第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)局2021年編制調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)局2021年編制調研報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，由xx縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自xx年月日起至xx年2月3日止。本年度報告在網站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與xx縣農業(yè)局聯系?，F將xx縣農業(yè)局xx年政府信息公開工作報告如下：

基本情況

xx年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現代農業(yè)產業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，采用現代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。

工作推進情況

強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協(xié)助工作。

強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站提供，重點反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實行層層審核，嚴格把關。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。

強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強干部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

政府信息主動公開情況

政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網和xx縣農業(yè)信息網發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內容；二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開；三是做好便民咨詢工作。

政府信息主動公開數量。xx年，我局主動向社會公開信息共7556條，其中發(fā)送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信7439條，報道農業(yè)動態(tài)信息05篇，發(fā)布農作物病蟲情報2條。

政府信息依申請公開情況

xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。

政府信息公開收費及減免情況

xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

申請行政復議、提起行政訴訟情況

xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

存在的主要問題和改進情況

存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：一是政府信息公開形式還有待于進一步改進，官方網站急需改版升級；二是信息公開渠道還需進一步拓寬；三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。

改進措施

1、進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現代農業(yè)產業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點項目建設，著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送，涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開；二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結，及時向社會公眾公開；三是圍繞服務為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農業(yè)突發(fā)事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。

2、進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產品質量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例；二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料；三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。

3、提升農業(yè)信息化服務。結合農業(yè)重點工作，建設農業(yè)信息化服務網絡，加大對農業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

第二篇：農業(yè)局調研報告

農村實用人才調研報告

按照市農業(yè)局的要求，我們對全鎮(zhèn)農村實用人才進行了認真的調研，對全鎮(zhèn)49個行政村的農村實用人才進行了全面普查和重點調查。現將調研結果匯報如下：

總人口

萬人，農村勞動力

萬個。土地面積

平方公里，耕地面積

萬畝，山場面積達

平方公里。

一、農村實用人才隊伍的基本現狀

通過本次普查，農村實用人才隊伍的基本現狀是：

１、農村實用人才總量

。全鎮(zhèn)現有各類農村實用人才

名，占全鎮(zhèn)農村人口的，平均每個行政村

個。

２、農村實用人才結構。

一是從業(yè)結構：農村實用人才隊伍中，生產能手比例最大，共有

名，占總量的 %，其中養(yǎng)殖能手

名、種植能手

名、加工能手 名，分別占生產能手的 ；農民經紀人和農民專業(yè)合作經濟組織帶頭人共

名，占總量的；具有農民職稱的技能型帶動人才

名,占總量的。

二是年齡結構：以35周歲以上最多約占總量的 66.6％；

三是性別結構：農村實用人才中女性占的比例較少，共有女性人才320名，占總量的9.8％；女性人才中以家庭養(yǎng)殖和種植能手為主。

3、農村實用人才布局。經濟基礎較好、交通條件便利的鄉(xiāng)村，實用人才比例較高，而相對于較偏僻的村莊，實用人才較少，多以養(yǎng)殖、種植為主。

４、農村實用人才成才渠道。

農村實用人才中，高學歷人才較少，實用人才主要通過家庭傳授、自學成才為主，而具備專業(yè)職稱的極少數人多以自學成才和機構輔道為主。

二、農村實用人才隊伍建設的主要做法

目前我鎮(zhèn)在農村實用人才培養(yǎng)、激勵、投入等方面已基本形成黨委政府主導，農業(yè)、科技等有關部門根據各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各部門齊抓共管的工作格局，農村實用人才日漸壯大。我們采取的主要措施是：

1、領導重視加強輿論宣傳。營造成才氛圍。我鎮(zhèn)十分重視農村實用人才在農業(yè)和農村經濟建設中的作用，通過樹立典型、邀請農業(yè)專家進村入戶指導農民進行農業(yè)生產，多種途徑加強對農村實用知識的宣傳，營造農村實用人才成長和成才的良好氛圍。一是利用發(fā)放明白紙、宣傳欄、廣播等各種形式宣傳農村實用人才建設的重要意義，使農民認識到農村實用人才對農村發(fā)展的重要性，在農村也可以創(chuàng)造屬于自己的事業(yè)。二是充分發(fā)揮典型的示范作用，通過宣傳種植、養(yǎng)殖能手的典型事例，推薦其成功經驗，并引導其發(fā)揮模范帶頭作用，帶領其他村民一起致福，并借以激發(fā)農民學科技、用科技，立志成才的積極性共建新農村。三是通過各種途徑有效激發(fā)農村實用人才發(fā)揮作用。政府各部門在安排科技項目、推薦評審職稱、信貸服務、選拔干部、參加重點項目決策等方面，對農村實用人才實行優(yōu)先安排，為他們創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。

