第一篇：什么情況下消費(fèi)者的投訴將不予受理？

誤區(qū)一：所有消費(fèi)都可投訴

《消法》規(guī)定：消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。因此，非此對(duì)象的消費(fèi)投訴不屬消費(fèi)者協(xié)會(huì)的受理范圍。

誤區(qū)二：所有購買商品都可投訴

兩種情況下，購買的商品出現(xiàn)問題，投訴消費(fèi)者協(xié)會(huì)不予受理。一種是超過保修期的商品。一種是使用不當(dāng)、人為造成的損壞。

誤區(qū)三：商品、服務(wù)有詐可“假一賠十”

消法》規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的一倍。也就是說，假一賠一，而不是假一賠十。

誤區(qū)四：所有投訴都可得到精神賠償

《消法》第43條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法第25條規(guī)定，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。但如提出一些“過”的要求，消費(fèi)者則應(yīng)“三思”。

誤區(qū)五：凡與消費(fèi)“有關(guān)”都可向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴

消費(fèi)者丟物通常應(yīng)及時(shí)向公安部門報(bào)案。當(dāng)然，如果消費(fèi)者在超市將物品交由存包處保管，領(lǐng)取時(shí)發(fā)現(xiàn)物品丟失，消費(fèi)者協(xié)會(huì)則可介入調(diào)解。

誤區(qū)六：所有投訴消費(fèi)者協(xié)會(huì)都要受理

根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，有9種情況投訴不予受理：

1、經(jīng)營者之間購銷糾紛；

2、消費(fèi)者個(gè)人私下交易糾紛；

3、商品超過規(guī)定的保修期和保質(zhì)期；

4、商品標(biāo)明是“處理品”的（沒有真實(shí)說明處理原因的除外）；

5、未按商品使用說明導(dǎo)致商品損壞或人為損壞的；

6、被投訴方不明確的；

7、爭議雙方曾經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行，沒有新情況、新理由的；

8、法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政部門已受理調(diào)查和處理的；

9、不符合國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。

誤區(qū)七：商品的質(zhì)量糾紛由消費(fèi)者協(xié)會(huì)判定

涉及到質(zhì)量鑒定的糾紛，只能到相關(guān)檢測部門做出質(zhì)量鑒定后，消費(fèi)者協(xié)會(huì)才可以此為依據(jù)，借助法律規(guī)定，幫助消費(fèi)者討回公道。

什么情況下消費(fèi)者的投訴將不予受理？

(1)經(jīng)營者之間的購銷活動(dòng)方面的糾紛；

(2)消費(fèi)者個(gè)人私下交易產(chǎn)生的糾紛；

(3)未按商品使用說明安裝、使用、保管、自行拆動(dòng)而導(dǎo)致商品損壞或人身危害的；

(4)購買商品或接受服務(wù)非用于生活消費(fèi)的，但農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料除外；

(5)商品或服務(wù)系無償所得或受贈(zèng)送的；

(6)消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)，已經(jīng)知道其存在瑕疵，而又以該瑕疵提出申訴的；

(7)商品超過規(guī)定的保修期或保證期限的；

(8)消費(fèi)者購買的商品超出投訴期限的；

(9)經(jīng)營者已經(jīng)注銷或已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

(10)法院、仲裁機(jī)構(gòu)或其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或處理的；

(11)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

“12315”消費(fèi)者舉報(bào)申訴中心受理范圍及條件

一、受理舉報(bào)范圍

受理生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為的舉報(bào)。

1、制售假冒偽劣商品行為；

2、不正當(dāng)競爭行為；

3、走私販私行為；

4、其他涉及違反工商法律、法規(guī)的違法違章行為；

二、受理申訴范圍

受理消費(fèi)者為生活消費(fèi)購買商品或接受服務(wù)時(shí)與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)糾紛的申訴。

1、根據(jù)《消法》及浙江省的實(shí)施辦法關(guān)于“消費(fèi)者的權(quán)利”的規(guī)定，消費(fèi)者在吃、穿、用、住、行、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健或接受服務(wù)等生活消費(fèi)時(shí)其合法權(quán)益受到損害的；

2、根據(jù)《消法》及浙江省的實(shí)施辦法關(guān)于“經(jīng)營者的義務(wù)”的規(guī)定，經(jīng)營者未履行義務(wù)的；

3、農(nóng)民購買，使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料其合法權(quán)益受到損害的；

4、其它屬于工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)的申訴。

三、受理?xiàng)l件

1、有明確的被訴方；

2、有具體的申訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

3、屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄范圍。

四、下列情況不予受理：

1、經(jīng)營者之間購、銷活動(dòng)的糾紛；

2、消費(fèi)者個(gè)人之間私下交易的糾紛；

3、購買標(biāo)明是“處理品”商品的申訴；

4、購買商品超過規(guī)定的保修期和保證期；

5、未按商品使用說明安裝、使用、保管或自行拆動(dòng)而導(dǎo)致商品損壞或人身危害的；

6、爭議雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并執(zhí)行；且無新情況、新理由的；

7、法院、仲裁機(jī)構(gòu)或其他行政機(jī)關(guān)受理調(diào)查和處理的；

8、消費(fèi)者知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過一年的；

9、消費(fèi)者無法證實(shí)自己權(quán)益受到侵害的；

10、被訴方不明確的；

11、不符合國家法律、行政法規(guī)及規(guī)章的。

第二篇：受理消費(fèi)者投訴工作導(dǎo)則

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者投訴工作導(dǎo)則

第一章 總則

第一條 為維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)，下同）受理消費(fèi)者投訴（以下簡稱受理投訴）工作，依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消法》）和其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本導(dǎo)則。

第二條 受理投訴是指消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行法定職能，處理消費(fèi)爭議的工作。

