第一篇：從科員到省部級 升遷過程（共）

從科員到省部級

幾天前，原鐵道部部長劉志軍受賄、濫用職權(quán)案開庭審理。事實上，從一個普通的科員一路晉升至類似劉志軍這樣的省部級官員的公務(wù)員已是鳳毛麟角，要經(jīng)過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階。根據(jù)計算，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步。

考上公務(wù)員 公務(wù)員起步：22歲 升遷比例： 1.45% 升遷關(guān)鍵：在國考大軍中突圍取得公務(wù)員資格

這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬，招募比例1.45%，也就是平均68個人中，就有一個人被錄取，某些熱門職位你只需要淘汰4895個人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個熱門職位，也可以選擇一個冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別，你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期，轉(zhuǎn)正后，你就從臨時工變成科員了。

科員到縣處級干部 正科級：28歲 升遷比例：4.4% 升遷關(guān)鍵：以盡量短的時間完成副處到正處的升遷

只要你好好“為人民服務(wù)”，按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級，再3年到正科級。大部分人到此為止了。如果你真心想當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”的話，需要獲得組織的培養(yǎng)。全國科級干部有90萬人，組織部門要從中選出4萬人作為縣處級干部的后備人選，升遷幾率小于4.4%。如果你很幸運得到升遷，你至少需要7年的時間做到正處級。需要指出的是，上述“三年可升級”是必要條件而非充要條件，也有7年之后還是副科甚至科員的。如果你是碩士或者博士，試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。相對而言，反而是捷徑。上述說的都是“職級”而非“職務(wù)”，比如主任科員是正科級，但是你可能沒有科長這個正科級“職務(wù)”。有時從主任科員到科長，還需要一定的年限和機會。所以在一些機關(guān)，一輩子做主任科員的也不是沒有，很多主任科員到退休時能混一個副處級的“職級”，也就到頭了，這就是所謂“天花板干部”。

北京市委黨校曾受市委組織部委托，參與過一項針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律的研究課題，這項研究調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處。

隨后從副處到正處的時間，是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，她說，升至副處后出現(xiàn)了一個分水嶺——能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關(guān)鍵。也就是說，你在正科級之后，要保證在4年左右時間內(nèi)升到副處。否則，將被落下。通常，如果一個官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。在這個階段，“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。上述北京市的調(diào)查顯示，在這一環(huán)節(jié)，高位者明顯比低位者“進步”快——而關(guān)鍵階段一兩年的時間差，則往往意味著這個官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài)，你會在35歲左右升至正處。

根據(jù)公開資料統(tǒng)計，現(xiàn)任外交部部長王毅就是從“小步快跑”脫穎而出的官員。他僅用7年時間就完成了從科員到處長的多級跨越。當(dāng)然，對于大多數(shù)北京官員而言，在仕途上需要更多的耐心。

在極個別非常低層級的干部選拔中，即使你的年齡資歷都滿足了條件，忽然發(fā)現(xiàn)又有一些苛刻條件從天而降，與那個有背景的人相比你只剩下背影了。

縣處級干部到正廳局級 正處級：35歲 升遷比例： 0.01% 升遷關(guān)鍵：基層經(jīng)驗不可缺少

此后的階段，就越來越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級領(lǐng)導(dǎo)之后，你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗，美女、金錢等。這時候你有60萬縣處級同僚，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，你至少還需要11年才能升到正廳局級。對這個級別官員來說，此后的關(guān)鍵則是具有基層經(jīng)驗。北京市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律調(diào)研組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的調(diào)查報告顯示，北京市官員自己認為的晉升最有效的幾種途徑是：進行基層鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。基層鍛煉還排在增強個人修養(yǎng)和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視之前。因此，對市局的機關(guān)官員來說，調(diào)任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。

雖然基層經(jīng)驗頗為重要，但若僅以速度論，專家認為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。但機關(guān)的處級干部，如果不補上基層經(jīng)驗這一課，就不容易有上升的空間。

完成了從處級到局級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風(fēng)也更務(wù)實。專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個崗位。值得關(guān)注的是，在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”，比如在經(jīng)濟、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升，而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。

如果成為公務(wù)員時是22歲，這時候官至廳級你已經(jīng)47歲了。即便一切順利，組織也對你寄予厚望，但由于任務(wù)完成得不和諧，機會可能就沒有了。例如，拆遷遇到釘子戶，群體事件犯眾怒，微博開房被圍觀，安全生產(chǎn)出事故。當(dāng)然，關(guān)系到你升遷的遠不止這些。

正廳局級到省部級 正廳局級：47歲 升遷比例： 0.025% 升遷關(guān)鍵：關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位

然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。當(dāng)官至廳局級后，這時候組織部門會從4萬個廳局級干部中選出1000人，作為省部級后備干部，升遷幾率小于2.5%。一位進入副部級人選考察視野的官員曾表示，“到了區(qū)委書記這一層，誰當(dāng)副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位”。689萬公務(wù)員，32個省自治區(qū)直轄市，98個中央部門，從普通公務(wù)員上升到這些部門黨政一把手的幾率是1/5萬。如果你在某個崗位上耽擱了一兩年，到了升遷的時候發(fā)現(xiàn)自己的年齡超限了，你就可以進入后備老干部的隊伍發(fā)展了。

至于跨入省部行列，則需要升得更快，更年輕。2009年一份對時任31個省份的省委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記（或相當(dāng)職務(wù)）的平均年齡為41歲，這要求他們在每一個層級都領(lǐng)先于同僚5-10歲才行。這樣才能保證他們在大概53歲的時候升至正省部級。

對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言，除了到點退休外，繼續(xù)的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職。事實上，地方官員從副部級，甚至局級崗位調(diào)至中央部委任職的情況都并不罕見。其中最著名的是國務(wù)院原副總理吳儀和全國人大常委會原副委員長何魯麗，她們均是在北京市副市長的位置上被調(diào)入中央，并最終進入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。

當(dāng)然，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則：適者生存。

據(jù)壹讀、南方周末、優(yōu)酷視頻、某直轄市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究相關(guān)報告、中央相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃

網(wǎng)友總結(jié)從科員到部長升遷七要訣 其一，年紀(jì)要輕。

當(dāng)今中國，干部升遷是要劃出一定杠杠的。比如，副處，一般35歲以下，副局，一般45歲以下，副部，一般55歲以下。同樣條件，年紀(jì)輕者，自然占有先天之地利優(yōu)勢。

其二，學(xué)歷要高。

過去，只要有基層經(jīng)驗，政績比較顯著。如今行情已變，處長局長們遞過來的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。

其三，崗位要多。

崗位的輪換交叉，幾乎是高層次干部的必備條件之一。其四，基層要下?；鶎与m然級別不高，但一個基層就是一個小社會，任務(wù)非常艱巨，情況十分復(fù)雜。這對干部綜合素質(zhì)的考驗與鍛煉，遠非坐機關(guān)朝九晚五可比。如今，凡提拔省部級及以上更高級別干部，必須有基層工作經(jīng)驗，這已成為不成文的規(guī)定。

其五，班子要強。

往往是，某一地區(qū)或某一部門，因為業(yè)績突出或其他原因，干部升遷很快，反過來，因為干部升遷很快，又會有更多優(yōu)秀干部被派到此一地區(qū)或部門。于是，形成良性循環(huán)，越是出干部的地方，越是多出干部。

其六，領(lǐng)導(dǎo)要愛。

主政一方且掌握著干部升遷大權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)歷和喜好，不可避免地決定了某一時期官員的升遷命運。

其七，機會要巧。

常言道，來早了不如趕巧了。比如某一部門領(lǐng)導(dǎo)因為貪污受賄犯了錯誤，另一部門領(lǐng)導(dǎo)前去接任，此一部門缺額需要填補，您單位一把手奉調(diào)前往，于是，您成為唯一接任者。

第二篇：從普通科員到省部級領(lǐng)導(dǎo)——中國官場升遷之道

從普通科員到省部級領(lǐng)導(dǎo)——中國官場升遷之道.txt52每個人都一條拋物線，天賦決定其開口，而最高點則需后天的努力。沒有秋日落葉的飄零，何來新春綠芽的餓明麗？只有懂得失去，才會重新?lián)碛小钠胀茊T到省部級領(lǐng)導(dǎo)——中國官場升遷之道

一個官員如何從普通科員到官至省部?其中關(guān)鍵因素是什么?哪些環(huán)節(jié)最重要?什么樣的官員又較容易被納入培養(yǎng)程序?“經(jīng)驗型”官員與“專業(yè)型”官員的優(yōu)勢和劣勢何在?機關(guān)官員與“地方諸侯”的升遷之路,又有何異同?

