第一篇：鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)局土肥站不同蓄水方式調(diào)研報告

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣不同蓄水方式 對水資源利用情況的調(diào)研

根據(jù)省、州土肥站的安排和要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署派我站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站農(nóng)推站人員共15人，歷經(jīng)半個月時間，在全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不同蓄水方式對水資源利用情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一：基本情況

1、地質(zhì)、地貌

鎮(zhèn)遠(yuǎn)地處貴州東部，向湘西丘陵過度的斜坡地帶，縣內(nèi)山地起伏，峰戀疊嶂，多數(shù)大山垂直陡降，地勢南北高，中間低，自西向東傾斜，溪河縱橫，多河谷壩子河山間盆地，位于東經(jīng)108°8′36″，北緯26°47′41″—27°22′17″之間，全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣內(nèi)最高海拔1332米。最低海拔354米，高差978米，400以下低谷地為18.34平方公里,在山地面積的0.97%；401米至600米的低地為534.7平方公里，占山地面積28.47%；801米至1000米以上高地為233.55平方公里，占山地面積的11.92%。

2、氣候資源

境內(nèi)屬中亞熱帶溫暖濕潤季風(fēng)氣候，海洋氣候過度帶，雨熱季同，是“豐收型”的農(nóng)業(yè)氣候。低山、丘陵、河谷地區(qū)年平均氣溫在15.3℃至16.4℃之間，極端高溫40.4℃，極端最低達(dá)-9.9℃，年總積溫為6009℃，熱量隨海拔增高而遞減，全縣無霜降在250天至305天，舞陽河沿岸無霜降期292天，初霜期多出項在11月中旬，中霜期出現(xiàn)在3月中旬，無霜降期230天至240天，終霜期出現(xiàn)在3月中旬或下旬，全年日照數(shù)平均為1199.8小時，占可照時數(shù)的27%，平均每天3.29小時，春季日照時數(shù)為252.5小時，占全年日照數(shù)21.04%；夏季日照數(shù)為474.1小時，占年日照數(shù)的39.52%；秋季日照數(shù)為156.8小時，占年日照數(shù)的13.07%。

縣內(nèi)歷年平均降水量為1090.3毫米，最多年達(dá)到1394.7毫米，最少年為768毫米，縣內(nèi)降水隨各地海拔的升高而有所增加，歷年以五月、六月降水量為192毫米，占年降水量的17.4%，元月降水量最少為25.4毫米僅占年降水量的2.3%。

縣內(nèi)氣候是夏長秋短，春早冬遲，四季分明，無霜降期長，凌凍少，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雖有大風(fēng)，亦少風(fēng)害，雨量充沛，陽光充足。

3、水資源分布特點

縣內(nèi)水資源比較豐富，溪河密布，河長在10公里以上，積水面積在20平方公里以上的小河有23條；溪溝長度大于1公里的有61條；小于1公里的有18條，河流總長度為693公里，河網(wǎng)密度為369km/k㎡。較大的河流有四條：1舞陽河、流經(jīng)本縣舞陽、焦溪、青溪、羊坪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2、龍江河，3、絞巴河，4、包溪河，這四條大河流蘊(yùn)含量為10.55萬千瓦，水能可發(fā)電量為5.3萬千瓦。

全縣有山塘300多口，水電站15座，小水庫16座，大小池、水窖800余口，蓄水量達(dá)1000萬立方米，有效灌溉面積99900畝，解決農(nóng)村人飲水38000人，畜飲水2600頭。

2、耕地條件

(1)保證灌溉面積及分布

全縣旱澇保收面積共44340畝，分布于舞陽河沿岸，絞巴河沿岸及建有水庫、小山塘灌溉較近的壩區(qū)稻田。（2）有效灌溉面積及分布

全縣有效灌溉面積共55845畝，分布于遠(yuǎn)離水庫、電站、小山塘灌溉較遠(yuǎn)的高坡梯田。（3）望天田面積及分布

全縣望天田面積共16890畝，主要分布于江古鄉(xiāng)、舞陽鎮(zhèn)魏家屯、韭菜坪，報京鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)半屯等主要是高海拔及遠(yuǎn)離水之源地方，是靠天下雨。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植為主，種植農(nóng)作物種類較多，糧食作物居主導(dǎo)地位。糧食作物以水稻為主，其次是玉米、馬鈴薯。經(jīng)濟(jì)作物主要有烤煙、蔬菜、油菜、。常年水稻播種面積 10.3875萬畝，玉米播種面積 5.21萬畝，馬鈴薯播種面積 9.85萬畝，油菜播種面積 8.313萬畝，烤煙播種面積 3.5萬 畝，蔬菜播種面積 4.2375萬畝。

我縣水稻單產(chǎn)為395.5公斤，玉米單產(chǎn)為254.2公斤，馬鈴薯單產(chǎn)為191公斤，我縣糧食作物及經(jīng)濟(jì)作物平均單產(chǎn)其主要原因是大部分的田都是山溝田或者高山梯田，灌溉也不便利，土質(zhì)較差，再加上幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分的田是望水田。

二、不同蓄水方式對資源分配利用效果

1、小山塘是在兩山之間或山上低洼地段修建的小水庫，水源來自于山地的地表水徑流，或者雨季時蓄水。具有防洪、蓄水兩大作用，主要用途是稻田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、居民飲用水，主要分布在、羊場、龍洞、金盆、半屯等村，涌溪鄉(xiāng)古樓坪，芽溪等村，青溪鎮(zhèn)的后山、甘溪、姚灣、大龍 桃坡、雞鳴、后溪、莆田、下河、大塘等村，小山塘蓄水量在10萬立方米左右，灌溉稻田覆蓋面積達(dá)85%，水資源利用率達(dá)95%。

