第一篇：關(guān)于設(shè)立病區(qū)的建議

上饒市第三人民醫(yī)院新科室設(shè)置計(jì)劃書

前言：

近年來(lái)，隨著我市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，廣大百姓對(duì)醫(yī)療需求也越來(lái)越多，要求越來(lái)越高。而我院原有科室設(shè)置因硬件的限制，以無(wú)法有效、保質(zhì)地滿足百姓的醫(yī)療需求。我院也即將搬遷，新院在硬件設(shè)施水平有大幅度提升。根據(jù)國(guó)務(wù)院八部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革的指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生部等四部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見》相關(guān)要求，為響應(yīng)《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃2011-2020》、《上饒市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的精神，為了更好的解決人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，我院對(duì)新院在科室設(shè)置上，做如下計(jì)劃按排。

門診部設(shè)立精神科普通門診、24小時(shí)急診（發(fā)熱、腹瀉門診等診室）、搶救室、觀察室、專家門診（兒少、老年、抑郁、睡眠障礙、心身醫(yī)學(xué)等診室）、入出院綜合辦理窗口（掛號(hào)、收費(fèi)、醫(yī)保、重免、綜治等）、導(dǎo)診臺(tái)；

住院部設(shè)立：老年科、心理康復(fù)科（開放病房）、2個(gè)精神科（男）、精神科（女）、兒少科（暫緩）；

功能科室設(shè)立：生化檢查室、B超室、彩超室、心理測(cè)驗(yàn)室、心電圖室、腦電圖室、TCD室、放射科（CT，X光）。

相關(guān)科室：科教科、質(zhì)控科、病案室、信息科等。

對(duì)于新設(shè)立科室說(shuō)明

1，關(guān)于設(shè)立24小時(shí)急診：

急診是緊急情況下的治療。它的存在保證了我們?cè)谕话l(fā)疾病、意外傷害時(shí)，能在最快時(shí)間內(nèi)得到專業(yè)、科學(xué)的救治。當(dāng)意外發(fā)生時(shí)，我們并不僅是等待，而應(yīng)在掌握準(zhǔn)確的急救知識(shí)和技術(shù)的情況下，完全也可能在最緊急的時(shí)候挽救自己或他人的生命。

針對(duì)精神病患者“傷人毀物”沖動(dòng)行為及肇事肇禍患者，它是處置第一個(gè)窗口，做到24小時(shí)待命。有利于提高我院應(yīng)急處置能力，也提升我院整體服務(wù)水平。

急診任務(wù)白班由門診醫(yī)生、護(hù)士擔(dān)任，值班時(shí)間由值班醫(yī)生和護(hù)士擔(dān)任。

關(guān)于門診搶救室相關(guān)硬件：

（一）搶救床

（二）搶救車 1.急救藥品

（1）中樞興奮藥：如洛貝林、可拉明等。

（2）升壓藥：如阿拉明、多巴胺、去甲腎上腺素、腎上腺素等。（3）降壓藥：如利血平、硫酸鎂等。（4）強(qiáng)心劑：如毒毛旋花子苷K、西地蘭等。（5）抗心律失常藥：如利多卡因、普魯卡因酰胺等。（6）血管擴(kuò)張藥：如硝普鈉、硝酸甘油等。（7）止血藥：如止血敏、維生素K、安絡(luò)血等。

（8）止痛鎮(zhèn)靜藥：如嗎啡、杜冷丁、魯米那、冬眠靈等。（9）解毒藥：如解磷定、阿托品、美藍(lán)等。（10）抗過(guò)敏藥：如異丙嗪、撲爾敏、苯海拉明等。（11）抗驚厥藥：如安定、阿米妥鈉、苯妥英鈉等。（12）脫水利尿藥：如20%甘露醇、速尿、利尿酸鈉等。（13）堿性藥：如5%碳酸氫鈉、11.2%乳酸鈉等。（14）激素類藥（15）其他。2.一般用物。

3.各種無(wú)菌物品及無(wú)菌急救包。

（三）搶救器械

包括供氧裝置、吸引器、除顫器、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、洗胃機(jī)等。

搶救設(shè)備的管理應(yīng)做到“五定”，即定數(shù)量品種、定點(diǎn)安置、定人保管、定期消毒滅菌和定期維修。2，關(guān)于設(shè)立專家門診：

專家門診分精神科、兒少科、老年科、抑郁、睡眠障礙、心身醫(yī)學(xué)等診室。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平提高，廣大百姓對(duì)醫(yī)療需求也越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，普通門診已不能有效滿足百姓不同層次的需求。分科越細(xì)，對(duì)醫(yī)生提出的專業(yè)技術(shù)要求也更高更精細(xì)，當(dāng)然提供的服務(wù)也會(huì)更加專業(yè)。

精神科、抑郁與老年科專家診室，設(shè)置在門診大樓，兒少、睡眠障礙、心身醫(yī)學(xué)專家診室可設(shè)置在社區(qū)服務(wù)中心。

專家組成員由主治以上職稱人員，依照自己專業(yè)方向，提出申請(qǐng)，醫(yī)院組織選拔或指定。

3，關(guān)于設(shè)立入出院綜合辦理窗口：

為深入進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，優(yōu)化出入院流程，改變?cè)瓉?lái)家屬辦理出入院東奔西走的局面，我院需將部分窗口統(tǒng)一整合，讓入院手續(xù)在一口窗口能全部辦理到位，從而方便患者和家屬。

綜合辦理窗口包括財(cái)務(wù)、掛號(hào)、醫(yī)保、重免、綜治等。

4，關(guān)于設(shè)立TCD室

經(jīng)顱多普勒簡(jiǎn)稱(TCD)是利用超聲多普勒效應(yīng)來(lái)檢測(cè)顱內(nèi)腦底動(dòng)脈環(huán)上各個(gè)主要?jiǎng)用}血流動(dòng)力學(xué)及各血流生理參數(shù)的一項(xiàng)無(wú)創(chuàng)傷性血管疾病檢查方法。近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外迅速發(fā)展，成為目前腦血管疾病診斷的重要手段之一。有助于精神疾病鑒別診斷及疾病排查。

