第一篇:2009年江西省旅游年度報(bào)告
2009年全省旅游工作總結(jié)
2009年是全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的開局之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家旅游局的悉心指導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持配合下,全省上下遵照胡錦濤總書記視察江西時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署,將旅游產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,及時(shí)出臺(tái)扶持政策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生等方面的有效作用,努力克服國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)和旅游收入逆勢(shì)上揚(yáng),促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。一年來(lái),全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)如火如荼,紅色旅游發(fā)展掀起新一輪熱潮,旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn),生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,旅游精品線路建設(shè)再上臺(tái)階,旅游宣傳營(yíng)銷強(qiáng)勢(shì)驅(qū)動(dòng),旅游節(jié)慶活動(dòng)高潮迭起,旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加速,旅游品質(zhì)顯著提升。全省接待旅游總?cè)藬?shù)9392萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)15.91%;旅游總收入675億元,同比增長(zhǎng)20.67%。其中:入境旅游92萬(wàn)人次,旅游外匯收入2.9億美元,同比分別增長(zhǎng)14.7%和15.08%;國(guó)內(nèi)旅游9300萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入655億元人民幣,同比分別增長(zhǎng)15.92%和20.85%。
2009年全省旅游工作主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面:
一、全面啟動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作,形成了建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的濃厚氛圍
2009年6月16日,省委、省政府在南昌隆重召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作會(huì)議,蘇榮書記和吳新雄省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,拉開了我省建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的序幕。這是一次務(wù)實(shí)高效的、在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大會(huì),蘇書記和吳省長(zhǎng)的講話部署非常明確,出臺(tái)的激勵(lì)政策強(qiáng)勁有力,制定的任務(wù)和工作舉措十分明確,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和可操作性。會(huì)后,省委、省政府及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的若干意見》,明確了旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策措施和組織保障等方面的內(nèi)容,確定將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入省政府對(duì)市縣政府考核評(píng)價(jià)體系。并由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作任務(wù)分工方案》,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)。同時(shí),省政府辦公廳先后轉(zhuǎn)發(fā)了《江西省旅游精品線路建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)全省旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》,為旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2009年8月,省人大常委會(huì)頒布了《江西省旅游條例》,于今年9月1日起正式施行,推動(dòng)我省旅游法制化建設(shè)邁上新臺(tái)階。省政協(xié)積極配合全國(guó)政協(xié)在我省完成了紅色資源保護(hù)利用和可持續(xù)發(fā)展調(diào)研,大力支持旅游業(yè)尤其是紅色旅游發(fā)展。全省上下圍繞建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的戰(zhàn)略決策以及將旅游業(yè)培育成為全省國(guó)民 2 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),出實(shí)招,顯真功,促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各地紛紛召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作會(huì)議精神,切實(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提上重要議事日程,加大了支持力度,出臺(tái)了許多配套政策和舉措,加快了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的濃厚氛圍。今年省本級(jí)用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性資金投入累計(jì)超過(guò)1億元,其中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元、旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司資本金3000萬(wàn)元、旅游汽車一次性財(cái)政補(bǔ)貼2000萬(wàn)元、紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元、省級(jí)基本建設(shè)投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000萬(wàn)元,各地的導(dǎo)向性投入也大大超過(guò)往年,全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)如火如荼,全面啟動(dòng)。
二、大力實(shí)施旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)中的重要作用
為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)中的重要作用,從2008年11月起,我省就開始醞釀擴(kuò)大旅游休閑消費(fèi),啟動(dòng)“江西人游江西”活動(dòng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)五個(gè)月的調(diào)研論證,在反復(fù)研究、協(xié)商的基礎(chǔ)上,省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《江西省居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃》,報(bào)請(qǐng)省委省政府同意后印發(fā)實(shí)施。2009年3月20日舉行了江西省居民旅游休閑行動(dòng)啟動(dòng)儀式暨活動(dòng)周,大力開展“江西人游江西”和“百萬(wàn)青少年游江西”系列活動(dòng),邁出了推動(dòng)旅游發(fā)展的新 3 步伐,對(duì)激活和擴(kuò)大省內(nèi)旅游消費(fèi)產(chǎn)生了重要而又深遠(yuǎn)的影響。全省各地相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜涡蓍e的政策措施,南昌市推出了10條一日游新線路,組織旅行社派發(fā)了1500多萬(wàn)元旅游消費(fèi)券;上饒市在全市開展上饒人免收門票游覽三清山活動(dòng),面向全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放三清山旅游消費(fèi)券200多萬(wàn)張;井岡山景區(qū)被列入廣東省第二批國(guó)民旅游休閑示范基地以及紅色旅游示范景區(qū)?;顒?dòng)期間,全省各主要景區(qū)旅游接待人數(shù)迅速增長(zhǎng)。旅游休閑行動(dòng)還對(duì)全省落實(shí)“年休假制度”起到了積極的引導(dǎo)作用,得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與好評(píng),谷歌上可以搜索到的關(guān)于《江西省居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃》的新聞、評(píng)論和游記達(dá)14萬(wàn)余條。盡管我省作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),并非國(guó)家確定的國(guó)民旅游休閑試點(diǎn)省份,但我省主動(dòng)研究和探索旅游擴(kuò)大內(nèi)需的新途徑,是繼廣東之后第二個(gè)出臺(tái)旅游休閑計(jì)劃的省份,且我省的行動(dòng)計(jì)劃比廣東更為具體、更具操作性。國(guó)家旅游局對(duì)此給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià),認(rèn)為“體現(xiàn)了國(guó)民休閑的基本特征,顯示了促進(jìn)國(guó)民休閑的創(chuàng)造性,探索了促進(jìn)國(guó)民休閑的新課題”,為國(guó)家制定國(guó)民旅游休閑計(jì)劃提供了重要的參考依據(jù)。
三、認(rèn)真落實(shí)中央指示,深入發(fā)展紅色旅游
2009年春節(jié),胡錦濤總書記考察了井岡山紅色旅游情況,給予了充分肯定,李長(zhǎng)春等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)發(fā)展紅色旅游作出 4 了重要批示,劉云山同志在江西調(diào)研時(shí)也對(duì)我省紅色旅游作了重要指示,為我省紅色旅游發(fā)展指明了方向。全省各地認(rèn)真貫徹、積極響應(yīng),大力整合、全面融合、有機(jī)結(jié)合、主動(dòng)聯(lián)合發(fā)展紅色旅游,使紅色旅游成為弘揚(yáng)井岡山精神的重要載體和推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎,綜合效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是發(fā)展紅色旅游思路不斷創(chuàng)新。省紅色旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了紅色旅游的調(diào)查研究,進(jìn)一步提出了深入發(fā)展紅色旅游的思路。省發(fā)改委、省委宣傳部、省旅游局等12委部廳局印發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)家發(fā)改委等14部委<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展的意見>的實(shí)施意見》的通知,明確了促進(jìn)我省紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展的任務(wù)和舉措。省委黨史辦、省文物局組織進(jìn)行了革命文物普查和紅色資源調(diào)查,在此基礎(chǔ)上提出了保護(hù)和開發(fā)利用的建議,為紅色旅游發(fā)展二期規(guī)劃提供了重要素材。全省各地尤其是紅色旅游重點(diǎn)地區(qū)加大投入,進(jìn)一步加強(qiáng)了紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè),進(jìn)行了許多紅色旅游發(fā)展創(chuàng)新和探索。井岡山市提出“五彩井岡”之旅的新發(fā)展思路,努力推進(jìn)旅游融合發(fā)展,圍繞新中國(guó)成立60周年,推出了“勝利的起點(diǎn)”系列愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),進(jìn)一步提升了大井岡旅游知名度和美譽(yù)度;南昌市在八一起義紀(jì)念館免費(fèi)開放之后,注重提升紅色旅游服務(wù)質(zhì)量,使接待人數(shù)大幅增長(zhǎng),社會(huì)反響較好;九江市開展了紅色資源普查工作,形成了《九江紅色資源調(diào)研報(bào)告》,5 編制了《九江市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》。二是紅色舞臺(tái)空前活躍。井岡山推出的大型情景歌舞表演《井岡山》和大型實(shí)景演出《井岡山》,投入運(yùn)營(yíng)一來(lái)年,市場(chǎng)反應(yīng)良好;瑞金結(jié)合一蘇大會(huì)議舊址,組織紅色文藝表演,并設(shè)立紅色小影院供游客免費(fèi)觀看紅色電影,推出“紅土情”大型紅色旅游音樂(lè)劇走進(jìn)校園活動(dòng),深受游客歡迎。三是紅色旅游紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。南昌八一起義紀(jì)念館創(chuàng)辦南昌首義藝術(shù)品有限公司,以八一起義為主題,設(shè)計(jì)開發(fā)生產(chǎn)紀(jì)念品包括明信片、藝術(shù)品、書籍、陶瓷品和紀(jì)念文具等150多個(gè)品種;宜春銅鼓開發(fā)了以毛澤東同志在銅鼓秋收起義為背景的系列旅游商品(主席金像、轉(zhuǎn)福銀圓、轉(zhuǎn)運(yùn)銅鼓),目前銷售十分火爆。四是紅色旅游宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。省委宣傳部、省旅游局還積極邀請(qǐng)組織中央和省里各主要媒體廣泛宣傳紅色旅游,對(duì)我省紅色旅游進(jìn)行總結(jié)、介紹和推動(dòng)。新華社江西分社在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》上連續(xù)刊發(fā)了兩篇文章,介紹和總結(jié)我省發(fā)展紅色旅游情況?!度嗣袢?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)和國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)也進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道,擴(kuò)大了江西紅色旅游在全國(guó)的影響力。
四、加快發(fā)展生態(tài)旅游,積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 圍繞省委、省政府建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主戰(zhàn)略,全省加快推進(jìn)了生態(tài)旅游發(fā)展步伐。省旅游局組織編制了《江西鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華旅游線路 6 建設(shè)詳規(guī)》,對(duì)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)進(jìn)行科學(xué)布局。全省各地尤其是環(huán)鄱陽(yáng)湖各市縣,充分利用鄱陽(yáng)湖這一知名品牌,統(tǒng)一規(guī)劃,整體營(yíng)銷,加強(qiáng)了生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造了一批生態(tài)旅游精品景區(qū)。婺源、星子、資溪、武寧、遂川、樂(lè)安、安遠(yuǎn)等縣榮膺“中國(guó)生態(tài)旅游大縣”稱號(hào)。廬山、井岡山、明月山、武功山、瑤里、三百山、大覺(jué)山、三爪侖、廬山西海、仙女湖、陡水湖等景區(qū)已經(jīng)建設(shè)成為知名的生態(tài)旅游景區(qū)。2009年是中國(guó)生態(tài)旅游年,圍繞這一主題,年初我省在撫州舉辦了隆重的啟動(dòng)儀式,吳新雄省長(zhǎng)親自出席并按下啟動(dòng)按鈕,史文清副省長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的致辭。全省各地舉辦了豐富多彩的生態(tài)旅游活動(dòng),增強(qiáng)了全社會(huì)生態(tài)旅游意識(shí)。南昌市舉辦了首屆中國(guó)(梅嶺)國(guó)際都市森林休閑節(jié),贛州市舉辦了第三屆中國(guó)贛州(上猶)生態(tài)旅游節(jié)。省旅游局邀請(qǐng)了部分在昌的省人大代表、省政協(xié)委員,視察4A級(jí)旅游景區(qū)天香園并進(jìn)行座談,廣泛聽取代表、委員們對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。
五、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極促進(jìn)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)民增收
我省依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,積極實(shí)踐“以旅促農(nóng)、依農(nóng)興旅、旅農(nóng)結(jié)合、共同繁榮”的鄉(xiāng)村旅游模式。省政府辦公廳印發(fā)了《江西省鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)(就)業(yè)行動(dòng)方案》,明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)及保障措施,全省各地廣泛開展了江西 7 省鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)(就)業(yè)行動(dòng);省旅游局、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)村旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的通知》,舉辦了江西省2009年鄉(xiāng)村旅游人才供需見面會(huì),130余家旅游企事業(yè)單位與5000多位求職人員見面交流,其中1297人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;省發(fā)改委、省財(cái)政廳出資3000萬(wàn)元,組建了江西省旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保政策。上饒市力推“萬(wàn)戶農(nóng)家樂(lè)工程”,提出創(chuàng)辦一萬(wàn)家農(nóng)家樂(lè),制訂了《上饒市農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》,并成立了上饒市鄉(xiāng)村旅游信用擔(dān)保有限責(zé)任公司,為統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和休閑旅游景點(diǎn)開發(fā)提供融資擔(dān)保,目前全市農(nóng)家樂(lè)已發(fā)展到11000余家,直接帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)66200余人。南昌市舉辦了2009生態(tài)南昌〃休閑之旅鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情節(jié),通過(guò)十大主體活動(dòng),充分展示了南昌的鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、民族風(fēng)情、人文景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民俗、旅游商品和特色基地。九江市人民政府印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理,完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障措施,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。宜春市實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千萬(wàn)”工程,使全市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目得到明顯提升和完善,形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色突出、發(fā)展規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游格局。贛州、吉安、撫州、鷹潭、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、新余等市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,因地制宜、挖掘底蘊(yùn)、整合資源、8 打造了一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,開辟了農(nóng)民增收新渠道。井岡山菖蒲古村依托紅色資源大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游,集休閑、餐飲、文藝表演為一體,全村人均純收入達(dá)到4500多元。南昌縣投入1000萬(wàn)元設(shè)立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)企業(yè)進(jìn)行扶持,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游漸入佳境。武寧縣對(duì)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的投資者給與信貸、稅費(fèi)減免、程序簡(jiǎn)化、水電優(yōu)惠等政策扶持,有力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在全縣迅速崛起,今年該縣鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)20余萬(wàn)人次,帶動(dòng)1500余人的勞動(dòng)就業(yè)。截至目前,全省共有29個(gè)全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),80個(gè)省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),200家星級(jí)農(nóng)家飯店。
