第一篇：在全市再就業(yè)和兩個確保工作總結(jié)表彰會議上的講話

在全市再就業(yè)和兩個確保工作總結(jié)表彰會議上的講

話

中共永州市委常委 陳金榮（2004年2月17日）

同志們：

剛才，明玲同志傳達了全省勞動保障工作會議精神，湘凌同志總結(jié)了去年的全市勞動保障工作，對今年的工作做了部署，他們的意見我完全贊同，請大家回去后抓好落實。會上，還有江華瑤族自治縣人民政府、永州湘江紙業(yè)有限責(zé)任公司分別作了典型發(fā)言，經(jīng)驗很好，非常值得借鑒，希望大家認真學(xué)習(xí)。

2003年是很不尋常的一年，非典疫情突如其來，前澇后旱相繼發(fā)生，改革和發(fā)展中的深層次矛盾日益顯現(xiàn)，給我市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了不利影響。全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”，加快推進“三化”進程，保持了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的良好開局。這其中，勞動保障部門做了大量卓有成效的工作，為圓滿完成市委、市政府確定的目標任務(wù)作出了貢獻。在此，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝，向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議，從全局和戰(zhàn)略的高度，強調(diào)了做好就業(yè)和社會保障工作的極端重要性，對推進就業(yè)和分配制度改革，完善社會保障體系提出了新的目標任務(wù)和工作要求。中央向全國人大提出的憲法修改建議中，明確將“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”寫入國家根本大法。全國人才工作會議將加強高技能人才隊伍建設(shè)，作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，明確了新的任務(wù)。在新形勢下，勞動保障工作作用越來越重要，內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，地位越來越突出。做好今年的勞動保障工作，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步十分重要。下面，我就如何做好勞動保障工作，再強調(diào)幾點意見。

一、要堅持統(tǒng)籌兼顧，推進全面發(fā)展

我們要善于把握勞動保障工作的規(guī)律性和內(nèi)在聯(lián)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，充分考慮各方面因素，協(xié)調(diào)推進整體工作。

1、統(tǒng)籌兼顧各種所有制經(jīng)濟，建立健全適應(yīng)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的新型勞動保障制度。我們目前的勞動保障制度，很大一部分還殘留著過去計劃經(jīng)濟時期只管國營集體等公有制經(jīng)濟的影子，對其他所有制經(jīng)濟研究的少，制定的政策措施不全，管理服務(wù)不到位。勞動保障制度的設(shè)計，不能再繼續(xù)走局限于國有集體經(jīng)濟的老路。在完善社會保障制度時，要把各種所有制經(jīng)濟從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍；制定職工安置政策時，要統(tǒng)籌兼顧各種所有制經(jīng)濟的退出機制；在制定就業(yè)政策時，要讓各種所有制經(jīng)濟同等享受；在維護職工權(quán)益時，要一視同仁地保護各種所有制經(jīng)濟從業(yè)人員利益；在規(guī)范勞動關(guān)系時，要徹底打破所有制界限，實施統(tǒng)一的勞動合同制度。

2、統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和勞動力市場。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。黨的十六屆三中全會《決定》指出，要改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。我們決不能再搞新的城鎮(zhèn)就業(yè)壟斷。要拆除有礙勞動力特別是農(nóng)村富余勞動力流動轉(zhuǎn)移的樊籬，全面清理和取消對進城農(nóng)民工的歧視性政策和不合理收費，建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費保障機制，合理核定支出成本，在預(yù)算中予以安排。在一些有條件的縣區(qū)積極進行城鄉(xiāng)一體化勞動力市場的試點，努力營造城鄉(xiāng)公平就業(yè)的政策環(huán)境。在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的同時，統(tǒng)籌兼顧復(fù)退軍人、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，把他們的就業(yè)工作納入就業(yè)工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。

3、統(tǒng)籌兼顧當前任務(wù)與長遠目標，合理把握勞動保障制度改革的節(jié)奏和力度。勞動保障事業(yè)是一項帶有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，我們制定政策、推動工作，既要為現(xiàn)實服務(wù)，也要著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠需要，絕不能急功近利。在制定政策、推進改革和實施進度上，要充分考慮目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平，充分考慮廣大職工群眾的承受程度，充分考慮各級財政和社?；鸬某惺苣芰?，慎決慎行，周密設(shè)計，穩(wěn)步推進。要在著力解決當前影響勞動保障工作的重點、難點問題的基礎(chǔ)上，著眼長遠，積極研究、逐步解決影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、根本性問題，建立勞動保障事業(yè)發(fā)展的長效機制。要將基層成功經(jīng)驗上升為進一步指導(dǎo)我們工作實踐的理論創(chuàng)新，將臨時性應(yīng)急的措施轉(zhuǎn)化為長效的工作機制，將行之有效的非常之舉轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的工作方法，將實踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。

4、統(tǒng)籌兼顧重點工作和其他工作，促進勞動保障整體工作平衡開展。各項勞動保障工作是一個有機整體，既各有特點，又相互依存，相輔相成，不能只抓其中兩、三項工作，對其他工作則撒手不管，而是要緊抓重點，力促全面。抓重點是為了更好地帶動全局，抓住了主要矛盾，各種問題也就迎刃而解。抓不住重點，分不清主次，工作就難以抓到點子上。促進就業(yè)和再就業(yè)，鞏固兩個確保，完善社會保障體系，維護職工合法權(quán)益，是我們工作的著力點和主攻點。在工作頭緒多的時候，我們必須集中精力抓重點，學(xué)會“梳辮子”；在突出抓好重點的前提下，要學(xué)會“彈鋼琴”——“十個手指一齊上”，也將其他工作認真抓好。

二、要正確處理關(guān)系，實現(xiàn)良性互動

勞動保障工作覆蓋社會各個領(lǐng)域，涉及方方面面。我們必須正確處理做好勞動保障工作與促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)各方互為促進的良性互動。

1、正確處理發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的關(guān)系。發(fā)展是硬道理。通過發(fā)展經(jīng)濟來擴大就業(yè)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。經(jīng)濟的快速發(fā)展、經(jīng)濟總量的增加和經(jīng)濟效益的提高，通常會對就業(yè)產(chǎn)生巨大的帶動作用，創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位。世界各國在處理失業(yè)問題時，都將促進經(jīng)濟增長放在重要位置。反過來，擴大就業(yè)也會促進經(jīng)濟發(fā)展。失業(yè)率高使大量勞動力脫離社會生產(chǎn)過程，造成社會資源的浪費，增加社會的不穩(wěn)定因素，使社會公平難以實現(xiàn)，也降低經(jīng)濟的效率。就業(yè)也是近期發(fā)展目標和長遠目標的結(jié)合點。只有當前的就業(yè)問題處理好了，才具有經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的可能，才能將潛在的經(jīng)濟增長能力盡可能地發(fā)揮出來。雖然經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)在總體上方向是一致的，但并不是經(jīng)濟發(fā)展的速度上去了，就業(yè)問題就一定會隨之解決。因為就業(yè)不僅與經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模有關(guān)，也與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動，各級政府要在研究制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，把擴大就業(yè)作為重要內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，既要致力于產(chǎn)業(yè)的升級，也要注意發(fā)展對就業(yè)帶動作用明顯的中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及多種所有制經(jīng)濟。在深化國企改革的過程中，既要建立起以市場調(diào)節(jié)為主的就業(yè)機制，也要考慮到職工和社會的承受力。特別是在就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的其他政策目標發(fā)生沖突時，更要統(tǒng)籌兼顧，就業(yè)為重。當前一段時期，我們要從以下幾個方面入手破解就業(yè)難題。一是大力推進工業(yè)化進程，堅持以信息化帶動工業(yè)化，著力發(fā)展先進制造業(yè)，加快推進工業(yè)化進程，破解工業(yè)水平低與就業(yè)門路窄的難題。二是大力推進城市化進程，通過加大城市建設(shè)力度，在不斷改善人居環(huán)境的同時增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，破解城市品位低與就業(yè)崗位少的難題。三是大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強引導(dǎo)和服務(wù)，落實稅費減免、貸款擔保等扶持政策，鼓勵勞動者興辦個體、私營企業(yè)和股份制合作企業(yè)，做大做強民營經(jīng)濟，破解就業(yè)難與就業(yè)觀念舊的難題。四是大力推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，堅持市內(nèi)增崗與勞務(wù)輸出并重的就業(yè)方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站，健全信息網(wǎng)絡(luò)，實行跟蹤服務(wù)，搞好對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展與廣東等發(fā)達地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，并向西部等地區(qū)延伸，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，破解本地就業(yè)崗位少和富余勞動力多的難題。

2、正確處理增加居民收入與完善社會保障體系的關(guān)系。職工工資增加，直接提高社會保險繳費基數(shù)，增加社會保險基金收入。同時，社會保險基金收入增加，也直接增強其保障能力。去年全市發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金2.61億元、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金3.42億元、失業(yè)保險金3559萬元、下崗職工基本生活保障金4621萬元，支付基本醫(yī)療保險基金1.07億元，共支付各項社會保障資金7.92億元。這部分資金基本上都投入到了即期消費，占到全市社會消費品零售總額87.7億元的9%。通過支付社會保障待遇，直接增加了城鎮(zhèn)居民收入，社會保障資金的轉(zhuǎn)移支付成為城鎮(zhèn)居民收入增長的重要因素。目前，我市已初步建立了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險和低保為主要內(nèi)容的社會保障體系，生育保險也即將全面啟動。但是，還存在制度不夠完善、覆蓋面窄、管理水平較低等問題。今后，我們要在以下四個方面下功夫：一是要在擴面上下功夫。參保人員越多，保障能力就越強。要想方設(shè)法擴大覆蓋面，形成只要開辦企業(yè)或獨立從業(yè)，就要參加社會保險的機制。二是要在基金征繳上下功夫。要采取法律、經(jīng)濟、行政和輿論監(jiān)督等手段，努力做到應(yīng)收盡收。對惡意欠費的企業(yè)，要在新聞媒體上公開曝光。三是要在基金監(jiān)管上下功夫。要堅持收支兩條線，加強監(jiān)督管理，絕不允許擠占挪用一分職工的“血汗錢”。四是要在基金支付上下功夫。對于參保離退休人員、失業(yè)人員、傷病患者的“保命錢”，必須做到“一分不欠”、“一天不拖”?？傊M快建立健全一個獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。

