第一篇：福田市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)2010年工作總結(jié)

福田市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)2010年工作總結(jié)

一、監(jiān)察工作完成情況

（一）做好日常巡查、書面審查和勞動(dòng)信訪工作

1、在書面審查方面，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，調(diào)整擴(kuò)大勞動(dòng)用工書面審查的范圍，對(duì)我市用人單位進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，督促用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，全年共有3989家用人單位通過(guò)書面審查。

2、在日常巡查中，以《勞動(dòng)合同法》實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地和餐飲娛樂(lè)業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況檢查，提高我市勞動(dòng)合同簽訂率。

3、在信訪工作方面，通過(guò)創(chuàng)新勞動(dòng)保障信訪機(jī)制的多項(xiàng)措施，我們建立起咨詢、舉報(bào)投訴、監(jiān)察、仲裁一條龍的農(nóng)民工維權(quán)體系，為廣大農(nóng)民工了解勞動(dòng)保障政策法規(guī)，舉報(bào)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為提供了暢通的渠道，加強(qiáng)了政府與群眾的聯(lián)系，化解了相當(dāng)部分勞資矛盾，及時(shí)糾正用人單位違法行為，有效地預(yù)防了勞動(dòng)糾紛和群體事件的發(fā)生。為加大信訪工作力度，我們創(chuàng)新工作機(jī)制：一是出臺(tái)即接即訪辦法。在信訪案件調(diào)處的實(shí)際工作當(dāng)中，由于涉及到群眾的切身利益，上訪群眾迫切希望能夠盡快得到處理解決。我們根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《信訪條例》等法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定了《勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件即接即處暫行辦法》。規(guī)定投訴中心信訪工作人員在接到案件后，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)糾紛事實(shí)認(rèn)定較為明確的案件，即時(shí)與有關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)系，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處工作。調(diào)解后信訪工作人員仍對(duì)案件進(jìn)行回訪，將糾紛排解落到實(shí)處。即接即訪辦法實(shí)施后，降低了勞動(dòng)者維權(quán)成本,緩和了上訪群眾的不穩(wěn)定情緒，有效地將矛盾糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，也提高了勞動(dòng)違法舉報(bào)投訴和勞動(dòng)保障糾紛案件的處理效率。二是加快信訪工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立網(wǎng)上信訪機(jī)制。我們從2007底就開始著手進(jìn)行監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。今年初市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)網(wǎng)站全面改版，突出網(wǎng)站的服務(wù)性，在顯著位置增設(shè)了網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦公、企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)等欄目。群眾足不出戶即可在網(wǎng)上完成投訴舉報(bào)。支隊(duì)在收到群眾網(wǎng)上投訴當(dāng)日及時(shí)立案，立即將案件發(fā)送到辦案人員手中進(jìn)行調(diào)查處理，事后及時(shí)聯(lián)系投訴者反饋處理進(jìn)度，做到“有投訴，有處理，有回復(fù)”。

（二）認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、結(jié)合福建省三年勞動(dòng)合同工作計(jì)劃和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年工作，開展春暖行動(dòng)等提高我市勞動(dòng)合同簽訂率的專項(xiàng)執(zhí)法宣傳行動(dòng)。全年共督促用人單位補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同16萬(wàn)人次。

2、開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查。我市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)先后于2007年10月至2010年2月、2010年10月至2009年1月在全市開展兩次農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查。上半年，累計(jì)檢查用人單位5577戶次，涉及農(nóng)民工37.55萬(wàn)人，為9340多名農(nóng)民工追回工資1187.46萬(wàn)元。下半年，我局與建設(shè)局配合，組成8個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察工作小組，深入我市各建設(shè)單位、建筑工地開展矛盾糾紛排查和工資支付檢查工作，截止12月份共檢查用人單位2074戶次，為9130多名農(nóng)民工追回工資1157.62萬(wàn)元。

3、開展職業(yè)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。2010年，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，多次開展職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查和突擊督察工作，取締非法中介，對(duì)中介過(guò)程、委托招聘的合法性進(jìn)行檢查，對(duì)提供虛假信息的行為予以查處。全年共查處取締未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人96戶次，有效地凈化了我市勞動(dòng)用工環(huán)境。

4、開展社?；饘ｍ?xiàng)治理工作。為進(jìn)一步加大對(duì)社?；饘ｍ?xiàng)治理工作力度，2010年3月份，支隊(duì)聯(lián)合社保中心對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。共查處6家存在違規(guī)刷卡行為的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)單位，罰款7.9萬(wàn)元，暫停兩家醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)單位資格。全年累計(jì)查處醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)35家，罰款金額16.95萬(wàn)元。此外，為加強(qiáng)群眾對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，支隊(duì)聯(lián)合市社保中心，向各醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)單位發(fā)出醫(yī)療保險(xiǎn)違規(guī)舉報(bào)電話貼條500多份，要求各醫(yī)保定點(diǎn)單位將醫(yī)療保險(xiǎn)違規(guī)舉報(bào)電話貼條張貼在掛號(hào)收費(fèi)處等明顯地方，未按要求張貼的，予以處理，有效地加大了醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度。支隊(duì)還根據(jù)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》的規(guī)定，對(duì)監(jiān)督醫(yī)保違規(guī)行為方面表現(xiàn)突出的工作人員和群眾予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，大大提高了群眾參與社醫(yī)?；鸸芾肀O(jiān)督工作的積極性。

5、開展查處非法使用童工專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和整治非法用工專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。為進(jìn)一步落實(shí)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法使用童工行為，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等九部門的聯(lián)合部署，聯(lián)合各相關(guān)部門，從2010年6月起，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”。制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立聯(lián)合執(zhí)法小組，采取主動(dòng)檢查、受理投訴舉報(bào)和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合的方式，對(duì)我市轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“五小”企業(yè)和拉面館，嚴(yán)厲查處非法使用童工行為。共主動(dòng)檢查用人單位3628戶次，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同人數(shù)648人，補(bǔ)發(fā)工資713人共107.05萬(wàn)元，清退童工2人。

（三）做好勞動(dòng)突發(fā)事件處理工作

進(jìn)一步做好市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊急或重大案件的聯(lián)動(dòng)和上報(bào)反饋，完善110聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)制度。并將社會(huì)公開承諾的出警到場(chǎng)時(shí)間提前10分鐘，使勞動(dòng)突發(fā)事件能在最快的時(shí)間內(nèi)得到有效控制，減少不必要損失。

今年來(lái)全市共處理勞動(dòng)突發(fā)事件及集體上訪案件1659件，每起突發(fā)事件均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)處理。在節(jié)假日和各項(xiàng)重大會(huì)議活動(dòng)期間，堅(jiān)持實(shí)行全員待警、雙班備勤，確保在最快時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)處理勞動(dòng)突發(fā)事件，做到“聯(lián)得上、動(dòng)得快、處得好”。在今年勞動(dòng)突發(fā)案件增長(zhǎng)迅猛、集中爆發(fā)的情況下，支隊(duì)及時(shí)組織、調(diào)配全體勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，使多起惡性勞動(dòng)突發(fā)事件得到及時(shí)妥善解決，何立峰書記、劉賜貴市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示，肯定勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)我市和諧穩(wěn)定做出的突出貢獻(xiàn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)勞法律法規(guī)宣傳力度 支隊(duì)繼續(xù)加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律的宣傳力度。一是兩次邀請(qǐng)我市企業(yè)代表召開勞動(dòng)合同法宣傳研討會(huì)，對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施后企業(yè)如何調(diào)整適應(yīng)等工作進(jìn)行了研討；二是在我市島內(nèi)各在建工地張貼農(nóng)民工維權(quán)告示牌。通過(guò)“溫馨提示”告知?jiǎng)趧?dòng)者，施工工人入場(chǎng)施工前應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、按月足額領(lǐng)取工資、企業(yè)應(yīng)為勞動(dòng)者繳交社保等，并公布市勞動(dòng)保障投訴中心電話、地址，方便農(nóng)民工舉報(bào)投訴。在張貼“溫馨提示”的同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察員還現(xiàn)場(chǎng)向施工單位負(fù)責(zé)人員和施工工人做法律法規(guī)宣傳教育工作，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障法律法規(guī)維權(quán)意識(shí)。三是定期編印勞動(dòng)保障監(jiān)察簡(jiǎn)訊，免費(fèi)贈(zèng)送企業(yè)，內(nèi)容包括我市勞動(dòng)保障監(jiān)察資訊、勞動(dòng)保障法律法規(guī)解讀、勞動(dòng)保障案例分析等，使企業(yè)能在第一時(shí)間了解新的勞動(dòng)保障政策法規(guī)，進(jìn)一步保障勞動(dòng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高勞動(dòng)用工管理水平。