六、圍繞精品線路優(yōu)化旅游要素配套,旅游目的地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
《江西省旅游精品線路建設(shè)規(guī)劃綱要》確定在全省建設(shè)1條極品、3條黃金和12條特色旅游線路。全省圍繞精品線路建設(shè),大力優(yōu)化旅游要素配套,推進(jìn)了旅游目的地和旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施條件。省交通廳、省發(fā)改委、省旅游局組織編制了《2009年至2011年全省旅游交通規(guī)劃(草案)》。實(shí)施全省A級(jí)旅游景區(qū)提升工程,規(guī)范了全省A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)旅游廁所的創(chuàng)建和復(fù)核工作,積極指導(dǎo)三清山、龍虎山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),完善了旅游景區(qū)功能,9 提高了旅游景區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。截至目前,全省共創(chuàng)建了A級(jí)旅游景區(qū)92家,其中5A級(jí)2家、4A級(jí)40家、3A級(jí)32家;共驗(yàn)收批準(zhǔn)了國(guó)家四星級(jí)旅游廁所2個(gè)、三星級(jí)旅游廁所16個(gè)。開展了旅游產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目招商引資工作,精心篩選了一批對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響的重大旅游項(xiàng)目,積極引進(jìn)各類資金,推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目建設(shè),提升了我省旅游對(duì)外開放水平。先后組團(tuán)赴臺(tái)灣開展了經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),組團(tuán)參加了第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)暨旅游商品博覽交易會(huì),在贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)會(huì)期間舉辦了江西(臺(tái)灣)旅游經(jīng)貿(mào)招商專場(chǎng)推介會(huì)等,招商引資效果明顯。全省旅游簽約項(xiàng)目?jī)?nèi)資157個(gè),投資總額220億元人民幣,實(shí)際進(jìn)資165億元人民幣;外資12個(gè),投資總額3億美元,實(shí)際進(jìn)資2.4億美元。在省委、省政府的大力推動(dòng)下,九江市政府與中信集團(tuán)簽署了合作框架協(xié)議,由中信集團(tuán)5年投資120億元,用于整體開發(fā)建設(shè)廬山西海旅游景區(qū)。
七、強(qiáng)勢(shì)開展旅游宣傳營(yíng)銷,進(jìn)一步擴(kuò)大我省旅游品牌的影響力
按照蘇榮書記在全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作會(huì)議講話中提出的“以強(qiáng)勁的宣傳攻勢(shì)驅(qū)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)”要求,全省旅游宣傳營(yíng)銷工作強(qiáng)勢(shì)出擊,好戲連臺(tái)。組織舉辦了2009(江西)香港精品旅游線路推介會(huì),積極宣傳推廣了我省旅游精品線路,我省多個(gè)旅行社與香港旅游企業(yè)簽訂了互送客源的合約,10 進(jìn)一步加強(qiáng)了贛港兩地旅游市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送。積極組團(tuán)參加了國(guó)家旅游局組織的赴歐洲大型宣傳推廣活動(dòng)、中美省州旅游局長(zhǎng)對(duì)話、第十二屆海峽兩岸旅游業(yè)聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、合肥中博會(huì)、中國(guó)北方旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)等活動(dòng),獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),取得較好的宣傳推介效果。認(rèn)真做好了朝鮮國(guó)家觀光總局友好參觀團(tuán)訪贛的接待工作;組團(tuán)赴西班牙、葡萄牙、瑞士和新西蘭、澳大利亞、印度尼西亞等國(guó)開展旅游宣傳促銷,宣傳推廣了江西旅游整體形象,增進(jìn)了我省國(guó)際旅游的交流合作。開展全國(guó)百城旅游江西宣傳周活動(dòng),南昌、九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、鷹潭六個(gè)城市近十萬(wàn)人參加了活動(dòng)。舉辦了全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)媒體江西行、全國(guó)航空媒體江西行等大型采風(fēng)活動(dòng),新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等全國(guó)近30家知名新聞網(wǎng)絡(luò)和全國(guó)11家航空媒體記者分別參加了采風(fēng),在全國(guó)掀起了一股江西旅游熱潮。在中央電視臺(tái)投放播出全省旅游整體形象宣傳廣告片,旅游宣傳效果明顯。在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)舉辦了“文化國(guó)門”江西省旅游文化展示展演展銷活動(dòng),使我省“紅色搖籃〃綠色家園〃觀光度假休閑旅游勝地”旅游品牌提升了知名度,擴(kuò)大了影響。
八、積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步凝聚旅游人氣 2009〃中國(guó)(江西)紅色旅游博覽會(huì)創(chuàng)新了思路、創(chuàng)新了模式、創(chuàng)新了方法,充分體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性、較強(qiáng)的博覽性、11 明確的市場(chǎng)導(dǎo)向性、明顯的國(guó)際參與性和廣泛的產(chǎn)業(yè)融合性,取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。本屆紅博會(huì)共有2009〃中國(guó)(江西)黃金旅游線路推介暨2009年中國(guó)旅行社營(yíng)銷合作峰會(huì)、第二屆中國(guó)(江西)旅游產(chǎn)品交易會(huì)、首屆中國(guó)(江西)紅色旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)(創(chuàng)作)大賽、第二屆中國(guó)(江西)旅游工藝品交易會(huì)暨旅游工藝美術(shù)作品設(shè)計(jì)(創(chuàng)作)大賽等六項(xiàng)主體活動(dòng)。應(yīng)邀參加本屆紅博會(huì)的旅行商500余名(其中境外旅行商54名,主要是美國(guó)、德國(guó)的買家團(tuán)),旅游商品采購(gòu)商、旅游投資商100余名(其中省外55名);期間簽署了22項(xiàng)旅游營(yíng)銷合作協(xié)議、6項(xiàng)旅游商品采購(gòu)協(xié)議、5項(xiàng)旅游商品投資協(xié)議,簽約總金額達(dá)12.57億元;命名了35個(gè)“江西省名牌旅游商品”;評(píng)選了一批紅色旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)(創(chuàng)作)大賽和旅游工藝美術(shù)作品設(shè)計(jì)(創(chuàng)作)大賽獲獎(jiǎng)作品;旅游交易會(huì)參觀人數(shù)達(dá)13.6萬(wàn)人次,現(xiàn)場(chǎng)成交額3800萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了“規(guī)模更大、水平更高、內(nèi)容更實(shí)、成效更好”的目標(biāo)。中央電視臺(tái)“中華情”中秋晚會(huì)暨明月山月亮文化旅游節(jié)、中央電視臺(tái)“心連心走進(jìn)上饒”文藝演出、中國(guó)景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)〃瓷文化旅游節(jié)、中國(guó)廬山世界名山大會(huì),婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、三清山文化旅游節(jié)、鷹潭龍虎山道教文化旅游節(jié)、第三屆中國(guó)〃南昌軍樂(lè)節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)相繼舉行,呈現(xiàn)了百花爭(zhēng)艷的喜人局面。
九、規(guī)范旅游市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)我省旅游品質(zhì)進(jìn)一步提升
組織開展了對(duì)新修訂的《旅行社條例》、《旅游社條例實(shí)施細(xì)則》和《江西省旅游條例》宣貫工作,增強(qiáng)了全行業(yè)依法治旅、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。大力實(shí)施江西省旅行社星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅行社做大做強(qiáng)。啟動(dòng)了“江西旅游品質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),組織旅游星級(jí)飯店和導(dǎo)游人員積極開展服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng),規(guī)范旅游星級(jí)飯店、旅行社經(jīng)營(yíng)管理行為。2009年,暫緩?fù)ㄟ^(guò)業(yè)務(wù)年檢的旅行社13家、不予通過(guò)業(yè)務(wù)年檢的旅行社11家;旅游星級(jí)酒店暫緩復(fù)核4家、責(zé)令整改2家、注銷星級(jí)8家。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,開展部門聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為,優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。組織開展了“贛菜推廣月”活動(dòng),評(píng)選贛系名菜、名點(diǎn),提高贛菜知名度,提升旅游餐飲服務(wù)水平和質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)了防控甲型H1N1流感工作,建立全省旅游行業(yè)出入境旅游團(tuán)隊(duì)防控甲型H1N1流感臺(tái)賬,并實(shí)施日?qǐng)?bào)制、零報(bào)制,嚴(yán)防甲型H1N1流感通過(guò)旅游途徑擴(kuò)散、傳播。認(rèn)真抓好旅游安全工作尤其是假日旅游安全工作,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省里有關(guān)安全生產(chǎn)的要求,促進(jìn)全省旅游安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截至目前,全省共有星級(jí)旅游飯店400余家,其中五星級(jí)7家、四星級(jí)60家;旅行社606家;掛牌導(dǎo)游員17348人,其中初級(jí)導(dǎo)游17036人、中級(jí)導(dǎo)游員297人、高級(jí)導(dǎo)游員14人;享受旅游車輛扶持政策的旅游運(yùn)輸企業(yè)25家、旅游定點(diǎn)車輛1300余輛46700個(gè)座位。
十、加強(qiáng)旅游隊(duì)伍和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以提高工作效益為重點(diǎn),組織開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),實(shí)施了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)旅游政務(wù)信息公開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,清理各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng),認(rèn)真履行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,改進(jìn)服務(wù)意識(shí),努力為基層和旅游企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。認(rèn)真抓好全省旅游行業(yè)教育培訓(xùn)工作,舉辦了全省旅游飯店管理人員崗位培訓(xùn)班、旅行社總經(jīng)理崗位培訓(xùn)班、紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游員講解員骨干(師資)培訓(xùn)班、韓語(yǔ)導(dǎo)游資質(zhì)強(qiáng)化培訓(xùn)班等,選派多名旅游管理人員參加國(guó)家旅游局舉辦的中西部地區(qū)旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)班和全國(guó)紅色旅游管理人員高級(jí)研修班,全省各地舉辦各類旅游培訓(xùn)班80多期,分級(jí)分類培訓(xùn)旅游從業(yè)人員12000多名,緩解了旅游市場(chǎng)對(duì)人才的需求。繼續(xù)開展導(dǎo)游援藏活動(dòng),選送1名日語(yǔ)導(dǎo)游援藏。選送導(dǎo)游員參加全國(guó)紅色旅游導(dǎo)游員電視大賽,取得優(yōu)異成績(jī)。大力推進(jìn)旅游行業(yè)精神文明建設(shè),積極組織開展 “文明景區(qū)”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展黨紀(jì)條規(guī)教育和普法宣傳,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
總的來(lái)說(shuō),2009年我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的成績(jī),14 但也存在一些問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在三個(gè)不相適應(yīng):一是旅游運(yùn)行體制機(jī)制與旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的任務(wù)不相適應(yīng)。旅游管理體制改革相對(duì)滯后,旅游運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新力度不夠,旅游企業(yè)改制進(jìn)展較緩。二是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的任務(wù)不相適應(yīng)。旅游人才結(jié)構(gòu)不夠合理,旅游教育培訓(xùn)和吸納、使用人才的機(jī)制不活,與打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的要求有較大的差距。三是旅游資源資產(chǎn)的整合與旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的任務(wù)不相適應(yīng)。旅游資源、資產(chǎn)和旅游行政及相關(guān)公共資源的整合有待加強(qiáng),旅游景區(qū)之間的廣告互換、財(cái)政引導(dǎo)資金的整合使用有待推進(jìn)。這些問(wèn)題都有待于通過(guò)深化改革、加快發(fā)展來(lái)加以解決。
回顧一年來(lái)的工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
第一,定位準(zhǔn)確、高層推動(dòng),是建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的最強(qiáng)勁動(dòng)力。從我省的實(shí)踐看,旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展正是得益于省委、省政府的高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研,在準(zhǔn)確把握省情和預(yù)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,確定了將旅游業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè)以及把我省建設(shè)成為紅色旅游強(qiáng)省、生態(tài)旅游名省、旅游產(chǎn)業(yè)大省的重要定位。省委蘇榮書記指出:“建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省,是省委、省政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出的重大決策,也是充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略”,要求全面開創(chuàng)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的嶄 15 新局面。吳新雄省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要不失時(shí)機(jī)做大旅游規(guī)模,做強(qiáng)旅游企業(yè),進(jìn)一步提高旅游發(fā)展水平。史文清副省長(zhǎng)適時(shí)組織研制并強(qiáng)力推出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列舉措。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的親身垂范下,省直相關(guān)單位圍繞省委、省政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的定位進(jìn)行規(guī)劃、安排部署、出臺(tái)扶持政策,各級(jí)黨委、政府將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺到重要議程,采取強(qiáng)有力的政策措施推動(dòng),形成強(qiáng)大的發(fā)展合力,迅速打開了建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的良好局面。
