第一篇：合理界定管理職責 促進農機為農服務

合理界定管理職責 促進農機為農服務

《道路交通安全法（草案）》中關于機動車的管理部分，涉及到用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械的管理內容。制定一部概念準確、職能界定清楚、管理規(guī)范的法律，盡量避免在實施過程中可能造成的矛盾和問題，是人民群眾的普遍愿望。為此，《道路交通安全法》應該明確：“上道路行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等自走式農業(yè)機械的安全技術檢驗、駕駛員考核和核發(fā)牌證工作由農業(yè)（農機）部門負責。”

（一）農業(yè)（農機）部門歷來是農業(yè)機械和農機安全生產的主管部門，負責農業(yè)機械的牌證核發(fā)、安全技術檢驗和農機駕駛操作人員的考試發(fā)證等安全監(jiān)理工作。早在1981年10月24日，原農業(yè)機械部就頒發(fā)了《農用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)督管理規(guī)章》。1984年2月24日，國務院做出《關于農民個人或聯(lián)戶購置機動車船和拖拉機經營運輸業(yè)的若干規(guī)定》，進一步賦予農機監(jiān)理部門負責上道路行駛拖拉機及駕駛員的檢審、核發(fā)牌證、考試、考核和辦理入戶、過戶等行政執(zhí)法職能。1986年10月7日，國務院實施道路交通體制改革，印發(fā)了《關于改革道路交通管理體制的通知》，決定全國城鄉(xiāng)道路交通由公安機關統(tǒng)一管理，同時也規(guī)定拖拉機道路行駛安全技術檢驗、駕駛員考核、核發(fā)全國統(tǒng)一的道路行駛牌證等項工作，由公安機關委托農業(yè)（農機）部門負責。1998年，國務院辦公廳《關于印發(fā)農業(yè)部職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1998〕88號）進一步規(guī)定：農業(yè)部負責“組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械的安全監(jiān)理、產品質量檢驗、鑒定和認證管理。”多年來，隨著我國農業(yè)機械化的發(fā)展，農機安全監(jiān)理工作在不斷加強和完善。

（二）現(xiàn)行的由農業(yè)（農機）部門負責農機安全監(jiān)理工作的管理體制和辦法不宜改變。由農業(yè)（農機）部門負責拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械安全監(jiān)理工作，是由我國國情決定的。我國的農業(yè)機械數(shù)量大，分散在廣大農村，農民購買農業(yè)機械主要從事農業(yè)生產作業(yè)。拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等自走式農業(yè)機械不同于一般的機動車，它們既上道路行駛，又從事農業(yè)生產作業(yè)，主要活動在田間、場院和鄉(xiāng)村道路，這是中國農村經濟不發(fā)達的國情決定的。從農機產品的屬性、經營使用的主體、運營的地域以及用途等各方面來講，都與農業(yè)生產、農民和農村有緊密聯(lián)系，由農業(yè)（農機）部門進行管理更為合理。從多年的管理實踐看，農業(yè)（農機）部門負責農業(yè)機械安全監(jiān)理，能科學合理地協(xié)調處理好農業(yè)生產安全與道路交通安全兩方面的關系。農機安全監(jiān)理人員分布在農村，既從事農機安全監(jiān)督管理工作，又進行農機安全生產的技術服務，適應農機的使用特點。農業(yè)（農機）部門對農業(yè)機械的安全技術檢驗，既包括交通安全運行技術條件的檢驗，又包括農業(yè)機械農業(yè)生產作業(yè)的技術條件檢驗；既對動力機械進行檢驗，又對配套農具進行檢驗。農業(yè)（農機）部門對駕駛員的培訓考核，既包括安全行駛技術，又包括農業(yè)生產作業(yè)安全操作技能。因此，農業(yè)機械的安全監(jiān)督管理，是農業(yè)生產與道路交通管理的緊密結合，這種雙重安全管理，就組織和技術力量上而言，農業(yè)（農機）部門具有自身的專業(yè)優(yōu)勢。

目前大部分省都出臺了農機管理地方法規(guī)及配套的政府規(guī)章，形成了農機安全監(jiān)理的法律體系。為了加強農機安全監(jiān)理工作，各省（區(qū)、市）人大、政府十分重視農機管理和安全監(jiān)理法規(guī)建設，全國已有24個?。▍^(qū)、市）人大頒發(fā)了農業(yè)機械管理條例及相關的配套政府規(guī)章，天津市也相繼制定了農業(yè)機械管理條例、農業(yè)機械安全監(jiān)理規(guī)定和農機事故處理辦法。這些法規(guī)和規(guī)章，明確了農機安全監(jiān)理的職責任務，規(guī)定了農機部門負責農業(yè)機械的牌證核發(fā)、駕駛員考試發(fā)證及事故處理等農機監(jiān)理工作。這些法規(guī)和規(guī)章是各省（區(qū)、市）在深入調查研究的基礎上，從我國農村實際情況和加強農機管理的要求出發(fā)而制定的，有其合理性和必然性。這些法規(guī)規(guī)章已經構成了較完整的法規(guī)體系，是制定國家法律的基礎。

