第一篇：運(yùn)政管理主要職能

一、運(yùn)政管理主要職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸工作的法律、法規(guī)和政策；起草交通運(yùn)輸行業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章，擬訂有關(guān)政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸（公共交通、軌道交通、道路交通；道路、港口、水運(yùn)、空港、物流及地方事權(quán)內(nèi)的航空、鐵路）管理，協(xié)調(diào)郵政行業(yè)。

（二）負(fù)責(zé)擬訂交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；參與制定與交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施；組織擬訂有關(guān)地方技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。

（三）承擔(dān)保障城市道路交通暢通的責(zé)任。參與編制綜合交通布局規(guī)劃；在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，擬訂交通專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；建立并實(shí)施交通影響評(píng)估制度；組織開(kāi)展交通需求管理研究，制定交通需求管理戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)匯總、發(fā)布城市交通信息，分析、評(píng)估城市交通狀況，制定和組織實(shí)施城市交通組織、管理和改善方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（四）承擔(dān)交通運(yùn)輸工程建設(shè)管理責(zé)任。組織擬訂近期交通建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃；組織實(shí)施道路、港口、航道、客貨交通場(chǎng)站（樞紐）、交通設(shè)施等交通運(yùn)輸工程建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管和造價(jià)管理。

（五）負(fù)責(zé)道路、橋梁、隧道、公用場(chǎng)站、樞紐、航道、人行天橋以及交通標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、護(hù)欄等交通設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)監(jiān)管，承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。

（六）負(fù)責(zé)編制交通運(yùn)輸規(guī)劃及年度計(jì)劃；擬訂交通公用項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃、維護(hù)計(jì)劃、交通改善計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)資金安排使用管理；參與交通運(yùn)輸行業(yè)價(jià)格制定。

（七）承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督管理交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)的港口航運(yùn)、空港及航空運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法。

（八）承擔(dān)交通運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)深圳地區(qū)綜合運(yùn)輸、重大節(jié)假日期間的旅客運(yùn)輸和國(guó)家重點(diǎn)物資、緊急物資、特種物資以及軍事、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置，國(guó)防交通戰(zhàn)備的組織、協(xié)調(diào)管理，參與國(guó)防交通保障設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。

（九）負(fù)責(zé)全市智能交通工作；指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施；指導(dǎo)行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作；開(kāi)展對(duì)外交流與合作。

（十）負(fù)責(zé)港口的岸線、陸域、水域行政管理；管理港口引航工作。

（十一）負(fù)責(zé)征繳、代征國(guó)家和本市規(guī)定的涉及交通運(yùn)輸、港口和航運(yùn)的有關(guān)規(guī)費(fèi)和其他收費(fèi)。

（十二）承辦市政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、交通運(yùn)政

交通運(yùn)政就是交通局或交通運(yùn)輸委的最上級(jí)就是中國(guó)交通運(yùn)輸部,每個(gè)地方名稱不一樣,運(yùn)政主管：道路運(yùn)輸，空中運(yùn)輸和水上運(yùn)輸，城市軌道交通，即管客貨車運(yùn)輸，飛機(jī)運(yùn)輸，輪船交通安全和運(yùn)輸管理，地鐵管理，還有管汽車維修廠，汽車租賃業(yè)等，和交通警察是有區(qū)別的，交通警察主管交通安全，車輛管理等，運(yùn)政主管交通運(yùn)輸，港口管理，輪船交通安全等

三、具備能力

協(xié)調(diào)能力，組織能力、處理突發(fā)事件的能力（運(yùn)輸市場(chǎng)糾紛確實(shí)是很多的），體 力和自我保護(hù)能力（這個(gè)不是詆毀運(yùn)政人員，執(zhí)法人員確實(shí)得會(huì)兩手，畢竟你面對(duì)的都是些客貨車司機(jī)，都是些素質(zhì)相對(duì)不高的人群，何況你的執(zhí)法又是要罰人家錢），總之，這不是小白臉能干的活

四、知識(shí)問(wèn)答

問(wèn)：什么是道路旅客運(yùn)輸？它分為哪幾類？

敬告：本文版權(quán)歸中山網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)注明出處，必須保留網(wǎng)站名稱、網(wǎng)址、作者等信息，不得隨意刪改文章任何內(nèi)容，我社將保留法律追究權(quán)利。Http://004km.cn 答：道路旅客運(yùn)輸是指人們借助載客運(yùn)輸工具，通過(guò)道路實(shí)現(xiàn)人的空間位移的一種方式運(yùn)輸，簡(jiǎn)稱道路客運(yùn)。具體分類如下：

1、班車客運(yùn)：是指定線路、定班次、定時(shí)間、定站點(diǎn)的道路客運(yùn)。

2、旅游客運(yùn)：是指以運(yùn)送旅游者游覽觀光為目的，其線路有一端位于名勝古跡、風(fēng)景區(qū)等旅游點(diǎn)的道路客運(yùn)。

3、出租車客運(yùn)：是指以轎車、小型客車為主，按乘客要求行駛、?？?、等待的道路客運(yùn)。

4、包車客運(yùn)：是指按乘客要求，為某種目的（上下班、旅游等）根據(jù)乘客指定的時(shí)間和線路安排使用的一種客運(yùn)業(yè)務(wù)。

問(wèn)：旅客運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格是怎樣制定出來(lái)的？

答：我省公路客運(yùn)市場(chǎng)的旅客運(yùn)輸價(jià)格是根據(jù)省交通廳和物價(jià)局聯(lián)合制定的《廣東省公路汽車旅客運(yùn)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（粵交運(yùn)[2001]484號(hào)）為依據(jù)所制定。

我們主要介紹班車客運(yùn)運(yùn)輸價(jià)格的計(jì)算方法：

旅客班車票價(jià)＝班車運(yùn)費(fèi)＋旅客站務(wù)費(fèi)

①班車運(yùn)費(fèi)＝[車型基價(jià)×（1＋浮動(dòng)比例）＋單位里程其他收費(fèi)]×里程

②車型基價(jià)＝基本運(yùn)價(jià)×[1＋相應(yīng)車型的基價(jià)加成比例]

車型基價(jià)的計(jì)費(fèi)單位是：元/人千米，其中普通客車為0.09-0.13，中級(jí)客車為0.13-0.20，高級(jí)客車為0.19--0.24。

③浮動(dòng)比例最高不超過(guò)30％。

④單位里程其他收費(fèi)是指代收代付的公路客運(yùn)附加費(fèi)、車輛通行費(fèi)等。

⑤旅客站務(wù)費(fèi)由客運(yùn)站按省交通廳、物價(jià)局粵交運(yùn)[1998]143號(hào)文規(guī)定：旅客站務(wù)費(fèi)最高不得超過(guò)以下標(biāo)準(zhǔn)：

一、二級(jí)站為1元；三級(jí)站和四級(jí)站為0.5元；簡(jiǎn)易站免收旅客站務(wù)費(fèi)。

⑥班車票價(jià)中含基本運(yùn)價(jià)2％的旅客身體傷害賠償責(zé)任保障金。

問(wèn)：道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定擅自抬價(jià)、壓價(jià)的，交通主管部門將處以什么樣的行政處罰？

答：根據(jù)《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》第十四條第二項(xiàng)，處以500元以上1000元以下罰款。

問(wèn)：乘車旅客須遵守什么規(guī)定？

答：

1、自覺(jué)維護(hù)乘車秩序，服從站務(wù)及駕、乘人員安排，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，保持清潔衛(wèi)生，講究文明禮貌。

2、一切旅客都應(yīng)無(wú)例外地接受車站值勤人員對(duì)危險(xiǎn)品的檢查。

3、七歲以下兒童乘車應(yīng)有成人旅客攜帶。

4、乘車時(shí)，要坐穩(wěn)扶好，頭、手不得伸出車外，不準(zhǔn)翻越車窗，車未停穩(wěn)不準(zhǔn)上下，不準(zhǔn)隨便開(kāi)啟車門。

5、車內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，不準(zhǔn)隨地吐痰，行車中不要與駕駛員閑談及妨礙駕駛操作。

6、不準(zhǔn)從車窗向外扔?xùn)|西。

問(wèn)：旅客運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生何種情況時(shí)，由車站承擔(dān)責(zé)任？

答：（1）由于車站在發(fā)售客票中填錯(cuò)發(fā)車的日期、班次、開(kāi)車時(shí)間，造成旅客誤乘或漏乘的。

（2）由于檢票、發(fā)車、填寫路單失誤造成旅客誤乘、漏乘的。

（3）在車站保管、裝卸、交接過(guò)程中造成旅客寄存物品和托運(yùn)行包損壞、丟失或錯(cuò)運(yùn)的。

（4）由于不按時(shí)檢票或不及時(shí)接車造成班車晚點(diǎn)運(yùn)行的。

（5）由于站方原因發(fā)生的其他問(wèn)題。

問(wèn)：旅客運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生何種情況時(shí)，由運(yùn)方承擔(dān)責(zé)任？