二、監(jiān)察制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步完善和發(fā)展

2010年，支隊(duì)根據(jù)我市構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧勞動(dòng)關(guān)系的整體布局，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。每周四下午利用一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行法律法規(guī)的集體探討學(xué)習(xí)或邀請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)能力鑒定等業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行授課，提高對(duì)法律法規(guī)的理解和適用的準(zhǔn)確性；繼續(xù)加強(qiáng)與全國(guó)其他勞動(dòng)監(jiān)察工作先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，與來(lái)訪的珠海、無(wú)錫等地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門交流學(xué)習(xí)工資支付保證金、勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度、勞動(dòng)保障基準(zhǔn)認(rèn)證、網(wǎng)格化等長(zhǎng)效機(jī)制的建立和運(yùn)行情況。下半年，第十三屆華東地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議在我市召開，人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、上海、江蘇、南京、浙江、杭州、寧波、蘇州、安徽、合肥、江西、南昌、山東、濟(jì)南、黑龍江、福建、福州、廈門等省、市勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)參加，圍繞當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)幾個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行了探討；在勞動(dòng)監(jiān)察工作機(jī)制上，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格化建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)站改版，在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)上新增網(wǎng)上投訴舉報(bào)、勞動(dòng)監(jiān)察情況通報(bào)、電子辦公等功能。在日常監(jiān)察工作中，實(shí)現(xiàn)調(diào)查筆錄電子化，提高了辦案效率。制定勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化的工作方案，并在思明區(qū)開始試點(diǎn)工作；認(rèn)真開展黨政廉政建設(shè)工作，積極發(fā)展支隊(duì)團(tuán)支部成員向黨組織靠攏，支隊(duì)洪一鴻同志成為支隊(duì)黨支部的主要發(fā)展對(duì)象；積極組織各類公益活動(dòng)，支隊(duì)全體干部職工積極參與賑災(zāi)捐款等活動(dòng)，共捐款捐物11630元。

三、創(chuàng)建勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制

1、建立農(nóng)民工工資保證金制度。為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于預(yù)防和處置拖欠農(nóng)民工工資及群體上訪的若干意見》，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)突發(fā)事件的發(fā)生，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，我市于今年1月份正式出臺(tái)《廈福田市企業(yè)工資保證金實(shí)施辦法》。市勞動(dòng)保障部門向存在拖欠工資問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出繳納工資保證金的通知，并向市建設(shè)與管理局提交有關(guān)建筑企業(yè)的誠(chéng)信記錄，由建設(shè)局完成建筑企業(yè)工資保證金系數(shù)的審核和征繳工作。全市共征繳企業(yè)工資保證金2000多萬(wàn)元。

2、為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，支隊(duì)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的統(tǒng)一部署下,開展以下幾項(xiàng)工作：一是和建設(shè)局等部門配合，成立實(shí)施《廈福田市企業(yè)工資保證金實(shí)施辦法》工作小組，規(guī)范我市企業(yè)工資支付、維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益，從根本上改變建筑企業(yè)存在的因?qū)訉臃职?、管理混亂導(dǎo)致農(nóng)民工拿不到工資的不良狀態(tài)，進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)用工信用制度的發(fā)展完善。二是聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)建筑企業(yè)勞動(dòng)用工管理的通知》，加強(qiáng)對(duì)建筑工地勞動(dòng)用工的引導(dǎo)和管理。三是加強(qiáng)我市企業(yè)工資信用制度建設(shè)。對(duì)多次或嚴(yán)重違反企業(yè)工資支付法律法規(guī)的企業(yè)依法在市勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布，并根據(jù)《辦法》等相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法的誠(chéng)信用工企業(yè)在市勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)上進(jìn)行嘉獎(jiǎng)公示，提高企業(yè)用工誠(chéng)信等級(jí)。

3、推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)工作。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障部、省勞動(dòng)保障廳的部署，我市于2010年啟動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，并率先于思明區(qū)試行。經(jīng)過(guò)一年的精心組織，思明區(qū)認(rèn)真開展網(wǎng)格化管理工作，初步形成了7個(gè)片區(qū)、10個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所、95個(gè)社區(qū)工作站的監(jiān)察網(wǎng)格化工作模式。至2010年底，思明區(qū)以社保登記為基礎(chǔ)，共掌握轄區(qū)內(nèi)地稅社保登記的單位4萬(wàn)多家、無(wú)社保登記的單位（包含外地駐廈）3000多家用人單位的勞動(dòng)用工信息。思明區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)察在各項(xiàng)工作檢查、矛盾糾紛排查工作中發(fā)揮積極作用，先后排查用人單位4.3萬(wàn)多戶次，通過(guò)基層站點(diǎn)排查預(yù)警機(jī)制發(fā)出預(yù)警涉及用人單位113戶，其中重大預(yù)警66戶，及時(shí)將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4、設(shè)立農(nóng)民工維穩(wěn)基金。2010年因金融危機(jī)給我市中小企業(yè)造成一定的沖擊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞動(dòng)突發(fā)事件不斷發(fā)生。為妥善解決因法律程序過(guò)長(zhǎng)激發(fā)農(nóng)民工的不穩(wěn)定情緒，加大案件處理難度的問(wèn)題，切實(shí)保障困難職工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和市勞動(dòng)保障局的支持下，我們?cè)O(shè)立“農(nóng)民工維穩(wěn)應(yīng)急資金”，對(duì)確因生活困難無(wú)法解決吃住行等基本問(wèn)題的農(nóng)民工給予適當(dāng)援助，安撫他們的情緒，防止事態(tài)惡化，使案件最終能順利解決，把矛盾化解在基層。

四、存在問(wèn)題及明年工作思路和計(jì)劃

（一）存在的問(wèn)題

1、建筑工地包工頭組織農(nóng)民工以過(guò)激行為解決工程款（工資）糾紛成為慣性，形成小事小鬧，大事大鬧的趨勢(shì)。屬于個(gè)別施工班組發(fā)生拖欠工程款（工資）問(wèn)題的，多以圍堵項(xiàng)目部，阻撓工地施工，或是上演爬塔吊、跳樓脅迫建筑公司和政府部門解決糾紛；屬于開發(fā)商與建筑承包商之間規(guī)模較大的工程款結(jié)算糾紛的，則往往是上百名工人圍堵馬路、圍堵市政府信訪局。特別是后者，如江西昌廈建筑公司新景地項(xiàng)目、古龍房地產(chǎn)開發(fā)公司古龍明珠和古龍居住公園項(xiàng)目、海滄未來(lái)海岸項(xiàng)目等，往往涉及金額巨大，動(dòng)輒是千萬(wàn)元以上的工程款糾紛，波及人數(shù)眾多，整個(gè)建筑項(xiàng)目的施工班組均卷入其中，情況十分復(fù)雜，處理難度大，耗時(shí)日久，極大消耗了政府各部門的精力和行政資源。越近年底農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，上述趨勢(shì)愈加明顯。

