第一篇:安全質(zhì)量監(jiān)理工作匯報
第一季度質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作匯報
自開工以來,在建設(shè)辦的領(lǐng)導(dǎo)和承包單位的密切配合下,自始至終都對質(zhì)量安全工作安照“嚴、細、實”的工作思路,進行嚴格監(jiān)督、控制,確保了質(zhì)量安全工作始終處于受控狀態(tài)。今年第一季度我總監(jiān)辦狠抓自身建設(shè),團結(jié)一致,改進不足,在工作中完善內(nèi)部管理,強化施工現(xiàn)場監(jiān)督,全面履行各項職責(zé),取得了一定的成績?,F(xiàn)將我辦2016年第一季度度工作匯報如下:
一、監(jiān)理內(nèi)部管理
1、加強思想和職業(yè)道德的教育。我辦一直把職工思想和職業(yè)道德的教育作為總監(jiān)辦的日常工作,加強作風(fēng)建設(shè),使每位監(jiān)理工程師都明白自己是監(jiān)理公司的一面旗幟,任何人的不良言行,都有損監(jiān)理公司的形象和聲譽。要求全體監(jiān)理人員必須自覺遵守公司和總監(jiān)辦的各項制度,增強主人感責(zé)任,本著“守法、誠信、公正、科學(xué)”的行為準則,堅持“嚴格監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),科學(xué)公正,廉潔自律” 的職業(yè)準則,做好本職工作,樹立和維護公司的形象。
2、建立健全崗位責(zé)任制,明確各自的崗位職責(zé),責(zé)任落實到人。讓職工樹立質(zhì)量“第一”的思想,增強質(zhì)量意識,做到“寧當(dāng)惡人,不當(dāng)罪人”,并根據(jù)來思公路的工程難易程度和各人的實際能力,明確各自的責(zé)任區(qū)段,在總監(jiān)辦的授權(quán)下履行各自的職責(zé),提高了監(jiān)理人員的積極性和責(zé)任性。規(guī)定誰負責(zé)的地段出現(xiàn)質(zhì)量問題誰負責(zé),做到對質(zhì)量問題堅持“三不放過”原則,即事故原因不查明不放過、不分清責(zé)任不放過、沒有改進措施不放過,同時按照公司《監(jiān)理人員考核辦法》,加強內(nèi)部考核力度,0 對監(jiān)理人員每月考核一次,每個人收入直接與各自的工作業(yè)績、工作態(tài)度相連接,全面促進監(jiān)理工作走向標準化、規(guī)范化、程序化。
3、召開總監(jiān)辦例會。第一季度,總監(jiān)辦先后召開了5次內(nèi)部會議。主要傳達學(xué)習(xí)區(qū)交通行政管理部門召開的工程質(zhì)量和安全工作會議精神,講解監(jiān)理控制要點,對監(jiān)理控制程序、常用試驗檢測方法、橋梁鉆孔灌注樁、后張法技術(shù)、路基填方、新舊路銜接處理、“三背回填”、安全監(jiān)理、級配碎石底基層、水泥穩(wěn)定基層、水泥混凝土面層施工工藝和控制要點等進行培訓(xùn),對提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)用技能起到重要的作用。通過例會,及時對近期施工中存在的問題及監(jiān)理工作中存在的問題進行分析和探討,查找原因,制定相應(yīng)的措施。將有關(guān)責(zé)任落實到人,分別限期改正。同時相互進行工作交流和學(xué)習(xí),達到共同提高的目的。并對下一步工作作出安排和對一些普遍的技術(shù)問題進行統(tǒng)一規(guī)定,以此提高全體監(jiān)理人員的素質(zhì)和質(zhì)量問題的預(yù)見能力及解決實際問題的能力。
二、工程質(zhì)量監(jiān)理
我辦認真執(zhí)行區(qū)公路局制定的《公路工程質(zhì)量管理辦法》,全體監(jiān)理人員以質(zhì)量控制為核心,嚴把中間環(huán)節(jié),嚴格質(zhì)量標準,層層把關(guān),認真堅持旁站,確保工程質(zhì)量可控。
1、在質(zhì)量控制過程中,嚴把 “材料關(guān)”、“工藝關(guān)”、“檢驗關(guān)”。每日對工地上發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,我辦及時召集現(xiàn)場監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場負責(zé)人分析解決。對多次出現(xiàn)的普遍性問題,總監(jiān)辦同項目經(jīng)理一道現(xiàn)場分析問題,找出原因,研究解決措施,責(zé)任落實到人處理,現(xiàn)場監(jiān)理督促整改檢查,嚴把施工各個環(huán)節(jié),消除質(zhì)量隱患,共同有效控制施工質(zhì)量。
2、針對各同段的特點,我辦將填挖結(jié)合部、“三背回填”、路床填料強度、梁板預(yù)制、預(yù)應(yīng)力張拉、擋墻、涵洞、級配碎石層施工、水泥穩(wěn)定基層、水泥混凝土面層、混凝土拌和站作為監(jiān)理控制重點、難點,督促監(jiān)理人員堅持全過程旁站,及時檢查承包人質(zhì)檢、試驗人員到崗,嚴格原材料、施工工藝控制,做好水泥穩(wěn)定層施工縫處理和養(yǎng)護工藝控制??偙O(jiān)辦也不斷加強巡查力度,檢查和督促現(xiàn)場監(jiān)理堅守崗位,認真履行監(jiān)理職責(zé),確保重點工程的施工質(zhì)量。第一季度,總監(jiān)辦共簽發(fā)NO1合同段監(jiān)理通知1份,NO2合同段監(jiān)理通知1份,NO3合同段監(jiān)理通知4份,工作指令2份,先后對K1+070~K1+120右幅路緣石施工尺寸不足、K29+600~K29+650路基填筑材料不合格、K37+271.5圓管涵基礎(chǔ)砼施工、K34+587.5、K34+620、K41+923蓋板涵(涵洞基礎(chǔ)、墻身、臺帽砼)施工、K47+000~K50+000水泥穩(wěn)定層施工(8段共500米)進行返工處理,另對各項目部試驗室現(xiàn)場管理及人員配置、NO3合同段攪拌站材料堆放要求整改處理。通過監(jiān)理的嚴格要求,使工程質(zhì)量得到有效控制。
3、加強與項目部的溝通和協(xié)調(diào)。監(jiān)理的通知、指令要得到有效的執(zhí)行,離不開項目部的理解和配合,總監(jiān)辦對工程質(zhì)量、進度除合同采取一些強制的處理措施外,也積極主動加強與項目部溝通、協(xié)調(diào),及時掌握項目部的工作思路和施工安排,也讓項目部了解總監(jiān)辦的想法和采取的措施,取得共同的理解和配合,及時執(zhí)行總監(jiān)辦的各項指令,避免產(chǎn)生誤解,有利于進度、質(zhì)量的管理。
4、加強試驗檢測工作。總監(jiān)辦工地試驗室加強對鋼筋、鋼絞線、水泥、碎石、外加劑等原材料的檢驗,重視路基、路床填料強度控制,做好 承包人標準試驗的驗證試驗,嚴格控制工藝試驗,加強日常鋼筋焊接、砼施工的抽檢試驗,按規(guī)定頻率對路基壓實度、砂漿、混凝土取樣,提供真實、準確的數(shù)據(jù),對工程進行客觀評定,及時發(fā)現(xiàn)不合格的原材料和半成品,杜絕用于工程??偙O(jiān)辦對路面集料自料源開始就嚴格檢測,從料源、料場、拌和站均安排專人進行控制,確保原材料合格??偙O(jiān)辦試驗室定期、不定期對各料場、拌和站粗細集料進行篩分、壓碎值、針片狀含量等進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時通知承包人改正。督促承包人做好級配碎石、水泥穩(wěn)定基層、水泥混凝土面層的理論配合比、生產(chǎn)配合比的標準試驗,總監(jiān)辦試驗室分別進行驗證試驗,并通過試驗路段的試鋪,反復(fù)分析總結(jié),確保生產(chǎn)配合比、各種工藝參數(shù)、機械設(shè)備組合、人員組織、試驗檢測等數(shù)據(jù)能真正指導(dǎo)施工。在承包人抽樣試驗的基礎(chǔ)上做好不少于30%的獨立抽樣試驗,以對路面工程做出客觀的評價。
三、工程安全生產(chǎn)
1、為進一步做好我辦工程安全生產(chǎn)工作,切實加強本辦對質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一季度期間,本辦把質(zhì)量安全工作列入重要議事日程,由本辦(總監(jiān)代表)直接抓,安全專工具體抓,各項目負責(zé)人、各分分包隊及現(xiàn)場安全員具體分工負責(zé)組織實施,全面深入地開展本項目的安全生產(chǎn)管理工作。確保了全國“春運”以及“兩會”期間公路安全暢通和社會穩(wěn)定工作,防止了重特大安全事故的發(fā)生,確保公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)及行業(yè)穩(wěn)定形勢更加平穩(wěn),保障了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姲踩憬莩鲂小?/p>
2、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識,增強各中標單位(項目部安全生產(chǎn)負責(zé)人)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查的工作力度,做到輪班值班制度
本季度為了確保公路安全暢通和維護社會穩(wěn)定的安全工作貫徹實施,總監(jiān)辦和項目部的領(lǐng)導(dǎo)高度重視和全力以赴,加強對公路安全保暢和維護社會穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究和靠前指揮,確保公路安全運營和暢通,預(yù)防事故發(fā)生。一方面結(jié)合項目實際,深入施工現(xiàn)場,開展安全生產(chǎn)檢查工作,消除安全隱患;另一方面加強項目所有參建人員的安全教育,切實保證“兩會”安全工作各項措施的落實。
3、根據(jù)《區(qū)公路管理局關(guān)于做好新一輪強降溫天氣應(yīng)對工作的通知》以及公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求,認真做好低溫強對流災(zāi)害天氣的公路搶險保暢工作;同時加強看災(zāi)害天氣應(yīng)急物資的儲備和設(shè)備堅守,加強值守監(jiān)控,確保各項工作順利進行。
4、加強路面養(yǎng)護,尤其是受強降溫天氣的影響,對嚴重影響行車安全的病害及時修補,挖補坑槽當(dāng)天回填,在需要邊施工邊維護交通路段設(shè)專人指揮交通并規(guī)范的設(shè)置施工安全標志標牌。
5、加強與交警、氣象部門的聯(lián)系,向當(dāng)?shù)卣畢R報公路保通情況,在當(dāng)?shù)卣闹С窒?,確保應(yīng)急物資和人力的及時到位。
6、對農(nóng)民工的工資進行了兌現(xiàn),期間沒有收到任何民工上訪事件。在全體項目人員的不懈努力下,本季度安全死亡0人,安全重傷0人;發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故0起,處理特大事故0起;發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故0起,處理重大事故0起;發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故0起,處理較大事故0起;發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故0起,處理一般事故0起。
四、項目存在問題
1、目前各合同段內(nèi)征地補償、管線遷移仍有部分未解決,工作面難 以連續(xù)的大面積開展,導(dǎo)致工程進度較為緩慢。
2、各合同段均存在主要管理人員缺失問題,關(guān)鍵部位施工現(xiàn)場沒有施工技術(shù)人員指導(dǎo)施工,質(zhì)量自檢體系未能有效運行,仍有未執(zhí)行監(jiān)理程序現(xiàn)象,部分工序未報檢就進行下道工序施工,施工技術(shù)交底沒有針對性,導(dǎo)致工程返工處理時有發(fā)生。
3、路基填石粒徑偏大,嵌縫小粒徑填料少,部分石料含泥量較大,造成表面平整度較差,局部坑洼積水、“起軟彈”,壓實度不佳,車輛通行顛簸。
五、下一步工作擬采取的主要措施
1、結(jié)合項目工程實際情況,先易后難,逐段成型,逐段驗收,抓好關(guān)鍵性工程樹立樣板工程,以點帶面形成良好施工氛圍。