人員：1名。

5，關(guān)于設(shè)立CT室

CT(Computed Tomography)，即電子計(jì)算機(jī)斷層掃描，它是利用精確準(zhǔn)直的X線束、γ射線、超聲波等，與靈敏度極高的探測(cè)器一同圍繞人體的某一部位作一個(gè)接一個(gè)的斷面掃描，具有掃描時(shí)間快，圖像清晰等特點(diǎn)，可用于多種疾病的檢查;有助于精神疾病的鑒別診斷及疾病排查。

人員2名。

6，關(guān)于設(shè)立心理康復(fù)科（開放病房）

近年來(lái)，隨著生活節(jié)奏的加快，工作壓力的加大，患心理疾病的人也逐漸增多，而我市目前還沒(méi)有心理康復(fù)醫(yī)院，一些心理障礙患者，因封閉的精神科病房過(guò)于限制自由，而往往選擇放棄治療，導(dǎo)致患者無(wú)治療場(chǎng)所進(jìn)行系統(tǒng)的治療導(dǎo)致療效不佳，病情遷延不愈，讓患者痛苦不堪，家庭不幸。故我院提出組建心理康復(fù)科，來(lái)彌補(bǔ)這一不足。主要收治抑郁癥、強(qiáng)迫癥、廣泛性焦慮癥、驚恐障礙、社交恐懼癥、軀體形式障礙、神經(jīng)衰弱等情緒障礙和神經(jīng)癥患者，同時(shí)也收治睡眠障礙、厭食癥、貪食癥、伴嚴(yán)重軀體疾病等患者。

心理康復(fù)科秉承“心理健康，以人為本”的服務(wù)宗旨，心理治療與藥物治療并重，并以心理治療、心理咨詢、心理健康教育為特色，設(shè)有多間心理治療室，開展系統(tǒng)心理評(píng)估、精神分析治療、認(rèn)知心理治療、行為療法、認(rèn)知行為心理治療、完形心理治療、森田治療、暗示治療、催眠治療、家庭治療、團(tuán)體心理治療、松弛治療、發(fā)泄治療、支持性心理治療等，常規(guī)開展的還有經(jīng)顱磁刺激治療、腦反射治療、生物反饋、強(qiáng)光照射、脈沖治療、經(jīng)絡(luò)氧針灸治療等。

服務(wù)半徑：全市居民，同時(shí)輻射周邊地市部分居民，并提供不同層次的醫(yī)療服務(wù)。服務(wù)時(shí)間：全天候，無(wú)假日。編制床位：擬設(shè)床位100張。

人員配備：本科室醫(yī)療護(hù)理人員均具有多年精神科、心理咨詢、心理治療工作經(jīng)驗(yàn)。近期按排包括：執(zhí)業(yè)醫(yī)師5名（副主任醫(yī)師1名，精神科住院醫(yī)師4名），護(hù)士15名（主管護(hù)師1名，護(hù)師6名，護(hù)士8名），合計(jì)20人。衛(wèi)生員2名。

擬設(shè)科室的儀器、設(shè)備

1、基本設(shè)備：心電圖機(jī)、洗胃器、電動(dòng)吸引器、呼吸球囊、檢查床、氣管插管、急救箱等。

2、康復(fù)治療設(shè)備：感覺統(tǒng)合訓(xùn)練設(shè)施、腦反射治療儀、經(jīng)顱磁刺激儀、脈沖治療儀、可見光治療儀、生物反饋儀等。

3、床單元設(shè)備：床 1張、床墊 1.2條、被子1.2條、褥子 1.2條、被套2條、床單2條、枕芯2個(gè)、枕套2個(gè)、床頭柜 1個(gè)、面盆 2個(gè)、痰盂或痰杯1個(gè)、病員服2套。

4、辦公設(shè)備：電腦、打印機(jī)、辦公桌、椅。

7，關(guān)于新設(shè)置老年精神科

近年來(lái)，隨著的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，人均壽命明顯延長(zhǎng)，人口老齡化問(wèn)題也日益凸出。根據(jù)部分地區(qū)調(diào)查結(jié)果，60歲以上的人群老年期癡呆患病率4.2%。關(guān)于抑郁癥的患病率，北京市有一個(gè)調(diào)查結(jié)果65歲以上人群抑郁癥患病率是4.4%。目前我市也未開設(shè)老年精神科及醫(yī)院。為了更好的解決人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，滿足本市廣大人民群眾尤其是老年人多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，不斷加強(qiáng)和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，積極參與發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)和老齡工作，較好的為城鄉(xiāng)居民提供多層次的疾病診療、預(yù)防、保健等醫(yī)療服務(wù)，加快“衛(wèi)生城市”建設(shè)，構(gòu)建健康和諧社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)擬設(shè)置老年精神科。功能：主要為全市居民提供規(guī)范的、高層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)醫(yī)療環(huán)境一流、技術(shù)水平一流、醫(yī)療設(shè)備一流、醫(yī)療服務(wù)一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。老年精神科將突出營(yíng)造醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、設(shè)施環(huán)境配套齊全的人性化服務(wù)氛圍，使就診病人體會(huì)到家的舒適感，在常見老年精神與心理疾病、疑難病的診治上，獨(dú)樹一幟，應(yīng)用專業(yè)的康復(fù)治療手段，老年患者提供多層次全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，并參與社區(qū)老年精神衛(wèi)生防治。

科室內(nèi)部裝修：按照國(guó)家相關(guān)無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

任務(wù)：以老年人保健、疾病預(yù)防，常見多發(fā)病、慢性疾病和疑難病例診療和康復(fù)為主，采取專家、專科、中西醫(yī)結(jié)合等方法開展綜合性便民醫(yī)療服務(wù)。