2、中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉或老板逃匿后，職工申請(qǐng)仲裁及請(qǐng)求法院進(jìn)行訴前保全均需要一定的法律程序，而農(nóng)民工在短期內(nèi)的衣、食、住等問(wèn)題則得不到妥善處理。農(nóng)民工因此可能采取圍堵馬路、圍堵市政府等過(guò)激的行為進(jìn)行上訪，使相關(guān)案件的處理難度進(jìn)一步加大。如10月份接連發(fā)生的伊加依工貿(mào)有限公司、福來(lái)得餐廳職工圍堵SM廣場(chǎng)、嘉禾路等案件，均屬于案件進(jìn)入法律程序后，職工無(wú)法等待漫長(zhǎng)的法律程序而采取過(guò)激行為討薪的案例。由于金融危機(jī)的影響不是短期的，未來(lái)可能出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛將呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：一是如果出現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)裁員和勞資摩擦，而不能及時(shí)有效化解糾紛，勞動(dòng)糾紛數(shù)量將會(huì)有較大增長(zhǎng)，明年將可能成為繼今年《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，勞動(dòng)糾紛又一次迅猛增長(zhǎng)的一年。勞動(dòng)密集型企業(yè)、對(duì)外依存度高的企業(yè)，以及金融企業(yè)，可能會(huì)因財(cái)政狀況受到較大影響，引發(fā)更多的勞資糾紛。二是用人單位主動(dòng)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系，或停發(fā)、減發(fā)工資報(bào)酬，將可能成為引發(fā)勞動(dòng)糾紛最主要的事實(shí)原因。而勞動(dòng)者討要解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、要求確認(rèn)或恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系、追討工資報(bào)酬的糾紛，將會(huì)成為勞動(dòng)糾紛的主要類型，同時(shí)一些勞動(dòng)者要求福利待遇的案件也可能增多。三是由于可能涉及用人單位的大規(guī)模裁員，如果處理不當(dāng)，易引發(fā)群體性糾紛。因企業(yè)面臨更大的生存壓力，勞動(dòng)者面臨更嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，雙方對(duì)糾紛處理結(jié)果的承受能力降低，因而糾紛調(diào)解難度在一定程度上會(huì)加大。

3、缺乏完善的維穩(wěn)應(yīng)急金制度，加大了政府部門的負(fù)擔(dān)。我局在對(duì)企業(yè)進(jìn)行矛盾糾紛排查時(shí)即陷入兩難境地，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)主誤認(rèn)為政府部門將為企業(yè)買單，解決資金問(wèn)題，從而將包袱拋給政府，甚至煽動(dòng)、組織職工過(guò)激上訪。如不進(jìn)行排查，將難以應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)事件。在處理諸如金同成實(shí)業(yè)公司拖欠工資等涉及人數(shù)較多、拖欠金額較大的案件時(shí)，沒(méi)有完善的應(yīng)急制度，加大了各部門的處置難度，事態(tài)難以及時(shí)平息。

（二）下年度工作思路和計(jì)劃 在接下來(lái)的一年里，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的持續(xù)影響，支隊(duì)將繼續(xù)以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為己任，切實(shí)做好以下工作：

1、全力做好勞動(dòng)保障監(jiān)察的各項(xiàng)工作，緊抓信訪，加大宣傳，落實(shí)好案件的處理和反饋工作，進(jìn)一步加大日常檢查的廣度和深度，力求將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2、根據(jù)實(shí)際組織開展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)整治行動(dòng)。在第一季度重點(diǎn)整治職業(yè)中介機(jī)構(gòu)活動(dòng)和用工單位的招工行為；第二季度對(duì)“五小”企業(yè)展開檢查；第三季度將聯(lián)合多部門展開整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；第四季度重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)民工工資支付情況。

3、健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與各區(qū)勞動(dòng)保障、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)與配合，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率，共同加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域工人工資發(fā)放的監(jiān)管，減少突發(fā)事件發(fā)生。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，組織監(jiān)察員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力?？偨Y(jié)網(wǎng)格化試點(diǎn)工作中產(chǎn)生的成效與問(wèn)題，繼續(xù)研究完善勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作。

第二篇：市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)2010年工作總結(jié)及2011年工作思路

一、省、市下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察目標(biāo)任務(wù)完成情況：

1、勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)100%

XX年全市勞動(dòng)監(jiān)察案件立案1400件，結(jié)案1400件結(jié)案率達(dá)

100%，其中市支隊(duì)本身立案601件，結(jié)案601件，結(jié)案率達(dá)100%。

2、勞動(dòng)保障書面審查

省廳下達(dá)任務(wù)10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，其中市支隊(duì)本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。

3、專項(xiàng)檢查

省廳任務(wù)全年組織專項(xiàng)檢查活動(dòng)3次，XX年全年先后組織開

展了5次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。①1-2月組織開《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規(guī)定》專項(xiàng)檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。

4、XX年市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)被國(guó)家勞動(dòng)保障部單位表彰為先進(jìn)集體。

二、XX年勞動(dòng)監(jiān)察主要工作

XX年我市勞動(dòng)監(jiān)察工作，在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線，緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，完善崗位責(zé)任，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察職能，為我市和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立盡心竭力，為我市勞動(dòng)保障體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

XX年，全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查各類用人9156戶，涉及勞動(dòng)者37.17萬(wàn)人，參與處理集訪突發(fā)事件10起，涉及3千人。通過(guò)監(jiān)察全年督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2.12萬(wàn)人；追發(fā)工資待遇1215.59萬(wàn)元，涉及5.27萬(wàn)人；督促735戶用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)405.30萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者1.31萬(wàn)人；督促306戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記，涉及勞動(dòng)者1.75萬(wàn)人；取締非法職介機(jī)構(gòu)95戶；清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金13.24萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者1千人。全年各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾咨詢舉報(bào)投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報(bào)866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。

市支隊(duì)本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動(dòng)者16.68萬(wàn)人。通過(guò)監(jiān)察督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.29萬(wàn)人；追發(fā)工資338.46萬(wàn)元，其中農(nóng)民工工資201萬(wàn)元；清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.61萬(wàn)元；督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)39.62萬(wàn)元；督促84戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)，新辦個(gè)保手續(xù)員工達(dá)0.41萬(wàn)人。全年共接待群眾咨詢、舉報(bào)、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報(bào)368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。

（一）明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核制度。年初根據(jù)省廳、市局下

達(dá)XX勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體監(jiān)察人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，高標(biāo)準(zhǔn)完成本崗業(yè)務(wù)工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核制度。按學(xué)習(xí)、廉潔、業(yè)務(wù)工作三大內(nèi)容，逐項(xiàng)分解細(xì)化30多小條，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，從而保證了全年工作任務(wù)的完成。