第三條 處理投訴應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宗旨，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以消費(fèi)者和經(jīng)營者自愿為基礎(chǔ)，及時(shí)、公正、合理地調(diào)解糾紛化解矛盾。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)鼓勵(lì)經(jīng)營者與消費(fèi)者在自愿的前提下自行和解。

第四條 處理投訴的依據(jù)包括：

（一）國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章；

（二）有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章；

（三）有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴規(guī)范性文件和其他有關(guān)規(guī)范性文件；

（五）消費(fèi)者與經(jīng)營者簽訂的書面合同或協(xié)議；

（六）經(jīng)營者對(duì)外公開的有關(guān)承諾；

（七）民商事活動(dòng)慣例；

第五條 本導(dǎo)則是全國各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴工作的指導(dǎo)原則，各地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)定。

第二章教育受理投訴工作機(jī)構(gòu)

第六條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)臵受理投訴工作機(jī)構(gòu)，配臵相應(yīng)人員，具備基本工作條件，實(shí)行免費(fèi)受理投訴服務(wù)。

第七條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）向消費(fèi)者提供投訴咨詢服務(wù)；

（二）受理消費(fèi)者投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；

（三）投訴方和被投訴方對(duì)質(zhì)量問題存在爭議的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，并督促鑒定部門告知鑒定結(jié)論；

（四）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映，查詢，提

出建議，發(fā)布消費(fèi)提示、警示；

（五）就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；

（六）對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴工作機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)涉及消費(fèi)者個(gè)人隱私和經(jīng)營者商業(yè)秘密的內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任。

第八條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴工作機(jī)構(gòu)的基本條件；

（一）有固定的辦公場所；

（二）有滿足工作要求的必要的辦公設(shè)備；

（三）有符合工作崗位要求的專職工作人員；

（四）有與工作要求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

第九條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴工作人員的基本要求；

（一）熱愛受理投訴工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；

（二）熟悉有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，能依法受理投訴、調(diào)解糾紛；

（三）具有一定的溝通協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力。

第十條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)建立重大投訴案件應(yīng)急機(jī)制，重大投訴案件是指發(fā)生了集中投訴的群體事件或損害嚴(yán)重、影響面較大的事件。

第三章 受理投訴工作分工與協(xié)作

第十一條 全國各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴，實(shí)行以地域管轄為主、級(jí)別管轄為輔、就近受理的原則，需要相關(guān)聯(lián)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)協(xié)助的，相關(guān)聯(lián)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

（一）消費(fèi)者的投訴，一般由被訴經(jīng)營者所在地的市（地級(jí)市，下同）級(jí)或市級(jí)以下的消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理，被訴經(jīng)營者的注冊(cè)地與經(jīng)營地不一致的，由經(jīng)營地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理。

（二）對(duì)非轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的投訴，一般應(yīng)轉(zhuǎn)給被訴經(jīng)營者所在地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理，也可告知消費(fèi)者直接向被訴經(jīng)營者所在地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。

（三）對(duì)內(nèi)地消費(fèi)者在香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和國外消費(fèi)引發(fā)的投訴，一般應(yīng)轉(zhuǎn)給與上述地區(qū)或國家消費(fèi)者組織有受理投訴工作協(xié)議的的消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理。也可告知消費(fèi)者直接向與上述地區(qū)或國家消費(fèi)者組織有受理投訴工作協(xié)議的的消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。

（四）中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)、省級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以受理全國或本轄區(qū)內(nèi)的重大、典型投訴和下級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以書面形式上報(bào)的涉及面廣、有地域限制或具有普遍性的疑難問題投訴為主，對(duì)普遍投訴一般應(yīng)轉(zhuǎn)給被訴經(jīng)營者所在地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理，也可以直接受理。

（五）上級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)下級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的受理投訴工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦，對(duì)下級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提出的疑難投訴問題應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)，下級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)受理上級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)辦的投訴并及時(shí)答復(fù)處理情況，上下級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以聯(lián)合處理投訴。

第十二條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)受理投訴工作的區(qū)域協(xié)調(diào)與合作。

第十三條 市級(jí)以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以根據(jù)實(shí)際需要，建立消協(xié)主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決消費(fèi)糾紛的專業(yè)投訴咨詢機(jī)構(gòu)。

第四章 投訴的受理

第十四條 消費(fèi)者投訴要遞交文字材料或有投訴消費(fèi)者簽字蓋章認(rèn)可的詳細(xì)口述筆錄。

投訴材料應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）投訴方和被投訴方的基本信息，包括投訴方的姓名、身份證號(hào)碼、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等；被投訴方的單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（二）損害事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程及與經(jīng)營者協(xié)商的情況；

（三）有關(guān)證據(jù)。消費(fèi)者要提供與投訴有關(guān)的證據(jù)，證明購買、使用商品或接受服務(wù)與受損害存在因果關(guān)系，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。消費(fèi)者協(xié)會(huì)一般不留存爭議雙方提供的原始證據(jù)（原件、實(shí)物等）。

（四）明確、具體的訴求。

對(duì)投訴要件缺乏和情況不明的投訴，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)通知投訴方，待補(bǔ)齊所需材料后再受理；

第十五條 各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，決定是否受理其他方式的投訴，但應(yīng)逐步創(chuàng)造條件，提供滿足更多消費(fèi)者需要的、靈活的投訴受理方式。

第十六條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)要審查投訴方與被投訴方的主體資格及投訴內(nèi)容。對(duì)下列情況投訴應(yīng)予受理：

（一）消費(fèi)者因《消法》和本地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)規(guī)定的權(quán)利受到損害的投訴；

（二）消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營者未履行《消法》和本地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)規(guī)定的義務(wù)的投訴；

（三）農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，其合法權(quán)益受到損害的投訴；

（四）其他應(yīng)予受理的投訴。

第十七條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)下列情況投訴可以不予受理；

（一）不是為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或接受服務(wù)的；

（二）沒有明確的訴求或者沒有真實(shí)準(zhǔn)確的被投訴方的；

（三）經(jīng)營者之間因購銷活動(dòng)產(chǎn)生糾紛的；

（四）因投資、經(jīng)營、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、再生產(chǎn)等以營利為目的活動(dòng)引發(fā)爭議的；