一個官員如何從普通科員到官至省部？其中關(guān)鍵因素是什么？哪些環(huán)節(jié)最重要？什么樣的官員又較容易被納入培養(yǎng)程序？“經(jīng)驗型”官員與“專業(yè)型”官員的優(yōu)勢和劣勢何在？機關(guān)官員與“地方諸侯”的升遷之路，又有何異同？

南方周末試圖通過勾勒出首都之地的官員升遷規(guī)律，以此作為地方官員成長的城市樣本，進而折射出中國官員的普遍升遷法則。

北京當(dāng)下正在進行該市有史以來最大規(guī)模的局、處級官員公選，所涉及職位高達兩百多個。引人矚目的是，有三百多人競爭市發(fā)改委副主任一職。

而此前的四個月內(nèi)，北京剛剛?cè)蚊饨陌倜?、處級官員，這也是北京近兩年來最大規(guī)模的官員人事調(diào)整。不到半年，對于北京政壇來說，至少涉及幾千名官員或喜或悲。

“集中調(diào)整官員和大規(guī)模公選，體現(xiàn)了首都發(fā)展定位對官員轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實要求。”從事官員培訓(xùn)三十余年，與北京各級官員長期接觸的北京市委黨校教授張勤說。在眼花繚亂的官員動向背后，一個由來已久的疑問是，中國官員的升遷之路到底遵循什么樣的法則。

一個官員如何從普通科員到官至省部，甚至更高一級？其中關(guān)鍵因素是什么？哪些環(huán)節(jié)最重要？當(dāng)下什么樣的官員又較容易被納入培養(yǎng)程序？“經(jīng)驗型”官員與“專業(yè)型”官員的優(yōu)勢和劣勢何在？各自遵循什么道路？機關(guān)官員與“地方諸侯”的升遷之路，又有何異同？

南方周末記者對北京近400名官員的履歷進行了分析調(diào)查，并采訪了長期從事官員素質(zhì)和能力研究，關(guān)注其成長規(guī)律的北京市委黨校專家。南方周末試圖通過勾勒出首都之地的官員升遷規(guī)律，以此作為地方官員成長的城市樣本，進而折射出中國官員的普遍升遷法則。

初始：什么樣的人有優(yōu)勢？

北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，在她看來，官員的成長主要受制于組織因素(組織部的干部培養(yǎng)機制和干部政策)、社會環(huán)境(比如文革時代和改革開放時代對官員的要求各異)和個人素質(zhì)三方面的因素。就個人因素而言，除了品德和能力的因素，年齡也是一個不能忽視的硬線。“此前北京歷次公選，副局級官員的年齡界限為45歲，但今年放寬至48歲。但無論如何，這是一個重要的條件?！?/p>

張勤說：“從官員的履歷中可以看出，北京一個正廳局級官員(作為直轄市，北京的級別是省部級，各市屬委辦局正職和區(qū)縣黨政正職都是正廳局級)升至此級別時平均年齡大概在45歲左右，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，平均花費的時間是25年多一些?！?/p>

事實上，作為佼佼者的正局級官員們，在這其中的25年中，大多在每個階段都能在合適的時間完成所需的跳躍——比如說，在從副處升正處的時間上要盡量縮短。

按照干部任用的規(guī)定，從普通科員升至副處大約需要12年左右。鄯說，此后出現(xiàn)了一個分水嶺——能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關(guān)鍵，因為，這往往意味著這個官員是否能在有條件升遷的情況下確保年齡不過線。通常，如果一個官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大，而如果由副處升正處的年限太長，那么再進一步升遷時就可能遇到年齡的瓶頸。

顯然，在現(xiàn)行的“逐級提拔”制度體系內(nèi)，“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。南方周末根據(jù)公開資料統(tǒng)計，現(xiàn)任吉林省委書記的政壇新星孫政才就是從北京“小步快跑”脫穎而出的官員。他先后在北京市農(nóng)林科學(xué)院和順義區(qū)任職，僅用15年時間就完成了從副科到副部(北京市委常委、市委秘書長)的七級跨越。

當(dāng)然，對于大多數(shù)北京官員而言，在仕途上需要更多的耐心。

但上述專家的研究表明，一個官員的仕途是否順暢，有一些初始的標(biāo)準(zhǔn)可以衡量。比如說：早參加工作，早入黨都是能晉升到高級別官員的有利條件之一。南方周末所調(diào)查的樣本官員履歷中，升遷順暢的官員很多在20歲左右就已經(jīng)參加工作，而且黨齡都頗長。而官員在起步階段，越是能夠在年輕的歲數(shù)而升至較高的級別，往后就越能區(qū)別同級而擁有年齡優(yōu)勢，進而實現(xiàn)良性互動，進入“小步快跑”的“車道”。

此外，足夠的學(xué)歷也是必須的，鄯愛紅說，“與10年前相比，北京官員的知識水平和學(xué)歷層次都有了很大的提高。無論是先前獲得還是職后進修，現(xiàn)在北京市的局處級官員中，研究生以上學(xué)歷就占了一半以上，還有相當(dāng)一部分博士研究生?！?/p>

起步：機關(guān)有速度，基層有后勁

一個北京官員如果具備上述條件，只意味著初始優(yōu)勢，對官員來說，此后的關(guān)鍵則是基層經(jīng)驗。

尤其是擔(dān)任正職的官員，基層經(jīng)驗幾乎是不可缺少的，而組織部門對官員綜合能力的培養(yǎng)亦越來越重視。北京市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律調(diào)研組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的調(diào)查報告顯示，北京市官員自己認為的晉升最有效的幾種途徑是：進行基層鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。基層鍛煉還排在增強個人修養(yǎng)和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視之前。

而基層主要指的是位居區(qū)縣有機會負責(zé)“全面工作”的官員。在北京的代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記?！皡^(qū)委書記很多都有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的經(jīng)歷。”鄯愛紅說，和基層官員相對應(yīng)的，是各級委辦局這樣的機關(guān)官員。

由于工作性質(zhì)迥異，委辦局官員和區(qū)縣官員也顯示出不同的特質(zhì)?！耙粋€官員在機關(guān)工作，只要踏踏實實，在本系統(tǒng)升遷至處級干部只是早晚的事，只要沒有大毛病?！睆埱谡f，而區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員不一樣，“思路要開闊，要能解決復(fù)雜尖銳的黨政、財政和社會問題，包括能跑項目，跟上面的職能部門要熟悉，還要有群眾基礎(chǔ)。”“年富力強”、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在升入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子之前，往往會調(diào)任到少數(shù)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委書記，這通常是培養(yǎng)的征兆?！按筻l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)好，場面大，官員獲得鍛煉和提高的機會多?！睆埱谡f。

