢查工業(yè)鹽使用情況。其次，在鐵路運(yùn)輸特別緊張的情況下，我們想方設(shè)法組織貨源，以保證廣大用戶的生產(chǎn)供應(yīng)。

四、存在問(wèn)題及明年的工作方向

1、必須進(jìn)一步采取多種形式，有針對(duì)性舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員和協(xié)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下鹽政管理的工作需要。

2、必須進(jìn)一步加大鹽政法制宣傳力度，提高各類人群主體的法律意識(shí)。

3、必須進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，即市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定狀況。今年的工作雖然做了一點(diǎn)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距，與兄弟局相比，也有很多不足的方面。決心在2012年的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，精心策劃全年的工作，扎實(shí)按照上級(jí)的工作布置，奮發(fā)努力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓鹽政管理工作的新局面。

山陽(yáng)縣鹽務(wù)管理局

二0一一年十二月十日

第三篇：社會(huì)秩序集中整治活動(dòng)工作總結(jié)

為營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，**市最近開(kāi)展了社會(huì)秩序集中整治活動(dòng)。作為此次集中整治工作的突破口，整治強(qiáng)裝強(qiáng)卸，已初步取得成效?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)收固定力資費(fèi)……這些違法行為嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，使企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，惡化了投資環(huán)境。整治期間，**市各鎮(zhèn)和紀(jì)檢、公安、建設(shè)、建工、交通等職能部門聯(lián)合出擊，一批不法分子受到了打擊處理。

裕綸公司紡二分廠易地改造過(guò)程中，當(dāng)?shù)貜氖逻\(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)強(qiáng)行要求裝運(yùn)建筑材料，且漫天要價(jià)。在廠方另請(qǐng)其他拖拉機(jī)裝運(yùn)時(shí)，當(dāng)?shù)赝侠瓩C(jī)手蠻橫地用拖拉機(jī)堵塞道路和廠門，卸下外來(lái)拖拉機(jī)的皮帶，甚至毆打外來(lái)拖拉機(jī)駕駛員，造成改造工程延誤半個(gè)多月。城北派出所接報(bào)后及時(shí)處理，６名不法分子受到打擊。

金泰公司在擴(kuò)建施工過(guò)程中，江峰村極少數(shù)不法分子為獲取不正當(dāng)利益，組織挑動(dòng)部分村民在施工現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工，向施工單位敲詐４萬(wàn)余元。公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，對(duì)涉案的３名主要犯罪嫌疑人執(zhí)行刑事拘留，擴(kuò)建工程得以順利施工。

第四篇：集中整治工作總結(jié)

丹徒區(qū)文廣體局開(kāi)展文化市場(chǎng)

集中整治行動(dòng)工作總結(jié)

今年是我國(guó)上海召開(kāi)世博會(huì)之年，重大活動(dòng)較多，這樣一來(lái)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管工作提出了更高要求。

7—10月份，我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，現(xiàn)將具體工作小結(jié)如下：

一、搭建了工作班子。

我局成立了“丹徒區(qū)文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由步履平局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由王金云、馬國(guó)榮副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由郭永康、張克梅、丁慶平、趙峰等4人組成，將各項(xiàng)整治任務(wù)逐一明確責(zé)任。確保任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

二、明確了工作職責(zé)。深入開(kāi)展凈化文化環(huán)境工作

1、嚴(yán)禁在校園周邊設(shè)立電子游戲廳、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，禁止在中小學(xué)校園周邊200米以內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧。

2、堅(jiān)決打擊含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)。按照中央和文化部的部署，對(duì)演出、娛樂(lè)、音像、書(shū)報(bào)刊、藝術(shù)品、影院、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行了全面檢查特別是對(duì)重大演出活動(dòng)，我們對(duì)他的演出內(nèi)容進(jìn)行審核、把關(guān)。

3、全面開(kāi)展游藝娛樂(lè)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)打擊無(wú)證照游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打擊游戲娛樂(lè)場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)假日外違規(guī)接納未成年人及利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、積極配合，通力合作。

我局積極配合工商、公安取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)打擊 “黑網(wǎng)吧”，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊為重點(diǎn)地帶，特別是以“信息服務(wù)站”、“電子競(jìng)技”旅店等為幌子，變相從事網(wǎng)吧的行為。

7-10月份，我局共出動(dòng)檢查567人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位235家次，取締“黑網(wǎng)吧”5余家，收繳電腦主機(jī)100余臺(tái)。

通過(guò)整治，凈化了文化市場(chǎng)，解決了人民群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)了部門與部門這間的溝通協(xié)調(diào)。為新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。