答：（1）因客車技術(shù)狀況或裝備的問(wèn)題，造成旅客人身傷害及行包損壞、丟失的。

（2）因駕駛員違章行駛或操作造成人身傷害及行包損壞、丟失的。

（3）因駕駛員擅自改變運(yùn)行計(jì)劃，如提前開(kāi)車，繞道行駛或越站，致使旅客漏乘等，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（4）在行車途中發(fā)生托運(yùn)行包丟失、損壞的。

（5）不按運(yùn)行計(jì)劃或合同向車站提供完好車輛，使班車停開(kāi)、缺班的。

（6）由于運(yùn)方原因發(fā)生的其他問(wèn)題。

問(wèn)：旅客運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生何種情況時(shí)，由旅客承擔(dān)責(zé)任？

答：（1）旅客無(wú)票、持無(wú)效票或不符合規(guī)定的客票乘車的。

（2）隱瞞酒醉、惡性傳染病乘車造成污染，危及其他乘客的。

（3）夾帶危險(xiǎn)品或其他政府禁運(yùn)物品進(jìn)站、上車、托運(yùn)的。

（4）損壞車站客車設(shè)施和設(shè)備或造成其他旅客傷害的。

（5）自理行包和隨身攜帶的物品丟失、損壞的。

（6）客車中途?？坎话磿r(shí)上車造成漏乘錯(cuò)乘的。

（7）旅客乘車途中自身病害造成的傷亡和損失。

（8）由于旅客原因發(fā)生的其他問(wèn)題。

問(wèn)：如何區(qū)分合法出租車和非法出租車？

答：合法出租車指經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)由某一公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的出租小汽車。合法出租車與非法出租車主要有如下區(qū)別：

首先是外觀，合法出租車有統(tǒng)一的車身顏色（主要是古典紅），車頂上裝有出租車標(biāo)志燈，車牌號(hào)碼加裝了交警部門核發(fā)的藍(lán)色標(biāo)志牌，車前門外兩側(cè)印制經(jīng)營(yíng)單位全稱和電話號(hào)碼，有里程計(jì)價(jià)器、空車標(biāo)志燈。

其次要看出租車司機(jī)是否持證上崗。合法出租車在前排乘客座位前的顯著位置懸掛了交通主管部門核發(fā)的從業(yè)資格證，沒(méi)有從業(yè)資格證的出租車，可能就是非法營(yíng)運(yùn)車。

第三，要看出租汽車能否提供有效的發(fā)票。合法經(jīng)營(yíng)的出租車必須使用本公司統(tǒng)一印制的發(fā)票，非法營(yíng)運(yùn)車輛則沒(méi)有。

問(wèn)：乘坐出租車應(yīng)注意什么問(wèn)題？

答：當(dāng)你準(zhǔn)備坐出租車的時(shí)候，首先不要貪圖便宜和方便，應(yīng)選擇合法有出租車標(biāo)志和計(jì)價(jià)器的出租車，否則你的合法權(quán)益難以得到保護(hù)。其次要索取車票，記住車牌號(hào)碼，避免權(quán)益受到侵犯或不慎遺失物品時(shí)無(wú)從查起。

問(wèn)：出租車在營(yíng)運(yùn)途中計(jì)價(jià)器發(fā)生故障應(yīng)如何處理？

答：出租汽車在城區(qū)內(nèi)必須使用計(jì)價(jià)器，按計(jì)價(jià)器顯示的金額收費(fèi)。出租小汽車在營(yíng)運(yùn)途中如計(jì)價(jià)器發(fā)生故障，駕駛員應(yīng)立即向乘客說(shuō)明情況，并提醒乘客按里程表顯示里程計(jì)收車費(fèi)，乘客下車后應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)修，不得繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。對(duì)不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的，按《中山市出租汽車管理實(shí)施細(xì)則》第二十九條第一項(xiàng)處以1000元罰款。

問(wèn)：出租小汽車拒載應(yīng)如何處理？

答：出租小汽車經(jīng)營(yíng)者（駕駛員）在營(yíng)運(yùn)中衣著整潔，儀容端莊，對(duì)旅客熱情禮貌，語(yǔ)言文明，語(yǔ)氣可親，態(tài)度和藹，微笑服務(wù)。不得挑揀乘客，不得無(wú)故拒載，不得無(wú)故繞道運(yùn)行。出租小汽車經(jīng)營(yíng)者（駕駛員）違反本規(guī)定在營(yíng)運(yùn)中無(wú)故拒載或繞道運(yùn)行的，由交通局主管部門處以500元的行政處罰。

問(wèn)：出租車在車站、碼頭、港口等站點(diǎn)候客有何規(guī)定？

答：出租小汽車經(jīng)營(yíng)者（駕駛員）必須依法經(jīng)營(yíng)，在車站、碼頭、港口等站點(diǎn)按順序候客，途中在允許的上落客站點(diǎn)或地方上落客。違反本規(guī)定的，責(zé)令其改正，并處以500元罰款。

問(wèn)：擅自轉(zhuǎn)讓出租小汽車牌照（含車輛）如何處理？

答：出租小汽車牌照（含車輛）不按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的，由交通主管部門處以轉(zhuǎn)讓方每個(gè)牌照1000元罰款，處以受讓方每個(gè)牌照1000元罰款。

五、州運(yùn)政管理處

楚雄州交通運(yùn)政管理處是經(jīng)楚雄州人民政府批準(zhǔn)成立，楚雄州交通局領(lǐng)導(dǎo)的具有行政管理職能的副處級(jí)參公管理事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家道路運(yùn)輸方針政策法律法規(guī)；制定全州道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；依法規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展；依法對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，包括旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)施許可，配發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，依法加強(qiáng)監(jiān)管；組織對(duì)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T、道路運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行管理；履行道路運(yùn)輸安全“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé)；抓好運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)、道路運(yùn)輸“文明窗口”建設(shè)。楚雄州交通運(yùn)政管理處現(xiàn)內(nèi)設(shè)五科一室一個(gè)支隊(duì)7個(gè)職能科室（財(cái)務(wù)科、人事科、客貨科、培訓(xùn)科、車輛技術(shù)管理科、辦公室、稽查支隊(duì)）；目前核定編制為30名，現(xiàn)實(shí)有在職職工16人，其中：黨員10人，2009年全州運(yùn)管系統(tǒng)垂直管理，下設(shè)10個(gè)縣（市）交通運(yùn)政管理所；全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工142人、離退休人員97人，交通稽查協(xié)管員112人。

第二篇：道路運(yùn)政管理職能探討

畢業(yè)論文

課題名稱：

專業(yè)及班級(jí)：

學(xué)號(hào)：

姓名：

指導(dǎo)教師：

道路運(yùn)政管理職能探討

年月日

中文摘要

隨著現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體水平的不斷提高現(xiàn)代運(yùn)政管理模式有待創(chuàng)新提高，在新時(shí)期下我國(guó)道路運(yùn)政管理隨著時(shí)代的變遷也將進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)期。因此，對(duì)新時(shí)期下的運(yùn)政管理職能進(jìn)行研究，能夠讓我國(guó)運(yùn)政管理得到全新的轉(zhuǎn)變結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀對(duì)運(yùn)政行業(yè)管理模式具有重要的研究意義。本文中以研究為基礎(chǔ)分析為闡述，結(jié)合新時(shí)期下的運(yùn)政管理現(xiàn)狀及現(xiàn)存工作環(huán)境結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新理論分析現(xiàn)代運(yùn)政管理職能以及各種問(wèn)題，同時(shí)對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的運(yùn)政管理模式進(jìn)行合理概括和分析在此基礎(chǔ)上，對(duì)今后運(yùn)政未來(lái)規(guī)范化健全化提出相應(yīng)的建議，為了保障和促進(jìn)我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，道路運(yùn)政管理部門也肩負(fù)著新時(shí)期下的調(diào)控、組織、服務(wù)、監(jiān)督和創(chuàng)新職能責(zé)任。在這些職能模式不斷總結(jié)反思以及創(chuàng)新，未來(lái)的運(yùn)政管理部門就能夠制定出符合我國(guó)實(shí)際情況和國(guó)際規(guī)范健全的管理技巧和相關(guān)措施，為科學(xué)的運(yùn)政管理創(chuàng)造了有利的理論依據(jù)做為堅(jiān)實(shí)的保障。