（五）公民個(gè)人之間私下交易或通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；

（六）消費(fèi)者對(duì)投訴商品或者服務(wù)的瑕疵在購買或者接受之前已經(jīng)知道的；

（七）消費(fèi)者不能提供必要證據(jù)的；

（八）消費(fèi)者未按產(chǎn)品使用說明安裝、使用、保管、自行拆動(dòng)而導(dǎo)致產(chǎn)品損壞或人身、財(cái)產(chǎn)損害的；

（九）爭議雙方曾在消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已履行，且無新情況、新理由、新證據(jù)的；

（十）法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政部門已經(jīng)受理的；

（十一）法律、法規(guī)或政策明確規(guī)定應(yīng)由指定部門處理的；

（十二）消費(fèi)者知道或應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過六個(gè)月的；

（十三）因不可抗力造成損害的；

（十四）其他不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

第十八條 對(duì)于消費(fèi)者協(xié)會(huì)系統(tǒng)之外單位轉(zhuǎn)來的消費(fèi)者投訴。應(yīng)根據(jù)具體情況決定是否受理，以匿名方式進(jìn)行投訴的不予受理。

第十九條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到投訴材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，特殊情況需要延長審查期限的，應(yīng)及時(shí)告知消費(fèi)者，延長期不得超過十個(gè)工作日。

（一）符合受理投訴規(guī)定的，予以受理，并告知消費(fèi)者。

（二）需要由其他消費(fèi)者協(xié)會(huì)或有關(guān)行政部門處理的，轉(zhuǎn)給其他消費(fèi)者協(xié)會(huì)或有關(guān)行政部門處理，并告知消費(fèi)者，或者告知消費(fèi)者向其他消費(fèi)者協(xié)會(huì)或有關(guān)行政部門投訴。

（三）不符合受理投訴規(guī)定的，不予受理，并書面告知消費(fèi)者及理由，將投訴信退回消費(fèi)者。

第二十條 十人或十人以上的群體消費(fèi)者投訴，可由消費(fèi)者推選二至三名代表進(jìn)行投訴，代表人（持全體投訴人簽名的授權(quán)委托書）的投訴行為對(duì)其所代表的消費(fèi)者發(fā)生效力，但代表人在決定變更、放棄投訴要求或進(jìn)行和解時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的消費(fèi)者同意。

第五章 投訴事項(xiàng)的調(diào)查

第二十一條 對(duì)已受理的投訴，要及時(shí)調(diào)查，認(rèn)真研究，充分聽取爭議雙方陳述，嚴(yán)格審查相關(guān)證據(jù)，對(duì)爭議問題進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確定性。

第二十二條 調(diào)查可以采取電話、函件、現(xiàn)場察看、當(dāng)面詢問等方式。外出調(diào)查一般應(yīng)安排兩人以上，情節(jié)簡單的也可安排一人。

第二十三條 必要時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可向投訴方、被投訴方及其他有關(guān)人員發(fā)出投訴調(diào)查（調(diào)解）通知書，明確告知被投訴方自接到通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)就消費(fèi)者投訴事項(xiàng)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)做出答復(fù)。

（一）投訴方接到通知，無正當(dāng)理由，逾期不到消費(fèi)者協(xié)會(huì)指定地點(diǎn)接受調(diào)查的，可視為投訴撤回，消費(fèi)者協(xié)會(huì)存檔備案。

（二）被投訴方接到通知，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出答復(fù)的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)向被投訴方發(fā)出催辦函；對(duì)被投訴方無正當(dāng)理由推諉、拖延，拒不接受消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法調(diào)查的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)告知消費(fèi)者，并可運(yùn)用反映建議、揭露批評(píng)、支持訴訟等其他法定職能處理。

第二十四條 必要時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可就投訴事項(xiàng)向有關(guān)行政部門進(jìn)行查詢。

第二十五條 在解決爭議過程中，經(jīng)與爭議雙方協(xié)商，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可就投訴事項(xiàng)涉及的商品和服務(wù)質(zhì)量問題，委托或指定有資質(zhì)的檢測、鑒定機(jī)構(gòu)檢測、鑒定，檢測、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面報(bào)告。所需費(fèi)用由當(dāng)事人書面約定墊付，責(zé)任方承擔(dān)。如雙方均有責(zé)任的，按責(zé)任大小分擔(dān)費(fèi)用。

對(duì)憑借生活常識(shí)即可判斷的責(zé)任不應(yīng)提請(qǐng)檢測、鑒定。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條 爭議任何一方對(duì)檢測、鑒定機(jī)構(gòu)做出的結(jié)論有異議申請(qǐng)?jiān)俅螜z測、鑒定的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)組織雙方再行協(xié)商。協(xié)商不成的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)告知消費(fèi)者通過其他合法途徑解決。

第二十七條 必要時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可應(yīng)消費(fèi)者的請(qǐng)求出具公函送檢、鑒定。

第六章 投訴事項(xiàng)的調(diào)解

第二十八條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織調(diào)解的地點(diǎn)一般應(yīng)在消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室，消費(fèi)者協(xié)會(huì)參加調(diào)解人員一般為二人以上，情節(jié)簡單的也可一人，調(diào)解過程應(yīng)作筆錄。調(diào)解雙方及調(diào)解人員應(yīng)在調(diào)解筆錄上簽字或蓋章。

調(diào)解人員是爭議雙方當(dāng)事人的親屬或與當(dāng)事人有利害關(guān)系，可能影響投訴調(diào)解公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十九條 通知投訴方和被投訴方參加調(diào)解可以采用電話方式。必要時(shí)，應(yīng)向投訴方和被投訴方發(fā)出書面投訴調(diào)查（調(diào)解）通知書。