2、通過遠程教育構建農村實用人才技術學習網絡。近幾年，我們從加強遠程教育建設入手，努力為農民提供多渠道的培訓體系。近年來黨和政府支農、惠農力度的不斷加大，農業(yè)知識教育日益受到重視。我鎮(zhèn)農業(yè)相關部門發(fā)揮農業(yè)技術推廣機構的作用，面向農民開展林木、畜牧業(yè)以及經濟作物實用技術培訓。林業(yè)站、農機站結合農時、結合生產需要采取林業(yè)種植的短期培訓、現場培訓、下鄉(xiāng)指導等方式對農民開展實用技術培訓。

三、農村實用人才隊伍建設存在的問題

1、人才總量偏少。從調查數據來看，全鎮(zhèn)實用人才占農村總人口的比例低，農村所急需的技術人才，包括農民高級技師、農民技師、農民助理技師、農技人員等都有較大的人才總量缺口，嚴重影響了農村新技術、新產品的開發(fā)和推廣，延緩了農村經濟建設的步伐。

2、文化程度偏低。在統(tǒng)計出來的實用人才中，具有高中以上學歷的僅占總數的16.3%；受過技術培訓的占總數的41.5 %，多數是經過多年的經驗積累自學成才的。農村實用人才這種整體文化素質不高，專業(yè)培訓較少的情況，既影響了農民對新知識、新技術的學習，也影響實用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現代農業(yè)的深度發(fā)展。

3、人才流失嚴重。

農村是一個發(fā)展嚴重滯后的區(qū)域，現有的農村教育，從根本上講，是在為城市培訓高素質的人才，現在通過職業(yè)技術學校培訓的青年學生都選擇了到外地打工。

4、人才結構失衡。一是行業(yè)結構失衡。生產技能性人才最多，而對于農業(yè)生產質量，促進農村快速發(fā)展，提升農民素質的經營人才和能工巧匠，比例較小。二是性別結構失衡。女性實用人才僅占總數的9.8%，女性潛在的創(chuàng)造了未能達到充分體現。三是年齡結構尚待優(yōu)化。全縣40歲以上的實用人才總數為2185，占總數的66.6 %，偏大的年齡構成，影響了實用人才作用的持續(xù)發(fā)揮，也不利于對其進行的再培訓，再提高。

5、社會重視不夠。一方面各級政府沒有對農村實用人才的作用給與充分重視，對農村實用人才的培訓、組織、人員、經費保障不力。另一方面，農民對待人才，特別是那些稀缺的技術人才，缺乏風險共擔意識，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨擔風險，缺乏培養(yǎng)本地實用人才的土壤，致使實用人才的積極性不斷削弱。

6、資金投入不足。一是各級政府用于實用人才開發(fā)培養(yǎng)的經費有限。二是對實用人才的開發(fā)缺乏配套的政策扶持。許多前景看好的項目因缺乏資金而擱淺。

7、機制滯后。一是管理機制后。人才管理機制滯后。農村實用人才比較分散，他們有各自的經濟利益，既是合作主體又是競爭對手，人員思想比較保守，觀念比較落后，組織協(xié)調難，對其管理的思路、辦法、方式嚴重滯后；二是激勵機制滯后。群眾對農村實用人才資源開發(fā)工作參與積極性不高。雖然農村實用人才是農村經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新，新的技術推廣應用及農業(yè)產業(yè)化調整工作的主要載體和主力軍，但因缺乏配套的資金、技術、信息等方面激勵機制，無法調動其積極性、能動性。

四、分析原因。

1、重視程度不夠，觀念相對落后，對農村實用人才的理解還不夠。很多人只是片面的認為只有高學歷、高職稱的人是人才，只有在經濟領域領先的才是人才，認為農村是有人無才，忽視了對農村人才的教育培訓，致使農村需要的對農村熟悉，掌握農業(yè)實踐技術的人才嚴重缺乏。

2、渠道狹窄，對農村人才培訓不力。目前，在農村實用人才的成長過程中，通過上學、參加各類培訓成才的只占很少的一部分，大多數農村實用人才多數是靠自學成才的，而對于一些具有實用性的的項目學習，培訓費用也相對較高。對于那些尚處在生存階段的農民來說，是一項很大的負擔，很多人無法承受。

3、對農村實用人才宣傳力度不夠；對農村實用人才和人才工作的先進典型扶持力度不夠；對農村工作的理論和實踐探索不夠，尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚。

四、加強農村實用人才隊伍建設的對策建議

1、轉變觀念，提高思想認識。對人才我們要善于從農村中發(fā)現人才，培養(yǎng)人才，更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，在立足本土，用好現有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發(fā)農村使用人才資源作為人才工作及農村經濟服務的切入點和突破口，圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，加大農村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農村實用人才，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供人才保障，促進農村集體經濟的發(fā)展壯大。