關(guān)鍵詞：運(yùn)政 管理 研究

Chinese Summary

Modern Transportation Administration mode to be the rapid development of modern society and our economy as a whole increasing levels of innovation to improve in the new era of China's road transportation administration management With the changing times, will enter a new period.Therefore, under the New Transportation Administration functions, enables our Transportation Administration to get a new shift combined with modern scientific concept of development management mode of transportation administration industry has important research.Research-based analysis in this article elaborated, combined with the new era under the Transportation Administration status quo and existing work environment combined with China's economic development innovation theory analysis of of Modern Transportation Administration functions as well as a variety of problem, and our existing Transportation Administration mode reasonable generalization and analysis on this basis, to make appropriate recommendations for future transportation administration standardization and improve, in order to safeguard and promote the rapid development of China's road transport industry, road transportation administration management department also shoulder the new era of regulation, organization, services, supervision and innovative functional responsibilities.In these functional mode constantly sum up the reflection and innovation, the future Transportation Administration department will be able to work out in line with the actual situation in China and international norms and sound management skills and relevant measures, created a favorable theoretical basis for the scientific Transportation Administration as a solid protection.Keyword：Transportation Administration，Management，Research

目錄

論文封面...............................................................1 中文摘要...............................................................2 Chinese Summary........................................................3 目錄...................................................................4 前言...................................................................5 第一章目前我國(guó)道路運(yùn)政管理的現(xiàn)狀.......................................6 第二章 運(yùn)政管理中存在的主要問(wèn)題和原因分析..............................7 第三章 發(fā)揮管理職能提高道路運(yùn)政管理水平................................8 結(jié)語(yǔ)...................................................................9 參考文獻(xiàn)..............................................................10 致 謝.................................................................11

前言

我國(guó)運(yùn)政管理部門的主要職能是以執(zhí)行國(guó)家道路運(yùn)輸以法律為準(zhǔn)繩以我國(guó)道路運(yùn)輸法律法規(guī)和相關(guān)方針及政策多方并下的管理模式進(jìn)行職能管理，運(yùn)政管理行業(yè)管理不僅能夠保障貨主和旅客的利益還能對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，通過(guò)運(yùn)輸管理部門的職能范圍使貨物運(yùn)輸流暢，人出行方便的有機(jī)統(tǒng)一下開(kāi)放現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)模式化。從而提高我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的健康有序發(fā)展。運(yùn)管部門中的運(yùn)政稽查職能部門的整體發(fā)揮以及優(yōu)勢(shì)能夠在現(xiàn)代運(yùn)管行業(yè)中得到有效利用，通過(guò)相關(guān)的職能權(quán)限和管理手段及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法并且結(jié)合現(xiàn)代的現(xiàn)代化運(yùn)政管理技術(shù)手段對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸采取積極有效的管理措施，并且以加強(qiáng)內(nèi)部部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，在我國(guó)道路運(yùn)輸管理中不斷挖掘符合我國(guó)國(guó)情及結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而彰顯現(xiàn)代運(yùn)輸管理的實(shí)踐管理有效方法及手段。我國(guó)運(yùn)政管理職能部門最主要的職能功能就是以管理我國(guó)道路交通運(yùn)輸為首要目標(biāo)，以人民財(cái)產(chǎn)和利益為首要工作任務(wù)，同時(shí)保障我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常交通運(yùn)輸渠道，為我國(guó)所提出的將在2020年全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障后勤服務(wù)。以下內(nèi)容是我國(guó)道路運(yùn)政管理的主要理職能：

第一，調(diào)控者的職責(zé)。運(yùn)政管理部門對(duì)運(yùn)輸行業(yè)宏觀總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，主要是通過(guò)制訂道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，作為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者選擇經(jīng)營(yíng)發(fā)展項(xiàng)目，決定是否投資經(jīng)營(yíng)的基本依據(jù)。通過(guò)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的各類定性指標(biāo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者按既定目標(biāo)發(fā)展，從而達(dá)到對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控的目的。

第二，管制者的職責(zé)。為了維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)一，公正、公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展，道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)通過(guò)必要的手段，依規(guī)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行必要的有效的監(jiān)督檢查。

第三，仲裁者的職責(zé)。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往會(huì)產(chǎn)生諸多的矛盾或不正當(dāng)行為，如爭(zhēng)奪客、貨源、強(qiáng)制維修、采用不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)等。道路運(yùn)政管理部門就要依據(jù)既定規(guī)則，進(jìn)行公正的協(xié)調(diào)、處理，合理界定沖突者之間的經(jīng)濟(jì)利益，防止意外事故發(fā)生。

第四，服務(wù)者的職責(zé)。道路運(yùn)政管理人員要牢牢樹(shù)立為人民服務(wù)、為市場(chǎng)服務(wù)的思想，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，簡(jiǎn)化辦事程序，增加工作透明度等，為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供務(wù)實(shí)、高效服務(wù)。 第一章目前我國(guó)道路運(yùn)政管理的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)代運(yùn)管部門存在的消極因素有立法本身存在一定的不足和問(wèn)題，在《道條》的有效實(shí)施過(guò)程中，的確為推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸部門依法行政提供了有力的法律武器，并且對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸走向規(guī)范化、法律化和科學(xué)化的綜合管理方法中體現(xiàn)了重要的意義，但在不同方面上還存在一定的問(wèn)題，比如在有關(guān)部門的具體執(zhí)法過(guò)程中存在極個(gè)別條款依舊存在執(zhí)行力不強(qiáng)的具體表現(xiàn)。除此之外在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一整頓執(zhí)法部門的有效改善工作中就統(tǒng)一著裝工作問(wèn)題，運(yùn)管部門行業(yè)中就屬于統(tǒng)一著裝的正規(guī)化要求，雖然在經(jīng)過(guò)上級(jí)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，對(duì)于參加到整治超標(biāo)一線的交通行政執(zhí)法工作人員暫緩脫裝的決定，但還是給我們的交通運(yùn)管部門的現(xiàn)場(chǎng)工作人員的具體工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。主要表現(xiàn)在以下內(nèi)容（1）目前稽查人員雖然正規(guī)著裝上路執(zhí)法開(kāi)展檢查工作，有些時(shí)候很難得到群眾的認(rèn)可，甚至還有被認(rèn)為是亂著裝亂執(zhí)法的情況時(shí)有出現(xiàn)，導(dǎo)致在我們運(yùn)管部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生矛盾不斷增多，影響了運(yùn)管部門查處違章執(zhí)法的正常工作次序（2）以上問(wèn)題導(dǎo)致職能部門查處的違章案例正在不斷減少，道路違章案件處理率明顯降低，對(duì)群眾舉報(bào)的違章案件沒(méi)有足夠的工作信心進(jìn)行有效查處和即時(shí)查處。（3）這樣的情況較為導(dǎo)致運(yùn)政管理執(zhí)法人員的士氣低落。

從我國(guó)運(yùn)政職能部分發(fā)現(xiàn)積極因素是指道路運(yùn)輸作為覆蓋領(lǐng)域最廣，線路最多，與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最為密切的運(yùn)輸形式，以前在某種程度上是地域內(nèi)的開(kāi)放，地區(qū)間的封鎖?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（以下簡(jiǎn)稱道條）的制定出臺(tái)，為從根本上整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序建立了法治基礎(chǔ)。這部法規(guī)在規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，破除地方保護(hù)和地區(qū)封鎖，打擊車輛超載及非法經(jīng)營(yíng)等違法行為方面作出了明確規(guī)定，為交通部門做好市場(chǎng)監(jiān)管，培育健康的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和秩序等方面提供了重要依據(jù)，填補(bǔ)了我國(guó)道路運(yùn)輸管理的立法空白。

目前我國(guó)運(yùn)政管理人員普遍存在專業(yè)執(zhí)法水平不夠有待提高的尷尬局面，針對(duì)這樣的局面相關(guān)部門應(yīng)該重視起來(lái)對(duì)現(xiàn)代運(yùn)管執(zhí)法進(jìn)進(jìn)行定期組織培訓(xùn)全面提高執(zhí)法專業(yè)性的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)在不同的時(shí)間和一切相關(guān)突出問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，在個(gè)別區(qū)域明顯力不從心的懶惰局面應(yīng)該即時(shí)糾正。同時(shí)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所按照交通部運(yùn)輸管理體系三層五級(jí)制的規(guī)定應(yīng)該對(duì)硬件措施加強(qiáng)和落實(shí)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路運(yùn)輸管理站。由于實(shí)際原因結(jié)合歷史原因，目前仍處于繼續(xù)使用交管所這一統(tǒng)一名稱，但結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看很大部分交管所并沒(méi)有發(fā)揮出監(jiān)管運(yùn)輸市場(chǎng)的重要作用，而將大部分的工作精力和工作時(shí)間用于“五小”車輛養(yǎng)路費(fèi)的征收工作。隨著《道條》頒布實(shí)施和國(guó)務(wù)院的整頓著裝工作的開(kāi)展，運(yùn)管部門執(zhí)法主體資格沒(méi)有得到明確規(guī)定導(dǎo)致具體管理和規(guī)費(fèi)征收等各項(xiàng)工作也不能夠正常繼續(xù)開(kāi)展。第二章運(yùn)政管理中存在的主要問(wèn)題和原因分析