第三十條 參加調(diào)解的應(yīng)為爭議雙方當(dāng)事人。如因特殊情況不能親自到場，須委托代理人。被委托人必須向調(diào)解主持人遞交有效委托書，并出示身份證明。

第三十一條 通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由調(diào)解主持人填寫投訴調(diào)解協(xié)議書。由于爭議雙方分歧過大，無法達(dá)成一致意見，調(diào)解不成的，由調(diào)解主持人填寫投訴終止調(diào)解通知書，同時(shí)告知雙方解決消費(fèi)爭議的其它渠道。

投訴調(diào)解協(xié)議書在爭議雙方簽字后，由調(diào)解主持人簽名并加蓋消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴專用章，一式數(shù)份，交爭議各方和消費(fèi)者協(xié)會(huì)留存。

第三十二條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)解過程中，出現(xiàn)以下情況，應(yīng)終止調(diào)解，存檔備案，并告知相關(guān)當(dāng)事人。

（一）爭議雙方自行和解的；

（二）投訴方撤回投訴的；

（三）爭議一方或雙方已向法院起訴、申請(qǐng)仲裁或行政申訴的；

（四）爭議一方或雙方接到調(diào)解通知書后，無正當(dāng)理由不參加調(diào)解的；

（五）被投訴方明確表示不接受調(diào)解，或者在消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)出投訴調(diào)查（調(diào)解）通知書和催辦函后在規(guī)定期限仍不予答復(fù)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的情況。

第三十三條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴后，一般應(yīng)在五十個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束調(diào)查調(diào)解。情況復(fù)雜的投訴，調(diào)查調(diào)解時(shí)間可適當(dāng)延長，但延長時(shí)間不得超過二十個(gè)工作日。

第三十四條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)查、調(diào)解下列投訴事項(xiàng)時(shí)，可以組織聽證：

（一）當(dāng)事人一方或各方就投訴事項(xiàng)要求聽證的投訴；

（二）調(diào)查取證困難或者侵害責(zé)任難以認(rèn)定的投訴；

（三）當(dāng)事人各方分岐意見過大，一般方式調(diào)解難以達(dá)成一致意向的投訴；

（四）因商品或服務(wù)質(zhì)量缺陷，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害且爭議金額較大的投訴。

第三十五條 對(duì)涉及面廣、侵害事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、無法調(diào)解的投訴，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可在調(diào)查核實(shí)后采取下列措施：

（一）向有關(guān)行政部門反映，提出合理建議或要求依法查處；

（二）通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)；

（三）發(fā)布消費(fèi)警示、提示；

（四）支持消費(fèi)者訴訟。

第七章 投訴信息管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)送與發(fā)布

第三十六條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴應(yīng)按規(guī)定格式進(jìn)行登記，轉(zhuǎn)辦投訴、通知、調(diào)查、調(diào)解等事項(xiàng)也應(yīng)盡量使用格式化文書，并加蓋消費(fèi)者協(xié)會(huì)公章或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴專用章。

第三十七條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴的相關(guān)材料應(yīng)按期按商品服務(wù)分類編號(hào)，裝訂歸檔，專人保管，錄入消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴咨詢軟件。未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得外借和查閱。一般存檔時(shí)間以三年為限。

第三十八條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)按要求進(jìn)行投訴信息統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告材料，對(duì)重大投訴案件要及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。

第三十九條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門反映本轄區(qū)投訴信息，并可通過大眾傳播媒介向社會(huì)公布。

第八章 附則

第四十條 本導(dǎo)則自二OO六年三月十五日起施行。

第四十一條 本導(dǎo)則由中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：12315受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴相關(guān)工作制度

12315受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴相關(guān)工作制度 “12315”舉報(bào)投訴中心檢查（巡查）制度

1、著裝整齊、佩證上崗，舉止莊重，用語文明，保持良好的執(zhí)法形象；

2、巡查人員接到中心指令后，應(yīng)迅速行動(dòng)，在確保行車安全的情況下，于30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場；

3、以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持原則，依法行政，以理服人，盡心盡責(zé)地調(diào)解好每一次糾紛；

4、遇有一時(shí)無法在現(xiàn)場解決的問題，應(yīng)向雙方當(dāng)事人陳述原因，告知其處理方法；

5、嚴(yán)守辦案紀(jì)律，不徇私情，涉及與本人有直接利益關(guān)系的舉報(bào)、投訴應(yīng)主動(dòng)向所里匯報(bào)，請(qǐng)求回避；

6、堅(jiān)持以調(diào)解和處理相結(jié)合的原則，善于在投訴中發(fā)掘案源，不輕易放過每一條線索，牢固樹立違法必究的思想；

7、在調(diào)解中遇有疑難問題，應(yīng)及時(shí)向所里匯報(bào)，不輕易表態(tài)，不草率從事；

8、調(diào)解結(jié)束返回后，應(yīng)及時(shí)處理結(jié)果和有關(guān)單據(jù)移交歸檔，防止丟失和遺忘。

“12315”出現(xiàn)場的規(guī)定

（一）出現(xiàn)場的范圍

符合下列條件，各單位應(yīng)按規(guī)定要求趕到現(xiàn)場處理：

1、發(fā)生消費(fèi)爭議后，消費(fèi)者在商店或服務(wù)場所與經(jīng)營者協(xié)

商不成，要求出現(xiàn)場處理，受理人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場處理的；

2、消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的，如不當(dāng)場趕到現(xiàn)場，事后很難取證的；

3、發(fā)生啤酒瓶、高壓鍋、煤氣鋼瓶等爆炸或者家用電器、機(jī)動(dòng)車輛起火或者食物中毒、煤氣中毒、藥物中毒、鞭炮傷人或者偽劣農(nóng)資坑農(nóng)等涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大投訴，并在第一時(shí)間內(nèi)申訴的；、舉報(bào)的違法行為正在實(shí)施，如不及時(shí)出動(dòng)，案件難以查處的；

