第一篇：太原市環(huán)?？萍际迤陂g工作總結(jié)

太原市環(huán)保科技十五期間工作總結(jié)

一、科研成果方面

十五期間共完成科技成果17項(xiàng)。其中有5項(xiàng)（《太原市大氣顆粒物來(lái)源解析研究》、《太原市城市中心區(qū)大氣污染物垂直分布情況及其對(duì)應(yīng)的綠化研究》、《“碳鎂型”煉鐵球團(tuán)技術(shù)生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)研究》、《厭氧序批式反應(yīng)器（ASBR）處理難降解工業(yè)廢水研究》和《廢鐵鉻系催化劑中溫?zé)煔饷摿虻难芯俊罚╄b定結(jié)果為國(guó)際先進(jìn)水平層次較高；有2項(xiàng)（《太原市大氣顆粒物來(lái)源解析研究》和《廢鐵鉻系催化劑中溫?zé)煔饷摿虻难芯俊罚s獲太原市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。《太原市城市中心區(qū)大氣污染物垂直分布情況及其對(duì)應(yīng)的綠化研究》榮獲太原市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和山西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

《太原市大氣顆粒物來(lái)源解析研究》，由市環(huán)科院、南開(kāi)大學(xué)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站共同。為了保證該課題的順利進(jìn)行，我們與市環(huán)科院在科研項(xiàng)目開(kāi)題之前，前往有關(guān)城市調(diào)研。從開(kāi)始立項(xiàng)到最后組織召開(kāi)鑒定會(huì)，歷經(jīng)了3個(gè)年頭，使用科研經(jīng)費(fèi)50多萬(wàn)元，是我市環(huán)保史上自己組織完成最大的科研項(xiàng)目。該項(xiàng)目共爭(zhēng)取我局外圍資金近30萬(wàn)元。研究成果表明：太原市環(huán)境空氣中PM10占全年TSP的百分比為52％。PM10的分擔(dān)率為:城市揚(yáng)塵32％，煤煙塵18％等。這說(shuō)明太原市大氣顆粒物的中PM10占份額較大，主要來(lái)源是城市揚(yáng)塵和煤煙塵。今后顆粒物防治工作的主要任務(wù)應(yīng)重點(diǎn)解決城市揚(yáng)塵和煤煙塵污染。該項(xiàng)目完成后，為政府決策提供了依據(jù)。我們利用召開(kāi)鑒定會(huì)的機(jī)會(huì)，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)到了我市分管城建環(huán)保的書(shū)記、市長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，并認(rèn)真聽(tīng)取了課題組的匯報(bào)、專(zhuān)家的評(píng)議和鑒定結(jié)果為國(guó)際先進(jìn)水平。這樣，不但宣傳了環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)展示了我市環(huán)?？蒲袉挝坏哪芰?，又引起了各層次領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視，起到了良好的正面效應(yīng)。

市環(huán)科院和山西大學(xué)共同完成的《太原市城市中心區(qū)大氣污染物垂直分布情況及其對(duì)應(yīng)的綠化研究》，首次獲得了太原市城區(qū)人群主要活動(dòng)范圍內(nèi)（20米高度下）大氣主要污染物SO2、TSP等四項(xiàng)污染物垂直分布規(guī)律；評(píng)價(jià)了植物凈化污染物的整株樹(shù)體量化水平；提示了綠化樹(shù)種對(duì)大氣中SO2的吸收、積累規(guī)律，為在太原市典型的煤煙型污染環(huán)境中選擇抗污染、吸收污染樹(shù)種提供了依據(jù)。

二、推廣環(huán)保實(shí)用技術(shù)方面

十五期間共推廣6項(xiàng)實(shí)用技術(shù)（“低溫輻射電熱膜供暖新技術(shù)”、“茶爐采用太陽(yáng)能集熱器技術(shù)”、“鍋爐采用焦炭燃燒技術(shù)”、“水煤漿燃燒技術(shù)”、“德國(guó)柯赫公司傳輸系統(tǒng)展示會(huì)”和“污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）其中有1項(xiàng)（“污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）被國(guó)家環(huán)?？偩置麨椤皣?guó)家重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范工程”；有1項(xiàng)（“低溫輻射電熱膜供暖新技術(shù)”）具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；還有1項(xiàng)(德國(guó)柯赫公司傳輸系統(tǒng))首次引進(jìn)國(guó)外技術(shù)。

在圍繞我市環(huán)保工作重點(diǎn)的同時(shí)，本著環(huán)保科技服務(wù)于環(huán)境管理的原則，為促進(jìn)我市能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我們采取先建立了示范工程，再召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步推廣實(shí)施的方式。在召開(kāi)技術(shù)推廣會(huì)時(shí)，先讓擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)介紹實(shí)用技術(shù)，在由參會(huì)人員提問(wèn)，企業(yè)進(jìn)行答疑，最后現(xiàn)場(chǎng)參觀實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用情況，這樣，于會(huì)人員更能進(jìn)一步了解實(shí)用技術(shù)的實(shí)用性，增加了對(duì)實(shí)用技術(shù)的信任度，為用戶(hù)提供了選擇技術(shù)的條件，也為環(huán)境管理和污染防治提供了技術(shù)支持。通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道，在全省、全國(guó)也有了較大影響。

一是為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升環(huán)境保護(hù)的管理水平，采用科學(xué)的環(huán)境管理和先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，為有效實(shí)施重點(diǎn)污染源排放濃度和總量控制提供技術(shù)支撐，我市建立的“污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”被國(guó)家環(huán)?？偩置麨椤皣?guó)家重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范工程”。我們抓住這個(gè)機(jī)遇，在2004年12月11日，與省環(huán)保局聯(lián)合舉辦了污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)。全省各市環(huán)保局局長(zhǎng)、科技科長(zhǎng)、污控科長(zhǎng)及監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人共計(jì)100多人參加了會(huì)議。與省環(huán)保局合作召開(kāi)這種類(lèi)型的會(huì)議，在我市環(huán)保史上尚屬首次。這樣即宣傳了我們做的工作又在全省起了示范作用。

二是我們組織推廣密閉傳輸系統(tǒng)清潔生產(chǎn)技術(shù)。舉辦了“德國(guó)柯赫公司傳輸系統(tǒng)展示會(huì)”這次展示會(huì)是我局首次將國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)我市，此項(xiàng)技術(shù)適用于冶金、煤炭、電力、化工、建材、焦化等行業(yè)的場(chǎng)料輸送，屬典型的清潔生產(chǎn)技術(shù)，能將環(huán)境問(wèn)題解決在生產(chǎn)工藝中，充分體現(xiàn)了以人為本的環(huán)保理念，為我市實(shí)現(xiàn)從源頭扼制揚(yáng)塵污染，提供了一個(gè)全新的、有效的技術(shù)手段。

三、太原市清潔能源行動(dòng)試點(diǎn)城市申報(bào)實(shí)施和驗(yàn)收并受表彰

清潔能源行動(dòng)是由中國(guó)科學(xué)技術(shù)部和國(guó)家環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部委提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，并得到聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署大力資助的一項(xiàng)致力于改善城市大氣環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

太原市經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，2002年經(jīng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)部和國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，被列入清潔能源行動(dòng)的試點(diǎn)城市行列。清潔能源行動(dòng)的主要目標(biāo)，是通過(guò)能源的清潔化生產(chǎn)和利用，以改善試點(diǎn)城市的大氣質(zhì)量，提高居民生活質(zhì)量，推進(jìn)城市的現(xiàn)代化發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，這次清潔能源行動(dòng)重點(diǎn)是要研究解決煤炭的清潔利用，同時(shí)引進(jìn)可再生能源等清潔能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能和高效能源技術(shù)的應(yīng)用，建立起符合本市實(shí)際情況的清潔能源技術(shù)體系，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到減少能源生產(chǎn)和消費(fèi)帶來(lái)的污染，最終達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量之目的，具體目標(biāo)包括總量控制目標(biāo)、環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)和其他項(xiàng)目目標(biāo)三部分。

為了切實(shí)推進(jìn)清潔能源行動(dòng)試點(diǎn)工作，我市成立了清潔能源行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、專(zhuān)家組和工作組，并在國(guó)家清潔能源行動(dòng)辦公室的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，使得試點(diǎn)工作得以順利實(shí)施，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)。2005年4月順利通過(guò)了中國(guó)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家環(huán)?？偩纸M織的驗(yàn)收，其業(yè)績(jī)?cè)?8個(gè)試點(diǎn)城市中名列前茅。9月，在科技部和環(huán)?？偩纸M織的驗(yàn)收總結(jié)會(huì)上，受到了表?yè)P(yáng)。

我市清潔能源行動(dòng)試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容有：

（1）、采集了太原市能源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境數(shù)據(jù)