目前我國(guó)道路運(yùn)政管理仍然存在一系列矛盾和問(wèn)題。

第一，重收費(fèi)輕管理、重處罰輕服務(wù)的現(xiàn)象依舊存在。實(shí)行成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革以前，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為自收自支的預(yù)算管理制度，這導(dǎo)致基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)“重收費(fèi)、輕管理”和“以費(fèi)養(yǎng)人”的現(xiàn)象;稅費(fèi)改革之后，為了穩(wěn)定隊(duì)伍，保障開(kāi)支，有些運(yùn)管機(jī)構(gòu)仍然存在“重處罰、輕管理”、“以罰代管”等問(wèn)題。一些運(yùn)管機(jī)構(gòu)給執(zhí)法人員下達(dá)罰款任務(wù)，還將任務(wù)完成的情況與考核評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，這實(shí)際上是在縱容罰款。

第二，管理成本推高物流成本。與美國(guó)的物流成本構(gòu)成相比，我國(guó)運(yùn)輸成本在物流成本中的占比比美國(guó)低12%，而管理成本占比是美國(guó)的3倍，高昂的管理成本是我國(guó)物流成本居高不下的主要原因之一，嚴(yán)重制約力了綜合運(yùn)輸效率的提高。

第三，多頭管理導(dǎo)致職能交叉。當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)政管理涉及國(guó)家計(jì)委、交通部、建設(shè)部、公安、工商、環(huán)保等多個(gè)部門，多部門管理雖然可以發(fā)揮各管理主體的積極性，但也使市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)分工沒(méi)有合理界定和劃分，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問(wèn)題突出。目前多數(shù)地方人為地將道路分為公路與城市道路，公路運(yùn)輸與城市道路運(yùn)輸管理權(quán)分屬于不同的部門，造成了交通行政管理不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。道路管理權(quán)限分工問(wèn)題若不能得到徹底解決，部門之間的利益在宏觀上難以協(xié)調(diào)，不能建立統(tǒng)一、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

第四，道路運(yùn)政管理職責(zé)不清。實(shí)行成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革后，取消了道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的行政費(fèi)征收職能，增加了對(duì)城市客運(yùn)管理、汽車租賃管理、營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)管理以及物流市場(chǎng)的管理等職能。但是新增職能的承擔(dān)主體、管理機(jī)構(gòu)或人員、具體的管理職責(zé)卻沒(méi)有落實(shí)。有的地方將新職能落實(shí)到運(yùn)管機(jī)構(gòu)，有的則另設(shè)管理機(jī)構(gòu)，造成系統(tǒng)內(nèi)部的職責(zé)交叉和多頭管理。

通過(guò)以上四點(diǎn)問(wèn)題不難發(fā)現(xiàn)所有的問(wèn)題根源還是管理模式上存在問(wèn)題和漏洞，相應(yīng)的管理機(jī)制模式應(yīng)不斷總結(jié)和突波，才能在現(xiàn)在的舉措下完成更為健全的管理模式，這樣才能夠適應(yīng)新時(shí)期下的運(yùn)政管理方案，同時(shí)一些帶有逼迫型的工作任務(wù)在這個(gè)時(shí)候也值得深刻思考是否能繼續(xù)使用下去，因?yàn)檫@樣的工作模式不僅不會(huì)帶來(lái)良好的局面還會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響及不良的惡性循環(huán)，所以通過(guò)以上四點(diǎn)問(wèn)題可以具體說(shuō)明當(dāng)代運(yùn)政管理模式中還存在發(fā)展困難與發(fā)展瓶頸，需要相關(guān)部門不斷研究和總結(jié)才能在實(shí)踐管理過(guò)程中積極突破管理傳統(tǒng)模式，才能夠制定出適應(yīng)新時(shí)期下的運(yùn)政管理準(zhǔn)則條款。第三章 發(fā)揮管理職能提高道路運(yùn)政管理水平

我國(guó)道路運(yùn)政管理職能的轉(zhuǎn)變。首先通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的整體發(fā)揮和基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，政府相關(guān)職能部門要積極發(fā)揮起到引導(dǎo)作用。要對(duì)市場(chǎng)建立合理的準(zhǔn)入制度，防止過(guò)度壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)建立企業(yè)資質(zhì)審查的中介機(jī)構(gòu)，一方面對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)進(jìn)行審批及認(rèn)證，另一方面對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和有效控制，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為與其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)緊密聯(lián)系起來(lái)，讓實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的具體行為得到有效管理。打破地區(qū)封鎖和區(qū)域限制，從而提高運(yùn)輸效率。加大對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)改革的實(shí)踐引導(dǎo)，改變各種運(yùn)輸渠道方式的聯(lián)合性，整體提高運(yùn)輸效率。在積極銳變的過(guò)程中加強(qiáng)引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)村物流的發(fā)展。加大對(duì)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與商貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際口岸的有效對(duì)接，推進(jìn)公路貨運(yùn)樞紐向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)物流業(yè)向農(nóng)村延伸，逐步完善城鄉(xiāng)貨運(yùn)配送體系，提高物流服務(wù)“三農(nóng)”的能力。其次，不斷完善法律法規(guī)，明晰各級(jí)道路運(yùn)政組織的管理職能。盡快修改《道路運(yùn)輸條例》，出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》、《城市公交條例》等相應(yīng)的法律法規(guī)，使運(yùn)管機(jī)構(gòu)行使職能時(shí)有法可依、有規(guī)可尋。明確各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及職責(zé)范圍，具體政策相關(guān)內(nèi)容及精神必須絕不改變的往下執(zhí)行，以提高運(yùn)政管理效率。最后，注重行業(yè)規(guī)劃。合理布局道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約土地資源的合理利用，注重與其他運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)與銜接。建立交通節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)及考核機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行業(yè)節(jié)能環(huán)保體系及網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)從而提高運(yùn)政管理職能效率。

道路運(yùn)政管理方式的轉(zhuǎn)變。首先是轉(zhuǎn)變管理思想，創(chuàng)新管理方法。道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)的管理思想要從實(shí)踐運(yùn)用行政手段向法律和經(jīng)濟(jì)手段不斷轉(zhuǎn)變及創(chuàng)新，從“重處罰、重收費(fèi)”向“重服務(wù)、重監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，從直接管理模式走向間接管理模式轉(zhuǎn)變，重視行政指導(dǎo)和規(guī)劃。做好客運(yùn)線路發(fā)展及運(yùn)力投放規(guī)劃、公布和實(shí)施，完善客運(yùn)線路布局和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，合理安排客運(yùn)線路;引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者合理投放車輛，調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，解決跨市、縣等重點(diǎn)熱線班次運(yùn)力難和運(yùn)力投放不足等問(wèn)題。其次，在有效的管理模式中擴(kuò)大監(jiān)管范圍，建立和完善績(jī)效考核制度。積極主動(dòng)擴(kuò)大監(jiān)管范圍，對(duì)行業(yè)進(jìn)行事先、事中、事后的全面過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)和市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)，樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