第二,創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式,是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實(shí)實(shí)現(xiàn)由粗放增長(zhǎng)型向集約型轉(zhuǎn)換,由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換,由資源依賴型向產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型轉(zhuǎn)換,由數(shù)量發(fā)展型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)換。2009年,我省在居民旅游休閑、旅游精品線路建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)就業(yè)、旅游宣傳促銷以及舉辦紅博會(huì)等方面進(jìn)行了一些創(chuàng)新和嘗試,取得了良好的效果,得到國(guó)家旅游局和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。比如,我省實(shí)施的江西居民旅游休閑行動(dòng),在全國(guó)性計(jì)劃尚未施行的背景下,作為一個(gè)新生事物自行進(jìn)行了探索,積極爭(zhēng)取消費(fèi)政策,推動(dòng)落實(shí)帶薪休假,重點(diǎn)挖掘潛力大的客源,明確鼓勵(lì)性的政策導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)社會(huì)公共資源推動(dòng)旅游休閑,具有一定的開拓性,為國(guó)家研究出 16 臺(tái)國(guó)民旅游休閑計(jì)劃提供了參考。
第三,全面聯(lián)動(dòng)、有效整合,是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必由途徑。旅游產(chǎn)業(yè)是無(wú)邊際產(chǎn)業(yè),是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)需要各地、各部門乃至全社會(huì)齊心合力、協(xié)同推進(jìn)。旅游的宣傳推廣需要宣傳部門、新聞媒體和旅游景區(qū)、旅游企業(yè)的共同參與。旅游發(fā)展扶持政策的出臺(tái)和施行,需要各有關(guān)部門的支持配合。旅游市場(chǎng)的規(guī)范和整治,需要各相關(guān)方面的聯(lián)合執(zhí)法。旅游產(chǎn)品的策劃和開發(fā),需要各相關(guān)行業(yè)的積極融入。旅游資源、資產(chǎn)的整合,需要各地各部門的共同努力。因此,融合發(fā)展是做大旅游產(chǎn)業(yè)的不二法門。2009年,我省在旅游宣傳推廣方面加強(qiáng)了聯(lián)動(dòng),整合了省市兩級(jí)旅游宣傳資金,第一次在中央電視臺(tái)推出了江西旅游整體形象的宣傳廣告,提高了旅游宣傳的針對(duì)性,帶來(lái)了活力,促進(jìn)了旅游發(fā)展。今后,還應(yīng)大力加強(qiáng)旅游與各地、各部門、各行業(yè)的融合發(fā)展,整合各方力量,有力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。
第四,瞄準(zhǔn)機(jī)遇、重點(diǎn)突破,是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)躍位領(lǐng)先的重要手段。我省旅游處于全國(guó)的中下游水平,要想實(shí)現(xiàn)躍位領(lǐng)先、跨越發(fā)展,就必須選擇一兩個(gè)突破口,進(jìn)行重點(diǎn)突破,搶占先機(jī),搶占市場(chǎng)空間,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。我省的紅色旅游已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)躍位領(lǐng)先,在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響。2009年,我省 17 確定了建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省和全力打造“中國(guó)紅色旅游首選地、國(guó)際生態(tài)旅游必選地、世界觀光度假休閑旅游勝地”三大品牌的目標(biāo),又積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略,提出了打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)和建設(shè)旅游精品線路的規(guī)劃,并大力實(shí)施江西居民休閑旅游行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)(就)業(yè)行動(dòng),為旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們咬緊旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)這一目標(biāo)不動(dòng)搖,緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,加強(qiáng)旅游精品線路建設(shè),完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套,我省的旅游產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)大的飛躍。
2010年全省旅游工作安排
2010年是中國(guó)世博旅游年和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是我省建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的關(guān)鍵一年。今年全省旅游工作總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)與中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的若干意見》,緊密圍繞“把旅游業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè)、人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省”的總體目標(biāo)與“紅色搖籃〃綠色家園〃觀光度假休閑旅游勝地”總體定位,積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),全力打造“中國(guó)紅色旅游首選地、國(guó)際生態(tài)旅游必選地、世界觀光度假休閑旅游勝地”三大品牌,全面實(shí)施《江西省加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)三年行動(dòng)總體方案》,加快構(gòu)建贛北環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華旅游圈和生態(tài)旅游示范區(qū)以及贛中南紅色經(jīng)典旅游圈、贛西綠色精粹旅游圈,深入發(fā)展紅色旅游,突出發(fā)展生態(tài)旅游,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展文化旅游和度假休閑旅游,努力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,為建成旅游產(chǎn)業(yè)大省奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2010年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:旅游接待總?cè)藬?shù)1.08億人次,同比增長(zhǎng)15 %以上;旅游總收入810億元人民幣,同比增長(zhǎng)20%以上,相當(dāng)于全省GDP的9%左右。其中接待國(guó)內(nèi) 19 旅游人數(shù)1.0695億人次,國(guó)內(nèi)旅游收入786億元人民幣,同比分別增長(zhǎng)15%和20%;接待入境旅游人數(shù)105萬(wàn)人次,旅游外匯收入3.5億美元,同比分別增長(zhǎng)14.1%和20.7%。旅游直接就業(yè)47萬(wàn)人,間接就業(yè)235萬(wàn)人。
圍繞上述總體要求和目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:
一、精心編制旅游發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 遵循“科學(xué)編制、重在策劃、落在項(xiàng)目”的原則,按照時(shí)間和級(jí)次構(gòu)建全省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系,加強(qiáng)旅游規(guī)劃的編制和管理工作,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局。
1.組織編制好省級(jí)旅游規(guī)劃。按照高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的要求,抓緊組織編制《江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,并以此為指導(dǎo),分別編制《贛北環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華旅游圈建設(shè)詳規(guī)》、《贛中南紅色經(jīng)典旅游圈建設(shè)詳規(guī)》和《贛西綠色精粹旅游圈建設(shè)詳規(guī)》,適時(shí)編制全省紅色旅游持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃,以指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展。
2.指導(dǎo)各地編制旅游規(guī)劃。根據(jù)省級(jí)旅游規(guī)劃的思路和原則,指導(dǎo)設(shè)區(qū)市制定旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,修編旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)旅游強(qiáng)縣和重點(diǎn)旅游縣(市、區(qū))積極開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,已制定旅游規(guī)劃的則根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行修編;推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)重點(diǎn)是4A級(jí)以上旅游景區(qū)編制旅游規(guī)劃,從而建立全省旅游規(guī)劃體系。
3.加強(qiáng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究。在江西省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)所的基礎(chǔ)上,積極籌建江西省旅游規(guī)劃研究院,以此為依托爭(zhēng)取中國(guó)旅游研究院設(shè)立江西分院,深入開展江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題和項(xiàng)目的研究。同時(shí),抓緊建立全省旅游規(guī)劃(策劃)、旅游宣傳營(yíng)銷、旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理三個(gè)專家?guī)?,為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
4.提高江西旅游創(chuàng)新創(chuàng)意能力。組織開展江西十大旅游創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)和面向全球開展尋找江西旅游發(fā)展金點(diǎn)子的江西旅游創(chuàng)意大賽活動(dòng),積極鼓勵(lì)和培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意項(xiàng)目。
二、加快構(gòu)建環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游圈和生態(tài)旅游示范區(qū),強(qiáng)力引領(lǐng)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)
以環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華旅游圈和生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)為主線,建立全省旅游重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,積極幫助解決重大旅游項(xiàng)目建設(shè)中的用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等問(wèn)題,加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè),加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,加快旅游目的地建設(shè),促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
1.加快環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華旅游圈和鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)。配合國(guó)家旅游局,組織開展鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游重大國(guó)家旅游課題研究。積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以“一湖(鄱陽(yáng)湖)三山(廬山、三清山、龍虎山)一城(南昌)一鎮(zhèn)(景德鎮(zhèn))一村(婺源)”為重點(diǎn),統(tǒng) 21 籌整合資源,共鑄形象品牌,著力構(gòu)建環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華旅游圈和鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū),努力將其打造成為江西旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)引領(lǐng)地、中國(guó)生態(tài)旅游示范地、國(guó)際生態(tài)旅游必選地。大力推進(jìn)廬山西海、共青城、星子、鄱陽(yáng)湖濕地公園等一批生態(tài)旅游示范景區(qū)(點(diǎn))建設(shè),并努力加快全省重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。
2.打造江西旅游示范工程。建設(shè)一批省旅游局主導(dǎo)的、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等示范項(xiàng)目,形成自有品牌和建設(shè)模式,打造成全省項(xiàng)目建設(shè)的形象標(biāo)桿,形成示范效應(yīng)。
3.建立旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)??茖W(xué)策劃、精心包裝一批對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)有重大支撐和影響的旅游項(xiàng)目。會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)設(shè)臵、科學(xué)可行、動(dòng)態(tài)管理”的原則,建設(shè)江西省旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。扶持旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
4.拓寬投融資渠道。認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和招商引資工作,廣泛籌集旅游建設(shè)資金。積極搭建全省旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái),積極整合省級(jí)各類涉旅資金,集中財(cái)力,打造精品。有效發(fā)揮國(guó)家旅游投資與國(guó)有旅游資產(chǎn)的市場(chǎng)化龍頭作用,加快組建江西省旅游(控股)集團(tuán)公司。
5.加快旅游公路建設(shè)。圍繞旅游精品線路建設(shè),會(huì)同省交 22 通廳、省發(fā)改委按照《江西省旅游公路建設(shè)規(guī)劃(2009——2011年)》,推進(jìn)全省新一輪旅游公路建設(shè)。
6.加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。研究制定《江西省A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建和復(fù)核管理辦法》。努力爭(zhēng)取三清山、龍虎山創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)取得成功,并指導(dǎo)各地創(chuàng)建一批4A級(jí)旅游景區(qū),打造更多的旅游新亮點(diǎn)。開展“首屆江西省最受旅游者歡迎的十佳旅游景區(qū)”評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)旅游景區(qū)提升品質(zhì)。
7.構(gòu)建旅游公共服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)全省旅游集散中心咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),構(gòu)建旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升旅游公共服務(wù)水平。開通12301旅游服務(wù)熱線。開發(fā)建設(shè)江西旅游信息咨詢網(wǎng)和江西自助游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善旅游交通干線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)。實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程。
三、大力發(fā)展特色旅游,努力完善旅游產(chǎn)品體系 加快推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,大力發(fā)展紅色旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和度假休閑旅游,積極扶持旅游商品、旅游文娛的發(fā)展,努力培育新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。