2、加強對施工單位的履約檢查,確保施工技術(shù)管理人員滿足合同要求,督促施工單位嚴格執(zhí)行質(zhì)量自檢制度。工程是施工單位干出來的,要真正搞好工程質(zhì)量,必須要抓好施工單位質(zhì)量自檢這個第一關(guān)。自檢在三級質(zhì)量保證體系中作用最大、覆蓋面最廣、頻率最高,是最能實事求是地反映工程實際質(zhì)量情況的基本環(huán)節(jié),所以施工單位必須將自檢體系運行起來,切實發(fā)揮其作用,施工單位領(lǐng)導(dǎo)必須引起重視,施行技術(shù)人員施工、質(zhì)檢分開,設(shè)立專職的質(zhì)檢員或質(zhì)檢小組,這樣才能真正做到事前、事中控制,將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài),保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
3、切實抓好質(zhì)量控制工作,確保工程質(zhì)量。在抓質(zhì)量的過程中,要突出抓好四關(guān),即開工審批關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、工序報檢報驗關(guān)、試驗測量關(guān)。開工審批關(guān)就是各單位、分部、分項工程開工都必須辦理開工申請,申請報告內(nèi)容必須齊全、真實,尤其是施工技術(shù)方案,質(zhì)量保證措施,有關(guān)標準試驗等要嚴格審查,標段現(xiàn)場監(jiān)理和試驗監(jiān)理等簽認后,再報總監(jiān)批準,方可進行分項工程的施工。監(jiān)理人員在開工前認真對各項申報內(nèi)容進行檢查落實,把存在問題解決在開工前,避免了事后諸葛亮。原材料是根本,如果工程中使用的材料不合格,即使施工工藝再高,設(shè)備再精良,生產(chǎn)出的產(chǎn)品仍然是不合格的,所以應(yīng)加強對原材料的質(zhì)量控制,對施工單位自采材料,如鋼筋、水泥、石料、砂等,規(guī)定在進場前必須先自檢,合格并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查認可后才能進場。凡是監(jiān)理抽檢不合格的材料,立即下發(fā)通知堅決責(zé)令其清除出場,這樣就能基本上消滅不合格原材料進入施工現(xiàn)場,為工程排除了質(zhì)量隱患。工序報檢報驗關(guān)就是每道工序施工時必須報檢、完工時必須報驗,將施工全過程置于監(jiān)理的監(jiān)視之下,排除了施工單位的投機取巧、弄虛作假,4、對于不報檢的路段,監(jiān)理不予計量,也不得進行下一步施工。試驗測量關(guān)就是每一施工段報檢報驗時,必須附有真實、合格的試驗及測量自檢資料。對于弄虛作假做假資料的行為,一經(jīng)查實,給予嚴懲。清淤清雜要做到干凈徹底;路基回填要分層并嚴格控制厚度、含水量與壓實度;水泥穩(wěn)定碎石基層除加強配比及拌和均勻性檢查外,對平整度與高程加強檢測,以此來保證瀝青、砼面層厚度一致,且符合要求。對于瀝青、砼面層更是集中精力,嚴把質(zhì)量關(guān)。水泥混凝土工程要保證混凝土拌和質(zhì)量和澆筑質(zhì)量。除了抓好施工前后各道工序要求以外,重點對平整度和橋頭跳車加強控制。除了對主要問題抓住不放外,對于一些容易忽視的環(huán)節(jié)我們也應(yīng)給予足夠的重視,注意抓好溝塘回填處理、橋涵兩側(cè)填土壓實、硬路 肩施工等方面,做到不留一絲隱患。
5、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度力度,確保工程施工安全
(1)、認真審核施工單位的各項安全生產(chǎn)方案,嚴格按照專項方案監(jiān)督實施。要求施工單位必須做好“安全交底”工作。
(2)、總監(jiān)辦做好安全日常管理、巡視及記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即書面通知(指令)要求改正。
(3)、做好安全生產(chǎn)教育宣傳,從思想上高度重視安全生產(chǎn),做到“不安全,不生產(chǎn)”和“管生產(chǎn)必須管安全”。
(4)、對沿線施工路段及場站、爆破施工點加強現(xiàn)場安全施工管制,與施工單位專職安全員一起全天候、全方位監(jiān)管。
(5)、針對本工程邊通車邊施工的特點,編制好專項的監(jiān)理工作計劃,確保安全、通暢。
6、堅持工地例會制度。
為了加強聯(lián)系與交流,應(yīng)定期召開工地例會,施工單位項目經(jīng)理、各部門負責(zé)人、主要監(jiān)理人員參加,會議上認真聽取各施工單位的工作意見,及時指出各單位在本期工程中出現(xiàn)的共性或個性的質(zhì)量及進度問題,提出各種行之有效的改進方法,解決有關(guān)技術(shù)難題。同時在例會上還協(xié)調(diào)解決施工單位與地方民事問題,為施工單位創(chuàng)造較好的施工環(huán)境,加快工程進度,傳達上級有關(guān)管理部門的文件指示精神,使施工單位了解有關(guān)情況。為了更好地鼓勵先進,鞭策后進,視工程進展情況,不定期召開工程流動現(xiàn)場會。對各單位施工現(xiàn)場進行觀摩、評論,交流好的經(jīng)驗與做法,批評不良施工現(xiàn)象與行為,促進各單位共同搞好工程質(zhì)量與進度。
7、注意改進工作作風(fēng)與工作方法。
監(jiān)理人員不光和事打交道,更要和人打交道,要時刻注意自己,改進自己的工作作風(fēng)與工作方法,才能使監(jiān)理工作達到事半功倍的效果。監(jiān)理人員應(yīng)有很強的工作責(zé)任心、樸素的工作作風(fēng)、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,除完成正常的檢測、審查等工作外,應(yīng)該主動為施工單位排憂解難,如協(xié)助制訂進度計劃,幫助技術(shù)人員熟悉業(yè)務(wù),講解試驗操作,提供有價值的意見建議等,通過這些可以密切監(jiān)理與施工單位之間的工作合作關(guān)系,樹立監(jiān)理的威信,使他們主動配合監(jiān)理做好工作。
第二篇:綜合執(zhí)法檢查安全質(zhì)量監(jiān)理工作匯報
上海浦橋監(jiān)理公司及上海排水公司領(lǐng)導(dǎo)蒞臨 華涇港泵站SST1.3標安全質(zhì)量與文明施工檢查
《監(jiān)理工作匯報》
上海浦橋工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 華涇港泵站工程SST1.3標監(jiān)理組
2013年1月22日
《質(zhì)量、安全與文明施工監(jiān)理工作匯報》
一、工程概況:
華涇港泵站建址于華涇綠化生態(tài)園的北側(cè)、東臨黃浦江、北靠徐浦大橋。華涇港泵站屬上海市污水治理白龍港片區(qū)南線輸送干線中間提升泵站,污水高峰設(shè)計流量7.96立方/秒。未來建成后的華涇港泵站將在白龍港片區(qū)南線污水輸送系統(tǒng)中起到污水接力提升與穩(wěn)定輸送的重要作用,從而實現(xiàn)排水公司“綠色排水、智能排水”的建設(shè)與運營目標。
華涇港泵站土建與設(shè)備工程,由于工程建設(shè)規(guī)劃用地及前期動拆遷延遲等原因,該工程實際開工日期為2012年3月29日,較合同計劃開工時間延遲了17個月。目前華涇港泵站已完成河道改道工程并于2012年8月31日通過驗收現(xiàn)已通水。現(xiàn)階段正在實施泵房沉井制作施工,到目前為止已完成沉井刃腳與第二節(jié)的混凝土澆筑施工。(4次澆筑一次下沉)。
二、華涇港泵站工程質(zhì)量監(jiān)理方面的工作情況:
華涇港泵站土建與設(shè)備工程在市水務(wù)質(zhì)監(jiān)站、市城投公司、上海市排水公司及本監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、關(guān)心下,我監(jiān)理部配置了長期從事土建與設(shè)備監(jiān)理工作的安全與質(zhì)量專業(yè)監(jiān)理工程師,常駐工地對華涇港泵站工程施工進行全過程監(jiān)理。
1、河道改道工程施工質(zhì)量監(jiān)理情況
①、河道改道工程預(yù)制方樁、板樁制作質(zhì)量的控制,監(jiān)理重點檢查了樁身長度、截面尺寸、成樁外觀質(zhì)量及28天齡期混凝土強度。對
不符設(shè)計要求的混凝土預(yù)制構(gòu)件下發(fā)了08號監(jiān)理工程師通知單作清場退貨處理;
河道板樁進場監(jiān)理檢查驗收,對不符設(shè)計要求的板樁清場退貨
②、沉樁施工質(zhì)量的樁身垂直度、樁頂標高、貫入度與樁間的細石砼灌筑密實度等經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理檢查均滿足設(shè)計與規(guī)范要求; ③、防汛墻結(jié)構(gòu)鋼筋成形與安裝質(zhì)量監(jiān)理進行了嚴格把關(guān)(施工單位復(fù)試與監(jiān)理平行檢測,對曾有復(fù)試不合格的鋼筋堅決予以清理退場)、鋼筋安裝監(jiān)理重點對鋼筋間距、搭接長度、構(gòu)造筋的錨固長度、主筋保護層厚度進行嚴格的檢查與驗收。其質(zhì)量能滿足設(shè)計與規(guī)范要求。
南通東日1.7Tф22不合格鋼筋監(jiān)理現(xiàn)場標識與見證清場退貨
④、防汛墻現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)施工,我監(jiān)理部按照混凝土結(jié)構(gòu)施工旁站監(jiān)理計劃,安排專職監(jiān)理人員實施全程蹲點旁站監(jiān)理,施工質(zhì)量
滿足設(shè)計與規(guī)范要求。
河道改道工程施工期間,監(jiān)理對有質(zhì)量問題的工序通過口頭或書面通知施工單位進行整改,經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格消項后才允許進入下道工序的施工。通過監(jiān)理對河道改道工程各道工序質(zhì)量的嚴格把關(guān),該工程于2012年8月31日在水務(wù)質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督下,由市水務(wù)部門、區(qū)河道管理所、上海市城市排水公司、上海城建院騰達公司及本監(jiān)理部的共同驗收下,河道改道工程施工質(zhì)量滿足設(shè)計與規(guī)范要求并順利完成河道通水節(jié)點驗收工作。
2、泵房沉井施工質(zhì)量監(jiān)理情況(現(xiàn)已制作完成一節(jié),共有四節(jié))①、沉井地基處理(含占位老河道2/3部位的地基處理),其地基處理的質(zhì)量直接關(guān)系到沉井下沉施工的質(zhì)量與安全。監(jiān)理重點控制砂墊層的密實度與回填標高,同時全程見證了檢測中心砂墊層現(xiàn)場檢測工作;
②、沉井結(jié)構(gòu)鋼筋成形與安裝質(zhì)量的監(jiān)理,重點檢查鋼筋原材料質(zhì)量(施工單位復(fù)試與監(jiān)理平行檢測)、鋼筋安裝施工我監(jiān)理工程師嚴格對鋼筋間距、搭接長度、構(gòu)造筋的錨固長度、主筋保護層厚度進行檢查與驗收,施工質(zhì)量滿足設(shè)計與規(guī)范要求。(監(jiān)理檢查)
③、沉井大體積現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)施工,我監(jiān)理部按照混凝土結(jié)構(gòu)施工旁站監(jiān)理計劃,安排專職監(jiān)理人員實施全程蹲點式旁站監(jiān)理。督促施工單位嚴格按照大體積混凝土施工方案做好施工組織工作并參與大體積混凝土施工技術(shù)交底工作。
沉井鋼筋與混凝土關(guān)鍵工序在市水務(wù)質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督下,經(jīng)上海市排水公司、上海城建院、騰達公司及我監(jiān)理部的共同驗收,沉井結(jié)構(gòu)鋼筋與現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量情況總體評價良好。
四、華涇港泵站安全監(jiān)理工作完成情況:
1、安全監(jiān)理內(nèi)部管理工作完成情況: 1)、認真履行安全監(jiān)理義務(wù):
①、完成施工組織設(shè)計、專項方案等各類合規(guī)性審批工作 ②、認真開展現(xiàn)場安全巡視、檢查與驗收工作。2)、嚴格執(zhí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理程序: ①、審查開工條件資料的合規(guī)性
②、完成了施工階段各類安全資料審批工作(安全技術(shù)方案及應(yīng)急預(yù)案的審批、特種作業(yè)人員與施工機具監(jiān)理審批等)3)、建立與日常檢查安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料臺賬:
①、作好各類巡視、旁站、檢查、驗收等的安全監(jiān)理記錄 ②、對各類質(zhì)量、安全問題下發(fā)監(jiān)理指令督促施工單位落實整改 ③、完成安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的編制、收集、整理與歸檔工作 4)、積極執(zhí)行市質(zhì)監(jiān)總站規(guī)定
①、堅持執(zhí)行總監(jiān)帶班制度并作好帶班記錄
②、遵守與執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理程序與監(jiān)理制度
2、工程實施期間我監(jiān)理部開展了以下具體的安全監(jiān)理工作: 1)、安全監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督與檢查完成的工作情況:
①、督促與檢查施工單位落實現(xiàn)場動態(tài)管理工作(人員、安保體系)
②、檢查各類方案中的安全技術(shù)措施并督促施工單位予以落實 ③、檢查腳手架安全問題并督促施工單位落實整改消項工作(危險源)
沉井腳手架綠網(wǎng)掛設(shè)及通道(整改后)
④、督促施工單位落實安全技術(shù)交底工作并作好交底記錄 ⑤、審批施工單位安全技術(shù)方案并檢查方案執(zhí)行情況
⑥、督促與檢查施工單位落實各項管理制度(民工門禁管理制度、動火作業(yè)制度、班前施工安全技術(shù)交底制度)2)、施工安全內(nèi)業(yè)資料管理方面的監(jiān)督與檢查: ①、督促施工單位遵守與執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理程序
②、檢查與督促施工單位落實施工組織設(shè)計及專項方案中的各項安全技術(shù)交底工作
③、定期檢查施工單位安全管理內(nèi)業(yè)資料,并保證資料編制符合及時性、完整性、有效性及與施工的同步性要求。
我1.3標監(jiān)理部在市水務(wù)質(zhì)監(jiān)站、市排水公司及本公司的領(lǐng)導(dǎo)
下,華涇港泵站現(xiàn)場安全與文明施工狀況自開工以來未曾發(fā)生安全與質(zhì)量問題。在今后的監(jiān)理工作中,我監(jiān)理部將一如既往的做好華涇港泵站土建與設(shè)備工程的安全與質(zhì)量監(jiān)理工作。
華涇港泵站土建與設(shè)備工程
SST1.3標監(jiān)理部
2013年1月22日
第三篇:安全監(jiān)理工作匯報
2011湖鹽線桐鄉(xiāng)段大中修路面工程
嘉興市世紀交通工程監(jiān)理工作匯報
一、工程概況:
湖鹽線是連接湖州、桐鄉(xiāng)、海寧的重要通道。湖鹽線桐鄉(xiāng)段(K61+370-K68+166)現(xiàn)有老路路基寬26米,其中中央分隔帶寬2米,左側(cè)路緣帶寬2×0.5米,行車道寬2×7.5米,右側(cè)路緣帶寬2×0.5米,護欄寬2×0.5米,輔車道寬2×2.5米,土路肩寬2×0.5。K67+166-K68+035范圍未滬杭高速屠甸出入口加寬段,K68+166-K68+519段無中央分隔帶,路幅寬23.5米,其中雙黃線0.5米,行車道寬2×2×3.75米,輔車道及路緣帶寬2×3.5米,土路肩寬2×0.5米。本工程為K61+370-K68+519(滬杭高速跨線橋K67+343-K67+767除外)段行車道、路緣帶部分,路線總長
7.149km,扣除滬杭高速跨線橋后長度為6.725km(單幅長13.450km)。設(shè)計速度80km/h,采用平原微丘一級公路標準,現(xiàn)狀路面為瀝青混凝土路面。K6+370-K67+220段行車道、路緣帶部分的路面結(jié)構(gòu)總厚度為:2006中修時統(tǒng)一加鋪6cm厚AC-13型瀝青混凝土,老路面結(jié)構(gòu)層的4cmAC-13型細粒式瀝青砼+6cmAC-25型粗粒式瀝青砼+28cm水泥穩(wěn)定碎石基層+20cm水泥穩(wěn)定碎石底基層。
截止2011年10月25日,已完成銑刨老路面3432m,攤牌再生基層
22620m,病害處理2222.06m(其中再生料處理360.76m2,土工格柵1861.3m2)
二、安全監(jiān)理工作:
(一)明確監(jiān)理安全工作目標
監(jiān)理部按照相關(guān)法律法規(guī)、桐鄉(xiāng)市公路段指揮部的要求,依據(jù)《邊通車邊施工專項技術(shù)方案》,做好安全防護工作
(二)建立健全監(jiān)理安全責(zé)任制
監(jiān)理部組建以后,及時組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理工作的法規(guī)文件。同時對監(jiān)理委托合同進行分析,明確本工程監(jiān)理工作的質(zhì)量目標和安全監(jiān)理目標,編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理細則》、《監(jiān)理旁站方案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。
建立了以“總監(jiān)理工程師負總責(zé)、安全監(jiān)理工程師為主、全體監(jiān)理人員參與”的安全監(jiān)理責(zé)任制。
制定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作職責(zé)。
(三)安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容
監(jiān)理辦主要抓了 “五個審查”“五個督促”。
“五個審查”即:審查施工單位編制的施工組織設(shè)計及相關(guān)方案中的安全措施;審查施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全員資格證及特種作業(yè)人員資格證;審查勞務(wù)單位資質(zhì);審查施工單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù);審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》?!拔鍌€督促”即:督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全機制;督促總包單位檢查各分包單位安全生產(chǎn)制度;督促施工單位雇用具有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員;督促施工單位做好逐級交底工作,履行簽字手續(xù);督促施工單位建立經(jīng)常性的安全教育制度、培訓(xùn)制度。
(四)安全監(jiān)理工作措施及方法
監(jiān)理部根據(jù)制定的安全工作目標,在貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的同時,強化措施,狠抓落實。我們的作法是:
1、監(jiān)理部通過認真審核施工單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)以及所制定的 安全
管理方案,使每個施工作業(yè)環(huán)節(jié)都有具體的包括安全措施、操作規(guī)程和方法在內(nèi)的較完善的施工作業(yè)指導(dǎo)書。
2、要求施工單位對新進場的工人進行“三級安全教育”,并督促施工單位定期組織職工安全培訓(xùn)、考試,以此增強工人的安全防范意識。
3、本項目是邊通車邊施工,安全是重中之重,要求施工單位安排專職安全人員每天檢查安全情況及標牌和警示燈的設(shè)置。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)制度、安全教育制度的落實情況;檢查施工機械、安全設(shè)施的合格證、檢測、驗收、備案手續(xù);檢查安全資料的歸檔情況;檢查安全文明施工措施費的使用情況。
5、為了落實好施工安全管理,建立了日安全檢查制度、周安全例會制度,不定期安全檢查制度,并做好詳細的安全監(jiān)理日記。每日監(jiān)理部安全監(jiān)理人員組織施工單位安全管理人員共同參加,對施工現(xiàn)場進行安全文明施工檢查,對檢查中出現(xiàn)的問題及整改情況進行了跟蹤檢查,確保安全工作不留死角,不留隱患,不留遺憾,通過對施工單位整改情況的復(fù)查、驗收和簽認,使安全工作形成閉環(huán)控制。每周星期五召開安全監(jiān)理專題會議,對一周的安全狀況進行分析,同時檢查施工單位針對指揮部、安全監(jiān)督站、督導(dǎo)隊提出問題落實整改情況,明確下一周的安全工作重點??偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表不定期組織施工單位項目經(jīng)理、安全管理人員、各專業(yè)工長,建設(shè)單位代表共同參加,對整個施工現(xiàn)場進行安全文明施工檢查。
6、督促項目部提高參建職工特別是民工的安全防范意識,認真組織技術(shù)交底,交底不僅交技術(shù),還要交安全,確保交底的內(nèi)容切合實際并具有針對性,將安全責(zé)任落實到每一位施工人員身上,加大對“三防”和“三不
傷害”安全教育的宣傳力度,同時要求針對工程實際進展每月進行一次安全大檢查。
7、總監(jiān)在每周的監(jiān)理例會上都要專門強調(diào)安全,以強化參建單位各級人員的安全意識,督促安全防范措施的落實。對在施工中發(fā)現(xiàn)的問題做到“小題大做”和“三不放過”,及時整改,確保施工安全;同時狠抓安全規(guī)章制度的貫徹和落實,加大管理人員和施工機具的投入,并確保專職安全員到崗到位,切實負起責(zé)任。
安全生產(chǎn)、文明施工是監(jiān)理在施工過程中管理的重要內(nèi)容,安全監(jiān)理人員(包括其他監(jiān)理人員)能在未發(fā)生任何事故前,及時盡可能對存在的各種安全隱患(臨時用電)及時告知施工單位加以防范和采取各種應(yīng)急預(yù)案措施以防不測。
在桐鄉(xiāng)市公路段指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,在桐鄉(xiāng)市交通工程有限公司的努力下,在世紀監(jiān)理部有效管理下,自始至終都對安全工作安照“嚴、細、實”的工作思路,進行嚴格監(jiān)督、控制,本項目在過去18天的施工過程中,施工現(xiàn)場安全文明始終處于受控狀態(tài),未發(fā)生任何人身、機械、設(shè)備、火災(zāi)等事故。但隨著工程的全面展開,各參建單位要重度重視,做好兄弟單位的協(xié)調(diào)配合,嚴格按程序和規(guī)律安排施工,不盲目搶工期、搶進度、為安全實現(xiàn)本工程的目標奠定基礎(chǔ)。
第四篇:安全監(jiān)理工作匯報
寧波軌道交通一號線
櫻花公園站安全監(jiān)理工作匯報
一、工程概況:
櫻花公園站位靠近中山東路、中興路交匯處,車站為1、3號線“L”換乘車站,1、3號線設(shè)換乘聯(lián)絡(luò)線。1號線車站在上,3號線車站在下。1號線車站為地下二層島式站臺車站,主體結(jié)構(gòu)全長308米。有效站臺范圍為雙柱三跨矩形框架結(jié)構(gòu),車站采用明挖順作法施工,車站中心頂板覆土厚度2.6m。標準段基坑寬22.7m,底板埋深約為16.11m,圍護結(jié)構(gòu)采用800mm厚地下連續(xù)墻+混凝土(第一道支撐)和鋼管內(nèi)支撐體系。盾構(gòu)端頭井采用800mm厚地下連續(xù)墻+混凝土(第一道支撐)和鋼管內(nèi)支撐體系。主體結(jié)構(gòu)采用全包防水。