再次，建立和完善社會(huì)公眾服務(wù)交流平臺(tái)和電子商務(wù)系統(tǒng)。建立電子政務(wù)管理系統(tǒng)、電子道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子法規(guī)政策系統(tǒng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng);建設(shè)道路運(yùn)輸車輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)據(jù)庫(kù);建立和完善道路運(yùn)輸公共服務(wù)信息交流平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供信息查詢、公眾投訴、求助服務(wù)等，全面推進(jìn)運(yùn)管政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。最后，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)管人員的培訓(xùn)。提高運(yùn)管工作人員對(duì)政策和法規(guī)以及安全知識(shí)得到提高，培養(yǎng)運(yùn)管人員的良好服務(wù)意識(shí)，在做好人員的考核和錄用工作的同時(shí)，建立相關(guān)的責(zé)任追究和監(jiān)督管理制度。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文對(duì)道路運(yùn)政管理職能相關(guān)問(wèn)題及目前現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和闡述后，在本文中深刻分析了問(wèn)題的根源以及問(wèn)題多方面的因素而造成的現(xiàn)狀，在現(xiàn)在存在的具體情況下，也在本文中做出了全面闡述，并且對(duì)道路運(yùn)政管理所出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行概括性的歸納和介紹，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，文中也做出了參考性的建議和對(duì)策，希望本文內(nèi)容對(duì)今后道路運(yùn)政管理職能，能夠起到參考性建議型的粗淺意見(jiàn)，從我國(guó)現(xiàn)代運(yùn)政職能化的具體表現(xiàn)中同時(shí)說(shuō)明了方方面面的問(wèn)題，政策制度不夠健全，有些區(qū)域還存在相關(guān)政策法規(guī)落實(shí)不到位，工作人員整體執(zhí)法素質(zhì)有待提高等一系列問(wèn)題都在本文中凸顯出來(lái)，同時(shí)對(duì)我國(guó)運(yùn)政工作思路的轉(zhuǎn)變模式也作出了具體的分析和具體對(duì)策思路，從現(xiàn)有的傳統(tǒng)模式中及時(shí)改變自己的工作思維和理念來(lái)不斷創(chuàng)新和完善工作制度，同時(shí)不斷對(duì)工作思路進(jìn)行創(chuàng)新，從而在較為傳統(tǒng)的工作模式中早日脫穎而出也在文中做出了簡(jiǎn)要而淺薄的意見(jiàn)，以供讀者參考和指導(dǎo)。

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開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù) 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展[J].山西政報(bào).2002(07)

致 謝

歷時(shí)將近XX的時(shí)間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過(guò)程中遇到了無(wú)數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過(guò)了。尤其要強(qiáng)烈感謝我的論文指導(dǎo)老師—XX老師，XX對(duì)我進(jìn)行了無(wú)私的指導(dǎo)和幫助，不厭其煩的幫助進(jìn)行論文的修改和改進(jìn)。另外，在校圖書館查找資料的時(shí)候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過(guò)我的各位老師表示最忠心的感謝！感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn)，如果沒(méi)有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。感謝我的同學(xué)和朋友，由于我的學(xué)術(shù)水平有限，所寫論文難免有不足之處，懇請(qǐng)各位老師和學(xué)友批評(píng)和指正！

第三篇：關(guān)于運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能

關(guān)于運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能

相對(duì)分離的實(shí)施意見(jiàn)

（試 行）

為了進(jìn)一步深化全省運(yùn)政管理體制和運(yùn)政執(zhí)法體制改革的成果，明確運(yùn)政管理、運(yùn)政執(zhí)法、行政許可的職能職責(zé)，加大道路運(yùn)輸行業(yè)管理力度，強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，現(xiàn)就實(shí)施運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能相對(duì)分離提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和遵循原則

（一）指導(dǎo)思想

以有利于道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展、有利于為人民群眾創(chuàng)造良好的出行條件、有利于為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供良好的服務(wù)為宗旨，實(shí)施運(yùn)政管理和運(yùn)政執(zhí)法職能相對(duì)分離，實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法互相協(xié)作、互相配合，充分發(fā)揮各自的積極作用，確保道路運(yùn)輸行業(yè)的又好又快發(fā)展。

（二）遵循原則

1、遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則。即縮減人員編制，降低經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，統(tǒng)一政令，有利于避免職責(zé)交叉，建立政令暢通的管理、許可和執(zhí)法機(jī)制。

2、遵循權(quán)責(zé)一致原則。即明確行業(yè)管理、運(yùn)政執(zhí)法和行政許可的職能職責(zé)，有利于三個(gè)管理系統(tǒng)各盡其職、各負(fù)其責(zé)，全面提高道路運(yùn)輸管理綜合水平。

3、遵循公開(kāi)、公平、公正原則。即運(yùn)政管理、運(yùn)政執(zhí)法信息公開(kāi)；自覺(jué)接受各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界的監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。

二、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能相對(duì)分離的重要性和緊迫性

近年來(lái)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。特別是黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)之一，并明確提出加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。當(dāng)前，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)成分多元化、群眾法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的背景下，道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門的行政能力面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，依法行政面臨諸多體制性障礙：一是職能不清。“重收費(fèi)輕管理”、“重審批輕監(jiān)督”、“重許可輕服務(wù)”現(xiàn)象依然存在，不同程度地存在多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重權(quán)輕責(zé)等問(wèn)題，影響了運(yùn)政執(zhí)法的公正性和統(tǒng)一性。二是不嚴(yán)格執(zhí)法、不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法，使相對(duì)人產(chǎn)生不信任感，人為地增加了管理阻力。三是運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制沒(méi)有完全建立，運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法在實(shí)際工作中如何實(shí)現(xiàn)交叉運(yùn)作的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。涉及運(yùn)政決策、運(yùn)政管理、行政許可、運(yùn)政執(zhí)法、行政監(jiān)督等幾個(gè)方面的問(wèn)題都?xì)w于運(yùn)政執(zhí)法層次不高，執(zhí)法水平較低，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善，給運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)造成了巨大的壓力。這些問(wèn)題的出現(xiàn)從本質(zhì)上體現(xiàn)出實(shí)施運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離的重要性和緊迫性，同時(shí)也要求我們盡快解決這些問(wèn)題，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和依法治國(guó)的進(jìn)程。為此，必須全面實(shí)施運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能相對(duì)分離。

三、實(shí)施運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能相對(duì)分離的目標(biāo) 通過(guò)實(shí)施運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離，使道路運(yùn)輸管理宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能基本到位，行業(yè)內(nèi)部各部門之間的職能和權(quán)限比較明確。行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的運(yùn)政管理體制基本形成，權(quán)責(zé)明確、公平公正、監(jiān)督有效、保障有力的運(yùn)政執(zhí)法體制基本建立，規(guī)范管理、限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)公平、為民服務(wù)的行政許可機(jī)制基本規(guī)范。法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，政令暢通，公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。

四、運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能相對(duì)分離的方法和措施 實(shí)行運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能相對(duì)分離，其目的是強(qiáng)化道路運(yùn)輸行業(yè)管理內(nèi)部監(jiān)督制約，使管理與執(zhí)法相互協(xié)作、相互監(jiān)督。因此，要實(shí)現(xiàn)運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離，我們就必須實(shí)施“三個(gè)分離”，建立“三個(gè)體系、一個(gè)保障”，從根本上解決分離過(guò)程的體制機(jī)制問(wèn)題。

（一）實(shí)施“三個(gè)分離”，為運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離奠定基礎(chǔ)。

1、實(shí)施運(yùn)政管理與執(zhí)法監(jiān)督相對(duì)分離。運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法工作在執(zhí)法稽查、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法處罰等方面職能相互交叉、職責(zé)不清，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)既是行業(yè)管理的主體又是運(yùn)政執(zhí)法的主體，全員管理、全員執(zhí)法，使得管理與執(zhí)法兩項(xiàng)工作都不能到位，管理的效率低下、違法行為得不到及時(shí)制止。特別是從實(shí)施許可到監(jiān)督執(zhí)行，從行業(yè)管理到內(nèi)部監(jiān)督，從制定管理標(biāo)準(zhǔn)到監(jiān)督履行職責(zé)，從執(zhí)法稽查到執(zhí)法監(jiān)督都缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。因此，我們從管理職能、執(zhí)法主體、監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面實(shí)施運(yùn)政管理與執(zhí)法監(jiān)督相對(duì)分離，執(zhí)法主體不變，執(zhí)法行為分離。實(shí)施相對(duì)分離后的運(yùn)政管理以制定行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章政策、實(shí)施行政許可、加強(qiáng)行業(yè)日常管理工作為主；運(yùn)政執(zhí)法主要以履行運(yùn)政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)督管理為主，以解決當(dāng)前行業(yè)管理中管理職能與執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制之間存在的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化。