能源產(chǎn)、供、消的基本數(shù)據(jù)，是制定清潔能源行動(dòng)規(guī)劃和推進(jìn)清潔能源行動(dòng)的基礎(chǔ)。在這次試點(diǎn)工作中，我們?nèi)嫦到y(tǒng)地全我市能源生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)情況，及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境污染等現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，采集數(shù)據(jù)800多個(gè)，并與其他相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)和分析，較為準(zhǔn)確地掌握了我市的能源數(shù)據(jù)，為清潔能源行動(dòng)規(guī)劃和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供了科學(xué)依據(jù)。

（2）、編制了《太原市清潔能源規(guī)劃》

《清潔能源規(guī)劃》是清潔能源行動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們立足于城市的可持續(xù)發(fā)展，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法對(duì)污染排放現(xiàn)狀及節(jié)能減污工作成效進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析，運(yùn)用數(shù)理方程、結(jié)構(gòu)分析方法對(duì)城市未來(lái)的能源與污染排放趨勢(shì)進(jìn)行了定量分析，提出了以潔凈煤利用為主的清潔能源戰(zhàn)略，與煤炭資源富集城市推進(jìn)清潔能源的發(fā)展途徑和政策措施，制定了《太原市清潔能源規(guī)劃》，對(duì)未來(lái)太原市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

（3）、對(duì)《規(guī)劃》的清潔能源項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤

列入我市《清潔能源規(guī)劃》的重點(diǎn)示范項(xiàng)目共有40個(gè)，其中：

重點(diǎn)跟蹤的項(xiàng)目有2個(gè)，分別為“晉西機(jī)器工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司10ｔ/ｈ鏈條鍋爐改造為20ｔ/ｈ循環(huán)流化床鍋爐”和“太原市大氣污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)”，兩項(xiàng)目分別于2002年、2003年建成投運(yùn)，并通過(guò)驗(yàn)收。重點(diǎn)示范項(xiàng)目32個(gè)，截止2004年底，31個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目累計(jì)投資20.2195億元，其中國(guó)家投資1.9593億元、企業(yè)自籌7.6972億元、銀行貸款10.5630億元。全部規(guī)劃的32個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施31個(gè)，其中21個(gè)全部建成投產(chǎn)、4個(gè)正在建設(shè)中、6個(gè)資金已落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)96.9%、完工率達(dá)65.7%。

重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目的實(shí)施，取得了良好的社會(huì)、環(huán)境效益。一批新型的環(huán)保產(chǎn)業(yè)得益于項(xiàng)目的實(shí)施而發(fā)展，部分職工因此而就業(yè)。完工后的項(xiàng)目累計(jì)減排煙塵1.82萬(wàn)噸、二氧化硫9.21萬(wàn)噸，全部項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)我市能源結(jié)構(gòu)的改變,提高能源利用效率和資源回收率, 降低能源消耗，減少污染排放將會(huì)起到更大的作用。

重點(diǎn)研究與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目8項(xiàng)，完成6項(xiàng)、正在進(jìn)行的1項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)87.5%，完工率達(dá)75.0%。

重點(diǎn)研究與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施后，提升了我市潔凈煤技術(shù)水平，培養(yǎng)了一批產(chǎn)業(yè)骨干，為我市煙氣脫硫、燃煤污染控制提供成套設(shè)備，形成新的環(huán)保支柱產(chǎn)業(yè)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建立清潔能源行動(dòng)監(jiān)督與規(guī)范機(jī)制，將顯著提升太原市能源規(guī)劃和政策設(shè)計(jì)執(zhí)行能力。

（4）、成功推廣了清潔能源示范工程

2001年至今，我市共成功推廣低溫輻射電熱膜供暖新技術(shù)、茶爐采用太陽(yáng)能集熱器技術(shù)、鍋爐采用焦炭燃燒技術(shù)、水煤槳燃燒技術(shù)、水性導(dǎo)電油墨遠(yuǎn)紅外低溫輻射電熱膜技術(shù)、新型型煤鍋爐等清潔能源試點(diǎn)示范工程12項(xiàng)，累計(jì)參與人數(shù)達(dá)7380人次，取得了良好效果。

清潔能源技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)有效控制我市的大氣污染和進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量起到了積極的推動(dòng)作用。

（5）、組織了清潔能源技術(shù)培訓(xùn)

為加快我市清潔能源技術(shù)的轉(zhuǎn)化及新型產(chǎn)業(yè)的形成，不斷推動(dòng)我市清潔能源行動(dòng)向縱深發(fā)展，我們以舉辦技術(shù)講座、集中組織學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式，全方位對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2002年至今我們先后組織了13批人員約1200人次，進(jìn)行了“清潔能源數(shù)據(jù)采集與分析”、“清潔能源技術(shù)及相關(guān)政策與市場(chǎng)機(jī)制”、“潔凈煤技術(shù)與污染控制”、“中－意清潔能源技術(shù)培訓(xùn)”及“清潔能源發(fā)展機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)”，提高了廣大市民及工程技術(shù)人員對(duì)環(huán)境、能源問(wèn)題、與能源戰(zhàn)略相關(guān)的潔凈煤技術(shù)、中小鍋爐的節(jié)能與環(huán)境保護(hù)、可再生能源的利用、氣候變化對(duì)環(huán)境的影響等認(rèn)知水平，對(duì)我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣清潔能源技術(shù)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，具有積極的指導(dǎo)意義。同時(shí)也全面系統(tǒng)地提高了政府部門(mén)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)對(duì)先進(jìn)清潔能源技術(shù)的認(rèn)識(shí)和掌握，強(qiáng)化了相關(guān)人員對(duì)清潔能源項(xiàng)目的管理與實(shí)施能力。

（6）、進(jìn)行了清潔能源政策研究

清潔能源行動(dòng)促進(jìn)了我市對(duì)清潔能源行動(dòng)政策的研究，通過(guò)對(duì)2000-2003年出臺(tái)的有關(guān)政策的研究，發(fā)現(xiàn)政策大都是指令性、強(qiáng)制性的政策，為了使清潔能源行動(dòng)更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，我們對(duì)這種政策進(jìn)行了調(diào)整，從2004年起更多地采用了指令性、強(qiáng)制性與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的政策，先后出臺(tái)了二氧化硫排污交易政策、排污收費(fèi)調(diào)節(jié)政策、政府引導(dǎo)財(cái)政補(bǔ)貼政策等，使燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、鍋爐更新改造等工作取得顯著成效。

（7）、培養(yǎng)了清潔能源行動(dòng)人才

清潔能源行動(dòng)涉及到政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)、宣傳媒體等各個(gè)方面，通過(guò)清潔能源行動(dòng)的直接與間接參與，這些方面的人員提高了對(duì)清潔能源行動(dòng)的認(rèn)知水平，提高了參與清潔能源行動(dòng)的積極性；由于社會(huì)各界的積極參與，使得我市清潔能源行動(dòng)的工作能力得到了提升，科研、技術(shù)型人才得到了發(fā)展壯大。

（8）、大力宣傳清潔能源

·清潔能源行動(dòng)是一項(xiàng)新的工作，需要積極宣傳，提高社會(huì)的認(rèn)知程度和社會(huì)各界參與清潔能源行動(dòng)的自覺(jué)性。我們對(duì)此非常重視，截至9月份，在國(guó)家清潔能源行動(dòng)網(wǎng)站報(bào)道太原市清潔能源行動(dòng)的信息累計(jì)達(dá)346篇，信息總瀏覽量7353人次，平均每篇文章的點(diǎn)擊量在20次以上，個(gè)別信息的瀏覽次數(shù)達(dá)150次。向清潔能源行動(dòng)辦公室報(bào)送的信息總量，位居18個(gè)清潔能源行動(dòng)試點(diǎn)城市的首位。

·在太原市環(huán)保網(wǎng)，我們共發(fā)送清潔能源信息530余條?！ぴ谔锌萍季W(wǎng)站專(zhuān)設(shè)清潔能源行動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，報(bào)道我市清潔能源行動(dòng)動(dòng)態(tài)信息10余篇。

·以報(bào)刊雜志發(fā)表文章和動(dòng)態(tài)消息的形式，分別在“太原日?qǐng)?bào)”、“中國(guó)環(huán)境報(bào)”、《山西能源》、《太原市科技情報(bào)》等刊物刊登太原市清潔能源行動(dòng)動(dòng)態(tài)及論文200余篇，有力地宣傳了我市清潔能源行動(dòng)工作。

第二篇：十五水利科技工作總結(jié)

文章標(biāo)題：十五水利科技工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，全市各級(jí)水利部門(mén)以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興水”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；轉(zhuǎn)變治水觀念，深化水利改革，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，全市水利建設(shè)取得突出成就，水利科技發(fā)揮了非常重要的作用。按照局黨組的統(tǒng)一安排，科技站職工認(rèn)真學(xué)習(xí)

了十六屆五中全會(huì)精神及“十一五”規(guī)劃建議等，認(rèn)真總結(jié)了“十五”水利科技工作，分析了存在問(wèn)題，研究提出了水利科技工作思路。