3、正確處理推進國有企業(yè)改革與維護職工合法權(quán)益的關(guān)系。今年我市深化改革的重點是抓好國有企業(yè)改革。一方面，推進國有企業(yè)改革，讓閑置的資產(chǎn)盤活，讓“死錢變活錢”，讓步履艱難的企業(yè)重新啟動生產(chǎn)，讓職工能進能出，本身就是對職工合法權(quán)益的最大維護。另一方面，只有維護好職工的合法權(quán)益，調(diào)動起職工參與改革、支持改革的積極性，國有企業(yè)改革才能更好地推進。改革必然涉及職工利益調(diào)整問題，與勞動保障部門有關(guān)的，主要是人員安置、經(jīng)濟補償、社會保險關(guān)系接續(xù)、工資支付、勞動爭議處理、勞動合同管理等問題，這么多的問題不解決，勢必就會成為影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的因素和隱患，成為阻礙國有企業(yè)改革的“攔路虎”。為此，要及早研究對策，積極參與，建立維護職工合法權(quán)益的長效機制，實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。要嚴格執(zhí)行政策，妥善處理安置。完善破產(chǎn)改制企業(yè)職工安置政策，制定出臺并落實國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改革改制和主輔分離職工分流安置和社會保險關(guān)系接續(xù)政策和實施辦法，保護好職工利益。要嚴格審核職工安置方案，規(guī)范企業(yè)減員程序，合理調(diào)控企業(yè)分流減員的規(guī)模和節(jié)奏，落實職工安置政策。對關(guān)閉、破產(chǎn)、兼并、改制和一般企業(yè)的減員分流，必須嚴格依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，因廠制宜，分類處理。要堅持妥善安置與解除勞動關(guān)系的統(tǒng)一，減員增效與促進再就業(yè)的統(tǒng)一。任何地方和企業(yè)都不能把下崗失業(yè)人員簡單地向社會一推了之。各有關(guān)企業(yè)要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的轉(zhuǎn)換職工身份的改革方案，經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過后，報勞動保障部門審查認定，然后方可實施。

4、正確處理增強企業(yè)競爭力與提高勞動者素質(zhì)的關(guān)系。人力資源是第一資源。黨中央、國務(wù)院確定的人才強國戰(zhàn)略，已將技能人才作為人才隊伍建設(shè)的重要組成部分。隨著科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，低技能的就業(yè)崗位比重正在減少，高技能、復(fù)合型的就業(yè)崗位比重將不斷增加。據(jù)調(diào)查預(yù)測，全市未來五年企業(yè)技能人才的缺口將達到4－5萬人，其中高技能人才缺口達1萬多人。我市由于勞動者素質(zhì)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題嚴重，在一些新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，由于找不到合適的人員，大量崗位空缺，即使在第二產(chǎn)業(yè)的一些傳統(tǒng)職業(yè)崗位，也存在著大量企業(yè)招不到高素質(zhì)技術(shù)工人的情況。我市企業(yè)高、中、初級工的比例為2：9：89，與國家要求的10：50：40的合理結(jié)構(gòu)相距甚遠，中高技能人才不足2萬人，尤其缺乏掌握高精尖技術(shù)的技能人才，導(dǎo)致有些企業(yè)面臨有訂單沒技工，有圖紙做不出產(chǎn)品的窘境。目前，我市下崗失業(yè)人員中，相當多的人年齡偏大、文化程度偏低、技術(shù)技能單一，“4050”人員中初級以下技能水平的占70%以上。我市剛剛結(jié)束的“兩會”明確提出，要融入華南經(jīng)濟圈，成為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)技術(shù)升級轉(zhuǎn)移的承接地，沒有大量高技能、創(chuàng)新型人才就無法實現(xiàn)這一目標。當務(wù)之急就是要提高勞動者的整體素質(zhì)和技能水平。要堅持人才強市的發(fā)展戰(zhàn)略，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，通過全社會的共同努力，全力構(gòu)筑科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)長效機制，加強對技能人才的培養(yǎng)，積極營造“重視人才、培育人才、造就人才、關(guān)心人才、留住人才”的良好社會氛圍。

三、要切實履行職責(zé)，落實工作責(zé)任

堅持對再就業(yè)和兩個確保工作的黨政一把手負責(zé)制、政府目標管理責(zé)任制和部門分工負責(zé)制，是黨中央、國務(wù)院的明確要求。市委、市政府已把今年的再就業(yè)和兩個確保目標任務(wù)分解下達到了各縣區(qū)和有關(guān)部門，剛才又簽訂了目標責(zé)任狀，大家回去后要向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，實行嚴格的目標考核和責(zé)任追究制，把責(zé)任制落到實處。

1、履行好管理職責(zé)。各級政府要從貫徹“三個代表”重要思想，落實“立黨為公，執(zhí)政為民”要求的高度，統(tǒng)一對當前勞動保障形勢和任務(wù)的認識，把勞動保障事業(yè)的發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府常務(wù)會議的重要議事日程，納入各級政府工作的目標管理責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心勞動保障工作，承擔起第一責(zé)任人的責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，深入基層調(diào)查研究，搞好改革試點，總結(jié)推廣經(jīng)驗，具體承擔起管理的責(zé)任。要高度重視對社會保障資金的監(jiān)管，成立由同級政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任的社會保障監(jiān)督委員會，充實人員，完善制度，解決經(jīng)費，代表政府依法對社會保障政策執(zhí)行情況和社會保障基金預(yù)決算、征繳、管理、調(diào)劑、運營和支付情況實施監(jiān)督。

2、履行好協(xié)調(diào)職責(zé)。新時期的勞動保障工作，社會性、群眾性、廣泛性的特點更加明顯，離不開各有關(guān)部門和社會各方面的支持配合。這些年來，對勞動保障工作，各級政府非常重視和支持，各部門給予了很大的幫助配合，這是勞動保障工作做出了一些成績很重要的一條原因。面對今年更為繁重的工作任務(wù)，各級勞動保障部門要更加積極主動地爭取方方面面的支持，經(jīng)常地匯報、溝通情況，加強協(xié)作，形成工作的合力。勞動保障工作都是職工群眾的事情，也希望各有關(guān)部門更好地發(fā)揮職能作用，一如既往地給予支持配合。

3、履行好保障職責(zé)。要為勞動保障工作提供強有力的人力、財力、物力保障，決不能讓“保障部門沒法保障自身”。一是加強勞動保障機構(gòu)建設(shè)。隨著勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會保障社會化服務(wù)的推進，基層勞動保障站建設(shè)迫在眉睫。要下大力完成街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站任務(wù)，實現(xiàn)人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”。此外，工傷和生育保險是新險種，“金保工程”建設(shè)是新重擔，原來沒有預(yù)留機構(gòu)、編制，現(xiàn)在任務(wù)一壓，人手短缺的矛盾就顯現(xiàn)出來，必須抓緊配足配強。二是加大資金投入。各縣區(qū)要在財政預(yù)算中打足留夠再就業(yè)和兩個確保資金，凡是資金安排不到位的，要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)落實到位。今年市里在分配中央下?lián)苎a助資金時，繼續(xù)實行與工作實績掛鉤的做法。凡工作滯后或財政配套資金不到位的，市里將按比例扣減下?lián)苜Y金。在此我要特別強調(diào)，勞動保障工作做好了，光算社?；鹫骼U這一筆帳，就給財政減輕了非常大的負擔！不能只要馬快跑，不給馬吃草。為保證社?；鹪鍪蘸蜕鐣€(wěn)定，對勞動保障部門的工作經(jīng)費一定要足額保障。三是加快勞動保障信息化建設(shè)。如今勞動保障部門承擔的事務(wù)越來越繁重，必須要有信息網(wǎng)絡(luò)來支撐。要全力推進“金保工程”建設(shè)，盡早建成市級數(shù)據(jù)中心和市域網(wǎng)，對所有城鎮(zhèn)居民就業(yè)和參保情況全程動態(tài)管理，提高社保基金征繳率，促進就業(yè)再就業(yè)。四是加強勞動保障宣傳。要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳媒體，大力宣傳勞動保障政策、經(jīng)驗做法和先進事跡，營造促進勞動保障工作開展的良好社會氛圍。

4、履行好督查職責(zé)。再就業(yè)、兩個確保和各項勞動保障工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實，落實的首要措施是加強督查。市政府辦要按季度通報各縣區(qū)目標任務(wù)完成進度情況，半年組織一次督查，年終考核排名。市政府督查室要對全市勞動保障政策落實情況，尤其是再就業(yè)政策落實情況開展專項督查，確保中央、省、市政策在執(zhí)行過程中不走樣。督查的目的是確保工作落實，就是要看你們目標任務(wù)的完成沒有，看再就業(yè)和社會保障政策的落實沒有，看群眾實際困難和問題的解決沒有，而不是看你們發(fā)了幾次文，開了幾次會，講了幾次話。工作中既要樹先進典型，也要抓反面例子。凡檢查中發(fā)現(xiàn)政策落實不到位、資金投入不到位、工作措施不到位、任務(wù)完成不到位的，要在全市通報批評，責(zé)令其立即改正。對違反有關(guān)政策的，要嚴肅處理到位。

同志們，推進勞動保障體系建設(shè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)。讓我們在新的一年里努力實踐“三個代表”重要思想，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅持以人為本，與時俱進，凝心聚力，扎實苦干，全面完成今年勞動保障各項任務(wù)，為全面建設(shè)小康永州作出新的貢獻。

第二篇：在表彰會議上的講話

在省精神文明建設(shè)先進表彰視訊會議上的講話 同志們：

今天，省文明委召開全省精神文明建設(shè)先進表彰會議，表彰2010-2012★★★省群眾性精神文明建設(shè)先進單位暨第二屆“★★★最美鄉(xiāng)村”，部署當前和今后精神文明建設(shè)工作。我市此次受表彰的12個省文明先進標兵單位、277個省文明單位、20個省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個省文明村、34個省文明社區(qū)和★★★村、★★★村2個省“最美鄉(xiāng)村”，都是近年來我市精神文明建設(shè)實踐中涌現(xiàn)出的亮點，他們體現(xiàn)了我市基層各類精神文明建設(shè)參創(chuàng)單位全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任意識、開拓創(chuàng)新的進取精神、務(wù)求實效的良好作風(fēng)，在此，我代表市文明委向受表彰的先進單位表示熱烈祝賀，向辛勤從事精神文明建設(shè)的同志們表示誠摯問候，向所有關(guān)心支持精神文明建設(shè)的同志們表示衷心感謝!