全國已建立起完整的農機監(jiān)理網絡。按照國務院的有關規(guī)定，為適應農機安全生產工作的需要，目前，我國已建立起各級農機安全監(jiān)理機構。據(jù)了解，全國有縣以上農機安全監(jiān)理機構2845個，農機監(jiān)理人員達到32354人。另外，全國39929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構配有專職農機監(jiān)理員，各行政村均有農機安全員。廣大農機監(jiān)理人員既從事農機監(jiān)理工作，又開展農機安全生產的技術服務，形成了適應農機量大、面廣、分散經營特點的安全管理體系。天津市也同全國一樣，建立起一支既懂農機生產作業(yè)、又熟悉道路運輸安全管理的700余人的監(jiān)理隊伍，他們多年來為當?shù)氐霓r機作業(yè)安全發(fā)揮了重要作用。農機監(jiān)理部門以預防農機生產事故為中心，在提高農業(yè)機械技術狀態(tài)和駕駛員的駕駛操作水平、強化駕駛員和機車的管理等方面做了大量的工作，有效地遏制和減少了農機事故的發(fā)生，對保證農業(yè)生產和人民生命財產安全做出了積極貢獻。

改革開放以來，全國農業(yè)機械保有量逐年增加，但是事故發(fā)生率和每萬臺拖拉機死亡人數(shù)卻呈逐年下降的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，1980年全國共有拖拉機261萬臺，當年發(fā)生事故33822起，死亡11549人，每萬臺拖拉機平均死亡人數(shù)44.1人，直接經濟損失2961.82萬元。到2000年，全國拖拉機擁有量達1373.74萬臺，聯(lián)合收割機26.52萬臺，三輪農用運輸車660.68萬臺，四輪農用運輸車112.07萬臺，全年共發(fā)生農機事故13736起，死亡2273人，每萬臺拖拉機死亡人數(shù)下降到1.66人，直接經濟損失5066.36萬元。2000年與1980年相比，拖拉機數(shù)量增加了1113萬臺，但每萬臺拖拉機平均死亡人數(shù)和直接經濟損失卻由1980年時的44.1人和11.35萬元下降到2000年的1.66人和3.69萬元。與此同時，天津市的農機安全生產形勢也發(fā)生了巨大的變化。在農業(yè)機械數(shù)量不斷增加的情況下，每萬臺拖拉機死亡人數(shù)從1981年的49.7人下降到目前的1.57人，連續(xù)13年使拖拉機事故死亡率控制在1‰以下。

20多年來，農機安全監(jiān)理工作已經被廣大機手所接受，受到各級政府的重視。農業(yè)（農機）部門對農業(yè)機械實施安全技術檢驗及駕駛員考核，只需通過農業(yè)（農機）一個部門的一道程序，就能完成核發(fā)具有農業(yè)生產作業(yè)和道路行駛的雙重功能的牌證。這樣做既避免了兩個部門的重復檢驗、考核，又可使農民節(jié)省由兩個部門重復核發(fā)牌證的費用支出，從而減輕了農民的負擔。農機部門還通過對拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車的牌證核發(fā)等管理工作，落實了農機安全生產責任制，加強了農機化生產、社會化服務以及農機抗災救災等工作的組織，有效地促進了農機化事業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

（三）農機安全監(jiān)理部門和公安交警部門合理分工配合，有利于《道路交通安全法》更好地實施。農業(yè)（農機）部門負責拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械的安全技術檢驗、駕駛員的考核、核發(fā)牌證等項工作，屬于農業(yè)生產中的農機作業(yè)和農村道路運輸?shù)陌踩夹g領域管理，不涉及道路交通指揮、維護秩序等管理工作。自走式農業(yè)機械上道路行駛，仍應遵守道路交通法規(guī)的規(guī)定，服從公安交警部門的道路交通管理與指揮。目前，拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械由農業(yè)（農機）部門負責核發(fā)牌證，均受公安交警部門指導和監(jiān)督，不僅沒有影響全國道路交通統(tǒng)一管理，而且充分發(fā)揮了各自在專業(yè)技術、管理經驗、安全監(jiān)管網絡上的優(yōu)勢，促進了農機安全生產和道路交通的安全管理。

《道路交通安全法（草案）》將拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械等視同一般機動車對待，對其安全管理的特殊性和管理辦法沒有體現(xiàn)，意味著這些農業(yè)機械也要改由公安交警部門管理并核發(fā)牌證，取消農業(yè)（農機）部門對農業(yè)機械的安全監(jiān)理權。如此，將會在農業(yè)（農機）管理和農業(yè)機械安全生產等方面帶來一系列問題和矛盾。