2、小水窖是指在地表以下構(gòu)筑的、蓄水量比較少的小型蓄水設(shè)施。是將天然降雨或通過引水管（溝）等形式把水輸送到窖中蓄存，主要用途是農(nóng)作物灌溉，因滲漏及蒸發(fā)量小，減少了水資源浪費，提高了水資源的利潤率。主要分布在江古鄉(xiāng)，羊場鎮(zhèn)，舞陽鎮(zhèn)魏家屯、韭菜坪，小水窖利用率96%，3、小水庫是建在小河上，蓄水不大，水位低，大部分農(nóng)田高于該水位，蓄水灌溉農(nóng)田面積少，覆蓋率較低，只有30%到65%。分布在羊場鎮(zhèn)的天池村、羊場村、舞陽鎮(zhèn)兩岔河、羊坪鎮(zhèn)竹坪村、朱砂村。

4、水電站蓄水量大，大部分水資源用于發(fā)電及灌溉，灌溉面積較大，水資源利用率高，覆蓋率高，主要分布在大王灘、門背灘、洞塘、天生橋、紅旗電站、莆田等，水電站是擴(kuò)大水域面積，提高了水資源的蓄養(yǎng)，有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣水資源豐富，但開發(fā)利用較低。

三、不同蓄水方式的利用效果對比分析

1、小山塘是在兩山之間或山上低洼地段修建的小水庫，水源來自于山地的地表水徑流，或者雨季時蓄水。具有防洪、蓄水兩大作用，主要用途是稻田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、居民飲用水，小山塘建造成本低，利用率高，農(nóng)民自可以建設(shè)，很適合推廣。

2、小水窖是指在地表以下構(gòu)筑的、蓄水量比較少的小型蓄水設(shè)施。是將天然降雨或通過引水管（溝）等形式把水輸送到窖中蓄存，主要用途是農(nóng)作物灌溉，因滲漏及蒸發(fā)量小，減少了水資源浪費，提高了水資源的利潤率，建設(shè)費用低，建設(shè)地不受什么限制，建在在農(nóng)田或者土邊，澆灌十分方便，灌溉及推廣較山塘適應(yīng)，但小水窖蓄水量不多，易干涸。

3、小水庫建造成本較高，很有區(qū)域限制，但小水庫蓄水量大，天旱不會干涸，比小水窖灌溉面積較大，覆蓋率廣。

4、水電站建造成本較大，水資源利用率較高，不但可以灌溉還可以發(fā)電，防洪澇災(zāi)害較小水庫高，有效緩解大旱時農(nóng)田灌溉，較小水庫灌溉面積大，防洪澇災(zāi)害牢固。

四、結(jié)論

鎮(zhèn)遠(yuǎn)地處貴州東部，向湘西丘陵過度的斜坡地帶，縣內(nèi)山地起伏，峰戀疊嶂，多數(shù)大山垂直陡降，地勢南北高，中間低，自西向東傾斜，溪河縱橫，縣內(nèi)灌溉用水資源豐富，為農(nóng)田旱地提灌、引灌及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的資源。長期以來，縣內(nèi)農(nóng)民在各支流利用地勢高度進(jìn)行建壩，縣內(nèi)地下水分布在高山低谷，山坡地帶各類地區(qū)到處流落，形成山泉瀑布，有利于攔山修壩，修小水庫，小水窖等，建議縣政府要緊緊抓住中央拉動內(nèi)需的歷史機(jī)遇,一方面千方百計積極爭取國家補(bǔ)助資金,另一方面動員群眾自籌資金,投工投勞加快建設(shè)，加快解決縣內(nèi)水資源分布不均局面解決農(nóng)田灌溉及居民飲水問題。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)局土肥站 2010年4月20日

第二篇：農(nóng)業(yè)局調(diào)研報告

農(nóng)村實用人才調(diào)研報告

按照市農(nóng)業(yè)局的要求，我們對全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，對全鎮(zhèn)49個行政村的農(nóng)村實用人才進(jìn)行了全面普查和重點調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

總?cè)丝?/p>

萬人，農(nóng)村勞動力

萬個。土地面積

平方公里，耕地面積

萬畝，山場面積達(dá)

平方公里。

一、農(nóng)村實用人才隊伍的基本現(xiàn)狀

通過本次普查，農(nóng)村實用人才隊伍的基本現(xiàn)狀是：

１、農(nóng)村實用人才總量

。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才

名，占全鎮(zhèn)農(nóng)村人口的，平均每個行政村

個。

２、農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)。

一是從業(yè)結(jié)構(gòu)：農(nóng)村實用人才隊伍中，生產(chǎn)能手比例最大，共有

名，占總量的 %，其中養(yǎng)殖能手

名、種植能手

名、加工能手 名，分別占生產(chǎn)能手的 ；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人共

名，占總量的；具有農(nóng)民職稱的技能型帶動人才

名,占總量的。

二是年齡結(jié)構(gòu)：以35周歲以上最多約占總量的 66.6％；

三是性別結(jié)構(gòu)：農(nóng)村實用人才中女性占的比例較少，共有女性人才320名，占總量的9.8％；女性人才中以家庭養(yǎng)殖和種植能手為主。