二O一O年十月三十日

第五篇：鹽業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

遵化市鹽業(yè)市場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告

為全面凈化遵化市鹽業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，構(gòu)建食鹽安全保障體系，保證人民群眾吃上合格碘鹽，持續(xù)消除碘缺乏危害，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，今年來(lái)，遵化市鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）針對(duì)本縣鹽業(yè)市場(chǎng)狀況進(jìn)行了廣泛認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、影響遵化市食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定的因素及當(dāng)前鹽市場(chǎng)概況

1、地理位置。一個(gè)地區(qū)的食鹽市場(chǎng)是否穩(wěn)定，除受全國(guó)大環(huán)境的影響外，與周邊的小環(huán)境息息相關(guān)，遵化市位于唐山市北部，地處北京、天津、承德、3市交界處，與平谷、薊縣、興隆、三縣（市）毗鄰，由于地理位置獨(dú)特，全市大多數(shù)的鎮(zhèn)都與鄰縣（市）接壤，因鄰近各縣（市）鹽業(yè)主管部門對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)管理力度的不平衡，導(dǎo)致遵化市食鹽市場(chǎng)外在環(huán)境不容樂(lè)觀。

2、交通條件。交通越發(fā)達(dá)，可能給私鹽販子販運(yùn)私鹽帶來(lái)更方便，遵化市境內(nèi)國(guó)道、省道、高速公路、鐵路穿境而過(guò)，便捷的交通條件為遵化市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，客觀上也給私鹽販子利用汽車、火車等夾帶、販運(yùn)私鹽帶來(lái)便利。

3、思想認(rèn)識(shí)。不少人誤以為遵化市臨近海濱，不缺碘，對(duì)碘缺乏的危害性認(rèn)識(shí)不足，但事實(shí)上遵化市仍是唐山地區(qū)碘缺乏較重的市，據(jù)2000年市衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料表明，全市100個(gè)新生兒中就有30個(gè)存在不同程度的碘缺乏問(wèn)題，100個(gè)8-10周歲的兒童中就有7個(gè)發(fā)生了明顯的甲狀腺腫大，以上數(shù)據(jù)說(shuō)明遵化市屬于碘缺乏病地區(qū)。

4、經(jīng)濟(jì)原因。地區(qū)經(jīng)濟(jì)越繁榮、人民生活越富裕，群眾越注重自我保健和保護(hù)，雖然遵化市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但受傳統(tǒng)的能省則省的節(jié)儉觀念的影響，加上客觀存在的各鹽種間的價(jià)格差，使不少農(nóng)村群眾選擇了跨境購(gòu)買或因貪圖方便購(gòu)買走村竄戶私鹽販子兜售的各種假冒碘鹽、工業(yè)鹽、非碘鹽，從而導(dǎo)致遵化市鹽業(yè)違法行為屢禁不止。國(guó)家對(duì)食鹽極為重視，自九十年代初起，先后頒布實(shí)施了《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》三部行政法規(guī)，最高人民檢察院頒布2003年制訂了《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，河北省也制定了配套的《實(shí)施辦法》二部規(guī)章。2000年以來(lái)，遵化市鹽業(yè)局每年都出動(dòng)鹽政執(zhí)法人員達(dá)1000至2000

人次，查獲各類鹽業(yè)違法案件100起以上，最高年份達(dá)400起，查獲各類假冒碘鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽100至300噸，罰款一般都在10000至100000元左右。XX鹽業(yè)公司每年購(gòu)進(jìn)各類鹽品16000噸左右，銷售各類鹽品15000噸左右，其中加碘小包裝鹽近4000噸，人均達(dá)4公斤。實(shí)現(xiàn)銷售收入1000多萬(wàn)元，每年上繳縣財(cái)政各類稅費(fèi)均在120萬(wàn)元左右。保證了國(guó)家食鹽計(jì)劃完成率、碘鹽覆蓋率、居民戶合格碘鹽食用率達(dá)標(biāo)，保證了國(guó)家食鹽專營(yíng)制度在遵化市落到實(shí)處。

二、當(dāng)前鹽業(yè)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題及原因分析

多年來(lái)對(duì)全市碘鹽零售戶、村（居）民戶及用鹽單位進(jìn)行調(diào)查分析，市鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）認(rèn)為遵化市鹽業(yè)市場(chǎng)主要存在以下五個(gè)方面的難題：

1、鹽業(yè)違法行為發(fā)現(xiàn)難。私鹽直接從運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)入消費(fèi)者手中，在市場(chǎng)上難以發(fā)現(xiàn)，在消費(fèi)環(huán)節(jié)又難以取證，給鹽政執(zhí)法工作提出了新的挑戰(zhàn)。如禽蛋販運(yùn)車輛，在返回途中從外省、市購(gòu)買工業(yè)鹽、假冒碘鹽帶回后出現(xiàn)不過(guò)夜立即販賣給附近的畜禽飼養(yǎng)戶，使飼養(yǎng)戶普遍存在著人畜共食私鹽的現(xiàn)象。一些外出打工人員在農(nóng)忙回來(lái)時(shí)，從外省市購(gòu)買假冒上海鹽或其它工業(yè)鹽，由于群眾不具有鑒別知識(shí)，使其誤認(rèn)為是合格鹽，自己上了當(dāng)受了騙還護(hù)著販賣私鹽的。

