第一篇：企業(yè)稅務(wù)管理工作匯報(bào)

企業(yè)稅務(wù)管理工作匯報(bào)

工作匯報(bào)是工作人員向上級(jí)匯報(bào)工作的書面材料。是應(yīng)用寫作研究的文體之一。以下是小編整理的企業(yè)稅務(wù)管理工作匯報(bào)，歡迎閱讀！

主要是根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃對電器車間生產(chǎn)進(jìn)行組織、安排、管理，以達(dá)到按時(shí)、按量的完成相關(guān)的工作任務(wù)。

保質(zhì)保量的完成上級(jí)安排的各環(huán)節(jié)的成套協(xié)調(diào)生產(chǎn)、組裝、發(fā)貨任務(wù)。

由于電器間各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制因素比較多，且所受定單 市場的影響比較突出，在計(jì)劃和物料供應(yīng)上存在的不定因素導(dǎo)致在績效管理很難找到一個(gè)支點(diǎn)，也由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)太多，控制點(diǎn)和考核點(diǎn)的尺度不樣，為了保證績效工作的平穩(wěn)著陸和車間的穩(wěn)定在時(shí)間管理中手忙腳亂，很難適應(yīng)公司的管理要求，在定單緊急交貨情況下只是一味的為了發(fā)貨而發(fā)貨和組織生產(chǎn)，管理中的職權(quán)范圍沒有明確的界限，不論是質(zhì)保還是生產(chǎn)車間在工作之中什么問題都找我，在加上公司在管理問題上的其他要求，使得我疲于奔命，心煩意亂，感覺到了崩潰的邊緣和能力的極限。也感覺到公司迫切和緊急的改革思路中我無法承受的工作壓力。

近期ia開關(guān)需改進(jìn)的問題：ia五單元托盤與面板的固定螺孔除第一個(gè)孔位正確外，其余三個(gè)孔位不對。lt、pc等進(jìn)線側(cè)板未排地線孔位。vc的電纜倉內(nèi)防鼠板不緊驟。lvc的加長門在關(guān)閉狀態(tài)下會(huì)輕易打開，另外操作桿無法操作.lt開關(guān)金屬件的安裝尺寸問題。都有待盡快解決

其他還存在很多技術(shù)和生產(chǎn)復(fù)雜輔助服務(wù)的問題：生產(chǎn)計(jì)劃、物料供應(yīng)等。

激光機(jī)需要大修。

本月工作處于混亂和復(fù)雜的狀態(tài)之中，在工作和學(xué)習(xí)中很難找到一條切實(shí)可行、思路清晰的有效的管理辦法，特別是在穩(wěn)定員工的心態(tài)方面?？冃Ч芾淼膶?shí)施還存在很大改進(jìn)和試行難題。員工的理解和支持是關(guān)鍵。

工作分工和職權(quán)的下放對于公司的管理都是一種模糊的概念。作為管理者，我沒有思考如何提高車間管理水平的時(shí)間，整天為了發(fā)貨而不停的協(xié)調(diào)和處理車間各種突發(fā)事件和技術(shù)問題。

定單的不定性和隨機(jī)性的下單方式，為了滿足市場的交貨期，必須隨時(shí)的了截生產(chǎn)進(jìn)度和協(xié)調(diào)生產(chǎn)，致使電器的生產(chǎn)變動(dòng)性非常大，管理的強(qiáng)度和工作壓力也隨之加大，1、對于多面手的培訓(xùn)主要是加強(qiáng)員工自身的技能提高，員工可以不經(jīng)同意使用15%的工作時(shí)間干個(gè)人感興趣的事。

2、加強(qiáng)績效工作的分步進(jìn)行

1、對每個(gè)職位制訂工作職責(zé)表，明確工作項(xiàng)目。

2、從工作項(xiàng)目，提出關(guān)鍵項(xiàng)目。

3、訂出每一工作項(xiàng)目的績效標(biāo)準(zhǔn)。

4、制訂工作進(jìn)行要點(diǎn)。

5、例外管理的運(yùn)用。

6、績效評估/反饋/改善/激勵(lì)。

3、建立工人七大標(biāo)準(zhǔn)要求“全、細(xì)、嚴(yán)”：產(chǎn)量、質(zhì)量消耗指標(biāo)；技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)；事故控制標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；限額領(lǐng)料金額和勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定。

4、實(shí)行工作抽樣對員工進(jìn)行工時(shí)核定：雇員工作時(shí)間百分比，雇員工作速率；機(jī)器利用率

5、加強(qiáng)對車間崗位的分析和工作職責(zé)的分析。

6、如何使績效管理軟著陸，達(dá)到車間的生產(chǎn)穩(wěn)定管理過渡。

7、學(xué)習(xí)和探討更加有效的考核制度和方法。

8、骨干的管理如何進(jìn)行。

9、車間管理人員的定位和崗位職責(zé)的分析。

1、加強(qiáng)對車間崗位管理的工作分析。

2、工作的變動(dòng)導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃性工作加強(qiáng)。

3、完善車間的工序生產(chǎn)控制點(diǎn)的考核方法和針對增效降能的管理制度。

4、按定單和生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整和組織車間內(nèi)部的臨時(shí)性工作和突發(fā)事件。

5、建立崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使權(quán)力的下放合理化。

6、加強(qiáng)與同事之間的團(tuán)結(jié)合作。

7、加強(qiáng)制度實(shí)施中的督導(dǎo)和績效的認(rèn)定。

8、完善車間工序的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、應(yīng)用

9、努力調(diào)節(jié)生產(chǎn)安排，是定單完成率達(dá)到80%。緊急定單完成率100%。

10、對于以銷定產(chǎn)的車間，以生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行產(chǎn)量和質(zhì)量分析。