3、農(nóng)村實用人才布局。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、交通條件便利的鄉(xiāng)村，實用人才比例較高，而相對于較偏僻的村莊，實用人才較少，多以養(yǎng)殖、種植為主。

４、農(nóng)村實用人才成才渠道。

農(nóng)村實用人才中，高學(xué)歷人才較少，實用人才主要通過家庭傳授、自學(xué)成才為主，而具備專業(yè)職稱的極少數(shù)人多以自學(xué)成才和機(jī)構(gòu)輔道為主。

二、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的主要做法

目前我鎮(zhèn)在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、激勵、投入等方面已基本形成黨委政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門根據(jù)各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各部門齊抓共管的工作格局，農(nóng)村實用人才日漸壯大。我們采取的主要措施是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視加強(qiáng)輿論宣傳。營造成才氛圍。我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)村實用人才在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，通過樹立典型、邀請農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多種途徑加強(qiáng)對農(nóng)村實用知識的宣傳，營造農(nóng)村實用人才成長和成才的良好氛圍。一是利用發(fā)放明白紙、宣傳欄、廣播等各種形式宣傳農(nóng)村實用人才建設(shè)的重要意義，使農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)村實用人才對農(nóng)村發(fā)展的重要性，在農(nóng)村也可以創(chuàng)造屬于自己的事業(yè)。二是充分發(fā)揮典型的示范作用，通過宣傳種植、養(yǎng)殖能手的典型事例，推薦其成功經(jīng)驗，并引導(dǎo)其發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)其他村民一起致福，并借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，立志成才的積極性共建新農(nóng)村。三是通過各種途徑有效激發(fā)農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用。政府各部門在安排科技項目、推薦評審職稱、信貸服務(wù)、選拔干部、參加重點項目決策等方面，對農(nóng)村實用人才實行優(yōu)先安排，為他們創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會。

2、通過遠(yuǎn)程教育構(gòu)建農(nóng)村實用人才技術(shù)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。近幾年，我們從加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育建設(shè)入手，努力為農(nóng)民提供多渠道的培訓(xùn)體系。近年來黨和政府支農(nóng)、惠農(nóng)力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)知識教育日益受到重視。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，面向農(nóng)民開展林木、畜牧業(yè)以及經(jīng)濟(jì)作物實用技術(shù)培訓(xùn)。林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站結(jié)合農(nóng)時、結(jié)合生產(chǎn)需要采取林業(yè)種植的短期培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、下鄉(xiāng)指導(dǎo)等方式對農(nóng)民開展實用技術(shù)培訓(xùn)。

三、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)存在的問題

1、人才總量偏少。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，全鎮(zhèn)實用人才占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤停r(nóng)村所急需的技術(shù)人才，包括農(nóng)民高級技師、農(nóng)民技師、農(nóng)民助理技師、農(nóng)技人員等都有較大的人才總量缺口，嚴(yán)重影響了農(nóng)村新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

2、文化程度偏低。在統(tǒng)計出來的實用人才中，具有高中以上學(xué)歷的僅占總數(shù)的16.3%；受過技術(shù)培訓(xùn)的占總數(shù)的41.5 %，多數(shù)是經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累自學(xué)成才的。農(nóng)村實用人才這種整體文化素質(zhì)不高，專業(yè)培訓(xùn)較少的情況，既影響了農(nóng)民對新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，也影響實用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展。

3、人才流失嚴(yán)重。

農(nóng)村是一個發(fā)展嚴(yán)重滯后的區(qū)域，現(xiàn)有的農(nóng)村教育，從根本上講，是在為城市培訓(xùn)高素質(zhì)的人才，現(xiàn)在通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)的青年學(xué)生都選擇了到外地打工。

4、人才結(jié)構(gòu)失衡。一是行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。生產(chǎn)技能性人才最多，而對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)的經(jīng)營人才和能工巧匠，比例較小。二是性別結(jié)構(gòu)失衡。女性實用人才僅占總數(shù)的9.8%，女性潛在的創(chuàng)造了未能達(dá)到充分體現(xiàn)。三是年齡結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。全縣40歲以上的實用人才總數(shù)為2185，占總數(shù)的66.6 %，偏大的年齡構(gòu)成，影響了實用人才作用的持續(xù)發(fā)揮，也不利于對其進(jìn)行的再培訓(xùn)，再提高。

5、社會重視不夠。一方面各級政府沒有對農(nóng)村實用人才的作用給與充分重視，對農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)、組織、人員、經(jīng)費保障不力。另一方面，農(nóng)民對待人才，特別是那些稀缺的技術(shù)人才，缺乏風(fēng)險共擔(dān)意識，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨擔(dān)風(fēng)險，缺乏培養(yǎng)本地實用人才的土壤，致使實用人才的積極性不斷削弱。

6、資金投入不足。一是各級政府用于實用人才開發(fā)培養(yǎng)的經(jīng)費有限。二是對實用人才的開發(fā)缺乏配套的政策扶持。許多前景看好的項目因缺乏資金而擱淺。

7、機(jī)制滯后。一是管理機(jī)制后。人才管理機(jī)制滯后。農(nóng)村實用人才比較分散，他們有各自的經(jīng)濟(jì)利益，既是合作主體又是競爭對手，人員思想比較保守，觀念比較落后，組織協(xié)調(diào)難，對其管理的思路、辦法、方式嚴(yán)重滯后；二是激勵機(jī)制滯后。群眾對農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作參與積極性不高。雖然農(nóng)村實用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新，新的技術(shù)推廣應(yīng)用及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整工作的主要載體和主力軍，但因缺乏配套的資金、技術(shù)、信息等方面激勵機(jī)制，無法調(diào)動其積極性、能動性。