一、“十五”水利科技工作簡(jiǎn)要回顧

“十五”期間，我市水利科技工作取得了一定成績(jī)。一是在節(jié)水技術(shù)方面，按照“高工程標(biāo)準(zhǔn)、高施工質(zhì)量、高管理水平、高節(jié)水效果、高經(jīng)濟(jì)效益”的總體要求，大力開(kāi)展了管灌、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)。共計(jì)完成“自動(dòng)化測(cè)控綜合節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目”、“__市東昌府區(qū)大棚滴灌水源水質(zhì)處理技術(shù)研究”和“臨清市引黃井渠結(jié)合灌區(qū)現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范工程”等示范項(xiàng)目12個(gè)，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，起到了示范帶動(dòng)作用；高質(zhì)量地完成了一、二、三干渠主渠道襯砌92.2公里。二是在高新技術(shù)應(yīng)用方面，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)為代表的高新技術(shù)在全市水利工程設(shè)計(jì)、管理等方面得到廣泛應(yīng)用，先后完成了“__市防汛抗旱實(shí)時(shí)信息監(jiān)控及信息管理系統(tǒng)研究”、“__市防汛會(huì)商指揮系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究”、“__市雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)研究”、“__市防汛抗旱信息管理系統(tǒng)研究”、“農(nóng)村變頻供水設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理系統(tǒng)”和“位山灌區(qū)管理現(xiàn)代化信息與調(diào)度系統(tǒng)”等一大批水利科研項(xiàng)目。三是水工建筑物補(bǔ)強(qiáng)及新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。如小直徑水泥土攪拌樁防滲墻及碳素纖維補(bǔ)強(qiáng)方案等許多新技術(shù)、新材料在譚莊水庫(kù)工程、四河頭穿涵工程、王鋪渡槽改造工程等工程項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用，均取得了良好效果。四是全市水利科技推廣服務(wù)體系進(jìn)一步鞏固和完善，學(xué)術(shù)交流及送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，收到了良好的效果。在全市水利系統(tǒng)組織舉辦了“小康社會(huì)與水利可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)”、“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)交流會(huì)”、“京杭運(yùn)河（__）水文化研討會(huì)”等多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，整個(gè)“十五”期間，全市水利科技工作者共交流論文483篇次，其中獲得省、市級(jí)以上優(yōu)秀論文一、二、三等獎(jiǎng)398篇次，3項(xiàng)市廳級(jí)科技建議獎(jiǎng)。五是與高校及科研院所開(kāi)展聯(lián)合科技攻關(guān)，為水利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐，在節(jié)水灌溉、沙荒鹽堿地治理、工程施工、水資源的合理開(kāi)發(fā)利用、灌溉管理、農(nóng)田水利及新材料、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面。先后多次與清華大學(xué)、河海大學(xué)、山東大學(xué)、華北水電學(xué)院、中國(guó)水科院等高校和科研院所進(jìn)行合作，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與研究工作，并取得了豐碩成果。另外還組織開(kāi)啟了《__市水利局與山東大學(xué)土建與水利學(xué)院全面合作協(xié)議》，并于2005年6月9日在市水利局召開(kāi)協(xié)議簽字儀式。使__市水利局成為山東大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)基地。就下一步雙方在科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)與咨詢(xún)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、合作機(jī)制等方面開(kāi)展合作進(jìn)行協(xié)商和探討。對(duì)提升__市水利建設(shè)科技水平起到了積極的推動(dòng)作用?！笆濉逼陂g，全市共取得市廳以上科技成果18項(xiàng)。這些項(xiàng)目在節(jié)水灌溉、水資源優(yōu)化配置及調(diào)度、灌區(qū)管理自動(dòng)化及信息化建設(shè)、防洪減災(zāi)中得到廣泛推廣應(yīng)用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。六是組織開(kāi)展了一系列的科技咨詢(xún)活動(dòng)。按照“__市水利學(xué)會(huì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估辦法”組織專(zhuān)家對(duì)__市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制的《臨清市胡家灣廢河床調(diào)蓄工程可行性研究報(bào)告》、《莘縣徒駭河馬集閘蓄水工程可行性研究報(bào)告》、《茌平縣新河段馬莊閘蓄水工程可行性研究報(bào)告》、《東阿縣巴工河王洼蓄水閘可行性研究報(bào)告》等分別進(jìn)行了評(píng)估論證，為提高我市水利建設(shè)項(xiàng)目水平和決策科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我市水利科技工作還存在以下問(wèn)題：幾年來(lái)，我市水利科技工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總的來(lái)說(shuō)水利科技投入渠道仍然單一，總量還是不足，致使許多好的項(xiàng)目無(wú)法深入全面展開(kāi)。另外我市目前水利建設(shè)項(xiàng)目的科技含量仍然較低，科技貢獻(xiàn)率不高，機(jī)制不活，高層次人才缺乏。雖然經(jīng)過(guò)多方籌措，但由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、水利科技投入的資金回收速度等條件的制約，科研項(xiàng)目的融資力度不大。

二、“十一五”水利科技工作思路

__市水利科技推廣站根據(jù)局黨組的安排，近期重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“十一五”規(guī)劃建設(shè)若干問(wèn)題學(xué)習(xí)讀本《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本。經(jīng)過(guò)回顧“十五”期間水利科技工作歷程，對(duì)在新時(shí)期如何開(kāi)展水利科技工作新局面進(jìn)行了全面思考，現(xiàn)將新時(shí)期如何開(kāi)展水利科技工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的敘述如下：

（一）、新時(shí)期水利科技工作的目標(biāo)

水是生命之源，水在國(guó)計(jì)民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位和作用。進(jìn)入新世紀(jì)，水資源問(wèn)題已成為全

第三篇：十五水利科技工作總結(jié)

十五水利科技工作總結(jié)

十五水利科技工作總結(jié)2007-12-07 23:29:25第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)十五水利科技工作總結(jié)十五水利科技工作總結(jié)(2)文章標(biāo)題：十五水利科技工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，全市各級(jí)水利部門(mén)以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興水”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；轉(zhuǎn)變治水觀念，深化水利改革，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，全市水利建設(shè)取得突出成就，水利科技發(fā)揮了非常重要的作用。按照局黨組的統(tǒng)一安排，科技站職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六屆五中全會(huì)精神及“十一五”規(guī)劃建議等，認(rèn)真總結(jié)了“十五”水利科技工作，分析了存在問(wèn)題，研究提出了水利科技工作思路。

一、“十五”水利科技工作簡(jiǎn)要回顧 “十五”期間，我市水利科技工作取得了一定成績(jī)。一是在節(jié)水技術(shù)方面，按照“高工程標(biāo)準(zhǔn)、高施工質(zhì)量、高管理水平、高節(jié)水效果、高經(jīng)濟(jì)效益”的總體要求，大力開(kāi)展了管灌、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)。共計(jì)完成“自動(dòng)化測(cè)控綜合節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目”、“__市東昌府區(qū)大棚滴灌水源水質(zhì)處理技術(shù)研究”和“臨清市引黃井渠結(jié)合灌區(qū)現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范工程”等示范項(xiàng)目12個(gè)，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，起到了示范帶動(dòng)作用；高質(zhì)量地完成了一、二、三干渠主渠道襯砌公里。二是在高新技術(shù)應(yīng)用方面，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)為代表的高新技術(shù)在全市水利工程設(shè)計(jì)、管理等方面得到廣泛應(yīng)用，先后完成了“__市防汛抗旱實(shí)時(shí)信息監(jiān)控及信息管理系統(tǒng)研究”、“__市防汛會(huì)商指揮系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究”、“__市雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)研究”、“__市防汛抗旱信息管理系統(tǒng)研究”、“農(nóng)村變頻供水設(shè)備的

遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理系統(tǒng)”和“位山灌區(qū)管理現(xiàn)代化信息與調(diào)度系統(tǒng)”等一大批水利科研項(xiàng)目。三是水工建筑物補(bǔ)強(qiáng)及新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。如小直徑水泥土攪拌樁防滲墻及碳素纖維補(bǔ)強(qiáng)方案等許多新技術(shù)、新材料在譚莊水庫(kù)工程、四河頭穿涵工程、王鋪渡槽改造工程等工程項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用，均取得了良好效果。四是全市水利科技推廣服務(wù)體系進(jìn)一步鞏固和完善，學(xué)術(shù)交流及送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，收到了良好的效果。在全市水利系統(tǒng)組織舉辦了“小康社會(huì)與水利可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)”、“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)交流會(huì)”、“京杭運(yùn)河（__）水文化研討會(huì)”等多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，整個(gè)”十五”期間，全市水利科技工作者共交流論文483篇次，其中獲得省、市級(jí)以上優(yōu)秀論文一、二、三等獎(jiǎng)8篇次，3項(xiàng)市廳級(jí)科技建議獎(jiǎng)。五是與高校及科研院所開(kāi)展聯(lián)合科技攻關(guān)，為水利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支