第二篇：淺談施工企業(yè)稅務(wù)管理

淺談施工企業(yè)稅務(wù)管理

摘要：納稅籌劃是納稅人在遵守稅法的前提下，充分利用稅收政策合理安排納稅行為，以達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)利潤、推遲納稅時(shí)間，充分利用資金的時(shí)間價(jià)值，減少籌資成本，緩解資金壓力的目標(biāo)。施工企業(yè)是一個(gè)競爭激烈的行業(yè)，面臨資金緊張，籌資困難，利潤率低等壓力。本文試從納稅籌劃方面尋找施工企業(yè)緩解資金、利潤方面的壓力。

在我國，施工企業(yè)之間競爭激烈是一個(gè)不爭的事實(shí)。施工企業(yè)為了承攬到足夠的施工任務(wù)，相互壓低報(bào)價(jià)、甚至墊資施工的現(xiàn)象也非常普遍，致使施工企業(yè)面臨資金緊張、利潤空間小，制約了企業(yè)的健康發(fā)展，本文擬從稅收籌劃方面談一談怎樣緩解施工企業(yè)的資金及利潤壓力。

一、營業(yè)稅稅收籌劃

（一）、把握好合同的簽訂關(guān)。

簽訂不同的合同會(huì)影響企業(yè)的稅負(fù)水平，舉例說明簽訂合同對企業(yè)稅負(fù)的影響。

盡量不簽甲供料合同。甲供料合同不僅施工企業(yè)得不到應(yīng)得的取費(fèi)，因?yàn)槭┕ゎA(yù)算間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照直接費(fèi)的一定比例計(jì)算的，甲供料合同中甲方供應(yīng)材料價(jià)值沒有記入工程直接費(fèi)，降低了取費(fèi)基數(shù)，致使按照直接費(fèi)取費(fèi)的計(jì)劃利潤、營業(yè)稅及附加等取費(fèi)低于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)不但得不到應(yīng)得的工程結(jié)算價(jià)款，還有可能使施工企

業(yè)多繳納營業(yè)稅及附加。營業(yè)稅法規(guī)定：建筑安裝企業(yè)承包建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目，無論是包工包料工程還是包工不包料工程，均應(yīng)按包工包料工程以收取的料工費(fèi)全額為營業(yè)額。營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是營業(yè)額，如果施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的合同是包工不包料合同，應(yīng)如何確定計(jì)稅營業(yè)額呢？作為計(jì)稅基數(shù)的營業(yè)額應(yīng)包括工程耗用的材料價(jià)值在內(nèi)，那么，工程耗用材料價(jià)值是按照實(shí)際使用材料的實(shí)際成本或預(yù)算成本，還是按照預(yù)算需用材料的預(yù)算成本呢？本人認(rèn)為應(yīng)該按照施工預(yù)算材料使用數(shù)量的預(yù)算價(jià)格確定。因此，簽訂甲供料合同時(shí)，首先按照包工包料合同辦法計(jì)算營業(yè)稅，然后再扣除材料的預(yù)算價(jià)格作為合同金額。

（二）、掌握建筑營業(yè)稅的納稅時(shí)間，避免提前納稅浪費(fèi)資金的時(shí)間價(jià)值。

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定建造合同采用完工百分比法確認(rèn)收入，如果建造合同的結(jié)果能夠可靠估計(jì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)合同收入和費(fèi)用，確認(rèn)合同收入的同時(shí)要計(jì)算營業(yè)稅及附加，建筑營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間比較復(fù)雜，因此，劃分幾種具體情況。一是實(shí)行合同完成后一次性結(jié)算價(jià)款的工程項(xiàng)目，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為施工單位與發(fā)包單位進(jìn)行工程合同價(jià)款結(jié)算的當(dāng)天；二是實(shí)行旬末或月中預(yù)支、月終結(jié)算、竣工后清算辦法的工程項(xiàng)目，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為月份終了與發(fā)包單位進(jìn)行已完工程價(jià)款結(jié)算的當(dāng)天；三是實(shí)行按工程形象進(jìn)度劃分不同階段結(jié)算價(jià)款辦法的工程項(xiàng)目，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為各月份終了與發(fā)包單位進(jìn)行已完工程價(jià)款結(jié)算的當(dāng)

天；四是實(shí)行其他結(jié)方式的工程項(xiàng)目，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為與發(fā)包單位結(jié)算工程價(jià)款的當(dāng)天?，F(xiàn)實(shí)是發(fā)包單位往往不及時(shí)與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，而施工單位又要按完工百分比法確認(rèn)收入，如果按照會(huì)計(jì)確認(rèn)收入進(jìn)行納稅申報(bào)，就等于提前納稅浪費(fèi)了資金的時(shí)間價(jià)值。因此，需掌握好營業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

二、企業(yè)所得稅籌劃

（一）、利用固定資產(chǎn)折舊政策進(jìn)行籌劃

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的折舊年限、預(yù)計(jì)凈殘值沒有明確規(guī)定，由企業(yè)自行確定，稅法對固定資產(chǎn)的最低折舊年限、凈殘值率有明確規(guī)定。房屋、建筑物為20年；火輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年；電子設(shè)備和火車、輪船以外的運(yùn)輸工具及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的器具、工具、家具等為5年；固定資產(chǎn)的凈殘值率為5%。按規(guī)定施工企業(yè)不能使用加速折舊的方法，一般使用平均年限法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。因此，施工企業(yè)在確定固定資產(chǎn)使用年限時(shí)應(yīng)采用稅法規(guī)定的最低年限，不應(yīng)采用高于稅法的年限。這樣，可以及時(shí)將折舊費(fèi)用進(jìn)入成本，減少當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，不僅可以縮短固定資產(chǎn)的投資回收期，加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，將收回的資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，也取得了資金的時(shí)間價(jià)值。另外取得固定資產(chǎn)要及時(shí)組資以便及時(shí)提取折舊，稅法及會(huì)計(jì)制度均規(guī)定，當(dāng)月增加固定資產(chǎn)當(dāng)月不提折舊，當(dāng)月減少固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊。施工企業(yè)普遍采用項(xiàng)目管理，項(xiàng)目經(jīng)理對工程項(xiàng)目的安全、工期、質(zhì)量、效益負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理出于自己項(xiàng)目效益的考慮，推遲固定資產(chǎn)的入賬時(shí)間，影響固資折舊的及時(shí)提