1.深入發(fā)展紅色旅游。按照中央關(guān)于發(fā)展紅色旅游的指示精神,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固發(fā)展成果,創(chuàng)新發(fā)展思路,進(jìn)一步促進(jìn)我省紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展。會(huì)同省發(fā)改委對(duì)一期工程項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估,對(duì)二期項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。在提升井岡山、南昌、瑞金、安源、上饒五大經(jīng)典景區(qū)點(diǎn)的同時(shí),統(tǒng)籌安排好其他地 23 區(qū)紅色旅游發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)好社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)業(yè)和改革開放時(shí)期紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。重點(diǎn)提升一批成熟的紅色旅游產(chǎn)品品質(zhì),高標(biāo)準(zhǔn)搞好重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)和線路的開發(fā)建設(shè),把南昌人民軍隊(duì)搖籃之旅、贛西南中國(guó)革命搖籃之旅、贛東南人民共和國(guó)之旅、贛西北工人運(yùn)動(dòng)之旅、贛東北峰林豐碑之旅等紅色旅游產(chǎn)品打造成國(guó)內(nèi)一流的紅色旅游特色線路。同時(shí),加強(qiáng)區(qū)間內(nèi)各類景區(qū)和各種旅游產(chǎn)品的組合相融,包裝紅色搖籃絕特山水游、紅色故都客家搖籃游、英雄名城動(dòng)感之都游、紅色安源綠色武功游、人間豐碑世上峰林游等各具特色的旅游產(chǎn)品,推向旅游市場(chǎng)。
2.突出發(fā)展生態(tài)旅游。依托全省豐富的森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和水利風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游資源,加強(qiáng)旅游與林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、水利等部門間戰(zhàn)略合作,完善生態(tài)旅游配套設(shè)施與服務(wù)功能,積極開發(fā)山水觀光、天然養(yǎng)生、科普考察、登山探險(xiǎn)等生態(tài)旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)在贛北環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游圈培育一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的生態(tài)旅游景區(qū)(點(diǎn)),限制高能耗、高排放的旅游項(xiàng)目建設(shè),努力引導(dǎo)低碳旅游方式,在全省起示范帶頭作用。
3.加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施“百千萬(wàn)”鄉(xiāng)村旅游示范工程,指導(dǎo)各地積極創(chuàng)建特色旅游景觀村鎮(zhèn)、旅游小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。充分發(fā)揮江西省旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司的功能,開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué) 24 生創(chuàng)就業(yè),做大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模。因地制宜,分類指導(dǎo),積極培育城市依托型、景區(qū)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)觀光型、鄉(xiāng)村休閑型、民俗特色型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)。
4.大力發(fā)展文化旅游。會(huì)同省文化廳,研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見》,堅(jiān)持文化與旅游融合、產(chǎn)品與市場(chǎng)融合的理念,促進(jìn)旅游文化協(xié)調(diào)發(fā)展。指導(dǎo)各地打造文化旅游精品,引導(dǎo)各地打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品。爭(zhēng)取與省發(fā)改委、南昌市人民政府聯(lián)合籌建江西省旅游商品集散中心暨南昌旅游文娛表演中心。
5.積極開發(fā)度假休閑旅游。依托全省豐富的度假休閑資源,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地積極開發(fā)溫泉度假、運(yùn)動(dòng)休閑、康體養(yǎng)生、保健療養(yǎng)等度假休閑旅游產(chǎn)品。盡快建設(shè)一批高檔次旅游休閑設(shè)施,改善文化、娛樂(lè)、體育、保健等配套設(shè)施。支持有條件的景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)。
四、積極創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷機(jī)制,大力拓展旅游客源市場(chǎng) 按照“宣傳主題化、目標(biāo)區(qū)域化、形象最優(yōu)化、覆蓋網(wǎng)格化、推廣集約化”的要求,以提升我省旅游整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以創(chuàng)新市場(chǎng)宣傳工作體制機(jī)制為重點(diǎn),以全面整合資源為手段,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,充分借助各種平臺(tái),加強(qiáng)目的地品牌形象宣傳,加快旅游產(chǎn)品體系建設(shè),推進(jìn)政企聯(lián)合促銷和區(qū)域合作,更加務(wù)實(shí)、高效地做好旅游營(yíng)銷工作,積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)整體形象宣傳。完善全省旅游整體形象央視廣告片;加強(qiáng)江西旅游在周邊省份主流媒體的廣告宣傳力度;策劃制作《話說(shuō)江西》專題節(jié)目和江西旅游宣傳片;建設(shè)江西旅游圖片庫(kù)、江西旅游宣傳資料庫(kù)和國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)旅行商資料庫(kù);策劃設(shè)計(jì)江西旅游的形象logo標(biāo)識(shí)系統(tǒng);出版發(fā)行江西旅游畫冊(cè),并編印多語(yǔ)種、多品類的江西旅游宣傳資料;積極參加國(guó)家旅游局主辦的各類宣傳推廣活動(dòng),擴(kuò)大江西旅游的影響力。
2.著力打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游品牌。策劃實(shí)施“江西山水論壇”,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者、生態(tài)旅游景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)旅行商參加論壇,圍繞構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)、打造國(guó)際生態(tài)旅游必選地展開討論,擴(kuò)大鄱陽(yáng)湖區(qū)域生態(tài)旅游影響。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、知名專家視察鄱陽(yáng)湖主要景區(qū),加大社會(huì)對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游的關(guān)注程度和宣傳力度。配合省政協(xié)開展“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”調(diào)研活動(dòng)。
3.精心舉辦經(jīng)典旅游節(jié)慶活動(dòng)。辦好2010〃中國(guó)(江西)紅色旅游博覽會(huì),并配合全國(guó)紅辦舉辦全國(guó)紅色旅游發(fā)展成就展,著力在完善會(huì)展和博覽功能,擴(kuò)大全國(guó)性參與,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)效益全面豐收上下功夫,努力提高辦節(jié)水平。同時(shí),配合辦好2010年中博會(huì),指導(dǎo)各地辦好重點(diǎn)旅游節(jié)事活動(dòng),并積極籌辦2011〃中國(guó)(鄱陽(yáng)湖)生態(tài)旅游博覽會(huì)。
4.大力拓展旅游客源市場(chǎng)。鞏固港、澳、臺(tái)和日、韓等近26 程入境旅游市場(chǎng);拓展澳新、美國(guó)、德國(guó)等遠(yuǎn)程入境旅游市場(chǎng)。按照上海世博會(huì)的統(tǒng)一部署,在境內(nèi)外重要客源地組織開展江西旅游推介會(huì);組織開展“參與世博、暢游江西”旅游營(yíng)銷活動(dòng),舉辦江西旅游上海宣傳活動(dòng);組織開展海內(nèi)外各種媒體、旅行商“生態(tài)江西行”活動(dòng);繼續(xù)深入落實(shí)《江西省居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃》,拓展旅游市場(chǎng),拉動(dòng)旅游消費(fèi)。
5.建立旅游宣傳推廣激勵(lì)機(jī)制。制定全省旅游宣傳推廣獎(jiǎng)勵(lì)辦法?;I劃與江西省記者協(xié)會(huì)聯(lián)合開展2009年度江西十大旅游好新聞評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)各類媒體宣傳江西旅游的積極性和主動(dòng)性。
五、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范管理,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量 以提升旅游服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管為手段,積極組織開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng),大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游環(huán)境更加和諧、旅游市場(chǎng)安全有序、游客滿意度穩(wěn)步提升。
1.進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。會(huì)同有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)無(wú)證、無(wú)照旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員開展專項(xiàng)整治,同時(shí)對(duì)虛假?gòu)V告開展專項(xiàng)整治行動(dòng),倡導(dǎo)誠(chéng)信旅游。
2.加強(qiáng)旅行社的管理。建立并規(guī)范全省旅行社質(zhì)量保證金存取指定銀行管理制度。推行旅行社統(tǒng)一進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn)和統(tǒng)一使用規(guī)范性國(guó)內(nèi)旅游合同、境外旅游合同。開展旅行社網(wǎng)上審 27 批、出境旅游團(tuán)隊(duì)名單網(wǎng)上審核等自動(dòng)化辦公工作。開展旅行社星級(jí)評(píng)定工作,提高旅行社服務(wù)質(zhì)量。開展旅行社國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游服務(wù)質(zhì)量跟蹤檢查和隨團(tuán)暗訪工作。
3.加強(qiáng)新版旅游飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和監(jiān)管工作。舉辦旅游星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽,引導(dǎo)旅游企業(yè)提高服務(wù)技能。進(jìn)一步做好贛菜評(píng)選、推廣工作。大力推行綠色飯店創(chuàng)評(píng)工作,增強(qiáng)旅游行業(yè)節(jié)能減排意識(shí)。
4.推進(jìn)江西省旅游強(qiáng)縣的創(chuàng)建工作。指導(dǎo)玉山縣、瑞金市、資溪縣等創(chuàng)建江西旅游強(qiáng)縣,著力樹立一批旅游發(fā)展成熟、環(huán)境優(yōu)美的旅游目的地,帶動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。
5.加強(qiáng)旅游安全保障工作。宣貫《旅游者安全保障辦法》,修訂《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,開展“旅游應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練評(píng)比”,開展“出境旅游安全宣傳周”和“旅游保險(xiǎn)宣傳月”活動(dòng)。抓好世博會(huì)期間、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的旅游安全工作,增強(qiáng)安全意識(shí),保障旅游安全。抓好公共突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。進(jìn)一步落實(shí)甲型H1N1流感和艾滋病防控工作要求,做好相關(guān)工作,防止通過(guò)旅游途徑傳播、擴(kuò)散。
6.建立監(jiān)管和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。完善行業(yè)監(jiān)管體系,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)旅游行政管理部門和旅游景區(qū)、旅游企業(yè)的積極性,以建立和實(shí)施游客滿意度評(píng)價(jià)制度為核心,通過(guò)定期公布游客滿意度調(diào)查結(jié)果以及游客投訴信息,大力引導(dǎo)和督促全省旅游景區(qū)、企業(yè)和服務(wù)人員改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,樹立良好形象,贏得良好 28 口碑。
六、進(jìn)一步推進(jìn)旅游法制建設(shè),著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境 堅(jiān)持依法治旅、依法行政,加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)測(cè)和研究,深化改革創(chuàng)新,出臺(tái)和落實(shí)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
1.加強(qiáng)旅游法規(guī)的宣貫工作。深入貫徹落實(shí)《旅行社條例》和《江西省旅游條例》,加強(qiáng)旅游法規(guī)宣傳,強(qiáng)化全省旅游行業(yè)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。制定和完善《江西省旅游條例》自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
2.推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。大力構(gòu)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。繼續(xù)推行《江西省旅行社星級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn);研究制定《江西省A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建和復(fù)核管理辦法》;研究出臺(tái)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和《江西省旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范》;加快研究出臺(tái)我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。做好標(biāo)準(zhǔn)的輔導(dǎo)工作,輔導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)提高完善,規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)。
3.開展旅游執(zhí)法檢查。配合省人大常委會(huì)對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作實(shí)施情況和《江西省旅游條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
4.完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制。研究完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)的方式方法,科學(xué)合理地開展全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作。完善旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,探索研究旅游衛(wèi)星賬戶的可 29 行性。
5.深化旅游體制改革。組織開展旅游體制改革情況調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出旅游體制改革的建議方案。繼續(xù)推進(jìn)旅游景區(qū)管理體制改革。加快推進(jìn)省旅游局直屬企業(yè)改制工作。統(tǒng)籌安排全年假日旅游工作,引導(dǎo)全省假日旅游經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行。指導(dǎo)建立若干個(gè)低碳旅游試驗(yàn)景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行探索和實(shí)踐。
6.研究制定扶持旅游企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。對(duì)旅行社宣傳招徠游客、旅游包機(jī)、旅游專列等實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)旅行社積極開拓海內(nèi)外旅游市場(chǎng),鼓勵(lì)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。
七、切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn),加快提高旅游隊(duì)伍素質(zhì) 牢固樹立“人才是第一生產(chǎn)力”的意識(shí),創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制,強(qiáng)化旅游隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬、思想過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的旅游隊(duì)伍,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
1.抓好旅游隊(duì)伍輪訓(xùn)工作。加強(qiáng)旅游干部隊(duì)伍能力建設(shè),創(chuàng)造條件組織開展各類政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),開闊視野,提高業(yè)務(wù)能力。理順教育培訓(xùn)體制,探索培訓(xùn)新路,指導(dǎo)開辦特色旅游培訓(xùn)班,提高培訓(xùn)質(zhì)量。舉辦旅游高級(jí)管理人員培訓(xùn)班,選派部分管理人員赴香港和國(guó)內(nèi)外著名高校開展旅游專題培訓(xùn)。指導(dǎo)全省各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展旅游崗位培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,全面提高旅游行業(yè)員工素質(zhì)。
2.暢通干部交流掛職渠道。開展雙向掛職鍛煉,安排省旅游局干部到旅游重點(diǎn)縣(市、區(qū))和重點(diǎn)旅游景區(qū)掛職,同時(shí) 30 抽調(diào)一些市(縣、區(qū))旅游局和重點(diǎn)旅游景區(qū)的干部到省旅游局機(jī)關(guān)掛職,由此鍛煉全省旅游管理干部隊(duì)伍,提升管理水平。
3.加強(qiáng)導(dǎo)游培養(yǎng)和管理。推進(jìn)導(dǎo)游服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),改善導(dǎo)游人員管理方式,初步構(gòu)建導(dǎo)游人員管理體系。舉辦江西省導(dǎo)游大賽,同時(shí)進(jìn)行“優(yōu)秀導(dǎo)游員”和“模范導(dǎo)游員”評(píng)選,提升我省總體導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年審培訓(xùn)制度,全面整頓導(dǎo)游市場(chǎng)秩序,提高導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)。