服務(wù)半徑：全市居民，同時(shí)輻射周邊地市部分居民，并提供不同層次的醫(yī)療服務(wù)。服務(wù)時(shí)間：全天候，無(wú)假日。

編制床位：擬設(shè)床位先期70張，遠(yuǎn)期達(dá)140張，人員配備：本科室醫(yī)療護(hù)理人員均具有多年精神科、心理科工作經(jīng)驗(yàn)，并接受神經(jīng)內(nèi)科、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科、急診科等內(nèi)科培訓(xùn)，具備在老年科工作的資質(zhì)。近期按排包括：執(zhí)業(yè)醫(yī)師6名（副主任醫(yī)師1名，精神科主治醫(yī)師3名，內(nèi)科主治醫(yī)師1名，內(nèi)科醫(yī)師1名），護(hù)士15名（主管護(hù)師1名，護(hù)師6名，護(hù)士8名），合計(jì)21人。護(hù)工若干。

薪酬體系包括工資、績(jī)效獎(jiǎng)金等部分。

主要收治對(duì)像：60歲及以上的病人，診治范圍為篩查和診治記憶下降、老年期出現(xiàn)的各種認(rèn)知損害和精神行為障礙，包括：

1、各類癡呆及癡呆伴發(fā)的精神行為問(wèn)題

2、軀體疾病引起的精神行為癥狀(如繼發(fā)于腦卒中、糖尿病、高血壓、甲亢、帕金森病、心臟病、腫瘤、尿毒癥等各種疾病的精神障礙)

3、老年期抑郁

4、老年期各種睡眠障礙

5、老年期分裂癥

6、雙相情感障礙

7、老年焦慮癥

8、譫妄

9、酒精及鎮(zhèn)靜安眠藥依賴及戒斷癥狀

10、應(yīng)激相關(guān)障礙(心因性反應(yīng))、癔癥等

11、伴發(fā)嚴(yán)重軀體疾病的患者

科室服務(wù)宗旨：秉承“患者至上，信譽(yù)第一”的服務(wù)宗旨，采用人本主義關(guān)懷，注重患者的身心整體康復(fù)。提供多元化醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合藥物治療以及心理治療、物理康復(fù)治療等。采用系統(tǒng)的治療護(hù)理方案，同時(shí)具有康復(fù)功能。不僅為老年人治療精神心理情緒、認(rèn)知、行為癥狀，還提供老年軀體疾病相關(guān)整體評(píng)估和康復(fù)措施。

康復(fù)治療的主要項(xiàng)目：工娛治療、作業(yè)療法、感覺統(tǒng)合治療、運(yùn)動(dòng)療法、及松弛治療等。物理治療：腦反射治療、經(jīng)顱磁刺激、脈沖治療、可見光治療、生物反饋、經(jīng)絡(luò)氧針灸治療等。

擬設(shè)科室的儀器、設(shè)備

1、基本設(shè)備：心電圖機(jī)、洗胃器、電動(dòng)吸引器、呼吸球囊、檢查床、氣管插管、急救箱等。

2、康復(fù)治療設(shè)備：感覺統(tǒng)合訓(xùn)練設(shè)施、腦反射治療儀、經(jīng)顱磁刺激儀、脈沖治療儀、可見光治療儀、生物反饋儀等。

3、床單元設(shè)備：床 1張、床墊 1.2條、被子1.2條、褥子 1.2條、被套2條、床單2條、枕芯2個(gè)、枕套2個(gè)、床頭柜 1個(gè)、面盆 2個(gè)、痰盂或痰杯0.5個(gè)、病員服2套。

4、辦公設(shè)備：電腦、打印機(jī)、辦公桌、椅。

8，成立外文期刊翻譯興趣組、精神疾病與DNA相關(guān)研究興趣組、精神醫(yī)學(xué)相關(guān)課題興趣組、健康教育興趣組等。

關(guān)于設(shè)置兒少精神科的可行性報(bào)告

一、前言

隨著社會(huì)發(fā)展，兒童傳染病、營(yíng)養(yǎng)不良已得到很好的控制，但兒童面對(duì)另一問(wèn)題（心理健康問(wèn)題）日益突出。我國(guó)目前有4-5億兒童青少年，兒童精神健康問(wèn)題檢出率高達(dá)7.03％～14.89％,也就是說(shuō)有3-6千萬(wàn)兒童存有精神健康問(wèn)題。常見有注意缺陷多動(dòng)障礙、焦慮、恐怖、強(qiáng)迫、抑郁情緒等精神障礙，通常會(huì)表現(xiàn)人際關(guān)系差、情緒不穩(wěn)定和學(xué)習(xí)障礙等方面。而我國(guó)現(xiàn)在兒童精神科醫(yī)生全國(guó)不足500名，有近8成兒童精神問(wèn)題未得到有效幫助。根據(jù)國(guó)務(wù)院八部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革的指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生部等四部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見》的精神。為響應(yīng)《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃2011-2020》、《上饒市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，為了更好的解決人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，滿足本市廣大人民群眾尤其是少兒多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，不斷加強(qiáng)和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，積極參與發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)和少兒工作，較好的為城鄉(xiāng)居民提供多層次的疾病診療、預(yù)防、保健等醫(yī)療服務(wù)，加快“衛(wèi)生城市”建設(shè)，構(gòu)建健康和諧社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)置上饒市第三人民醫(yī)院少兒精神科。

二、上饒市的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況分析

全市的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況： 2015年，上饒市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)1650.8億元，全市財(cái)政總收入290.2億元；經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，上饒市衛(wèi)生事業(yè)快步發(fā)展?，F(xiàn)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)9183個(gè)。其中，醫(yī)院113個(gè)，衛(wèi)生院240個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位19764張，其中醫(yī)院12635張。平均每千人擁有醫(yī)院床位1.7張。全市衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到24381人，增長(zhǎng)19.9%。其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師9492人，注冊(cè)護(hù)士9568人。平均每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.28人，平均每千人擁有注冊(cè)護(hù)士1.29人。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共診療3439萬(wàn)人次，健康檢查161萬(wàn)人次。然而全市少兒精神科專業(yè)醫(yī)院和醫(yī)師均為零，目前上饒市還沒(méi)有一所醫(yī)院，能為14歲以下兒童出現(xiàn)的各種認(rèn)知損害和精神行為障礙的患者提供住院服務(wù)，且針對(duì)青少年兒童的保健、醫(yī)療健康服務(wù)也日趨亟待完善。我院少兒精神科的成立將填補(bǔ)這一空白，也是城市公共配套服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。可以為當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫?4歲以下兒童提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健及康復(fù)等服務(wù)，同時(shí)還可為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