2、加強宣傳，營造良好氛圍。通過宣傳在農村經濟發(fā)展中起帶頭作用的先進人物，宣傳實用人才在促進農業(yè)開發(fā)、農村經濟發(fā)展、帶動農民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認識到人才對發(fā)展農村經濟的重要作用，讓他們真正感受到黨和政府對他們的關心、愛護和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當地的農業(yè)發(fā)展和經濟建設再創(chuàng)佳績；農村實用人才對農村經濟的發(fā)展起著重要作用，是帶領農民科技致富奔小康，發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主要力量。

3、加大資金投入，促進人才就業(yè)。實用人才的培養(yǎng)成長，離不開政府的資金扶持。一是政府應建立起農村實用人才發(fā)展的專項資金，繼續(xù)加大農村實用人才教育培訓的投入，保證農村實用人才隊伍的建設，積極籌集專項資金用于農村實用人才的開發(fā)，通過改善辦學條件進一步完善農民遠程教育培訓網絡，拓展信息傳遞渠道支持農村實用人才的成長和發(fā)展；二是積極幫助那些掌握先進技術的外出人員籌集資金，解決困難，興辦經濟實體，開發(fā)農業(yè)示范項目，為他們創(chuàng)造出經濟效益和社會效益提供服務，鼓勵社會各界特別是大中型企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)投資參與農村實用人才的開發(fā)和培養(yǎng)。

4、加強管理，用好農村實用人才，對于培養(yǎng)出來的農村實用人才，我門要不拘一格的用好農村實用人才，把農村實用人才例入農村干部、入黨積極份子，進行重點培養(yǎng)，努力營造有利于農村實用人才脫盈而出的環(huán)境。從調查情況看，農村實用人才以男性為主，年齡結構以36歲至45歲這個年齡段為主，生產能手在實用人才中占第一位，文化程度以初中學歷為主。目前，實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是幾年、十幾年的實踐積累，掌握一定的專業(yè)技術，但都沒有具有專業(yè)技術職稱，并且從事專業(yè)雜亂，農村實用人才作用發(fā)揮有待加強。由于農村實用人才觀念落后，普遍存在有小農經濟思想，等、靠、要思想，影響著實用人才整體作用的發(fā)揮。

農村實用人才隊伍是一個地區(qū)農村經濟和社會發(fā)展的基礎力量，他們熟悉本地區(qū)經濟發(fā)展情況，有較豐富的實踐經驗，能較好地適應本地區(qū)經濟結構調整和社會發(fā)展的需要，是社會主義新農村建設的“領頭雁”，是實施科技興農的帶頭人。因此，加強農村實用型人才隊伍建設，必須在管理、培養(yǎng)、激勵上下功夫。完善管理機制，形成工作合力,強化實用人才隊伍建設的關鍵在管理。要成立農村實用人才工作領導小組，切實把農村實用人才納入全市人才隊伍的管理之中。加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯系、交心座談等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

農村實用人才土生土長，受各種客觀因素的制約，知識水平、技術水準、業(yè)務素質等都存在一定的差距和不足，影響著實用人才的持續(xù)發(fā)展。因此，要把工作重點放在以提高農村實用人才整體素質為主的服務上，將實用人才的培育納入農村黨員干部整體培訓規(guī)劃之中，以提高工作的針對性；充分發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育網絡的陣地作用，大力推進農村科技信息“村村通”工程，定期組織實用人才集中培訓，進行政策、實用科技知識的理論輔導，提高素養(yǎng)；有針對性、有目的、有計劃組織實用人才走出家門與外界加強技術交流與合作，到發(fā)達地區(qū)和先進企業(yè)參觀學習，開闊視野；積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務、輔導，適時傳播新技術、新知識；圍繞產業(yè)基地建設，采取多種形式在農村開展實用技術培訓。要進一步建立健全農村實用人才培養(yǎng)機制，使農村實用人才不斷更新、充實和深化，進一步提高農村實用人才整體素質。

完善激勵機制，增強農村實用人才隊伍活力。一是政治上激勵。鼓勵農村實用人才投身“雙爭雙創(chuàng)”活動，在生產信息、生產用地、生產資金、生產品種、生產技術等方面給予政策、資金和技術傾斜和扶持，為農村實用人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農村實用人才把產業(yè)做大做強，對那些年紀輕、技術素質較高的農村實用人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變，提高村組班子帶領群眾致富的能力，為農村實用人才作用的發(fā)揮搭建平臺，提供用武之地。二是榮譽上激勵。在農村實用人才中開展“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“農村黨員科技經營示范戶”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農村實用型人才的先進事跡和成功經驗，加大對優(yōu)秀農村實用人才的獎勵、表彰力度，擴大農村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視，激發(fā)農村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。