（1）造成農業(yè)機械管理混亂。對農業(yè)機械實行牌證管理是農機部門監(jiān)督管理農業(yè)機械的重要手段。如果取消農機管理部門對農業(yè)機械的牌證核發(fā)的管理權，農機部門將難以對農業(yè)機械進行有效地監(jiān)督管理，現(xiàn)有的農機監(jiān)理體系也將受到影響，必將造成管理上的真空和農機安全監(jiān)管失控的混亂局面。

農機安全監(jiān)理工作是整個農機管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)。失去農機安全監(jiān)理的手段，整個農機化管理也將會出現(xiàn)斷層，將給農機化生產、農機抗災救災的組織，以及農機作業(yè)質量的監(jiān)督等工作帶來困難，這樣對農機化發(fā)展也是十分不利的?，F(xiàn)在農機部門已經對拖拉機、聯(lián)合收割機和農用運輸車核發(fā)牌照，如果改由公安部門管理，上道路再核發(fā)或換發(fā)公安交通牌照，將造成一機兩套牌證，重復收費。據(jù)了解，僅換發(fā)牌照一項，全國就將增加農機手負擔10.5億元。歷史的經驗教訓證明這是不可取的。

（2）給農機安全生產帶來影響，也不利于鄉(xiāng)村道路的交通。目前，我國拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械數(shù)量大、分布面廣、分散在千家萬戶，駕駛操作人員綜合素質和技術水平較低，事故隱患較多，僅靠公安交警部門在公路上檢查，不可能從源頭上對其實行有效地管理，形成鄉(xiāng)村道路、田間、場院的安全生產管理真空，導致出現(xiàn)大量的無牌無證現(xiàn)象。這樣，不但安全生產責任難以落實，同時也造成道路事故隱患增多。

（3）造成管理職能和管理法規(guī)上的矛盾。一方面，國務院職能分工明確由農業(yè)部負責拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械的安全監(jiān)理，各?。▍^(qū)、市）這次機構改革的“三定”方案中，也都明確由農機部門管理。如果按照《道路交通安全法（草案）》，就會造成與現(xiàn)有職能分工的矛盾。另一方面，目前全國有24個省（區(qū)、市）人大或政府頒發(fā)的農機管理條例或農機管理的地方規(guī)章，都對農機部門核發(fā)牌證有明確規(guī)定。如果改變現(xiàn)行管理體制，勢必要求地方大多數(shù)?。▍^(qū)、市）更改職能，修改法規(guī)和規(guī)章，這是不可取的。

鑒于上述情況及將要產生的負面影響，我們希望《道路交通安全法》對拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車的安全技術檢驗、駕駛員考核、核發(fā)牌證等安全監(jiān)理問題予以明確：由農業(yè)（農機）部門負責做好拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械的安全技術檢驗、駕駛員考核和核發(fā)牌證等項工作；公安交警部門以道路交通管理為主，負責拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等上道路時的違章糾正、事故處理等安全秩序管理。農業(yè)（農機）部門與公安交警部門應密切配合，互相支持，按照各自的職責分工，分別做好拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械安全監(jiān)理工作。

第二篇：加強農機管理促進農村經濟發(fā)展

加強農機管理促進農村經濟發(fā)展

農機管理工作是一項重要的系統(tǒng)工程，隨著黨中央決定要全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標，農村農業(yè)經濟的發(fā)展與農業(yè)機械的發(fā)展息息相關，只有通過加強農機管理，以服務促管理．最大限度地發(fā)揮農機裝備的作用，才能更好的促進農村經濟健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

胡錦濤總書記指出，加快經濟發(fā)展方式轉變刻不容緩。這是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。今年中央1號文件提出，要提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變，并強調要加快發(fā)展農業(yè)機械化。加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，建設現(xiàn)代農業(yè)，最根本是要促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化和生產經營信息化。農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是支撐引領傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的主導力量。只有實現(xiàn)了農業(yè)機械化，才能實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，才能建設社會主義新農村。

隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷加快，農業(yè)機械化在農業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用更加突顯。近幾年，農機補貼和農機裝備項目的實施．使各種新型農業(yè)機械不斷涌現(xiàn)，農機裝備數(shù)量飛速增加。作為農機管理部門、農機工作者，當務之急要增強服務意識，以服務促管理．通過加強農機管理，最大限度地發(fā)揮農機裝備的作用，促進農村經濟健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、提高農機駕駛操作人員素質，充分發(fā)揮農業(yè)機械的作用 加強農機管理要堅持以人為本。在發(fā)展農機化的過程中，只有提高駕駛操作人員的素質，才能使他們自覺遵章守法，杜絕違章操作，才能使農業(yè)機械發(fā)揮更大作用，提高效率和效益。否則，再先進的機械在不懂駕駛操作、保養(yǎng)者手里，也不能發(fā)揮作用，甚至發(fā)生故障、事故造成重大損失。岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)吳乃軍先后買了兩臺小麥聯(lián)合收割機，由于他懂技術、會操作、善保養(yǎng)，嚴格按操作規(guī)程辦事，4年來，每年都隨農機部門組織的跨區(qū)作業(yè)隊作業(yè)，從未出現(xiàn)大的故障，每年純收入5萬多元，現(xiàn)已成為我區(qū)小有名氣的農機專業(yè)戶。而其同村的胡志起2007年買了一臺小麥聯(lián)合收割機，由于駕駛操作技術差，也不注重保養(yǎng)機器，隨隊跨區(qū)作業(yè)兩年，作業(yè)期間故障頻發(fā)，作業(yè)量很少，嚴重影響了收入，兩年來僅收入3萬多元。由此可見農機駕駛人員素質高低，將直接影響到農機作業(yè)效益。