三、擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地人群健康狀況及有關(guān)疾病患病率和醫(yī)療資源分布需求狀況 全國(guó)第六次人口普查顯示，我國(guó)14歲及以下人口為2.21億人，占16.60%。同1982年相比，0-14歲人口所占的比重則由33.59%減至16.60%，這一比率下降更需要全社會(huì)對(duì)少年兒童心理成長(zhǎng)加大關(guān)注。我市670萬(wàn)常住人口中，14歲及以下人口為100余萬(wàn)左右。兒童精神健康問(wèn)題人數(shù)達(dá)到7-15萬(wàn)人左右。

四、擬申請(qǐng)單位名稱、擬申請(qǐng)科室基本情況以及申請(qǐng)機(jī)構(gòu)基本情況

1、申請(qǐng)單位名稱：兒少精神科

2、基本情況

設(shè)置兒少精神科位置：在上饒市第三人民醫(yī)院住院部。

功能：主要擬設(shè)住院部。主要為當(dāng)?shù)睾椭苓厓和峁┮?guī)范的、高層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)。少兒精神科將突出營(yíng)造醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、設(shè)施和溫馨醫(yī)療環(huán)境，使就診少兒體會(huì)到家和學(xué)校般的舒適感，在兒童常見精神與心理疾病、疑難病的診治上，發(fā)揮專家特長(zhǎng)、?？铺厣?，應(yīng)用專業(yè)的康復(fù)治療手段，為社會(huì)、為群眾提供多層次全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

科室內(nèi)部裝修：按照國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

任務(wù)：以青少年兒童精神衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防，常見多發(fā)疾病、慢性疾病和疑難病例診療和康復(fù)為主，采取專家、?？啤⒅形麽t(yī)結(jié)合、培訓(xùn)等方法開展醫(yī)療服務(wù)。

服務(wù)半徑：全市居民，同時(shí)輻射周邊地市部分居民，并提供不同層次的醫(yī)療服務(wù)。服務(wù)時(shí)間：全天候，無(wú)假日。

編制床位：擬設(shè)床位100張，先期50張。

人員配備：本科室醫(yī)療護(hù)理人員均具有多年精神科、心理科工作經(jīng)驗(yàn)，并接受神經(jīng)內(nèi)科、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科、急診科等內(nèi)科培訓(xùn)，具備在少兒精神科工作的資質(zhì)。包括：執(zhí)業(yè)醫(yī)師5名（副主任醫(yī)師1名，精神科主治醫(yī)師2名，醫(yī)師2名），護(hù)士15名（主管護(hù)師1名，護(hù)師6名，護(hù)士8名），專業(yè)心理治療師4人，合計(jì)26人。

主要收治對(duì)像：14歲及以下的患者，診治范圍為各種認(rèn)知損害和精神行為障礙。包括：注意缺陷多動(dòng)障礙（兒童多動(dòng)癥）、自閉癥、抽動(dòng)癥、品行障礙、學(xué)習(xí)障礙、兒童期精神病、兒童情緒障礙、感覺統(tǒng)合失調(diào)以及其他兒童心理問(wèn)題。

科室服務(wù)宗旨：秉承“患者至上，信譽(yù)第一”的服務(wù)宗旨，采用人本主義關(guān)懷，注重患者的身心整體康復(fù)。提供多元化醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合藥物治療以及心理治療、物理康復(fù)治療等。采用系統(tǒng)的治療護(hù)理方案，同時(shí)具有康復(fù)功能。不僅為少兒患者治療精神心理情緒、認(rèn)知、行為癥狀，還提供心理健康狀況進(jìn)行全面的評(píng)估和相關(guān)康復(fù)措施。

康復(fù)治療的主要項(xiàng)目：工娛治療、作業(yè)療法、感覺統(tǒng)合治療、運(yùn)動(dòng)療法、聽覺統(tǒng)合治療、可視音樂(lè)治療、沙盤游戲治療及松弛治療等。物理治療：腦電生物反饋治療、經(jīng)顱磁刺激、脈沖治療、可見光治療、經(jīng)絡(luò)氧針灸治療等。

薪酬體系包括工資、績(jī)效獎(jiǎng)金等部分。

五、擬設(shè)科室的儀器、設(shè)備

1、基本設(shè)備：心電圖機(jī)、洗胃器、電動(dòng)吸引器、呼吸球囊、檢查床、氣管插管、急救箱等。

2、康復(fù)治療設(shè)備：感覺統(tǒng)合訓(xùn)練設(shè)施、腦反射治療儀、經(jīng)顱磁刺激儀、脈沖治療儀、可見光治療儀、生物反饋儀等。

3、床單元設(shè)備：床 1張、床墊 1.2條、被子1.2條、褥子 1.2條、被套2條、床單2條、枕芯2個(gè)、枕套2個(gè)、床頭柜 1個(gè)、面盆 2個(gè)、痰盂或痰杯1個(gè)、病員服2套。