4.推進(jìn)旅游精神文明和行風(fēng)建設(shè)。以參加各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,通過(guò)評(píng)先創(chuàng)優(yōu),提高工作質(zhì)量和水平,促進(jìn)工作上臺(tái)階。積極開展旅游行業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作,調(diào)動(dòng)從業(yè)人員工作積極性,激發(fā)從業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè)精神。完善旅游精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,大力開展旅游行業(yè)“青年文明號(hào)”、“文明景區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng),樹立旅游行業(yè)良好風(fēng)氣,維護(hù)旅游行業(yè)形象。
八、努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高旅游創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平圍繞“團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體,風(fēng)清氣正的共事氛圍,與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,規(guī)范有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,務(wù)實(shí)求真的專業(yè)態(tài)度,積極向上的精神面貌”的總體要求,加強(qiáng)省旅游局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年暨機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),以規(guī)范和完善省旅游局工作制度為突破口,建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,推行目標(biāo)管理,提高工作效率,以目標(biāo)化規(guī)劃項(xiàng)目,以項(xiàng)目化推動(dòng)工作,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、秩序 31 化,為旅游創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1.大力開展省旅游局機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。確定2010年為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年,在省政府統(tǒng)一部署下,積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng),積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)活動(dòng),以機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)來(lái)提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)品質(zhì),以創(chuàng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)規(guī)范建設(shè)的水平,努力建設(shè)一個(gè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、和諧型、文明型的機(jī)關(guān)。結(jié)合省旅游局辦公樓改造,推進(jìn)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
2.推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)電子政務(wù)在旅行社審批、導(dǎo)游考試和培訓(xùn)、旅游統(tǒng)計(jì)等方面的應(yīng)用。進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加大監(jiān)督檢查力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,確保旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。
第二篇:江西省旅游情況報(bào)告(精選)
我省旅游業(yè)呈突破性發(fā)展
2011年是“十二五”的開局之年,是我省旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的重要之年。今年以來(lái),我省旅游戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的戰(zhàn)略部署,從加大旅游宣傳,拓展境內(nèi)外旅游市場(chǎng),改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)整合旅游資源,擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育和打造“中國(guó)紅色旅游首選地、國(guó)際生態(tài)旅游必選地、世界觀光度假休閑旅游勝地”品牌,提升旅游招商引資水平,積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)等多方面入手,全面推進(jìn)我省旅游業(yè)的發(fā)展。我省已列入我國(guó)新興旅游熱點(diǎn)地區(qū),旅游業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。上半年,全省旅游總?cè)藬?shù)7984.30萬(wàn)人次,與去年同期比(下同),增長(zhǎng)33.1%;其中,紅色旅游接待人數(shù)3300萬(wàn)人次,增長(zhǎng)37.6%;旅游總收入561.43億元,增長(zhǎng)36.7%;其中,紅色旅游收入229億元,增長(zhǎng)39.5%;旅游總收入分別相當(dāng)于全省GDP、第三產(chǎn)業(yè)GDP的11.4%、34.6%,與2010年比,依次提高2.72、8.36個(gè)百分點(diǎn)。上半年,旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收18.2億元,比去年同期增長(zhǎng)42.8%。
一、旅游市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)
1.入境旅游快速發(fā)展,港澳臺(tái)游客居主導(dǎo)。上半年,全省接待入境旅游者72.0萬(wàn)人次,創(chuàng)旅游外匯收入2.28億美元,分別增長(zhǎng)26.9%、34.3%;其中,接待港澳臺(tái)同胞50.07萬(wàn)人次,增長(zhǎng)34.5%,港澳臺(tái)旅游外匯收入1.60億美元,增長(zhǎng)41.5%,分別占入境旅游者總數(shù)、旅游外匯總收入的69.5%、70.3%,居主導(dǎo)地位;接待外國(guó)人21.93萬(wàn)人次,增長(zhǎng)12.3%;在外國(guó)人中,亞洲游客增長(zhǎng)9.9%,保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度,非洲、歐洲和大洋洲游客增長(zhǎng)較強(qiáng)勁,分別增長(zhǎng)42.2%、16.8%、24.0%;外國(guó)游客排前五位的是:美國(guó)2.66萬(wàn)人次(增長(zhǎng)3.6%)、韓國(guó)1.76萬(wàn)人次(增長(zhǎng)4.1%)、英國(guó)1.28萬(wàn)人次(增長(zhǎng)24.1%)、德國(guó)1.24萬(wàn)人次(增長(zhǎng)18.4%)、日本1.23萬(wàn)人次(下降26.8%)。我省旅客客源市場(chǎng)已遍布30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),呈多元化趨勢(shì)。
2.打造紅色旅游品牌,紅色旅游呈突破性發(fā)展。自2004年我省率先倡導(dǎo)發(fā)展紅色旅游,成功舉辦“2004中國(guó)紅色之旅萬(wàn)里行”活動(dòng)以來(lái),又連續(xù)幾年與國(guó)家廣電總局、國(guó)家旅游局共同主辦了“中國(guó)(江西)紅色旅游博覽會(huì)”,使江西“紅色搖籃、綠色家園”的旅游品牌唱響全國(guó)、走向世界。我省認(rèn)真總結(jié)一期紅色旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不斷加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)建設(shè),在進(jìn)一步開發(fā)本省紅色旅游資源的同時(shí),強(qiáng)化區(qū)域合作,積極對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”,聯(lián)合安徽、湖北三省六市共同推廣紅色旅游精品線路,使紅色旅游在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生劇烈反響,發(fā)展迅猛,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十周年,以革命搖籃井岡山、人民軍隊(duì)搖籃南昌、共和國(guó)搖籃瑞金、中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)搖籃安源和血染的豐碑贛東北革命根據(jù)地
等“四個(gè)搖籃、一個(gè)豐碑、五大板塊”為重點(diǎn)的紅色旅游區(qū),迎來(lái)了境外、省內(nèi)外一批批接受革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的游客及參加“重走長(zhǎng)征路、感悟黨成長(zhǎng)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行紅色體驗(yàn)游的游客,紅色旅游取得突破性發(fā)展。上半年,我省重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)井岡山接待游客369.97萬(wàn)人次,增長(zhǎng)44.5%,門票收入0.90億元,增長(zhǎng)124.1%,接待量、收入增幅比去年同期分別提高29.3、128.7個(gè)百分點(diǎn);上饒集中營(yíng)景區(qū)接待游客70.1萬(wàn)人次,增長(zhǎng)57.5%;南昌八一起義紀(jì)念館接待游客88.17萬(wàn)人次,增長(zhǎng)8.7%。上半年,全省紅色旅游接待人數(shù)和旅游收入依次為3300萬(wàn)人次、229億元,分別增長(zhǎng)37.6%、39.5%;占全省旅游總?cè)藬?shù)和總收入的比重均超過(guò)40%。紅色旅游的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了綠色旅游、古色旅游的全面發(fā)展,掀起了我省旅游業(yè)的陣陣高潮,有力地拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
3.主要旅游景區(qū)接待量激增。上半年,在紅色旅游的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下,我省各主要旅游景區(qū)接待量激增。據(jù)對(duì)全省32個(gè)主要旅游景區(qū)統(tǒng)計(jì):32個(gè)景區(qū)共接待游客2566.88萬(wàn)人次,增長(zhǎng)28.7%;門票收入9.77億元,增長(zhǎng)38.8%。其中,世界文化景觀、世界地質(zhì)公園廬山共接待游客193.2萬(wàn)人次,增長(zhǎng)34.6%,門票收入1.37億元,增長(zhǎng)43.0%,接待游客和門票收入增幅分別比去年同期提高21.3、18.6個(gè)百分點(diǎn);世界自然遺產(chǎn)地三清山接待游客201.06萬(wàn)人次,增長(zhǎng)55.6%,門票收入1.67億元,增長(zhǎng)55.1%;世界地質(zhì)公園龍虎山接待游客127.49萬(wàn)人次,增長(zhǎng)
48.7%,門票收入0.58億元,增長(zhǎng)73.0%;婺源的鄉(xiāng)村生態(tài)游發(fā)展迅速,其所轄景點(diǎn)接待游客388.85萬(wàn)人次,增長(zhǎng)29.9%,門票收入1.06億元,增長(zhǎng)23.6%。
4.短期游客和本省游客增加。當(dāng)今社會(huì),人們工作、生活的壓力較大,而旅游不失為放松身心、減緩壓力、調(diào)整狀態(tài)、開闊眼見的較好方式,旅游漸漸成為人們生活的一部分。上半年,由于我國(guó)的小長(zhǎng)假比較集中,因此,一至三日內(nèi)的短期游增多。我省居民參加旅游休閑活動(dòng)踴躍,江西人游江西的人數(shù)不斷增加。家庭或親友結(jié)伴自助自駕旅行日漸成為一種時(shí)尚。
5.旅游者需求日趨多樣化,催生旅游新業(yè)態(tài)。隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,國(guó)定節(jié)假日時(shí)間的延長(zhǎng),使人們可自由支配的閑暇時(shí)間增多,為旅游業(yè)的興旺創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)過(guò)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,旅游者的需求也發(fā)生變化,漸呈多樣化。由觀光、探親訪友游為主向休閑度假游、紅色體驗(yàn)游、綠色生態(tài)游、文化山水游、客家風(fēng)情游、都市會(huì)展游、鄉(xiāng)風(fēng)民俗游、宗教朝覲游、農(nóng)家樂(lè)游、陶瓷藝術(shù)游、科普修學(xué)游等轉(zhuǎn)變,形成了各具特色的旅游新業(yè)態(tài),這不僅豐富了我省旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,而且壯大了旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。
二、推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展的成因
1.旅游宣傳力度的加大,使江西旅游品牌的影響力進(jìn)一步擴(kuò)張。今年以來(lái),為進(jìn)一步加大“江西旅游”的宣傳,我省開展了形式多樣的境內(nèi)外宣傳推介活動(dòng)。如:策劃制作并在央視投放了“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游形象宣傳片和《走遍中國(guó) 精彩江西》15集涵蓋江西歷史、人文、自然各領(lǐng)域的精品旅游紀(jì)錄片。4月19日始,先后在上海、杭州、西安、長(zhǎng)沙、廣州、武漢、北京等重點(diǎn)客源市場(chǎng)開展了“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游推廣月活動(dòng),集中推出45項(xiàng)旅游營(yíng)銷活動(dòng),共有600余家中外媒體進(jìn)行了專訪報(bào)道,使“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌形象深入人心。為擴(kuò)大江西旅游在海外市場(chǎng)的影響,我省與中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)建立了江西旅游“外宣”戰(zhàn)略合作關(guān)系。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)用61種語(yǔ)言,向200個(gè)國(guó)家播出介紹江西發(fā)展和旅游資源的節(jié)目;并在歐洲、北美和亞太地區(qū)的黃金時(shí)間,舉辦“江西國(guó)際電視文化周”活動(dòng);組織“游在江西——CRI中外記者江西行”活動(dòng)。此外,我省首屆紅色旅游網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)、井岡山國(guó)際杜鵑花節(jié)等旅游推廣項(xiàng)目均取得圓滿成功。在聲勢(shì)浩大的旅游宣傳影響下,上半年,與我省簽訂合作協(xié)議的有包括韓國(guó)第一大出境旅游集團(tuán)哈拿多樂(lè)(HANATOUR)旅游有限公司在內(nèi)的近3000多家國(guó)內(nèi)外旅行社,為我省旅游業(yè)突破性發(fā)展提供了豐富的客源。
2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,為旅游業(yè)發(fā)展提速奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。旅游交通是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容,是發(fā)展旅游業(yè)的重要物質(zhì)條件。目前,全省已形成了以鐵路、公路運(yùn)輸為主
體,水陸空并舉的通暢便捷的立體型綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以省會(huì)城市南昌為中心,高速公路網(wǎng)為紐帶至各設(shè)區(qū)市“3小時(shí)城市圈”已基本實(shí)現(xiàn);所有出省主通道全部實(shí)現(xiàn)高速化;連接公路干線與旅游景區(qū)的10條旅游景區(qū)公路已建成;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路。2010年,全省公路通車?yán)锍踢_(dá)140597公里,高速公路通車?yán)锍?088公里,占全省等級(jí)公路的3.0%。隨著公路通村、班車進(jìn)村、村道渡改橋工程的完成,極大地方便了群眾的出行。上半年,全省公路客運(yùn)量完成3.68億人,增長(zhǎng)4.8%,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量183.63億人公里,增長(zhǎng)9.2%。我省鐵路線主要有縱貫江西南北向的京
九、鷹廈、皖贛和橫穿江西東西向的浙贛、贛龍等線,此外,還增開了十多趟江西與省外重點(diǎn)旅游城市的旅游列車。上半年,全省鐵路客運(yùn)量完成0.32億人,增長(zhǎng)10.9%,旅客周轉(zhuǎn)量317.55億人公里,增長(zhǎng)7.5%。航空方面,全省已先后建成南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、九江機(jī)場(chǎng)、井岡山機(jī)場(chǎng)、贛州機(jī)場(chǎng)和景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)。其中,南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)是4D級(jí)江西最大的民航機(jī)場(chǎng),成為全省的空中門戶。上半年,南昌昌北機(jī)場(chǎng)新開通了珠海、太原、石家莊、蘭州、呼和浩特、桂林6個(gè)城市航線航班,加密了南昌到西安、三亞、濟(jì)南等城市航班;截至6月底,共開通境內(nèi)航線36條,南昌-首爾國(guó)際航線1條,開通香港、臺(tái)北地區(qū)航線2條,每周航班達(dá)996架次。南昌—香港航班每周三班,南昌—臺(tái)北航線已增至每周兩班,乘坐率基本保持在80%以上,為境內(nèi)外游客的往來(lái)提供了便利。從2008年始,南昌地區(qū)國(guó)際航路已基本實(shí)現(xiàn)全面
開放。景德鎮(zhèn)、九江、贛州、井岡山機(jī)場(chǎng)也開通了至北京、重慶、廣州、深圳等旅游熱點(diǎn)城市的航班。在水路方面,我省通航河流或航線101條,2010年,內(nèi)河通航里程5638公里。同時(shí),不斷完善了旅游景區(qū)的公共衛(wèi)生設(shè)施;公用電話與移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)等通訊建設(shè)也得到根本性改善;旅游指向與標(biāo)識(shí)逐步規(guī)范;城市的旅游服務(wù)功能越來(lái)越強(qiáng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步改善給我省旅游業(yè)發(fā)展提速奠定了基礎(chǔ)。