取，虛增當(dāng)期利潤、增加企業(yè)所得稅的計(jì)稅基數(shù)及企業(yè)的現(xiàn)金流出。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的檢查，使購置的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，避免企業(yè)放棄折舊費(fèi)用對應(yīng)納稅所得額的抵扣效應(yīng)。

(二)、控制固定資產(chǎn)修理支出金額

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)日常修理支出直接計(jì)入當(dāng)期的成本費(fèi)用。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)及日常修理，控制固定資產(chǎn)修理費(fèi)用支出金額，避免固定資產(chǎn)修理支出達(dá)到改良支出的標(biāo)準(zhǔn)，使修理費(fèi)用在發(fā)生期可稅前扣除，減少當(dāng)期應(yīng)稅所得，充分利用資金的時(shí)間價(jià)值。

（三）、合理安排子公司的施工任務(wù)

不同的施工合同其利潤空間是不一樣的，企業(yè)集團(tuán)可以將利潤高的施工任務(wù)分配給企業(yè)所得稅率低的子公司或分配給處于虧損期的子公司施工，利用子公司的不同稅率或利潤彌補(bǔ)虧損的政策，達(dá)到降低整個(gè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。

（四）施工企業(yè)所有的外地工程項(xiàng)目都必須辦理外出經(jīng)營證明，未辦理外出經(jīng)營證明，將被代征企業(yè)所得稅。

必須注意的是沒有辦理工商稅務(wù)登記的分公司不能以分公司名義簽訂工程合同，必須以總公司的名義簽訂（合同總公司蓋章），否則無法辦理外出經(jīng)營證明。分包工程是否代扣所得稅的問題，按規(guī)定如果分包單位能提供外出經(jīng)營證明，作為總包方的施工企業(yè)不用代扣所得稅；如果分包單位不能提供則總包方要代扣所得稅

三、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)工作，避免不必要的納稅調(diào)整。

企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，會(huì)計(jì)控制制度不完善，有可能增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。比如，在施工過程不能按規(guī)定取得發(fā)票、以收據(jù)代替發(fā)票、取得不規(guī)范的發(fā)票等，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能將其認(rèn)定為白條而要求企業(yè)調(diào)增應(yīng)納稅所的額；當(dāng)年發(fā)生的成本費(fèi)用不能及時(shí)列銷而計(jì)入下一納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能認(rèn)定其不屬于本經(jīng)營活動(dòng)支出，不允許在稅前扣除；不能夠及時(shí)與提供勞務(wù)單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，賬面存在大量預(yù)提費(fèi)用，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能認(rèn)定企業(yè)在隨意調(diào)整利潤，要求企業(yè)進(jìn)行納稅調(diào)整。

稅收籌劃是納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅法，在不違背稅收政策的前提下通過合理籌劃與安排，減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。但是，稅收籌劃工作要想落到實(shí)處，需要企業(yè)各部門共同配合才能實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)通過合理的稅收籌劃，不但可以降低企業(yè)的整體稅收負(fù)擔(dān)增加企業(yè)盈利，而且可以減少當(dāng)期的現(xiàn)金流出，緩解企業(yè)的現(xiàn)金壓力，減少融資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一公司：柳培2008.12.26

第三篇：方正企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

內(nèi)部控制的重要分支——企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理

本次課程結(jié)合企業(yè)在經(jīng)營過程中的各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，采取案例教學(xué)的模式，展示了我國企業(yè)目前在增值稅、營業(yè)稅及企業(yè)所得稅等方面遇到的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)作出風(fēng)險(xiǎn)與收益之間的權(quán)衡，并給出了幫助企業(yè)建立有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的思路。

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2009年5月國家稅務(wù)總局下發(fā)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》（國稅發(fā)[2009]90號(hào)）（以下簡稱“《指引》”），該文指出：“本指引旨在引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失和聲譽(yù)損害?！边@表明，企業(yè)在納稅方面可能遭受的損失來源于三個(gè)方面：法律制裁、財(cái)務(wù)損失和聲譽(yù)損害。

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩方面，一方面是企業(yè)的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒有用足有關(guān)優(yōu)惠政策，多繳納了稅款，承擔(dān)了不必要稅收負(fù)擔(dān)?！吨敢丰槍Φ亩悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是前者。

在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類主要包括：

1、交易風(fēng)險(xiǎn)：納稅人從事某項(xiàng)交易所涉及的風(fēng)險(xiǎn)。例如資產(chǎn)重組、購置或處置資產(chǎn)等非常規(guī)交易事項(xiàng)，不易有固定的流程控制，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。

2、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)將稅收法律法規(guī)應(yīng)用于日常交易是所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、遵從風(fēng)險(xiǎn)：指與企業(yè)是否滿足納稅人遵從義務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。主要是企業(yè)在準(zhǔn)備。提交納稅申報(bào)表過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，及企業(yè)對稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)詢進(jìn)行回復(fù)時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)財(cái)務(wù)部門對稅務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理不當(dāng)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