3號線櫻花公園站為地下三層島式站臺車站,主體結(jié)構(gòu)總長為208.300米。有效站臺范圍為雙柱三跨矩形框架結(jié)構(gòu),車站采用明挖順作法施工,車站頂板覆土厚度2.8m。標準段基坑寬23.1m,底板埋深約為23.10m,圍護結(jié)構(gòu)采用1000mm厚地下連續(xù)墻+混凝土(第一、五道支撐)和鋼管內(nèi)支撐體系。主體結(jié)構(gòu)采用全包防水。
截止2010年4月20日,已完成地下連續(xù)墻100幅,土方開挖20000M3,混凝土底板4段,中板1段。
二、安全監(jiān)理工作:
(一)明確監(jiān)理安全工作目標
監(jiān)理部按照相關(guān)法律法規(guī)、軌道交通指揮部、公司的要求,依據(jù)《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》,針對工程實際情況制定“杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備安全事故和其它重大事故”和“爭創(chuàng)寧波市安全文明工地”兩大安全工作目標。
(二)建立健全監(jiān)理安全責(zé)任制
監(jiān)理部組建以后,及時組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理工作的法規(guī)文件。同時對監(jiān)理委托合同進行分析,明確本工程監(jiān)理工作的質(zhì)量目標和安全監(jiān)理目標,編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理細則》、《監(jiān)理旁站方案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。
建立了以“總監(jiān)理工程師負總責(zé)、安全監(jiān)理工程師為主、全體監(jiān)理人員參與”的安全監(jiān)理責(zé)任制。
制定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作職責(zé)。
(三)安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容
監(jiān)理部主要抓了“兩個協(xié)助”“五個審查”“五個督促”。“兩個協(xié)助”即:協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂工程項目安全協(xié)議書;協(xié)助施工單位做好應(yīng)急預(yù)案的演練。
“五個審查”即:審查施工單位編制的施工組織設(shè)計及相關(guān)方案中的安全措施;審查施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全員資格證及特種作業(yè)人員資格證;審查勞務(wù)單位資質(zhì);審查施工單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù);審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》。“五個督促”即:督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全機制;督促總包單位檢查各分包單位安全生產(chǎn)制度;督促施工單位雇用具有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員;督促施工單位做好逐級交底工作,履行簽字手續(xù);督促施工單位建立經(jīng)常性的安全教育制度、培訓(xùn)制度。
(四)安全監(jiān)理工作措施及方法
監(jiān)理部根據(jù)制定的安全工作目標,在貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的同時,強化措施,狠抓落實。我們的作法是:
1、監(jiān)理部通過認真審核施工單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)以及所制定的各項“安全管理辦法”和“安全管理制度”,使每個施工作業(yè)環(huán)節(jié)都有具體的包括安全措施、操作規(guī)程和方法在內(nèi)的較完善的施工作業(yè)指導(dǎo)書。
2、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準和審核批準的方案組織施工,制止違規(guī)作業(yè);監(jiān)督各項安全措施的落實;監(jiān)督做好“三寶”“四口”“五臨邊”高危險部位的安全防護工作和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。監(jiān)督施工單位一圖五牌和警示標志的設(shè)置。
3、檢查施工單位安全生產(chǎn)制度、安全教育制度的落實情況;檢查施工機械、安全設(shè)施的合格證、檢測、驗收、備案手續(xù);檢查安全資料的歸檔情況;檢查安全文明施工措施費的使用情況。
4、為了落實好施工安全管理,建立了日安全檢查制度、周安全例會制度,不定期安全檢查制度,并做好詳細的安全監(jiān)理日記。每日監(jiān)理部安全監(jiān)理人員組織施工單位安全管理人員共同參加,對施工現(xiàn)場進行安全文明施工檢查,對檢查中出現(xiàn)的問題及整改情況進行了跟蹤檢查,確保安全工作不留死角,不留隱患,不留遺憾,通過對施工單位整改情況的復(fù)查、驗收和簽認,使安全工作形成閉環(huán)控制。每周星期五召開安全監(jiān)理專題會議,對一周的安全狀況進行分析,同時檢查施工單位針對指揮部、安全監(jiān)督站、督導(dǎo)隊提出問題落實整改情況,明確下一周的安全工作重點??偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表不定期組織施工單位項目經(jīng)理、安全管理人員、各專業(yè)工長,建設(shè)單位代表共同參加,對整個施工現(xiàn)場進行安全文明施工檢查。
5、督促總包提高參建職工特別是民工的安全防范意識,認真組織技術(shù)交底,交底不僅交技術(shù),還要交安全,確保交底的內(nèi)容切合實際并具有針對性,將安全責(zé)任落實到每一位施工人員身上,加大對“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度,同時要求針對工程實際進展每月進行一次安全大檢查。
6、加強對進入施工現(xiàn)場工程車輛的安全管理工作,堅持對施工單位自有的車輛的進行定期檢查防止帶病運行,對外單位車輛進入施工現(xiàn)場后要求慢速行駛,嚴禁無證駕駛以及酒后駕駛事件的發(fā)生,出施工現(xiàn)場必須對車輛進行清洗。
7、總監(jiān)在每周的監(jiān)理例會上都要專門強調(diào)安全,以強化參建單位各級人員的安全意識,督促安全防范措施的落實。對在施工中發(fā)現(xiàn)的問題做到“小題大做”和“三不放過”,及時整改,確保施工安全;同時狠抓安全規(guī)章制度的貫徹和落實,加大管理人員和施工機具的投入,并確保專職安全員到崗到位,切實負起責(zé)任。
8、根據(jù)“時空效應(yīng)”理論,盡可能縮短鋼支撐安裝時間,基本使基坑無支撐暴露時間控制在14小時以內(nèi);及時檢查審核施工單位上傳的監(jiān)測日報表及坑內(nèi)外水位日報表,掌握基坑變形情況;監(jiān)理部堅持每日巡檢和每周一到二次的四方巡檢,及時查明基坑目前所處風(fēng)險狀態(tài)和應(yīng)采取對策措施,督促施工單位對基坑開挖影響較大的煤氣和上水有壓管線應(yīng)加大巡查和監(jiān)測力度。
安全生產(chǎn)、文明施工是監(jiān)理在施工過程中管理的重要內(nèi)容,安全監(jiān)理人員(包括其他監(jiān)理人員)能在未發(fā)生任何事故前,及時盡可能對存在的各種安全隱患(臨時用電)及時告知施工單位加以防范和采取各種應(yīng)急預(yù)案措施以防不測。
在寧波市軌道交通工程建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,在總包中鐵三局的努力下,在新光監(jiān)理部有效管理下,自始至終都對安全工作安照“嚴、細、實”的工作思路,進行嚴格監(jiān)督、控制,本項目開工至今未發(fā)生任何安全事故及重大質(zhì)量事故,工程總體屬于受控狀態(tài)。
上海新光工程咨詢有限公司
寧波軌道交通1號線TJ-V標項目監(jiān)理部 2010年4月21日
第五篇:監(jiān)理安全工作匯報
監(jiān)理安全工作匯報
這次全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實全國農(nóng)機專業(yè)工作會議和全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議精神;總結(jié)2010年全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理工作;表彰2010農(nóng)機安全監(jiān)理目標管理一等獎、二等獎、先進集體、優(yōu)秀所長、優(yōu)秀旗縣站長和優(yōu)秀農(nóng)機監(jiān)理員;分析當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理發(fā)展面臨的新形勢和存在的問題;部署2011年農(nóng)機安全監(jiān)理重點工作,分解、簽訂目標責(zé)任狀;研究、探討農(nóng)機安全監(jiān)理工作模式和措施;促進全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理又好又快的發(fā)展,監(jiān)理安全工作匯報。下面,圍繞會議主題,我講三點意見。
一、精心部署、創(chuàng)新工作,農(nóng)機安全監(jiān)理工作成效顯著。
2010年,農(nóng)機安全監(jiān)理工作在農(nóng)牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視、支持和幫助下,在安監(jiān)及公安部門的大力支持和配合下,圍繞農(nóng)牧業(yè)廳工作重點,以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為目標,以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械事故處理辦法》及農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)為重點,以改善農(nóng)牧業(yè)機械安全技術(shù)狀態(tài)、提高駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識為著力點,加強農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查,強化安全措施,規(guī)范業(yè)務(wù)管理,夯實工作基礎(chǔ),為增強農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平,保障農(nóng)牧業(yè)機械作業(yè)安全,做出了不懈的努力,取得了顯著成效。回顧總結(jié)全年的工作,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)落實農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責(zé)任制,狠抓安全生產(chǎn)工作。一是超額完成了目標責(zé)任簽訂任務(wù)。自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作放到首位,堅持構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)上級與下級之間、縣農(nóng)機監(jiān)理站與農(nóng)機手之間層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的農(nóng)機安全監(jiān)理工作考評體系,做到農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機安全監(jiān)管工作同部署、同落實、同考核,基本形成了農(nóng)機安全生產(chǎn)屬地化管理和“誰主管、誰負責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的安全目標責(zé)任常態(tài)化管理。2010年,全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理工作主要目標任務(wù)分別為,注冊數(shù)50010臺、新考駕駛員40030人、注冊率≥60、檢驗率≥80,農(nóng)機事故死亡控制指標為14人;完成目標任務(wù)分別為,農(nóng)機注冊數(shù)78881臺、新考駕駛員60153人,檢驗機車456861臺,注冊率為61.92%,檢驗率78.5%;注冊數(shù)、新考駕駛員人數(shù)分別超額完成目標任務(wù)157.7%、150.3%,全年共發(fā)生農(nóng)機事故20起,死亡10人,傷18人,經(jīng)濟損失38.5萬元,未發(fā)生重特大農(nóng)機事故,農(nóng)機事故死亡人數(shù)未超過分配的控制指標。二是按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站要求,及時、準確地統(tǒng)計上報了《農(nóng)業(yè)機械及駕駛(操作)人員登記情況》、《農(nóng)機事故月報表》、《農(nóng)機重特大事故快速報表》,各項報表的報送質(zhì)量好于往年。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)事故死亡控制指標列入自治區(qū)政府對盟市行署、政府的目標考核,自治區(qū)監(jiān)理站對安全生產(chǎn)控制指標適時監(jiān)控,遏制了瞞報、漏報和不報現(xiàn)象。