4、受理人員認(rèn)為該消費(fèi)糾紛應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場處理的。

（二）出現(xiàn)場的規(guī)定

接到12315中心要求出現(xiàn)場的指令后：

1、工作日上班時(shí)間：工商所在轄區(qū)所屬場鎮(zhèn)（屏錦鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)街道轄區(qū)）范圍應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處理?；佚堟?zhèn)楊柳片、竹山鎮(zhèn)在規(guī)定工作時(shí)間里及時(shí)趕到。

2、節(jié)假日和中午休息時(shí)間：值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織處理。

“12315”舉報(bào)投訴承諾制度

1、樹立為消費(fèi)者服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，努力維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，堅(jiān)持做到“有問必答、有訴必接、有假必打、有案必查”；

2、凡符合受理范圍和程序規(guī)定的舉報(bào)投訴情況，中心及時(shí)予以受理，能當(dāng)天解決的，力求當(dāng)天解決，對(duì)一時(shí)解決不了的一般在15個(gè)工作日內(nèi)解決（立案調(diào)查、送檢取證的例外）；

3、接到“12315”電話舉報(bào)投訴，以最快的速度登記，及時(shí)按規(guī)定程序和要求辦理。如需出現(xiàn)場的投訴舉報(bào)，應(yīng)在受理后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理；

4、對(duì)信函舉報(bào)投訴的，在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知來信來函人，并在四十五天內(nèi)反饋調(diào)查及處理結(jié)果；

5、對(duì)不屬本所職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴，應(yīng)熱情地向投訴人說明情況，并告知其向有管轄權(quán)的部門進(jìn)行反映，杜絕推諉、搪塞。

第四篇：人民法院不予受理的民事案件匯總(下)

人民法院不予受理的民事案件匯總（下）

六、歷史遺留問題、涉及國家政策性問題引發(fā)的糾紛，不應(yīng)由人民法院作為民事案件受理。

33.凡是屬于歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛，因行政指令而調(diào)整劃撥、機(jī)構(gòu)撤并分合等引起的房地產(chǎn)糾紛，因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛，均不屬于人民法院主管工作的范圍，當(dāng)事人為此而提起的訴訟，人民法院應(yīng)依法不予受理或駁回起訴。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)，1992-11-25）第三條：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的屬于歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛，因行政指令而調(diào)整劃撥、機(jī)構(gòu)撤并分合等引起的房地產(chǎn)糾紛，因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛，均不屬于人民法院主管工作的范圍，當(dāng)事人為此而提起的訴訟，人民法院應(yīng)依法不予受理或駁回起訴，可告知其找有關(guān)部門申請(qǐng)解決?！?/p>

34.合作化運(yùn)動(dòng)中的遺留問題，應(yīng)由政府部門處理，不屬于人民法院主管范圍。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于合作化運(yùn)動(dòng)中的遺留問題不應(yīng)由人民法院作為民事案件受理的函復(fù)》（1992-4-14）江西省高級(jí)人民法院：

你院贛法（民）發(fā)［1991］17號(hào)《關(guān)于上饒縣繆定海訴東山村委會(huì)油榨水碓產(chǎn)權(quán)糾紛案的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)我們研究并征求有關(guān)部門意見認(rèn)為：此案雙方訟爭的水碓油榨房屋入社的產(chǎn)權(quán)及補(bǔ)償，均系合作化運(yùn)動(dòng)中的遺留問題，應(yīng)由政府部門處理，不屬人民法院主管范圍。據(jù)此，應(yīng)由二審法院裁定撤銷一審判決，駁回原告起訴。

35.政府主管部門在對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第三條：“政府主管部門在對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理?！?/p>

36.涉及政府招商引資優(yōu)惠政策引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。適用依據(jù)：

《最高人民法院公報(bào)》案例裁判觀點(diǎn): 根據(jù)《合同法》第2條的規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。法人響應(yīng)政府號(hào)召，以向政府書面請(qǐng)示報(bào)告并經(jīng)政府審批同意的形式介入市政建設(shè)，政府在不通知法人參加的情況下單方就法人介入市政建設(shè)而享有的優(yōu)惠政策作出決定，法人只能按照政府決定執(zhí)行的，法人與政府之間并非民法意義上的平等主體關(guān)系，雙方亦沒有就此形成民事合同關(guān)系。因此發(fā)生糾紛的，盡管雙方之間的糾紛具有一定的民事因素，亦不屬于人民法院受理民事案件的范圍。——大慶市振富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與大慶市人民政府債務(wù)糾紛案。載于《最高人民法院公報(bào)》2007年第4期（總第126期）。

七、婚姻家庭繼承糾紛不予受理的情形

37.對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第16條：“對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。”

38.判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,以及原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理。法律依據(jù)：

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第（七）項(xiàng)：“判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百一十四條第二款:“原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒有新情況、新理由,六個(gè)月內(nèi)又起訴的,比照民事訴訟法第一百二十四條第七項(xiàng)的規(guī)定不予受理?！?/p>

39.女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方提出離婚的，人民法院除認(rèn)為確有必要受理的以外，不予受理。法律依據(jù)：

《中華人民共和國婚姻法》第三十四條:“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限?！?/p>

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第（六）項(xiàng):“依照法律規(guī)定,在一定期限內(nèi)不得起訴的案件,在不得起訴的期限內(nèi)起訴的,不予受理?！?/p>

40.當(dāng)事人起訴請(qǐng)求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。但當(dāng)事人請(qǐng)求解除的同居關(guān)系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的“有配偶者與他人同居”的除外。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋

（二）》第一條：“當(dāng)事人起訴請(qǐng)求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。但當(dāng)事人請(qǐng)求解除的同居關(guān)系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的“有配偶者與他人同居”的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理并依法予以解除?！?/p>