四、分析原因。

1、重視程度不夠，觀念相對落后，對農(nóng)村實用人才的理解還不夠。很多人只是片面的認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的人是人才，只有在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)先的才是人才，認(rèn)為農(nóng)村是有人無才，忽視了對農(nóng)村人才的教育培訓(xùn)，致使農(nóng)村需要的對農(nóng)村熟悉，掌握農(nóng)業(yè)實踐技術(shù)的人才嚴(yán)重缺乏。

2、渠道狹窄，對農(nóng)村人才培訓(xùn)不力。目前，在農(nóng)村實用人才的成長過程中，通過上學(xué)、參加各類培訓(xùn)成才的只占很少的一部分，大多數(shù)農(nóng)村實用人才多數(shù)是靠自學(xué)成才的，而對于一些具有實用性的的項目學(xué)習(xí)，培訓(xùn)費用也相對較高。對于那些尚處在生存階段的農(nóng)民來說，是一項很大的負(fù)擔(dān)，很多人無法承受。

3、對農(nóng)村實用人才宣傳力度不夠；對農(nóng)村實用人才和人才工作的先進(jìn)典型扶持力度不夠；對農(nóng)村工作的理論和實踐探索不夠，尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識。對人才我們要善于從農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，在立足本土，用好現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發(fā)農(nóng)村使用人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

2、加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。通過宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實用人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認(rèn)識到人才對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，讓他們真正感受到黨和政府對他們的關(guān)心、愛護(hù)和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績；農(nóng)村實用人才對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。

3、加大資金投入，促進(jìn)人才就業(yè)。實用人才的培養(yǎng)成長，離不開政府的資金扶持。一是政府應(yīng)建立起農(nóng)村實用人才發(fā)展的專項資金，繼續(xù)加大農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)的投入，保證農(nóng)村實用人才隊伍的建設(shè)，積極籌集專項資金用于農(nóng)村實用人才的開發(fā)，通過改善辦學(xué)條件進(jìn)一步完善農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展信息傳遞渠道支持農(nóng)村實用人才的成長和發(fā)展；二是積極幫助那些掌握先進(jìn)技術(shù)的外出人員籌集資金，解決困難，興辦經(jīng)濟(jì)實體，開發(fā)農(nóng)業(yè)示范項目，為他們創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供服務(wù)，鼓勵社會各界特別是大中型企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資參與農(nóng)村實用人才的開發(fā)和培養(yǎng)。

4、加強(qiáng)管理，用好農(nóng)村實用人才，對于培養(yǎng)出來的農(nóng)村實用人才，我門要不拘一格的用好農(nóng)村實用人才，把農(nóng)村實用人才例入農(nóng)村干部、入黨積極份子，進(jìn)行重點培養(yǎng)，努力營造有利于農(nóng)村實用人才脫盈而出的環(huán)境。從調(diào)查情況看，農(nóng)村實用人才以男性為主，年齡結(jié)構(gòu)以36歲至45歲這個年齡段為主，生產(chǎn)能手在實用人才中占第一位，文化程度以初中學(xué)歷為主。目前，實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是幾年、十幾年的實踐積累，掌握一定的專業(yè)技術(shù)，但都沒有具有專業(yè)技術(shù)職稱，并且從事專業(yè)雜亂，農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。由于農(nóng)村實用人才觀念落后，普遍存在有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，等、靠、要思想，影響著實用人才整體作用的發(fā)揮。

農(nóng)村實用人才隊伍是一個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)力量，他們熟悉本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有較豐富的實踐經(jīng)驗，能較好地適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展的需要，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，是實施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強(qiáng)農(nóng)村實用型人才隊伍建設(shè)，必須在管理、培養(yǎng)、激勵上下功夫。完善管理機(jī)制，形成工作合力,強(qiáng)化實用人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。要成立農(nóng)村實用人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實把農(nóng)村實用人才納入全市人才隊伍的管理之中。加強(qiáng)制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

農(nóng)村實用人才土生土長，受各種客觀因素的制約，知識水平、技術(shù)水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都存在一定的差距和不足，影響著實用人才的持續(xù)發(fā)展。因此，要把工作重點放在以提高農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)為主的服務(wù)上，將實用人才的培育納入農(nóng)村黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，以提高工作的針對性；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的陣地作用，大力推進(jìn)農(nóng)村科技信息“村村通”工程，定期組織實用人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實用科技知識的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)；有針對性、有目的、有計劃組織實用人才走出家門與外界加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，到發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野；積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)、輔導(dǎo)，適時傳播新技術(shù)、新知識；圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，采取多種形式在農(nóng)村開展實用技術(shù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機(jī)制，使農(nóng)村實用人才不斷更新、充實和深化，進(jìn)一步提高農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)。

完善激勵機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍活力。一是政治上激勵。鼓勵農(nóng)村實用人才投身“雙爭雙創(chuàng)”活動，在生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持，為農(nóng)村實用人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農(nóng)村實用人才把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，對那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實用人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實用人才作用的發(fā)揮搭建平臺，提供用武之地。二是榮譽(yù)上激勵。在農(nóng)村實用人才中開展“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“農(nóng)村黨員科技經(jīng)營示范戶”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村實用型人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，加大對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的獎勵、表彰力度，擴(kuò)大農(nóng)村實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心、愛護(hù)和重視，激發(fā)農(nóng)村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