總書記在8.19講話中明確指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。精神文明建設(shè)又是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，能不能搞好精神文明建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。可以說我們目前的精神文明建設(shè)工作正處于很好的發(fā)展期，中央、省領(lǐng)導(dǎo)重視，各地各部門黨委支持，市民群眾參與熱情，發(fā)展態(tài)勢很好，希望全市各級各部門要認清新形勢，抓住好機

1遇，乘勢而上，進一步增強做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。下面，我簡要地講三點意見：

一、始終堅持面向基層、服務(wù)群眾，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

精神文明建設(shè)說到底是做人的工作，工作主體、服務(wù)對象是市民群眾，工作動力、發(fā)展活力來源于市民群眾。要堅持為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，著力在鞏固提高、延伸輻射上下功夫，始終保持創(chuàng)建活動的生機活力。要深化文明文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建，以《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》為導(dǎo)向，認真做好創(chuàng)建指標分解、創(chuàng)建任務(wù)落實、創(chuàng)建難點攻堅、創(chuàng)建成效評估、創(chuàng)建責(zé)任追究，為我市明年爭創(chuàng)全國文明城市奠定基礎(chǔ)。要深化文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建，以基層窗口、基礎(chǔ)規(guī)范、基本技能為重點，指導(dǎo)有關(guān)單位、有關(guān)行業(yè)，特別是與市民生活密切相關(guān)的窗口單位進一步規(guī)范和公開工作標準及辦事程序，強化員工服務(wù)技能培訓(xùn)，培育打造一批優(yōu)質(zhì)文明示范窗口和服務(wù)品牌。要深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，總結(jié)推廣各地各部門在加強農(nóng)村精神文明創(chuàng)建中的好做法、好典型，結(jié)合幸福農(nóng)村建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，普及科教文化，努力打造一批叫得響的“★★★最美鄉(xiāng)村”，為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出更大貢獻。要深化文明社區(qū)創(chuàng)建，協(xié)同有關(guān)部門，進一步加強社區(qū)文體、技防、消防設(shè)施建設(shè)，抓好樓道亮化和環(huán)境整治工作，發(fā)展社區(qū)文化，推進社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站建設(shè)，提高社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。要進一步拓展群眾性創(chuàng)建工作的領(lǐng)域，引導(dǎo)各類新經(jīng)濟組織、社會組織積極參與創(chuàng)建文明單位活動。

二、始終堅持內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象，大力加強隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

各類精神文明建設(shè)參創(chuàng)單位事關(guān)全社會和廣大人民群眾的切身利益，其工作和形象在倍受群眾關(guān)注的同時，也承受著老百姓較高的期待和監(jiān)督，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和外在表現(xiàn)，必須加強隊伍建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象。要抓好以全心全意為人民服務(wù)為核心的職業(yè)道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、腳踏實地、埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)尚，在工作實踐中磨煉意志、增長本領(lǐng)，在應(yīng)對困難、解決問題中經(jīng)受考驗、不斷成長。要重點開展以“一堂”、“一隊”、“一牌”、“一傳播”、“一幫扶”為內(nèi)容的“五個一”群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

“一堂”就是建立道德講堂。各級文明參創(chuàng)單位都要建立道德講堂，廣泛開展“修身律己”活動，引導(dǎo)市民群眾自覺踐行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個人品德。各地各部門要在省級文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)先行一步的基礎(chǔ)上，把“道德講堂”建到各級基層黨校，建到各個基層社區(qū)、村鎮(zhèn)，建到所有機關(guān)、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、工地，推進“道德講堂”建設(shè)工作普及化、全覆蓋。

“一隊”就是建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊。各項文明創(chuàng)建工作要與學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動有機結(jié)合起來，經(jīng)常組織開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”志愿服務(wù)活動。要按照《★★★市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動規(guī)范工作手冊》要求，各類省級文明先進單位志愿者注冊人數(shù)要確保達到單位總?cè)藬?shù)30%以上。要建立志愿服務(wù)基地，積極參與“★★★市志愿者活動月”、★★★市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)廣場等經(jīng)常性服務(wù)活動。

“一牌”就是設(shè)立公益廣告宣傳牌。各類文明參創(chuàng)單位要做好單位內(nèi)部、社區(qū)周邊、市民身邊的“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，充分利用本地區(qū)、本單位公共場所和宣傳櫥窗、LED電子屏、燈箱等位置設(shè)立反映道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)和社會公益等內(nèi)容的溫馨提示牌、遵德守禮牌，引導(dǎo)人們從身邊小事做起，從一點一滴做起，崇尚道德，踐行文明。

“一傳播”就是利用網(wǎng)絡(luò)傳播文明風(fēng)尚。積極組織開展網(wǎng)絡(luò)傳播文明志愿服務(wù)活動，每個文明參創(chuàng)單位要有3—5人組成網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，運用微博、QQ群等多種形式，傳播文明風(fēng)尚。省級文明先進單位至少要推薦2名網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者加入由市文明辦管理的★★★市網(wǎng)絡(luò)文明志愿者QQ群，積極參與網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動。

“一幫扶”就是每個文明先進單位確定一個幫扶單位。各類文明先進單位要把獻愛心、熱愛公益事業(yè)、履行社會責(zé)任落到實處，結(jié)合單位實際，量力而行，結(jié)對幫扶農(nóng)村、社區(qū)。幫

扶對象在各級文明辦的統(tǒng)籌下與幫扶對象協(xié)商確定。在幫扶過程中，各類文明先進單位要充分發(fā)揮本單位在創(chuàng)建經(jīng)驗、人才隊伍、資金技術(shù)等方面的優(yōu)勢，與幫扶對象開展共建活動。

希望今天受到表彰的各類省級文明先進單位要以“五個一”創(chuàng)建活動為抓手，率先垂范，高標準實施，大力度推進，進一步突出道德內(nèi)涵，提升市民素質(zhì)，樹立良好形象，不斷提升群眾性精神文明創(chuàng)建工作水平。

三、始終堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，努力形成精神文明建設(shè)工作合力

精神文明建設(shè)是各級黨組織、各部門各單位的共同任務(wù)，需要把各方面的力量組織起來、作用發(fā)揮出來，形成全社會共同推進精神文明建設(shè)的強大合力。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要切實把這方面的工作擺上重要議事日程，納入發(fā)展目標和管理措施，同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核，真正做到精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩加強、兩促進。要進一步健全責(zé)任機制，確保工作有人負責(zé)、任務(wù)有人落實，努力構(gòu)建“分級負責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合、共同推進”的責(zé)任體系。要進一步健全長效機制，把在實踐中行之有效的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為制度法規(guī)，并形成有效的激勵機制，推動精神文明建設(shè)深入持久地開展。要完善考核評價機制，健全督促檢查、成效測評、動態(tài)管理機制，加大對精神文明建設(shè)的獎懲力度，不斷促進精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

同志們，精神文明建設(shè)工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中，在市委、市政府的整體工作布局中具有特殊而重要的地位。讓我們積極行動起來，切實加大工作力度，凸顯工作成效，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的道德支撐，為爭創(chuàng)全國文明城市做出新的更大貢獻。

第三篇：在公路工作總結(jié)表彰會議上的講話

在公路工作總結(jié)表彰會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

新一年即將到來之際，我們在這里隆重召開2005公路工作總結(jié)暨表彰大會。這次會議的主要任務(wù)：一是認真總結(jié)一年來我局各項工作；二是表彰獎勵在05年我局公路工作中做出突出成績的先進單位和先進個人，增強全局廣大干部職工做好工作的信心和決心，為確保完成06年全局的各項工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。2005年我局的各項生產(chǎn)工作任務(wù)在縣委縣政府和上級主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，通過全局廣大干部職工的共同努力已順利完成，并達到了我們的預(yù)期目標。在此，我代表公路局黨委、局委會對一年來給予我局大力支持和幫助的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示由衷的感

謝！對我局全體干部職工在過去一年工作中付出的辛勤勞動，表示誠摯的謝意！同時，對今天受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀！下面，我就05年全局各項工作情況進行總結(jié):

一年來，我局的各項工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆四中全會精神為指針，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強了工程建設(shè)管理，加大了公路養(yǎng)護力度，強化了路政專項治理和依法治路，以硬措施改善軟環(huán)境，以高質(zhì)量塑造新形象，促進了行業(yè)文明建設(shè)，促進了××公路全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(一)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大投入，自主創(chuàng)新抓養(yǎng)護。

05年，我局養(yǎng)護工作繼續(xù)以亮點工程為切入點，進一步加大了網(wǎng)絡(luò)形象路建設(shè)力度，以路面保潔、路基維護、病害處理、橋涵養(yǎng)護、安保工程和過村鎮(zhèn)路治理為重點，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取了多項有效措施，創(chuàng)新管

理模式，加大養(yǎng)護人財物的投入力度，堅持抓好全面養(yǎng)護、經(jīng)常養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護，促進了××公路路況水平的不斷提升。

干線好路率％，平均好路率％，縣級好路率％，平均好路率％，優(yōu)等路里程達到75公里，其中：干線60公里，縣級15公里。

1、金城線景觀路建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)形象路建設(shè)快速推進。

今年，我局繼續(xù)加大了金城線景觀路建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)形象路建設(shè)力度，在建設(shè)中重點針對難點問題進行集中解決。村屯路治理和過村鎮(zhèn)路建設(shè)，一直以來是困擾我局養(yǎng)護工作的一大難題。為了有效治理村屯路、加強過村鎮(zhèn)路局建設(shè)，年初我們深入調(diào)查研究并積極向××縣政府匯報。我們提出網(wǎng)絡(luò)形象路建設(shè)中過村鎮(zhèn)路局的建設(shè)美化，可本著“公助自建”的原則，即由公路管理部門按照公路建設(shè)技術(shù)標準結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計，并提供建設(shè)所需的主要材料，由沿線當?shù)卣?、沿線住戶、經(jīng)營業(yè)戶和單位自主