二、產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

企業(yè)在稅務(wù)方面發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或存在不遵從的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、稅法不透明

這是體制方面的原因，主要表現(xiàn)在各地稅務(wù)部門對于一些稅收法律法規(guī)的解釋不同。

2、對稅法的誤讀或未及時(shí)更新稅法知識(shí)

企業(yè)主觀上是希望納稅遵從，但由于對稅法理解有誤或未及時(shí)跟進(jìn)稅法條款的變動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生不遵從行為。

3、內(nèi)控不健全或無效

企業(yè)內(nèi)部未獨(dú)立設(shè)立稅務(wù)管理部門或僅在某一個(gè)職能部門下設(shè)立稅務(wù)崗位，導(dǎo)致企業(yè)銀稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)報(bào)及反饋不能及時(shí)直達(dá)管理層，不能及時(shí)采取預(yù)防或應(yīng)對措施。

4、稅收籌劃不當(dāng)

納稅人以為是在進(jìn)行稅務(wù)籌劃（避稅），實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了偷稅（或逃避繳納稅款）。偷稅與避稅僅一步之遙，避稅過度就是偷稅，其分水嶺即是否違反了稅收法律法規(guī)。

大企業(yè)司賀處長提出一個(gè)觀點(diǎn)：稅收優(yōu)惠在稅法中已經(jīng)明確規(guī)定，稅收籌劃不符合公開、透明的主流。同時(shí)，稅務(wù)部門如發(fā)現(xiàn)由于稅收籌劃而損害了國家稅收征管利益也是較大的風(fēng)險(xiǎn)。

5、特殊原因造成的忽視。

此外，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大的原因還在于國家法律對稅務(wù)部門及干部執(zhí)法的要求越來越嚴(yán)格；稅務(wù)機(jī)關(guān)通過“向科技要管理”，大大提高了稅收征管效率。

三、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例

案例一：對稅法的誤讀，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)交易實(shí)際業(yè)務(wù)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

B公司租賃C公司某處房產(chǎn)，B公司及時(shí)申報(bào)了印花稅，根據(jù)經(jīng)營需要，B公司將此處房產(chǎn)無償提供給A公司使用。A公司和B公司為關(guān)聯(lián)企業(yè)，兩家公司均沒有為此無償使用房產(chǎn)繳納任何稅費(fèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)后，對B公司需要補(bǔ)繳的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)和教育費(fèi)附加進(jìn)行追繳并處罰。

案例分析：

1、“無租使用”是否構(gòu)成轉(zhuǎn)租，是否認(rèn)定為租賃行為

《稅收征管法》第三十六條規(guī)定：“企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用；不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。”

據(jù)此，“無租使用”實(shí)質(zhì)上是租金偏低的一種極端情況，和其他租金偏低的情況實(shí)質(zhì)是一樣的，根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則，上述關(guān)聯(lián)企業(yè)“無租使用”房產(chǎn)的行為在整個(gè)租賃環(huán)節(jié)中已經(jīng)構(gòu)成了轉(zhuǎn)租，應(yīng)該認(rèn)定為是一種租賃行為。

2、稅款如何計(jì)征？由誰承擔(dān)？

根據(jù)《稅收征管法》第三十五條：“納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：……

（六）納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的?！薄抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》第四十七條規(guī)定：“納稅人有稅收征管法第三十五條或者第三十七條所列情況之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方法核定其應(yīng)納稅額：

（一）參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定；……

（四）按照其他合理方法核定。采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí)，可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定?！薄蛾P(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》第三十一條規(guī)定：“對關(guān)聯(lián)企業(yè)間以租賃等形式提供有形財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)而收取或支付的使用費(fèi)（租金）的調(diào)整?！?/p>

（二）提供方向他人承租后轉(zhuǎn)租給使用方收取的使用費(fèi)（租金），可按提供方實(shí)際支付租賃費(fèi)或使用費(fèi)加上提供方所支出的成本或費(fèi)用和合理利潤，作為正常使用費(fèi)認(rèn)定?！?/p>

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)以C公司出租房屋給B公司（按公允的市場價(jià)格）時(shí)的租金為依據(jù)來核定B公司轉(zhuǎn)租給A公司（無租使用）的租金，并以此作為營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，并由B公司承擔(dān)稅款。案例二：稅法理解不到位，導(dǎo)致造成逃避繳納稅款風(fēng)險(xiǎn)

甲公司用自己擁有的一塊土地的使用權(quán)與乙公司合建了一座商業(yè)大廈。經(jīng)過評估，這塊土地的使用權(quán)市場公允值為1.8億元，乙公司出資2.2億元。甲公司與乙公司簽訂合同規(guī)定，商業(yè)大廈投入運(yùn)營后十年內(nèi)甲公司每年從中取得2700萬元的利潤（即，出資額的15%），十年后再與乙公司按商業(yè)大廈的稅后利潤進(jìn)行45：55分成。甲公司根據(jù)財(cái)稅[2002]191號(hào)文，沒有就其用土地出資與乙公司聯(lián)營的行為繳納營業(yè)稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)后，對甲公司需要補(bǔ)繳的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)和教育費(fèi)附加進(jìn)行追繳并進(jìn)行了一定的處罰。

案例分析：

根據(jù)財(cái)稅[2002]191號(hào)文規(guī)定，“以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營業(yè)稅。”但甲公司前十年取得的定額收入，有租金的性質(zhì)，不屬于共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為。據(jù)此，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定甲公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳營業(yè)稅。

四、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來，我國稅收制度的完善和征管制度的改革對企業(yè)稅收遵從的要求越來越高，尤其是《指引》的頒布更進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的關(guān)注。