所以在對農機駕駛、操作人員的培訓工作過程中，技術人員要采取理論聯(lián)系實際的教學方式，邊講解、邊示范，對一般故障．既講故障原因，又講排除故障的方法和技術。使機手既明白道理，又能親自動手排除故障，全面提高機手的綜合素質水平，促進農機作業(yè)收益。

二、大力推廣先進實用的農機具，提高農機裝備水平

加強農機管理的一項重要內容，就是大力推廣先進實用、質優(yōu)價廉的農業(yè)機械，用先進的農業(yè)機械裝備農民，這樣才能有效地促進農村經濟的發(fā)展。先進農機具的使用，使勞動生產率幾倍、幾十倍、甚至幾百倍地增長。勞動生產率的提高，解放了農村勞動力，使農村剩余勞動力向第二、第三產業(yè)轉移，加快了城市化、工業(yè)化的進程。農機裝備不僅促進了農村經濟的發(fā)展，又為購置更好、更多、更先進的農機裝備提供了資金積累，形成良性循環(huán)。

近年來，國家出臺了對購買大型農機具的農民進行補貼的惠農政策，我們抓住這一機遇，積極對上爭取。自2005年至今，已累計爭取補貼資金2421萬元，同時還實施了國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程和現(xiàn)代農機裝備推進項目。通過各項惠農政策的實施，有力的促進了全區(qū)農機化事業(yè)和農村經濟的健康快速發(fā)展，極大地調動了農民的購機積極性，農民投資農機、經營使用農機的熱情更加高漲。現(xiàn)代農機裝備推進項目實施當年項目區(qū)6萬畝耕地，增收小麥l20萬kg，玉米153萬kg，節(jié)工8.8萬個，新增經濟效益556.5萬元?？梢姡挥型茝V使用先進的農機具，才能解放和發(fā)展農村生產力，才能使農村經濟獲得穩(wěn)步、快速增長。作為農機部門，引進和推廣先進的農業(yè)機械，向農民提供先進實用、質優(yōu)價廉的農機具，就成了當務之急。隨著科技的進步，各種先進的農機具被引進和研制出來。而今小麥、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機、精少量播種機、秸稈還田機……到處可見。僅小麥聯(lián)合收割機我區(qū)就擁有1500多臺，每年參加跨區(qū)作業(yè)的就有600多臺，只此一項機手每年增收4萬元。

三、抓住優(yōu)勢產業(yè)，創(chuàng)建特色型農機

樹立“服務大農業(yè)、發(fā)展大農機”的思想，由原來單一糧食生產領域的機械化向漁業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)等整個大農業(yè)機械化的轉變，提高農業(yè)機械化的覆蓋面，增加農民收入。圍繞水產產業(yè)，重點開展增氧機、投餌機、水產品深加工機械及技術的推廣應用；圍繞畜牧產業(yè)，重點開展青貯切碎機、飼料混合機、喂料機、清糞機等機械及技術的推廣應用；圍繞蔬菜產業(yè)，重點抓好溫室大棚等設施農業(yè)機械化的推廣應用。通過農機新技術新機具的推廣應用，提高特色產業(yè)機械化作業(yè)水平和農產品品質，促進農產品的加工增值，提升農機化在農業(yè)經濟總量中的比重。岱岳區(qū)良莊鎮(zhèn)、房村鎮(zhèn)是有名的蔬菜生產大鎮(zhèn)，由于設施農業(yè)發(fā)展的大都是時令中的稀缺品種，產品價格高，取得了高效益?，F(xiàn)如今蔬菜種植農戶年平均收入達到了3萬元以上，林果種植戶年均純收入達到了4萬元，高收入加快了社會主義新農村的建設進程。

新設施、新技術在生產中得到廣泛推廣和應用，大大提高了農業(yè)生產科技含量，加快了農機科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化，有力地促進了農民增收。