一、農村實用人才現狀分析

隨著我國農村經濟的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構的調整，一批基層農技推廣人員、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農村經紀人、農民企業(yè)家以及服務于農村教育、文化、衛(wèi)生等方面的“土專家”、“田秀才”，在市場經濟大潮中嶄露頭角。但目前我區(qū)農村實用人才數量嚴重不足，大多數農村實用人才沒受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，總體素質不高，發(fā)展后勁不足。主要呈現以下幾個特點：一是人才總量嚴重偏少，據統(tǒng)計，全區(qū)農村實用人才801人，占全區(qū)勞動力總數0.0026%。二是農村人才結構不平衡。農村實用人才中，農民專業(yè)技術人員364人，能工巧匠77人，經營能人104人，師帶徒66人，生產能手119人，其中養(yǎng)殖能手70人，種植能手49人，獲得中專以上學歷的農民591人。三是產業(yè)結構人才配置不合理。隨著城鎮(zhèn)化建設不斷深入，三次產業(yè)比例漸趨合理，但產業(yè)結構人才配置不夠合理，第一產業(yè)人才配置相對薄弱，文化程度高的比例偏低。由于農村人口多，耕地少，農業(yè)效益比較低，從事農業(yè)生產的人員年齡偏高，女性偏多，文化素質偏低。而文化素質較高、年齡輕或有一技之長的人多轉向從事二、三產業(yè)。四是專業(yè)技術人才缺乏。十多年來，全區(qū)共招收農函大、農廣校學員400多人，但真正掌握和擁有專業(yè)技術的職稱的不多。由于傳統(tǒng)農業(yè)、農民文化素質低等因素的影響，造成了專業(yè)技術人才缺乏?，F有的技術人員已遠遠不能適應市場經濟迅猛發(fā)展的需要。種植業(yè)專業(yè)技術人員年齡老化，對農業(yè)新技術的接受能力差，推廣難度大，規(guī)范化種植或種植大戶少，技術力量不夠。比如，笏石鎮(zhèn)是一個禽畜養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，雖然全鎮(zhèn)有獸醫(yī)員50多人，但笏石養(yǎng)殖戶多，數量大，上規(guī)模養(yǎng)殖的就有20多戶，因此獸醫(yī)防疫技術力量還應加強。其它如豆制品、花生油、糧食加工等產品，缺乏農產品生產、加工、研究人才。五是高技能、高層次，經營管理人才緊缺。隨著市場經濟，社會經濟的不斷發(fā)展，以及加入世貿組織后與國際市場接軌，對農產品生產、加工質量要求越來越高，對高技能、高層次經營管理以及復合型人才需求也越來越多?，F有人才資源就顯得更為緊缺。

二、農村發(fā)展實用人才作用情況

近年來，我區(qū)各級黨委、政府堅持把農村實用技術人才工作放在解決“三農”問題的突出位置，不斷加大農村實用技術人才的培養(yǎng)、教育、管理力度，逐步建設了一支以鄉(xiāng)村服務機構的專業(yè)技術人員、有一技之長的能工巧匠、能帶領群眾致富的村干部、能帶領一方經濟發(fā)展的生產專業(yè)戶為骨干的懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用技術人才隊伍，他們長年奔波在田間地頭，在農業(yè)生產第一線摸爬滾打，帶領當地農民致富奔小康，是推動農村經濟社會協(xié)調發(fā)展的實用人才和新型農民。他們大多參加過農函大、農廣校學習而成才的，從專業(yè)分布來看，涉及到果樹專業(yè)、作物專業(yè)、蔬菜專業(yè)、海產養(yǎng)殖專業(yè)、農村企業(yè)財會專業(yè)、農村企業(yè)經營專業(yè)、市場營銷專業(yè)、服裝加工專業(yè)、家電維修專業(yè)、農村實用電工專業(yè)，人盡其才，成為行業(yè)的領航人或帶頭人，在農村社會發(fā)揮著不可低估的作用。

三、加強農村實用人才隊伍建設建議

(一)加強領導。建議成立區(qū)分管領導任組長的農村人才隊伍建設領導小組，出臺一系列規(guī)范性配套文件，由區(qū)財政安排專項工作經費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村人才服務站。各級政府、各有關部門要分別結合自身如何為農村人才資源開發(fā)服務，制定創(chuàng)新性、科學性、可操作性強的工作計劃。建議區(qū)委、區(qū)政府把鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作目標下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培養(yǎng)20—30名技術員以上職稱的農村人才，區(qū)級各部門掛鉤聯系1個村的鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作。