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的投資、銷售、采購、生產(chǎn)等經(jīng)營全過程，因此，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要分支和重要內(nèi)容，是企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、提升自身競爭力的內(nèi)在要求。具體而言，是對未來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)報(bào)與預(yù)防和對發(fā)生的稅務(wù)問題采取的應(yīng)對措施。

《指引》的宗旨是納稅遵從總目標(biāo)下的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，旨在引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理達(dá)到五個(gè)目標(biāo)：企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃合規(guī)合法、經(jīng)營決策與日常活動(dòng)合規(guī)合法、稅務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理合規(guī)合法、納稅申報(bào)及稅款繳納實(shí)操事務(wù)合規(guī)合法、稅務(wù)憑證資料保管準(zhǔn)備和報(bào)備合規(guī)合法。

《指引》的發(fā)布，不僅指明了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方向，也為達(dá)成稅務(wù)部門與企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的合作雙贏提供了管理思路：收集風(fēng)險(xiǎn)管理信息、評估風(fēng)險(xiǎn)、制定個(gè)性化應(yīng)對策略、實(shí)施針對性管理、反饋和改進(jìn)。

1、稅務(wù)部門管理思路

（1）強(qiáng)調(diào)服務(wù)，注重改進(jìn)服務(wù)方式和方法，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，建立和諧稅收征納關(guān)系。例如，稅務(wù)部門為及時(shí)響應(yīng)企業(yè)的訴求，探索在系統(tǒng)內(nèi)較高層級(jí)直接受理企業(yè)訴求的方式。

（2）管理環(huán)節(jié)前移，變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）提高企業(yè)自我遵從度，正確引導(dǎo)企業(yè)利用自身力量實(shí)現(xiàn)自我管理，只有著力于企業(yè)自我遵從，才能從根本上解決大企業(yè)稅務(wù)管理對象復(fù)雜、稅務(wù)部門管理資源短缺這一突出矛盾。例如，開發(fā)自查軟件和自查復(fù)核軟件，向企業(yè)提供自我糾正的工具。

（4）實(shí)行個(gè)性化管理，針對企業(yè)各自面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定差異化管理措施和手段，實(shí)施分類管理和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向管理。

（5）將控制重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擺在首位，著重關(guān)注企業(yè)重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)營活動(dòng)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程中的制度性和決策性風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地關(guān)注賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算等操作層面的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）采用新手段管理。例如，軟件系統(tǒng)開發(fā)、管理指標(biāo)設(shè)定不僅僅局限于數(shù)字指標(biāo)，還需要進(jìn)行整體綜合評價(jià)。

2、企業(yè)管理思路

（1）建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、合理設(shè)置稅務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)、崗位，明確職責(zé)。

目前，國內(nèi)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀是不重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與稅務(wù)管理脫節(jié)，稅務(wù)管理與企業(yè)管理目標(biāo)有一定沖突，稅務(wù)合規(guī)性遭遇挑戰(zhàn)。而國外企業(yè)，例如GE、西門子，都設(shè)立了專門的稅務(wù)部門，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人可以將稅務(wù)信息和管理建議直呈管理層。因此，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的首要任務(wù)是建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系：

管理層：制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度、流程、明確職責(zé)；建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息和溝通機(jī)制； 稅務(wù)專職部門：參與戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營決策的稅務(wù)影響分析，提供稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議；關(guān)注重要業(yè)務(wù)涉稅風(fēng)險(xiǎn)、建立報(bào)告機(jī)制；組織實(shí)施企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評估，監(jiān)測日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并采取應(yīng)對措施；指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)職能部門、各業(yè)務(wù)單位開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

日常工作崗位：承擔(dān)或協(xié)助相關(guān)職能部門開展納稅申報(bào)、稅款繳納、賬簿憑證和其他涉稅資料的準(zhǔn)備和保管等基礎(chǔ)管理工作和合規(guī)操作；組織稅務(wù)培訓(xùn)，并向本企業(yè)其他部門提供稅務(wù)咨詢。

（2）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估

企業(yè)需要重點(diǎn)識(shí)別的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素：

A.董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等企業(yè)治理層以及管理層的稅收遵從意識(shí)和對待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度； B.涉稅員工的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力； C.組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式和業(yè)務(wù)流程； D.財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流情況； E.相關(guān)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行； F.技術(shù)投入和信息技術(shù)的運(yùn)用；

G.經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭及行業(yè)慣例； H.法律法規(guī)和監(jiān)管要求； I.其他有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對

A.及時(shí)收集、整理、研究稅收法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)對企業(yè)的影響點(diǎn)； B.提前與稅務(wù)部門溝通，明確適用政策，避免后續(xù)稅務(wù)稽查產(chǎn)生歧義； C.管理環(huán)節(jié)前移，注重重要業(yè)務(wù)流程細(xì)節(jié)的涉稅控制；

D.細(xì)化業(yè)務(wù)流程，制定實(shí)務(wù)操作手冊，增強(qiáng)實(shí)務(wù)處理、申報(bào)準(zhǔn)備及申報(bào)核對等環(huán)節(jié)的勾稽檢查；

E.分類歸集涉稅信息數(shù)據(jù)；

F.稅務(wù)咨詢后，及時(shí)整理相關(guān)咨詢記錄。（4）稅務(wù)信息管理體系和溝通

改變手工管理稅務(wù)模式，采取信息化管理手段，建立企業(yè)稅務(wù)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行稅務(wù)信息數(shù)據(jù)分析，提供有效建議。

（5）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和改進(jìn)

通過內(nèi)審或引入外部中介對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行檢查、鑒證和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的管理缺失、漏洞制定改進(jìn)措施，并跟進(jìn)、落實(shí)整改和完善。