四、發(fā)揮農機專業(yè)服務合作社優(yōu)勢 促進區(qū)域經濟發(fā)展

近年來，隨著農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化的不斷推進，農村勞動力的大量轉移，勞力緊缺的矛盾日益突出。如何盡快把先進的農機技術應用于農業(yè)生產，解決好勞動力緊張、勞動強度大、作業(yè)效率低的問題，成為農機工作者積極探索的新課題。一種新型的民間合作組織—農機專業(yè)合作社應運而生，成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的新生力量。

山口鎮(zhèn)新興農機專業(yè)合作社成立2008年，是我區(qū)農機行業(yè)成立最早的專業(yè)合作社。從創(chuàng)建初期的固定資產10萬余元，到現(xiàn)在擁有固定資產208萬元，大型聯(lián)合收獲機6臺，新式播種機4臺，玉米秸稈還田機2臺，大型推土機1臺，裝載機1臺，大中型拖拉機6臺，各類電機水泵40余臺套，經濟收入實現(xiàn)了快速增長。

實踐證明，農機專業(yè)合作社將農機經營者有效組織起來，開展社會化服務，加強農機擁有者和使用者的緊密聯(lián)結，擴大了農機作業(yè)服務規(guī)模，提高了機械利用率和農機經營效益，有效解決了農業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與農戶小規(guī)模生產的矛盾。通過農機專業(yè)合作社，可以實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化經營、標準化生產、社會化服務的有機統(tǒng)一，促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素的有效整合，推動農機農藝結合，加快農業(yè)科技應用，提高農業(yè)生產集約化水平和組織化程度，完善農村基本經營制度，有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。發(fā)展農機專業(yè)合作社，有利于促使維修、信息服務與機械使用有機結合，推動大型、復式、高性能機械和先進農業(yè)技術的推廣應用；有利于落實政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等工作，健全基層農機化技術推廣服務體系，推進農機服務市場化、社會化、產業(yè)化；有利于把農機手組織起來，提高農機作業(yè)的組織化程度，促進新型農民發(fā)展。因此，加快發(fā)展農機專業(yè)合作社，是完善農業(yè)生產經營體制的重要內容，是增強農業(yè)綜合生產能力的有效舉措，是推進農業(yè)科技進步的有生力量，是加快提升農機化發(fā)展水平，實現(xiàn)農機化發(fā)展的速度、結構、質量和效益的有機統(tǒng)一，推動農業(yè)機械化又快又好發(fā)展的必然選擇?？梢灶A見，農機專業(yè)合作社將逐步成為發(fā)展農業(yè)機械化的主導力量。當前，從總體上看，我區(qū)農機專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段，一些農機專業(yè)合作社組織化程度較低，運行不夠規(guī)范，發(fā)展水平不高。作為農機管理部門，只有切實增強責任感，對扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，構建適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的生產經營體強化管理，認真總結經驗，采取有力措施，加快推進農機專業(yè)合作社發(fā)展。

由此可見，只有加強農機管理，增強服務意識，認真搞好培訓，提高農機駕駛、操作人員素質和技術水平，大力推廣應用先進實用的農業(yè)機械，才能有效地提升農業(yè)機械化水平，促進農村經濟快速發(fā)展，加快社會主義新農村建設進程。

第三篇：農機監(jiān)理安全管理職責

農機安全管理職責

一、建立農機安全臺帳資料，指導基層農機安全管理制度、臺帳資料等基礎

工作建設

二、區(qū)、鎮(zhèn)、村、農機生產組織各級簽訂安全責任書，落實安全責任 三 四 指導基層開展農機安全隱患排查治理，建立風險點管控措施

部署夏秋兩忙農機安全工作，加強農機安全檢查，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農機服務組織安全生產。

強化忙期農機安全檢查執(zhí)法，對各鎮(zhèn)、合作社、作業(yè)現(xiàn)場進行每日巡檢，查處農機安全違法違規(guī)行為

組織開展農機安全專項整治活動，配合公安部門開展路檢路查，協(xié)查農機牌證信息。

利用農機集中年檢送檢活動，開展農機安全設施檢查

組織或指導基層開展農機安全宣教活動，及時發(fā)送安全預警信息。建立健全農機事故應急機制，確保一旦發(fā)生事故迅速響應。做好上級或大隊臨時交辦的有關事務

五

六 七 八 九 十

單位安全管理職責

一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 建立各類安全臺帳資料，健全安全管理制度、細化安全工作，按規(guī)定開展安全活動。