4、辦公設(shè)備：電腦、打印機(jī)、辦公桌、椅。

上饒市第三人民醫(yī)院設(shè)置老年精神科計(jì)劃

一、前言

近年來(lái)，隨著我市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，人均壽命明顯延長(zhǎng)，人口老齡化問(wèn)題也日益凸出。全國(guó)第六次人口普查顯示，我國(guó)60歲及以上人口為1.77億人，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.18億人，占8.87%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，已步入老齡化社會(huì)。我市670萬(wàn)常住人口中，60歲及以上人口為100余萬(wàn)左右，而這一數(shù)字還在逐年增加。隨著老年人的逐年增加，老年人的養(yǎng)老、保健、醫(yī)療問(wèn)題日漸明顯，針對(duì)老年人的保健、醫(yī)療健康服務(wù)也日趨亟待完善。根據(jù)國(guó)務(wù)院八部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革的指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生部等四部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見》的精神。為了更好的解決人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，滿足本市廣大人民群眾尤其是老年人多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，不斷加強(qiáng)和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，積極參與發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)和老齡工作，較好的為城鄉(xiāng)居民提供多層次的疾病診療、預(yù)防、保健等醫(yī)療服務(wù)，加快“衛(wèi)生城市”建設(shè)，構(gòu)建健康和諧社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但目前上饒市還沒(méi)有一所醫(yī)院，能為老年期出現(xiàn)的各種認(rèn)知損害和精神行為障礙患者服務(wù)，我院老年精神科的成立將填補(bǔ)這一空白，也是城市公共配套服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要?？梢詾楫?dāng)?shù)鼐用裼绕涫抢夏耆颂峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健及康復(fù)等服務(wù)，同時(shí)還可為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

現(xiàn)擬設(shè)置上饒市第三人民醫(yī)院老年精神科。二設(shè)置計(jì)劃安排

1、老年精神科主要收治對(duì)像：60歲及以上的病人，診治范圍為篩查和診治記憶下降、老年期出現(xiàn)的各種認(rèn)知損害和精神行為障礙。包括：

a、各類癡呆及癡呆伴發(fā)的精神行為問(wèn)題

b、軀體疾病引起的精神行為癥狀(如繼發(fā)于腦卒中、糖尿病、高血壓、甲亢、帕金森病、心臟病、腫瘤、尿毒癥等各種疾病的精神障礙)

c、老年期抑郁

d、老年期各種睡眠障礙

e、老年期分裂癥

f、雙相情感障礙

g、老年焦慮癥

h、譫妄

i、酒精及鎮(zhèn)靜安眠藥依賴及戒斷癥狀

j、應(yīng)激相關(guān)障礙(心因性反應(yīng))、癔癥等。

2、科室服務(wù)宗旨：秉承“患者至上，信譽(yù)第一”的服務(wù)宗旨，采用人本主義關(guān)懷，注重患者的身心整體康復(fù)。提供多元化醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合藥物治療以及心理治療、物理康復(fù)治療等。采用系統(tǒng)的治療護(hù)理方案，同時(shí)具有康復(fù)功能。不僅為老年人治療精神心理情緒、認(rèn)知、行為癥狀，還提供老年軀體疾病相關(guān)整體評(píng)估和康復(fù)措施。

3、康復(fù)治療的主要項(xiàng)目：工娛治療、作業(yè)療法、感覺統(tǒng)合治療、運(yùn)動(dòng)療法、及松弛治療等。相關(guān)物理治療：腦反射治療、經(jīng)顱磁刺激、脈沖治療、可見光治療、生物反饋、經(jīng)絡(luò)氧針灸治療等。

4、場(chǎng)地：在原有市精病區(qū)三樓（男二）科基礎(chǔ)上，組建老年精神科，預(yù)留一半場(chǎng)地，12個(gè)病房，先期50張病床。

5、病房改造：按照國(guó)家相關(guān)無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行內(nèi)部改造，重點(diǎn)為洗浴間和衛(wèi)生間。

6、基本設(shè)備：心電圖機(jī)、洗胃器、電動(dòng)吸引器、呼吸球囊、檢查床、氣管插管、急救箱等。還需增設(shè)康復(fù)治療設(shè)備：感覺統(tǒng)合訓(xùn)練設(shè)施、腦反射治療儀、經(jīng)顱磁刺激儀、脈沖治療儀、可見光治療儀、生物反饋儀等。

7、人員配備：男二科原班人員，再增加內(nèi)科專業(yè)醫(yī)師1-2名。

上饒市第三人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科

2016-04-24

第二篇：關(guān)于設(shè)立“蝸牛獎(jiǎng)”的建議

關(guān)于設(shè)立“蝸牛獎(jiǎng)”的建議

黨政機(jī)關(guān)中過(guò)去存在著臉難看、門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象，但隨著反腐敗的進(jìn)一步深入，現(xiàn)在臉不難看了，門也不難進(jìn)了，但事依然難辦，民眾不無(wú)詬病?！拔伵＊?jiǎng)”就是發(fā)給那些推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關(guān)切問(wèn)題不及時(shí)的責(zé)任人。以此倒逼各項(xiàng)工作高質(zhì)量高效率、快推進(jìn)快到位。

“蝸牛獎(jiǎng)”的包含范圍極廣，既包括政府的重大項(xiàng)目，也包括一些接待窗口的服務(wù)等。機(jī)關(guān)單位及相關(guān)人員辦事效率低，就有可能領(lǐng)到讓他們紅臉出汗的“蝸牛獎(jiǎng)”。其問(wèn)題線索可通過(guò)網(wǎng)上投訴、電話投訴、信箱投訴等方式來(lái)搜集，評(píng)比時(shí)間也不固定，而要按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化的原則，抓住每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)事件，落實(shí)到績(jī)效考核跟蹤的每個(gè)環(huán)節(jié)上。哪個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)的，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)獎(jiǎng)。得獎(jiǎng)也不是終生制，而是要在下一個(gè)節(jié)點(diǎn)前考核，對(duì)于迎頭趕上、積極改正的要予以撤銷。

“蝸牛獎(jiǎng)”不是羞辱獎(jiǎng)，而是激勵(lì)獎(jiǎng)。一方面，這是給予每個(gè)人的壓力；另一方面，這是給得獎(jiǎng)?wù)叩臋C(jī)遇，給他快馬加鞭、積極改正的機(jī)會(huì)。這種追責(zé)倒逼機(jī)制，我認(rèn)為可以解決一些干部作風(fēng)慵懶、散漫、遇事推脫等問(wèn)題。