籌集部分資金，進行統(tǒng)一施工，保證過村鎮(zhèn)路局建設(shè)的規(guī)范統(tǒng)一。這些建議得到了縣政府的大力支持，于3月29日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于加強縣級以上公路村鎮(zhèn)路局建設(shè)與管理工作的通知》。按照文件精神，我局在金城線景觀路建設(shè)中，主動與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商，率先簽發(fā)了村屯路治理合同，在快速推進金城線景觀路建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)形象路建設(shè)發(fā)揮了重要作用。在金城線沿線的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)路建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出資萬元，我局投資共計萬元，共修筑漿砌邊溝5240米、隔離墻4150米、過道板涵1118米/350道。

另外，今年的網(wǎng)絡(luò)形象路建設(shè)中我們狠抓了草養(yǎng)路基工作，年初局黨委就此項工作召開了專題會議，研究確定了自然養(yǎng)草和人工植草相結(jié)合的辦法，各分公司因地制宜地對缺苗斷條的路肩進行了換土重載，取得了良好的效果。今年的7月11日，我局召開了養(yǎng)護工作現(xiàn)場會，把在草養(yǎng)路基、五小工程和養(yǎng)護內(nèi)業(yè)管理中相對較好的幾個分公司作為

會議現(xiàn)場，組織全局養(yǎng)護管理人員進行參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，為促進了我局養(yǎng)護工作整體水平的提升起到了良好的作用。

2、新技術(shù)投入，提高油路病害處理效率。

近幾年，超限車輛的大量增加，造成我縣黑色路面出現(xiàn)大面積破損，加之大部分路局已超期服役，翻漿和坑槽發(fā)生頻率加快，嚴重影響了縣級以上公路的通行質(zhì)量。為打好處置油路病害這場硬仗，我局投資近20萬元，在全市率先使用了瀝青快熱存儲設(shè)備。根據(jù)我縣油路分布情況，我們將這套設(shè)備建置在全縣公路的中間地局（張家營子養(yǎng)護分公司）。這樣，不僅大大縮小了油路病害處置的運輸半徑，保證了瀝青料的溫質(zhì)，還有效地降低了養(yǎng)護成本，提高了油路維護工作效率。同時，我局為了確保油路病害處理質(zhì)量高，效果好，給養(yǎng)護公司調(diào)配了兩臺10噸以上的壓路機，并充實了技術(shù)骨干，保證了油路維修水平的

全面提質(zhì)。今年共處置油路翻漿㎡、坑槽㎡、灌縫137000m，處理沉陷㎡，油路罩面48000㎡。與去年相比均提高近兩倍。

3、科學(xué)管理，養(yǎng)護各項工作得到加強。

一是創(chuàng)新管理模式，推進企業(yè)化進程。為適應(yīng)新形勢下公路養(yǎng)護改革取向，局黨委在對全縣養(yǎng)護公司分布及養(yǎng)護布局合理化程度進行詳細的調(diào)研后，將養(yǎng)護改革向合理化進程邁進了一步。將原有的10個養(yǎng)護分公司轄30個道班的管理格局，調(diào)整組成14個養(yǎng)護分公司，取消30個小道班，形成大道班統(tǒng)一管理新模式。同時，養(yǎng)護公司結(jié)合實際管理經(jīng)驗，創(chuàng)新了養(yǎng)護管理新辦法，實施了十個單項考評辦法。經(jīng)過一年的實踐，新的管理模式，有效地促進了公路養(yǎng)護整體水平的全面提高。

二是狠抓“五小工程”，加快亮點工程建設(shè)。在標準化建設(shè)和“五小工程”建設(shè)中，我們繼續(xù)對平曲線內(nèi)側(cè)和橋頭引

線用漿砌和卵石硬化路肩，修泄水槽集中排水。有效地保護了公路設(shè)施，降低了水毀路肩的危險。

三是標準化道班建設(shè)成果突出。今年，為擴大標準化道班建設(shè)成果，我局投資萬元，高標準建設(shè)完稱了張家營子、唐杖子、白山、農(nóng)場和機械化養(yǎng)護分公司五個大道班，進一步完善了榆樹、地山、樂廠三個大道班建設(shè)，給道工營造出了良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時，在全縣12個大道班醒目位置鑲鋪了“養(yǎng)好公路，保障暢通”八個陶瓷宣傳標語，向社會展示了公路養(yǎng)護工作的良好形象。

4、有效控制，公路水毀快速恢復(fù)。

今年8月13日下午4時，××境內(nèi)突降大到暴雨，降雨持續(xù)二十多分鐘，致使山洪暴發(fā)，造成公路多處受損：方葉線151km+700~900m處公路及公路防護構(gòu)造物被全部沖毀，水毀路基土方3150立方米、黑色路面910平方米、護岸及導(dǎo)流堤漿砌片石753立方米，直接

經(jīng)濟損失萬元,交通中斷；境內(nèi)葉天線水毀19處，水毀路基土方22845立方米、黑色路面6380平方米、防護工程漿砌片石4349立方米、1-3米砼板涵12米/1道，直接經(jīng)濟損失萬元，交通被迫中斷。水毀發(fā)生后，我局立即派專人看護水毀路段，設(shè)立明顯示警標志，及時向上級有關(guān)部門報告水毀情況。局黨委迅速在葉天線召開緊急會議，就全局立即展開公路搶修工作提出四個要求，第一要求局領(lǐng)導(dǎo)每人負責(zé)一處水毀路段，嚴看死守，直到安全通車；第二要求養(yǎng)護公司干部到位，機械到位，人員到位，迅速展開搶修水毀攻堅戰(zhàn)；第三要求后勤、路政、物資、衛(wèi)生等各部門提供全方位的后勤、醫(yī)療和安全保障，與養(yǎng)護公司通力協(xié)作，全力以赴快速搶修受損公路；第四要求局領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人積極爭取沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持，號召沿線群眾參與到公路搶修中來，為盡快修復(fù)水毀提供更大的保證。從8月13日下午開始，所有參加公路水毀搶修人員不休、機械不

停，晝夜奮戰(zhàn)，僅用兩天，兩條水毀線路均實現(xiàn)了通車。今年公路水毀的發(fā)生，不但考驗了我局干部職工隊伍的應(yīng)急能力和為公路事業(yè)勇于奉獻的公路精神，也使××公路人再次得到了××人民和過往客商得好評。

（二）堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為根本，多措并舉，強化監(jiān)管抓工程。

今年，我局進一步加強了工程監(jiān)管，強化大局意識，工程人員發(fā)揚吃苦耐勞、甘于奉獻的公路精神，高質(zhì)完成了工程建設(shè)任務(wù)，樹立了××公路文明施工隊伍的新形象。

六項管理措施確保工程建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成：一是明確目標，落實責(zé)任，層層簽訂目標責(zé)任狀，強化落實。二是精心組織，周密部署。早安排，早進場，早施工，在時間上爭取主動，對每個建設(shè)項目都制定科學(xué)合理的施工組織計劃，充分考慮車輛通行、氣候、征地、資金等各種干擾和制約，倒排工期。三是上下聯(lián)動，集中力量，加快項目前期

工作，確保工程建設(shè)需要，制度計劃，明確責(zé)任，嚴格獎懲。四是突出解決制約工程建設(shè)的資金和建設(shè)環(huán)境問題，確保工程建設(shè)進度。在121線和小葉線出口工程施工中，發(fā)生部分配套資金不及時到位的情況下，局積極爭取縣政府的支持，同時多方籌措資金，保證了工程建設(shè)資金周轉(zhuǎn)。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，提升質(zhì)量品味。121線改造工程以全力“修筑示范工程”為目標，堅持學(xué)習(xí)和運用新技術(shù)、新工藝，從工序細節(jié)著手，嚴把質(zhì)量關(guān)，全面強化質(zhì)量意識，打造了優(yōu)質(zhì)高效的良好形象。六是加強監(jiān)管和服務(wù)。局黨委進一步加大監(jiān)管力度，突出施工組織、工程進度、質(zhì)量、資金使用等重點，定期召開建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度會。同時，主動為工程一線服務(wù)，采用現(xiàn)場辦公、陣前指揮等形式，集中解決工程重點、難點問題。為工程建設(shè)任務(wù)的順利完成給予了有力的支持。

全年完成我縣重點工程建設(shè)項目國道121線××局加寬改造工程和小葉線

南出口油路工程，以及投標項目朝陽北大橋橋梁工程。（1）121線××局加寬改造工程，全長公里；標準：12米，15米。路面結(jié)構(gòu)層依次為：15cm天然砂礫墊層，30cm水泥穩(wěn)定砂礫基層，4cmac－16i瀝青砼下面層，3cmac-10isbs瀝青砼上面層。全線大中小橋共計14座，涵洞29道，全部為原橋加寬改造。（2）小葉線南出口油路工程，全長公里，標準為平原微丘二級公路設(shè)計，路基寬30米，路面寬24米，兩側(cè)2*2米綠化帶。（3）朝陽北大橋全長325米，今年完成240片大梁預(yù)制及主體工程。

（三）堅持以推進依法行政為基點，加大宣傳，突出治超抓路政。

今年路政管理緊緊圍繞打擊違法超載超限行為、村鎮(zhèn)路治理和控制區(qū)管理三個重點展開工作，路政案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率、賠償率均達到98％以上，路產(chǎn)設(shè)施保持率達到100％，截至到11月末，收取路產(chǎn)損壞賠償費180萬元。經(jīng)過各部門協(xié)作配合，截至到十一月底，超限運輸監(jiān)測車輛總數(shù)31905臺，其中嚴重超限312臺，卸載噸，罰款萬元。