撐，在節(jié)水灌溉、沙荒鹽堿地治理、工程施工、水資源的合理開(kāi)發(fā)利用、灌溉管理、農(nóng)田水利及新材料、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面。先后多次與清華大學(xué)、河海大學(xué)、山東大學(xué)、華北水電學(xué)院、中國(guó)水科院等高校和科研院所進(jìn)行合作，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與研究工作，并取得了豐碩成果。另外還組織開(kāi)啟了《__市水利局與山東大學(xué)土建與水利學(xué)院全面合作協(xié)議》，并于2005年6月9日在市水利局召開(kāi)協(xié)議簽字儀式。使__市水利局成為山東大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)基地。就下一步雙方在科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)與咨詢(xún)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、合作機(jī)制等方面開(kāi)展合作進(jìn)行協(xié)商和探討。對(duì)提升__市水利建設(shè)科技水平起到了積極的推動(dòng)作用?！笆濉逼陂g，全市共取得市廳以上科技成果18項(xiàng)。這些項(xiàng)目在節(jié)水灌溉、水資源優(yōu)化配置及調(diào)度、灌區(qū)管理自動(dòng)化及信息化建設(shè)、防洪減災(zāi)中得到廣泛推廣應(yīng)用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。六是組織開(kāi)展了一系列的科技

咨詢(xún)活動(dòng)。按照“__市水利學(xué)會(huì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估辦法”組織專(zhuān)家對(duì)__市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制的《臨清市胡家灣廢河床調(diào)蓄工程可行性研究報(bào)告》、《莘縣徒駭河馬集閘蓄水工程可行性研究報(bào)告》、《茌平縣新河段馬莊閘蓄水工程可行性研究報(bào)告》、《東阿縣巴工河王洼蓄水閘可行性研究報(bào)告》等分別進(jìn)行了評(píng)估論證，為提高我市水利建設(shè)項(xiàng)目水平和決策科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我市水利科技工作還存在以下問(wèn)題：幾年來(lái)，我市水利科技工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總的來(lái)說(shuō)水利科技投入渠道仍然單一，總量還是不足，致使許多好的項(xiàng)目無(wú)法深入全面展開(kāi)。另外我市目前水利建設(shè)項(xiàng)目的科技含量仍然較低，科技貢獻(xiàn)率不高，機(jī)制不活，高層次人才缺乏。雖然經(jīng)過(guò)多方籌措，但由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、水利科技投入的資金回收速度等條件的制約，科研項(xiàng)目的融資力度不大。

二、“十一五”水利科技工作思路

__市水利科技推廣站根據(jù)局黨組的安排，近期重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“十一五”規(guī)劃建設(shè)若干問(wèn)題學(xué)習(xí)讀本《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本。經(jīng)過(guò)回顧“十五”期間水利科技工作歷程，對(duì)在新時(shí)期如何開(kāi)展水利科技工作新局面進(jìn)行了全面思考，現(xiàn)將新時(shí)期如何開(kāi)展水利科技工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的敘述如下：

（一）、新時(shí)期水利科技工作的目標(biāo)

水是生命之源，水在國(guó)計(jì)民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位和作用。進(jìn)入新世紀(jì)，水資源問(wèn)題已成為

十五水利科技工作總結(jié)

第四篇：十五環(huán)保規(guī)劃工作總結(jié)

“十五”計(jì)劃是我市進(jìn)入全面小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃。開(kāi)展“十五”計(jì)劃中期評(píng)估工作，對(duì)我市全面完成生態(tài)和環(huán)?！笆濉庇?jì)劃實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)具有重大意義。

～年，市局根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩?、省廳、市政府都指示要求，認(rèn)真組織各縣、市、區(qū)及相關(guān)部門(mén)對(duì)《淮河水污染防治計(jì)劃》和《揚(yáng)州市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“十五”發(fā)展規(guī)劃》從實(shí)施進(jìn)展情況、規(guī)劃項(xiàng)目與投資完成情況、政策措施貫徹落實(shí)情況、存在的主要問(wèn)題及其原因、需要調(diào)整和加強(qiáng)實(shí)施力度的建議等五個(gè)方面，全面進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。到～年全市的各項(xiàng)總體目標(biāo)和任務(wù)能夠順利實(shí)施，“十五”計(jì)劃已實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半，成效顯著。主要表現(xiàn)在：

1、建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)管理體系，實(shí)現(xiàn)一把手親自抓負(fù)總責(zé)。各級(jí)行政首長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀都得到嚴(yán)肅認(rèn)真的貫徹與落實(shí)。

2、經(jīng)過(guò)5年的不懈努力揚(yáng)州市區(qū)已于2002年12月創(chuàng)成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，其它縣市正在積極創(chuàng)建之中。

3、全國(guó)生態(tài)示范市建設(shè)初見(jiàn)成效，科學(xué)的生態(tài)市發(fā)展構(gòu)架已經(jīng)形成。

4、沿江開(kāi)發(fā)生態(tài)和環(huán)保工作，正圍繞總目標(biāo)、總要求，從“五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持”出發(fā)，積極地、卓有成效地展開(kāi)，并取得了較好的成績(jī)。南水北調(diào)東線水源區(qū)生態(tài)功能保護(hù)工程順利啟動(dòng)。

5、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)基本符合要求，污染物總量控制目標(biāo)按計(jì)劃完成。

6、環(huán)境綜合整治目標(biāo)步伐加快，污染控制目標(biāo)成效明顯。

7、環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)目標(biāo)效益突出。

8、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)目標(biāo)得到落實(shí)。

9、堅(jiān)持建立齊抓共管工作機(jī)制，實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

10、實(shí)施綠色工程計(jì)劃，環(huán)保投入不斷增加。

11、加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)環(huán)境。

12、積極拓展環(huán)境管理新領(lǐng)域。及時(shí)制定政策性文件和意見(jiàn)。

13、結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)市，創(chuàng)新式的建立統(tǒng)一多效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。通過(guò)評(píng)估還查找到在完成任務(wù)和落實(shí)政策措施存在的主要問(wèn)題及原因，主要表現(xiàn)在：

1、水環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。

2、水質(zhì)污染對(duì)南水北調(diào)東線長(zhǎng)江源水水質(zhì)構(gòu)成潛在威脅。

3、生態(tài)環(huán)境存在開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾。

4、全市大氣環(huán)境煤煙型污染現(xiàn)象仍然存在。

5、“三產(chǎn)”行業(yè)，因煙塵、油煙、噪聲引發(fā)的污染擾民糾紛仍然比較突出。

6、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)科技水平不夠高，農(nóng)業(yè)面源對(duì)水環(huán)境的污染比較嚴(yán)重。

7、環(huán)境保護(hù)投入與生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)不相適應(yīng)。

8、在始終堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手對(duì)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)完善環(huán)境指標(biāo)的政績(jī)考核，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處方面，工作力度有待進(jìn)一步加大。針對(duì)存在的問(wèn)題各縣市都提出了積極的調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議。

開(kāi)展“十五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，使各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)“十五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并找出存在的問(wèn)題和不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制理念和方法，改應(yīng)付式的“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛、紙上畫(huà)畫(huà)”，到科學(xué)式的“重視編制、認(rèn)真實(shí)施、嚴(yán)格評(píng)估、順利完成”。初步達(dá)到了為提高與轉(zhuǎn)變對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的規(guī)劃體制起好頭邁好步的目的。

第五篇：十五科技規(guī)劃

科技與教育發(fā)展“十五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

科技發(fā)展規(guī)劃

前言

世紀(jì)之交，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大而深刻的變革，國(guó)際分工大規(guī)模重組，資源配置進(jìn)一步在全球范圍內(nèi)展開(kāi)，科技創(chuàng)新能力已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)因素。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都在憑借其科技優(yōu)勢(shì)，利用科技創(chuàng)新即將出現(xiàn)重大突破的歷史機(jī)遇，迅速搶占二十一世紀(jì)的科技制高點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家也在積極調(diào)整戰(zhàn)略，加速科技發(fā)展，力爭(zhēng)在未來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中處于主動(dòng)地位。在這場(chǎng)新的國(guó)際較量中，科技競(jìng)爭(zhēng)力將成為決定國(guó)家前途和命運(yùn)的重要因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)鍵所在。

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展開(kāi)始步入新階段?！笆濉逼陂g是實(shí)施我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍成為新時(shí)期科技工作的主要任務(wù)?！笆濉笨萍及l(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃從國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的需求出發(fā)，按照科技自身發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，明確了我國(guó)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針，確定了“十五”期間科技工作的部署和重點(diǎn)任務(wù)，指出了科技體制改革的方向，提出了促進(jìn)科技發(fā)展的支撐條件和保障措施，是規(guī)范政府科技工作和指導(dǎo)全社會(huì)科技活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。制定并組織實(shí)施“十五”科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展和保障國(guó)家安全具有重大意義。