(二)學(xué)習(xí)宣傳貫徹國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械事故處理辦法》?!掇r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院563號令)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械事故處理規(guī)定》出臺后,全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理部門,一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》和《辦法》作為當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)工作的重點,制定細致周密的學(xué)習(xí)計劃,組織系統(tǒng)干部職工認真學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》,詳細解讀有關(guān)章節(jié)。二是對在冊農(nóng)牧業(yè)機械有機戶、駕駛操作人員進行了廣泛的宣傳。三是利用廣播、電視、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等形式,對農(nóng)牧業(yè)機械受益群體等進行了有針對性的宣傳和動員工作,提高駕駛操作人員的安全生產(chǎn)和事故防范能力。各盟市把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《辦法》與“安全生產(chǎn)年活動”、“安全生產(chǎn)宣傳月活動”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動及農(nóng)牧業(yè)機械安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)等工作結(jié)合起來,相互促進。通過廣泛宣傳,使《條例》和《辦法》家喻戶曉,人人皆知,收到了良好的社會效果,為今后《條例》和《辦法》的貫徹執(zhí)行奠定了堅實的基矗
(三)加強隊伍自身建設(shè),嚴格依法行政。為了適應(yīng)形勢發(fā)展對農(nóng)機監(jiān)理隊伍提出的更高要求,全面提高農(nóng)機監(jiān)理人員依法行政水平,規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,我們堅持抓隊伍建設(shè)不放松:一是組織編寫了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作規(guī)范手冊》。自治區(qū)監(jiān)理站組織部分盟市農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)骨干,認真研究、探討業(yè)務(wù)規(guī)范的內(nèi)容、篇幅和樣本,提出編寫必須嚴格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定、規(guī)范的要求、必須適應(yīng)全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理工作、必須達到具有指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的要求,現(xiàn)已完成印刷,即將分發(fā)各地使用;二是按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹實施GB 16151-2008〈農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件〉國家標準的通知》要求,5月初,自治區(qū)監(jiān)理站舉辦了全區(qū)農(nóng)機安全檢驗員師資培訓(xùn)班,圍繞《農(nóng)機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》系列國家標準進行了詳細的講解,進行了農(nóng)機監(jiān)理檢測專用儀器實際操作演練培訓(xùn)。通過培訓(xùn),充實和更新了檢驗人員的知識,提高了服務(wù)能力和檢驗水平,農(nóng)機安全監(jiān)理檢驗人員整體素質(zhì)有了實質(zhì)性提高。各盟市也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,對本地區(qū)檢驗員進行了培訓(xùn)。全區(qū)共培訓(xùn)檢驗員569人并核發(fā)了農(nóng)機檢驗員證。三是嚴格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定、規(guī)范做好拖拉機聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)和安全技術(shù)檢驗工作,嚴把拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證和檢驗關(guān)。
(四)開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)督查。為把我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作措施落到實處,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)工作平穩(wěn),3月份自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作督查的通知》,部署了全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)督查工作,并組成督查組,先后對10個盟市,26個旗縣進行了督查。督查面盟市達到83%、旗縣達到29%。通過督查,農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到了政府和有關(guān)部門的進一步重視,如:呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)局籌措資金30萬元左右,強化本地區(qū)的農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。武川縣政府協(xié)調(diào)縣財政撥10萬元???,用于為全縣拖拉機粘貼反光標志。清水河縣政府出資5萬元,在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點,對拖拉機注冊及駕駛員考取駕駛操作證進行補貼。烏海市政府為農(nóng)機監(jiān)理所撥專款購置農(nóng)機安全技術(shù)檢驗專用車,市農(nóng)牧業(yè)局撥??顬槭斜O(jiān)理所更換交通工具。烏蘭察布市政府補貼30萬元,用于農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)開展拖拉機注冊登記、駕駛?cè)藛T考試及拖拉機檢驗業(yè)務(wù)工作。興安盟扎賚特旗政府表示:農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管本來就是政府的事,政府支持農(nóng)機監(jiān)理工作只是做了應(yīng)該做的事情,本應(yīng)如此;并撥付10萬元??睿糜谫徶棉r(nóng)機監(jiān)理安全檢查專用車輛。與此同時,各盟市農(nóng)機部門也陸續(xù)深入所轄旗縣區(qū)市開展了安全生產(chǎn)督查工作,促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全生產(chǎn)工作的開展,達到了督查目的。
(五)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2010年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案〉的通知》和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動的通知 》要求,我區(qū)農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)積極采取措施、突出工作重點,狠抓工作落實,開展了有規(guī)模、有聲勢、有影響、有效果的農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動。全區(qū)共投入安全生產(chǎn)建設(shè)資金92.73萬元,開展農(nóng)機安全檢查31830人次,開展安全宣傳18336人次,發(fā)放宣傳資料28.2萬份。同時把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與隱患排查治理結(jié)合起來,組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員走村入戶、深入田間、道路等農(nóng)機作業(yè)場所進行檢查和排查。對排查出的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,及時督促有關(guān)單位和人員進行整改、治理;對于不能立即整改的隱患,要求其限期整改,做到嚴格要求、嚴格把關(guān),并積極探索加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。全區(qū)共排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患單位37117家(戶),排查出農(nóng)機安全生產(chǎn)一般隱患38273項,其中已整改的35334項,整改率為92.3%,為穩(wěn)定全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,起到了積極作用。