第三篇：關(guān)于設(shè)立商戶聯(lián)誼會(huì)的若干建議

關(guān)于**銀行設(shè)立第三方售后服務(wù)機(jī) 構(gòu)——商戶聯(lián)誼會(huì)的建議

蕭潛客

項(xiàng)目背景：

今年七月，為了響應(yīng)政府的樓市調(diào)控政策，總行下發(fā)了限制個(gè)人商務(wù)貸款及二手房貸款額度的通知，碩果僅存的商戶小額貸款及農(nóng)戶小額貸款就成了我行信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵和實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)的重心，而商戶小額貸款則成了重中之重。外部環(huán)境并未隨著信用社大規(guī)模放貸的偃旗息鼓而有所改善，反而隨著各種中小擔(dān)保公司、小額貸款公司、融資服務(wù)公司的崛起以及民間借貸的合法化而變得更加緊張。

小額貸款業(yè)務(wù)，特別是商戶小額貸款業(yè)務(wù)成了我行的攻堅(jiān)目標(biāo)，對(duì)商戶（小企業(yè)主）這個(gè)客戶群體的爭(zhēng)取成了我行捍衛(wèi)生存權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，失敗是我們不能接受的結(jié)果。如何爭(zhēng)取客戶，恐怕簡(jiǎn)單意義上的提升服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)不能奏效，售后服務(wù)必將成為銀行業(yè)爭(zhēng)奪客戶的制勝法寶。而銀行業(yè)，特別是信貸業(yè)務(wù)，如何做好售后服務(wù)（不包括信貸業(yè)務(wù)的貸后檢查），是一個(gè)考驗(yàn)銀行家智慧的大工程。如果銀行以太過(guò)嚴(yán)肅的形象出現(xiàn)，那么根本起不到爭(zhēng)取客戶好感的效果，而如果以過(guò)于親和的形象出現(xiàn)，那么就要考慮是不是會(huì)對(duì)貸款回收有不利影響。既要保證銀行業(yè)應(yīng)有的嚴(yán)肅形象，又要嘗試發(fā)出親和的信號(hào)，在這兩難情況下，一種試驗(yàn)田性質(zhì)的售后服務(wù)項(xiàng)目——第三方售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)也成為了必然。項(xiàng)目概述：

“商戶聯(lián)誼會(huì)”（擬）可以視為一個(gè)在**銀行扶持下成立起來(lái)的第三方售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，以**銀行的商戶小額貸款客戶為基礎(chǔ)，定期或不定期舉行各種聯(lián)誼活動(dòng)，促成客戶之間的經(jīng)營(yíng)合作，用高質(zhì)量的服務(wù)留住老客戶，吸引新客戶。以**鎮(zhèn)支行為例，**鎮(zhèn)支行2010年貸款結(jié)余95筆，其中商戶小額貸款94筆，那么開江縣普安支行就有94名商戶客戶，那么**縣**鎮(zhèn)支行可以組織一個(gè)規(guī)模為94人的小型聯(lián)誼會(huì)，也可以將其并入**縣支行的大型聯(lián)誼會(huì)，可以根據(jù)客戶的意愿自由選擇。在聯(lián)誼活動(dòng)的選擇上，可以以行業(yè)為單位，定期組織冷餐會(huì)或者郊游等活動(dòng)，供其交流行業(yè)信息，促進(jìn)合作，也可以根據(jù)商戶的輻射范圍來(lái)組織，比如某些擁有地區(qū)總代理權(quán)的商戶，可以組織這些客戶在一起交流客戶信息，互通

有無(wú)。

商戶聯(lián)誼會(huì)的組織形式：

一般來(lái)說(shuō)，這種類似于消費(fèi)者聯(lián)誼會(huì)的民間組織都是由銷售商牽頭組織的，比如房地產(chǎn)商組織的業(yè)主聯(lián)誼會(huì)（不同于業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)是自治管理組織）。另一些，則是客戶自發(fā)組織起來(lái)的，在管理上比較混亂，但是在表達(dá)民意方面有更高的效率，比如某些大型網(wǎng)絡(luò)游戲的玩家聯(lián)誼會(huì)。**銀行的商戶聯(lián)誼會(huì)有別于這兩種類型的聯(lián)誼會(huì)，在隸屬關(guān)系和財(cái)務(wù)上相對(duì)獨(dú)立，在管理上相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)。換言之，就是**銀行出資扶持（**銀行不參股持股，不能以法人股東的形式出現(xiàn)）一家慶典服務(wù)公司，**銀行與之簽定售后服務(wù)外包協(xié)議，**銀行以會(huì)員的數(shù)量和質(zhì)量以及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，向該公司撥付售后服務(wù)費(fèi)用。該公司并不隸屬于**銀行，和**銀行之間僅僅存在一種業(yè)務(wù)合作關(guān)系。這樣，進(jìn)可攻，退可守，就有了足夠的操作空間。

信貸員的角色定位：

**銀行與售后服務(wù)公司之間是業(yè)務(wù)合作關(guān)系，那么**銀行向其派駐服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和財(cái)務(wù)監(jiān)督員也就合情合理了，**銀行的信貸員便可以這樣的身份出現(xiàn)，也可以擁有信貸員和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的雙重身份，便于實(shí)時(shí)跟蹤收集客戶信息，對(duì)貸款審批提供更多的參考意見，同時(shí)維護(hù)老客戶，敏感地捕捉潛在客戶。服務(wù)的質(zhì)量和持續(xù)性：