一、農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀分析

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批基層農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家以及服務(wù)于農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的“土專家”、“田秀才”，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中嶄露頭角。但目前我區(qū)農(nóng)村實用人才數(shù)量嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實用人才沒受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，總體素質(zhì)不高，發(fā)展后勁不足。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是人才總量嚴(yán)重偏少，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村實用人才801人，占全區(qū)勞動力總數(shù)0.0026%。二是農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不平衡。農(nóng)村實用人才中，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員364人，能工巧匠77人，經(jīng)營能人104人，師帶徒66人，生產(chǎn)能手119人，其中養(yǎng)殖能手70人，種植能手49人，獲得中專以上學(xué)歷的農(nóng)民591人。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才配置不合理。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入，三次產(chǎn)業(yè)比例漸趨合理，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才配置不夠合理，第一產(chǎn)業(yè)人才配置相對薄弱，文化程度高的比例偏低。由于農(nóng)村人口多，耕地少，農(nóng)業(yè)效益比較低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員年齡偏高，女性偏多，文化素質(zhì)偏低。而文化素質(zhì)較高、年齡輕或有一技之長的人多轉(zhuǎn)向從事二、三產(chǎn)業(yè)。四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。十多年來，全區(qū)共招收農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)員400多人，但真正掌握和擁有專業(yè)技術(shù)的職稱的不多。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民文化素質(zhì)低等因素的影響，造成了專業(yè)技術(shù)人才缺乏?，F(xiàn)有的技術(shù)人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要。種植業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年齡老化，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力差，推廣難度大，規(guī)范化種植或種植大戶少，技術(shù)力量不夠。比如，笏石鎮(zhèn)是一個禽畜養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，雖然全鎮(zhèn)有獸醫(yī)員50多人，但笏石養(yǎng)殖戶多，數(shù)量大，上規(guī)模養(yǎng)殖的就有20多戶，因此獸醫(yī)防疫技術(shù)力量還應(yīng)加強(qiáng)。其它如豆制品、花生油、糧食加工等產(chǎn)品，缺乏農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、研究人才。五是高技能、高層次，經(jīng)營管理人才緊缺。隨著市場經(jīng)濟(jì)，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及加入世貿(mào)組織后與國際市場接軌，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工質(zhì)量要求越來越高，對高技能、高層次經(jīng)營管理以及復(fù)合型人才需求也越來越多?，F(xiàn)有人才資源就顯得更為緊缺。

二、農(nóng)村發(fā)展實用人才作用情況

近年來，我區(qū)各級黨委、政府堅持把農(nóng)村實用技術(shù)人才工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，不斷加大農(nóng)村實用技術(shù)人才的培養(yǎng)、教育、管理力度，逐步建設(shè)了一支以鄉(xiāng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、有一技之長的能工巧匠、能帶領(lǐng)群眾致富的村干部、能帶領(lǐng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)專業(yè)戶為骨干的懂科學(xué)、會技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍，他們長年奔波在田間地頭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線摸爬滾打，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實用人才和新型農(nóng)民。他們大多參加過農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)而成才的，從專業(yè)分布來看，涉及到果樹專業(yè)、作物專業(yè)、蔬菜專業(yè)、海產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、農(nóng)村企業(yè)財會專業(yè)、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營專業(yè)、市場營銷專業(yè)、服裝加工專業(yè)、家電維修專業(yè)、農(nóng)村實用電工專業(yè)，人盡其才，成為行業(yè)的領(lǐng)航人或帶頭人，在農(nóng)村社會發(fā)揮著不可低估的作用。

三、加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺一系列規(guī)范性配套文件，由區(qū)財政安排專項工作經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村人才服務(wù)站。各級政府、各有關(guān)部門要分別結(jié)合自身如何為農(nóng)村人才資源開發(fā)服務(wù)，制定創(chuàng)新性、科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的工作計劃。建議區(qū)委、區(qū)政府把鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作目標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培養(yǎng)20—30名技術(shù)員以上職稱的農(nóng)村人才，區(qū)級各部門掛鉤聯(lián)系1個村的鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。按照“實際、實用、實效”的原則，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的新途徑，進(jìn)一步整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)效果，使有限的教育資源發(fā)揮出最大的作用。一是整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)大中專院校作為高素質(zhì)農(nóng)村實用人才的教育培訓(xùn)基地，把農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校作為向種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)商業(yè)者傳播技術(shù)、傳授技能的培訓(xùn)基地，把農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)作為農(nóng)村實用人才的實踐基地，使這些基地成為培養(yǎng)各類農(nóng)村實用人才的搖籃。充分發(fā)揮農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)村科普示范基地等的主渠道作用，采取重點培訓(xùn)和經(jīng)常培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合等辦法靈活多樣地進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)村實用人才的能力。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點，注重實效，改變單純傳播知識和技能的做法，注重動手和解決實際問題能力的培訓(xùn)，從傳授單一技術(shù)、技能擴(kuò)展到市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技等多個領(lǐng)域，使農(nóng)村實用人才培訓(xùn)真正切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做到學(xué)為所需、學(xué)以致用、通俗易懂、注重實效。三是制定繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際搞好培訓(xùn)方案的制定和實施，要定期組織市、區(qū)專家進(jìn)村對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。從科技培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)兩方面入手，主要依托“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“綠色證書工程”的實施，以農(nóng)村青年黨團(tuán)員、村干部、青年婦女、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、生產(chǎn)經(jīng)營大戶為重點對象，特別是對基層農(nóng)技推廣人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，加快他們知識更新的步伐，培養(yǎng)出一大批覺悟高、懂技術(shù)、會管理的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和科技致富帶頭人。