2、實(shí)施執(zhí)法稽查與受理處罰相對(duì)分離。運(yùn)政執(zhí)法工作中，查辦案件與對(duì)案件定性后的處罰是體現(xiàn)執(zhí)法公平公正的關(guān)鍵，也是體現(xiàn)和諧執(zhí)法的根本。當(dāng)前，在案件查處過(guò)程中承辦人員往往“一案辦到底”，稽查與受理處罰為同一個(gè)部門同一個(gè)人，這易使執(zhí)法案件出現(xiàn)程序不當(dāng)、執(zhí)法隨意、處罰不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題，引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟乃至行政賠償，嚴(yán)重影響了運(yùn)政執(zhí)法的公正性，損害了運(yùn)政執(zhí)法的形象。因此，為了規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，確保案件查處公開(kāi)、公正，實(shí)施執(zhí)法稽查與受理處罰相對(duì)分離機(jī)制。在道路運(yùn)輸違規(guī)案件發(fā)生后，稽查人員負(fù)責(zé)立案與調(diào)查取證，在證據(jù)充分后，案卷移交運(yùn)政執(zhí)法專門的案件受理部門，決定是否受理與處分；道路運(yùn)輸管理部門則負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行監(jiān)督，形成運(yùn)政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督的三重機(jī)制。同時(shí)制定出臺(tái)甘肅省道路運(yùn)輸自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確具體案件的處罰額度；進(jìn)而明確規(guī)定執(zhí)法過(guò)程中各個(gè)具體行政行為的相關(guān)措施辦法，建立有力、有序、有效、健全的運(yùn)政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)政執(zhí)法案件的立案、查處與受理、處分以及執(zhí)行的相對(duì)分離，徹底杜絕隨意處罰、任意簡(jiǎn)化或變通執(zhí)法程序等執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)密現(xiàn)象的發(fā)生和執(zhí)法人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

3、實(shí)施行政處罰與罰款繳納相對(duì)分離。健全的罰繳分離運(yùn)行機(jī)制是增強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法透明度、廉潔性的重要保障。為了有效解決運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中亂罰款的問(wèn)題，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)罰款收繳活動(dòng)的監(jiān)督，運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須在具體執(zhí)法工作中實(shí)施罰款決定與繳納罰款相對(duì)分離。各級(jí)運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要積極與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)調(diào)，確定具體代收罰款的銀行，建立繳費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，建立實(shí)施罰繳分離的工作制度，確定具體的罰款解繳辦法，保證當(dāng)事人便捷繳費(fèi)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。徹底杜絕運(yùn)政處罰案件中亂罰、亂收、亂支現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立“三個(gè)體系、一個(gè)保障”機(jī)制，為運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離提供體制保障。

為了確保在運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法職能相對(duì)分離后，道路運(yùn)輸管理各項(xiàng)工作能夠更好的開(kāi)展，不同職能的機(jī)構(gòu)、部門能夠更好的履行職責(zé)，建立“三個(gè)體系、一個(gè)保障”機(jī)制?！叭齻€(gè)體系”是指以各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為主，履行行業(yè)管理的運(yùn)政管理體系；以各級(jí)運(yùn)政大廳為主，為經(jīng)營(yíng)者提供各類許可事項(xiàng)的行政許可和投訴受理體系；以運(yùn)政執(zhí)法總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)為主，履行運(yùn)政執(zhí)法職責(zé)的運(yùn)政執(zhí)法體系?！耙粋€(gè)保障”是指建立執(zhí)法保障機(jī)制?？紤]到省市縣三級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在職能職責(zé)、業(yè)務(wù)數(shù)量和人員編制上的不同，省市兩級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)完全實(shí)行“三個(gè)分離”，建立“三個(gè)體系”，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)只建立行政許可和運(yùn)政執(zhí)法兩個(gè)體系?！耙粋€(gè)保障”只在有條件的市州設(shè)立。

1、運(yùn)政管理體系。運(yùn)政管理是道路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)和核心，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起著主導(dǎo)和支配作用。在運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確職能職責(zé)，不斷完善省市縣三級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，合理規(guī)劃內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵，更好的實(shí)行行業(yè)管理，宏觀調(diào)控道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，充分發(fā)揮好運(yùn)政管理在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、政策法規(guī)貫徹實(shí)施、檢查監(jiān)督四個(gè)方面的職能，改變完全依靠執(zhí)法管理行業(yè)的舊局面，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展速度，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、行政許可體系。按照運(yùn)政管理與許可分離的原則，建立以運(yùn)政大廳為主體的行政許可體系。規(guī)范全省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)運(yùn)政大廳建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)政大廳名稱，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“六個(gè)公開(kāi)”，做到“六件管理”，建立“六項(xiàng)制度”。設(shè)臵業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)受理、技術(shù)審核、投訴受理、業(yè)務(wù)辦理、牌證制作窗口；設(shè)臵電子公告牌、電子觸摸屏、宣傳欄（板）、公示欄、宣傳圖冊(cè)。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同式“四級(jí)道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。全面完善服務(wù)功能，健全服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把運(yùn)政大廳建設(shè)成為規(guī)范許可行為和推行政務(wù)公開(kāi)的有效載體，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效率提高的快速通道，樹(shù)立道路運(yùn)輸行業(yè)為人民服務(wù)的窗口形象，廉政建設(shè)和行風(fēng)整治的源頭。

3、運(yùn)政執(zhí)法體系。運(yùn)政執(zhí)法與稽查工作是維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，打擊違法違規(guī)行為的重要保障。要按照“道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理與市場(chǎng)監(jiān)督相對(duì)分離”和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，在運(yùn)政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的三級(jí)運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。即：省運(yùn)管局設(shè)立運(yùn)政執(zhí)法總隊(duì)，市（州）運(yùn)管局（處）設(shè)立運(yùn)政執(zhí)法支隊(duì)，縣（區(qū)）運(yùn)管分局（所）設(shè)立運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)。

運(yùn)政執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)全省的運(yùn)政執(zhí)法工作，對(duì)全省各級(jí)運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查，制定全省運(yùn)政執(zhí)法工作計(jì)劃、規(guī)劃、規(guī)章制度及考核指標(biāo)并對(duì)全省運(yùn)政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

運(yùn)政執(zhí)法支隊(duì)實(shí)行合署辦公模式，各市（州）運(yùn)管局（處）運(yùn)政執(zhí)法支隊(duì)與市府所在地運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行合署辦公，負(fù)責(zé)所轄運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法工作的規(guī)劃、規(guī)章制度及考核指標(biāo)的制定，組織開(kāi)展轄區(qū)道路運(yùn)輸聯(lián)合稽查，協(xié)助運(yùn)政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)重特大案件進(jìn)行調(diào)查，督促下級(jí)運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好運(yùn)政執(zhí)法和市場(chǎng)糾紛案件的處理工作。

運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸市場(chǎng)源頭的監(jiān)管工作，具體實(shí)施道路運(yùn)輸行政強(qiáng)制和行政處罰，協(xié)調(diào)處理信訪、上訪、投訴等運(yùn)政執(zhí)法和市場(chǎng)糾紛案件。

4、執(zhí)法保障機(jī)制。為保障運(yùn)政執(zhí)法人員的合法權(quán)益，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，改善執(zhí)法環(huán)境，保證運(yùn)政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，各市州可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)與公安部門協(xié)調(diào)，在有條件的市州設(shè)立運(yùn)輸公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，共同打擊破壞道路運(yùn)輸設(shè)施案件，危害正常道路運(yùn)輸秩序案件。

（三）建立健全協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制，為運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離提供機(jī)制保障。

1、建立省市兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為了解決管理與執(zhí)法分離后，在相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，省市兩級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合分離工作建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室負(fù)責(zé)人組成，主要協(xié)調(diào)和處理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系和矛盾，健全運(yùn)政管理工作程序和行政處罰工作程序，建立工作考核制度。實(shí)行協(xié)調(diào)工作例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中的問(wèn)題。

2、建立健全協(xié)調(diào)制度。一是制定甘肅省道路運(yùn)輸重特大案件集體審查制度，對(duì)容易造成社會(huì)不穩(wěn)定因素、對(duì)人民群眾和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者合法利益造成極大損害的重特大案件，由管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)組成專案審查委員會(huì)，集體討論，協(xié)商處理。二是制定甘肅省運(yùn)政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度和甘肅省運(yùn)政執(zhí)法賠償案件備案審查制度，運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰決定及行政賠償案件必須上報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。三是制定甘肅省運(yùn)政執(zhí)法抄告制度，運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中將發(fā)現(xiàn)查處的違法經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門以及安全生產(chǎn)管理部門和其他相關(guān)部門抄告，從而進(jìn)一步完善運(yùn)政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域之間運(yùn)政執(zhí)法工作快捷互動(dòng)，提高運(yùn)政執(zhí)法效率。四是實(shí)行聯(lián)合檢查，建立巡查互補(bǔ)機(jī)制。運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以未經(jīng)審批的違法行為為主，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以批后監(jiān)管為主，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。對(duì)疑難案件和技術(shù)性、專業(yè)強(qiáng)的行業(yè)必須實(shí)行有計(jì)劃經(jīng)常性的聯(lián)合檢查，以使管理更加有效。