(二)加強培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，結合我區(qū)農業(yè)生產的具體情況，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)農村實用人才的新途徑，進一步整合農村教育培訓資源，優(yōu)化培訓結構，提高培訓效果，使有限的教育資源發(fā)揮出最大的作用。一是整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式，優(yōu)化結構，把農業(yè)大中專院校作為高素質農村實用人才的教育培訓基地，把農村各類職業(yè)學校和農業(yè)廣播學校作為向種養(yǎng)能手、能工巧匠、農商業(yè)者傳播技術、傳授技能的培訓基地，把農業(yè)科技示范場、科技園區(qū)作為農村實用人才的實踐基地，使這些基地成為培養(yǎng)各類農村實用人才的搖籃。充分發(fā)揮農校、農函大、農廣校、農村科普示范基地等的主渠道作用，采取重點培訓和經常培訓相結合，集中培訓和個人自學相結合，課堂培訓與現場培訓相結合，走出去與請進來相結合等辦法靈活多樣地進行培訓，提高農村實用人才的能力。二是豐富培訓內容，提高培訓效果。緊密結合農村經濟結構調整，突出重點，注重實效，改變單純傳播知識和技能的做法，注重動手和解決實際問題能力的培訓，從傳授單一技術、技能擴展到市場經濟、現代農業(yè)科技等多個領域，使農村實用人才培訓真正切合當地經濟發(fā)展需要，做到學為所需、學以致用、通俗易懂、注重實效。三是制定繼續(xù)教育培訓規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際搞好培訓方案的制定和實施，要定期組織市、區(qū)專家進村對農民進行實用技術培訓。從科技培訓和技術培訓兩方面入手，主要依托“青年農民科技培訓工程”、“農村實用技術培訓工程”和“綠色證書工程”的實施，以農村青年黨團員、村干部、青年婦女、復轉軍人、生產經營大戶為重點對象，特別是對基層農技推廣人員要加強培訓，加快他們知識更新的步伐，培養(yǎng)出一大批覺悟高、懂技術、會管理的產業(yè)化生產經營和科技致富帶頭人。

(三)加大資金投入。缺少資金，是制約農村實用人才發(fā)展的瓶頸。解決這一問題，各級財政應將每年農村實用人才開發(fā)培養(yǎng)經費納入部門預算，保證支付給承擔農村實用人才開發(fā)培養(yǎng)任務的機構。政府應建立農村實用人才發(fā)展專項資金，繼續(xù)加大農村實用人才教育培訓的投入，對已經實施的綠色證書、跨世紀青年農民科技培訓、農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓等工程項目，爭取逐年增加投資。積極籌集專項資金，用于農村實用人才的開發(fā)。通過進一步加大對農村實用人才的培訓力度，切實改善辦學條件，完善農民遠程教育培訓網絡，拓展信息傳遞渠道。按照投資、收益和承擔風險相結合的原則，建立多元化的投入機制，鼓勵、支持和帶動農村實用人才在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮作用。暢通渠道，及時把各類項目和先進技術優(yōu)先傳遞給農村實用人才，扶持農村實用人才優(yōu)先參與由政府資金支持的農業(yè)項目。支持農村實用人才領辦或創(chuàng)辦經濟實體，開發(fā)農業(yè)示范項目。要鼓勵社會各界，特別是大中型企業(yè)和外商投資參與農村實用人才的開發(fā)培養(yǎng)。(四)建立各類示范基地。引導農村實用人才大膽創(chuàng)立示范基地，探索嘗試運用新技術，科學生產，增創(chuàng)效益，發(fā)揮其示范推動作用。

(五)營造政策環(huán)境。要認真研究和制定扶持農村實用人才的優(yōu)惠政策，使農村實用人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的政策環(huán)境越來越寬松。各級政府要通過制定有利于農村實用人才施展身手的優(yōu)惠政策，鼓勵他們創(chuàng)辦經濟實體，組建專業(yè)化勞務隊伍，推動農村勞動力的轉移就業(yè)。在土地使用方面，認真貫徹落實《農村土地承包法》，長期穩(wěn)定土地承包關系，按照依法、自愿、有償的原則，引導土地有序流轉和向種養(yǎng)大戶集中，提高土地規(guī)?；洜I水平；鼓勵他們興辦流通合作組織和中介機構，解決農民“賣難問題”，帶領更多的農民發(fā)家致富。要給他們一定的地位，創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的政策，鼓勵農村實用人才放開手腳，施展抱負，在更高的層面上實現自己的人生價值。只有這樣，才會有更多的人去爭當農村實用人才，也才會有更多優(yōu)秀的人才不斷涌現。建議由市政府規(guī)定鄉(xiāng)土人才可免費進入人才庫，免費參加人才交流會，免費參加區(qū)、鄉(xiāng)實用技術培訓，優(yōu)先獲得農業(yè)項目貸款，對鄉(xiāng)土人才創(chuàng)建的農業(yè)產業(yè)園區(qū)，實行掛牌保護，享受招商引資的稅收、工商規(guī)費相關優(yōu)惠政策。可優(yōu)先承包、租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)先享有農業(yè)項目開發(fā)經營權。

(六)搞好人才使用。在農村實用人才培養(yǎng)出來之后，要不遺余力地培養(yǎng)農村實用人才，不拘一格地使用農村實用人才，努力營造有利于農村實用人才脫穎而出的環(huán)境，提高全社會對農村實用人才的認識。把農村鄉(xiāng)土人才列入農村干部、入黨積極份子進行雙向培養(yǎng)，達到3—5年內農村基層干部、黨員均從鄉(xiāng)土人才中選拔和發(fā)展，積極支持、引導符合條件的鄉(xiāng)土人才參加相應技術職稱評定。