很多設(shè)有售后服務(wù)部門的企業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量和持續(xù)性往往難以得到保證，究其原因，是因?yàn)槿狈σ环N專業(yè)性和專注性。專業(yè)性好理解，售后服務(wù)部門的員工往往是其他部門調(diào)入，用于湊人數(shù)或者應(yīng)付場(chǎng)面，他們的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求，服務(wù)質(zhì)量自然就低下。而即便有部分專業(yè)的售后服務(wù)人員，往往也會(huì)在企業(yè)的內(nèi)部調(diào)動(dòng)中流失，其中有企業(yè)的業(yè)務(wù)需要，可能也有他們本人的“進(jìn)步”要求，于是，服務(wù)的持續(xù)性也就難以保障。專注性則是針對(duì)企業(yè)整體而言的，企業(yè)本身是追求利潤(rùn)最大化的，在售后服務(wù)問(wèn)題上或多或少會(huì)表現(xiàn)出一種功利和短視，工作重心的偏移就很普遍了，為追求整體利益的時(shí)候，局部利益是可以犧牲的。在這些問(wèn)題上，**銀行是可以對(duì)號(hào)入座的。

第三方的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)則可以避免這些問(wèn)題。自身的利益和服務(wù)企業(yè)的利益得到了很好的統(tǒng)一，短期利益和長(zhǎng)期利益也得到了很好的平衡。

成本優(yōu)勢(shì)：

在這個(gè)項(xiàng)目中，對(duì)我行而言主要涉及到以下幾個(gè)方面的成本支出：

第一、服務(wù)公司的服務(wù)費(fèi)用撥付；

第二、信貸員（服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和財(cái)務(wù)監(jiān)督員）的崗位補(bǔ)貼；

第三、為宣傳本項(xiàng)目和其他相關(guān)的訴求，按與服務(wù)公司協(xié)定的比例支付公關(guān)

廣告費(fèi)用；

第四、其他費(fèi)用。

業(yè)務(wù)外包通常是一種促進(jìn)專業(yè)化，獲取規(guī)模效應(yīng)，從而節(jié)省成本的途徑，第三方售后自然也不例外，服務(wù)外包是有先天的成本優(yōu)勢(shì)的。如果采用本企業(yè)自主開展售后服務(wù)的辦法，那么可能會(huì)涉及到以下幾個(gè)方面的成本支出：

第一、服務(wù)費(fèi)用（上限不可控）；

第二、客戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量投訴的賠付或其他相關(guān)費(fèi)用；

第三、宣傳成本（獨(dú)立承擔(dān)）；

第四、更大額度的壞賬撥備（親善的服務(wù)形象導(dǎo)致貸款嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)）； 第五、法律糾紛導(dǎo)致的其他費(fèi)用。

采用服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)一目了然。

項(xiàng)目其他注意事項(xiàng)：

1、關(guān)系到客戶信息的保密性，可以根據(jù)自愿原則，設(shè)立實(shí)名會(huì)員、匿名會(huì)員、準(zhǔn)會(huì)員供其選擇，當(dāng)然，在宣傳中可以出現(xiàn)這樣的暗示信息：我行對(duì)其授信，從一定程度上講是對(duì)其商業(yè)信用的肯定，成為實(shí)名會(huì)員對(duì)其有提升外界信用評(píng)價(jià)的效果；

2、要保證聯(lián)誼活動(dòng)中信息交流的有序性和有效性，盡可能避免聯(lián)誼活動(dòng)流于

形式或者論為實(shí)施欺詐的平臺(tái)，但我行對(duì)信息的真實(shí)性不提供任何法律意義上的保證；

3、為商戶聯(lián)誼會(huì)開立專門賬戶，供其成立慈善基金，在具體操作上可以采用

這樣的形式：對(duì)于貸款客戶，每月均按期正常還款的客戶我行除予以兩個(gè)月免息獎(jiǎng)勵(lì)外，另外以客戶本人名義向慈善基金捐贈(zèng)一個(gè)月的利息。

第四篇：關(guān)于單獨(dú)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建議

關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建議

2004年我縣順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，撤消了水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、林業(yè)五站，設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，統(tǒng)一行使原有“五站”職能。2007年根據(jù)省政府皖政[2007]69號(hào)文件精神，進(jìn)行了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站整體上劃歸縣農(nóng)委管理，并對(duì)綜合服務(wù)站的各類技術(shù)員進(jìn)行了人員調(diào)整，其中水利技術(shù)員37人，被分配到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，每站2—3人。由于工作性質(zhì)、專業(yè)技能、服務(wù)機(jī)制等原因，水利技術(shù)人員在實(shí)際工作中，難以充分發(fā)揮水利服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)基層的作用，工作積極性受到影響，直接關(guān)系到改革成效。通過(guò)調(diào)查分析，我們認(rèn)為應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立水利站，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村水利建設(shè)和發(fā)展的需要?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、形勢(shì)發(fā)展的需要，要求加強(qiáng)基層水利服務(wù)組織建設(shè)

2008年中央1號(hào)文件要求：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加大投入力度，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)，離不開農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，這就要求必須有廣大基層水利服務(wù)隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行大量的工程技術(shù)指導(dǎo)和管理，而要做好這方面工作，單單依靠縣級(jí)水行政主管部門的力量是根本不夠的，需要在這一層面上有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)主抓。多年的實(shí)踐證明，基層水利服務(wù)組織建設(shè)為農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，他們是農(nóng)村水利建設(shè)中的一支重要力量。如果基層水利服務(wù)隊(duì)伍不存在或受到削弱，必將會(huì)直 1

接影響到水利事業(yè)的健康發(fā)展，尤其是對(duì)群眾性的農(nóng)田水利基本建設(shè)產(chǎn)生不利影響。因此，在管理體制上，仍要實(shí)行“以條為主、條塊結(jié)合”的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理模式，且“以條為主”只能加強(qiáng)，不能削弱。

二、我縣農(nóng)村水利的現(xiàn)狀，要求有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)管理職責(zé)

1、小型水利工程的建設(shè)和管理。農(nóng)村小型水利工程遍布全縣，有近50座小型涵閘、近1000座電灌站和10000余口農(nóng)用機(jī)井，這些工程是防汛抗旱的重要設(shè)施，亟需加強(qiáng)管理，以發(fā)揮應(yīng)有作用。同時(shí)，隨著國(guó)家水利投資政策的調(diào)整，面上小型水利工程建設(shè)也將迎來(lái)新建設(shè)高潮，小型水利工程的改革也將隨著形勢(shì)的發(fā)展有新的突破，對(duì)小型水利工程的建設(shè)和管理都提出了更高要求。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水政執(zhí)法。近年來(lái)，我縣水事違法案件，特別是違法占溝建房案件呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)。由于我縣水政執(zhí)法人員少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的監(jiān)督，水法宣傳不到位，執(zhí)法執(zhí)罰滯后，查處和打擊難度加大，急需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水政執(zhí)法，做到事前宣傳、事中監(jiān)督，事后查處。