（6）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成效考核評價(jià)

將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)考核體系，激勵(lì)員工參與管理意識(shí)，梳理全員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

實(shí)務(wù)操作知識(shí)點(diǎn)：

1、稅務(wù)部門文函

（1）國家稅務(wù)總局公告：對納稅人具體稅收規(guī)定

（2）國家稅務(wù)總局對某某事項(xiàng)的批復(fù)：

抄送體系內(nèi)其他地域稅務(wù)部門的，則文件對批復(fù)及抄送稅務(wù)部門都有效；

不抄送的，僅對批復(fù)對象有效，其他稅務(wù)部門可參照執(zhí)行，可不執(zhí)行；（3）稅務(wù)部門便函：是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部工作交流文函，無法律效率。

2、混合業(yè)務(wù)在稅務(wù)實(shí)踐中處理方法：

（1）營業(yè)執(zhí)照認(rèn)定：營業(yè)執(zhí)照上營業(yè)范圍第一項(xiàng)，如營業(yè)執(zhí)照上未明確，則按照稅務(wù)登記證填報(bào)營業(yè)范圍第一項(xiàng)；

（2）比例法認(rèn)定：按照企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)中繳納增值稅、營業(yè)稅業(yè)務(wù)規(guī)模比重拆分；

（3）單筆拆分法認(rèn)定：按照單筆業(yè)務(wù)實(shí)際情況認(rèn)定拆分，同一合同中分別明確列示適用不同稅種的合同內(nèi)容及合同金額。

典故：

焦頭爛額、曲突徙薪

古時(shí)候，有一戶人家建了一棟房子，許多鄰居和親友都前來祝賀，人們紛紛稱贊這房子造得好。主人聽了十分高興。但是有一位客人，卻誠心誠意地向主人提出：“您家廚房里的煙囪是從灶膛上端筆直通上去的，這樣，灶膛的火很容易飛出煙囪，落到房頂上引起火災(zāi)。您最好改一改，在灶膛與煙囪之間加一段彎曲的通道。這樣就安全多了?！保础扒弧?，突：煙囪。）頓了一頓，這個(gè)客人又說：“您在灶門前堆了那么多的柴草，這樣也很危險(xiǎn)，還是搬遠(yuǎn)一點(diǎn)好?！保础搬阈健保悖阂苿?dòng)，搬遷，薪：柴草。）

主人聽了以后，認(rèn)為這個(gè)客人是故意找茬出他的洋相，心里很不高興。根本沒有理會(huì)他的建議。

過了幾天，這棟新房果然由于廚房煙囪的毛病起火了，左鄰右舍，齊心協(xié)力，拼命搶救，才把火撲滅了。主人為了酬謝幫忙救火的人，專門擺了酒席，并把被火燒得焦頭爛額的人請到上座入席。惟獨(dú)沒有請那位提出忠告的人。

這時(shí)，有人提醒主人：“您把幫助救火的人都請來了，可為什么不請那位建議您改砌煙囪，搬開柴草的人呢？如果您當(dāng)初聽了那位客人的勸告，就不會(huì)發(fā)生這場火災(zāi)了?，F(xiàn)在，你酬謝大家，怎么沒有請對您提出忠告的人，而請?jiān)诰然饡r(shí)被燒得焦頭爛額的人坐在上席呢？”主人聽了以后，幡然醒悟，連忙把當(dāng)初那位提出忠告的人請了來。這則寓言故事是規(guī)勸人們只有事先采取防范措施，早作準(zhǔn)備，才能防患風(fēng)險(xiǎn)于未然。

扁鵲三兄弟

據(jù)《史記》載，扁鵲三兄弟從醫(yī)，魏文侯曾問扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？”扁鵲回答說：“長兄醫(yī)術(shù)最好，中兄次之，我最差?！蔽暮钫f：“可以說出來聽一聽嗎？”扁鵲說：“長兄治病，是治于病情發(fā)作之前，由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。中兄治病，是治于病情初起之時(shí)，一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于鄉(xiāng)里。而我是治于病情嚴(yán)重之時(shí)，一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來放血，在皮膚上敷藥，所以都以為我的醫(yī)術(shù)最高明，名氣因此響遍天下?！蔽暮钫f：“你說得好極了?！?/p>

小故事折射出大道理：從醫(yī)術(shù)上來說，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。對于內(nèi)部控制來說，同樣需要在日常工作中善于用發(fā)現(xiàn)的眼睛和職業(yè)敏感性及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，防微杜漸。

第四篇：稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報(bào)材料

大力加強(qiáng)基層建設(shè)

提高稅收工作水平

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

近年來，xx市地稅局認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》精神，文秘部落按照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求，牢固樹立面向基層、建設(shè)基層的思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，確保了稅收任務(wù)的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)基層建設(shè)、確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。為此，工作中，我們把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重中之重，不斷強(qiáng)化工作措施，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)：

一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，利用各種形式加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力及工作水平。自98年以來，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動(dòng)，要求中層以上干部從事業(yè)心、責(zé)任感、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅(jiān)持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動(dòng)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行一次民主測評，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力。為優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評議、公開答辯、競爭上崗等方式及時(shí)把德才兼?zhèn)?、工作?shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實(shí)到基層班子，大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層工作增添了生機(jī)和活力。

二是加大干部培訓(xùn)教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅(jiān)持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為增強(qiáng)思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制度》，將思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，虛實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，結(jié)合當(dāng)前干部職工學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》，采取辦培訓(xùn)班、請進(jìn)來教、送出去學(xué)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)對干部的稅收財(cái)會(huì)、政策法規(guī)、稅收英語、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的教育和培訓(xùn)。目前全局名在職干部中，大專以上學(xué)歷的有177人，占67.6，其中本科49人，占18.7；稅收、財(cái)會(huì)專業(yè)的143人，占58.3。