開展安全隱患排查治理，建立風險點管控措施，特別要加強對重點區(qū)域的安全管理。

做好消防設施（包括專用設施、重點部位消防設施等）維護保養(yǎng)和檢查，細化工作方案，開展日常檢查，確保各設施正常使用。檢查各用電設施，排除安全隱患。

排查治理單位院內安全隱患，防止高壓下、河邊、道路等以及其他原因造成的人員傷亡

加強食堂安全管理，主要涉及天燃氣設施、通風、消防（防火門、消防器材等）、用電等

查單位安保工作。門衛(wèi)（保安）建立進出管理，加強對人員、車輛、物資等的進出登記和管理，加強夜間防火防盜巡檢，防止外來人隨意進入和長期停留。

加強夏季安全檢查，預防臺風、強雨、高溫、汛期等引起的各類安全隱患和事故。

做好對承租單位的安全責任書簽訂、安全文件傳達、安全告知，開展聯(lián)合安全檢查，督促落實安全責任。

做好應急管理工作，查逃生、救援通道、應急方案和措施等。

十一 做好上級或大隊臨時交辦的有關事務

漁業(yè)安全管理職責

一 二 三 四 五 六 七 八 九 十

建立安全臺帳資料，指導基層安全管理制度、臺帳資料等基礎工作建設 區(qū)、鎮(zhèn)、村、漁業(yè)生產組織各級簽訂安全責任書，落實安全責任 指導基層開展安全隱患排查治理，建立風險點管控措施 強化漁業(yè)忙期安全抽檢，整治漁船安全隱患

組織開展安全專項整治活動，配合有關部門開展聯(lián)合檢查。加強災害天氣預警，及時發(fā)送安全信息，做好應急管理。組織或指導基層開展安全宣教活動，進行安全告知。

督查漁港安全。督促漁港管理單位落實安全生產主體責任，強化安全管理，消除安全隱患。

建立健全事故應急機制，確保一旦發(fā)生事故迅速響應。做好上級或大隊臨時交辦的有關事務

第四篇：2011年為農服務工作總結（范文模版）

2011年為農服務工作總結

過去的一年，我們本著服務新農村建設、服務農民致富的宗旨，積極實施為農服務項目，以職教中心為載體,以職教師資為后盾，以送科技下鄉(xiāng)為形式，構建了多元培訓網絡，摸索出一條培訓農民的新路子，為農民脫貧致富提供了強有力的支持。此外，緊緊抓住國家重視農村農業(yè)農民問題這一有利契機，加強領導、規(guī)范操作、嚴格管理、改善培訓條件,優(yōu)化培訓內容,創(chuàng)新培訓方法,圓滿地完成了培訓任務。

一）、培訓情況：

為切實做好農民培訓，提高農民素質，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民增收，我校的農民科技培訓工作展開情況如下：

1）、開展科技宣傳、技術咨詢送科技下鄉(xiāng)活動。今年，我校參加科技三下鄉(xiāng)活動，深入石門橋河村，散發(fā)科技宣傳資料17000余份，咨詢群眾16500余人次。

2）、開展農科教結合示范基地建設，搞好農村實用技術培訓。按照“圍繞主導產業(yè)、培訓專業(yè)農民、進村辦班指導、發(fā)展一村一品”的總體思路，以培養(yǎng)新農民、服務新農村為主線，以從事農業(yè)生產經營的專業(yè)農民為重點，以村為培訓單位，以洛南縣職教中心為培訓主體，以示范村農民技校為陣地，聘請農業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙草等技術部門的專家教師組成講師團，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走向田間地頭，深入實地進行現(xiàn)場指導。我縣石門的矮化核桃種植,城關鎮(zhèn)的家禽養(yǎng)殖,永豐鎮(zhèn)的 1 藥材栽培,井村鎮(zhèn)的蔬菜生產,石坡鎮(zhèn)的畜牧基地等種養(yǎng)植都呼喚有知識,懂技術的新型農民,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民學校根據(jù)農民的需要,及時有效地進行培訓,既有知識培訓,又有技能培訓,使農民在掌握技術的同時,提高了知識水平和道德修養(yǎng).由于農民掌握了實用技術,高效農業(yè)的收入是普通農業(yè)收入的10倍以上.根據(jù)地方經濟發(fā)展，努力開展各類實用技術培訓，完成了15035人次的實用技術培訓任務。圍繞地方的農業(yè)現(xiàn)代代、產業(yè)化發(fā)展，大力推進現(xiàn)代農業(yè)種、養(yǎng)、加技術，加強和企業(yè)及科研院所的掛鉤聯(lián)合，科教結合示范基地的基礎上，不斷促進示范基地建設。

二）、實施辦法：

1）、加強組織機構建設，落實工作職責、明確培訓任務。2）、構建科學、合理、完備、運轉有力的科技推廣為農服務工作網絡。

3）、搞好自身示范、推廣基地建設。4）、夯實責任，認真做好培訓情況季報工作。三）、保障措施：

1）、提高認識，做到思想落實。

職業(yè)教育科技推廣及為農服務工作，事關職教辦學宗旨、事關農民切身利益、事關縣域經濟的快速發(fā)展、事關“科教興洛”戰(zhàn)略的實現(xiàn)。因此，我校全體教職工能充分認識其重要性，全力做好緊密配合。