而自鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)任區(qū)縣的委辦局，則可能是因為年齡偏大，“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記歲數(shù)大了，會調(diào)任區(qū)局當(dāng)正職。因為委辦局工作范圍清晰，規(guī)范性強，相對輕松?！睆埱谡f，這既有充分使用他們的“成熟”之意，也不無尊重“養(yǎng)老”之意，日后多從職位上退休。但對市局的機關(guān)官員來說，調(diào)任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。

雖然基層經(jīng)驗頗為重要，但若僅以速度論，專家認為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。因為區(qū)縣“僧多粥少”——官員眾多而職位相對少，而市屬委辦局的單位人數(shù)則相對少，但職位不少。不過也有特例，比如一些專業(yè)性過強的部門，系統(tǒng)外流動不多，官員相比而言難以很快升遷。而比較“普適性”的委辦局官員，則比專業(yè)部門更容易在崗位“流動”中升遷。

但機關(guān)的處級干部，如果不補上基層經(jīng)驗這一課，就不容易有上升的空間。鄯愛紅說，特別是官至副局級之后，擁有基層經(jīng)驗的官員則會有更大的升職優(yōu)勢。

“就區(qū)縣來說，還有一種現(xiàn)象是，一個地方的官員穩(wěn)定，往往地方經(jīng)濟發(fā)展就快，本地官員也魚貫而起?！睆埱谡f，“而某些經(jīng)濟、文化落后的地區(qū)，官員更容易攀比、計較，也就越發(fā)難以產(chǎn)生出心量大、眼光遠的官員，既然本地缺乏，就只能從外地選派，這就減少了本地官員的升遷機會”。“相反，一些經(jīng)濟、文化發(fā)達地區(qū)，前后任發(fā)展思路有效銜接，官員眼界開闊，優(yōu)勢明顯，就可以為其他區(qū)域和部門輸出干部，從而為本地官員升遷提供更多機會?！臂窅奂t說。

助跑：“交叉鍛煉”與升遷“福地”

完成了從處級到局級官員的跳躍之后，官員便已經(jīng)屬于政壇的佼佼者。此后其升遷則更多借助于“交叉鍛煉”。事實上，這也是培養(yǎng)官員綜合能力的重要途徑。

此間專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個崗位。上文提到的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的報告顯示：被調(diào)查的官員六成以上認為輪崗交流是干部成長的重要途徑。

鄯愛紅說，“區(qū)縣崗位事無巨細，涉及面廣，機關(guān)崗位，規(guī)范性和專業(yè)性較強。由此需要官員的風(fēng)格和解決問題的能力也各不相同?！苯徊嫒温毧梢允构賳T的綜合能力得到提升。

截然不同的鍛煉經(jīng)驗?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風(fēng)也更務(wù)實，尤其是機關(guān)官員，適時至區(qū)縣任職鍛煉是一種必要的經(jīng)歷。人們常常因此認為從市直委辦局進入?yún)^(qū)縣是“升格”，而區(qū)縣的優(yōu)勢在這個特定的層面上明顯起來。

根據(jù)南方周末的統(tǒng)計，在現(xiàn)任北京市委常委中，有多人的成長帶有此種軌跡。如常務(wù)副市長吉林，在晉升常委前擔(dān)任了密云縣委書記；組織部部長呂錫文在晉升常委前被安排至西城區(qū)，先后擔(dān)任政、黨“一把手”；總工會主席梁偉在晉升常委前任通州區(qū)委書記。

從已有的官員調(diào)動看，在北京，通過跨部門、跨區(qū)縣的鍛煉調(diào)動來完成官員成長和職位升遷，已成為越來越明顯的特征。此次官員人事調(diào)整中履新的幾位副區(qū)長即是此種調(diào)動方式的體現(xiàn)，他們分別來自北京市發(fā)改委、科委、財政局、城管執(zhí)法局。

值得注意的是，不論是區(qū)縣還是市直委辦局，都有幾處升遷“福地”存在，事實上這是全國的普遍現(xiàn)象。張勤說，在經(jīng)濟、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升，而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。

鄯愛紅說，所謂“福地”的形成是一系列互動作用的結(jié)果——能夠擔(dān)任重要區(qū)縣和部門領(lǐng)導(dǎo)的官員一般都是得力之人，而在重要地區(qū)和部門的“鍛煉”又進一步加強了他們的能力，拓展了他們的人脈，引得了更高官員的重視，這種“強者愈強”的效應(yīng)最終導(dǎo)致了“福地”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

場外因素：“一把手”的判斷

官員的成長，個人努力和組織培養(yǎng)的因素之外，還不同程度受到黨政“一把手”，尤其是黨委“一把手”判斷及其所崇尚的官員政策的影響。很多時候，官員也如待選之魚，若這一批未被網(wǎng)中，則可能就此失去了機會。而官員選拔政策的搖擺，往往會造成這樣的“夾心”官員群。

此前的北京市曾有一年宣布了一條要求，就是當(dāng)批提拔官員以30歲為上限，多一個月也不要。張勤說，這批被硬選拔出來的官員，事后證明淘汰率很高?！氨疽馐且刹磕贻p化，但是這種轉(zhuǎn)折操作過于粗糙，既傷害了許多干部，也造成了了某些事業(yè)損失?！?/p>

該政策一貫徹便是幾年，當(dāng)時一批40歲左右的官員，都未能入選，等日后發(fā)現(xiàn)方法有問題的時候，當(dāng)時40歲的已經(jīng)超過了45歲，年齡過線，被使用的幾率大為下降。這樣就“浪費”了一批成熟的人才，而官員的抱怨也往往由此產(chǎn)生。

而處理得好則能充分培養(yǎng)一批官員。北京奧運會之后，一批經(jīng)過奧組委鍛煉，有了相應(yīng)成長的官員等待安排——很多人得到了適合的職位，但顯然職位總是稀缺，未安排下的優(yōu)秀官員則讓北京市頗為躊躇。最后北京找了一個好辦法。“干脆免職學(xué)習(xí)，做一個干部蓄水池。所以去年北京辦了第一期一年制領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，21位副局級以上的官員在黨校免職學(xué)習(xí)一年，結(jié)業(yè)之后，大部分都得到了很好的任命。”張勤說。當(dāng)時有些干部不愿意來，怕將來沒著落，日后才發(fā)現(xiàn)，這對于祛除干部“躁氣”和靜心總結(jié)有相當(dāng)?shù)暮锰帲部芍^是用“時間”換“空間”。

市委書記的決心和實驗者的示范效應(yīng)顯然鼓舞了后來者，局級官員的一年免職培訓(xùn)今年又舉辦了第二期。這次調(diào)來學(xué)習(xí)的官員積極性更高，一下來了6名正局級官員，其中包括區(qū)委書記、區(qū)縣長。而“參加上述學(xué)習(xí)的官員，想來是被寄望未來的”。張勤說。

另外，主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷和喜好也不可避免的決定某一時期官員的升遷命運?！肮賳T選拔標(biāo)準(zhǔn)大而言之永遠是‘德才兼?zhèn)洹?，但是‘德’‘才’在不同領(lǐng)導(dǎo)眼里千差萬別?！睆埱谡f，“就一般的規(guī)律而言，一把手如果是‘草根’出身的，往往偏重實踐型的官員；如果是‘海歸’，他就更喜歡‘專業(yè)型’的官員。當(dāng)然凡事都有例外，也不乏以互補視角用人的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

廳局之后的去向

然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。張勤說，一位進入副部級人選考察視野的官員提到：到了區(qū)委書記這一層，誰當(dāng)副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位。

對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級(北京市市級官員)的北京官員而言，除了到點退休外，繼續(xù)的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職。

在此次大規(guī)模的北京官員人事調(diào)整中，曾經(jīng)擔(dān)任奧組委執(zhí)行副主席和新聞發(fā)言人的王偉，在北京市政協(xié)副主席(副省部級)的位置上任職未滿一年，便被調(diào)至中國紅十字會任黨組書記，并當(dāng)選常務(wù)副會長。