三是不斷完善干部管理機(jī)制。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機(jī)制，先后推行實(shí)施了干部分級(jí)管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓(xùn)制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規(guī)定，年終，通過嚴(yán)格考核，在各基層單位中排出一個(gè)集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎(jiǎng)金，副職拿一般干部的獎(jiǎng)金，一般干部拿50的獎(jiǎng)金。連續(xù)兩年排末位的單位負(fù)責(zé)人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個(gè)人除不發(fā)獎(jiǎng)金外，還要脫崗培訓(xùn)一個(gè)月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓(xùn)，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金30000多元，在全局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強(qiáng)了廣大干部的壓力感、責(zé)任感、危機(jī)感，在全局建立起了富有生機(jī)與活力的干部管理使用機(jī)制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

三、加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層稅收工作質(zhì)量和水平

加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來，我們堅(jiān)持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財(cái)、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務(wù)水平和質(zhì)量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在各單位普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、功能設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)場所。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實(shí)行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責(zé)任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標(biāo)限時(shí)督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。

三是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù)、稅收基礎(chǔ)管理、稅收執(zhí)法管理、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)、干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)等五大項(xiàng)，細(xì)化量化各項(xiàng)工作目標(biāo)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，納入各基層單位目標(biāo)責(zé)任制考核。為確?？己宿k法的科學(xué)合理和考核結(jié)果的真實(shí)、公正，解決以往目標(biāo)管理考核中流于形式、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進(jìn)行了創(chuàng)新和完善，實(shí)行四級(jí)考核連帶責(zé)任制，即：第一步，單位自查。本單位對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第二步，xx局考核。對被考核單位自查中存在的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和考核責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第三步，上級(jí)局對xx局考核中，凡某項(xiàng)內(nèi)容因工作原因造成重大失誤或全局某項(xiàng)工作差錯(cuò)率達(dá)60以上者，分管局長、局長負(fù)連帶責(zé)任；第四步，對單位考核中，同一項(xiàng)考核內(nèi)容全系統(tǒng)差錯(cuò)率達(dá)到60以上者，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任。年終檢查時(shí)，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。連帶責(zé)任既與目標(biāo)責(zé)任制考核相聯(lián)系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯(lián)系，直接涉及干部的獎(jiǎng)金發(fā)放、評先創(chuàng)優(yōu)和干部使用。

嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí)，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作，有力地促進(jìn)了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業(yè)申報(bào)率達(dá)98，個(gè)體申報(bào)率達(dá)90以上，申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100，稅務(wù)登記率企業(yè)達(dá)100，個(gè)體達(dá)90，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達(dá)100。

四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高基層文明創(chuàng)建水平

我局70以上的人員在基層，充分調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。工作中，我們堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優(yōu)一做”活動(dòng)、爭創(chuàng)“征管能手”、“稽查能手”、“計(jì)算機(jī)能手”活動(dòng)及爭創(chuàng)“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升基層文明創(chuàng)建水平。目前，全局15個(gè)基層單位全部跨入平度市級(jí)以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標(biāo)兵、市青年文明號(hào)、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標(biāo)兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，在社會(huì)上樹立了良好的地稅形象。為增強(qiáng)干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，千方百計(jì)籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動(dòng)室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區(qū)購買了住房，投資200多萬元為各基層單位更新、購置了15輛班車和40輛工作用車，同時(shí)，在評先選優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評，營造了“拴心留人”的良好環(huán)境，也極大地增強(qiáng)了廣大干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

總之，幾年來，在加強(qiáng)基層建設(shè)方面，我們本著重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合地稅實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，但與市局的要求和先進(jìn)的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化面向基層、服務(wù)基層意識(shí)，不斷加大對基層建設(shè)的投入，推動(dòng)和促進(jìn)基層建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。謝謝大家！

第五篇：稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報(bào)材料

稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報(bào)材料

稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報(bào)材料2007-02-02 21:56:38

大力加強(qiáng)基層建設(shè)

提高稅收工作水平

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

近年來，市地稅局認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》精神，按照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求，牢固樹立面向基層、建設(shè)基層的思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，確保了稅收任務(wù)的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是加

強(qiáng)基層建設(shè)、確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。為此，工作中，我們把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重中之重，不斷強(qiáng)化工作措施，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)：

一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，利用各種形式加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力及工作水平。自年以來，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動(dòng)，要求中層以上干部從事業(yè)心、責(zé)任感、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅(jiān)持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動(dòng)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行一次民主測評，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力。為優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評

議、公開答辯、競爭上崗等方式及時(shí)把德才兼?zhèn)?、工作?shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了多名中層干部充實(shí)到基層班子，大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層工作增添了生機(jī)和活力。

二是加大干部培訓(xùn)教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅(jiān)持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為增強(qiáng)思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制度》，將思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，虛實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，結(jié)合當(dāng)前干部職工學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》，采取辦培訓(xùn)班、請進(jìn)來教、送出去學(xué)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等

多種形式，加強(qiáng)對干部的稅收財(cái)會(huì)、政策法規(guī)、稅收英語、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的教育和培訓(xùn)。目前全局名在職干部中，大專以上學(xué)歷的有人，占，其中本科人，占；稅收、財(cái)會(huì)專業(yè)的人，占。