41.當(dāng)事人僅以婚姻法第四條為依據(jù)提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋

（一）》第三條：“當(dāng)事人僅以婚姻法第四條為依據(jù)提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴?！?/p>

《中華人民共和國婚姻法》第四條：“夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)，互相尊重；家庭成員間應(yīng)當(dāng)敬老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系?！?/p>

42.在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人不起訴離婚而單獨(dú)依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》第四十六條規(guī)定提起損害賠償請(qǐng)求的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋

（一）》第二十九條：“承擔(dān)婚姻法第四十六條規(guī)定的損害賠償責(zé)任的主體，為離婚訴訟當(dāng)事人中無過錯(cuò)方的配偶。……在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人不起訴離婚而單獨(dú)依據(jù)該條規(guī)定提起損害賠償請(qǐng)求的，人民法院不予受理。”

《中華人民共和國婚姻法》第四十六條：“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：

（一）重婚的；

（二）有配偶者與他人同居的；

（三）實(shí)施家庭暴力的；

（四）虐待、遺棄家庭成員的?！?/p>

43.依繼承法第十四條規(guī)定可以分給適當(dāng)遺產(chǎn)的人，在遺產(chǎn)分割時(shí)，明知在其依法取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利受到侵犯而未提出請(qǐng)求，之后再向人民法院提起訴訟的，一般不予受理。

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》第32條：“依繼承法第十四條規(guī)定可以分給適當(dāng)遺產(chǎn)的人，在其依法取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利受到侵犯時(shí)，本人有權(quán)以獨(dú)立的訴訟主體的資格向人民法院提起訴訟。但在遺產(chǎn)分割時(shí)，明知而未提出請(qǐng)求的，一般不予受理；不知而未提出請(qǐng)求，在二年以內(nèi)起訴的，應(yīng)予受理?！?/p>

《中華人民共和國繼承法》第十四條：“對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分配給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)?！?/p>

八、自然資源權(quán)屬、農(nóng)村土地承包經(jīng)營引發(fā)的爭議，不屬民事訴訟受理范圍的情形

44.土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。當(dāng)事人提起民事訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第十六條：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！?/p>

45.林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由人民政府依法處理。當(dāng)事人提起民事訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第十七條：“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。” 《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第二條：“本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭議。處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議（以下簡稱林權(quán)爭議），必須遵守本辦法?！?第四條第一款：“林權(quán)爭議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定?！?/p>

46.集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款：“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決?！?/p>

47.集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第三款：“集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理?！?/p>

注：司法實(shí)踐中人民法院受理土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件，一般需要同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是原告集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格已經(jīng)確定；二是集體經(jīng)濟(jì)組織按照法律的民主議定程序已作出了土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案；三是集體經(jīng)濟(jì)組織成員起訴的是要求獲得相應(yīng)土地補(bǔ)償?shù)姆蓊~。

48.農(nóng)村土地承包糾紛案件當(dāng)事人未達(dá)成書面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條:“當(dāng)事人自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規(guī)定處理。當(dāng)事人未達(dá)成書面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，并書面通知仲裁機(jī)構(gòu)。但另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理?！?/p>

49.當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的裁決書之日起三十日后或者簽收農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》第二條：“當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的裁決書之日起三十日后或者簽收農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。”

九、侵權(quán)責(zé)任糾紛不予受理的情形

50.法人或者其他組織以人格權(quán)利遭受侵害為由，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第五條：“法人或者其他組織以人格權(quán)利遭受侵害為由，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理?！?/p>

51.當(dāng)事人在侵權(quán)訴訟中沒有提出賠償精神損害的訴訟請(qǐng)求，訴訟終結(jié)后又基于同一侵權(quán)事實(shí)另行起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理。

《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第六條：“當(dāng)事人在侵權(quán)訴訟中沒有提出賠償精神損害的訴訟請(qǐng)求，訴訟終結(jié)后又基于同一侵權(quán)事實(shí)另行起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理?！?/p>

52.有關(guān)機(jī)關(guān)和組織編印的僅供領(lǐng)導(dǎo)部門內(nèi)部參閱的刊物、資料等刊登的來信或者文章，當(dāng)事人以其內(nèi)容侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》

二、問：有關(guān)機(jī)關(guān)和組織編印的僅供領(lǐng)導(dǎo)部門內(nèi)部參閱的刊物、資料等刊登來信或者文章引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，以及機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位分發(fā)本單位、本系統(tǒng)或者其他一定范圍內(nèi)的一般內(nèi)部刊物和內(nèi)部資料所載內(nèi)容引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院是否受理？

答：有關(guān)機(jī)關(guān)和組織編印的僅供領(lǐng)導(dǎo)部門內(nèi)部參閱的刊物、資料等刊登的來信或者文章，當(dāng)事人以其內(nèi)容侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位分發(fā)本單位、本系統(tǒng)或者其他一定范圍內(nèi)的內(nèi)部刊物和內(nèi)部資料，所載內(nèi)容引起名譽(yù)權(quán)糾紛的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

53.國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等部門對(duì)其管理的人員作出的結(jié)論或者處理決定，當(dāng)事人以其侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》

四、問：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等部門依職權(quán)對(duì)其管理的人員作出的結(jié)論引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院是否受理？

答：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等部門對(duì)其管理的人員作出的結(jié)論或者處理決定，當(dāng)事人以其侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

54.公民依法向有關(guān)部門檢舉、控告他人的違法違紀(jì)行為，他人以檢舉、控告侵害其名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》

五、問：因檢舉、控告引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院是否受理？

答：公民依法向有關(guān)部門檢舉、控告他人的違法違紀(jì)行為，他人以檢舉、控告侵害其名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。如果借檢舉、控告之名侮辱、誹謗他人，造成他人名譽(yù)損害，當(dāng)事人以其名譽(yù)權(quán)受到侵害向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