2）、加強領導，做到組織落實。

學校內部成立為農服務工作領導小組，組長由吳安民擔任，副組 長周云峰，領導小組下設辦公室，辦公室設在成教處，由楊彩鳳具體負責此項工作。領導小組要定期開會，研究，決定，安排，檢查，評估，總結此項工作，確保工作規(guī)范化、制度化。

3)、增加投入，做到經費落實。

為了實施為農服務工作，促進縣域經濟發(fā)展，學校將拿出專用資金用于該項工作的開展，確保此項工作順利實施。

四）、培訓成效：

11年累計開展各類實用技術培訓15035人。

通過農民科技培訓的實施，我們認識到農民培訓對于提高農業(yè)科技含量、推進我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展具有重要的意義，也是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的有效途徑。一年來，我校聯(lián)系示范村主導產業(yè)發(fā)展速度明顯加快，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，規(guī)范化程度不斷提高，產品質量、數(shù)量都有很大的變化，產業(yè)化程度不斷提高，經濟效益增長較快，農民收入增加明顯。培訓成效主要體現(xiàn)在：

1）、提高了農民學科技、用科技的積極性。農民在培訓中得到實惠，主動求教、主動咨詢人次越來越多，要求參加培訓的人數(shù)越來越多，熱情高漲。培訓培養(yǎng)了新一代農民的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識，營造了學科學、用科學，依靠科技發(fā)展生產、發(fā)家致富奔小康的氛圍。

2）、促進了農業(yè)產業(yè)結構調整和農村經濟的發(fā)展。通過加大新品種、新技術、配方施肥的培訓力度，使農民的生產經營思維有了轉變，應用新品種、新技術的人越來越多。

3）、促進了特色農業(yè)發(fā)展、農民增收。“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)” 的培訓思路，推動了主導產業(yè)水平的快速提高，擴大了新優(yōu)技術的幅射面，成為農民致富增收的新支柱。

4）、培養(yǎng)了農業(yè)技術員隊伍和一批農村致富帶頭人。我們聘請了35名專業(yè)教師進村搞好技術指導，在開展培訓的同時進行廣泛的技術交流，尤其是鄉(xiāng)村兩級技術員在培訓農民的同時也汲取新的知識，增強了為“三農”服務的意識和本領。同時，也培訓培養(yǎng)了新一代農民的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，學員把學到的知識運用于生產實踐，在農業(yè)和農村經濟發(fā)展實踐中成為新一代的主力軍，成為留得住、用得上的鄉(xiāng)土人才。

五）、存在問題：

1）、農民的認識有待提高。在組織生源方面，雖然做了一定的宣傳發(fā)動工作人，但仍有不少農民受傳統(tǒng)思想的影響，安于現(xiàn)狀，對勞動力技能培訓的重要性的認識不夠，給科技培訓帶來一定的難度。

2）、目前成職教工作經費嚴重不足，希望各級政府加大投入，對農村勞動力培訓基地的設施進行改善。

3）、缺少成教專職教師，現(xiàn)有的成教專職教師均處于兼職狀態(tài)，對進一步強化和細化成教工作帶來不利影響。

4）、缺少主觀能動性，受因循守舊的觀念影響，對于開拓各種有利途徑，辦好成人教育，最大限度地滿足人們群眾學習信息的需求的情況，大部分群眾的思想認識不到位。許多人對培訓工作不支持、不情愿，認為學與不學一個樣，對工作造成很大的壓力。

5）、經費投入、師資配備、陣地建設、領導重視一直是農村成人

成 教 處

二〇一一年十二月 5 教育工作急需解決的主要問題。

第五篇：為農服務和經濟發(fā)展工作報告

今年以來，我社認真貫徹落實省政府徐副省長、省社袁主任在省社五屆六次會議上的重要講話精神，認真貫徹落實市政府紀副市長、市社沈主任在市社工作會議上的重要講話精神，認真貫徹落實中央1號文件和國務院、省市縣《關于加快供銷社改革發(fā)展的意見》文件精神，立足服務“三農”，強化能力作風建設，努力構建農村綜合服務平臺，致力活躍農村現(xiàn)代商品流通市場，不斷完善為農服務體系，積極探索供銷社新型發(fā)展之路，繼續(xù)整合社有資源，集中力量主攻重大項目，發(fā)展新興領域。不斷壯大本級經濟實力，不斷開創(chuàng)經濟工作新局面。1—3月份，實現(xiàn)銷售17.21億元，占目標37.4%;農資銷售額1.23億元，同比增長16.04%;農副產品收購額3.35億元，同比增長35.08%，占目標38.2%;再生資源收購額3.85億元，同比增長121.26%;農副產品市場交易額2.58億元，同比增長32.31%，占目標20.1%。為農服務社新建和提檔升級5個，占目標31.3%;農民專業(yè)合作社4個，占目標36.4%，聯(lián)合社和“三位一體”建設正在籌備之中?；ɑ苊缒净氐?個項目，已有一個項目簽約開工(花卉苗木項目)。主體指標創(chuàng)造了超序時、超同期、超歷史的最好水平?，F(xiàn)將有關工作匯報如下：