3、建立監(jiān)督考核機(jī)制。一是建立運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰不當(dāng)?shù)氖马?xiàng)，應(yīng)當(dāng)把意見(jiàn)反饋給該運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，督促其進(jìn)行糾正。運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有依法履行職責(zé)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并督促其履行職責(zé)。二是建立和完善內(nèi)外監(jiān)督、舉報(bào)制度。采取外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的辦法，外部監(jiān)督上增強(qiáng)工作的透明度，自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督，定期質(zhì)詢、監(jiān)督和審查，形成防范機(jī)制網(wǎng)。內(nèi)部監(jiān)督要明確專門機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實(shí)施運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離是道路運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重大改革，對(duì)更好的發(fā)揮運(yùn)政管理和運(yùn)政執(zhí)法的職能，完善管理和執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，有效的履行行業(yè)管理職責(zé)，保障道路運(yùn)輸事業(yè)的又好又快發(fā)展，有著深刻而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要意義。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分調(diào)動(dòng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員的積極性，加快工作節(jié)奏，加大工作力度，力爭(zhēng)抓出成效。

（二）搞好試點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。為了保證運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離工作順利開(kāi)展，結(jié)合去年全省運(yùn)政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作，省局考慮以甘南、定西、武威、慶陽(yáng)四市州運(yùn)管局（處）為試點(diǎn)單位，按照意見(jiàn)要求組織實(shí)施分離工作。四市州要積極籌劃，精心組織，抓好試點(diǎn)工作，為全省樹(shù)立典型，在全省推廣經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取盡快在全省推行分離工作。

（三）積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。各地在實(shí)施運(yùn)政管理與運(yùn)政執(zhí)法分離的過(guò)程中，要認(rèn)真研究分離后解決管理與執(zhí)法職能交叉的問(wèn)題，積極部署在機(jī)構(gòu)建設(shè)、明確職責(zé)、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等各個(gè)方面的工作，把道路運(yùn)輸管理的方方面面納入法制的軌道，使道路運(yùn)輸管理的成效和水平與我省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新運(yùn)政管理機(jī)制與強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法職能的穩(wěn)步推進(jìn)。

第四篇：我國(guó)道路運(yùn)政管理職能轉(zhuǎn)變的思考

我國(guó)道路運(yùn)政管理職能轉(zhuǎn)變的思考

【摘要】道路運(yùn)政管理職能轉(zhuǎn)變是《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于加快交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一。新時(shí)期我國(guó)道路運(yùn)政管理職能轉(zhuǎn)變有一定的必要性，依據(jù)“十二五”關(guān)于交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，現(xiàn)階段我國(guó)道路運(yùn)政管理中仍存在一系列矛盾與問(wèn)題，要加強(qiáng)我國(guó)道路運(yùn)政管理職能和方式的轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)政 管理職能 交通發(fā)展方式 職能轉(zhuǎn)變

新時(shí)期道路運(yùn)政管理職能轉(zhuǎn)變的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)道路運(yùn)政管理經(jīng)過(guò)了以行業(yè)開(kāi)放、職能轉(zhuǎn)變、政企分開(kāi)等為主要內(nèi)容的一系列改革，逐步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)政管理體系。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，道路運(yùn)輸業(yè)又面臨一系列新的矛盾與問(wèn)題。為此，《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出以加快交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，積極推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。交通發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅僅是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、布局的不斷優(yōu)化和效益的不斷提高，還包括交通運(yùn)輸體制和管理的不斷創(chuàng)新。其中，道路運(yùn)政管理職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變是重要的組成部分。具體來(lái)說(shuō)，道路運(yùn)政管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的必要性包括以下幾點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的要求。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，越來(lái)越多效率高、成本低、服務(wù)質(zhì)量好的國(guó)外運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)，使我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)面對(duì)來(lái)自國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，其產(chǎn)業(yè)整合與升級(jí)勢(shì)在必行。但是，由于我們對(duì)運(yùn)政管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用認(rèn)識(shí)不夠，運(yùn)政管理職能轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)沒(méi)有到位，導(dǎo)致政企不分、政事不分，政府與市場(chǎng)邊界模糊，政府機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)過(guò)多過(guò)濫，市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮，這些均嚴(yán)重制約了交通運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，道路運(yùn)政管理部門應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用、如何發(fā)揮作用顯得至關(guān)重要。道路運(yùn)政管理部門只有實(shí)現(xiàn)角色、職能以及管理方式的轉(zhuǎn)變，才能在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中趨利避害，提升道路運(yùn)輸業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“十二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的要求?！督煌ㄟ\(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出我國(guó)交通運(yùn)輸進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，要求以加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。我國(guó)交通運(yùn)輸從過(guò)去的封閉和壟斷走向了開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)，百姓對(duì)交通工具、運(yùn)輸方式有了更大的選擇權(quán)，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量明顯提高。然而，我們必須認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式不僅僅是優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、布局和建設(shè)高效、快捷的運(yùn)輸體系，還應(yīng)該包括交通運(yùn)輸體制和管理的不斷創(chuàng)新，其中道路運(yùn)政管理職能的轉(zhuǎn)變是重要的內(nèi)容。但是道路運(yùn)政管理職能轉(zhuǎn)變的嚴(yán)重滯后已經(jīng)制約了道路運(yùn)輸自身的市場(chǎng)化進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)輸系統(tǒng)一體化的形成，束縛著道路運(yùn)輸業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。為此，必須加快道路運(yùn)政管理職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置道路資源的作用。

目前我國(guó)道路運(yùn)政管理仍然存在一系列矛盾和問(wèn)題。第一，多頭管理導(dǎo)致職能交叉。當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)政管理涉及國(guó)家計(jì)委、交通部、建設(shè)部、公安、工商、環(huán)保等多個(gè)部門，多部門管理雖然可以發(fā)揮各管理主體的積極性，但也使市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)分工沒(méi)有合理界定和劃分，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問(wèn)題突出。目前多數(shù)地方人為地將道路分為公路與城市道路，公路運(yùn)輸與城市道路運(yùn)輸管理權(quán)分屬于不同的部門，造成了交通行政管理不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。道路管理權(quán)限分工問(wèn)題若不能得到徹底解決，部門之間的利益在宏觀上難以協(xié)調(diào)，不能建立統(tǒng)一、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

第二，道路運(yùn)政管理職責(zé)不清。實(shí)行成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革后，取消了道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的行政費(fèi)征收職能，增加了對(duì)城市客運(yùn)管理、汽車租賃管理、營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)管理以及物流市場(chǎng)的管理等職能。但是新增職能的承擔(dān)主體、管理機(jī)構(gòu)或人員、具體的管理職責(zé)卻沒(méi)有落實(shí)。有的地方將新職能落實(shí)到運(yùn)管機(jī)構(gòu)，有的則另設(shè)管理機(jī)構(gòu)，造成系統(tǒng)內(nèi)部的職責(zé)交叉和多頭管理。

第三，重收費(fèi)輕管理、重處罰輕服務(wù)的現(xiàn)象依舊存在。實(shí)行成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革以前，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為自收自支的預(yù)算管理制度，這導(dǎo)致基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)“重收費(fèi)、輕管理”和“以費(fèi)養(yǎng)人”的現(xiàn)象;稅費(fèi)改革之后，為了穩(wěn)定隊(duì)伍，保障開(kāi)支，有些運(yùn)管機(jī)構(gòu)仍然存在“重處罰、輕管理”、“以罰代管”等問(wèn)題。一些運(yùn)管機(jī)構(gòu)給執(zhí)法人員下達(dá)罰款任務(wù)，還將任務(wù)完成的情況與考核評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，這實(shí)際上是在縱容罰款。

第四，管理成本推高物流成本。與美國(guó)的物流成本構(gòu)成相比，我國(guó)運(yùn)輸成本在物流成本中的占比比美國(guó)低13%，而管理成本占比是美國(guó)的3倍，高昂的管理成本是我國(guó)物流成本居高不下的主要原因之一，嚴(yán)重制約力了綜合運(yùn)輸效率的提高。

新形勢(shì)下道路運(yùn)政管理職能的重新界定

道路運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，是提供重要公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域，不能完全按照市場(chǎng)機(jī)制完全由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，必須在市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府應(yīng)有的調(diào)節(jié)職能。

道路運(yùn)輸管理部門作為道路運(yùn)輸市場(chǎng)的調(diào)節(jié)者，其作用在于調(diào)控運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)總需求和總供給，促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;作為道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管者，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系;作為社會(huì)管理者，制定規(guī)劃和相關(guān)道路運(yùn)輸法規(guī)并依法管理，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定;作為公共服務(wù)者，提供道路運(yùn)輸公共產(chǎn)品的同時(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)均等化服務(wù)，及時(shí)發(fā)布道路運(yùn)輸信息。