1、路政管理工作，認真貫徹執(zhí)行上級的指示精神，充分運用公路法律法規(guī)，保護路產(chǎn)路權(quán)，加強公路建筑控制區(qū)的管理，狠抓超限運輸?shù)默F(xiàn)場管理和源頭管理，積極創(chuàng)建路政示范村，加大力度整治公路沿線非法占道經(jīng)營活動。與全局各項工作積極配合，狠抓了路政隊伍建設(shè)，提高路政人員自身素質(zhì)，以深入開展治超工作為契機，宣傳路政管理的法律法規(guī)，逐步完善全縣的路政群管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強橫向聯(lián)系管理，把路政管理逐步推向“規(guī)范化、法制化”。

2、在超限治理方面，認真貫徹國家八部委聯(lián)合治超方案和上級主管部門的指導(dǎo)精神，制定了我局治超實施方案。主動服從各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)，加強與機關(guān)協(xié)作部門的溝通協(xié)調(diào)。選拔高素質(zhì)人員組成流動稽查隊，采取固定檢測與流動稽查相結(jié)合的方式，開展治理工作。為遏制超限運輸帶來的嚴重危害，我們

根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，立足于維護公路產(chǎn)權(quán)，保障公路安全暢通，打擊、查處嚴重超限，結(jié)合我們的實際情況，著重抓好超限運輸?shù)默F(xiàn)場管理、源頭管理和宣傳工作。一是加強源頭管理，對車主、運輸企業(yè)法人發(fā)宣傳資料進行宣傳教育，陳述超限運輸對公路和交通安全的危害性；二是加強現(xiàn)場管理力度，運用動態(tài)和靜態(tài)管理相結(jié)合的方式依法治理超限運輸，對特別嚴重的超限運輸行為我們通過電視臺、報社進行及時的報道，向行業(yè)監(jiān)督部門及時反映和溝通，得到廣泛的理解和支持。在整個管理過程我們始終按照上級部門的指標精神，重卸輕罰，勤上路，抓源頭。目前，超限率和超限的噸位均明顯下降，嚴重超限運輸行為得到了遏制。

（四）堅持以樹立文明窗口形象為目標，強化管理，突出服務(wù)抓好收費。

在路橋收費工作中，我們用嚴格的管理和文明的服務(wù)來實現(xiàn)和保證收費任務(wù)的完成。一是進一步完善路橋收費運

行機制，增加收費壓力，提高了責(zé)任意識，收費額有了明顯提高。二是層層加大稽查力度，繼續(xù)開展明查暗訪，落實舉報有獎承諾，堅決打擊偷、漏、逃、抗費和私放人情車、關(guān)系車等行為。三是結(jié)合行風(fēng)評議，深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。加強收費站軟硬件建設(shè)，按章收費，文明服務(wù)，暢通綠色通道，設(shè)置醒目標志，樹立良好的公路社會形象。

截至十一月底，完成路橋收費額680萬元，實現(xiàn)超額完成省市收費任務(wù)，完成省收費任務(wù)的％，完成市收費任務(wù)的％。

（五）堅持以公路各項工作的實際需要為出發(fā)點，精細管理，突出保障抓管理。

一是建立健全財務(wù)監(jiān)督管理體制，加強了對計劃、規(guī)劃落實情況的檢查，提高了計劃、規(guī)劃的合理性和實效性，保證了各項計劃的嚴肅性。同時，加強了成本控制和成本核算，嚴肅財經(jīng)紀律、強化審計監(jiān)督，保證了各項資金使用的高效安全。財務(wù)和審計工作密切配合，從實際出發(fā)，定期開展了資金使用情況的檢查，強化了資金合理使用，有效地控制了使用成本。

二是深入強化物資機械管理，更大地發(fā)揮了資產(chǎn)、設(shè)備、機械的作用，體現(xiàn)了基礎(chǔ)服務(wù)的效能。國有資產(chǎn)管理進一步完善了動態(tài)管理和檢查辦法，確保了我局國有資產(chǎn)保值增值。全局固定資產(chǎn)原值2550萬元，05年實現(xiàn)增值226萬元，現(xiàn)凈值1500萬元。

三是進一步加強了拌和站管理。今年，國道121線加寬改造工程設(shè)計要求面層使用改性瀝青工藝，這一工藝在全市尚屬首次大量使用。局黨委高度重視，在資金和技術(shù)上對拌和站給予了大力支持，拌和站在短時間內(nèi)完成了生產(chǎn)、試驗設(shè)備的技術(shù)改造，培訓(xùn)了全站生產(chǎn)技術(shù)人員，為全局的養(yǎng)護和工程建設(shè)任務(wù)的順利完成提供了保障。我局拌和站在省質(zhì)檢總站的檢驗中，受到了好評，試

驗工作在全省78家參檢單位中名列前茅。是

四是多種經(jīng)營單位積極開發(fā)新市場，把效益同公路建設(shè)需要相結(jié)合，不斷為公路多種經(jīng)營事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。今年我局多種經(jīng)營取得了較好的經(jīng)濟效益，為我局大力發(fā)展多種經(jīng)營蓄儲了發(fā)展后勁

（六）堅持以保護人民生命財產(chǎn)安全為宗旨，以人為本，突出保障抓安全。

今年我局的安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)加強了重點部位的安全管理，把消除安全隱患作為目的，把加大檢查、大力整改作為手局，嚴格執(zhí)行市處安全生產(chǎn)工作標準要求。年初召開了全局安全生產(chǎn)工作專題會議，表彰了安全生產(chǎn)先進集體和先進個人，并簽訂了05年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層落實了安全責(zé)任。全年下發(fā)安全管理文件17份，召開各類安全生產(chǎn)會議15次。全年共組織11期安全生產(chǎn)培訓(xùn)，我們把培訓(xùn)和宣傳有機地結(jié)合起來，通過形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動

營造全員管安全的良好氛圍，有力地推動了我局安全生產(chǎn)工作的順利進行，為各項生產(chǎn)任務(wù)的完成提供了安全保障。全年實現(xiàn)廠務(wù)事故和重大交通責(zé)任事故為零，一般事故發(fā)生率均控制在規(guī)定指標范圍內(nèi)。

（七）堅持以行業(yè)文明創(chuàng)建活動為載體，強化實踐，突出延伸抓黨建。

一年來，我們堅持以精神文明建設(shè)和行業(yè)文明創(chuàng)建總攬全局，以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，以提高隊伍素質(zhì)、樹立公路人良好社會形象為根本，努力在黨建和精神文明建設(shè)中求實效、尋發(fā)展、出特色，推動我局各項工作健康蓬勃發(fā)展。

一是加強培訓(xùn)，促進職工素質(zhì)的整體提高。今年我局把職工培訓(xùn)教育的重點放在思想政治建設(shè)、道德和行業(yè)文化建設(shè)上。深入學(xué)習(xí)貫徹落實十六大、十六屆四中全會精神，進一步深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和根本要求上，結(jié)合我局保持共產(chǎn)黨員先進性教

育活動，認真抓好了班子中心學(xué)習(xí)組和全體干部職工工周五下午學(xué)習(xí)日活動。并緊密聯(lián)系我局公路管理與服務(wù)的實際，有針對性的對職工開展理想信念教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，誠信教育及法制教育活動，三月份組織了以黨建、養(yǎng)護生產(chǎn)、安全知識和職業(yè)道德知識為主要內(nèi)容的知識競賽，有效地激勵了職工的工作熱情，營造出了愛崗敬業(yè)、積極奉獻、趕學(xué)比超的良好氛圍。今年繼續(xù)舉辦了干部、技術(shù)管理人員和公路執(zhí)法人員參加的綜合培訓(xùn)班，對公路專業(yè)、市場管理、筑路機械、安全生產(chǎn)、信息寫作和法律法規(guī)等知識進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)率達100%，合格率達98%，達到了培訓(xùn)的目的，確實提高職工的綜合素質(zhì)。

二是充分發(fā)揮行業(yè)文明創(chuàng)建活動的載體作用。為扎實開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動，我局把建養(yǎng)管收各項主業(yè)作為對外展示公路文明服務(wù)形象的重點窗口，進一步在全系統(tǒng)塑造濃厚的文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍?！诠佛B(yǎng)護上，以創(chuàng)建省廳級文明養(yǎng)護公司標兵單位為載體，開展了以為社會提供“暢、潔、綠、美、安”的道路環(huán)境和為行人及車輛排憂解難為主要內(nèi)容的“承諾制”活動，進一步健全了承諾制內(nèi)容，擴大了承諾制范圍，在社會上產(chǎn)生了良好的反響?！诠こ探ㄔO(shè)上，開展了以“質(zhì)量年”活動為載體的“信譽制”活動，打造“精品工程”，強化“五制管理”，充分發(fā)揮“五大保證體系”作用，確保了油路及橋梁工程的施工質(zhì)量，為工程項目創(chuàng)全優(yōu)和爭創(chuàng)省、市精品工程打下了堅實的基礎(chǔ)?！诼氛芾?、治超和路橋收費工作上實行了以打造“形象工程”為載體，以“文明服務(wù)和公平、公正執(zhí)法”為主要內(nèi)容的“公示制”活動，實現(xiàn)文明服務(wù)、文明管理的良好氛圍?！跈C關(guān)服務(wù)方面，我們從提高機關(guān)人員整體素質(zhì)、發(fā)揮機關(guān)服務(wù)職能和樹立公路機關(guān)良好形象出發(fā)，大力加強了機關(guān)人員職業(yè)道德、公務(wù)禮儀和服務(wù)能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過一年

來的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大大的提高了機關(guān)人員的服務(wù)水平，增強了服務(wù)意識，有效的轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)，向基層和全社會很好的展示了一個文明向上、服務(wù)熱情的機關(guān)形象。今年，我局在繼續(xù)保持了省府級文明單位1個，省廳級文明單位3個，市府級文明單位3個，縣府級文明單位6個和養(yǎng)護公司的“全省交通系統(tǒng)文明示范窗口單位”稱號以及兩個國家級職工之家榮譽的基礎(chǔ)上，進一步爭創(chuàng)省廳級文明養(yǎng)護公司標兵單位、省廳級先進個人標兵和市局級文明單位7個，這些爭創(chuàng)單位已經(jīng)通過上級部門推薦，爭創(chuàng)工作正在進行中。