三是不斷完善干部管理機(jī)制。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機(jī)制，先后推行實(shí)施了干部分級(jí)管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓(xùn)制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規(guī)定，年終，通過嚴(yán)格考核，在各基層單位中排出一個(gè)集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎(jiǎng)金，副職拿一般干部的獎(jiǎng)金，一般干部拿的獎(jiǎng)金。連續(xù)兩年排末位的單位負(fù)責(zé)人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個(gè)人除不發(fā)獎(jiǎng)金外，還要脫崗培訓(xùn)一個(gè)月。僅去年一年全局就有名末位人員接受了脫崗培訓(xùn)，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金多元，在全局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強(qiáng)了廣大干部的壓力感、責(zé)任感、危機(jī)感，在全局建立起了富有生機(jī)與活力的干部管理使用機(jī)制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

稅收工作的重點(diǎn)在基層，能否建立一套科學(xué)、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵。幾年來，為適應(yīng)新形勢下稅收征管工作的需要，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合地稅實(shí)際的稅收管理體系，初步建立起了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，專業(yè)管理、重點(diǎn)稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在基層，適應(yīng)集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機(jī)構(gòu)的舊模式，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹行?，設(shè)置了個(gè)基層稅務(wù)所。改革后，全局基層征管機(jī)構(gòu)比過去縮減了個(gè)，實(shí)現(xiàn)了相對集中征收；在城區(qū)，設(shè)立了稽查局和直屬征收分局，分別負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)納稅人的稅務(wù)稽查工作和城區(qū)納稅人的地方稅收征收管理工作。同時(shí)，進(jìn)一步理順征管查之間的關(guān)系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，征收部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作，稽查部門實(shí)行一級(jí)稽查，并在稽查內(nèi)部實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系、又相互制約的工作機(jī)制。為進(jìn)一步提高稽查工作質(zhì)量和效率，我們還實(shí)行了稽查復(fù)查制度和調(diào)帳稽查制度，既強(qiáng)化了對稽查工作的監(jiān)督制約，又提高了稽查工作質(zhì)量。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人多戶，查補(bǔ)入庫稅款及罰款多萬元，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)以上，處罰面達(dá)。

三、加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層稅收工作質(zhì)量和水平

加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來，我

們堅(jiān)持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財(cái)、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務(wù)水平和質(zhì)量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在各單位普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、功能設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)場所。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實(shí)行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責(zé)任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標(biāo)限時(shí)督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。

二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，提高工

作效率和質(zhì)量。為適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的要求，幾年來，我們不斷加快科技興稅的步伐，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，加大投入，加快稅收電子化進(jìn)程。近兩年來，我們先后投入資金多萬元，更新、購置計(jì)算機(jī)設(shè)施多臺(tái)（套），建起了上連市局、下接基層分局的三級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并不斷加快稅收管理軟件的應(yīng)用和推廣，先后啟用了納稅申報(bào)、稽查管理、稅源管理、發(fā)票管理等信息系統(tǒng)軟件，提高了征管質(zhì)量和效率，減少了稅收流失。目前，全局計(jì)算機(jī)總量達(dá)到臺(tái)，人均臺(tái)，大大提高了稅收工作質(zhì)量和效率。

三是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù)、稅收基礎(chǔ)管理、稅收執(zhí)法管理、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)、干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)等五大項(xiàng)，細(xì)化量化各項(xiàng)工作目標(biāo)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，納入各基層單位目標(biāo)責(zé)任制考核。為確?？己宿k法的科學(xué)合理和考核結(jié)果 的真實(shí)、公正，解決以往目標(biāo)管理考核中流于形式、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進(jìn)行了創(chuàng)新和完善，實(shí)行四級(jí)考核連帶責(zé)任制，即：第一步，單位自查。本單位對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第二步，局考核。對被考核單位自查中存在的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和考核責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第三步，上級(jí)局對局考核中，凡某項(xiàng)內(nèi)容因工作原因造成重大失誤或全局某項(xiàng)工作差錯(cuò)率達(dá)以上者，分管局長、局長負(fù)連帶責(zé)任；第四步，對單位考核中，同一項(xiàng)考核內(nèi)容全系統(tǒng)差錯(cuò)率達(dá)到以上者，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任。年終檢查時(shí)，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。連帶責(zé)任既與目標(biāo)責(zé)任制考核相聯(lián)系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯(lián)系，直接涉及干部的獎(jiǎng)金發(fā)放、評先創(chuàng)優(yōu)和干部使用。

嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí)，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作，有力地促進(jìn)了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業(yè)申報(bào)率達(dá)，個(gè)體申報(bào)率達(dá)以上，申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)，稅務(wù)登記率企業(yè)達(dá)，個(gè)體達(dá)，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達(dá)。

四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高基層文明創(chuàng)建水平

我局以上的人員在基層，充分調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。工作中，我們堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優(yōu)一做”活動(dòng)、爭創(chuàng)“征管能手”、“稽查能手”、“計(jì)算機(jī)能手”活動(dòng)及爭創(chuàng)“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”

等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升基層文明創(chuàng)建水平。目前，全局個(gè)基層單位全部跨入平度市級(jí)以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標(biāo)兵、市青年文明號(hào)、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標(biāo)兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，在社會(huì)上樹立了良好的地稅形象。為增強(qiáng)干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，千方百計(jì)籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動(dòng)室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區(qū)購買了住房，投資多萬元為各基層單位更新、購置了輛班車和輛工作用車，同時(shí)，在評先選優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評，營造了“拴心留人”的良好環(huán)境，也極大地增強(qiáng)了廣大干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保

證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

總之，幾年來，在加強(qiáng)基層建設(shè)方面，我們本著重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合地稅實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，但與市局的要求和先進(jìn)的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化面向基層、服務(wù)基層意識(shí)，不斷加大對基層建設(shè)的投入，推動(dòng)和促進(jìn)基層建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。謝謝大家！