(六)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動取得新進展。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及時下發(fā)通知。要求各盟市要堅持創(chuàng)建數(shù)量服從于創(chuàng)建質(zhì)量,集中人力、財力創(chuàng)建一批確實能發(fā)揮示范帶動作用的示范單位;要將創(chuàng)建新的示范單位與提升已建示范單位成果相結(jié)合,互相促進,整體推進,在第一批創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范單位的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進第二批“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。各盟市農(nóng)機監(jiān)理部門的精心組織、認真實施、扎實創(chuàng)建,第二批創(chuàng)建范圍進一步廣大,帶動了農(nóng)機安全監(jiān)理日常工作的開展。2010年,農(nóng)業(yè)部和國-家-安-全總局開展了第二批創(chuàng)建“平安農(nóng)機示范縣(市、區(qū))”評選活動,分配給我區(qū)了4個全國“平安農(nóng)機”示范縣(市、區(qū))指標,我全區(qū)申報8個國家級“平安農(nóng)機”示范(縣、市、區(qū)),已有6個單位被評為全國“平安農(nóng)機”示范(縣、市、區(qū)),其中呼倫貝爾市和呼和浩特市以地級市申報并被批準;另有12個單位被評為自治區(qū)“平安農(nóng)機”示范旗(縣、市、區(qū))。
(七)接受了農(nóng)業(yè)部督查組對我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況檢查。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》的部署和要求,農(nóng)業(yè)部督查組于5月份對我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進行了督促檢查。督查組深入通遼市、赤峰市農(nóng)機監(jiān)理所和科左中旗、開魯縣、阿魯科爾沁旗農(nóng)機監(jiān)理站,就農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理情況、農(nóng)牧業(yè)機械及駕駛員檔案管理和規(guī)范化管理的工作程序、農(nóng)機安全生產(chǎn)和基本建設(shè)情況、農(nóng)機監(jiān)理分站建設(shè)情況、駕駛員培訓(xùn)及考試場情況、“平安農(nóng)機”示范村的建設(shè)和活動開展等情況,進行了詳細檢查和了解。督查組對我區(qū)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作給予了充分肯定和很高評價,認為我區(qū)農(nóng)機監(jiān)理人員的工作責(zé)任心和服務(wù)意識強,工作思路清晰、規(guī)范、扎實、有特點。通過這次督查,使部總站領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作有了一個全新的認識。
(八)加強交流,探索做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的新思路。為了適應(yīng)新形勢對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的要求,探索做好新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,促進農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)的蓬勃發(fā)展,確保農(nóng)機安全生產(chǎn),開拓性工作,自治區(qū)監(jiān)理站經(jīng)農(nóng)牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)批準,組織召開了全區(qū)牧業(yè)旗縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作研討會,會上就如何搞好牧區(qū)農(nóng)牧機安全生產(chǎn)工作等方面的工作進行了研究、討論和交流,分析了當(dāng)前牧區(qū)存在的問題,指出了應(yīng)該把握的基本規(guī)律,就今后一個時期如何做好牧區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提出了建議和改進措施。組織全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理所所長學(xué)習(xí)考察山西、河南、湖北、安徽和上海農(nóng)機安全生產(chǎn)情況??疾炱陂g,了解了各省市農(nóng)機安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀;學(xué)到了各兄弟省市好的工作方法,聽取了各省農(nóng)機安全監(jiān)理部門介紹怎樣贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門的財政投入的成功經(jīng)驗;討論了拖拉機道路交通強制保險問題;參觀了部分省市農(nóng)機安全監(jiān)理裝備和使用情況。通過學(xué)習(xí)考察,拓寬了同志們的工作思路,找到了工作不足之處,增強了做好農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的信心,同時也加強了各省市之間的交流,達到了互相學(xué)習(xí)、相互交流,共同進步的目的。
(九)加強協(xié)作,齊抓共管,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。全區(qū)各級農(nóng)機部門加強了與相關(guān)部門之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)作,聯(lián)合開展拖拉機道路交通集中整治,安全宣傳、安全生產(chǎn)檢查、增強了維護道路交通安全、加強了農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的合力。如錫林郭勒盟農(nóng)機監(jiān)理所與盟安監(jiān)局、盟公安交-警支隊聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<錫林郭勒盟農(nóng)村牧區(qū)道路交通安全專項整治工作方案>的通知》,明確各旗縣公安交-警、安監(jiān)局、農(nóng)機監(jiān)理站相互配合,做好農(nóng)機安全生產(chǎn)排查整治工作,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作;烏蘭察布市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于大力加強全市農(nóng)牧業(yè)機械化工作的通知》,特別強調(diào)了加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的管理力度;通遼市農(nóng)機監(jiān)理所協(xié)調(diào)市交-警支隊對享受農(nóng)機購置補貼的拖拉機開放綠色通道,由市交-警支隊為享受購機補貼的車輛發(fā)放便利通行證;呼倫貝爾市公安交-警和農(nóng)機監(jiān)理部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在一起研究、探討合作工作方式,并聯(lián)合下發(fā)文件布置專項整治任務(wù),特別是與交-警一起深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校對接送學(xué)生的拖拉機進行排查摸底,處罰了部分違法接送學(xué)生的拖拉機。巴彥淖爾市安全生產(chǎn)委員會下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。使我區(qū)農(nóng)牧機安全生產(chǎn)形成了齊抓共管的良好局勢。
(十)完成了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站交辦的有關(guān)工作。2010年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站委托自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站起草《拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)伺嘤?xùn)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱》修訂初稿和金農(nóng)工程《農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)管子系統(tǒng)》的試點運行工作。我們接到任務(wù)后,及時組織、確定了參加編寫《大綱》修訂稿的工作人員并明確各自的工作內(nèi)容。組織工作人員深入3個盟市和4個旗縣召開座談會,邀請、召集農(nóng)機行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機培訓(xùn)教員、農(nóng)機監(jiān)理人員、農(nóng)機手、農(nóng)牧民等相關(guān)人員,對原《計劃和大綱》的執(zhí)行情況、以及在執(zhí)行過程中存在的問題、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時數(shù)量、學(xué)時分配等方面的意見和建議等進行座談、討論。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過多次的修改完善,形成了《大綱》初稿,并提交農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站。10月份,自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站、赤峰市農(nóng)機監(jiān)理所和長城軟件公司在赤峰市農(nóng)機監(jiān)理對農(nóng)業(yè)部金農(nóng)工程“農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)管子系統(tǒng)”進行了測試驗證,對系統(tǒng)軟件功能進行了逐一測試。在測試過程中,我們對軟件5個方面的53個技術(shù)內(nèi)容提出了修改意見和建議,圓滿完成了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站交辦的工作,工作匯報《監(jiān)理安全工作匯報》。
(十一)參公管理取成效顯著。為了更好地適應(yīng)新形勢對農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的要求,履行好職責(zé),夯實職能,理順機構(gòu),配齊人員,特別是定位農(nóng)機安全監(jiān)理的行政執(zhí)法地位和職能,全區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理部門尋求各方部門的理解、幫助和支持,在爭取農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)參照公務(wù)員管理方面做了大量的工作,目前,在我區(qū)115個旗縣以上農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)中,已有83個單位被批準為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,占全區(qū)機構(gòu)數(shù)的78%,而全國30個省級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)中,有24個納入公務(wù)員和參公管理,占總機構(gòu)數(shù)的80%,地市級共347個機構(gòu),其中229個納入公務(wù)員和參公管理的監(jiān)理機構(gòu),占總機構(gòu)數(shù)的65.99%,縣級以上農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)中有1043個機構(gòu)納入了公務(wù)員和參公管理,占總機構(gòu)數(shù)的35.92%;我區(qū)參公管理工作在全國也名列前茅。