然而政府也會(huì)失靈，因此必須將部分職能有效的轉(zhuǎn)化出去，轉(zhuǎn)化的對(duì)象就是中介組織。中介組織作為政府與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的紐帶，發(fā)揮著不可替代的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、公證、監(jiān)督的功能。道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將一些職能轉(zhuǎn)移給中介組織，包括制定行規(guī)行約、運(yùn)輸企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、從業(yè)人員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸技術(shù)交流等職能。但是我國(guó)道路運(yùn)輸中介組織發(fā)展滯后，主要體現(xiàn)在數(shù)量較少、發(fā)育層次比較低、作用發(fā)揮不明顯、法律地位不明確，在發(fā)展過(guò)程中帶有濃厚的行政化色彩。必須大力發(fā)展社會(huì)中介組織，將原屬于政府的一部分職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)中介組織。

新時(shí)期我國(guó)道路運(yùn)政管理職能與方式的轉(zhuǎn)變

道路運(yùn)政管理職能的轉(zhuǎn)變。首先，在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，政府要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用。要建立合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和壟斷。建立企業(yè)資質(zhì)審查的中介機(jī)構(gòu)，一方面對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，另一方面對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與其經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)系起來(lái)，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。打破區(qū)域限制和地區(qū)封鎖，提高運(yùn)輸效率。加大對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)改革的引導(dǎo)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的聯(lián)合，提高運(yùn)輸效率。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)村物流的發(fā)展。加大對(duì)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)際口岸的有效對(duì)接，推進(jìn)公路貨運(yùn)樞紐向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)物流業(yè)向農(nóng)村延伸，逐步完善城鄉(xiāng)貨運(yùn)配送體系，提高物流服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

其次，完善法律法規(guī)，明晰各級(jí)道路運(yùn)政組織的管理職能。盡快修改《道路運(yùn)輸條例》，出臺(tái)《城市公交條例》、《道路運(yùn)輸法》等相應(yīng)的法律法規(guī)，使運(yùn)管機(jī)構(gòu)行使職能時(shí)有規(guī)可循、有法可依。明確各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及職責(zé)范圍，該下發(fā)的權(quán)限必須下放，以提高運(yùn)政管理效率。

最后，注重行業(yè)規(guī)劃。合理布局道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約土地資源的利用，注重與其他運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)與銜接。建立交通節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)及考核機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行業(yè)節(jié)能環(huán)保體系及網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

道路運(yùn)政管理方式的轉(zhuǎn)變。首先，轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理手段。道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)的管理理念要從運(yùn)用行政手段向法律和經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，從“重收費(fèi)、重處罰”向“重監(jiān)管、重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，重視行政規(guī)劃和指導(dǎo)。做好客運(yùn)線路發(fā)展及運(yùn)力投放規(guī)劃、公布和實(shí)施，完善客運(yùn)線路布局和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，合理安排客運(yùn)線路;引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者合理投放車輛，調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu);解決跨市、縣等重點(diǎn)熱線班次運(yùn)力難和運(yùn)力投放不足等問(wèn)題。

其次，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，建立和完善績(jī)效考核制度。積極主動(dòng)擴(kuò)大監(jiān)管范圍，對(duì)行業(yè)進(jìn)行事先、事中、事后整個(gè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)和市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)，樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

再次，建立和完善電子商務(wù)系統(tǒng)和社會(huì)公眾服務(wù)交流平臺(tái)。建立電子道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)、電子政務(wù)管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)、電子法規(guī)政策系統(tǒng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng);建設(shè)道路運(yùn)輸車輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)據(jù)庫(kù);建立和完善道路運(yùn)輸公共服務(wù)信息交流平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供信息查詢、公眾投訴、求助服務(wù)等，全面推進(jìn)運(yùn)管政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

最后，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)管人員的培訓(xùn)。提高運(yùn)管人員對(duì)政策、法規(guī)和安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)運(yùn)管人員的服務(wù)意識(shí)，在做好人員的考核和錄用工作的同時(shí)，建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。

第五篇：運(yùn)政先進(jìn)個(gè)人材料

××

同志先進(jìn)事跡

××同志現(xiàn)任中牟縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)，黨支部副書記。自××年到××運(yùn)管所工作以來(lái)，一直盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公，從一名普通的運(yùn)管員到分管××的副所長(zhǎng)、黨支部副書記，一直嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻以“崗位工作無(wú)小事”提醒自己，鞭策自己，堅(jiān)持以身作則，身先士卒，以自己的榜樣力量引導(dǎo)廣大干部群眾。

一、對(duì)黨真情實(shí)感，無(wú)限忠誠(chéng)。

××于2006年任黨支部副書記，長(zhǎng)期以來(lái)，按照上級(jí)黨委黨建工作責(zé)任狀要求和黨的建設(shè)規(guī)范化要求，圍繞支部建設(shè)“五好”目標(biāo)，積極履行職責(zé)，認(rèn)真做好黨支部的組織建設(shè)工作，作為基層黨組織的副書記，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，忘我工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，在召集支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)、組織檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問(wèn)題和反映，按時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨委報(bào)告工作、黨員管理教育、黨組織生活安排、規(guī)范化發(fā)展黨員等方面都盡職盡責(zé)，使黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)都取得顯著的成效，為運(yùn)政發(fā)展和精神文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治思想和組織保證。

××同志胸懷全局，具有高度的政治敏感力，善于洞察新的形勢(shì)，具備較高的政治素質(zhì)和政治水平。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，始終對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義充滿信心，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致。為人正

直，工作責(zé)任感強(qiáng)。她認(rèn)為思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，是帶動(dòng)黨的其他建設(shè)的根本，是確保黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和純潔，確保黨的先進(jìn)性，提高黨的戰(zhàn)斗力的重要手段和保證。按照局黨委的部署安排，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性系列論述、黨的十七大精神及其它文獻(xiàn)，省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及會(huì)議精神等。通過(guò)不同時(shí)段的學(xué)習(xí)要求，通過(guò)不同重點(diǎn)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把理論學(xué)習(xí)和本職工作結(jié)合起來(lái)，把日常教育和傳統(tǒng)教育結(jié)合起來(lái)，把黨性教育和黨員管理結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。另外，作為分管工青婦的領(lǐng)導(dǎo)，她定期開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，關(guān)心職工生活。做好女職工思想工作，關(guān)心女職工的身體健康、生活狀況。做好團(tuán)員青年思想工作，定期開(kāi)展團(tuán)活動(dòng)。以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感，全身心投入到我所的思想政治教育工作中。

二、對(duì)工作腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。

在所黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××同志不斷加大對(duì)分管機(jī)動(dòng)車維修管理、車輛技術(shù)管理工作的管理力度。在她的帶領(lǐng)下，機(jī)動(dòng)車維修管理股進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛維修市場(chǎng)的管理，結(jié)合全縣清理整頓無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全縣維修企業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整治，重點(diǎn)加強(qiáng)維修零配件質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在偽劣產(chǎn)品的維修業(yè)戶，堅(jiān)決予以取締，同時(shí)致力培育規(guī)模大、檔次

高，設(shè)備先進(jìn)，管理科學(xué)的品牌維修企業(yè)。汽車維修人員持證上崗率達(dá)到100%，為機(jī)動(dòng)車輛安全行駛提供有力保障，使行業(yè)管理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等切身利益。車輛技術(shù)管理股按照車輛二維程序進(jìn)行車輛二級(jí)維護(hù)評(píng)定，車輛IC卡刷卡10000余臺(tái)次，年年超額完成任務(wù)。

三、對(duì)社會(huì)真誠(chéng)奉獻(xiàn)，不計(jì)名利。

××同志常說(shuō)：“我們要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，想人民所想，急人民所急，只有這樣，人民才能信任我們，擁護(hù)我們，才能同我們一起戰(zhàn)勝前進(jìn)中的各種困難?！彼沁@樣說(shuō)的，也是這樣做的。職工有困難，她想辦法給予解決，2008年5月汶川大地震后第二天，她號(hào)召全所職工捐款為災(zāi)區(qū)人民重建家園獻(xiàn)上一份心意，她帶頭捐款，全所職工共捐款2萬(wàn)元支援災(zāi)區(qū)。在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，李萍同志帶領(lǐng)全所廣大黨員和干部走進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，了解民情和民意，提高服務(wù)水平，通過(guò)“一走進(jìn)”“二了解”“三提高”，真正做到知民情、解民意、幫民困，扎扎實(shí)實(shí)地為服務(wù)對(duì)象做好事、辦實(shí)事。