(七)重激勵。當前和今后，農村實用人才在促進農村經濟發(fā)展中將起到越來越重要的作用。所以，我們不能僅僅把農村實用人才看作是個懂一點技術的“匠人”或“技術員”。要建立并完善有利于培養(yǎng)、選拔、使用農村實用人才的各種機制，努力激勵農村實用人才健康成長。要逐步開展農民技術員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術員等專業(yè)技術職稱評定工作，國家農業(yè)技術推廣研究員評聘工作應該繼續(xù)向基層傾斜。選拔評定優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，營造選人、育人、用人、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

農村發(fā)展大計，實用人才為本。因此，我們一定要把建設一支高素質的農村實用人才隊伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農村、帶領農民致富的“能人”，推動我區(qū)從“農業(yè)大區(qū)”到“農業(yè)強區(qū)”的轉變。

第三篇：農業(yè)局質量安全調研報告

近年來，市按照“標準化生產創(chuàng)品牌、產地準出保質量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路，全面加強產地環(huán)境和農產品質量安全監(jiān)管，突出專項整治和安全體系建設，全市農產品質量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強、質量安全水平逐步提升。

一、基本情況

市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總人口39.5萬人，其中農業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農田23.37萬畝。2012年，全市實現農業(yè)總產值58.15億元，農業(yè)增加值35.13億元，農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產量19.7萬噸。農產品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)75家。

二、農產品質量安全現狀

(一)農產品質量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農產品質量安全事件。2012年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產品農藥殘留監(jiān)測合格率達到99.3%;2013年1-8月已抽檢農產品樣品1000個，合格率為99.6%。全省2012年農產品質量安全工作會議、2013年農產品質量安全荊楚行采訪團在我市參觀農產品生產、加工企業(yè)及農安監(jiān)測點。

(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農產品質量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負責對全市農安工作協(xié)調及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負責全市農業(yè)投入品管理;成立了農產品質量安全監(jiān)督檢驗站，儀器設備113臺套，負責全市農產品檢測工作。全局農安工作專職人員17人，擁有農殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心加掛了“農產品質量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。

(三)農業(yè)標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質量安全管理為核心的標準化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標準化示范縣市，2013年被農業(yè)部納入農業(yè)標準化實施示范(農產品質量安全)項目，有力提升了農產品質量安全整體水平。

(四)農產品產地準出和市場準入制度穩(wěn)步實施。制定了《市農產品質量安全產地準現及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農產品產地準出及質量溯源示范點，實行農產品產地準出管理。按照農產品市場準入制度要求，嚴格查驗農產品入市材料，主要農產品超市、農貿市場、農產品銷售單位建立農安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農產品公示牌。

三、主要工作

(一)全面落實農產品質量安全監(jiān)管職責。我市成立了農產品質量安全工作領導小組，市政府下發(fā)了《市農產品質量安全工作實施方案》。市政府定期召開農產品質量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門簽定了農產品質量安全責任狀;市農業(yè)局召開了農產品質量安全暨農安檢測培訓會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農安監(jiān)管站簽定了農產品質量安全責任狀，各大超市、農貿市場、蔬菜生產基地、農產品加工企業(yè)簽定了質量承諾書。

(二)不斷加強農產品質量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網絡平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶、田間、社區(qū)等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產”為主要內容的“三主一化”培訓，農業(yè)技術推廣服務到戶，管理手冊到戶，生產技術培訓到戶。今年以來，共開展各類培訓活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農產品質量安全和使用投入品等安全知識的培訓。

(三)推行農業(yè)標準化生產。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產技術規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志為內容的“三品一標”產業(yè)，不斷提升農業(yè)品牌知名度，強力推進標準化基地建設，積極組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展認證申報，全市有效使用的農業(yè)“三品”已達到42個(其中無公害農產品37個、綠色食品1個、有機食品4個)，農產品地理標志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。

(四)實施產地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農產品生產單位建立農產品產地準出及質量溯源示范點，生產的農產品做到有標準化生產記錄、有農產品自檢合格證明、有包裝、有標識，實行農產品產地準出管理。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、“三品”生產基地為重點，推行建立以標準化生產記錄、產品質量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門檻的產地準出制度。土老憨生態(tài)農業(yè)集團建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質量可追溯體系，對種植戶嚴格執(zhí)行編碼追溯責任制，實現了柑桔精品果追溯到戶。

(五)實施農產品市場準入管理。督促全市農貿市場、超市、農產品銷售單位建立質量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實行農產品市場準入制度，督促各農產品經營企業(yè)建立質量安全管理制度，配備質量安全管理人員、檢測設備和技術人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場準入制度，質量安全意識明顯增強。

(六)強化農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農產品質量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農產品監(jiān)測公告27期。督促農產品生產、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農業(yè)投入品臺賬及農產品生產記錄管理辦法，建立健全全市農業(yè)投入品和農產品質量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農藥排查，加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農資經營門店、25家漁藥、漁飼料經營店進行了拉網式排查和重點抽查，今年已抽檢農藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現的不合格農產品追溯率達到100%，農產品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達到100%。