3、農(nóng)村飲水安全工程。2004年，我縣啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程，目前全縣建成供水工程51處（包括2008年新建工程14處），2008—2011年，我縣還要解決31.66萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題。由于該項(xiàng)目是政府投資的公益性建設(shè)，又缺乏現(xiàn)成的運(yùn)行機(jī)制和成熟的管理辦法，所以在運(yùn)行、管理等方面暴露了諸多新問(wèn)題，如工程水源的調(diào)查和管理、工程的管護(hù)和維修、運(yùn)行機(jī)制的建立健全、供水員的培訓(xùn)、水費(fèi)的收繳管理等，都需要一個(gè)專

門、專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)落實(shí)。

三、水利服務(wù)的特殊性，要求水利站應(yīng)從農(nóng)業(yè)綜合站中分離出來(lái) 我縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站采用的“農(nóng)技人員—示范戶—農(nóng)戶”和“農(nóng)技人員—基地—示范戶”的技術(shù)推廣方式，有利于調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技服務(wù)人員的積極性。由于基層水利服務(wù)的公益性較強(qiáng)（如防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理、水行政執(zhí)法等），不同于科技入戶等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加之水利技術(shù)人員在業(yè)務(wù)技能方面的原因，在工作中很難發(fā)揮自身技能優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我縣所處的氣候、地理?xiàng)l件，決定了我縣旱澇頻繁、自然災(zāi)害頻發(fā)，而現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式等因素，又制約了水利基層服務(wù)的不易操作性和艱巨性。如在防汛抗旱方面，我縣20余座中型電灌站和上千座小型電灌站多年不能發(fā)揮效益；農(nóng)田水利建設(shè)方面，“一事一議”難和近年來(lái)的水利興修低潮等，都從側(cè)面說(shuō)明了進(jìn)行基層水利服務(wù)的不易，也進(jìn)一步說(shuō)明了基層水利服務(wù)不同于其它農(nóng)業(yè)服務(wù)。因此，為了更好地發(fā)揮基層水利服務(wù)職能，應(yīng)把水利站從農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站中分離出來(lái)。

蒙城縣水務(wù)局

二00八年四月七日

第五篇：建議設(shè)立古代文物、書畫科研機(jī)構(gòu)

單霽翔：建議設(shè)立古代文物、書畫科研機(jī)構(gòu)

時(shí)間：2014-03-10 編輯：李雪

今年兩會(huì)，單霽翔的提案達(dá)17項(xiàng)，其中《關(guān)于建設(shè)國(guó)家古代文物藏品保護(hù)技術(shù)研究中心》和《關(guān)于設(shè)立中國(guó)書畫保護(hù)重點(diǎn)科研基地》兩項(xiàng)關(guān)注的是藏品保護(hù)的基礎(chǔ)工作。

最近，一些文博機(jī)構(gòu)的文物藏品瀕臨腐蝕、銹蝕等嚴(yán)重?fù)p壞的狀況屢見報(bào)端，引發(fā)極大關(guān)注。單霽翔認(rèn)為，目前應(yīng)用科學(xué)技術(shù)實(shí)施文物藏品科技保護(hù)存在一些突出問(wèn)題。一方面，科學(xué)技術(shù)意識(shí)有待提高，在文物藏品的調(diào)查、發(fā)掘、保護(hù)、研究、展示和傳播中，存在忽視合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的傾向，甚至認(rèn)為文物藏品科技保護(hù)不是一門學(xué)科，而僅是一種業(yè)務(wù)技術(shù)工作。同時(shí)，古代文物藏品科技保護(hù)工作也存在一些有待解決的問(wèn)題。例如由于古代文物藏品種類復(fù)雜多樣，針對(duì)各類文物的示范性、科學(xué)保護(hù)方法規(guī)程尚未建立成熟；對(duì)于各類器物的修復(fù)，主要憑借修復(fù)人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)把握，文物藏品科技保護(hù)處理效果的科學(xué)評(píng)價(jià)缺乏成熟的標(biāo)準(zhǔn)；古代文物藏品保護(hù)科研和修復(fù)人員嚴(yán)重不足，缺乏成熟的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐積累，因此高水平專業(yè)人員長(zhǎng)期匱乏的局面尚未改觀。

單霽翔建議依托故宮博物院聯(lián)合相關(guān)文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)和高等院校，共同組建國(guó)家古代文物藏品保護(hù)技術(shù)研究中心。

當(dāng)前歷代中國(guó)書畫保護(hù)研究較為分散，保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀，原因既在于中國(guó)書畫文物材質(zhì)脆弱，保護(hù)難度較大，也在于傳統(tǒng)書畫保護(hù)技術(shù)、技法的相關(guān)研究缺乏科學(xué)和系統(tǒng)總結(jié)。單霽翔表示，可以在故宮博物院設(shè)立中國(guó)書畫保護(hù)重點(diǎn)科研基地，依托故宮博物院豐富的歷代中國(guó)書畫藏品、雄厚的傳統(tǒng)修復(fù)基礎(chǔ)、先進(jìn)的科學(xué)分析儀器、經(jīng)驗(yàn)豐富的科研力量、豐富的保護(hù)修復(fù)案例與示范作用，與國(guó)內(nèi)外博物館建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，培養(yǎng)一批中國(guó)書畫裝裱人才，促進(jìn)解決全國(guó)性的難點(diǎn)問(wèn)題，帶動(dòng)中國(guó)書畫保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域的發(fā)展與提高，同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)書畫保護(hù)修復(fù)技術(shù)在世界領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展。