十、商事糾紛不予受理的情形

55.原告以公司法第二十二條第二款、第七十四條第二款規(guī)定事由，向人民法院提起訴訟時(shí)，超過公司法規(guī)定期限的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定

（一）》第三條：“原告以公司法第二十二條第二款、第七十四條第二款規(guī)定事由，向人民法院提起訴訟時(shí)，超過公司法規(guī)定期限的，人民法院不予受理?！?《中華人民共和國公司法》（2013年修訂版）

第二十二條第二款：“股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷?！?/p>

第七十四條第二款：“自股東會(huì)會(huì)議決議通過之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以自股東會(huì)會(huì)議決議通過之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！?/p>

56.股東以知情權(quán)、利潤分配請(qǐng)求權(quán)等權(quán)益受到損害，或者公司虧損、財(cái)產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，以及公司被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照未進(jìn)行清算等為由，提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定

（二）》第一條第二款：“股東以知情權(quán)、利潤分配請(qǐng)求權(quán)等權(quán)益受到損害，或者公司虧損、財(cái)產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，以及公司被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照未進(jìn)行清算等為由，提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。”

57.股東提起解散公司訴訟，同時(shí)又申請(qǐng)人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院對(duì)其提出的清算申請(qǐng)不予受理。法律依據(jù)： 《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定

（二）》第二條：“股東提起解散公司訴訟，同時(shí)又申請(qǐng)人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院對(duì)其提出的清算申請(qǐng)不予受理。人民法院可以告知原告，在人民法院判決解散公司后，依據(jù)公司法第一百八十三條和本規(guī)定第七條的規(guī)定，自行組織清算或者另行申請(qǐng)人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算?！?/p>

58.人民法院判決駁回解散公司訴訟請(qǐng)求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定

（二）》第六條：“人民法院關(guān)于解散公司訴訟作出的判決，對(duì)公司全體股東具有法律約束力。人民法院判決駁回解散公司訴訟請(qǐng)求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理?！?/p>

59.債權(quán)人或者清算組，以公司尚未分配財(cái)產(chǎn)和股東在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)，不能全額清償補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)為由，向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定

（二）》第十四條第二款：“債權(quán)人或者清算組，以公司尚未分配財(cái)產(chǎn)和股東在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)，不能全額清償補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)為由，向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)的，人民法院不予受理?！?/p>

60.持票人不先行使付款請(qǐng)求權(quán)而先行使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第四條：“持票人不先行使付款請(qǐng)求權(quán)而先行使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。除有票據(jù)法第六十一條第二款和本規(guī)定第三條所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款請(qǐng)求權(quán)而得不到付款時(shí)，才可以行使追索權(quán)?！?/p>

《中華人民共和國票據(jù)法》第六十一條第二款：“匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：

（一）匯票被拒絕承兌的；

（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；

（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第三條：“依照票據(jù)法第三十六條的規(guī)定，票據(jù)被拒絕承兌、被拒絕付款或者匯票、支票超過提示付款期限后，票據(jù)持有人背書轉(zhuǎn)讓的，被背書人以背書人為被告行使追索權(quán)而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！?/p>

61.保險(xiǎn)人在行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，未依照海事訴訟特別程序法的規(guī)定，向人民法院提交其已經(jīng)向被保險(xiǎn)人實(shí)際支付保險(xiǎn)賠償憑證的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理海上保險(xiǎn)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第十三條：“保險(xiǎn)人在行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，未依照海事訴訟特別程序法的規(guī)定，向人民法院提交其已經(jīng)向被保險(xiǎn)人實(shí)際支付保險(xiǎn)賠償憑證的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。”

62.保險(xiǎn)人依據(jù)海事訴訟特別程序法第九十五條規(guī)定行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利，應(yīng)當(dāng)以自己的名義進(jìn)行；以他人名義提起訴訟的，海事法院應(yīng)不予受理或者駁回起訴。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國海事訴訟特別程序法>若干問題的解釋》第六十五條：“保險(xiǎn)人依據(jù)海事訴訟特別程序法第九十五條規(guī)定行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利，應(yīng)當(dāng)以自己的名義進(jìn)行；以他人名義提起訴訟的，海事法院應(yīng)不予受理或者駁回起訴。”

《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第九十五條：“保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，被保險(xiǎn)人已經(jīng)向造成保險(xiǎn)事故的第三人提起訴訟的，保險(xiǎn)人可以向受理該案的法院提出變更當(dāng)事人的請(qǐng)求，代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。被保險(xiǎn)人取得的保險(xiǎn)賠償不能彌補(bǔ)第三人造成的全部損失的，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以作為共同原告向第三人請(qǐng)求賠償?！?/p>

十一、其他

63.當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人起訴請(qǐng)求變更、撤銷公證書或者確認(rèn)公證書無效的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理涉及公證活動(dòng)相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》第二條：“當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人起訴請(qǐng)求變更、撤銷公證書或者確認(rèn)公證書無效的，人民法院不予受理，告知其依照公證法第三十九條規(guī)定可以向出具公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查。”

64.當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的民事權(quán)利義務(wù)有爭議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院依法不予受理。但是，公證債權(quán)文書被人民法院裁定不予執(zhí)行的除外。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理涉及公證活動(dòng)相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》第三條：“當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)公證書所公證的民事權(quán)利義務(wù)有爭議的，可以依照公證法第四十條規(guī)定就該爭議向人民法院提起民事訴訟。當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的民事權(quán)利義務(wù)有爭議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院依法不予受理。但是，公證債權(quán)文書被人民法院裁定不予執(zhí)行的除外?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十條第三款：“公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行后，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭議提起訴訟?！?/p>

65.用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，以及用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。不屬于人民法院受理民事案件的范圍。法律依據(jù)：

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十三條第一款規(guī)定：“用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！钡诙睿骸坝萌藛挝换蛘邆€(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?/p>

66.因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭議，屬于行政管理的范疇，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院民事訴訟受案范圍。法律依據(jù)：