（二）組織開展XX勞動(dòng)保障書面審查。為保證省廳下

達(dá)1萬(wàn)戶任務(wù)的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動(dòng)保障書面材料的審查是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定的一種新的執(zhí)法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，開始就將任務(wù)量化分解到縣（市）區(qū)和支隊(duì)的各大隊(duì)，同時(shí)將該任務(wù)完成情況作為年底創(chuàng)優(yōu)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并加大平時(shí)調(diào)度，將任務(wù)完成盡展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了XX勞動(dòng)保障書面審查工作。實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破，一是用人單位戶數(shù)歷年最多，達(dá)11620戶，比XX7980戶，增加3640戶；二是審查的內(nèi)容涉及用工、合同、工資、保險(xiǎn)、職介、培訓(xùn)等所有勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作。具體效果是：國(guó)有企業(yè)502戶，集體企業(yè)619戶，非公有制經(jīng)濟(jì)組織8864戶，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補(bǔ)簽勞動(dòng)合同507戶，涉及勞動(dòng)者3.19萬(wàn)人；糾正女職工未成年工特殊保護(hù)單位32戶；糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位159戶；追發(fā)326戶用人單位勞動(dòng)者工資397.32萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者0.44萬(wàn)人；追發(fā)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇9.70萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者0.26萬(wàn)人；督促501戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)2271.10萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者5.79萬(wàn)人；督促127戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記；涉及勞動(dòng)者1.37萬(wàn)人；清退43戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金46.41萬(wàn)元；糾正違反職業(yè)介紹資格和培訓(xùn)的單位31戶。立案82件，其中責(zé)令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬(wàn)元；行政處罰9件，金額16.80萬(wàn)元；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行3件。其中市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動(dòng)者21.29萬(wàn)人，其中國(guó)有企業(yè)247戶，集體企業(yè)103戶，非公有制經(jīng)濟(jì)組織3076戶，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體248戶。督促31戶用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，涉及勞動(dòng)者0.86萬(wàn)人；糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位8戶；追發(fā)209戶用人單位勞動(dòng)者工資120.53萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者0.16萬(wàn)人；督促8戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)，涉及勞動(dòng)者0.76萬(wàn)人；督促22戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，涉及勞動(dòng)者0.86萬(wàn)人；清退1戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金6.85萬(wàn)元。立案8件，其中責(zé)令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬(wàn)元。

（三）建立了勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位制度。通過(guò)書面材料的審

三、存在不足

（一）勞動(dòng)監(jiān)察力度不足，用人單位用工不簽勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)，拖欠工資等現(xiàn)象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，沒(méi)有能夠得到有效糾正，勞動(dòng)監(jiān)察面臨任務(wù)十分艱巨，需要進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法方式，不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，面對(duì)面廣量大的用人單位，特別是非公有私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、僅靠市、縣區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法，杯水車薪，執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)能適應(yīng)需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)，需要探索有效的執(zhí)法方式，來(lái)適應(yīng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。

（三）執(zhí)法手段較弱。對(duì)一些單位拒不提供任何材料，勞動(dòng)監(jiān)察處理起來(lái)仍束手無(wú)策，對(duì)單位不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數(shù)額較小，違法成本較低，對(duì)企業(yè)震攝力不大。

（四）執(zhí)法人員整體素質(zhì)與當(dāng)前工作需要不適應(yīng)。勞動(dòng)監(jiān)察工作是一個(gè)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，良好的監(jiān)察人員素質(zhì)是開展好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障，是保證執(zhí)法質(zhì)量的前提。

（五）勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是縣、區(qū)。有的剛參加完省廳組織的培訓(xùn)，就被調(diào)到其他崗位，新調(diào)來(lái)的人員對(duì)政策不了解，也沒(méi)有執(zhí)法證，無(wú)法正常開展工作，個(gè)別縣區(qū)只能應(yīng)付舉報(bào)案件的處理，影響整個(gè)工作開展。

（六）執(zhí)法力量薄弱。目前我市、市縣區(qū)兩級(jí)從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的專職監(jiān)察人員60人，我市現(xiàn)有用人單位2萬(wàn)多戶，職工100多萬(wàn)人，平均每名專職監(jiān)察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國(guó)外其他國(guó)家和專家測(cè)算，最佳是1名監(jiān)察員管理5000人至8000人為宜。

四、o七年工作思路

（一）任務(wù)

1、審面審查1XX戶；

2、案件辦理每名監(jiān)察員年辦案30件；

3、結(jié)案率100%；

4、日常巡視檢查每名監(jiān)察員年60戶；

5、全年組織2至3次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

（二）具體工作安排

1、繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法，將XX年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，量化到每個(gè)部門，明確考核獎(jiǎng)懲辦法，形式人人有任務(wù)，人人擔(dān)擔(dān)了，人人有壓力的局面，保證XX年各項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)完成。

2、探索新的執(zhí)法方式，結(jié)合我市的實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)保障管理的新需要，積極探索新的執(zhí)法方式。一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下延，二是摸索重點(diǎn)監(jiān)察辦法，拓展更加適合新情況下的執(zhí)法方式，提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法

3、積極推行兩化建設(shè)，既網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)化。XX年著手開展調(diào)研，制定推行兩化建設(shè)方案，積極向局組織匯報(bào)，爭(zhēng)取局黨組和市政府的支持。

4、進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。依托局金保工程系統(tǒng)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障信用體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障信用信息征集，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案的建立健全，開展創(chuàng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造“誠(chéng)信用工，善待職工”的良好社會(huì)氛圍。

5、組織開展服務(wù)業(yè)、非公有制其他單位用工專項(xiàng)整治。在XX年對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治后，XX年將對(duì)商業(yè)服務(wù)行業(yè)及非公有制用人單位的勞動(dòng)用工進(jìn)行專項(xiàng)整治。

6、進(jìn)一步完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在XX年市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查形成市區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合模式，解決由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)不同勞動(dòng)法規(guī)落實(shí)不一致的現(xiàn)象，同時(shí)清除、重復(fù)檢查或檢查不到的現(xiàn)象，使市區(qū)所有用人單位在同一平臺(tái)上良性競(jìng)爭(zhēng)。

7、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，打造技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。專業(yè)性、技術(shù)性、政策性、過(guò)硬的隊(duì)伍是做好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障，配強(qiáng)監(jiān)察人員是打造過(guò)硬隊(duì)伍的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)和勞動(dòng)政策學(xué)習(xí)并重，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、難題“會(huì)診”示范觀摩和業(yè)務(wù)骨干傳幫帶等方法，著力提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能和實(shí)際操作能力；三是進(jìn)一步完善崗位執(zhí)法責(zé)任制，從制度機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員的監(jiān)督，努力建設(shè)一支專業(yè)突出，技術(shù)過(guò)硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，廉潔執(zhí)法，開拓創(chuàng)新的監(jiān)察隊(duì)伍，為我市勞動(dòng)保障工作的發(fā)展保好障。

第三篇：市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)XX年工作總結(jié)及XX年工作思路

市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)2010年工作總結(jié)及2011年工作思路

一、省、市下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察目標(biāo)任務(wù)完成情況：

1、勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)100% XX年全市勞動(dòng)監(jiān)察案件立案1400件，結(jié)案1400件結(jié)案率達(dá) 100%，其中市支隊(duì)本身立案601件，結(jié)案601件，結(jié)案率達(dá)100%。

2、勞動(dòng)保障書面審查

省廳下達(dá)任務(wù)10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，其中市支隊(duì)本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。

3、專項(xiàng)檢查

省廳任務(wù)全年組織專項(xiàng)檢查活動(dòng)3次，XX年全年先后組織開

展了5次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。①1-2月組織開《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規(guī)定》專項(xiàng)檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。

4、XX年市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)被國(guó)家勞動(dòng)保障部單位表彰為先進(jìn)集體。

二、XX年勞動(dòng)監(jiān)察主要工作

XX年我市勞動(dòng)監(jiān)察工作，在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線，緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，完善崗位責(zé)任，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察職能，為我市和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立盡心竭力，為我市勞動(dòng)保障體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。XX年，全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查各類用人9156戶，涉及勞動(dòng)者37.17萬(wàn)人，參與處理集訪突發(fā)事件10起，涉及3千人。通過(guò)監(jiān)察全年督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2.12萬(wàn)人；追發(fā)工資待遇1215.59萬(wàn)元，涉及5.27萬(wàn)人；督促735戶用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)405.30萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者1.31萬(wàn)人；督促306戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記，涉及勞動(dòng)者1.75萬(wàn)人；取締非法職介機(jī)構(gòu)95戶；清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金13.24萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者1千人。全年各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾咨詢舉報(bào)投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報(bào)866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。市支隊(duì)本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動(dòng)者16.68萬(wàn)人。通過(guò)監(jiān)察督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.29萬(wàn)人；追發(fā)工資338.46萬(wàn)元，其中農(nóng)民工工資201萬(wàn)元；清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.61萬(wàn)元；督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)39.62萬(wàn)元；督促84戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)，新辦個(gè)保手續(xù)員工達(dá)0.41萬(wàn)人。全年共接待群眾咨詢、舉報(bào)、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報(bào)368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。