三是加強了行風(fēng)廉政建設(shè)。簽訂廉政合同，切實落實廉政建設(shè)。突出公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理、路橋收費重點。加強財務(wù)管理，加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標管理，全面推行公開公示制，做到廉政合同與工程合同同步簽訂。開展警示教育，剖析反面典型產(chǎn)生的思想根源和危害，引導(dǎo)黨員干部自覺增強反腐

倡廉意識。組織干部職工觀看《夢斷莊園》、《用金錢堆砌的墳?zāi)埂泛汀读ㄔO(shè)實施綱要》等廉政建設(shè)教育片，增強干部職工反腐倡廉和遵紀守法意識。通過一年來的不懈努力，我局行風(fēng)廉政建設(shè)工作在實踐中得到了落實，行業(yè)風(fēng)氣在實踐中得以提高，服務(wù)意識在實踐中得以增強。

四是社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作扎實有效?！皟蓚€文明”建設(shè)是互相促進、缺一不可的，沒有強大的精神文明建設(shè)作后盾，沒有社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作作保障，全局職工就不能緊緊團結(jié)在局黨委的周圍，也就無法完成上級交給我們的各項任務(wù)?；谶@一認識，局黨委通過工作會議、宣傳信息，組織職工參與社會法制宣傳活動，切實落實了社會治安綜合治理的有關(guān)文件精神及法律法規(guī)。我們突出重點單位和重點部位，強化管理，加大治安防范的工作力度。采取五個系列防范重點，即運輸和筑路機械設(shè)備系列的安

全防范、工程施工現(xiàn)場系列的安全防范、公路養(yǎng)護系列安全防范、物資材料供應(yīng)系列的安全防范和財務(wù)、收費、執(zhí)法系列的安全防范等。對上述五個重點防范措施，我們都有針對性地制定了具體的治安防范措施，明確了工作責(zé)任，真正做到了防患于未然，使各種不安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)中。一年來，我局未出現(xiàn)過治安刑事案件和內(nèi)部職工民事糾紛事件。

五是以公路信息作為宣傳的陣地，以典型培樹作為宣傳的重要手局，為公路事業(yè)發(fā)展鼓呼。我們在完善信息宣傳工作體系的基礎(chǔ)上，制定和完善了信息網(wǎng)絡(luò)管理和激勵機制，大大激發(fā)了信息員的工作積極性和主動性。為了深挖信息工作潛能，充分發(fā)揮信息宣傳的作用，我局投資一萬多元購置了數(shù)碼攝像機和數(shù)碼照相機，加強了信息工作技術(shù)含量。信息工作再次受到了市處領(lǐng)導(dǎo)的好評，并得到了市縣先進性教育有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。今年，我們舉辦了慶七一征文、養(yǎng)護綜合知識競賽、慶七一圖片展和演講比賽等活動，有效地宣傳了我局建養(yǎng)管收主業(yè)所取得的階局性成績。展現(xiàn)了我局廣大黨員干部職工積極進取、開拓創(chuàng)新、勇于拼搏、樂于奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)。

六是抓職工文化活動，關(guān)心職工生活。局黨委高度重視抓好職工文化生活建設(shè)，為了豐富我局職工文化生活，局經(jīng)常組織靈活多樣、豐富多彩、寓教于樂的文體活動，陶冶了廣大干部職工的情操。今年又相應(yīng)為部分基層單位建設(shè)完善了職工活動中心，配備相應(yīng)的設(shè)施，健全圖書室、乒乓球室、羽毛球、籃球等活動設(shè)施場所，給職工營造了一個良好的工作、生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境。我局還通過積極參與各種健康向上的社會活動，在社會上樹立了全新的文明公路形象。一年來，我局在××縣首屆全民運動會上捧得團體總分亞軍獎杯，在“道德杯”羽毛球比賽、“公共杯”象棋比賽和“科技杯”乒乓球比賽中都獲得了突出的成績。通過組織參與各種社會活動，大大

增強了我局在社會中的知名度，弘揚了××公路精神，向社會展示了公路職工良好的道德風(fēng)貌。

七是狠抓綜合責(zé)任制落實工作。局黨委高度重視責(zé)任制落實工作,把抓好目標責(zé)任制落實作為各項工作的保障。年初召開了公路工作/黨建和精神文明建設(shè)/安全生產(chǎn)工作綜合會議，兌現(xiàn)了去年各項工作責(zé)任狀，表彰了在各項工作中取得突出成績的先進集體和先進個人，同時與各項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了個人工作責(zé)任狀，與各基層單位簽訂了綜合工作責(zé)任狀和黨建及精神文明、行風(fēng)廉政、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、工作信息等單項責(zé)任狀，并做到了層層簽訂責(zé)任狀，全局無責(zé)任死角。為嚴格落實責(zé)任制要求，我局經(jīng)常組織人員對重點單位和文明單位進行督促檢查，并在堅持中嚴格落實“誰主管誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)，誰簽字誰負責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)落實不到位不及時情況，及時糾正，限期整改。今年全局組織了兩次全面地綜合責(zé)任狀

檢查，通報了檢查結(jié)果，對各項工作任務(wù)的完成起到了推動作用，有效的促進了我局各項工作管理水平的提升。

（八）堅持發(fā)揚高度社會責(zé)任感，突出和諧促發(fā)展。

公路部門是一個地區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)部門，更是一個地區(qū)的窗口單位，高度的責(zé)任感和使命感是我們做好一切工作的原動力。我們就是以“為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻，為公路行業(yè)發(fā)展多作貢獻”為出發(fā)點，積極的參與各種社會事務(wù)，認真負責(zé)的做好各級政府和上級主管部門交辦的各項工作。今年，我局在軟環(huán)境建設(shè)、黨群共同致富信用聯(lián)合體和包扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各項工作中，認真把握市縣發(fā)展戰(zhàn)略方向，積極運籌，狠抓落實，順利地開展了各項工作。這些工作，都得到了各級政府和主管部門的認可和好評。

局黨委認真落實縣委的要求，以“發(fā)揮公路優(yōu)勢，全力助民致富”為宗旨，幫助致富聯(lián)合體跑資金、定項目、建廠

房，幫助包扶的村鎮(zhèn)解決實際困難。在資金緊張的情況下出資兩萬多元，在××*鎮(zhèn)發(fā)展了四戶致富聯(lián)合體，通過一年來各方面的共同努力，致富聯(lián)合體發(fā)展情況良好，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。局黨委還把全局干部職工的愛心送向了社會。今年8月份給××*村無償提供50噸水泥，用于當?shù)剜l(xiāng)級公路修復(fù)水毀。8月22日由*書記代表局黨委到××*村看望了身患尿毒癥輟學(xué)在家的學(xué)生××*，送去了慰問品和慰問金，并向他表達了全局職工的愛心和黨組織的關(guān)懷。

三、存在的主要問題

一是我縣縣級以上公路整體路況水平有待進一步提高，在養(yǎng)護經(jīng)費緊張的情況下，如何降低生產(chǎn)成本，挖掘內(nèi)部潛力，探索完善新的符合××公路實際的養(yǎng)管形式仍然是下一步主要工作。

二是公路工程建設(shè)資金仍然緊張，加之材料價格上漲、征地、拆遷補償標準提高，加大了工程建設(shè)成本和管理難度。

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三是在全縣經(jīng)濟和運輸車輛保持雙重持續(xù)增長的勢頭下，縣級以上公路面臨的壓力日趨加重。

四是受經(jīng)濟社會發(fā)展和地方利益的驅(qū)動，超限運輸反彈現(xiàn)象較為嚴重。路政治超的執(zhí)法權(quán)限不足，聯(lián)合執(zhí)法力度有待加強。

五是安全管理需進一步加強重點部位的監(jiān)督力度。

四、明年工作的指導(dǎo)思想

2006年我局各項工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，進一步落實科學(xué)的發(fā)展觀，以全力打造“四個工程”，創(chuàng)建“××和諧交通”為總目標，把公路建養(yǎng)管收并重、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為第一要務(wù)，繼續(xù)鞏固好保持好我局各項事業(yè)強勁發(fā)展勢頭。更加全面深入地樹立“以人為本”理念，把群眾是否滿意作為衡量工作好壞的評價標準，把為群眾和社會提供滿意服務(wù)作為工作的出發(fā)點和歸宿，為做好“十一五”

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建設(shè)規(guī)劃開好局。

同志們，我們要清醒地認識到，可喜的成績，只能代表過去，明年的任務(wù)將更加繁重。完成各項工作任務(wù)，要靠大家扎扎實實的工作和堅持不懈的努力。我們一定要以貫徹落實十六屆五中全會精神為動力，堅持求真務(wù)實，真抓實干，開拓進取，不斷創(chuàng)新，全面提升我縣縣級以上公路綜合服務(wù)水平，為實現(xiàn)“××和諧交通”的目標而不懈奮斗！

最后，祝愿大家在新的一年里學(xué)習(xí)進步，工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！

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第四篇：在全市畜牧業(yè)工作總結(jié)表彰會議上的講話

在全市畜牧業(yè)工作總結(jié)表彰會議上的講話

為期兩天的中央農(nóng)村工作會議于前天即8號在北京勝利閉幕，會議貫徹黨的十六大精神，提出全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。湛江作為一個農(nóng)業(yè)大市，也是