《人民法院報(bào)》2010年9月15日星期三第二版登載的《最高人民法院民一庭庭長杜萬華就〈關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三〉答記者問》 答：《調(diào)解仲裁法》確定了社會(huì)保險(xiǎn)爭議屬于勞動(dòng)爭議，但是否應(yīng)把所有的社會(huì)保險(xiǎn)爭議不加區(qū)別的納入人民法院受案范圍，確是一個(gè)在實(shí)踐中爭議廣泛的問題，需要司法解釋進(jìn)一步明確。我們研究認(rèn)為，用人單位、勞動(dòng)者和社保機(jī)構(gòu)就欠費(fèi)等發(fā)生爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會(huì)管理的性質(zhì)，不是單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭議。因此，對(duì)于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)，但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭議，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院受案范圍。對(duì)于因用人單位沒有為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的,則屬于典型的社保爭議糾紛,人民法院應(yīng)依法受理。

《最高人民法院關(guān)于王某與某公司勞動(dòng)爭議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话高m用法律問題的答復(fù)》（法研[2011] 31號(hào) 2011年3月9日）甘肅省高級(jí)人民法院：你院（2010）甘民申字第416號(hào)《關(guān)于對(duì)王某與某公司勞動(dòng)爭議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话傅恼?qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：原則同意你院審委會(huì)的第一種意見，即根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。另，建議你院可結(jié)合本案向有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門發(fā)出司法建議，建議其針對(duì)當(dāng)前用人單位與勞動(dòng)者之間因社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)爭議所涉及的保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，妥善處理類似問題，依法保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此復(fù)。

67.合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人請(qǐng)求分配房地產(chǎn)項(xiàng)目利益的，在下列情形下，不予受理；已經(jīng)受理的，駁回起訴：

（一）依法需經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn)；

（二）房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條第一款:“在下列情形下，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人請(qǐng)求分配房地產(chǎn)項(xiàng)目利益的，不予受理；已經(jīng)受理的，駁回起訴：

（一）依法需經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn)；

（二）房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃?！?/p>

68.確認(rèn)或否定（變更）民辦學(xué)校舉辦者糾紛包含有對(duì)舉辦者身份（資格）行政許可的內(nèi)容，該糾紛不屬于人民法院民事訴訟受理的范圍。法律依據(jù)：

(1)最高人民法院《關(guān)于安徽省黃山市歙州學(xué)校、洪獻(xiàn)忠與洪文琴、洪紹軒、方建成、洪善華、方愛香確認(rèn)民辦學(xué)校舉辦者、出資糾紛一案請(qǐng)示的答復(fù)》（〔2011〕民二他字第21號(hào)，2011年12月8日）安徽省高級(jí)人民法院： 你院〔2011〕皖民二終字第00093號(hào)《關(guān)于上訴人安徽省黃山市歙州學(xué)校、洪獻(xiàn)忠與被上訴人洪文琴、洪紹軒，原審第三人方建成、洪善華、方愛香確認(rèn)民辦學(xué)校舉辦者、出資糾紛一案的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

依據(jù)《民事訴訟法》第一百零八條、《民辦教育促進(jìn)法》第五十四條及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十五條之規(guī)定，確認(rèn)或否定（變更）民辦學(xué)校舉辦者糾紛包含有對(duì)舉辦者身份（資格）行政許可的內(nèi)容，該糾紛不屬于人民法院民事訴訟受理的范圍。

依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第三條、第五十一條之規(guī)定，民辦學(xué)校舉辦者對(duì)民辦學(xué)校的出資份額不能繼承，但因該出資所形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，可以依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《繼承法》的規(guī)定依法繼承。

——載于奚曉明主編、最高人民法院民事審判第二庭編著：《最高人民法院商事審判指導(dǎo)案6?合同與借貸擔(dān)保卷》，中國法制出版社2013年版，第275頁。(2)最高人民法院民二庭觀點(diǎn)：根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第12條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第16條規(guī)定，在民辦高校的舉辦活動(dòng)中，舉辦者身份亦屬審批核準(zhǔn)范圍，是行政許可需要審查的內(nèi)容。當(dāng)事人以民事訴訟方式要求確認(rèn)其民辦高校舉辦者的身份，其實(shí)質(zhì)是要求法院對(duì)教育行政許可的內(nèi)容進(jìn)行審查判斷，根據(jù)《民事訴訟法》第3條規(guī)定，該項(xiàng)訴請(qǐng)不屬于法院受理民事案件的范圍。見《民事訴訟中能否對(duì)民辦高校舉辦者身份予以確認(rèn)——西安點(diǎn)石投資管理有限公司、西安天元房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與西安交大博資訊股份有限公司、西安交通大學(xué)城市學(xué)院、西安交通大學(xué)損害公司利益責(zé)任糾紛案》。載于奚曉明主編、最高人民法院民事審判第二庭編著：《最高人民法院商事審判指導(dǎo)案例（2012）.公司與金融》，中國民主法制出版社2013年版，第371頁。

69.當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)于2001年7月1日以后作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》第三條：“當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)于2001年7月1日以后作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。”

第五篇：不予受理申訴通知書

最新不予受理申訴通知書

欄目：非訴訟法-【導(dǎo)讀】：法律文書：申請(qǐng)執(zhí)行書 并購法律意見書 債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)書范本

發(fā)起設(shè)立股份公司的法律意見書 委托代理協(xié)議范本 委托代理協(xié)議

最新不予受理申訴通知書

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×××工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)不予受理申訴通知書

()字第 號(hào)

(申訴單位名稱): 年 月 日你單位送來的申訴書已收悉，不予受理申訴通知書，范文《不予受理申訴通知書》。經(jīng)審查,不符合《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》規(guī)定的受理?xiàng)l件,本會(huì)決定不予受理,主要理由如下:____________________________________________________________________________________。

特此通知。

年 月 日(印章)