2、家庭式經(jīng)營(yíng)查處難。現(xiàn)在不少私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)，屬于家庭式經(jīng)營(yíng)，購(gòu)進(jìn)私鹽案子被查處后，不明是非，不分青紅皂白，群體性圍攻謾罵，甚至限制人身自由，進(jìn)行人身污辱和攻擊，有的甚至動(dòng)手砸汽車，推搡執(zhí)法人員，阻撓執(zhí)法正常進(jìn)行。

3、邊界地區(qū)監(jiān)管難。幾縣（市）交界地區(qū)，往往都遠(yuǎn)離縣城，由于品種、價(jià)格存在差異，如一些私鹽販子非法銷售散裝原鹽和腸衣鹽，將只能用于工業(yè)用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽沖銷遵化市食鹽市場(chǎng)，特別是在接壤地區(qū)以低價(jià)吸引，造成遵化市邊境村民跨界購(gòu)鹽。

4、私鹽案件取證難。一些私鹽販子已不再將私鹽直接放在零售商店，而是存放在附近親屬、鄰居家中。鹽政執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)或進(jìn)村入戶到店主親屬或鄰居家檢查的風(fēng)險(xiǎn)很大，增加了查處打擊的難度，致使打擊鹽業(yè)不法行為很難達(dá)到預(yù)期目的。

5、鹽業(yè)局一家執(zhí)法難。由于食鹽牽涉到近百萬(wàn)人民，全市各類用鹽單位及飲食行業(yè)、攤點(diǎn)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多達(dá)上千余家，所以有時(shí)出現(xiàn)在日常市場(chǎng)檢查中，因執(zhí)法人員較少，查到后難處理，甚至哄搶轉(zhuǎn)移后反過(guò)來(lái)無(wú)理取鬧，威脅恐嚇我局執(zhí)法人員。

通過(guò)調(diào)研，市鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）認(rèn)為引起上述五個(gè)方面問(wèn)題的原因主要有以下五個(gè)方面的因素：

1、經(jīng)濟(jì)利益方面的因素。由于普通群眾（指農(nóng)民、一般工人）收入不高，使之對(duì)原本并不算大的食鹽支出也打起了“小算盤”，貪圖便宜而購(gòu)買私鹽。另外，隨著碘鹽產(chǎn)品的升級(jí)換代，內(nèi)在質(zhì)量明顯提高，從調(diào)味型變?yōu)楸＝⌒?，鹽的價(jià)格也相應(yīng)提高，加之鹽種間存在價(jià)格差，私鹽販子鉆空子，將只能用于工業(yè)用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽等返銷食鹽市場(chǎng)，為私鹽存在提供“土壤”。

2、碘缺乏危害知識(shí)的饋乏。由于群眾認(rèn)知水平落后，錯(cuò)誤地認(rèn)為白的就能買，咸的就能吃，對(duì)假冒不合格碘鹽、非碘鹽、偽劣鹽不具備識(shí)別能力，對(duì)食用私鹽及非碘鹽的危害性認(rèn)識(shí)不足，客觀上為私鹽、假冒碘鹽的存在提供了適宜的環(huán)境。

3、鹽政執(zhí)法力量的不足。遵化市周邊與平谷、薊縣、興隆等市（縣）接壤，又承擔(dān)守護(hù)唐山市鹽業(yè)市場(chǎng)北大門的重任，而縣鹽業(yè)局僅有12名專兼職鹽政執(zhí)法人員（其中1名還外出脫產(chǎn)招商），承擔(dān)全市食鹽市場(chǎng)管理的重任，盡管常年堅(jiān)持在全市食鹽市場(chǎng)管理的第一線，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，但仍顯得力量單薄。

4、基層重視程度的不夠。作為唐山地區(qū)私鹽較為泛濫的重災(zāi)區(qū)，每年都發(fā)生上百起鹽業(yè)違法案件，但一些農(nóng)村村組干部對(duì)碘缺乏危害認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為祖祖輩輩都吃的大籽原鹽，現(xiàn)在再吃也沒(méi)有關(guān)系，無(wú)須食用加碘鹽；同時(shí)對(duì)鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章一知半解，不知道何為私鹽，思想上認(rèn)識(shí)模糊，有些甚至幫助鹽業(yè)違法行為當(dāng)事人說(shuō)情。