3.旅游業(yè)招商引資成效顯著,促進(jìn)了旅游業(yè)綜合能力的提高。從2005年始,省政府把旅游業(yè)列為全省五大重點(diǎn)招商引資領(lǐng)域。近幾年,旅游行業(yè)通過(guò)參加各種形式的赴港澳旅游領(lǐng)域招商會(huì)、中國(guó)(江西)紅博會(huì)招商會(huì)、泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中國(guó)“五會(huì)”等一系列投資洽談會(huì),吸引了大量外資和省外資本涌入,旅游業(yè)招商引資成果喜人。上半年,全省旅游項(xiàng)目招商吸引省外資本簽約金額達(dá)216.8億元,實(shí)際進(jìn)資85.5億元;吸引外國(guó)資本簽約資金0.56億美元,實(shí)際進(jìn)資為0.53億美元。項(xiàng)目涉及了旅游景區(qū)開發(fā)、高星級(jí)旅游賓館建設(shè)、旅游商品開發(fā)、旅游文化建設(shè)、旅游娛樂(lè)項(xiàng)目等。招商引資的豐碩成果有力促進(jìn)了旅游城市、風(fēng)景名勝區(qū)等旅游行業(yè)的建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展增添了后勁和活力。
4.旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,旅游接待能力日益增強(qiáng)。上半年,全省共有旅行社695家,新開業(yè)旅行社45家;695家旅
行社中,24個(gè)為組團(tuán)社。星級(jí)飯店共422家,其中,五星級(jí)飯店7家(南昌6家、九江1家);四星級(jí)飯店76家;三星級(jí)飯店213家;二星級(jí)飯店125家;形成了各具特色、等級(jí)結(jié)構(gòu)較為合理的旅游星級(jí)飯店接待體系。擁有2A級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)99個(gè),其中,5A級(jí)景區(qū)2個(gè),分別是廬山和井岡山;4A級(jí)景區(qū)40個(gè);3A級(jí)景區(qū)29個(gè);2A級(jí)景區(qū)28個(gè)。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)11個(gè);全國(guó)水利風(fēng)景名勝區(qū)14個(gè);全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)29處;中國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)5處;各類自然保護(hù)區(qū)195個(gè),森林公園155個(gè);國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位51處;全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)寺觀5處;中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村8個(gè)。
三、建議和對(duì)策
1.進(jìn)一步加強(qiáng)江西旅游整體形象的宣傳推廣,積極開拓旅游客源市場(chǎng)。各地要充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)作為綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),有利于拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi),增加就業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力的重要產(chǎn)業(yè)。因此,各地旅游行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí),將宣傳江西旅游整體形象和主打品牌作為中心工作來(lái)抓。鼓勵(lì)我省旅行社、旅游景區(qū)及境外、省外旅游批發(fā)商、代理商宣傳推廣江西旅游。積極參加國(guó)家、鄰近省市的宣傳、交流、展覽活動(dòng)和旅游交易會(huì);邀請(qǐng)香港、澳門、臺(tái)灣等地主流媒體記者和主要旅行商分批到江西采風(fēng)踩線;要加大在央視旅游廣告投放力度,擴(kuò)大旅游形象宣傳的覆蓋面;加強(qiáng)與海
內(nèi)外新聞媒體的合作,借助現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各類宣傳媒介平臺(tái),創(chuàng)意營(yíng)銷活動(dòng),大力推介江西豐富的旅游資源,提升江西整體旅游形象的知名度。要深挖省內(nèi)客源市場(chǎng),強(qiáng)化區(qū)域合作,積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角客源市場(chǎng),深入開拓京津冀、西南、東北、西北等客源市場(chǎng);在鞏固香港、澳門、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、新加坡、印度、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),大力拓展東南亞、歐洲、美洲、大洋洲等新興旅游市場(chǎng),做大做強(qiáng)旅游業(yè)。
2.不斷改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)全省旅游業(yè)的快速發(fā)展。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С?,加?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善旅游交通、旅游接待設(shè)施、旅游景區(qū)的接待條件。加速建設(shè)省內(nèi)旅游公路和省際公路的連接線;增開省內(nèi)鐵路沿線旅游城市和景區(qū)與重要旅游客源地之間的始發(fā)旅游列車或旅游專列;在鞏固完善現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)航線的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)支線航空基地,多開通省內(nèi)外旅游支線航班。加強(qiáng)全省旅游集散服務(wù)咨詢中心體系建設(shè),增強(qiáng)旅游公共服務(wù)功能;旅游通道沿線要完善緊急救援、汽車維修、休憩站點(diǎn)等設(shè)施;重點(diǎn)旅游景區(qū)要加快旅游汽車營(yíng)地建設(shè),相應(yīng)增設(shè)加油站點(diǎn)。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)餐飲、住宿、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物等方面的統(tǒng)籌配套建設(shè),使旅游服務(wù)鏈延長(zhǎng),充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)餐飲、住宿、交通、商業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。要加快建設(shè)一批高星級(jí)旅游飯店、溫泉度假酒店及面向自助游客的經(jīng)濟(jì)型酒店,引進(jìn)先
進(jìn)的管理理念、方法,提高管理和服務(wù)水平;發(fā)展一批具有江西風(fēng)味的特色餐館,開發(fā)贛風(fēng)味菜肴,創(chuàng)新贛菜系列,為中外游客提供具有江西特色的餐飲服務(wù);建設(shè)旅游購(gòu)物街(中心)和一批高檔旅游休閑設(shè)施;大力開發(fā)具有地方特色的旅游演藝項(xiàng)目,豐富晚間旅游節(jié)目;各重點(diǎn)旅游景區(qū)要加快完善郵政、電信、銀行、數(shù)字電視等配套服務(wù)設(shè)施,滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。
3.有序開發(fā)旅游業(yè),整合旅游資源,提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。景區(qū)開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持人與自然和諧共處的原則,注重保護(hù)自然和文化遺產(chǎn),做到開發(fā)與保護(hù)并重,防止破壞旅游資源和超越環(huán)境承載能力濫開發(fā)的行為發(fā)生;旅游景區(qū)及周邊區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目要與景觀相協(xié)調(diào),突顯文化特色,提升藝術(shù)魅力;要整合旅游資源,展示出我省旅游“紅色之魂、綠色之美、古色之特”的魅力。打破景點(diǎn)各自為政、獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,注意景點(diǎn)間的串聯(lián)以及景點(diǎn)“冷”、“熱”的合理搭配;依托江西壯美山水和厚重人文,進(jìn)一步挖掘歷史、文化底蘊(yùn),推出新的旅游系列線路、新景區(qū);努力構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)、昌九觀光度假休閑帶和共青城文化旅游度假區(qū);大力抓好重點(diǎn)精品旅游線路建設(shè),努力把贛北環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華旅游線、贛中南紅色經(jīng)典旅游線、贛西綠色精粹旅游線、贛鄱文化山水旅游線等建成極品旅游線路;傾力打造“中國(guó)紅色旅游首選地、國(guó)際生態(tài)旅游必選地、世界觀光度假休閑旅游勝地”三大品牌,提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,使我省真正成為紅色旅游強(qiáng)省、生態(tài)旅游名省、旅游產(chǎn)業(yè)大省。
4.大力研發(fā)旅游商品,增加旅游經(jīng)濟(jì)效益。要充分利用各地豐富的特產(chǎn)資源開發(fā)綠色產(chǎn)品,形成特色優(yōu)勢(shì);同時(shí),利用我省豐富的工藝美術(shù)及竹木等資源,大力研發(fā)有地方民俗特色、文化特色、并富時(shí)代感、符合游客心理需要的特色旅游工藝品和紀(jì)念品;重點(diǎn)扶持一批潛力大、前景好的旅游商品(工藝品)的研發(fā)和生產(chǎn);對(duì)旅游商品(工藝品)注重包裝,追求質(zhì)量;加大旅游商品(工藝品)的宣傳、促銷力度,創(chuàng)建知名品牌,促進(jìn)我省旅游商品(工藝品)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加旅游經(jīng)濟(jì)效益。
5.加快旅游人才培養(yǎng),增強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。要開展導(dǎo)游、飯店管理人員、旅行社管理人員、紅色旅游景區(qū)管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員和技能人才等相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)工作,提高旅游行業(yè)員工素質(zhì);加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理,建立優(yōu)勝劣汰和信譽(yù)檔案機(jī)制;廣泛開展旅游人才各類特色培訓(xùn),開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、提升理念,培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、旅游服務(wù)人才,增強(qiáng)行業(yè)各管理層的綜合素質(zhì);建立合理、靈活的用人機(jī)制,廣泛吸引人才,選好人才,用好人才,優(yōu)化旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
6.抓好旅游市場(chǎng)監(jiān)管,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)整頓和規(guī)范國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游市場(chǎng)秩序,聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)執(zhí)法部門打擊、糾正違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng);建立健全旅游星級(jí)飯店、旅行社、導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)的管理體
系;加強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識(shí),及時(shí)消除各種安全隱患,完善旅游行業(yè)的安全質(zhì)量監(jiān)管體系,確保游客的人生安全;加大對(duì)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)餐飲和住宿場(chǎng)所的監(jiān)管力度,為旅游者提供安全有序、文明、放心、舒適的旅游環(huán)境;加快旅游信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),疏通信息傳播渠道,形成覆蓋面寬、反應(yīng)快、效率高的旅游信息傳播網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建旅游信息化服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),完善游客分流機(jī)制,特別是三清山、婺源等新興景區(qū)要加快健全旅游接待人數(shù)預(yù)報(bào)和游客分流機(jī)制,提高旅游服務(wù)水平。
第三篇:2011年江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報(bào)告材料
2011年江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報(bào)告材料
2011年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家旅游局的悉心指導(dǎo)下,我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、突出地域特色,發(fā)展成效顯著,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)老區(qū)農(nóng)民就業(yè)致富的重要途徑?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),我省各地依托豐富的農(nóng)業(yè)、旅游資源以及優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,成效顯著。江西發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)和做法,得到國(guó)家旅游局的高度肯定,并在2011 年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上進(jìn)行了交流推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)接待游客5680萬(wàn)人次、收入352億元,分別占全省旅游接待人數(shù)和收入的35.5%和
32%。截至目前,江西已有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè),全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè),各類休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))600余處,休閑農(nóng)莊630多家,農(nóng)家旅館3000多家,規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家餐館1.2萬(wàn)家,創(chuàng)評(píng)了9個(gè)全國(guó)特色旅游景觀名鎮(zhèn)(村)、23個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、154個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、200家星級(jí)農(nóng)家旅館,涌現(xiàn)出婺源、南昌鳳凰溝、新余昌坊等一批發(fā)展典型。婺源縣被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)設(shè)立為全國(guó)唯一的國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū),被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
二、發(fā)展特點(diǎn)及成效
總的來(lái)看,我省鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)快速、健康、高效發(fā)展的良好勢(shì)頭,取得了突出的成效,具體呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是鄉(xiāng)村旅游成為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新品牌。我省各地從當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦出發(fā),深入挖掘文化內(nèi)涵,著力打造具有地域特色的旅游品牌,使鄉(xiāng)村旅游不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展,而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高,形成了一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游響亮品牌。比如,婺源精心設(shè)計(jì)出“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的品牌形象,使婺源從一個(gè)鮮為人知的偏遠(yuǎn)山區(qū)小縣一躍成為旅游名縣。星子、浮梁等江西旅游強(qiáng)縣,渝水、資溪、龍南、靖安等鄉(xiāng)村旅游特色縣區(qū)在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)具有較高的知名度;千古一村——流坑、龍南客家圍屋、中國(guó)風(fēng)水第一村——三僚、安義古村群、高安的賈家古村、江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園等大 批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)特色鮮明、初具規(guī)模。
二是鄉(xiāng)村旅游成為我省城市居民休閑的新方式。
隨著城市工作、生活節(jié)奏的不斷加快,城市居民回歸自然、親近自然的需求日益強(qiáng)烈,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為城市居民節(jié)假日游憩、休閑的新方式。每到節(jié)假日,各地旅游集散中心候車點(diǎn)都擠滿了興高采烈前往鄉(xiāng)村旅游的市民,各景區(qū)(點(diǎn))也是人聲鼎沸、游客爆滿。比 如宜春市靖安縣,夏季氣候清爽宜人,是城市居民清涼避暑的好去處。每年夏天,這里的農(nóng)家客房,早在4月初就被南昌、新余、宜春等城市的居民預(yù)訂一空。巨大的市場(chǎng)需求使我省農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)家旅館、森林人家等如雨后春筍般涌現(xiàn)。
三是鄉(xiāng)村旅游成為我省社會(huì)投資的新熱點(diǎn)。我省鄉(xiāng)村旅游異軍突起,蓬勃發(fā)展,吸引了各種社會(huì)資金競(jìng)相涌入。有的是以本土鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工礦企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)商等工商資本為主體投資開辦休閑農(nóng)莊、度假山莊、各種農(nóng)業(yè)觀光采摘園,如三清山田園牧歌休閑山莊。有的靠引進(jìn)外來(lái)資本投資建設(shè)大型農(nóng)業(yè)主題游樂(lè)園,如寶葫蘆有限公司投資18億元在靖安縣建設(shè)中部夢(mèng)幻城項(xiàng)目。有的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,如江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園,最初以單一的蠶桑茶葉研究生產(chǎn)模式為主,發(fā)展成為一個(gè)集“生態(tài)模式、科技研發(fā)、科普教育、休閑觀光”等多功能為一體的國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。有的以村鎮(zhèn)集體、專業(yè)合作社和農(nóng)民廣泛參與投資等形式,共同開發(fā),合作經(jīng)營(yíng)。如龍南縣的栗園圍古村落開發(fā),由村委會(huì)組織農(nóng)民組建專業(yè)合作社,共同出資進(jìn)行旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。