事實上，北京市地方官員從副部級，甚至局級崗位調(diào)至中央部委任職的情況都并不罕見。南方周末記者統(tǒng)計了1988年以來北京市市委常委和副市長共73人的履歷，發(fā)現(xiàn)其中有12人是在北京市內(nèi)一步步升遷進入中央。其中最著名的是國務(wù)院原副總理吳儀和全國人大常委會原副委員長何魯麗，她們均是在北京市副市長的位置上被調(diào)入中央，并最終進入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。

與進入中央任職相比，北京官員赴外省任職的數(shù)量要少得多。在南方周末記者統(tǒng)計的20多年來的73名市委常委和副市長中，僅有3人從北京市領(lǐng)導(dǎo)的位置調(diào)至其他省市任職，最著名的是現(xiàn)任青海省委書記的北京市委原副書記強衛(wèi)。

不變的法則：適者生存

事實上，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則：適者生存。

官員們需要適應(yīng)時代的需求?！霸谝噪A級斗爭為綱的時期，肯定是造反派起得快；等到以經(jīng)濟建設(shè)為中心了，搞經(jīng)濟的干部就上來了；現(xiàn)在既能發(fā)展經(jīng)濟又能管理社會的官員則容易被選中?！睆埱谡f。

具體到北京，官員們需要適應(yīng)首都定位的需求，比如國際視野、大局意識、現(xiàn)代意識要強，依法行政的水準(zhǔn)要高，以及對政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的格外重視等。因為“北京是首都，政治穩(wěn)定是第一位的，官員的政治素質(zhì)就顯得特別重要”。鄯愛紅說。

當(dāng)然，處理各種復(fù)雜問題的能力也是北京干部必須具有的。“北京作為首都，守在中央身邊，上下左右盤根錯節(jié)，對官員的協(xié)調(diào)能力要求更高。”張勤說。

如此狀況下，北京市地方官員往往顯示出更為老練過人的為人處事方式。“北京市干部比較‘聰明’，他們做事時，常常是‘原則不變，方式多樣’，具有在不同場合選擇恰當(dāng)言行的智慧和功夫?！睆埱谡f。但與此同時，“近年來也出現(xiàn)了兩個值得關(guān)注的現(xiàn)象，一是出現(xiàn)了一些民望較高的個性官員，二是少數(shù)官員根據(jù)對自己性格、興趣的再認知，離開官場，重新選擇職業(yè)”。

近年來，來自高校的官員日益增多?！耙皇潜本┦懈刹抗x力度加大，在以筆試、面試為主要環(huán)節(jié)的官員公選中高校官員顯然比基層出身的官員更有優(yōu)勢；二是有些或不太重視研究趨勢和形勢，或是不太重視學(xué)習(xí)的‘草根派’官員，逐漸跟不上現(xiàn)在的需要；三是北京對現(xiàn)代人才的超前儲備。”張勤說。

在此次官員人事調(diào)整中，學(xué)者型官員顯然受到了青睞。僅市內(nèi)某區(qū)新上任的三名副區(qū)長中，就有兩位擁有博士學(xué)位。此外，12名履新的法院院長學(xué)歷也全部在研究生以上。

張勤說，“‘草根派’官員解決具體問題的本事非常強，像維穩(wěn)、拆遷等都得靠他們。這批官員在完成使北京‘由窮變富’的歷史使命中，具有重大貢獻。但是他們也有先天的弱點，一些人在‘由富變更富’的這個坎上略顯觀念不及，知識不夠。”

然而讓北京不得不小心的是，如何有效地實現(xiàn)“經(jīng)驗型”與“專業(yè)型”這兩批官員之間的融合和銜接?！叭绻┦俊〈莞乃俣冗^快，可能會因‘博士’的實戰(zhàn)經(jīng)驗不足而大大降低行政的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致基層失控；如果‘草根’占的比例太大，就容易影響北京地方在發(fā)展過程中的‘脫胎換骨’和‘品位升級’，而且時間特別持久的話，會嚴(yán)重影響北京現(xiàn)代化的速度?！?/p>

張勤說，當(dāng)下北京的干部調(diào)整，似乎是在嘗試著解決上述問題。

第三篇：從科員到省部級——你不知道的中國官員升遷圖

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從科員到省部級——你不知道的中國官員升遷圖

從一個普通的科員一路晉升至省部級官員的公務(wù)員現(xiàn)在已是鳳毛麟角，其中要經(jīng)過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階。根據(jù)計算，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步?？忌瞎珓?wù)員 公務(wù)員起步：22歲 升遷比例： 1.45% 升遷關(guān)鍵：在國考大軍中突圍取得公務(wù)員資格

這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬，招募比例1.45%，也就是平均68個人中，就有一個人被錄取，某些熱門職位你只需要淘汰4895個人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個熱門職位，也可以選擇一個冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別，你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期，轉(zhuǎn)正后，你就從臨時工變成科員了?？茊T到縣處級干部 正科級：28歲 升遷比例：4.4% 升遷關(guān)鍵：以盡量短的時間完成副處到正處的升遷

只要你好好“為人民服務(wù)”，按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級，再3年到正科級。大部分人到此為止了。如果你真心想當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”的話，需要獲得組織的培養(yǎng)。全國科級干部有90萬人，組織部門要從中選出4萬人作為縣處級干部的后備人選，升遷幾率小于4.4%。如果你很幸運得到升遷，你至少需要7年的時間做到正處級。需要指出的是，上述“三年可升級”是必要條件而非充要條件，也有7年之后還是副科甚至科員的。如果你是碩士或者博士，試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。相對而言，反而是捷徑。上述說的都是“職級”而非“職務(wù)”，比如主任科員是正科級，但是你可能沒有科長這個正科級“職務(wù)”。有時從主任科員到科長，還需要一定的年限和機會。所以在一些機關(guān)，一輩子做主任科員的也不是沒有，很多主任科員到退休時能混一個副處級的“職級”，也就到頭了，這就是所謂“天花板干部”。

北京市委黨校曾受市委組織部委托，參與過一項針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律的研究課題，這項研究調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處。

隨后從副處到正處的時間，是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，她說，升至副處后出現(xiàn)了一個分水嶺——能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關(guān)鍵。也就是說，你在正科級之后，要保證在4年左右時間內(nèi)升到副處。否則，將

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被落下。通常，如果一個官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。在這個階段，“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。上述北京市的調(diào)查顯示，在這一環(huán)節(jié)，高位者明顯比低位者“進步”快——而關(guān)鍵階段一兩年的時間差，則往往意味著這個官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài)，你會在35歲左右升至正處。根據(jù)公開資料統(tǒng)計，現(xiàn)任外交部部長王毅就是從“小步快跑”脫穎而出的官員。他僅用7年時間就完成了從科員到處長的多級跨越。當(dāng)然，對于大多數(shù)北京官員而言，在仕途上需要更多的耐心。

在極個別非常低層級的干部選拔中，即使你的年齡資歷都滿足了條件，忽然發(fā)現(xiàn)又有一些苛刻條件從天而降，與那個有背景的人相比你只剩下背影了?？h處級干部到正廳局級 正處級：35歲 升遷比例： 0.01% 升遷關(guān)鍵：基層經(jīng)驗不可缺少

此后的階段，就越來越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級領(lǐng)導(dǎo)之后，你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗，美女、金錢等。這時候你有60萬縣處級同僚，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，你至少還需要11年才能升到正廳局級。對這個級別官員來說，此后的關(guān)鍵則是具有基層經(jīng)驗。北京市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律調(diào)研組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的調(diào)查報告顯示，北京市官員自己認為的晉升最有效的幾種途徑是：進行基層鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視?；鶎渝憻掃€排在增強個人修養(yǎng)和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視之前。因此，對市局的機關(guān)官員來說，調(diào)任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。