（一）明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核制度。年初根據(jù)省廳、市局下

達(dá)XX勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體監(jiān)察人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，高標(biāo)準(zhǔn)完成本崗業(yè)務(wù)工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核制度。按學(xué)習(xí)、廉潔、業(yè)務(wù)工作三大內(nèi)容，逐項(xiàng)分解細(xì)化30多小條，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，從而保證了全年工作任務(wù)的完成。

（二）組織開展XX勞動(dòng)保障書面審查。為保證省廳下

達(dá)1萬(wàn)戶任務(wù)的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動(dòng)保障書面材料的審查是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定的一種新的執(zhí)法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，開始就將任務(wù)量化分解到縣（市）區(qū)和支隊(duì)的各大隊(duì)，同時(shí)將該任務(wù)完成情況作為年底創(chuàng)優(yōu)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并加大平時(shí)調(diào)度，將任務(wù)完成盡展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了XX勞動(dòng)保障書面審查工作。實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破，一是用人單位戶數(shù)歷年最多，達(dá)11620戶，比XX7980戶，增加3640戶；二是審查的內(nèi)容涉及用工、合同、工資、保險(xiǎn)、職介、培訓(xùn)等所有勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作。具體效果是：國(guó)有企業(yè)502戶，集體企業(yè)619戶，非公有制經(jīng)濟(jì)組織8864戶，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補(bǔ)簽勞動(dòng)合同507戶，涉及勞動(dòng)者3.19萬(wàn)人；糾正女職工未成年工特殊保護(hù)單位32戶；糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位159戶；追發(fā)326戶用人單位勞動(dòng)者工資397.32萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者0.44萬(wàn)人；追發(fā)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇9.70萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者0.26萬(wàn)人；督促501戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)2271.10萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者5.79萬(wàn)人；督促127戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記；涉及勞動(dòng)者1.37萬(wàn)人；清退43戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金46.41萬(wàn)元；糾正違反職業(yè)介紹資格和培訓(xùn)的單位31戶。立案82件，其中責(zé)令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬(wàn)元；行政處罰9件，金額16.80萬(wàn)元；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行3件。其中市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動(dòng)者21.29萬(wàn)人，其中國(guó)有企業(yè)247戶，集體企業(yè)103戶，非公有制經(jīng)濟(jì)組織3076戶，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體248戶。督促31戶用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，涉及勞動(dòng)者0.86萬(wàn)人；糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位8戶；追發(fā)209戶用人單位勞動(dòng)者工資120.53萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者0.16萬(wàn)人；督促8戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)，涉及勞動(dòng)者0.76萬(wàn)人；督促22戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，涉及勞動(dòng)者0.86萬(wàn)人；清退1戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金6.85萬(wàn)元。立案8件，其中責(zé)令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬(wàn)元。

（三）建立了勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位制度。通過(guò)書面材料的審

查及平時(shí)掌握單位用工情況的信息，統(tǒng)一錄入勞動(dòng)保障信用善數(shù)據(jù)庫(kù)中，建立起我市各類用人單位勞動(dòng)管理檔案及誠(chéng)信檔案。為下一步的長(zhǎng)效管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XX全市擬評(píng)a級(jí)單位1431戶，擬評(píng)b級(jí)單位6068戶，擬評(píng)c級(jí)單位1429戶。

（四）積極組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。XX年根據(jù)上級(jí)部 署及我市勞動(dòng)保障工作的中心工作。先后組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查、勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護(hù)專項(xiàng)檢查、餐飲行業(yè)用工的專項(xiàng)檢查。通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的開展，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)整治，發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察的拳頭作用，有力地促進(jìn)了我市勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了我市勞動(dòng)保障工作的健康發(fā)展，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，取得了顯著得成效。具體情況是：共檢查各類用人單位3309戶，涉及職工31.81萬(wàn)人，其中農(nóng)民工14.50萬(wàn)人。檢查中發(fā)現(xiàn)未依法簽訂勞動(dòng)合同243件；未依法支付工資21件；違反工作時(shí)間、休息休假規(guī)定15件；違反未成年工特殊規(guī)定20件，涉及成年工92人；違反女職工、未成年工特

殊保護(hù)規(guī)定3件；未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記268件；未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)202件；其他侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為19件。通過(guò)檢查，責(zé)令整改193戶；督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.2萬(wàn)人；支付拖欠勞動(dòng)者工資754.41萬(wàn)元，其中補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資703.30萬(wàn)元，涉及民工4.72萬(wàn)人；督促辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記229戶，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)136.74萬(wàn)元；責(zé)令退還職介費(fèi)12.1萬(wàn)元。警告68件；處罰單位51戶，處罰金額46.30萬(wàn)元；取締黑中介95戶，規(guī)范職介機(jī)構(gòu)32戶，責(zé)令退還職介費(fèi)12.1萬(wàn)元，收取黑職介發(fā)布用工信息板200余塊；清退童工15人。

（五）認(rèn)真組織企業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)研。XX年，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的

指示，勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)組織實(shí)施了2次調(diào)研活動(dòng)。2月底3月初，我們會(huì)同九里區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合成立了調(diào)查小組，抽調(diào)專人對(duì)九里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)基本情況，用工情況進(jìn)行了普查，其調(diào)查走訪13個(gè)辦事處26個(gè)居委會(huì)和31個(gè)社區(qū)，調(diào)查走訪1036戶用人單位，詳實(shí)了解企業(yè)用工人員構(gòu)成及管理規(guī)范程度。8月份又組織開展了對(duì)餐飲行業(yè)的調(diào)查，按照局領(lǐng)導(dǎo)一戶漏的要求，支隊(duì)會(huì)同云龍、泉山、鼓樓、九里四個(gè)區(qū)監(jiān)察人員組成4個(gè)組集中對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行摸底登記檢查，采取分片包干，攔網(wǎng)式檢查，本次共登記普查餐飲行業(yè)用人單位2313戶，從業(yè)人員17806人。兩次調(diào)研都形成了調(diào)研報(bào)告，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。同時(shí)也為我們一下的工作方向和重點(diǎn)確定奠定基礎(chǔ)。

（六）認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴的接待受理。受理群眾舉報(bào)、投訴是勞動(dòng)監(jiān)察的重要職能，也是為老百姓辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)，此項(xiàng)工作始終擺在重要位置，為此進(jìn)一步修定完善了《群眾舉報(bào)、投訴首問(wèn)負(fù)責(zé)制》，并指定專人進(jìn)行接待，保證舉報(bào)投訴渠道暢通，做到事事有結(jié)果，件件有回音。通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察員的辛勤工作，化解了職工的怨氣，穩(wěn)定了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)實(shí)在在的維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如職工舉報(bào)中石化地質(zhì)勘探院少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)案，接報(bào)后迅速指派監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)察稽查，經(jīng)過(guò)近1個(gè)月時(shí)間，對(duì)企業(yè)XX年以來(lái)按年逐月查對(duì)支付憑證，認(rèn)定03、04、XX年三年少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)近200萬(wàn)元，責(zé)令補(bǔ)繳醫(yī)?；?3萬(wàn)元，從而有效維護(hù)職工的合法權(quán)益。XX年市支隊(duì)共接待受理群眾咨詢舉報(bào)，投訴4011起，涉及6996人，其中接待咨詢2253起，3749人；舉報(bào)368起，1132人；投訴1390起，2115人。通過(guò)舉報(bào)、投訴案件的處理，為職工追發(fā)拖欠工資301萬(wàn)元；清退單位違規(guī)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.81萬(wàn)元；追發(fā)加班工資98.01萬(wàn)元；補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)2010人；補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3186人；責(zé)令16戶用人單位調(diào)整工作時(shí)間。