(三)加大資金投入。缺少資金，是制約農(nóng)村實用人才發(fā)展的瓶頸。解決這一問題，各級財政應(yīng)將每年農(nóng)村實用人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費納入部門預(yù)算，保證支付給承擔(dān)農(nóng)村實用人才開發(fā)培養(yǎng)任務(wù)的機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)建立農(nóng)村實用人才發(fā)展專項資金，繼續(xù)加大農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)的投入，對已經(jīng)實施的綠色證書、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等工程項目，爭取逐年增加投資。積極籌集專項資金，用于農(nóng)村實用人才的開發(fā)。通過進(jìn)一步加大對農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)力度，切實改善辦學(xué)條件，完善農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展信息傳遞渠道。按照投資、收益和承擔(dān)風(fēng)險相結(jié)合的原則，建立多元化的投入機(jī)制，鼓勵、支持和帶動農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮作用。暢通渠道，及時把各類項目和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)先傳遞給農(nóng)村實用人才，扶持農(nóng)村實用人才優(yōu)先參與由政府資金支持的農(nóng)業(yè)項目。支持農(nóng)村實用人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，開發(fā)農(nóng)業(yè)示范項目。要鼓勵社會各界，特別是大中型企業(yè)和外商投資參與農(nóng)村實用人才的開發(fā)培養(yǎng)。(四)建立各類示范基地。引導(dǎo)農(nóng)村實用人才大膽創(chuàng)立示范基地，探索嘗試運(yùn)用新技術(shù)，科學(xué)生產(chǎn)，增創(chuàng)效益，發(fā)揮其示范推動作用。

(五)營造政策環(huán)境。要認(rèn)真研究和制定扶持農(nóng)村實用人才的優(yōu)惠政策，使農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的政策環(huán)境越來越寬松。各級政府要通過制定有利于農(nóng)村實用人才施展身手的優(yōu)惠政策，鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，組建專業(yè)化勞務(wù)隊伍，推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。在土地使用方面，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)和向種養(yǎng)大戶集中，提高土地規(guī)?；?jīng)營水平；鼓勵他們興辦流通合作組織和中介機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民“賣難問題”，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民發(fā)家致富。要給他們一定的地位，創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的政策，鼓勵農(nóng)村實用人才放開手腳，施展抱負(fù)，在更高的層面上實現(xiàn)自己的人生價值。只有這樣，才會有更多的人去爭當(dāng)農(nóng)村實用人才，也才會有更多優(yōu)秀的人才不斷涌現(xiàn)。建議由市政府規(guī)定鄉(xiāng)土人才可免費進(jìn)入人才庫，免費參加人才交流會，免費參加區(qū)、鄉(xiāng)實用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)項目貸款，對鄉(xiāng)土人才創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實行掛牌保護(hù)，享受招商引資的稅收、工商規(guī)費相關(guān)優(yōu)惠政策?？蓛?yōu)先承包、租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)先享有農(nóng)業(yè)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)。

(六)搞好人才使用。在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)出來之后，要不遺余力地培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，不拘一格地使用農(nóng)村實用人才，努力營造有利于農(nóng)村實用人才脫穎而出的環(huán)境，提高全社會對農(nóng)村實用人才的認(rèn)識。把農(nóng)村鄉(xiāng)土人才列入農(nóng)村干部、入黨積極份子進(jìn)行雙向培養(yǎng)，達(dá)到3—5年內(nèi)農(nóng)村基層干部、黨員均從鄉(xiāng)土人才中選拔和發(fā)展，積極支持、引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)土人才參加相應(yīng)技術(shù)職稱評定。

(七)重激勵。當(dāng)前和今后，農(nóng)村實用人才在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到越來越重要的作用。所以，我們不能僅僅把農(nóng)村實用人才看作是個懂一點技術(shù)的“匠人”或“技術(shù)員”。要建立并完善有利于培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的各種機(jī)制，努力激勵農(nóng)村實用人才健康成長。要逐步開展農(nóng)民技術(shù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)員等專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員評聘工作應(yīng)該繼續(xù)向基層傾斜。選拔評定優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，營造選人、育人、用人、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

農(nóng)村發(fā)展大計，實用人才為本。因此，我們一定要把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村實用人才隊伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“能人”，推動我區(qū)從“農(nóng)業(yè)大區(qū)”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的轉(zhuǎn)變。

第三篇：農(nóng)業(yè)局公務(wù)員管理工作調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)局公務(wù)員管理工作調(diào)研報告

州人事局：

根據(jù)州人事局《關(guān)于自治州公務(wù)員管理工作情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我局認(rèn)真開展調(diào)研活動，實行逐項對照，摸清實情，找準(zhǔn)問題，有針對性地提出整改意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

局領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作高度重視，召開了專題會議，親自部署調(diào)研工作，提出了調(diào)研方向和具體要求，抽調(diào)辦公室、計財科、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組，要求在工作中，嚴(yán)密組織、注重實效，確保調(diào)研工作質(zhì)量進(jìn)一步推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作健康有序發(fā)展。

二、我局公務(wù)員隊伍基本情況

我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名，其中工勤編制2名，實有在職人數(shù)共27人（兵地交流超編一名副縣級干部）。其中：處級干部11名，科級干部11名，科員、辦事員3名，工勤人員2名。按年齡分，31-40歲4名，41-50歲19名，51-55歲3名；按學(xué)歷分，大學(xué)本科14名，?？?名，中專3名；按照性別分，18名男性，8名女性。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議