一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，加上自然災(zāi)害較多，去年底剛受冰雹襲擊，又遭低溫寒潮的侵入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受損失，小康建設(shè)任務(wù)非常艱巨。根據(jù)我市畜牧業(yè)資源優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)發(fā)展時機有利的情況，構(gòu)建畜牧大產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村小康建設(shè)的重要手段。建設(shè)畜牧大產(chǎn)業(yè)，一要發(fā)揮職能部門作用，做好宏觀管理。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方式，深入調(diào)查研究，健全畜禽品種改良、動物保護、飼料生產(chǎn)開發(fā)和畜產(chǎn)品安全等四大工程建設(shè)，加強技術(shù)指導(dǎo)，提供信息服務(wù)，為畜牧業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。二要培育特色產(chǎn)業(yè)，建立畜牧業(yè)產(chǎn)銷基地。推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域性布局，重點發(fā)展肉牛、黃雞、好范文版權(quán)所有山羊、瘦肉型豬等特色、優(yōu)勢畜產(chǎn)品，引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)，連片開發(fā)，建立一批象廉江橫山養(yǎng)雞、遂溪楊柑養(yǎng)豬、雷州客路養(yǎng)牛的畜牧業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，使畜牧業(yè)成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挑起農(nóng)民增收的重擔。三要逐步建起以龍頭企業(yè)為主體的畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新機制。我市畜牧龍頭企業(yè)（包括飼料企業(yè)）數(shù)量不少，但帶動能力不高，必須深入探索企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制，調(diào)動雙方的積極性，盡快形成一體化生產(chǎn)模式，開拓國內(nèi)外市場，打響金帆牛肉、康運肉品、廣海雞以及山羊、梅花鹿、飼料、羽絨等名優(yōu)品牌，給廣大農(nóng)民帶來經(jīng)濟實惠。

三、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，讓畜牧業(yè)為廣大人民群眾提供更多的健康食品

隨著生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的要求越來越嚴格。民以食為天，近幾年來瘋牛病、“瘦肉精”事件鬧得沸沸揚揚，群眾反應(yīng)強烈，成為了社會熱點。保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是今后工作的重點和難點，必須認真組織實施省政府關(guān)于今明兩年為“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”的各項工作，全面推進“無公害食品行動計劃”。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上，一方面要抓好動物防疫。不管阻力有多大，都要實行動物強制免疫和標識制度，今年開始任何無標識的豬牛羊都不能進行屠宰、上市和運輸。動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)加快，未落實動物防疫配套資金的縣（市、區(qū)）要盡快配套，遲遲不配套的地方出了問題好范文版權(quán)所有要嚴肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保動物防疫責(zé)任制落實。另一方面，實施畜產(chǎn)品全程監(jiān)控。推行標準化生產(chǎn)，進一步加大畜牧業(yè)標準化的制定、宣傳和推廣力度，指導(dǎo)龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國家、行業(yè)標準，發(fā)展無公害畜產(chǎn)品和綠色食品示范基地。要充分利用市獸藥與飼料監(jiān)察所的人員設(shè)備，健全各級畜產(chǎn)品監(jiān)督檢測體系，提高監(jiān)管科技水平，嚴格依法行政，強化對飼料、獸藥的質(zhì)量抽查監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假冒偽劣獸藥、飼料以及違禁藥品的行為，凈化畜產(chǎn)品市場，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會議上的講話

同志們：這次再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，目的就是認真貫徹落實國家和省再就業(yè)工作會議精神，總結(jié)我市再就業(yè)工作，推廣典型經(jīng)驗，進一步拓寬就業(yè)渠道，推動再就業(yè)工作的開展。這次會議籌備工作很充分，在國學(xué)同志擔任市委書記期間就準備召開這個會，后來由于防治非典，推遲了一段時間。曉華同志到任后，對再就業(yè)工作也非常重視，對開好這次會議做了重要指示，因為他出差在外，未能參加。為了開好這個會，會前，市勞動和社會保障局、市就業(yè)局等部門對我市下崗職工再就業(yè)情況進行了深入調(diào)查，掌握了第一手資料。會議期間，大家參觀了4個就業(yè)基地典型，會上發(fā)言的3個單位和書面交流的10個單位介紹了經(jīng)驗和做法，從不同側(cè)面反映了我市下崗職工再就業(yè)工作情況，具有較強的指導(dǎo)性和借鑒性。幾年來，再就業(yè)工作得到了全市上下的高度重視，無論是在國學(xué)同志擔任市委書記期間，還是曉華同志到任之后，都一以貫之的把再就業(yè)工作作為一件大事來抓，在勞動和社會保障、工商、民政、宣傳、工青婦及縣（市）區(qū)等單位的共同努力下，盡管這方面工作的壓力很大，但是全市上下克服了許多困難，使我市再就業(yè)的壓力得到了初步的緩解。今年1-8月份，全市共安置下崗失業(yè)人員27111人，完成年計劃的82.9%。組建勞動保障基層組織機構(gòu)375個，配備專（兼）職工作人員716人。再就業(yè)培訓(xùn)7178人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)2460人。發(fā)放小額貸款擔?；?200萬元、社保補貼1000萬元、公益性崗位補貼120萬元、再就業(yè)培訓(xùn)補貼315萬元、職業(yè)介紹補貼143萬元。再就業(yè)工作取得了明顯的成效，成績大家有目共睹。但按照省、市委的要求，面對再就業(yè)工作的嚴峻形勢，我們還要進一步加大力度，把這項工作做好。下面，我講兩點意見。

一、進一步提高對再就業(yè)工作的認識，把這項工作當成第一要務(wù)來抓要充分認識到再就業(yè)工作面對的是一個特殊的群體，一個較困難的群體，也是一個最需要人關(guān)心、幫助的群體。我們再就業(yè)工作要面對的就是這樣一個比較特殊的群體，所以我們做好再就業(yè)工作就必須提高認識，無論怎么樣認識都不為過。省委書記宋法棠同志在全省再就業(yè)工作電視電話會議上強調(diào)：“要把擴大就業(yè)與促進再就業(yè)作為各級黨委、政府發(fā)展的第一要務(wù)，堅持經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)并舉的方針，用發(fā)展和改革的辦法促進就業(yè)和再就業(yè)”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要按照省委書記宋法棠同志的要求，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把再就業(yè)工作作為第一要務(wù)真正的重視起來。第一，解決好再就業(yè)問題，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。為官一任，造福一方。堅持執(zhí)政為民是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)，要把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好大多數(shù)群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，就要從下崗職工再就業(yè)等關(guān)系群眾根本利益的實事、難事抓起，這是為官一任的基本要求，是實現(xiàn)努力快發(fā)展，全面建小康的基礎(chǔ)。做好再就業(yè)工作，就是要解決特殊群體能夠吃上飯、能夠維持家庭的正常生活、能夠保證其子女上學(xué)、能夠保證基本生活條件等問題。這是我們一級政府的責(zé)任，也是對我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。從我們下崗職工的家庭實際來看，家庭真正有一定積累的很少，一但下崗，生活沒有來源，利益沒有保證，所以解決好下崗職工再就業(yè)問題就成了落實“三個代表”重要思想最現(xiàn)實、最迫切的需要，搞好再就業(yè)工作就成了各級領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“三個代表”重要思想最實際的行動。第二，解決好再就業(yè)問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾感情深與不深的具體體現(xiàn)。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，從根本上說，主要是對人民群眾的態(tài)度問題，同人民群眾的關(guān)系問題。解決再就業(yè)問題的過程是傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部能不能切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，把群眾的安危冷暖時刻掛在心上的具體體現(xiàn)。我們做干部的就得為群眾出力，就必須有濃厚的群眾感情。不是當領(lǐng)導(dǎo)干部后對群眾的感情自然就深了，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情確實很深，但確有個別領(lǐng)導(dǎo)同志對群眾的感情不深，甚至極個別的領(lǐng)導(dǎo)同志對群眾基本上體現(xiàn)不出什么感情來。對群眾的感情深與不深就是要看領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的困難是不是當作自己的困難那樣來解決，是不是當作自己家庭的問題去對待，真正做群眾的貼心人。在去年底召開的全市再就業(yè)工作會上，國學(xué)同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要象給自己子女找對象、找工作那樣，來關(guān)心下崗職工的工作問題，這個要求我非常贊成。如果解決再就業(yè)問題都能這樣熱心、細致周到，都能這樣出實招，講實效，動真情，那么這項工作就能抓好，反之，這項工作的效果就會大打折扣。第三，解決再就業(yè)問題，是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的檢驗，更是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的檢驗。就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不僅是經(jīng)濟問題，而且是重要的社會問題和政治問題，它直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系改革的成敗，關(guān)系經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。再就業(yè)是一項綜合性的指標，涉及到經(jīng)濟和社會的方方面面，是一項難度很大的系統(tǒng)工程。再就業(yè)工作的好壞，充分反映出一個地區(qū)、一個單位和部門的工作好壞，在很大程度上體現(xiàn)出工作水平的高低。今后，我們在考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績上，除了要考核經(jīng)濟指標，還要看再就業(yè)工作的進展情況。各地各部門要集中力量，齊抓共管，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行整體推進，確保取得實效?？傊?，抓好再就業(yè)工作必須按照省委書記宋法棠同志的要求，作為第一要務(wù)來抓。要認識認識再認識，重視重視再重視，真正把這項工作抓在手上，采取切實可行的措施認真抓好。

二、進一步抓好我市再就業(yè)工作應(yīng)該認真注意解決好的幾個問題我市的再就業(yè)工作雖然取得了很大成績，形成了良好的局面，但我們必須清醒地看到，由于這項工作量大、面廣，需要做的工作還很多，還有許多問題亟待解決。目前，全市有下崗職工8.3萬人，加之我們的國企改革、產(chǎn)權(quán)制度改革正在加速推進，勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度也將隨之加大，企業(yè)下崗職工和社會失業(yè)人員將繼續(xù)增加，就業(yè)和再就業(yè)的矛盾將愈加突出。所以，再就業(yè)工作不是簡簡單單就能做好的事情，是壓力很大的一項工作。各級黨委、政府要牢固樹立抓就業(yè)就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須首先抓就業(yè)的思想觀念，把再就業(yè)工作擺在各項工作之首，千方百計開辟就業(yè)之路，拓寬下崗職工再就業(yè)渠道。

1、進一步形成和完善市場導(dǎo)向的再就業(yè)機制。當前及今后一個時期，要把建立健全國家政策指導(dǎo)下的勞動者的自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)的市場就業(yè)機制作為各級黨委、政府的工作重點。這個機制在我們國家正在逐漸的形成，從大局來看還不夠完善，功能上也不配套。所以我們要依據(jù)國家的政策，結(jié)合我市的實際情況，按照勞動力市場建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，建立起機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的勞動力市場體系。不斷完善社會保障、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)體系，為下崗職工的合理流動創(chuàng)造便利條件，促進下崗職工自由地在地區(qū)之間、同一地區(qū)不同部門或行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、此企業(yè)與彼企業(yè)之間暢快地流動。盡快把功能和機制完善，盡快組織和實施到位，只有這樣，我們才能更好的鼓勵和支持下崗職工再就業(yè)。