雖然基層經(jīng)驗頗為重要，但若僅以速度論，專家認為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。但機關(guān)的處級干部，如果不補上基層經(jīng)驗這一課，就不容易有上升的空間。

完成了從處級到局級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風(fēng)也更務(wù)實。專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個崗位。值得關(guān)注的是，在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”，比如在經(jīng)濟、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升，而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。

如果成為公務(wù)員時是22歲，這時候官至廳級你已經(jīng)47歲了。即便一切順利，組織也對你寄予厚望，但由于任務(wù)完成得不和諧，機會可能就沒有了。例如，拆遷遇到釘子戶，群體事件犯眾怒，微博開房被圍觀，安全生產(chǎn)出事故。當(dāng)然，關(guān)系到你升遷的遠不止這些。

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正廳局級到省部級 正廳局級：47歲 升遷比例： 0.025% 升遷關(guān)鍵：關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位

然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。當(dāng)官至廳局級后，這時候組織部門會從4萬個廳局級干部中選出1000人，作為省部級后備干部，升遷幾率小于2.5%。一位進入副部級人選考察視野的官員曾表示，“到了區(qū)委書記這一層，誰當(dāng)副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位”。

689萬公務(wù)員，32個省自治區(qū)直轄市，98個中央部門，從普通公務(wù)員上升到這些部門黨政一把手的幾率是1/5萬。如果你在某個崗位上耽擱了一兩年，到了升遷的時候發(fā)現(xiàn)自己的年齡超限了，你就可以進入后備老干部的隊伍發(fā)展了。

至于跨入省部行列，則需要升得更快，更年輕。2009年一份對時任31個省份的省委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記（或相當(dāng)職務(wù)）的平均年齡為41歲，這要求他們在每一個層級都領(lǐng)先于同僚5-10歲才行。這樣才能保證他們在大概53歲的時候升至正省部級。

對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言，除了到點退休外，繼續(xù)的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職。事實上，地方官員從副部級，甚至局級崗位調(diào)至中央部委任職的情況都并不罕見。其中最著名的是國務(wù)院原副總理吳儀和全國人大常委會原副委員長何魯麗，她們均是在北京市副市長的位置上被調(diào)入中央，并最終進入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。

當(dāng)然，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則：適者生存。

據(jù)壹讀、南方周末、優(yōu)酷視頻、某直轄市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究相關(guān)報告、中央相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃 網(wǎng)友總結(jié)從科員到部長升遷七要訣 其一，年紀(jì)要輕。

當(dāng)今中國，干部升遷是要劃出一定杠杠的。比如，副處，一般35歲以下，副局，一般45歲以下，副部，一般55歲以下。同樣條件，年紀(jì)輕者，自然占有先天之地利優(yōu)勢。其二，學(xué)歷要高。

過去，只要有基層經(jīng)驗，政績比較顯著。如今行情已變，處長局長們遞過來的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。其三，崗位要多。

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崗位的輪換交叉，幾乎是高層次干部的必備條件之一。其四，基層要下。

基層雖然級別不高，但一個基層就是一個小社會，任務(wù)非常艱巨，情況十分復(fù)雜。這對干部綜合素質(zhì)的考驗與鍛煉，遠非坐機關(guān)朝九晚五可比。如今，凡提拔省部級及以上更高級別干部，必須有基層工作經(jīng)驗，這已成為不成文的規(guī)定。其五，班子要強。

往往是，某一地區(qū)或某一部門，因為業(yè)績突出或其他原因，干部升遷很快，反過來，因為干部升遷很快，又會有更多優(yōu)秀干部被派到此一地區(qū)或部門。于是，形成良性循環(huán)，越是出干部的地方，越是多出干部。其六，領(lǐng)導(dǎo)要愛。

主政一方且掌握著干部升遷大權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)歷和喜好，不可避免地決定了某一時期官員的升遷命運。其七，機會要巧。

常言道，來早了不如趕巧了。比如某一部門領(lǐng)導(dǎo)因為貪污受賄犯了錯誤，另一部門領(lǐng)導(dǎo)前去接任，此一部門缺額需要填補，您單位一把手奉調(diào)前往，于是，您成為唯一接任者。

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第四篇：IPO從申報材料到上會的過程

IPO從申報材料到上會的過程

【申報材料】

一、材料申報程序

（一）基本內(nèi)容

1、首發(fā)IPO申報材料需提供一份正本三份復(fù)印件及光盤兩份。

2、材料申報時間：周一～周五上午9：00—11：00，下午1:30—4:00，盡量不要在季度末最后一個工作日申報，因個別工作時段可能不受理材料申報。

3、地點：證監(jiān)會二樓受理處。

4、參加人員：由于需要回答受理人員的有關(guān)問題，必須有了解工作的現(xiàn)場保代一名和發(fā)行人代表一名（董秘或財務(wù)總監(jiān)）入內(nèi)回答提問。請項目人員攜帶發(fā)行人和保薦機構(gòu)的介紹信以及經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件。

5、申報時須填寫主板《發(fā)行人基本情況表》或創(chuàng)業(yè)板《發(fā)行人基本情況表》和《登記表》。目前根據(jù)要求，為節(jié)省時間和避免手寫錯誤，申報前可事先填好上述表格并打印，和申報材料一并提交。

6、經(jīng)初審材料合格后，發(fā)行人當(dāng)場取得材料接收憑證。

7、材料接收后5個工作日內(nèi)，證監(jiān)會將出具正式受理通知。有些地方政府會以受理通知為依據(jù)，給予擬上市企業(yè)一定優(yōu)惠政策，故請企業(yè)和項目組務(wù)必保存好此通知原件。

（二）口頭要求內(nèi)容

1、首發(fā)項目申請文件中需要提供國資委關(guān)于國有股轉(zhuǎn)持的批復(fù)意見。沒有國有股的，保薦人必須出具《沒有國有股轉(zhuǎn)持的承諾函》，該函除公司蓋章外兩

個保薦代表人亦需簽字。

2、主板的《發(fā)行保薦工作報告》也必須作為單獨文件而非附件列示。

3、創(chuàng)業(yè)板上報材料信息：① 發(fā)行人的大股東或控股股東為公司法人的，要求其最近一期財務(wù)報表需經(jīng)審計，否則證監(jiān)會不予受理。② 發(fā)行人的大股東或控股股東為公司法人的，要求報送控股股東的最近三年及一期的所得稅納稅申報表。③ 凡首次申報創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)，當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局的驗收報告可不作為必備文件，該文件只要在上會前取得即可。

【反饋意見】

1、主板IPO項目材料受理后2個月左右證監(jiān)會發(fā)行部將出具反饋意見；創(chuàng)業(yè)板反饋意見的出具會在見面會后幾天，甚至有見面會前就接到反饋意見的先例。

2、項目組收到反饋意見后應(yīng)立刻著手組織發(fā)行人、各方中介研究問題回復(fù)，如確定不能及時回復(fù)，則需提供保薦機構(gòu)帶紅頭的延遲回復(fù)申請文件，該文件需在規(guī)定的反饋意見回復(fù)日期前提交。

3、如對反饋意見中的問題有任何疑問，可將問題匯總后與審核人員當(dāng)面或電話溝通。

4、反饋意見回復(fù)文件制作完畢后，可直接報送至證監(jiān)會發(fā)行部綜合處，地址為證監(jiān)會大樓11層1101室。創(chuàng)業(yè)板反饋意見回復(fù)文件報送6層創(chuàng)業(yè)板發(fā)行辦公室綜合處。