一、為農服務工作完成情況

1、關于提升便民服務中心建設質量情況

年初，我們將市社下達的目標和任務列入全縣農業(yè)農村重點工作目標考核范圍，并以寶委辦發(fā)66號文件的形式，將任務分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在今年創(chuàng)建中，我們緊緊抓住縣委推進村級組織“四有一責”建設的機遇，乘勢而上，積極推進便民服務中心的新建和提升工作，在創(chuàng)建中我們做到統(tǒng)籌協(xié)調、因地制宜、量質并舉、拓展功能。按照新建、提升、修繕、整合、改造等幾種不同創(chuàng)建類型，分期、分類組織實施。使便民服務中心在適應社區(qū)發(fā)展和消費結構升級需要上，不斷增加服務項目，提高服務內涵，真正把為農服務社打造成助農增收的新平臺、服務群眾的新窗口、和諧社會的新亮點。同時今年我們根據(jù)上級要求，積極打造“三社精品工程”，著力推進標準化建設，今年主要確定兩家，一是將安宜供銷合作社打造成省級基層供銷合作社標桿社;二是將涇河鎮(zhèn)黃浦村打造成省級為農服務社樣板社。目前兩家創(chuàng)建方案已上報，我們正在按計劃組織實施，同時以標準化建設為抓手，積極推廣統(tǒng)一標識、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一服務標準，提升發(fā)展層次、提升社會形象，把為農服務工作提高到更高一個層次。

2、關于基層社“三位一體”建設情況

基層社“三位一體”建設是我們供銷社在目前新形勢下改革發(fā)展的一個重要工作，是我們今年工作的一個突破口，上半年我們在完善夏集供銷經濟組織聯(lián)合會相關手續(xù)的同時，又新成立了曹甸供銷經濟組織聯(lián)合會。范水供銷經濟組織聯(lián)合會成立籌備工作也正在進行中，在完成有關申報程序后，預計在今年十一月份召開成立大會，確保今年2個聯(lián)合會建設任務的完成。在此基礎上我們將自我加壓，爭取擬成立縣供銷合作經濟聯(lián)合會，并掛牌運行。

3、關于引辦、領辦農民專業(yè)合作社情況

今年上半年，我們完成專業(yè)合作社7個，其中省級2個、市級2個、縣級3個，全面完成了市社下達的創(chuàng)建任務。在今年創(chuàng)建的幾個專業(yè)合作社，絕大部分層次較高、經營規(guī)模較大、經濟效益明顯、帶動能力強、合作社社員收入明顯提高，特別是今年五月，全市在我縣曹甸鎮(zhèn)召開了全市供銷社系統(tǒng)農資服務專業(yè)合作社現(xiàn)場推進會，對我縣曹甸綠草香農資服務專業(yè)合作社給予了充分肯定，下一步我們將為綠草香農資服務專業(yè)合作社積極做好服務、扶持、指導工作，定期上門了解情況，幫助解決發(fā)展中的難題和困難，努力用1-2年時間，將該專業(yè)合作社打造成本地區(qū)有影響力的省級“四有”農民專業(yè)合作社。另外我們正在研究、調查、摸底，準備擬成立一個省級示范聯(lián)合社，培大育強優(yōu)勢專業(yè)合作組織，將服務鏈條延伸到生產、加工、流通全過程，打響合作社品牌、服務品牌、產品品牌，切實增強對農民增收致富的帶動能力。

二、統(tǒng)計工作情況

為確保統(tǒng)計工作信息的暢通，我社配備了專職統(tǒng)計員，1～9月份主要做了工作：

(1)建立統(tǒng)計網絡體系。逐步建立農資、商場、超市、為農服務社、專業(yè)合作社、批發(fā)市場等統(tǒng)計網絡，將分散的統(tǒng)計工作納入一個頭負責、一個頭收集信息、一個頭統(tǒng)一處理、一個頭統(tǒng)一上報，我縣的統(tǒng)計工作正走上規(guī)范。

(2)開展統(tǒng)計普查工作。針對前幾年大量的數(shù)據(jù)難以收集，存在漏報、少報的現(xiàn)象，我社組織專門人員，花三個月時間對全縣城鄉(xiāng)涉社統(tǒng)計的單位、經紀人組織等進行普查，并進入電腦信息庫，為較為全面、準確、便捷的提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)奠定了基礎。

(3)經常組織統(tǒng)計財務分析。年初，我社將市社、縣政府下達的各項目標任務，進行層層分解，并與各科室分別簽訂責任狀，成立考核小組，每月對經濟工作都進行統(tǒng)計分析，確保序時進度完成，發(fā)現(xiàn)工作偏差，及時予以糾正，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在全社經濟工作的參謀和助手作用。