一、形勢(shì)與現(xiàn)狀

在“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，“九五”期間，我國(guó)科技發(fā)展為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，科技自身實(shí)力得到了較大幅度的提高。農(nóng)業(yè)科技方面，共培育出600多個(gè)新品種，單產(chǎn)增產(chǎn)10%左右，推廣水稻旱育稀植和節(jié)水技術(shù)、ABT植物調(diào)節(jié)劑和小麥旱地全生育期地膜覆蓋栽培等重大技術(shù)，有力地保障了“九五”期間我國(guó)糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工業(yè)科技取得了若干重大技術(shù)突破，提升了我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。數(shù)字程控交換機(jī)、氧煤強(qiáng)化煉鐵技術(shù)、鎳氫電池、非晶材料等的產(chǎn)業(yè)化方面獲得一系列重大成果；結(jié)合三峽工程、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、集成電路、秦山核電站二期等一系列國(guó)家重大建設(shè)工程，通過(guò)引進(jìn)、消化吸收與創(chuàng)新，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握了若干重大成套技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)；計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)等一批重大共性技術(shù)的推廣應(yīng)用，大幅度提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新藥物、水資源利用和保護(hù)、小康住宅、夏商周斷代工程等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，中國(guó)科技館二期工程及一批科普設(shè)施的建設(shè)，為社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

在高技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化方面，載人航天技術(shù)、運(yùn)載火箭及衛(wèi)星技術(shù)等航天高技術(shù)取得了重大突破；兩系法雜交水稻、基因工程藥物、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、重大疾病的相關(guān)基因測(cè)序和診斷治療等技術(shù)的突破，使我國(guó)生物技術(shù)總體水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家；高清晰度電視、“神威”計(jì)算機(jī)、大尺寸單晶硅材料、皮膚干細(xì)胞再生技術(shù)等重大成就的取得，使我國(guó)在相應(yīng)領(lǐng)域躍入世界先進(jìn)行列。國(guó)防科技的發(fā)展為增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了國(guó)防工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，人類(lèi)基因測(cè)序、納米碳管和納米新材料、寒武紀(jì)生命大爆發(fā)研究、微機(jī)電系統(tǒng)研究、南海大洋鉆探等方面取得了重大成果；表面科學(xué)、非線性科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)以及地球系統(tǒng)科學(xué)等新興交叉學(xué)科得到迅速發(fā)展；中國(guó)大陸科學(xué)鉆探工程、大天區(qū)面積多目標(biāo)光纖光譜天文望遠(yuǎn)鏡等八項(xiàng)國(guó)家重大科學(xué)工程的建設(shè)，為我國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究創(chuàng)造了良好條件。

“九五”期間，我國(guó)科技體制改革取得了突破性進(jìn)展，國(guó)家確定的科技體制改革階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?？萍脊ぷ鞯膽?zhàn)略重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，企業(yè)科技力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，242個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)研究院所已基本完成轉(zhuǎn)制工作，多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)作直接面向市場(chǎng)需求，知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)取得初步成效，高校管理體制改革基本完成，科技資源得到了優(yōu)化配置；民營(yíng)科技企業(yè)迅速崛起，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展迅猛；宏觀科技管理體制逐步完善，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型科技體制初步形成，國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)正在逐步展開(kāi)。

目前我國(guó)已經(jīng)形成了比較完整的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，整體科技發(fā)展水平位居發(fā)展中國(guó)家前列。1999年，從事研究與發(fā)展(R&D)活動(dòng)的科學(xué)家工程師達(dá)53.1萬(wàn)人年,其中企業(yè)占31.3%；全國(guó)研究與發(fā)展(R&D)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)678.9億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.83％,其中企業(yè)研究與發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)的48.3%；目前已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室217個(gè)(其中包括國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60個(gè))、國(guó)家工程中心188個(gè)，認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心294個(gè)；國(guó)際權(quán)威檢索機(jī)構(gòu)收錄的我國(guó)科技論文數(shù)44536篇，本國(guó)居民的專(zhuān)利授權(quán)量92101件，其中發(fā)明專(zhuān)利3097件；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額247億美元；53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的技工貿(mào)總收入6774.8億元，工業(yè)增加值1476.2億元。

“十五”期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提出更高的要求；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保新階段農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必形成對(duì)先進(jìn)技術(shù)的大量需求；推進(jìn)企業(yè)改革，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)建立和完善創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，必然要求較大規(guī)模的設(shè)備更新，需要加速引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新。加入WTO以后，世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇，世界經(jīng)濟(jì)科技的一體化和若干突破性技術(shù)的出現(xiàn)，將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。國(guó)際政治和軍事局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，保障國(guó)家安全和領(lǐng)土完整對(duì)國(guó)防科技發(fā)展提出了更高、更緊迫的要求。然而，目前我國(guó)的科技能力尚不能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的需求，特別是自主創(chuàng)新不足，可持續(xù)創(chuàng)新能力薄弱；體制、機(jī)制以及思想觀念方面還存在許多不利于科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素；科技投入不足，科技創(chuàng)新人才缺乏，科研基礎(chǔ)設(shè)施落后，仍然制約著我國(guó)的科技發(fā)展，“技術(shù)瓶頸”將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要制約因素。

因此，必須進(jìn)一步落實(shí)鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，全面實(shí)施“科教興國(guó)”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，緊密?chē)@現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍，擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位，以科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

二、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)

科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，只有抓住科技發(fā)展不同歷史時(shí)期的主要矛盾，實(shí)事求是地確定科技工作的指導(dǎo)方針，科技事業(yè)才能得到快速發(fā)展。

(一)指導(dǎo)方針與基本原則

“十五”及今后一段時(shí)期，我國(guó)科技工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照有所為、有所不為，總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)方針（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針），力爭(zhēng)在主要領(lǐng)域跟住世界先進(jìn)水平，縮小差距；在有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的部分領(lǐng)域，達(dá)到世界先進(jìn)水平；在局部可跨越領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)突破。

遵照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”指導(dǎo)方針，“十五”科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下原則：

1、突出國(guó)家目標(biāo)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全的重大需求，確定科技發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌考慮近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

2、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制提高科技活動(dòng)的效率和效益，全面推進(jìn)科技發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。在我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)或戰(zhàn)略必爭(zhēng)的關(guān)鍵科技領(lǐng)域，精心組織，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，力爭(zhēng)取得重大突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

4、強(qiáng)化自主創(chuàng)新。堅(jiān)持自主研究、開(kāi)發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

5、加強(qiáng)軍民結(jié)合。貫徹軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，增強(qiáng)國(guó)防科技自主發(fā)展能力，堅(jiān)持寓軍于民，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，推進(jìn)軍民技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移，為國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

6、體現(xiàn)以人為本。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心作用，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能。

7、促進(jìn)區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展。以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域科技合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高全社會(huì)的科技創(chuàng)新能力。

(二)發(fā)展目標(biāo)

我國(guó)科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的國(guó)家創(chuàng)新體系；加速提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)綜合國(guó)力和保障國(guó)家安全；大幅度提高我國(guó)科技的總體水平和自主創(chuàng)新能力；全面提高全民族的科技素質(zhì)。

“十五”期間，科技發(fā)展的目標(biāo)是：

1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升。建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系，在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生顯著推動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)；加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，建設(shè)一批國(guó)際一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，培育一批具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)業(yè)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)主要領(lǐng)域的技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家九十年代中期水平，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

2、基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究有所突破。集中力量在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全具有關(guān)鍵作用以及我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的重要領(lǐng)域取得重大突破，到2005年，力爭(zhēng)在若干重要科學(xué)領(lǐng)域和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域接近或達(dá)到世界前沿，取得一批有重大國(guó)際影響的開(kāi)創(chuàng)性科研成果，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

3、為人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供科技支撐。建立比較完善的社會(huì)發(fā)展科技工作體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量，提高資源利用效率，增強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)、社會(huì)保障與服務(wù)能力，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4、全社會(huì)科技投入明顯增長(zhǎng)。到2005年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例提高到1.5%以上，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)R&D投入的比例超過(guò)50%，高新技術(shù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占年銷(xiāo)售收入的5%以上。

5、科技人才不斷滿(mǎn)足發(fā)展需求。培養(yǎng)和凝聚一批取得重大科學(xué)成就的國(guó)際知名學(xué)者，造就一批能夠解決重大系統(tǒng)工程技術(shù)難題的高級(jí)專(zhuān)家和一大批適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的科技創(chuàng)新人才。到2005年，全國(guó)從事R&D活動(dòng)的科學(xué)家工程師全時(shí)人數(shù)達(dá)到90萬(wàn)人年。

6、科技基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新建若干項(xiàng)具有國(guó)際水平的重大科學(xué)工程，建成一批國(guó)際一流的科研基地，明顯改善科技基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高科技活動(dòng)的保障能力。