(十二)在加強基層農(nóng)機監(jiān)理工作方面進行了有益嘗試。近年來,全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)為了做好農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,想辦法,投入大量的人力、精力和財力,嘗試開展農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的新模式,其目的就是實現(xiàn)對農(nóng)機作業(yè)場所安全管理全面覆蓋,不留死角,減少費用支出,提高工作效率。例如:通遼市科左中旗農(nóng)機監(jiān)理站針對地域遼闊,地廣人多機多的實際情況,延伸了工作面,建設(shè)了13個分站,一個監(jiān)理小組。采取分片包干,層層簽訂責(zé)任狀,堅持依法行政、抓“兩無治理”不手軟,解決了上牌難、考證難、年檢難的狀況,效果十分顯著,僅用3個月,就完成了市所下達的上牌考證任務(wù)。由于他們認真履行職責(zé),強化宣傳教育,農(nóng)機安全監(jiān)理工作得到了政府的支持和農(nóng)機手的理解。截止年底,全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)以不同的形式建立農(nóng)機監(jiān)理分站53個。這種好的工作方法為農(nóng)機安全監(jiān)理工作積累了豐富的經(jīng)驗,也樹立了一些典型,得到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的認可。
農(nóng)機安全監(jiān)理工作取得以上成績來之不易,離不開各級領(lǐng)導(dǎo)支持和關(guān)懷,包含著廣大農(nóng)機監(jiān)理人員的心血和汗水。今天即將受到表彰的先進集體和個人,就是其中的優(yōu)秀代表。在此,我代表自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械監(jiān)理站向你們表示熱烈的祝賀!
二、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理面臨的形勢和任務(wù)。
近年來,黨和國家十分重視安全生產(chǎn)工作,把安全發(fā)展理念納入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。國務(wù)院辦公廳把農(nóng)業(yè)機械安全納入到國-家-安-全生產(chǎn)13個重點行業(yè)之一,特別是近四年中央一號文件提出來“加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作”,這更是對農(nóng)機安全監(jiān)理地位作用的肯定。國務(wù)院連續(xù)兩年在全國部署開展“安全生產(chǎn)年”活動,進一步全面加強安全生產(chǎn)工作。國家《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》以及農(nóng)業(yè)部出臺的一系列規(guī)章和規(guī)定、辦法,自治區(qū)《內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》和《內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)機械事故處理辦法》及農(nóng)牧業(yè)廳出臺的配套的規(guī)定,建立健全了我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械安全生產(chǎn)有關(guān)管理制度,構(gòu)建了完整的農(nóng)牧業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,為農(nóng)牧業(yè)機械管理工作提供了法制保障。所有這些,都為我區(qū)開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作提供了依據(jù),同時也促進了全國農(nóng)機安全監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展。
從我區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)狀來看,全區(qū)旗縣以上農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)有115個,現(xiàn)已經(jīng)批準參照公務(wù)員管理的83個,其中:興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、呼和浩特市和阿拉善盟的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)已全部參照公務(wù)員管理,呼倫貝爾市、烏蘭察布市、包頭市和鄂爾多斯市還有部分旗縣未參照公務(wù)員管理,巴彥淖爾市和烏海市還未進入?yún)⒐芾淼男辛?;農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)資金來源:全額撥款單位94個,差額撥款單位12個,自收自支單位9個;農(nóng)機監(jiān)理人員1454名,其中農(nóng)機檢驗員569名,考試員233名;拖拉機聯(lián)合收割機保有量為102萬臺,在冊數(shù)為63.2萬臺(其中:大中型輪式拖拉機23.18萬臺、小型輪式拖拉機34.67萬臺、手扶拖拉機0.40萬臺、聯(lián)合收割機0.29萬臺),駕駛操作人員在冊數(shù)49.04萬人(其中:聯(lián)合收割機0.47萬人);已創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣9個,自治區(qū)示范旗縣19個。
從我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀來看,隨著農(nóng)機購置補貼力度的增加和國家出臺的一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)機械的惠民惠農(nóng)政策,使得農(nóng)業(yè)機械保有量更新速度加快,但同時也增加了安全生產(chǎn)事故隱患,農(nóng)機安全事故時有發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來嚴重威脅.這使得農(nóng)機安全監(jiān)理工作任務(wù)越來越重、工作面也越來越廣,擔(dān)子加重了、責(zé)任更大了。城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的加快形成和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)機安全監(jiān)理工作都提出了新要求。一是留在農(nóng)村主要從事務(wù)農(nóng)的人員文化水平偏低,思想觀念相對落后,安全生產(chǎn)防范意識削弱,農(nóng)機安全生產(chǎn)的隱患風(fēng)險加劇,給農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出新的難題。二是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展文明程度的提高,農(nóng)村社會各個階層對關(guān)愛生命、保護人身財產(chǎn)安全的公共安全服務(wù)需求普遍增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者安全發(fā)展、平安致富預(yù)期提高,迫切需要農(nóng)機安全監(jiān)理工作能夠滿足農(nóng)民群眾日益增長的公共安全保障服務(wù)。三是隨著構(gòu)建農(nóng)村和-諧社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求,各級政府社會管理責(zé)任進一步強化,公共服務(wù)意識不斷提高,對農(nóng)機安全監(jiān)理工作也將不斷提出新的要求和希望。
當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)機安全監(jiān)理工作還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)機使用中的嚴重違法行為仍然普遍。一是無牌行駛、無證駕駛現(xiàn)象嚴重;二是有些組織和個人農(nóng)機安全意識不強,在生產(chǎn)作業(yè)中雇用、組織、指使拖拉機違法載人、超載現(xiàn)象比較突出;三是大多數(shù)拖拉機存在使用年限過長、機械性能下降、機具老化、帶病運行、超期服役,使拖拉機的安全技術(shù)狀態(tài)明顯下降。
(二)全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作開展得不平衡。一是目標任務(wù)完成情況相差甚遠。目前通遼市、呼和浩特市和呼倫貝爾市農(nóng)機監(jiān)理部門的農(nóng)業(yè)機械注冊數(shù)和新考駕駛員數(shù)量均過萬,但有些盟市目標任務(wù)都沒有完成,還在觀望、等待。二是認識程度不同。有的盟市無論是從網(wǎng)上還是其它文件上了解到與農(nóng)機安全監(jiān)理有關(guān)的信息后,動作非???,聲勢浩大,效果顯著;有的盟市愿意做的工作就做,不愿意做的工作就不理會、不落實、無動于衷;有的盟市充分利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息,有的盟市至今不上網(wǎng),信息也寥寥無幾。
(三)部分盟市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)安全技術(shù)檢驗設(shè)備落后。目前部分盟市、旗縣農(nóng)機安全監(jiān)理部門至今農(nóng)牧業(yè)機械安全技術(shù)檢驗沒有使用檢測設(shè)備,仍維持在手工檢驗。這與農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化要求不相適應(yīng),甚至?xí)挂恍┌踩夹g(shù)指標不合格的農(nóng)牧業(yè)機械“帶病”進行生產(chǎn)作業(yè),難以有效保證農(nóng)牧業(yè)機械的安全運行。
當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理工作的目標任務(wù)是:圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識和水平;加強農(nóng)牧業(yè)機械的登記注冊、安全檢驗和駕駛操作人員考試等業(yè)務(wù)管理,以提高農(nóng)機安全源頭管控能力,改善農(nóng)機安全技術(shù)狀態(tài)為目標,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,查處違法違規(guī)行為,整治農(nóng)機事故隱患,確保農(nóng)機安全生產(chǎn),全面提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作水平,預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。