（七）有效地化解矛盾，及時(shí)處理突發(fā)群訪事件。處理集訪突發(fā)事件、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)始終堅(jiān)持三及時(shí)，及時(shí)指令、及時(shí)到達(dá)、及時(shí)處理。XX年支隊(duì)接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發(fā)事件10起，每起在監(jiān)察員望我工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，不懈努力下，都得到了圓滿的解決，為我市社會(huì)穩(wěn)定盡心竭力。比如12月15日接局電話，農(nóng)民上訪市政府，要求抓緊過(guò)去，接電郵后迅速調(diào)集監(jiān)察員趕赴市政府進(jìn)行處理。此次農(nóng)民工上訪市政府，主要是華夏小康人家工地農(nóng)民工，來(lái)自江西、安徽和我市縣附近農(nóng)民，人數(shù)達(dá)60多，情緒激動(dòng)，要求要工資，監(jiān)察員及時(shí)進(jìn)入調(diào)查，一方面向農(nóng)民工詳細(xì)了解情況，穩(wěn)定民工，一方面匯同建設(shè)局，通知建筑企業(yè)，經(jīng)過(guò)努力監(jiān)察員從15日下午14：10點(diǎn)直至第二天上午、連續(xù)工作近30個(gè)小時(shí)，整夜沒(méi)有休息，最終將25萬(wàn)元農(nóng)民工工資發(fā)放給民工，使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發(fā)事件，件件都得到解決。

（八）扎實(shí)開展創(chuàng)建人民滿意處室及效能法治創(chuàng)建活動(dòng)，按照局統(tǒng)一部署，按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象的要求，一著不讓扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《錯(cuò)案追究制》、《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》，制定了《ab崗工作制》、《限時(shí)辦結(jié)制》，以優(yōu)質(zhì)、高效、文明服務(wù)為具體要求，進(jìn)一步提升勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的依法工作水平。

三、存在不足

（一）勞動(dòng)監(jiān)察力度不足，用人單位用工不簽勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)，拖欠工資等現(xiàn)象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，沒(méi)有能夠得到有效糾正，勞動(dòng)監(jiān)察面臨任務(wù)十分艱巨，需要進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法方式，不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，面對(duì)面廣量大的用人單位，特別是非公有私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、僅靠市、縣區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法，杯水車薪，執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)能適應(yīng)需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)，需要探索有效的執(zhí)法方式，來(lái)適應(yīng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。

（三）執(zhí)法手段較弱。對(duì)一些單位拒不提供任何材料，勞動(dòng)監(jiān)察處理起來(lái)仍束手無(wú)策，對(duì)單位不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數(shù)額較小，違法成本較低，對(duì)企業(yè)震攝力不大。

（四）執(zhí)法人員整體素質(zhì)與當(dāng)前工作需要不適應(yīng)。勞動(dòng)監(jiān)察工作是一個(gè)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，良好的監(jiān)察人員素質(zhì)是開展好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障，是保證執(zhí)法質(zhì)量的前提。

（五）勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是縣、區(qū)。有的剛參加完省廳組織的培訓(xùn)，就被調(diào)到其他崗位，新調(diào)來(lái)的人員對(duì)政策不了解，也沒(méi)有執(zhí)法證，無(wú)法正常開展工作，個(gè)別縣區(qū)只能應(yīng)付舉報(bào)案件的處理，影響整個(gè)工作開展。

（六）執(zhí)法力量薄弱。目前我市、市縣區(qū)兩級(jí)從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的專職監(jiān)察人員60人，我市現(xiàn)有用人單位2萬(wàn)多戶，職工100多萬(wàn)人，平均每名專職監(jiān)察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國(guó)外其他國(guó)家和專家測(cè)算，最佳是1名監(jiān)察員管理5000人至8000人為宜。

四、o七年工作思路

（一）任務(wù)

1、審面審查1XX戶；

2、案件辦理每名監(jiān)察員年辦案30件；

3、結(jié)案率100%；

4、日常巡視檢查每名監(jiān)察員年60戶；

5、全年組織2至3次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

（二）具體工作安排

1、繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法，將XX年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，量化到每個(gè)部門，明確考核獎(jiǎng)懲辦法，形式人人有任務(wù)，人人擔(dān)擔(dān)了，人人有壓力的局面，保證XX年各項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)完成。

2、探索新的執(zhí)法方式，結(jié)合我市的實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)保障管理的新需要，積極探索新的執(zhí)法方式。一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下延，二是摸索重點(diǎn)監(jiān)察辦法，拓展更加適合新情況下的執(zhí)法方式，提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法 效果。

3、積極推行兩化建設(shè)，既網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)化。XX年著手開展調(diào)研，制定推行兩化建設(shè)方案，積極向局組織匯報(bào)，爭(zhēng)取局黨組和市政府的支持。

4、進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。依托局金保工程系統(tǒng)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障信用體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障信用信息征集，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案的建立健全，開展創(chuàng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造“誠(chéng)信用工，善待職工”的良好社會(huì)氛圍。

5、組織開展服務(wù)業(yè)、非公有制其他單位用工專項(xiàng)整治。在XX年對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治后，XX年將對(duì)商業(yè)服務(wù)行業(yè)及非公有制用人單位的勞動(dòng)用工進(jìn)行專項(xiàng)整治。

6、進(jìn)一步完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在XX年市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查形成市區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合模式，解決由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)不同勞動(dòng)法規(guī)落實(shí)不一致的現(xiàn)象，同時(shí)清除、重復(fù)檢查或檢查不到的現(xiàn)象，使市區(qū)所有用人單位在同一平臺(tái)上良性競(jìng)爭(zhēng)。

7、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，打造技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。專業(yè)性、技術(shù)性、政策性、過(guò)硬的隊(duì)伍是做好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障，配強(qiáng)監(jiān)察人員是打造過(guò)硬隊(duì)伍的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)和勞動(dòng)政策學(xué)習(xí)并重，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、難題“會(huì)診”示范觀摩和業(yè)務(wù)骨干傳幫帶等方法，著力提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能和實(shí)際操作能力；三是進(jìn)一步完善崗位執(zhí)法責(zé)任制，從制度機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員的監(jiān)督，努力建設(shè)一支專業(yè)突出，技術(shù)過(guò)硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，廉潔執(zhí)法，開拓創(chuàng)新的監(jiān)察隊(duì)伍，為我市勞動(dòng)保障工作的發(fā)展保好障。

第四篇：市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察支隊(duì)工作總結(jié)

市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察支隊(duì)工作總結(jié)

XX年，市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)在市化工局領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)指導(dǎo)下，緊緊圍繞市局全年中心工作、重點(diǎn)工作和“惠民行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)以及“5.12”汶川特大地震災(zāi)害的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建環(huán)境安全工作，堅(jiān)持以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、第六次全國(guó)化工大會(huì)和國(guó)家環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的要求，以大氣和水環(huán)境執(zhí)法為主線，以促進(jìn)隊(duì)伍全面建設(shè)為重點(diǎn)，努力強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，著力推進(jìn)排污收費(fèi)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展快、有亮點(diǎn)。環(huán)境執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)，排污申報(bào)與收費(fèi)明顯規(guī)范，環(huán)境監(jiān)管效能明顯提高，為全面提升我市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍能力和開創(chuàng)工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、XX年取得的主要成果

（一）積極開展抗震減災(zāi)，確保災(zāi)后環(huán)境安全?！?.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全市環(huán)境監(jiān)察人員從驚恐中迅速鎮(zhèn)靜下來(lái)，緊張有序地投入到抗震減災(zāi)工作中去,大家冒著余震的危險(xiǎn)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于進(jìn)取的作風(fēng)和精神，立即投入到“查危化、防隱患、保飲水”的戰(zhàn)斗中。爾后，緊緊圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建環(huán)境安全工作，嚴(yán)格落實(shí)“三查”、“三報(bào)”制度，全面開展對(duì)飲用水源地、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)污染源進(jìn)行安全隱患現(xiàn)場(chǎng)排查和整改落實(shí)，突出抓好了“三個(gè)”方面的工作：