2、進一步做好宣傳教育工作，積極營造良好的再就業(yè)環(huán)境。要充分利用報紙、電視等新聞媒體加強輿論宣傳，教育下崗職工進一步明確和全面理解再就業(yè)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變對再就業(yè)的依賴性，增強自主擇業(yè)、自謀職業(yè)的能力，更好地推動全市再就業(yè)工作的開展。各級政府要積極對下崗職工進行安置，幫助推薦用人單位。同時，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，就業(yè)和再就業(yè)對每個人來講，不是和過去一樣，端上鐵飯碗就一輩子不下崗，成為一勞永逸的事。在市場經(jīng)濟條件下就業(yè)與再就業(yè)是一個反復(fù)多次的過程。所以要想真正搞好這項工作，就要教育和幫助我們的下崗職工，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)，引導(dǎo)下崗職工不等不靠，走向市場，增強自我擇業(yè)能力。剛才會議上介紹的幾個典型很有說服力，像樺南世紀商廈總經(jīng)理王淑琴，下崗后，從一個小商店起步，經(jīng)過十幾年的努力，2001年以來投資6300萬元建成了現(xiàn)代化的綜合性商廈，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。還有下崗女工劉志宏搞的配餐，東風(fēng)區(qū)于杰三姐妹創(chuàng)辦的老年公寓等都是在市場經(jīng)濟條件下，積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過個人努力奮斗實現(xiàn)再就業(yè)的典型。所以我說這三個典型很好，這樣的典型還有很多，各地各部門都要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)這些具有代表性和示范性的先進典型，號召全市人民向他們學(xué)習(xí)。要在全市的下崗職工中大力弘揚這些先進典型吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。這些精神同我市在防治非典過程中創(chuàng)造的防治非典精神一道形成了我們佳木斯人的精神。集中體現(xiàn)就是不管多么困難，不管難度多大，只要我們想辦的事，想干的事，就一定能把它辦好，一定把它干成。這種精神非?？少F，我們一定要發(fā)揚這種精神，把再就業(yè)工作做得更好。

3、進一步用好用足用活再就業(yè)政策，促進再就業(yè)。國家對再就業(yè)工作很重視，相繼制定出臺了一系列再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為下崗職工再就業(yè)提供了政策保障。特別在全國再就業(yè)工作座談會上，國務(wù)院進一步明確了三條政策。一是延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社保補貼和稅費減免政策的截止期限。原來暫定實行到2005年底，調(diào)整為凡在2005年底之前開始從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)，符合條件的都可以享受滿三年時間的政策優(yōu)惠。二是擴大了享受服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策的范圍。將這一政策適當放寬到勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體。三是重申了再就業(yè)資金的投入規(guī)模和使用方向。再就業(yè)資金除了用于下崗職工基本的生活補助、培訓(xùn)以及補充失業(yè)保險基金外，也可以用于國有企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系支付的經(jīng)濟補償和生活補助，補助資金規(guī)模不減，到2005年三年不變。這些政策大家一定要吃透，吃透之后才能很好地運用這些政策，才能把政策用好用足用活，才能對再就業(yè)起到更好的扶持、支持的作用。前段時間，為了摸清底數(shù)，有關(guān)部門進行了深入細致的調(diào)查，初步掌握了全市926戶國企職工人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營、欠繳社會保險費等情況和100948名下崗職工及離崗人員的就業(yè)和參保等29項基本情況。在搞清基本情況的基礎(chǔ)上，我們工作的著力點要放在完善和細化政策上，把功夫下在優(yōu)惠政策的落實上，把力量投放在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。勞動等有關(guān)部門要抓住明年我市作為全省社會保障試點市的機遇，及早做好試點資金的測算等工作，積極爭取國家和省的資金支持。各縣（市）、區(qū)也要積極向上爭取，真正發(fā)揮優(yōu)惠政策對促進下崗職工再就業(yè)的作用。

4、進一步加大項目開發(fā)和企業(yè)改革改造力度，加速經(jīng)濟發(fā)展，擴大再就業(yè)。要繼續(xù)對國有大中型企業(yè)進行改革，使那些通過改革活起來的企業(yè)，上一些技改項目和新項目增加就業(yè)崗位。堅持工業(yè)興市，抓住國家支持老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大機遇，加快大項目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展那些提供就業(yè)崗位多，經(jīng)濟和社會效益好的項目。要在項目建設(shè)過程中、生產(chǎn)經(jīng)營活動中、配套附屬產(chǎn)業(yè)中、交通運輸?shù)攘魍ǚ?wù)環(huán)節(jié)中創(chuàng)造一批就業(yè)崗位。目前，全市正在推進落實的幾個大項目，都是好項目，如果能如期建成達產(chǎn)，不僅會拉動全市經(jīng)濟整體水平的提升，而且會形成新的就業(yè)空間。要把開發(fā)大項目同發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，盡可能多地吸納下崗職工再就業(yè)。

5、進一步增強勞務(wù)輸出的能力，推動再就業(yè)。實踐證明，對外勞務(wù)輸出是解決發(fā)展相對滯后地區(qū)就業(yè)的一個重要渠道。因此，勞務(wù)輸出必須從大視角出發(fā)，把它當作一項產(chǎn)業(yè)來抓，既搞國內(nèi)輸出，也要開展國際勞務(wù)合作，采取培養(yǎng)、管理、服務(wù)三管齊下的措施，促進勞動力輸出的有序化，在組織體系上進一步完善。今年以來，全市已實現(xiàn)對俄勞務(wù)輸出2000余人，并且探索出一定的經(jīng)驗。下步，我們要進一步加大勞務(wù)輸出的力度，積極開拓市外、省外、境外就業(yè)市場。按照有償服務(wù)、市場化運作的原則，廣泛搜集外埠勞務(wù)市場信息，密切與市外職介機構(gòu)的聯(lián)系與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。各級勞動保障部門和外經(jīng)貿(mào)等部門也要通力協(xié)作，強化對勞務(wù)人員的組織，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)，并同吸引人才和招商引資結(jié)合起來。要加強與周邊國家特別是與俄羅斯的合作，采取靈活多樣的形式，擴大境外勞務(wù)輸出的總量，開辟新的就業(yè)渠道，減輕我市的再就業(yè)壓力。

6、進一步創(chuàng)造公益性事業(yè)崗位，拓展再就業(yè)。隨著政府管理職能和方式的轉(zhuǎn)變，要積極創(chuàng)造出一些公益性崗位，安排下崗職工就業(yè)。全市已將382個居委會合并成177個社區(qū)居民委員會，一批下崗職工擔任了社區(qū)居民委員會主任，有的縣（市）區(qū)也采取了這樣的辦法，使市場就業(yè)與政府調(diào)控有機地結(jié)合起來。要進一步創(chuàng)造條件，不斷開發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保潔、保安等公益性服務(wù)崗位，重點安排那些家庭生活困難的、享受低保的和家里沒勞力的下崗職工。對于安排了公益性崗位的特困職工，不要一安排工作，就立刻取消低保，要看工作安排得怎么樣。原則上要求在安排工作初期，低保照發(fā)，待工作穩(wěn)定且生活能有較大改善的情況下，再取消低保的發(fā)放。從我市低保情況來看，117元的標準還很低，所以，我們要多創(chuàng)造一些公益性事業(yè)崗位安排下崗職工。比如，市區(qū)主要街路中間的護欄就可以雇用低保家庭中有勞動力的人，使他們獲得一定的收入。這項工作市里要研究，各個縣（市）區(qū)也要研究拿出一些公益性的崗位來，解決下崗職工特別是低保特困職工的生活問題。

7、進一步建立和完善切合實際的再就業(yè)工作考核機制。要建立明確的責(zé)任體系，實行“公示舉報”的辦法，群眾監(jiān)督舉報，這是一個被實踐證明的行之有效的辦法。公示考核指標，主要有以下四個方面：一方面是定性考核。具體考核領(lǐng)導(dǎo)投放的力量和所采取的措施，看投放了多少人，采取了多少有效的措施來抓這項工作。第二方面是定量考核。一是再就業(yè)證的發(fā)放情況。應(yīng)該發(fā)的有多少，實際發(fā)的有多少，持再就業(yè)證享受政策的有多少。二是社保補貼情況。該發(fā)多少，實際發(fā)了多少。三是小額貸款擔保發(fā)放情況。發(fā)放了多少人，發(fā)放給了哪些人，額度有多大。四是職業(yè)介紹人員補貼發(fā)放情況。有多少職業(yè)介紹人員，補貼了多少資金。值得注意的是，目前存在著該發(fā)再就業(yè)證的發(fā)不下去，甚至個別地方一個再就業(yè)證也沒發(fā)的情況，必須盡快解決這個問題。在這個問題上，決不能從局部和本單位的利益出發(fā)，就對國家的政策不執(zhí)行，對再就業(yè)職工該享受的政策不落實，哪里出現(xiàn)了問題，就要追究哪里的責(zé)任。第三個方面是對再就業(yè)人員培訓(xùn)的考核。要進一步加大再就業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)之后，要跟蹤問效，不僅要考核培訓(xùn)的人數(shù)，更重要的是要考核培訓(xùn)后的就業(yè)人數(shù)。第四個方面是勞務(wù)輸出、勞務(wù)介紹、提供就業(yè)崗位等項指標的考核。我們抓好再就業(yè)工作，就是要通過上述四個方面工作的考核來衡量我們具體工作的實際效果，以此推動再就業(yè)工作扎扎實實地開展?？傊?，希望我們在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，采取切實可行的措施，推動我市再就業(yè)工作進入良性循環(huán)的軌道，為努力快發(fā)展，全面建小康，實現(xiàn)富民興佳新跨越做出積極的貢獻。