5、反饋意見回復(fù)階段除書面反饋外還會有預(yù)審員的多次口頭反饋，項目組應(yīng)注意與審核人員及時溝通。

【上會之前】

一、上會申報材料報備一般流程

1、上會申報材料制作時間只有兩天，非常緊張。上會申報材料的制作要提前進行準(zhǔn)備工作，項目組應(yīng)明確分工，對上會材申報材料必須詳細檢查，不能發(fā)生重大錯誤。

2、上會申報材料復(fù)印件九套，其中七套給發(fā)審會委員，兩套給兩個預(yù)審員，每套上報材料配一光碟。

3、還需要準(zhǔn)備一張預(yù)披露的光盤，除了《招股意向書》以外，創(chuàng)業(yè)板比主板多兩個預(yù)披露文件，一個是《公司設(shè)立以來股本演變情況的說明及其董事、監(jiān)事、高級管理人員的確認意見》，另一個是《公司控股股東、實際控制人對招股說明書的確認意見》；注意《招股意向書》扉頁的最重要的語句“本公司的發(fā)行申請尚未得到中國證監(jiān)會核準(zhǔn)。本招股說明書（申報稿）不具有據(jù)以發(fā)行股票的法律效力，僅供預(yù)先披露之用。投資者應(yīng)當(dāng)以正式公告的招股說明書全文作為做出投資決定的依據(jù)”這句話不能有誤；其次注意提供的《招股意向書》應(yīng)有兩個不同格式（WORD及PDF格式）。

4、申報上會材料應(yīng)同時上報“不與發(fā)審會委員接觸”承諾函原件。

5、上會申報材料中不能夠有中介機構(gòu)聯(lián)系表。

6、準(zhǔn)備《招股說明書》相關(guān)的簽字蓋章頁十份。

二、集中封閉培訓(xùn)應(yīng)注意事項

1、一般上會稿上報后的第二或第三個星期安排發(fā)審會，在刊登預(yù)披露文件后的第4天安排發(fā)審會（如周一預(yù)披露，周五上會）。

2、目前約70％問題由保薦代表人回答，因此兩個保薦代表人都要非常熟悉擬發(fā)行人情況與上會申報材料，擬發(fā)行人上會的兩人中的一人必須要非常熟悉上會申報材料。

3、封閉培訓(xùn)應(yīng)提早準(zhǔn)備，培訓(xùn)期間至少要舉行三場以上預(yù)演會。預(yù)演的過程應(yīng)盡量模仿發(fā)審會，包括開場白、提問問題準(zhǔn)備、發(fā)言順序、回答問題時間限制45分鐘、最后三分鐘陳述等；根據(jù)上會四人實際情況，可以適當(dāng)對回答問題的內(nèi)容進行分工，但不易過細。

4、封閉培訓(xùn)期間可以根據(jù)項目情況邀請其他中介共同參與。

三、上會問題整理

保薦人應(yīng)于上會當(dāng)天對上會問題進行整理，發(fā)送給綜合管理部相關(guān)人員 根據(jù)最新情況，有幾點補充：

一、材料申報程序

（一）基本內(nèi)容

“

1、首發(fā)IPO申報材料需提供一份正本三份復(fù)印件及光盤兩份?！?/p>

補充一下：原件系留底用，三份復(fù)印件中，主板和中小板需要把一套給發(fā)改委?！?/p>

4、參加人員：由于需要回答受理人員的有關(guān)問題，必須有了解工作的現(xiàn)場保代一名和發(fā)行人代表一名（董秘或財務(wù)總監(jiān)）入內(nèi)回答提問。請項目人員攜帶發(fā)行人和保薦機構(gòu)的介紹信以及經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件?！?/p>

最新情況或?qū)嶋H操作：保薦機構(gòu)可不一定要保薦人去，項目組其他成員去也可以。

一、上會申報材料報備一般流程

“

1、上會申報材料制作時間只有兩天，非常緊張。上會申報材料的制作要提前進行準(zhǔn)備工作，項目組應(yīng)明確分工，對上會材申報材料必須詳細檢查，不能發(fā)生重大錯誤?！?/p>

實際操作：從通知報上會稿至報送截止日只有兩天，但可以提前印上會稿，在報完部委會反饋稿后的幾天就印，以騰出寬松時間。

“

2、上會申報材料復(fù)印件九套，其中七套給發(fā)審會委員，兩套給兩個預(yù)審員，每套上報材料配一光碟?！?/p>

最新情況：只有報給預(yù)審員的兩套才需要光碟，給發(fā)審會委員的不需要光碟。

二、集中封閉培訓(xùn)應(yīng)注意事項

2、目前約70％問題由保薦代表人回答，因此兩個保薦代表人都要非常熟悉擬發(fā)

行人情況與上會申報材料，擬發(fā)行人上會的兩人中的一人必須要非常熟悉上會申報材料。

實際操作：建議找個專業(yè)能力強、反應(yīng)快、表達能力強、形象不要太差的財務(wù)總監(jiān)，因為盡管70％問題由保薦人回答，但保薦人對發(fā)行人具體情況和所處行業(yè)一般不可能非常熟悉，另外，保薦人財務(wù)水平一般不太高，而多數(shù)屬財務(wù)背景的發(fā)審委委員又喜歡問財務(wù)問題，因此，財務(wù)總監(jiān)對保薦人回答的主動補充，非常有必要。

第五篇：如何從科員升到處長

如何從科員升到處長

這個故事挺有意思，我發(fā)給大家看的目的不是為了讓大家都學(xué)著去做官，去追名逐利，本來心理學(xué)就忌諱太多的欲望，太多的欲望就是產(chǎn)生痛苦的根源，我記錄下這個故事的目的是為了揭露社會黑暗的一面，另一方面，也是要顯示心理學(xué)技術(shù)無所不能的功力。所以就把這個故事告訴大家了，以博大家一笑。

1、通常在飯局上認識的朋友，大家多認為是狗肉朋友，但我在飯局上認識的這個朋友，卻把我當(dāng)成了他命運中的福星，因為在我的幫助下，五年來，他從一個普通的科室干事，一步步爬上了正處級領(lǐng)導(dǎo)的寶座。目前他正野心勃勃地向更高的層面發(fā)展，不過，我告訴他：越往高處走，他的運營成本就越高。他說，不要緊，羊毛出在羊身上。我說，那樣風(fēng)險會很大，當(dāng)心翻船。他笑笑說，收了我的羊毛，就要替我保駕護航，沒事的。我覺得他已經(jīng)掌舵、使帆，嫻熟自如了，不需要我的幫助了，況且我們事先有君子協(xié)議，我只管到他官至正處級為止。于是我正式宣布，不再支持他的下一步行動。他立刻萎靡不振了，說，莫非我的命中注定只能做到正處？人哪，欲望永遠是無法滿足的！五年前，他是一付什么樣子啊？??