一是抓好了飲用水水源地、水廠及取水點(diǎn)的檢查和巡查，重點(diǎn)深入到郫縣水6廠至紫坪鋪水庫(kù)，確保了人民群眾飲用水水源安全和社會(huì)穩(wěn)定；

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二是抓好了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施（城市污水處理廠、生活垃圾處置場(chǎng)等）的安全隱患排查和整改落實(shí)，重點(diǎn)清查了重災(zāi)區(qū)都江堰、彭州、崇州、大邑等地，專項(xiàng)檢查和整治了現(xiàn)有的27個(gè)污水處理廠和6個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，確保了設(shè)施安全、運(yùn)行正常和污染物達(dá)標(biāo)排放；

三是抓好了重點(diǎn)排污企業(yè)污染防治設(shè)施和環(huán)境安全隱患的排查，積極防范地震災(zāi)害所產(chǎn)生的次生環(huán)境污染事故，把災(zāi)害減少到最低程度，確保了全市飲用水源和環(huán)境安全。全市及時(shí)發(fā)現(xiàn)有重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)30家，并及時(shí)采取有效措施完成了安全隱患整改任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)了“三查”、“三報(bào)”制度，對(duì)因地震災(zāi)害停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施化工核查手續(xù)128家，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)127家，有效地消除了環(huán)境安全隱患；為做好“大災(zāi)之后防大疫”，市支隊(duì)聯(lián)合五城區(qū)和高新區(qū)大隊(duì)于5月17日緊急啟動(dòng)了對(duì)中心城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處理情況的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了醫(yī)療特種垃圾的暫存、處置情況以及醫(yī)療廢水的收集和處理情況，有效地杜絕了醫(yī)療廢物對(duì)外界環(huán)境造成的二次污染，切實(shí)保障了人民群眾身體健康；市支隊(duì)牽頭組織對(duì)全市放射源進(jìn)行了調(diào)查，向涉及的企業(yè)發(fā)出調(diào)查表53份、收回企業(yè)報(bào)表53份，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，無(wú)放射源泄漏現(xiàn)象發(fā)生，確保了核輻射環(huán)境安全；在災(zāi)后重建家園中，各級(jí)各部門組織了各種各樣的獻(xiàn)愛心活動(dòng)，大家積極響應(yīng)黨的號(hào)召，紛紛向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款捐物，僅市支隊(duì)就向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款20541.2元，捐棉衣被21件（套）。

（二）不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。XX年，全市努力加大以大氣和水環(huán)境綜合整治為中心的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，全市全年共出動(dòng)執(zhí)法車輛2.1萬(wàn)余臺(tái)次、執(zhí)法人員6.8萬(wàn)余人次，開展污染源現(xiàn)場(chǎng)巡查、檢查2.6萬(wàn)余次，對(duì)違法排污單位共立案1378件，發(fā)出處罰決定書1378件、處罰金額1031.07萬(wàn)元，與去年同期相比有較大幅度的增長(zhǎng)。各區(qū)（市）縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)措施到位、監(jiān)管有力、工作扎實(shí)，成績(jī)顯著，切實(shí)解決了一批社會(huì)關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，有力維護(hù)了人民群眾環(huán)境權(quán)益。全市全年主牛牛文庫(kù)海量資料分享

要抓好了“六個(gè)”方面的工作：

一是深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康化工專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了后督察工作。我市積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全方位體現(xiàn)上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共出動(dòng)執(zhí)法人員28160人次、車輛9076臺(tái)次，開展對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡查和企業(yè)環(huán)境安全隱患排查6806家（次），對(duì)列入掛牌督辦的59家企業(yè)進(jìn)行了清理檢查；對(duì)XX年以來(lái)劃定的47個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)落實(shí)環(huán)保措施情況進(jìn)行了分區(qū)分片檢查；對(duì)94家紙廠進(jìn)行了督查；清理整治重點(diǎn)行（企）業(yè)34家，對(duì)全市現(xiàn)有的8個(gè)尾礦庫(kù)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，關(guān)閉1家、責(zé)令整改1家、采取措施清理地震后其余震造成壩體垮塌1家，有效地防止了次生污染的擴(kuò)散和發(fā)生；對(duì)317家安裝在線監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行了確保正常運(yùn)行檢查、規(guī)范。

二是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查和全過(guò)程監(jiān)管制度。堅(jiān)持落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)、一般企業(yè)污染源巡查制度，加強(qiáng)夜間（節(jié)假日）執(zhí)法，狠抓城區(qū)噪聲污染整治，大力開展固（危）廢的監(jiān)管，完成春秋兩季“秸稈禁燒”等。

三是大力推進(jìn)主要污染物減排，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排工程建設(shè)和已建成的污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管，大力查處偷排、漏排、閑置污染防治設(shè)施的違法排污行為，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在全市范圍內(nèi)展開了總量減排監(jiān)察系數(shù)所涉工作的系統(tǒng)培訓(xùn)3批次，對(duì)總量減排項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，屬地按要求進(jìn)行巡查，確保市級(jí)、省級(jí)及環(huán)保部對(duì)總量減排項(xiàng)目抽查時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察率達(dá)標(biāo)。全市全年查處超標(biāo)排污企業(yè)60余家，加強(qiáng)了日常監(jiān)管，加快了建設(shè)進(jìn)度，盡快形成了污染治理能力。市支隊(duì)盯緊重點(diǎn)污染大戶，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了環(huán)保監(jiān)督員制度，督促治理進(jìn)度，確保按期完成，運(yùn)用環(huán)保手段加速淘汰落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，關(guān)停了嚴(yán)重污染企業(yè)。

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四是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。全市結(jié)合5.12特大地震災(zāi)害后造成部分地區(qū)嚴(yán)重的生態(tài)破壞的實(shí)際，積極開展了生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。都江堰、崇州、彭州、大邑等縣市在重建家園的同時(shí),同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“維穩(wěn)”工作，重新調(diào)整工作思維、重新梳理排污源頭，立足環(huán)境全面監(jiān)管，突出企（行）業(yè)“減排”減量，以保障人民群眾的健康為第一要?jiǎng)?wù)，加大環(huán)境宣傳、執(zhí)法和治理力度。五是著力查處環(huán)境信訪投訴。全市全年共辦理信訪投訴5838件，強(qiáng)化首問(wèn)責(zé)任，積極化解矛盾。六是加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣的督查。市支隊(duì)向區(qū)（市）縣大隊(duì)全年共發(fā)出“環(huán)境監(jiān)察通知書”32份，涉及企業(yè)57家，有力地推動(dòng)了市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范排污申報(bào)，確保排污費(fèi)“依法、全面、足額”征收。全市認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，著力抓了《環(huán)境污染申報(bào)稽征管理系統(tǒng)》的應(yīng)用，積極拓展排污費(fèi)征收費(fèi)源，加強(qiáng)排污費(fèi)稽查，促進(jìn)了排污申報(bào)與排污費(fèi)征收工作進(jìn)一步規(guī)范，特別是今年全球金融危機(jī)蔓延，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，城市污水進(jìn)管網(wǎng)不能收費(fèi)，又發(fā)生了百年不遇的特大地震等因素造成1500萬(wàn)元以上減收的影響，全市全年實(shí)現(xiàn)了排污費(fèi)征收穩(wěn)步增長(zhǎng)，排污費(fèi)征收核定金額為8791.41萬(wàn)元，入庫(kù)金額為6722.33萬(wàn)元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)，再創(chuàng)歷史新高。特別是青白江區(qū)、郫縣、彭州等地克服災(zāi)后困難，創(chuàng)造性地開展工作，完成任務(wù)非常好。全市全年突出了“四個(gè)”特點(diǎn)的工作：