四是鄉(xiāng)村旅游成為我省農(nóng)民創(chuàng)、就業(yè)的新途徑。近年來(lái),農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛投入鄉(xiāng)村旅游,成為我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)。廬山、三清山、婺源等旅游景區(qū)附近的返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的當(dāng)起了轎夫、導(dǎo)游、廚師、農(nóng)家店服務(wù)員、民俗演員等,有的自己創(chuàng)辦農(nóng)家餐飲、農(nóng)家旅館、農(nóng)家茶館等,為旅游景區(qū)提供了配套服務(wù),提高了自身的收入。如婺源縣各類旅游從業(yè)人員達(dá)6萬(wàn)余人。其秋口鎮(zhèn)李坑村在旅游業(yè)發(fā)展之初的2002年,全村有近400人外出打工,約占全部勞動(dòng)力的一半。到2010年,全村外出打工的人數(shù)不到 30人,近98%的農(nóng)戶直接或間接獲得了旅游業(yè)帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
五是鄉(xiāng)村旅游成為我省農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)事業(yè)融合發(fā)展的新領(lǐng)域。
各地以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為龍頭,統(tǒng)籌兼顧,充分考慮旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、商貿(mào)、加工、科教等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),把吃、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游要素融入鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村 地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,使我省農(nóng)村地區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、科教、環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)事業(yè)互相促進(jìn),融合發(fā)展,涌現(xiàn)了一批典型。如新余市渝水區(qū)昌坊村,擁有旅游開發(fā)、星級(jí)賓館和工礦企業(yè)數(shù)十家,夏布作坊200余家,餐飲商店20余家,此外還有康健飲品廠和花木種子基地,吸納就業(yè)500余人,年總產(chǎn)值1億多元,是我省鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)事業(yè)融合發(fā)展的代表。
六是鄉(xiāng)村旅游成為推動(dòng)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富,推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,成為推動(dòng)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。比如婺源縣,森林覆蓋率達(dá) 83.57%,城市綠化率達(dá)43.4%,所有通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的道路都鋪設(shè)了柏油路,村村開通了有線電視,實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村改水受益率、自來(lái)水普及率分別達(dá)到72%、96%和68%,農(nóng)村村容村貌和農(nóng)民精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
三、主要做法
我省鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,得益于國(guó)家旅游局的正確指導(dǎo)與各級(jí)黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于廣大干部群眾的積極進(jìn)取和主動(dòng)作為,得益于社會(huì)各界的廣泛參與和大力支持。我省主要做法概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面:
(一)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展 我省各級(jí)黨委、政府高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,全力推動(dòng),出臺(tái)了許多促進(jìn)發(fā)展的政策措施。2010年和2011年,省政府連續(xù)兩年召開鄉(xiāng)村旅游專題工作會(huì)議。尤其是今年農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》,國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局簽署《關(guān)于推進(jìn)森林旅游發(fā)展的合作框架協(xié)議》后,我省以此為契機(jī),在2011年7月由省政府主辦,省旅游局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳聯(lián)合承辦,召開全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議,進(jìn)一步部署深化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的若干意見》,明確多項(xiàng)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。積極實(shí)施《江西省鄉(xiāng)村旅 游十萬(wàn)人創(chuàng)(就)業(yè)行動(dòng)方案》,省財(cái)政出資組建省旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司,為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及從事旅游業(yè)的農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保服務(wù)。各地注意部門協(xié)作與政策聯(lián)動(dòng),做到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊密結(jié)合。旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門強(qiáng)化協(xié)作,創(chuàng)新支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,省林業(yè)廳、省旅游局聯(lián)合召開推進(jìn)森林旅游工作座談會(huì),引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游融合發(fā)展。
(二)樹立典型,示范引領(lǐng),引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展
我省高度重視培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型,樹立了一批如婺源縣、新余渝水區(qū)昌坊村、南昌鳳凰溝景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型,充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。婺源縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,森林覆蓋率達(dá)81.5%以上,全縣擁有7個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),且整個(gè)縣域就是一個(gè)大旅游景區(qū),這在全國(guó)都絕無(wú)僅有。2009年,江西省政府專門組織力量對(duì)婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),并在當(dāng)?shù)卣匍_全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì),推廣婺源經(jīng)驗(yàn)。在全省各級(jí)政府的大力推動(dòng)下,各地加大了示范創(chuàng)建力度,截至目前,全省共形成3個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,25 個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),5個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),15個(gè)中國(guó)歷史文化名村、名鎮(zhèn),1個(gè)中國(guó)最具魅力休閑鄉(xiāng)村,154個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),200家星級(jí)農(nóng)家旅館等一批經(jīng)營(yíng)典型,為農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游樹標(biāo)桿、教方法、引方向。
(三)科學(xué)規(guī)劃,突出特色,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)涵
我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展突出了鄉(xiāng)土性、體驗(yàn)性、群眾性和差異性,注重鄉(xiāng)村生態(tài)和自然環(huán)境的保護(hù),讓鄉(xiāng)村青山常在、綠水常流;加強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)村人文景觀和風(fēng)俗文化的保護(hù)和傳承,制定了文物保護(hù)的鄉(xiāng)規(guī)民約,使廣大游客能夠回歸自然,體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。省直有關(guān)部門編制了《江西省休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行功能分區(qū)和明確定位。各地根據(jù)總體規(guī)劃,緊緊抓住本地的特色,將文化融入“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游發(fā)展環(huán)節(jié),形成了各具特色的旅游產(chǎn)品,提升了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)涵與品質(zhì)。
(四)制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平我省進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)指導(dǎo)力度,制定了涵蓋住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的《江西省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定》、《江西省農(nóng)家旅館星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)和《江西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范認(rèn)定管理辦法》,把鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))劃分成5A、4A、3A、2A、1A五個(gè)等級(jí),農(nóng)家旅館分成特色三星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)四個(gè)等級(jí),分別由省、市、縣級(jí)旅游管理部門評(píng)定。大力開展“鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)”,將服務(wù)員培訓(xùn)列入 “陽(yáng)光培訓(xùn)工程”計(jì)劃,通過(guò)各種渠道加大對(duì)農(nóng)民、下崗失業(yè)工人、高校畢業(yè)生進(jìn)行分級(jí)、分批、分類的創(chuàng)就業(yè)培訓(xùn)。五年來(lái),我省各級(jí)政府累計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)800 余萬(wàn)元,共培訓(xùn)各類實(shí)用人才20余萬(wàn)人次,有效地提高了全省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
(五)塑造形象,整體推廣,打響江西鄉(xiāng)村旅游品牌 江西歷史文化悠久,生態(tài)環(huán)境良好,紅色資源獨(dú)特,早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛主席就盛贊,“踏遍青山人未老,風(fēng)景這邊獨(dú)好”。我省立足于“江西風(fēng)景獨(dú)好”的品牌,加大了對(duì)江西整體旅游形象的宣傳力度,全省各地也從當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦出發(fā),著力打造具有地域特色的旅游品牌。比如,婺源精心設(shè)計(jì)出
“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的品牌形象,讓婺源從一個(gè)鮮為人知的偏遠(yuǎn)山區(qū)小縣一躍成為旅游名縣。近幾年,我省通過(guò)精心策劃和舉辦了一系列旅游節(jié)慶活動(dòng),極大地提升了鄉(xiāng)村旅游的影響力和文化軟實(shí)力,推動(dòng)了江西鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展,如南昌市鄉(xiāng)村旅游節(jié)、明月山月亮文化節(jié)、婺源鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等都產(chǎn)生了較好的品牌宣傳效應(yīng)。
四、存在的問(wèn)題和不足
我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。一是各地發(fā)展不均衡,有的地方推動(dòng)力度很大,有的地方還不夠重視;二是有些地方缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃意識(shí)、急功近利,盲目開發(fā)、低水平建設(shè)較為嚴(yán)重;三是資金投入不足,景區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)滯后;四是經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范,安全設(shè)施不完善,衛(wèi)生設(shè)施不到位,服務(wù)水平不高;五是旅游專業(yè)人才缺乏,管理水平較低。這一系列問(wèn)題已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
五、發(fā)展展望
今后一段時(shí)期,我們將深入貫徹2011年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議精神和全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議精神,按照省委、省政府的決策部署,在以下幾個(gè)方面采取有效措施,推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游快速健康持續(xù)發(fā)展。
一是科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。今年我省啟動(dòng)了《江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作,指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。我局指導(dǎo)各市在充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕匦?,旅游市?chǎng)的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃,合理安排鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局、基礎(chǔ)設(shè)施等。
二是加大政策扶持力度。我局將加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的涉農(nóng)、支農(nóng)政策的研究,用好、用足國(guó)家、省出臺(tái)的扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)各種社會(huì)資源加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持力度。用好用活國(guó)家制定的土地流轉(zhuǎn)、土地整理和土地轉(zhuǎn)換等政策,妥善解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地問(wèn)題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司大力創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)項(xiàng)目,為鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持。引導(dǎo)家電、汽車、文化、科技下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策惠及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
三是開展鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建。今年我省將繼續(xù)實(shí)施《江西省農(nóng)家旅館星級(jí)的劃分與評(píng)定》、《江西省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,對(duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)環(huán)境、食宿娛樂(lè)、游客中心、購(gòu)物場(chǎng)所等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。
四是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。我省將進(jìn)一步培育新興旅游業(yè)態(tài),打造旅游消費(fèi)新亮點(diǎn)。大力發(fā)展休閑度假旅游,開發(fā)一批適合深度游、自助游的個(gè)性化產(chǎn)品,由單一的觀光型旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假、文化、健身等復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,并擴(kuò)大高端旅游產(chǎn)品的影響力,鼓勵(lì)發(fā)展形式多樣、特色鮮明的多元旅游業(yè)態(tài)。
五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷推廣。今年我省將加大“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌推廣力度,加強(qiáng)江西鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷推廣,舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。組織編制鄉(xiāng)村旅游自駕車線路和鄉(xiāng)村旅游宣傳資料,并積極組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷活動(dòng)。定期建立鄉(xiāng)村旅游信息發(fā)布制度,引導(dǎo)理性經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