三、戰(zhàn)略部署與重點(diǎn)任務(wù)

“十五”期間，我國(guó)科技工作必須緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一核心任務(wù)，按照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針，針對(duì)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫需求和國(guó)家中、長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略需求，在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署。一是以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是充分發(fā)揮大學(xué)和科研院所的作用，大力開(kāi)展戰(zhàn)略高技術(shù)研究和原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在有相對(duì)優(yōu)勢(shì)或戰(zhàn)略必爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的跨越發(fā)展。

根據(jù)上述部署，“十五”期間科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：

(一)加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展提供支撐

1、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的迫切需求，以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)，加快開(kāi)發(fā)能夠推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。把農(nóng)業(yè)科技放在科技工作的首要位置，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益；實(shí)施“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提升基礎(chǔ)工業(yè)的技術(shù)水平，以裝備制造業(yè)為突破口，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)所面臨的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的工程化研究，提高成套設(shè)備的技術(shù)含量和國(guó)產(chǎn)化水平；突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技型中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工與轉(zhuǎn)化技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種培育、動(dòng)植物重大病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)藥創(chuàng)制、高效畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大項(xiàng)目。加強(qiáng)適用先進(jìn)技術(shù)的普及推廣，提高信息、生物等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平，建立隊(duì)伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

——基礎(chǔ)工業(yè)

裝備制造業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施CAD、CAM、CIMS等制造業(yè)信息化應(yīng)用工程、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和工程建設(shè)機(jī)械、汽車(chē)綜合制造技術(shù)及產(chǎn)品、電子產(chǎn)品制造技術(shù)及專(zhuān)用設(shè)備、精密測(cè)量測(cè)試技術(shù)及儀器儀表、高新技術(shù)改造裝備制造業(yè)示范等重大項(xiàng)目，開(kāi)展大型水電機(jī)組、大型乙烯、大型化肥、大型采掘等重大裝備研制，以國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整為契機(jī)，提高我國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國(guó)逐步成為世界制造業(yè)重要基地提供支撐。

能源工業(yè)。圍繞煤炭清潔利用、天然氣開(kāi)發(fā)利用、核能和可再生能源等技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，改善能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率，減少環(huán)境污染。重點(diǎn)實(shí)施潔凈煤技術(shù)、燃料電池技術(shù)、可再生能源產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、先進(jìn)高效發(fā)電技術(shù)與裝備、全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、“西氣東輸”相關(guān)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、核燃料循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)等重大項(xiàng)目。

交通運(yùn)輸業(yè)。以發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，圍繞提高運(yùn)輸能力、效率和安全，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)實(shí)施智能交通系統(tǒng)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)及運(yùn)輸裝卸成套設(shè)備、大型及高附加值船舶制造技術(shù)、電動(dòng)汽車(chē)、高速輪軌技術(shù)、城市軌道交通技術(shù)、高速磁懸浮列車(chē)技術(shù)等重大項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施清潔汽車(chē)與清潔能源行動(dòng)。

材料工業(yè)。圍繞增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗組織攻關(guān)，研制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)急需的關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵器件。重點(diǎn)實(shí)施高精度薄板生產(chǎn)技術(shù)、高效節(jié)能短流程工藝技術(shù)、鎂合金應(yīng)用與開(kāi)發(fā)、稀土應(yīng)用、軍工配套新材料、重要無(wú)機(jī)非金屬材料、精細(xì)化工材料等重大項(xiàng)目。

輕紡工業(yè)。以提高產(chǎn)品檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施紡織品印染后整理技術(shù)、高仿真多功能差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)、高效低污染造紙技術(shù)等重大項(xiàng)目。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)推進(jìn)信息、生物和新材料技術(shù)的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展新能源、航空航天、海洋、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)攻克高速寬帶網(wǎng)、大型應(yīng)用軟件、金融信息化、高性能對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星與應(yīng)用、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程；加快生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和環(huán)保等重要領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；重點(diǎn)拓展新材料在微電子、能源、醫(yī)療、化工、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、建材等領(lǐng)域的應(yīng)用。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

強(qiáng)化國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園、各種類(lèi)型的企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，選擇若干有條件的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)扶持，使其發(fā)展成為具有國(guó)際影響的科技工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究與示范，建立若干不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

2、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

以可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，圍繞我國(guó)人口、資源與環(huán)境等重大問(wèn)題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，抓好試點(diǎn)示范工程。針對(duì)我國(guó)資源缺乏的狀況，特別是水資源嚴(yán)重短缺的局面，加快研究資源合理開(kāi)發(fā)、利用的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備；針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重、自然生態(tài)普遍惡化的現(xiàn)狀，加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的工程化、成套化研究開(kāi)發(fā)，建立一批環(huán)保技術(shù)示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以中藥現(xiàn)代化為突破口，攻克中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新藥物的研制與開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前人民群眾對(duì)人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保健等生活質(zhì)量方面的要求，加強(qiáng)社會(huì)公益性技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)先進(jìn)、適用的技術(shù)和產(chǎn)品，改善人民的生活條件。

水資源。重點(diǎn)開(kāi)展水資源綜合配置與調(diào)控模式，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)及裝備，污水資源化利用技術(shù)與設(shè)備，水資源評(píng)價(jià)及承載力，海水資源利用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，建立不同類(lèi)型的科技示范工程和清潔生產(chǎn)示范。

醫(yī)藥衛(wèi)生。重點(diǎn)實(shí)施中藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物研制、重大疾病防治、系列化的計(jì)劃生育藥具和技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程、生物技術(shù)新型疫苗和藥物、生物反應(yīng)器、人工組織器官工程等重大項(xiàng)目。

環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)攻克城市污染預(yù)防與治理、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、荒漠化控制與治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)成套設(shè)備，提高我國(guó)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)水平。

礦產(chǎn)資源。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、大型油氣田等勘探、評(píng)價(jià)及開(kāi)發(fā)技術(shù)等重大項(xiàng)目，提高資源利用效率，緩解資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的制約。

社會(huì)事業(yè)。加快教育信息化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)；發(fā)展和完善氣象、水文、地震、地質(zhì)、海洋等監(jiān)測(cè)與減災(zāi)系統(tǒng)技術(shù)，以及重大災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援技術(shù)；研究開(kāi)發(fā)食品和環(huán)境以及危險(xiǎn)性特種設(shè)備的安全監(jiān)控技術(shù)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)展對(duì)WTO/TBT規(guī)則、質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)方法研究，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督水平；加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的系統(tǒng)配套技術(shù)研究，推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程和小城鎮(zhèn)建設(shè)；加強(qiáng)重大刑事犯罪活動(dòng)防范與控制技術(shù)的研究；加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)技術(shù)和中國(guó)文化探源研究；加快有關(guān)社會(huì)公共數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)植物資源庫(kù)和數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究。

3、提高西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力

按照黨中央、國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)的總體部署，依照科教先行的思路，積極實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)科技行動(dòng)”。把加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮西部地區(qū)的科技潛力；以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)牧民脫貧致富的有機(jī)結(jié)合；發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)水、沙產(chǎn)業(yè)、林草產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用和科技人才培訓(xùn)等示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)區(qū)域技術(shù)交流與合作，建立健全東西部技術(shù)對(duì)接信息網(wǎng)，促進(jìn)技術(shù)、信息、人才等科技要素向西部地區(qū)的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東中西部在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上的共同發(fā)展。

(二)增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

1、高技術(shù)研究與發(fā)展

結(jié)合世界高技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，著重研究解決事關(guān)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問(wèn)題，集中力量在有相對(duì)優(yōu)勢(shì)或戰(zhàn)略必爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)五到十年的努力，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大高技術(shù)成果，力爭(zhēng)在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越。

——信息技術(shù)

圍繞計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、通信技術(shù)、信息獲取與處理技術(shù)、信息安全技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究具有強(qiáng)大計(jì)算功能、推理功能、圖象處理和自適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)通信功能的新型計(jì)算機(jī)技術(shù)，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的系統(tǒng)軟件的核心技術(shù)和新型操作系統(tǒng)技術(shù)，中文信息處理環(huán)境技術(shù)，新一代信息網(wǎng)所需要的網(wǎng)路與交換技術(shù)，全光通信系統(tǒng)技術(shù)，寬帶個(gè)人通信系統(tǒng)技術(shù)等。研究開(kāi)發(fā)天地一體化的信息獲取、處理技術(shù)，構(gòu)建我國(guó)的遙感地理信息系統(tǒng)。攻克信息保護(hù)、隱患發(fā)現(xiàn)、安全反應(yīng)等關(guān)鍵技術(shù)。集中開(kāi)發(fā)高性能計(jì)算機(jī)及其核心軟件、高性能寬帶信息網(wǎng)、超大規(guī)模集成電路、國(guó)家空間信息應(yīng)用與服務(wù)體系等。力爭(zhēng)到2010年在所選重點(diǎn)方向上達(dá)到當(dāng)時(shí)的國(guó)際先進(jìn)水平，為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支撐。