四、存在問題及工作建議

全市的農產品質量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：

(一)部分生產經營者行業(yè)自律意識不強。由于農業(yè)生產組織化程度仍然較低，生產經營方式落后，存在一些農產品生產單位對農產品質量安全工作認識不到位，生產投入隨意性、無記錄、質量無法溯源，“重數量、輕質量”的現象比較普遍。少數消費者對農產品質量安全的科學認知水平不高，對于質量安全、有毒有害等科學知識，缺乏常識和判斷。

(二)農產品產地準出制度落實不夠。一些農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產記錄不夠規(guī)范，多數農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的管理、服務不到位，生產過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、字據、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術服務或生產模式，收購農產品未檢測，大多上市銷售的農產品無包裝和標識。農貿市場及農業(yè)專業(yè)合作組織在農殘檢測方面缺乏主動性，人員、經費、設備無保障。

(三)監(jiān)管能力建設有待進一步加強。表現在農產品檢測中心缺經費、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經費的制度性保障。目前檢測中心運行經費還未納入財政預算，現有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設備閑置，迫切需引進年青的專業(yè)檢測人員;農業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。

(四)監(jiān)管體系建設需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經費未落實，各村及農產品生產、銷售企業(yè)的網格化管理要完善。

針對上述存在的問題，我們建議如下：一是各級政府加大對農產品質量安全法規(guī)及相關知識的宣傳普及力度;二是對農產品質量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經費納入各級政府的財政預算;三是不斷引進年輕的專業(yè)檢測人員;四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農安監(jiān)管人員編制及經費。

五、下一步工作措施

在今后的工作中，我們將進一步細化措施，強化監(jiān)管，把推進農業(yè)標準化生產和實施農產品產地準出、市場準入制度作為我市農產品質量安全工作的重點，不斷提升全市農產品質量安全水平。進一步健全農產品質量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機制;建設產地環(huán)境、農業(yè)投入品及農產品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進農產品標準化生產示范區(qū)建設，培育農產品精品名牌;健全農產品質量安全網格化管理模式;建立完善的農產品質量安全追溯系統(tǒng)。

第四篇：農業(yè)局公務員管理工作調研報告

農業(yè)局公務員管理工作調研報告

州人事局：

根據州人事局《關于自治州公務員管理工作情況進行調研的通知》要求，我局認真開展調研活動，實行逐項對照，摸清實情，找準問題，有針對性地提出整改意見，現將調研情況報告如下：

一、加強組織領導，健全組織機構

局領導對調研工作高度重視，召開了專題會議，親自部署調研工作，提出了調研方向和具體要求，抽調辦公室、計財科、紀檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調研小組，要求在工作中，嚴密組織、注重實效，確保調研工作質量進一步推進我局公務員管理工作健康有序發(fā)展。

二、我局公務員隊伍基本情況

我局現有行政編制數26名，其中工勤編制2名，實有在職人數共27人（兵地交流超編一名副縣級干部）。其中：處級干部11名，科級干部11名，科員、辦事員3名，工勤人員2名。按年齡分，31-40歲4名，41-50歲19名，51-55歲3名；按學歷分，大學本科14名，專科9名，中專3名；按照性別分，18名男性，8名女性。

三、調研發(fā)現的問題及意見和建議

（一）行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定

1的編制限額內，并有相應的職位空缺的前提下，向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額，2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現有科室及編制數較少，遠遠不能適應當前工作需要，不利于發(fā)展。

（二）行政工作人員考核。我局對工作人員的考核，按照管理權限，全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結果作為調整工作人員職務、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓、辭退的依據。2006年以來無不合格人員。

針對借調人員為體現考核的公正性提出以下意見和建議：

1、為實事求是評價借調工作人員工作成績，不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā)，按照百分比例定優(yōu)秀指數，由各局委辦自行推薦上報人事局，對借調人員進行評優(yōu)評先，確保推薦工作的嚴肅性，逐步完善借調人員考核工作。

2、借調人員不得參與借調單位的考核表決。因為州上給予的評優(yōu)指數是按照單位實有人數分配的，如果借調人員

參與借調單位在職人員評優(yōu)評先工作，從一定程度上對在職干部考核得票權產生影響。

（三）公務員管理。我們貼緊農業(yè)經濟社會發(fā)展的新形勢，貼緊公務員隊伍建設的新要求，更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進，著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設機制。在完成公務員法實施入軌運行的基礎上，全面推行了機關事業(yè)單位中層干部競爭上崗，并對新任的中層干部全部進行了任職培訓；建立了一般干部輪崗交流制度，對多名機關干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中，我們深刻地認識到，經濟社會發(fā)展的新形勢對公務員隊伍建設工作提出了新要求，我們必須進一步解放思想，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，激發(fā)活力，著力建設一支“結構優(yōu)、素質高、能力強、活力足”的干部隊伍，努力為經濟社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來，我局沒有公務員退出、紀律懲戒及公務員申訴等情況。