第四篇:江西省旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校2011教學(xué)計(jì)劃
江西省旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校2011-2012學(xué)年第一學(xué)期
教務(wù)處工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,堅(jiān)持職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)”。結(jié)合我校實(shí)際情況,一手抓就業(yè)、一手抓升學(xué),努力抓好“備、講、批、輔、考、評(píng)、訓(xùn)”,堅(jiān)持“課改領(lǐng)先、師訓(xùn)緊跟、技能為本、扎實(shí)服務(wù)、有效指導(dǎo)”的宗旨,不斷深化我校教育教學(xué)改革,提高學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力。
二、本期目標(biāo)
以教學(xué)質(zhì)量為著力點(diǎn),以抓課堂教學(xué)和教法教改為突破口,以技能提升與教研組建設(shè)為立足點(diǎn),提高職業(yè)教育教學(xué)工作的指導(dǎo)和服務(wù)功能,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
三、具體方略
(一)以師訓(xùn)為重點(diǎn),加強(qiáng)梯隊(duì)式教師隊(duì)伍建設(shè)
1、為教師搭建多種平臺(tái),為教師的業(yè)務(wù)成長(zhǎng)提供路徑,本學(xué)期將繼續(xù)爭(zhēng)取各種機(jī)會(huì)安排教師參加各種培訓(xùn)。
2、配合市職成教教研室做好專業(yè)教師技能達(dá)標(biāo)(素質(zhì)提升)工程。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有教學(xué)常規(guī)管理制度,規(guī)范教學(xué)行為。
1、嚴(yán)格教學(xué)秩序。教師必須嚴(yán)格按課表上課,不遲到、不早退,不擅自調(diào)課,堅(jiān)決杜絕曠課現(xiàn)象。教務(wù)處將每天檢查,逐月統(tǒng)計(jì)考勤 1
情況。
2、各教研組根據(jù)學(xué)校及上級(jí)教育部門的意見制訂好工作計(jì)劃,應(yīng)按本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,制訂詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按大綱規(guī)定分就業(yè)、升學(xué)統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度,教研組長(zhǎng)對(duì)此要定期進(jìn)行檢查,以保證計(jì)劃的順利實(shí)施,教務(wù)處分定期和不定期檢查各學(xué)科教學(xué)進(jìn)度及執(zhí)行情況。
3、加強(qiáng)課堂教學(xué)管理,堅(jiān)決杜絕教師講課的隨意性和課堂組織失控現(xiàn)象,上課期間禁止隨意進(jìn)出。青年教師要求詳案,并要寫好教后感。教務(wù)處將對(duì)上述情況進(jìn)行視頻監(jiān)控和檢查。
4、加強(qiáng)考試管理工作,嚴(yán)格監(jiān)考制度。分就業(yè)和升學(xué)兩個(gè)層次出試卷考試。認(rèn)真做好期中、期末及各種模擬考試的命題、印刷、保管、批閱及試卷分析與抽樣調(diào)查,加強(qiáng)質(zhì)量分析。
5、嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)訓(xùn)室管理制度,實(shí)訓(xùn)室管理人員樹立為教學(xué)服務(wù)的思想,敬業(yè)愛(ài)崗,認(rèn)真履行實(shí)訓(xùn)室工作人員職責(zé),在保證專業(yè)實(shí)踐需要的前提下,充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)室的作用。
6、依據(jù)市教育局頒布的課程要求,認(rèn)真編排課程表,及時(shí)處理好教師因公、因病、因事請(qǐng)假的臨時(shí)課程調(diào)動(dòng),保證不缺課。
7、將不定時(shí)、不通知,根據(jù)監(jiān)控隨堂聽課,隨時(shí)抽查備課閱卷等教學(xué)情況。
(三)加強(qiáng)教研組建設(shè),充分發(fā)揮教研組作用。
1、教研組長(zhǎng)應(yīng)積極指導(dǎo)本組教師開展各項(xiàng)正常的教研活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)《教研組長(zhǎng)聘任方案》中的教研組長(zhǎng)義務(wù),教研活動(dòng)要做到定
地點(diǎn)、定時(shí)間、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人。要有活動(dòng)記錄。要加強(qiáng)對(duì)集體備課工作的管理、指導(dǎo)和檢查。
2、要提高教研活動(dòng)在教研組工作中的份量,各教研組要多進(jìn)行教育理論的學(xué)習(xí)和研究,多分析教材,多進(jìn)行專題討論,鼓勵(lì)教師特別是中青年教師多開設(shè)公開課、觀摩課,研究課,努力提高教研活動(dòng)的質(zhì)量與成效。
3、加強(qiáng)聽課評(píng)議制度,努力提升教師的綜合素質(zhì)。要求及時(shí)做好聽課評(píng)議記錄,并交教務(wù)處備案。
4、加強(qiáng)教研組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作,使教研組長(zhǎng)確實(shí)能起到領(lǐng)頭人作用。
5、文化課教師專業(yè)化,專業(yè)課教師技能化。專業(yè)課教師爭(zhēng)取成為雙師型教師。文化課課程嘗試與專業(yè)聯(lián)系,有所側(cè)重,與社會(huì)聯(lián)系,嘗試實(shí)用化。
6、本學(xué)期要求各教研組組織不少于30%的教師上一堂多媒體公開課。
7、以教研組為單位開展課題(小課題)研究,鼓勵(lì)開展教研教改論文的撰寫、投稿、參評(píng)比武。
8、本期每個(gè)教研組至少開展一次全校性的學(xué)生競(jìng)賽類課外活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)校本教材研究,努力提高教學(xué)質(zhì)量,走內(nèi)涵式發(fā)展之路。
1、以課堂教學(xué)為核心實(shí)施項(xiàng)目化教育,以規(guī)范管理為準(zhǔn)則落實(shí)教育,以提高學(xué)生技能為目標(biāo)深化素質(zhì)教育。開展以課堂教學(xué)為載體,以問(wèn)題研究為途徑,以教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?,提升教師教學(xué)水平,保證教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、加強(qiáng)課堂教學(xué)研究,提高課堂教學(xué)效率。督促各教研組有計(jì)劃、有目的地開設(shè)教學(xué)研究課,示范課和觀摩課。
3、充分發(fā)揮課程資源的作用,在本學(xué)期開始各教研組建立課程資源庫(kù)(課件),每個(gè)教研組選擇一至二門課程,由幾位教師負(fù)責(zé)將課件上傳到校園網(wǎng)內(nèi)各教研組資源庫(kù)中供所有教師共享。
4、繼續(xù)實(shí)施聽課制度,聽課要有記錄,做到及時(shí)、公正、客觀,并有評(píng)價(jià)。
5、教務(wù)處將有計(jì)劃、有目的地對(duì)全校教師進(jìn)行隨堂聽課,并及時(shí)與授課教師溝通,努力促使其業(yè)務(wù)水平的提高。
6、定期召開學(xué)生座談會(huì)及教師座談會(huì),以及請(qǐng)就業(yè)辦工作人員和班主任在企業(yè)調(diào)研時(shí)聽取企業(yè)對(duì)學(xué)校和學(xué)生的要求,及時(shí)了解各年級(jí)的教學(xué)情況,有的放矢地調(diào)整相應(yīng)措施,提高教學(xué)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)學(xué)生技能,充分突出職校生以技能為本的原則。
1、本學(xué)期在旅游、計(jì)算機(jī)二大主干專業(yè)實(shí)行學(xué)、訓(xùn)結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的技能水平。
2、積極開展專業(yè)、學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo),繼續(xù)保持我校優(yōu)異的各類專業(yè)學(xué)科競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)人數(shù)及級(jí)別。教務(wù)處將制訂一系列措施,加大競(jìng)賽輔導(dǎo)的力度。通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),建設(shè)一支功底扎實(shí)、能拼敢打、實(shí)力突出的競(jìng)賽師資隊(duì)伍;在教學(xué)上力爭(zhēng)滿足學(xué)生進(jìn)入名企的愿望,使競(jìng)賽成為學(xué)校培優(yōu)拔尖工程的一部分,為培養(yǎng)高技能人才服務(wù)。
3、加強(qiáng)學(xué)生技能的培訓(xùn)與考核,使學(xué)生能真正學(xué)到實(shí)用技能。
(六)組織好各類考試
1、規(guī)范學(xué)生的考試,確??荚嚬ぷ鞯膰?yán)肅性。
2、做好本學(xué)期的期中和期末考試。
(七)嚴(yán)格考評(píng),接受公平監(jiān)督
1、每月出好一期教學(xué)通訊。
2、實(shí)行監(jiān)控抽查、常規(guī)檢查和學(xué)生測(cè)評(píng)相結(jié)合。
3、每天做好教務(wù)日志的各項(xiàng)檢查和記錄。
(八)加強(qiáng)學(xué)生的身心健康教育
1、把情感教育、做人教育帶進(jìn)課堂。
2、開展各項(xiàng)活動(dòng),提高學(xué)生的身體、心理的健康指數(shù)。
3、結(jié)合體育課開設(shè)健康教育課。
四、具體安排
九月:
1、安排課程表,作息時(shí)間表
2、制定學(xué)校教學(xué)計(jì)劃及各科教學(xué)計(jì)劃
3、對(duì)上學(xué)期考試不及格的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)考
4、學(xué)習(xí)各科教學(xué)大綱
5、參加市教研活動(dòng)
6、請(qǐng)專家到校講如何備課講座
7、校內(nèi)聽課評(píng)課
十月:
1、抓好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)興趣小組的建立,提高學(xué)生的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)主題教研活動(dòng)
2、參加教學(xué)觀摩研討活動(dòng)
3、教師各科教案比賽
4、聽課、評(píng)課
5、到校外聽課
十一月:
1、學(xué)生技能比賽
2、對(duì)各科教材修訂工作的研討
3、聽課、評(píng)課
十二月:
1、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量檢查工作,認(rèn)真研究考試內(nèi)容和考試方式,做好復(fù)習(xí)指導(dǎo)
2、參加市學(xué)科競(jìng)賽
3、參加市舉辦教學(xué)開放的活動(dòng)
4、聽課、評(píng)課(校內(nèi)外)
元月:
1、學(xué)期相關(guān)資料歸檔
2、期末復(fù)習(xí)
3、期末教學(xué)質(zhì)量檢查、期末考試
4、學(xué)生成績(jī)統(tǒng)計(jì),發(fā)放成績(jī)單
5、做好學(xué)分登記入檔,入網(wǎng)工作
5、征訂好下期教材
6、做好全學(xué)期教學(xué)總結(jié)工作
以上計(jì)劃如有不完善之處,待日后工作中按實(shí)調(diào)整。教務(wù)處
年9月1日
2011
第五篇:江西省旅游星級(jí)飯店申請(qǐng)?jiān)u定指南
江西省旅游星級(jí)飯店申請(qǐng)?jiān)u定指南
一、設(shè)定依據(jù):中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定》(GB/T14308-2010)及國(guó)家旅游局《〈旅游飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定〉(GB/T14308-2010)實(shí)施辦法》。
二、申請(qǐng)條件:凡在江西省境內(nèi)正式營(yíng)業(yè)一年以上的旅游飯店,均可申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。經(jīng)評(píng)定達(dá)到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的飯店,由全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的星級(jí)證書和標(biāo)志牌。星級(jí)標(biāo)志的有效期為三年。
三、辦理材料:
1.申請(qǐng)?jiān)u定星級(jí)的《申請(qǐng)報(bào)告》。
2.飯店創(chuàng)星自查評(píng)分表(《中國(guó)星級(jí)飯店評(píng)定報(bào)告書》)、飯店裝修設(shè)計(jì)說(shuō)明、準(zhǔn)備工作和自查自評(píng)整改情況報(bào)告。
3.政府有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文件:工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防驗(yàn)收合格證明等的復(fù)印件。
四、辦理地點(diǎn):各設(shè)區(qū)市、直管縣旅游星級(jí)飯店評(píng)定機(jī)構(gòu)(各設(shè)區(qū)市、直管縣旅游發(fā)展委員會(huì))。
五、辦理時(shí)間:正常工作日
六、聯(lián)系電話:
江西省星評(píng)辦:0791-86224983 南昌市星評(píng)辦:0791-83883767 九江市星評(píng)辦:0792-8982273 景德鎮(zhèn)市星評(píng)辦:0798-8209112 萍鄉(xiāng)市星評(píng)辦:0799-6772595 新余市星評(píng)辦:0790-6420839 鷹潭市星評(píng)辦:0701-6420890 贛州市星評(píng)辦:0797-8391554 宜春市星評(píng)辦:0795-3279965 上饒市星評(píng)辦:0793-8226655 吉安市星評(píng)辦:0796-8236922 撫州市星評(píng)辦:0794-8258208 共青城市旅游局:0792-4342387 瑞金市旅游局:0797-2511611 豐城市旅游局:0795-6298218 鄱陽(yáng)縣旅游局:0793-6218505 安??h旅游局:0796-7628898 南城縣旅游局:0794-7235186
七、辦理流程
(一)五星級(jí)
1.推薦。省星評(píng)委收到設(shè)區(qū)市星評(píng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)的飯店申請(qǐng)材料后,嚴(yán)格按照《旅游飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定》(GB/T14308-2010)的要求,對(duì)申報(bào)飯店進(jìn)行星評(píng)工作指導(dǎo)或初評(píng)。對(duì)符合申報(bào)要求的飯店,以省星評(píng)委名義向全國(guó)星評(píng)委遞交推薦報(bào)告。
2.審查與公示。全國(guó)星評(píng)委在接到省星評(píng)委推薦報(bào)告和飯店星級(jí)申請(qǐng)材料后,在一個(gè)月內(nèi)完成審定工作,并在中國(guó)旅游網(wǎng)和中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上同時(shí)公示。3.國(guó)家級(jí)星評(píng)員檢查。全國(guó)星評(píng)委委派二到三名國(guó)家級(jí)星評(píng)員,以明查或暗訪的形式對(duì)申請(qǐng)五星級(jí)的飯店進(jìn)行評(píng)定檢查。評(píng)定檢查工作在36-48小時(shí)內(nèi)完成。檢查未予通過(guò)的飯店,應(yīng)根據(jù)全國(guó)星評(píng)委反饋的有關(guān)意見進(jìn)行整改。全國(guó)星評(píng)委待接到飯店整改完成并申請(qǐng)重新檢查的報(bào)告后,于一個(gè)月內(nèi)再次安排評(píng)定檢查。同時(shí),全國(guó)星評(píng)委可根據(jù)工作需要安排賓客滿意度調(diào)查,并形成專業(yè)調(diào)查報(bào)告,作為星評(píng)工作的參考意見。
4.審核與批復(fù)。檢查結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),全國(guó)星評(píng)委根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)申請(qǐng)五星級(jí)的飯店進(jìn)行審核。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的飯店,全國(guó)星評(píng)委做出批準(zhǔn)其為五星級(jí)旅游飯店的批復(fù),并授予五星級(jí)證書和標(biāo)志牌。批復(fù)結(jié)果在中國(guó)旅游網(wǎng)和中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上同時(shí)公示。
(二)四星級(jí)
1.推薦。設(shè)區(qū)市星評(píng)委收到飯店申請(qǐng)材料后,嚴(yán)格按照《旅游飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定》(GB/T14308-2010)的要求,對(duì)申報(bào)飯店進(jìn)行星評(píng)工作指導(dǎo)。對(duì)符合申報(bào)要求的飯店,于每年1—3月和7—8月期間向省星評(píng)委遞交推薦報(bào)告。
2.審查與公示。省星評(píng)委在接到設(shè)區(qū)市星評(píng)委推薦報(bào)告和飯店星級(jí)申請(qǐng)材料后,在一個(gè)月內(nèi)完成申報(bào)審定等工作,并在江西旅游網(wǎng)公示。
3.評(píng)定檢查。省星評(píng)委于每年4—6月和9—12月期間委派二到三名省級(jí)星評(píng)員,以明查或暗訪的形式對(duì)申請(qǐng)四星級(jí)的飯店進(jìn)行評(píng)定檢查。評(píng)定檢查工作應(yīng)在36小時(shí)內(nèi)完成。檢查未予通過(guò)的飯店,應(yīng)根據(jù)省星評(píng)委辦公室反饋的有關(guān)意見進(jìn)行整改。整改期不少于1個(gè)月。飯店整改完成,并經(jīng)設(shè)區(qū)市星評(píng)委核實(shí)后,省星評(píng)委再次安排評(píng)定檢查。4.審核與批復(fù)。省星評(píng)委于每年7月至12月召開省星評(píng)委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)四星級(jí)的飯店進(jìn)行審核。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的飯店,省星評(píng)委做出批準(zhǔn)其為四星級(jí)旅游飯店的批復(fù),并在江西旅游網(wǎng)進(jìn)行公告。
(三)一星級(jí)至三星級(jí)
1.一星級(jí)至三星級(jí)飯店的評(píng)定程序,由各設(shè)區(qū)市星評(píng)委根據(jù)實(shí)際情況,參照四、五星級(jí)評(píng)定程序執(zhí)行。評(píng)定時(shí)間在24小時(shí)內(nèi)完成。
2.為強(qiáng)化對(duì)三星級(jí)飯店評(píng)定工作的監(jiān)督管理,各設(shè)區(qū)市星評(píng)委在批復(fù)前,應(yīng)將評(píng)定檢查資料的復(fù)印件報(bào)省星評(píng)委審核。省星評(píng)委將對(duì)評(píng)定材料的真實(shí)性、完整性等情況進(jìn)行審核,有必要時(shí)可安排現(xiàn)場(chǎng)抽查。各設(shè)區(qū)市星評(píng)委在省星評(píng)委審核合格后予以批復(fù)。
《中國(guó)星級(jí)飯店評(píng)定報(bào)告書》由全國(guó)旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一印制,免費(fèi)向申報(bào)星級(jí)飯店提供。