（一）行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定

1的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺的前提下，向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額，2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，不利于發(fā)展。

（二）行政工作人員考核。我局對工作人員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。

針對借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議：

1、為實事求是評價借調(diào)工作人員工作成績，不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā)，按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù)，由各局委辦自行推薦上報人事局，對借調(diào)人員進(jìn)行評優(yōu)評先，確保推薦工作的嚴(yán)肅性，逐步完善借調(diào)人員考核工作。

2、借調(diào)人員不得參與借調(diào)單位的考核表決。因為州上給予的評優(yōu)指數(shù)是按照單位實有人數(shù)分配的，如果借調(diào)人員

參與借調(diào)單位在職人員評優(yōu)評先工作，從一定程度上對在職干部考核得票權(quán)產(chǎn)生影響。

（三）公務(wù)員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，貼緊公務(wù)員隊伍建設(shè)的新要求，更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設(shè)機(jī)制。在完成公務(wù)員法實施入軌運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗，并對新任的中層干部全部進(jìn)行了任職培訓(xùn)；建立了一般干部輪崗交流制度，對多名機(jī)關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中，我們深刻地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢對公務(wù)員隊伍建設(shè)工作提出了新要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，激發(fā)活力，著力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、活力足”的干部隊伍，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來，我局沒有公務(wù)員退出、紀(jì)律懲戒及公務(wù)員申訴等情況。

（四）公務(wù)員培訓(xùn)工作。我局有公務(wù)員26人，除組織

參加自治州各類公務(wù)員培訓(xùn)外，局黨組根據(jù)工作實際，不定期辦班培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應(yīng)加大對公務(wù)員培訓(xùn)力度，對于公務(wù)員更新知識的專項培訓(xùn)班基本沒有開辦，為了適應(yīng)發(fā)展，應(yīng)該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進(jìn)行專項培訓(xùn)。

（五）公務(wù)員紀(jì)律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結(jié)合，與干部使用相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵，并把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊伍；對考核排序靠后的人員實行組織談話制度，進(jìn)行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放，對于公務(wù)員違反規(guī)章制度等情況沒有適當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)限，因此對公務(wù)員的懲戒權(quán)限應(yīng)適當(dāng)下放。

三、以調(diào)研為契機(jī)，推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作有序發(fā)展

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹公務(wù)員法的學(xué)習(xí)。要把貫徹實施公務(wù)員法擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。

（二）要抓重點，強(qiáng)化中層管理。抓好中層干部管理，是推進(jìn)干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。進(jìn)一步完善中層干部任前目標(biāo)、任職監(jiān)督和考核制度。重點抓好中層干部的評議監(jiān)督，并根據(jù)評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施；任職期滿，對中層干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)工作實績確定任職期間考核檔次，作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。

（三）要抓考核，提高工作效能。堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把責(zé)任目標(biāo)考核做為隊伍建設(shè)的總抓手。一是突出重點分類考核。圍繞發(fā)展、穩(wěn)定和隊伍建設(shè)三個重點，根據(jù)不同崗位、不同職位干部所履行的職責(zé)，確定考核內(nèi)容和指標(biāo)。進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)街公務(wù)員同職位考核排序范圍。二是擴(kuò)大監(jiān)督多元考核。實施開放式考核，擴(kuò)大民主測評范圍，啟動服務(wù)對象滿意度定性考核，由服務(wù)對象對公務(wù)員員履行職責(zé)、服務(wù)效能、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行評價。實施動態(tài)考核，落實日常臺帳和主要領(lǐng)導(dǎo)階段性評價，將平時考核、階段性考核與年終考核結(jié)合起來，客觀公正地確定干部的考核等次。三是注重考核結(jié)果運(yùn)用。堅持考核與行政獎懲相結(jié)合，與干部使用相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵，并把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊伍；對考核排序靠后的人員實行組織談話制度，進(jìn)行提醒和誡勉

第四篇：農(nóng)業(yè)局質(zhì)量安全調(diào)研報告

近年來，市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，突出專項整治和安全體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強(qiáng)、質(zhì)量安全水平逐步提升。

一、基本情況

市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總?cè)丝?9.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農(nóng)田23.37萬畝。2012年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農(nóng)業(yè)增加值35.13億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。2012年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到99.3%;2013年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個，合格率為99.6%。全省2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團(tuán)在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點。

(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，儀器設(shè)備113臺套，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。

(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，2013年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。

(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場準(zhǔn)入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度要求，嚴(yán)格查驗農(nóng)產(chǎn)品入市材料，主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。

三、主要工作

(一)全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓(xùn)會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。

(二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶活動、網(wǎng)絡(luò)平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進(jìn)行法律宣傳;開展以“實施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶，管理手冊到戶，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來，共開展各類培訓(xùn)活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓(xùn)。

(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn)，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認(rèn)證申報，全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達(dá)到42個(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個、綠色食品1個、有機(jī)食品4個)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標(biāo)2個。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。

(四)實施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點，推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標(biāo)識為門檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。

(五)實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴(yán)格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設(shè)備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全意識明顯增強(qiáng)。

(六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點加強(qiáng)對國家禁限用農(nóng)藥排查，加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。

四、存在問題及工作建議

全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：

(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。

(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、字據(jù)、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測，大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標(biāo)識。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性，人員、經(jīng)費、設(shè)備無保障。

(三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費的制度性保障。目前檢測中心運(yùn)行經(jīng)費還未納入財政預(yù)算，現(xiàn)有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設(shè)備閑置，迫切需引進(jìn)年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。