（四）公務員培訓工作。我局有公務員26人，除組織

參加自治州各類公務員培訓外，局黨組根據工作實際，不定期辦班培訓，并將培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據。年底培訓考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應加大對公務員培訓力度，對于公務員更新知識的專項培訓班基本沒有開辦，為了適應發(fā)展，應該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進行專項培訓。

（五）公務員紀律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結合，與干部使用相結合，對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質獎勵，并把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾基礎好的人員列入后備干部隊伍；對考核排序靠后的人員實行組織談話制度，進行提醒和誡勉。由于現行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放，對于公務員違反規(guī)章制度等情況沒有適當的懲戒權限，因此對公務員的懲戒權限應適當下放。

三、以調研為契機，推進我局公務員管理工作有序發(fā)展

(一)要進一步加強對貫徹公務員法的學習。要把貫徹實施公務員法擺上重要議事日程，經常研究，切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認識、組織領導、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。

（二）要抓重點，強化中層管理。抓好中層干部管理，是推進干部隊伍建設的關鍵。進一步完善中層干部任前目標、任職監(jiān)督和考核制度。重點抓好中層干部的評議監(jiān)督，并根據評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施；任職期滿，對中層干部履職盡責情況進行全面考核，依據工作實績確定任職期間考核檔次，作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。

（三）要抓考核，提高工作效能。堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把責任目標考核做為隊伍建設的總抓手。一是突出重點分類考核。圍繞發(fā)展、穩(wěn)定和隊伍建設三個重點，根據不同崗位、不同職位干部所履行的職責，確定考核內容和指標。進一步擴大鎮(zhèn)街公務員同職位考核排序范圍。二是擴大監(jiān)督多元考核。實施開放式考核，擴大民主測評范圍，啟動服務對象滿意度定性考核，由服務對象對公務員員履行職責、服務效能、服務態(tài)度等情況進行評價。實施動態(tài)考核，落實日常臺帳和主要領導階段性評價，將平時考核、階段性考核與年終考核結合起來，客觀公正地確定干部的考核等次。三是注重考核結果運用。堅持考核與行政獎懲相結合，與干部使用相結合，對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質獎勵，并把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾基礎好的人員列入后備干部隊伍；對考核排序靠后的人員實行組織談話制度，進行提醒和誡勉

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告

所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。

在新的歷史條件下，加強黨的自身建設，仍須重視和堅持這一行之有效的制度。認真堅持“三會一課”制度，對于加強黨支部建設，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部通過堅持“三會一課”制度，經常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應新形勢，更好地完成黨的各項工作任務。堅持“三會一課”制度，可以使黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，做出決議。同時黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚黨內民主，總結工作經驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。堅持“三會一課”制度，可以使黨員經常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產黨員，從而在各項工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度要注意不斷改進內容和形式，注重質量，避免流于形式。

1、支部黨員大會

基本程序：①選定議題，提前通知全體黨員。②會議主持人報告黨員出、缺席情況，宣布會議議題，開始開會。③黨員圍繞議題進行民主討論和表決。④宣布表決結果，形成支部大會決議。

有關規(guī)定：①支部黨員大會一般為三個月召開一次。如有特殊情況需要推遲舉行，支部委員會必須向上級黨組織報告說明。②正式開會時，必須要有支部半數以上的有表決權的正式黨員參加，方可開會。③大會決議必須經過應到會正式黨員半數以上通過，才有效。

2、支部委員會

基本程序：①會前準備。確定議題、開會時間、地點,向全體支部委員通報情況，每一位支部委員作好參加會議的準備。②召開會議。主持人向到會人員報告會議議題和議程，集體討論，形成決議，對落實決定事項作出明確分工。③整理支委會作出的決議或決定及會議記錄，及時存檔備查。有關規(guī)定：①支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可以隨時召開。②召開支委擴大會議，要有超過半數的支委參加。列席會議的同志在會上可以發(fā)表意見，但沒有表決權。

3、黨小組會

基本程序：①會前與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；②抓住中心內容討論，力求統(tǒng)一思想；③根據討論情況，制定切實可行的措施。④指定專人負責做好記錄，記錄本由黨小組長負責保存，黨小組長要及時將會議情況向支部匯報。

有關規(guī)定：①黨小組會一般每月召開一至兩次。②黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題。③黨小組會由黨小組長負責召集、主持。

4、黨課

基本程序：①課前準備。確定課題和講課時間；精選講課教員，認真?zhèn)湔n。②集中組織黨員聽課。③課后消化，組織討論或測試。

有關規(guī)定：①黨課必須定期進行，一般情況下，每兩個月上一次黨課。如果有特殊情況，可適當增減上課次數。不過，至少每個季度一次。②黨員（含預備黨員）必須自覺參加黨課學習，無特殊情況，不得請假或缺席。