——生物技術(shù)

圍繞基因操作技術(shù)、生物信息技術(shù)等前沿技術(shù)，重點(diǎn)研究重要功能基因的分離、克隆、結(jié)構(gòu)和功能，分子設(shè)計(jì)和藥物篩選技術(shù)，生物芯片，分子遺傳標(biāo)記育種技術(shù)，微生物重組技術(shù)，農(nóng)用生物制劑，控釋專(zhuān)用復(fù)肥，精確農(nóng)業(yè)技術(shù)等。集中解決農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域中重大問(wèn)題，大幅度提高我國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域整體研究水平和開(kāi)發(fā)能力，增加我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技含量，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的緊迫問(wèn)題，提高和改善人民的營(yíng)養(yǎng)水平和健康保障水平。

——新材料技術(shù)

圍繞光電子材料及器件技術(shù)、特種功能材料技術(shù)、高性能結(jié)構(gòu)材料技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究光電信息材料、納米材料及加工等先進(jìn)材料設(shè)計(jì)與制備技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)新型能量轉(zhuǎn)換和儲(chǔ)能材料、電磁波屏蔽及吸收材料、特種陶瓷材料、新型膜材料、智能材料、生物醫(yī)用材料、環(huán)保材料、高溫超導(dǎo)材料、輕質(zhì)高強(qiáng)高韌高溫耐蝕金屬材料、碳/碳復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、新型金屬基復(fù)合材料、新型有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)合材料、高性能工程塑料及高分子合金、生態(tài)建筑材料，集中開(kāi)發(fā)高清晰度平板顯示器及相關(guān)技術(shù)等。為支撐國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)提供配套關(guān)鍵新材料，提高我國(guó)材料工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。

——先進(jìn)制造與自動(dòng)化技術(shù)

圍繞現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)技術(shù)和機(jī)器人技術(shù)，重點(diǎn)研究在全球化敏捷制造環(huán)境下的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)技術(shù)，系統(tǒng)集成與優(yōu)化技術(shù)，現(xiàn)代管理技術(shù)，先進(jìn)制造工藝與裝備，攻克面向先進(jìn)制造的基于機(jī)器人的制造單元及系統(tǒng)、特種機(jī)器人以及微機(jī)電系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。攻克主導(dǎo)我國(guó)21世紀(jì)初制造業(yè)發(fā)展和升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，為提高我國(guó)制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。

——能源技術(shù)

圍繞后續(xù)能源技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿群罄m(xù)能源技術(shù)，煤直接液化技術(shù)和非動(dòng)力用氣化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。集中開(kāi)發(fā)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)及裝備、核能快中子試驗(yàn)堆等。為實(shí)施能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略和改善能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐，緩解我國(guó)日益嚴(yán)重的能源緊缺和環(huán)境污染的局面。

——資源環(huán)境技術(shù)

圍繞海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境污染防治技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究海洋立體探測(cè)技術(shù)、陸坡深水(200～2000米)盆地油氣、邊際油田、天然氣水合物及深海油氣技術(shù)，海洋生物天然化合物的篩選、鑒定，活性物質(zhì)的提取、生產(chǎn)和活性保護(hù)技術(shù)，自動(dòng)化海洋觀測(cè)儀器和平臺(tái)技術(shù)，合成孔徑聲納成像技術(shù)，超視距海洋動(dòng)力和環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及預(yù)警技術(shù)，環(huán)境生物應(yīng)用、受污染或退化環(huán)境修復(fù)和清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。形成我國(guó)環(huán)保和海洋高技術(shù)創(chuàng)新體系，使我國(guó)環(huán)境污染防治技術(shù)和海洋技術(shù)達(dá)到九十年代國(guó)際水平。

——航空航天技術(shù)

重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)、天地一體化綜合信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大中型運(yùn)輸飛機(jī)系統(tǒng)技術(shù)；積極開(kāi)展以月球探測(cè)為重點(diǎn)的深空探測(cè)和以載人航天為代表的空間站關(guān)鍵技術(shù)研究，保持和發(fā)展我國(guó)在國(guó)際上的航天技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)探索和利用空間資源的技術(shù)能力，加速提升我國(guó)航空關(guān)鍵技術(shù)水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障國(guó)家安全提供技術(shù)平臺(tái)。

2、基礎(chǔ)研究

基礎(chǔ)研究是科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，是新技術(shù)、新發(fā)明的先導(dǎo)?！笆濉逼陂g，必須緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和國(guó)際科學(xué)前沿，集中力量支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全中重大科學(xué)問(wèn)題的研究，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、地球科學(xué)和空間科學(xué)等方面取得新進(jìn)展；穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文等基礎(chǔ)學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿性、交叉性研究和積累；創(chuàng)造一個(gè)自由思考、追求真理、不斷進(jìn)取的環(huán)境，鼓勵(lì)科學(xué)家進(jìn)行探索性研究。不斷培養(yǎng)高水平的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)研究的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力攀登世界科學(xué)高峰，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)10-15年的努力，使我國(guó)進(jìn)入世界科學(xué)中等強(qiáng)國(guó)行列，基本能夠自主解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全中的重要科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。

——重大科學(xué)問(wèn)題

根據(jù)世界科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重大需求，開(kāi)展前沿領(lǐng)域和多學(xué)科交叉的綜合性研究，為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵問(wèn)題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)用動(dòng)植物重要經(jīng)濟(jì)性狀的分子生物學(xué)研究、動(dòng)植物種質(zhì)和基因資源發(fā)掘與有效利用、作物水分養(yǎng)分利用和抗逆性的生理基礎(chǔ)、植物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治的生物學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)用資源高效利用和生態(tài)環(huán)境重建、食物安全等方面的研究。

能源領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展高效潔凈能源動(dòng)力系統(tǒng)、煤炭污染防治和化石能源高效潔凈轉(zhuǎn)化利用的新方法、可再生能源的高效轉(zhuǎn)化及其能源系統(tǒng)、高效安全利用核能的新原理、新方法。

信息領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展新型計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)及其系統(tǒng)軟件、大規(guī)模高速網(wǎng)絡(luò)與信息安全、基于綜合信息的人機(jī)交互、微光機(jī)電器件及其系統(tǒng)集成與算法、量子信息、光子技術(shù)等方面的研究。

材料領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展材料的先進(jìn)合成、制備、加工新理論與新方法，材料組織結(jié)構(gòu)與性能的設(shè)計(jì)理論及結(jié)構(gòu)、性能控制，材料的環(huán)境行為與壽命行為周期評(píng)價(jià)等研究。

資源環(huán)境領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展大型礦產(chǎn)資源的評(píng)價(jià)、尋找的新理論和新方法，我國(guó)生態(tài)環(huán)境演變規(guī)律與調(diào)控機(jī)理，近海海洋系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境演變，生物多樣性保護(hù)及有效利用，城市環(huán)境污染形成機(jī)理與控制，重大自然災(zāi)害形成機(jī)理及預(yù)測(cè)方法，人類(lèi)重大工程活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用及誘變?yōu)暮Φ臋C(jī)理、預(yù)測(cè)和防治，全球氣候變化的區(qū)域預(yù)測(cè)理論等研究。

人口與健康領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展惡性腫瘤、心腦血管疾病及重要傳染性疾病的發(fā)病機(jī)理、防治基礎(chǔ)研究，重要病原微生物的致病機(jī)理研究，人類(lèi)生殖、發(fā)育與衰老等生命活動(dòng)的細(xì)胞和生物大分子的基礎(chǔ)研究，胚胎干細(xì)胞與組織工程、重要疾病的功能基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究，腦功能的多學(xué)科綜合研究等。

——學(xué)科建設(shè)

遵循基礎(chǔ)研究規(guī)律，根據(jù)國(guó)際科技發(fā)展總體趨勢(shì)和國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，對(duì)處于國(guó)際前沿的、活躍的學(xué)科領(lǐng)域予以積極扶持，對(duì)我國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)和特色的學(xué)科領(lǐng)域加大支持力度，以進(jìn)一步調(diào)整、完善學(xué)科結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有我國(guó)特色又符合當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)研究學(xué)科體系。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，積極鼓勵(lì)和支持新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展，促進(jìn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉和融合，推動(dòng)管理科學(xué)的發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)，調(diào)整學(xué)科布局，加強(qiáng)對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和理論創(chuàng)新。

——探索性研究

鼓勵(lì)科學(xué)家充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，自由探索未知世界，倡導(dǎo)發(fā)現(xiàn)新事實(shí)、新理論、新規(guī)律、新方法的活動(dòng)，支持具備新思想、新方法以及可能產(chǎn)生新成果的基礎(chǔ)理論研究；持續(xù)穩(wěn)定地支持具有創(chuàng)新思想、掌握創(chuàng)新方法的優(yōu)秀科研人員開(kāi)展研究工作。