2、他常穿一件上世紀(jì)90年代舊夾克衫，四十幾歲年紀(jì)，矮矮的個子，平平的面部，五官不突出，沒有多少起伏明顯的線條，一雙瞇瞇的小眼睛，說話聲音低聲低調(diào)的，一付平凡不過了的外表，站在人群中，誰都不會多看他一眼，實在是看不出來有什么當(dāng)官的福氣。在那次飯局上，他被許多人呼來喚去地使喚，唯唯諾諾的，像狗腿子似的。當(dāng)他聽說我是本地最著名的心理專家時，一雙小眼睛，立刻瞪大了，放出了光芒。他要去了我的名片，還說有事相求，另跟我預(yù)約等等。

3、我跟他第二次見面是在一家低檔咖啡廳，他給我要了一杯價位中等的咖啡，而自己卻點了一聽廉價的飲料。他說，他在家里排行第五，身下還有一個弟弟，家里人都叫他阿五，您以后就叫我阿五吧。他又說，他自幼就不得父母的寵愛，因他太老實，不夠機靈和聰明，又不懂得迎合和討好大人，學(xué)習(xí)成績也一般，因此經(jīng)常被大人辱罵，甚至責(zé)打。他從小就膽子小，沒有自信，做事總是前怕狼后怕虎的，謹小慎微，常被同學(xué)們?nèi)⌒?、欺負?/p>

“唉，王教授啊，我是世界上最沒用的人了！”阿五嘆道，“大家都瞧不起我，就連老婆、孩子也瞧不起我，我活得很沒勁!整天看著別人的臉色行事，太痛苦了！??。

我說：”你是活得很沒勁，連我都要瞧不起你了，你看，你一個廳機關(guān)的干部，請我吃飯，到這種低檔的咖啡廳來吃，吃完飯，喝飲料，給我點中檔的，你自己點廉價的，有你這么小氣的嗎？你要么不請人吃飯，一定要請的話，就要看看對方的身份，然后選一個適當(dāng)?shù)牡胤?，點適當(dāng)?shù)娘埐?，喝適當(dāng)?shù)木扑Ｄ銜f，我沒有錢啊。沒有錢，咬咬牙，借錢、砸鍋賣鐵也要撐面子！這個社會是以貌取人的社會，是看面子的社會--你沒見那些私企老板，明明都要破產(chǎn)了，硬要充大頭，開寶馬、大奔進出，那是干什么？那是給人看的！

4、阿五有些不好意思：“我以為您不在意的，其實我也想過??。

我說：”不是我在意。你現(xiàn)在有求于我都這樣摳門，可見你平時對待別人會如何地手緊！我告訴你吧，《水滸》里的宋公明、宋江，為什么人稱'及時雨'啊，為什么滿江湖的人都對他伏首貼耳?就是因為慷慨大度，舍得使銀子。他到處撒錢，從不吝嗇，常常救人于危難之中，大家能不說他好嗎？其實論武藝，他是《水滸》里最沒本事的一個人，他最大的本事就是見人就'納頭便拜'，到處賠小心。論長相，他又黑，又矮，又肥，真正是其貌不揚，可是大家最佩服他，奇怪嗎？一點都不奇怪。做人最成功的還有一個例子，那就是《三國演義》中的劉備。劉備是個織席子的小人，結(jié)果成了一國之君，一代梟雄，就連曹操這樣的蓋世英豪對他都不敢小覷，青梅煮酒論英雄時，還說'天下英雄，惟君與操耳'。他是怎么起家的，不是靠賠小心，'三顧茅廬'嗎？同樣他對兄弟、屬下也是慷慨寬厚，愛兵、愛民如子。所以，做人要想成功，第一，要慷慨大度，寬厚待人；第二，要賠小心，低三下四。

阿五說：“我還不夠低三下四嗎？

我說：”光低三下四，人家會把你看成是一條狗，所以僅有第二條是不夠的，必須加上第一條，人家才會敬重你。

阿五說：“您說的很有道理，可是我今天還不光想聽您的教誨，我是有事相求，想請您指導(dǎo)我。

5、原來，最近阿五的單位在搞科級干部競聘上崗，他們科室有四個人，除科長之外，其他三人（包括他在內(nèi)）都符合副科級條件，要從這三人中選拔一人擔(dān)任副科長。阿五認為自己是最沒希望的人，因為自己又不會寫--寫材料的能力不行；又不會說--沒有口才；又沒有上層路線可走--與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不行，因此他認定自己這次只有”陪斬“命。但是，眼見著那兩位，兵戎相見地拼得熱火朝天的，心里又不甘心，于是想向我討教謀勝的方略。

我分析了他們?nèi)烁髯缘臈l件和處、室里面的人際關(guān)系，然后說：”你不要灰心，也許你的希望最大，因為他們倆在上層都有關(guān)系，身后都有人支持，這樣，領(lǐng)導(dǎo)反倒更加難以決斷；他們在彼此的博弈中，又各不相讓，拼凈了所有的資源，鬧得公開對立，群眾反映很不好，這樣，你若略施小計，很可能會坐收漁利。

6、阿五問：“具體怎么操作？

我告訴他，可以分三步走：第一步，制造輿論，找借口請廳、處里的中層領(lǐng)導(dǎo)和一般同事吃飯，分批地請不同派系的人，當(dāng)他們問起此事的時候，故意說自己沒有能力，不跟別人爭，又說自己是干活的人，只是老老實實地工作而已，但是又要多講自己的業(yè)績，使用”哀兵必勝“的策略；第二步，競聘演講很重要，要反復(fù)斟酌，盡量把自己的成績和優(yōu)點都表露出來，同時口氣要極謙虛、態(tài)度要極誠懇；第三步最重要，挑個靠近節(jié)日的機會，給掌握決策大權(quán)的人送購物卡，就說是朋友送的，自己用不完等等，在此節(jié)骨眼上，送錢斷然不可，送卡太多，他也不敢收，就送2000元的卡最合適。以上這三步做完了，你就坐在家里等好消息吧。

阿五有點疑問：”您能確定，這三招過后必定能成功？

我說：“這三招放在別人身上可能不一定奏效，但你不同，你有過去逆來順受、低調(diào)做人的基礎(chǔ)，大家對你都不討厭，甚至?xí)矚g你的為人，所以這次同情你的人肯定居多數(shù)，你只要做足功課，就一定會成功的。

阿五答應(yīng)按我給他的步驟去做，但看的出來，他仍然有點將信將疑，他對自己太沒有信心了，這也難怪，一個從小就被父母否定的人，怎么會不自卑呢？

三個月后，阿五興高采烈的打電話給我報喜：塵埃落定，他如意地當(dāng)上了副科長。

從此后，阿五就把我當(dāng)成了他的福星，經(jīng)常請我吃飯、喝茶，對我的建議言聽計從，他穿著講究了一些，不再穿那件上世紀(jì)90年代的夾克衫，花錢也略大方一點了，也懂得隔三差五地到領(lǐng)導(dǎo)那里走動、走動了，慢慢地也有點科長的派頭了，走路都神氣一點了。

7、一年以后，他們科室的科長升調(diào)到別的處去當(dāng)副處長了，科室里老大的位置，暫時由他代理，他的心里又開始活動起來了。他想當(dāng)科長，于是，又向我請教。我說，這一次簡單了，你只要時常去那位有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)家里走動，每逢節(jié)日--如端午、五

一、中秋、國慶、春節(jié)等等，都別忘了送個紅包。另一方面平日多籠絡(luò)你的下屬，男的帶出去喝酒，女的常送她的孩子一個小禮物，對其他有利害關(guān)系的同事也要如此，總之要小恩小惠不斷。這樣，用不了多久，科室老大的位置就是你的了。

果然，半年之后，經(jīng)過常規(guī)的干部考察程序，阿五被扶了正，被任命為科室的老大--正科長。

8、又過了兩年，阿五的單位又要搞人事制度改革了，廳里的全部處、室的工作崗位都要拿出來競聘，一般干部要人盡其才，合理流動；各級領(lǐng)導(dǎo)要競聘上崗，不符合條件的，落聘后就到人事處報道，做待崗處理。阿五愁眉苦臉地來找我，說：”這回我可能徹底地完了，我的業(yè)績又不突出，下面又有那么多比我強的人在等著呢，怎么辦?。俊八掷悟}滿腹道，”

這廳領(lǐng)導(dǎo)，不知吃錯了哪付藥！整天搞來搞去的，弄得我們?nèi)巳俗晕?，怨言滿天！

我笑道：“你沒聽過這句話嗎？'要想富，動干部，動了干部就致富。'領(lǐng)導(dǎo)不搞你們，他吃什么？

阿五問：”那我該怎么辦呢？

我說：“不要著急，也許這次對你來說，不僅不是壞事，還是又一次提升的好機會呢！”我問他，“你跟那位有決斷權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系處理得如何了？