要做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作,完成目標任務(wù),促進農(nóng)機安全監(jiān)理又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是要認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作理念,創(chuàng)新工作方法,夯實工作基矗然而,我們的監(jiān)管手段、裝備配備和監(jiān)理人員都明顯不足,難以全方位、大面積深入到嘎查村農(nóng)牧戶開展工作。因此,一是樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想。要把以民為本,為農(nóng)民服務(wù)作為農(nóng)機安全監(jiān)理工作核心,把保障農(nóng)民群眾的生命安全和健康作為工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化為民服務(wù)的思想意識,真心實意為農(nóng)民謀利益,搞好安全管理和服務(wù),想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,有能力的盟市、旗縣嘗試免費發(fā)牌發(fā)證、免費安全檢驗等農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務(wù)新模式,將工作重心下沉到基層,圍繞農(nóng)機生產(chǎn)實際,開展宣傳教育進鄉(xiāng)村、服務(wù)咨詢到現(xiàn)場,安全檢驗到村屯貼心監(jiān)理下基層活動,為農(nóng)民提供公共安全服務(wù)。二是加強源頭管理。農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法要以法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)安全技術(shù)標準為依據(jù),要符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序,要嚴格對拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記、牌證核發(fā)、駕駛員考核發(fā)證和檢驗,提高農(nóng)機檢率;要嚴格執(zhí)行“兩不準一嚴禁”,即:不符合標準要求的車輛不準辦證上牌,不按規(guī)定檢驗合格的車輛不準辦證上牌,不通過考試或考試合格的不準辦理駕駛證,嚴禁違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證;要加強對農(nóng)機手的安全宣傳與教育,增強他們的守法意識,營造一個人人關(guān)心安全、人人自覺保平安的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。三是堅持政府主導(dǎo),部門配合的工作方法。農(nóng)機安全是社會安全的重要組成部分,地方政府是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各地緊緊圍農(nóng)機安全生產(chǎn),積極爭取政府重視和支持,把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)管目標體系之中,主動加強與安監(jiān)、公安等部門溝通,將農(nóng)機安全監(jiān)理工作融入到政府工作和整個農(nóng)機化發(fā)展之中,形成“政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)機主抓、社會參與”的長效機制,動員農(nóng)機生產(chǎn)使用和管理各方面的參與者積極參加對農(nóng)機安全生產(chǎn)的綜合管理,各盡其職,共同營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。三是推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作“重心下移”的模式。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重心在基層,目前應(yīng)著重加強旗縣級以下農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建設(shè),積極探索蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理分支機構(gòu)工作模式,以充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村委會在農(nóng)機安全生產(chǎn)中的作用為目標,認真尋求新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新抓手和新的切入點,注重實效,研究、探索農(nóng)機監(jiān)理分站建設(shè)的工作模式和運行機制。2010年通遼市奈曼旗農(nóng)牧業(yè)主管部門在蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站基礎(chǔ)上建立農(nóng)機監(jiān)理分站,破解了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)人員少、難以廣泛深入基層的問題,實現(xiàn)了農(nóng)機安全監(jiān)理工作全面覆蓋、不留死角,消除了農(nóng)機安全管理空白點,而且投入少、見效快、效果好,具有創(chuàng)新性,是開展好農(nóng)機監(jiān)理安全工作行之有效的舉措。希望各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在組織學(xué)習(xí)、調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒先進、可行的工作經(jīng)驗和做法,大膽創(chuàng)新,創(chuàng)建出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理工作實際情況的工作模式,確保農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)健康快速發(fā)展。
三、明確任務(wù),把握重點,做好2011年農(nóng)機安全監(jiān)理工作。
2011年,全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作要按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳的工作部署,以抓好旗縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)為目標,進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強農(nóng)機安全監(jiān)理依法監(jiān)管力度,建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,不斷提升規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,抓好源頭管理,為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供有力保障。突出抓好以下工作:
(一)繼續(xù)落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,作為一項長期性任務(wù),經(jīng)常研究部署,加強檢查督導(dǎo),積極爭取黨委政府的重視與支持;要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實,做到目標到崗、責(zé)任到人;要積極爭取把農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標下達給各級政府,或?qū)⑾嚓P(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)任務(wù)列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,建立健全農(nóng)機安全事故報告、督促檢查、考評獎罰、責(zé)任追究等機制。加大督促檢查力度,推進農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)依法履行職責(zé)。實行責(zé)任倒查制和過錯追究制、“一崗雙責(zé)制”和“一票否決制”的安全生產(chǎn)考核和激勵等制度。
(二)依法開展農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)時,主要做好以下幾方面的工作:一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,認真學(xué)習(xí)國務(wù)院、自治區(qū)以及其它部門下發(fā)的與農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范》,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹法律法規(guī)和規(guī)章作為當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)工作的重點,制定實施方案,解讀有關(guān)章節(jié),研究存在的問題,探討解決的辦法和今后的發(fā)展方向,提出抓好具體的學(xué)習(xí)宣傳貫徹政策的工作措施,切實履行好農(nóng)機安全監(jiān)理職責(zé)。二是加強牌證管理,嚴把準入關(guān)。要嚴格執(zhí)行GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》和GB7258-2004《機動車運行安全技術(shù)條件》等國家標準,切實把好拖拉機、聯(lián)合收割機牌證核發(fā)關(guān)。三是加強考試和證件核發(fā)工作。要嚴格規(guī)范對駕駛操作人員的考試工作,統(tǒng)一使用《全國農(nóng)機駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》,隨機抽題進行選題考試。要爭取將農(nóng)機駕駛員的培訓(xùn)納入陽光工程培訓(xùn)范圍或?qū)嵭忻赓M培訓(xùn),提高農(nóng)機駕駛操作人員的持證率。
(三)抓好農(nóng)機監(jiān)理分站建設(shè)。農(nóng)機安全監(jiān)理的重心在基層,工作的重點區(qū)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。由旗縣農(nóng)機監(jiān)理站組織農(nóng)機安全稽查隊,在選定的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作,是農(nóng)機安全監(jiān)管工作的有效形式。但由于不少旗縣農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)存在人員少、管理經(jīng)費不足、工作裝備難以滿足正常工作需要等情況,制約了農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展,很難達到預(yù)期的管理效果。因此,各盟市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要著重加強旗縣級以下安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè),在農(nóng)機安全監(jiān)理工作還沒有開展起來的旗縣,加大組建農(nóng)機安全監(jiān)理分站力度,實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作全面覆蓋、不留死角,消除農(nóng)機安全監(jiān)管空白點。尤其是將農(nóng)機監(jiān)理分站設(shè)置在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站這類有行政執(zhí)法職能的工作機構(gòu)中,投入少、見效快、效果好,具有創(chuàng)新性,很值得借鑒。
(四)拓寬農(nóng)機安全監(jiān)管業(yè)務(wù)。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,卷簾機、微耕機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備致人傷亡事故時有發(fā)生,安全問題日益凸顯。為了做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作,保障廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好卷簾機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)辦發(fā)