5、私鹽販子手段的狡猾。他們采取“化整為零”、“螞蟻搬家”和鹽不過(guò)夜直接入戶等方法逃避執(zhí)法檢查，且由于鹽政執(zhí)法屬行政執(zhí)法范疇，沒(méi)有上路檢查、限制人身自由等強(qiáng)制手段的權(quán)限，去年又取消著裝，致使打擊鹽業(yè)不法行為達(dá)不到預(yù)期效果。

三、改變遵化市食鹽市場(chǎng)狀況的對(duì)策措施

雖然目前遵化市的鹽業(yè)市場(chǎng)不容樂(lè)觀，縣鹽業(yè)局作為政府鹽業(yè)行政主管部門，承擔(dān)著消除碘缺乏危害，保障人民群眾身體健康重?fù)?dān)，深知責(zé)任重大、任務(wù)

艱巨，將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作大力支持下，主動(dòng)分析市場(chǎng)，采取對(duì)策，積極尋找改變目前鹽業(yè)市場(chǎng)突破點(diǎn)。

1、加大鹽業(yè)法規(guī)和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)的宣傳力度。市鹽業(yè)局將拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳理念，充分運(yùn)用新聞媒體，開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，市有關(guān)職能部門也要積極支持配合鹽業(yè)局展開(kāi)宣傳，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使群眾特別是農(nóng)民群眾對(duì)碘缺乏危害有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，打一場(chǎng)消除碘缺乏危害的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。讓他們明白食用私鹽、假冒碘鹽對(duì)自己的身體健康和后代素質(zhì)的提高都是極大的禍害，讓群眾從“守法”還是“違法”中選擇前者，從要“蠅頭小利”還是“健康萬(wàn)代”中選擇后者，從而切斷私鹽的“源頭”，讓私鹽失去市場(chǎng)，成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

2、大力開(kāi)展食鹽市場(chǎng)集中整治。健全完善遵化市食鹽市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要積極支持配合市鹽業(yè)局嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法行為，形成“大鹽政”管理的工作格局，恪盡其職，齊抓共管，形成合力，爭(zhēng)取在運(yùn)用司法武器打擊轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)違法行為有突破。“光查不罰是空招，僅罰不抓是虛招”，加強(qiáng)鹽政檔案管理，曝光鹽業(yè)不法行為，才能起到打一個(gè)、鎮(zhèn)一片、凈一方的作用。同時(shí)要打建結(jié)合、打防結(jié)合，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，用正宗的合格碘鹽占領(lǐng)市場(chǎng)，讓私鹽失去生存空間。

3、加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》的總體要求以及省、市鹽業(yè)公司營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見(jiàn)，遵化市已于去年底建立了食鹽配送站，下一步，市鹽業(yè)局將加大考核力度，規(guī)范配送站食鹽特許經(jīng)銷商的行為，通過(guò)自主的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，將合格碘鹽送到千家萬(wàn)戶，確保城鄉(xiāng)碘鹽覆蓋率、村（居）民戶碘鹽合格率均達(dá)96%以上。

4、加大對(duì)小工業(yè)鹽單位服務(wù)力度。由于小工業(yè)用鹽企業(yè)量大、面廣、企業(yè)規(guī)模小，管理難度相對(duì)較大，市鹽業(yè)公司將開(kāi)展送鹽到門，實(shí)行“四全”服務(wù)（全天候、全年候、全過(guò)程、全方位），建立小工業(yè)鹽用戶檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)小工業(yè)鹽用戶實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理、服務(wù)，定期、不定期走訪用戶，保障合理供給，以防止小工業(yè)鹽返銷食鹽市場(chǎng)。

5、創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)）。按照省鹽業(yè)局統(tǒng)一部署，在遵化市開(kāi)展創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)），也就是由市政府鹽業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組與全市25個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)）責(zé)任書(shū)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村、居委會(huì)、有食堂的學(xué)校和企業(yè)、生產(chǎn)用鹽企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)。創(chuàng)建安全合格村（社區(qū)）是鹽業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的需要，是調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量齊抓共管食鹽市場(chǎng)的需要，是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，市鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）將在省鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）的部署下，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持下，力爭(zhēng)用三年時(shí)間在遵化市全面建成食鹽安全合格村（社區(qū)），從而使遵化市鹽業(yè)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，村（居）民對(duì)國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)及食鹽安全一般知識(shí)的知曉率達(dá)90%以上，無(wú)非法經(jīng)營(yíng)食鹽和非碘鹽沖銷食鹽市場(chǎng)的行為，碘鹽覆蓋率99%以上?？傊?，食鹽加碘持續(xù)消除碘缺乏危害是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，只有形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”大鹽政管理工作格局，各部門緊密團(tuán)結(jié)、分工協(xié)作，才能將這項(xiàng)充分體現(xiàn)政府執(zhí)政為民、造福子孫、功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)抓實(shí)、辦好。