他說：”還可以，按您的指示，盡量貼近他，逢節(jié)必送禮及紅包。

我又問：“最近，他自己或者親人又沒有生??？

阿五說；”他的母親病了，那天聽他在打電話找醫(yī)生，又要車什么的。

我拍案道：“你的機會來了！

9、我要他立刻請朋友幫忙雇上一個醫(yī)生，帶上老太太患病相關(guān)及必要的一些藥品，跟隨領(lǐng)導(dǎo)的小車，一塊到其在外地的家里，去救治那位領(lǐng)導(dǎo)的母親。

”領(lǐng)導(dǎo)會同意我們?nèi)ニ覇?？“阿五面露懼色?/p>

我說：”沒有問題，你過去經(jīng)常去他那里走動，彼此已經(jīng)很熟悉了，而且，他現(xiàn)在正著急呢，你雪中送炭，他豈有不受之理。

果然，領(lǐng)導(dǎo)接受了阿五的相助，帶著他們?nèi)チ四赣H那里。幾天后，阿五回來了，他打電話告訴我，領(lǐng)導(dǎo)的母親接來省城住院了，幸虧帶去了醫(yī)生，一路上救治，才沒有出事。領(lǐng)導(dǎo)很高興，多次說謝謝云云。我說，“行了!這回你小子立下大功了，接下來就等著受獎吧。

阿五仍然有點不放心，問：”我像個處級干部的樣子嗎？我這樣的能力能夠做副處嗎？

我說：“當(dāng)然像！不要說什么能力不能力的，清末年間，有外國使節(jié)問李鴻章：'在中國做什么最難?'李鴻章說：'做老百姓最難。'老外又問：'做什么最容易？' 李鴻章說：'做官最容易。'現(xiàn)在還是這樣，官帽子落在誰頭上，誰就像官--做官最容易！記住啊，做官嘛，多磕頭，少惹事就行了?！??。

后來的結(jié)果，不用我說大家也知道了--阿五的位置不僅沒有向下落，反而向上挪動了一個層次：他當(dāng)上副處長了！

10、又平平穩(wěn)穩(wěn)地過了一年，一次，阿五急急地來找我，一見面就說：“大事不妙了！跟我關(guān)系要好的那位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在調(diào)走了，上面派了一位新領(lǐng)導(dǎo)來，我過去的努力全白費了！

我輕松地一笑說：”別急！上級調(diào)動是再正常不過的事了，上級的上級也懂得'要想富，動干部'這個道理啊。來了新領(lǐng)導(dǎo)也是好事，兵來將擋，水來土掩，新領(lǐng)導(dǎo)也是人，也有人所共有的弱點，我們再好好部署一下，下一步的行動。

我問他新領(lǐng)導(dǎo)多大年紀(jì)？他的業(yè)余愛好有哪些？阿五說，他四十幾歲，好像特別喜歡打網(wǎng)球。我說，你就從網(wǎng)球開始。你先自己練一練網(wǎng)球，然后，去市內(nèi)某家高級網(wǎng)球館，辦兩張月卡，送給領(lǐng)導(dǎo)，接下來，你也去這家網(wǎng)球館打球，裝著無意中遇上了領(lǐng)導(dǎo)，再然后你就邀請領(lǐng)導(dǎo)一起打球，不用擔(dān)心，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的會打網(wǎng)球，技術(shù)肯定好不到哪里去。這樣，一來二去，你們就熟悉了--這是第一步；第二步，你們領(lǐng)導(dǎo)的年紀(jì)四十幾歲，他的老婆也應(yīng)該跟他差不多大，這個年紀(jì)的女人，最怕自己老，最喜歡美容和買衣服，你就到檔次高級一點的醫(yī)學(xué)美容店去辦幾張月卡送給領(lǐng)導(dǎo)，他如果接受就有戲了。

“可是，如果他不接受呢？”阿五有點擔(dān)心。

11、我說：“那就是因為，你送的禮不中他的意，你就換一種花樣，比如，可以先了解清楚，他的老婆和孩子沒有去過哪些地方，然后到旅行社去買兩張他們想去的地方的旅游套票，送給他。

阿五有點肉痛，說：”那得花多少錢啊，太多了我可花不起。再說，我就是花了錢，說不定也沒用呢。

我說：“你不要心痛，你每花一分錢，都會有相應(yīng)的回報的。

我接著說，反正他喜歡什么，你就送什么，就是不要送錢；第三步，隨著前面兩步走過去，你們的關(guān)系又推進了一層，接下來可以送錢了。逢年過節(jié)，你一定不要忘了去送紅包，借口很多，什么孩子的壓歲錢啊、上學(xué)的費用啊、老人的過節(jié)費啊等等，錢的份額要水漲船高，從小逐漸到大，最大一次2000元到頂，太多了他也不會收。同時你要繼續(xù)保持做人低調(diào)的原則，并且繼續(xù)搞好與大家的關(guān)系，然后等待機會。

阿五有點發(fā)愁，說：”那要等到什么時候?。?/p>

我說：“不要著急，水到自然渠成，你的功夫到家后，必定有佳音，說不定會補你個肥缺--放你到廳直屬局里去做一把手呢！

阿五對我作揖道：”如果真的有那么一天，那我一定會好好謝謝你！

12、日子一晃又過去了幾個月，機會終于來了，阿五他們廳的一個直屬局，有一位老局長，快到退休的年紀(jì)了，廳里下文讓他退居二線，局長的位置空下來了。大家都盯住這個肥缺，都想替補上去，阿五心急火燎地向我討教，我告訴他，現(xiàn)在是使大錢的時候了。他問，送多少？我說，就送一次，數(shù)目不能少于5萬。他驚呆了，舌頭伸出來半天縮不回去，說：“我的媽呀!宰人剮骨頭啊!我哪里來的那么多錢?。?！

我冷笑一聲，說：”你舍不得，人家還不稀罕呢！告訴你，若不是你平日的功夫做得好，他現(xiàn)在斷然不會收你的錢，有多少人想送錢都找不到門呢。你這次要是舍不得，那么你過去花的哪些錢，真正就是打了水漂了，下不下手，你思量著吧，反正不干我什么事。

阿五猶猶豫豫地問：“我能行嗎--當(dāng)局長？

我說：”嗨！領(lǐng)導(dǎo)說你行，不行也行；說你不行，行也不行！

阿五思忖了半天，最后咬咬牙，狠狠地說：“他媽的!舍不得孩子，套不住狼，干了！豁出去了！

??。

就這樣，阿五終于如愿以償?shù)匮a了肥缺，當(dāng)上了局長?，F(xiàn)在他的風(fēng)度、氣質(zhì)可是非同以往了，首先是腰身的尺寸越來越大，脖子越來越短，滿面紅光，頭發(fā)向后梳著，愈加顯得天庭飽滿，地閣方圓，走起路來，雄赳赳氣昂昂的，真有點官模官樣了。我問他，現(xiàn)在老婆、孩子對他怎樣了？他得意洋洋地反問我：”你說呢？"??

心理點評：看了半天，再直白一點就是“心理學(xué)家教你如何搞關(guān)系”，關(guān)系二字的分量有多重，但凡有點經(jīng)歷的人都深有體會：你說他有多重就有多重。人際關(guān)系的處理水平高低，直接決定著你的事業(yè)半徑有多大！關(guān)系的建設(shè)其實就是心理的拿捏，學(xué)點心理學(xué)，不管您做什么，都會有所幫助或大有幫助！文章來自——心世界網(wǎng)http://004km.cn/