(四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費未落實，各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。

針對上述存在的問題，我們建議如下：一是各級政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳普及力度;二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預(yù)算;三是不斷引進(jìn)年輕的專業(yè)檢測人員;四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費。

五、下一步工作措施

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)管，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機(jī)制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

第五篇：區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)研報告

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快四大基地建設(shè)——區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)研報告根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于開展改善投資環(huán)境擴(kuò)大對外開放加快結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研活動方案》的文件精神，區(qū)農(nóng)業(yè)局成立專題調(diào)研組，于2005年7月3日至15日對我區(qū)“如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快蔬菜、紅棗、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本情況區(qū)

地處盆地東北部，地域面積1327平方公里，由東向西依次為基巖山區(qū)（32）、黃土丘陵區(qū)（36）、沖積平原（32）三個地貌單元。氣候?qū)儆诘湫偷臏貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，是水資源嚴(yán)重缺乏型縣區(qū)。耕地面積65.61萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2.49畝。其中水澆地38.71萬畝，占總耕地59。有6個山區(qū)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，289個村民委員會，410個自然村，總?cè)丝?3.73萬人，農(nóng)業(yè)人口26.62萬人，農(nóng)戶8.16萬戶。2004年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3628元。

（一）基地建設(shè)初具規(guī)模我區(qū)農(nóng)業(yè)遵循區(qū)委“提升競爭力，再創(chuàng)新優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)，主抓蔬菜、紅棗、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工基地已初具規(guī)模：蔬菜產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山。我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)全年播種面積達(dá)到34萬畝，其中溫室大棚6萬畝（新建1萬畝），年總產(chǎn)量達(dá)到12億公斤，產(chǎn)值達(dá)6億元以上。建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶，9個5000畝蔬菜連片區(qū)，10個千畝溫室大棚規(guī)模片。蔬菜生產(chǎn)連續(xù)12年奪得全省之冠，“魏榆”牌蔬菜在全國市場獨領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地。紅棗產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。全區(qū)紅棗面積由2002年的8萬畝，猛增到2004年的30萬畝，面積居全市第一、全省前列，形成南起烏金山鎮(zhèn)、北到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶，建成烏金山鎮(zhèn)罕山等5個雙萬畝紅棗生態(tài)園，紅棗開發(fā)大戶達(dá)到150多戶，產(chǎn)量達(dá)到1000多萬公斤，產(chǎn)值5000萬元，進(jìn)入豐產(chǎn)期，僅紅棗一項收入可達(dá)到3.5億元以上，年為農(nóng)民人均增收千元以上。奶牛養(yǎng)殖異軍突起。以奶牛為代表的畜牧養(yǎng)殖得到了快速的推進(jìn)。全年肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4萬噸左右，總產(chǎn)值3.5億元。先后建成了省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個。奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達(dá)到6879頭，正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地，今年目標(biāo)實現(xiàn)8000頭。特別是我國首家也是唯一一家從國外引進(jìn)的羊駝養(yǎng)殖落戶榆次后，成為我國特種養(yǎng)殖的一個亮點，填補(bǔ)了我國養(yǎng)殖羊駝的空白。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架初步搭建。在全區(qū)選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃，包括種植產(chǎn)品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高粱），畜禽產(chǎn)品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有11萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達(dá)到6879頭。規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積30.9萬畝，增幅翻一番以上。蘋果面積達(dá)到10.7萬畝，梨達(dá)到1.6萬畝。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工能力明顯增強(qiáng)豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、福大綠色食品等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。紅棗產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時，帶動產(chǎn)業(yè)檔次逐步升級，由單一種植向保鮮、加工、營銷綜合發(fā)展，全區(qū)各類棗業(yè)公司、企業(yè)、大戶達(dá)到100多戶，年加工、保鮮紅棗100多萬公斤，銷售200多萬公斤，出現(xiàn)了豐元、綠源、貴仁等紅棗加工品牌。加工企業(yè)生產(chǎn)能力逐年增強(qiáng)，如豐元公司從當(dāng)初的年加工能力2萬公斤發(fā)展到現(xiàn)在的50萬公斤，產(chǎn)品行銷北京、上海、香港等15個省市，是“山西省AA級信用企業(yè)”，產(chǎn)品正在申報山西省馳名商標(biāo)。綠源公司加工能力從3萬公斤提高到20萬公斤，在榆次及周邊縣市開了數(shù)家連鎖店，在北京、天津等地也開了專營店。貴仁紅棗基地利用烤窯加工生產(chǎn)的大紅棗，個頭、口感堪稱全省之最，過年可賣到40—50元/斤，比一般公司的紅棗加工效益還高。博瑞乳品公司是我區(qū)乳業(yè)生產(chǎn)的老字號，從上世紀(jì)50年代就開始生產(chǎn)，但企業(yè)規(guī)模一直很小，2002年以來，借我區(qū)“萬頭奶?！惫こ痰臇|風(fēng)，博瑞乳品公司迅速壯大，年加工鮮奶達(dá)到1800余噸，通過了ISO9001：2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證和QS食品安全認(rèn)證。為應(yīng)對乳品加工行業(yè)的巨大市場需求，今年我區(qū)又新上了晉宏、晉佳等加工項目。山西榆次晉宏乳品廠，投資135萬元引進(jìn)溫州全套生產(chǎn)線，設(shè)計產(chǎn)量1噸/小時，目前處于試生產(chǎn)階段。榆