(三)提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的科技支撐

“十五”期間，在中央確定的新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，國(guó)防科技發(fā)展要緊密?chē)@確保國(guó)家安全和國(guó)家領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)提高我國(guó)國(guó)防科技的自主發(fā)展和創(chuàng)新能力，在未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中取得技術(shù)制高點(diǎn)，提高我國(guó)武器裝備的總體技術(shù)水平，加速推動(dòng)國(guó)防裝備的更新?lián)Q代。在武器裝備的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)性技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為我國(guó)新一代國(guó)防裝備的發(fā)展提供技術(shù)支撐。大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展具有較大潛在民用前景的高新技術(shù)，初步建立軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技研究開(kāi)發(fā)的良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技與民用科技的雙向轉(zhuǎn)移和互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)新體系的形成。

(四)深化科技體制改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系

“十五”期間，科技體制改革的總體目標(biāo)是進(jìn)一步解放科技生產(chǎn)力，初步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和科技自身發(fā)展規(guī)律，充滿(mǎn)活力的國(guó)家創(chuàng)新體系，為科技生產(chǎn)力的更大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)?？萍俭w制改革的重點(diǎn)是優(yōu)化科技力量布局，合理配置科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題，解決科研領(lǐng)域內(nèi)的部門(mén)所有和單位分割等問(wèn)題，加強(qiáng)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、科技與教育、民用科技與國(guó)防科技的互動(dòng)與合作，完善創(chuàng)新活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持集成創(chuàng)新，擴(kuò)大科技對(duì)外開(kāi)放與交流，保持創(chuàng)新活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

“十五”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究體系、技術(shù)開(kāi)發(fā)體系、科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，形成以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)相互連動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)改革，技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)在全部完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制的基礎(chǔ)上，不斷深化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以人事制度和分配制度為重點(diǎn)，深化科研事業(yè)單位改革，抓緊建立并落實(shí)以社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠和非營(yíng)利組織建設(shè)為核心的體制改革配套政策。社會(huì)公益型科研機(jī)構(gòu)按照分類(lèi)改革原則，完成體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)；中科院所屬科研機(jī)構(gòu)的改革按照“知識(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)工程”的要求進(jìn)行；主要側(cè)重于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的部門(mén)屬科研機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家關(guān)于其他類(lèi)型事業(yè)單位的改革部署進(jìn)行改革。力爭(zhēng)在“十五”期間基本建立起新型科技體制，為初步建立國(guó)家創(chuàng)新體系奠定基礎(chǔ)。

——繼續(xù)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體?！笆濉逼陂g，以提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力促進(jìn)以技術(shù)開(kāi)發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的機(jī)制，推動(dòng)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要力量。建立為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新支持系統(tǒng)，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。把體制改革、加強(qiáng)管理與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，抓好一批技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批開(kāi)放式的行業(yè)共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)基地和重大成套技術(shù)裝備制造基地，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

——繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程，發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新源作用。建立國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程。發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用，實(shí)施高層次創(chuàng)新人才工程，形成一支精干、高水平的骨干科技人員隊(duì)伍。加強(qiáng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，促進(jìn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，形成一批具有國(guó)際影響的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。采用多種形式的共建共管，在重點(diǎn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)組建一批行業(yè)性或區(qū)域性的科學(xué)研究基地。

全面推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加快中國(guó)科學(xué)院調(diào)整和改革的步伐，形成80個(gè)左右具有強(qiáng)大科技創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、充分地自我發(fā)展能力的國(guó)家研究所，成為我國(guó)具有國(guó)際先進(jìn)水平的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高級(jí)科技創(chuàng)新人才的重要基地，成為促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地和源泉，成為國(guó)家重大科技決策思想的重要源泉，成為我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)文明與創(chuàng)新文化的重要基地與源泉，努力成為我國(guó)在國(guó)際科學(xué)界的重要代表。

——加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持一批科技評(píng)估、技術(shù)咨詢(xún)、成果推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的、社會(huì)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、大學(xué)科技園及多種類(lèi)型孵化器建設(shè)，提高孵化科技型小企業(yè)和培育科技企業(yè)家的能力；建立健全科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律政策框架。

——加強(qiáng)科研基地和基礎(chǔ)條件建設(shè)。加強(qiáng)科研基地和科研設(shè)施的聯(lián)合共建，在充分發(fā)揮現(xiàn)有科研基地作用的基礎(chǔ)上，新建若干重大科學(xué)工程，重組和新建一部分國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物、信息和環(huán)境資源等領(lǐng)域優(yōu)選新建一批工程中心；提高科研儀器的國(guó)產(chǎn)化水平，促進(jìn)科研儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)作、資源共享，盤(pán)活科研儀器存量；研究建立基本量自然基準(zhǔn)及量傳體系，做好實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑以及國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作；支持一批基本科學(xué)單位、參照物和術(shù)語(yǔ)的確立以及立典性工作，開(kāi)展本底調(diào)查等長(zhǎng)期積累性工作，建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)野外試驗(yàn)臺(tái)站，建設(shè)和維護(hù)國(guó)家基本科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家科技成果網(wǎng)站、國(guó)家數(shù)字化科技文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)站和國(guó)家重大科技進(jìn)展信息庫(kù)。

——擴(kuò)大國(guó)際科技合作與交流。積極參與全球性、區(qū)域性國(guó)際大科學(xué)研究計(jì)劃，優(yōu)先支持由我國(guó)科學(xué)家提出的、我國(guó)有一定優(yōu)勢(shì)和特色的國(guó)際科學(xué)研究計(jì)劃；制定國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略性國(guó)際合作項(xiàng)目；開(kāi)拓國(guó)際科技人才資源，特別是海外華人的智力資源；扶持一批有一定實(shí)力的國(guó)際科技合作基地；有選擇地向海外開(kāi)放國(guó)家級(jí)重大科技計(jì)劃，支持國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)與海外研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究，鼓勵(lì)外資企業(yè)在我國(guó)設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；大力扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際化，促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際科技合作中發(fā)揮更重要的作用。

四、關(guān)鍵措施與支撐條件

(一)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人力資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立人才激勵(lì)、合作競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制，完善人才合理流動(dòng)的法律法規(guī)體系，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；繼續(xù)實(shí)施國(guó)家各類(lèi)優(yōu)秀人才計(jì)劃，提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務(wù)等幾支隊(duì)伍。

(二)加大國(guó)家和全社會(huì)的科技投入

充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，大幅度增加全社會(huì)科技投入。采取積極措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)資金，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體，繼續(xù)發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用；建立和完善新的投融資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，特別是適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、保險(xiǎn)機(jī)制、科技信貸機(jī)制和信用評(píng)估機(jī)制，使資本市場(chǎng)成為科技發(fā)展的強(qiáng)有力支撐；各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大科技投入。

中央財(cái)政大幅度增加對(duì)戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入，穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、社會(huì)公益性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)的投入，加強(qiáng)對(duì)科技基礎(chǔ)性工作和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對(duì)軍民兩用技術(shù)的研究投入，為我國(guó)科技發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境。

(三)完善科技計(jì)劃管理

國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)支持高技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)、基礎(chǔ)研究、研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)測(cè)工作，充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士對(duì)國(guó)家重大科技決策的咨詢(xún)作用；調(diào)整計(jì)劃體系結(jié)構(gòu)，改革計(jì)劃管理方式，減少重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃決策、管理和評(píng)價(jià)相對(duì)獨(dú)立，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督和制約機(jī)制；全面實(shí)行課題制，積極推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，建立科學(xué)公正的科技評(píng)估制度，完善科技計(jì)劃實(shí)施的法規(guī)體系。

(四)優(yōu)化科技發(fā)展的政策環(huán)境

推動(dòng)科技立法和加強(qiáng)現(xiàn)有科技法律法規(guī)的執(zhí)行，制定有利于科技發(fā)展的財(cái)政政策、金融扶持政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策并加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配制度和鼓勵(lì)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的政策措施。不斷改善科技人員的工作和生活條件，提高科技人員的待遇。

(五)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作

充分利用新聞出版、廣播電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)，推廣實(shí)用技術(shù)；樹(shù)立科學(xué)家、技術(shù)專(zhuān)家崇高的社會(huì)形象，使科技工作成為受人尊敬的職業(yè)；充分利用圖書(shū)館、科技館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦各種類(lèi)型的科技活動(dòng)；開(kāi)放有關(guān)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，接待青少年的參觀與學(xué)習(xí)；建立優(yōu)秀青少年與科學(xué)家各種溝通的渠道；鼓勵(lì)全社會(huì)興辦與科普有關(guān)的公益性事業(yè)，多方籌措資金，新建一批科普基地；鼓勵(lì)科普創(chuàng)作、科普展教品研制和科技書(shū)刊的出版；鼓勵(lì)各方面專(zhuān)家學(xué)者走向社會(huì)，宣傳科學(xué)知識(shí)；加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。