一是積極拓展排污費(fèi)征收費(fèi)源，夯實(shí)總量減排基礎(chǔ)。全市把貫徹落實(shí)全面申報(bào)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，充分利用公共信息資源，全面調(diào)查污染源排放現(xiàn)狀。全市今年將郫縣作為排污費(fèi)申報(bào)試點(diǎn)單位，作了大量的創(chuàng)新工作，完成了4150個(gè)污染源的核查、申報(bào)表的發(fā)放和基本信息的錄入，并將試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法在全市范圍內(nèi)推廣集中查處了其它區(qū)（市）縣排污費(fèi)申報(bào)情況，有力地夯實(shí)了全市總量減排的基礎(chǔ)。

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二是強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間的排污申報(bào)與收費(fèi)工作，市區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法，組織人員在第四季度進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，輻射到全市各個(gè)角落，收到了較好的成效。

三是推進(jìn)國(guó)家排污收費(fèi)軟件應(yīng)用，組織軟件培訓(xùn)和安裝。全市把國(guó)家排污收費(fèi)軟件的應(yīng)用作為規(guī)范排污收費(fèi)的手段來(lái)抓，市支隊(duì)在推動(dòng)國(guó)家排污收費(fèi)軟件應(yīng)用中，對(duì)區(qū)（市）縣提出了具體的要求，并納入年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容，先后開展系統(tǒng)軟件應(yīng)用培訓(xùn)3次，并有針對(duì)性為部分區(qū)（市）縣進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了我市排污申報(bào)登記、核定和排污費(fèi)征收管理工作。

四是加強(qiáng)排污費(fèi)稽查，促進(jìn)了排污申報(bào)與排污收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。全市在彭州開展了排污費(fèi)征收“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”稽查試點(diǎn)，大力提高了排污費(fèi)稽查工作效能。爾后，市支隊(duì)組織對(duì)全市的52家企業(yè)繳納排污費(fèi)情況進(jìn)行了稽查，稽查金額為1024.06萬(wàn)元。

（四）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法能力。今年以來(lái)，通過(guò)開展各項(xiàng)活動(dòng)增強(qiáng)班子帶隊(duì)伍的能力，通過(guò)抓制度建設(shè)增強(qiáng)依靠制度管人管事的能力，通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力，通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)抓工作落實(shí)的能力，全市環(huán)境執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，主要做好了“四個(gè)”方面的工作：

一是大力推進(jìn)了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市對(duì)照新的《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行回頭看、找差距，逐項(xiàng)按時(shí)解決存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，精心打造一支“嚴(yán)格、公正、文明”的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍，滿足新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)察工作的需要。目前，各個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作正在精心的組織和落實(shí)之中，硬件設(shè)施建設(shè)正在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)化配置，機(jī)構(gòu)編制即將擴(kuò)大逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，執(zhí)法人員數(shù)量也將大幅度增加。

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二是大力促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全市全年共安排300余人次參加國(guó)家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；請(qǐng)專家和教授來(lái)輔導(dǎo)和培訓(xùn)2批次；派員到省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)3批次；加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣的培訓(xùn)10余批次，各區(qū)（市）縣還認(rèn)真組織開展了以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的創(chuàng)“四好”班子活動(dòng)。

三是大力加強(qiáng)了宣傳教育工作。為展示新時(shí)代環(huán)保人的精神風(fēng)貌，及時(shí)反映環(huán)境監(jiān)察工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，認(rèn)真抓好了宣傳報(bào)道工作。特別是“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍掀起了學(xué)習(xí)“萬(wàn)眾一心、眾志成城”偉大的抗震救災(zāi)精神，樹立和鼓舞了大家重建家園和恢復(fù)生產(chǎn)的信心和決心，涌現(xiàn)出了一批又一批的先進(jìn)和典型（支隊(duì)長(zhǎng)肖纓同志被市機(jī)關(guān)工委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、被省環(huán)保局評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人，副科長(zhǎng)張川同志被市委、市政府評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人等），為抗震減災(zāi)和災(zāi)后重建取得階段性勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年僅市支隊(duì)就撰寫編發(fā)政務(wù)信息120余條，《環(huán)境監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)》23期，《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》16期，其中，被省局網(wǎng)采用信息3條、市局網(wǎng)采用信息106條，被中國(guó)環(huán)境報(bào)和日?qǐng)?bào)等刊物選登的文章有5篇。

四是不斷提高了環(huán)境應(yīng)急能力。全市注重提高環(huán)境應(yīng)急能力，建立健全各項(xiàng)應(yīng)急制度，修訂和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理程序、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作手冊(cè)和《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，始終保持高度警覺(jué)；嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》和建立了應(yīng)急值班制度，確保政府指令、群眾舉報(bào)或其它部門通報(bào)后，市、區(qū)（縣）兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，處理環(huán)境污染事件；組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，多方增加投入，加快環(huán)境應(yīng)急能力基礎(chǔ)建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平，開展多元化的環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平，6月，彭州市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)參加了華融化工有限公司組織的震災(zāi)后首次安全生產(chǎn)和環(huán)境安全應(yīng)急演練，市支隊(duì)?wèi)?yīng)邀觀摩了此次演練；加強(qiáng)

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對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的檢查，全市督促重點(diǎn)企業(yè)制定防范突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并手把手幫助企業(yè)建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，有力地提高了企業(yè)迅速、有效處置突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，先后成功處置了蒲江縣朝陽(yáng)湖鎮(zhèn)硫酸罐運(yùn)輸車翻車、金堂縣達(dá)成鐵路列車脫軌漏油事件等5次急難險(xiǎn)情。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)的問(wèn)題。一是要按照要求加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，急需按編制盡快落實(shí)到位，當(dāng)前最重要的是解決執(zhí)法人員的身份問(wèn)題，目前全市20個(gè)區(qū)（市）縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員中，有的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工人身份比例將近占總數(shù)的60～70%，參公定編后，暫時(shí)性的缺崗問(wèn)題；二是需盡快落實(shí)環(huán)境監(jiān)察人員參公管理的各項(xiàng)事宜，特別是建立監(jiān)察人員參公管理后在各級(jí)環(huán)保局內(nèi)部流動(dòng)性機(jī)制，逐漸優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，做到人盡其用等問(wèn)題；第三，急需加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力的問(wèn)題。

（二）工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）內(nèi)環(huán)境執(zhí)法和開征污水處理廠排污費(fèi)的問(wèn)題。一是需要進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污費(fèi)申報(bào)問(wèn)題；二是對(duì)園區(qū)內(nèi)污水處理廠征收排污費(fèi)的力度不夠的問(wèn)題。三是需要理順建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”違法案件查處與分級(jí)管理的關(guān)系問(wèn)題。

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第五篇：市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)典型事跡

嚴(yán)格執(zhí)法保穩(wěn)定　真情化雨潤(rùn)民心—*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)典型事跡

在廣袤的**大草原上，有一支家喻戶曉的隊(duì)伍。他們以維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用工單位合法權(quán)益為神圣使命，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航，為廣大勞動(dòng)者和用工單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，成為廣大勞動(dòng)者心目中勞動(dòng)權(quán)益的“保護(hù)神”。他們就

是被譽(yù)為*市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)“排頭兵”、“推進(jìn)器”的——*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。

*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)自2002年3月成立以來(lái)，在市委、行署和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的共同努力下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能和作用，創(chuàng)新工作思路，健全工作機(jī)制，為促進(jìn)下崗失業(yè)職工再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。在短短的三年間：

在全區(qū)率先實(shí)行了abcd勞動(dòng)用工年檢分類管理；

率先實(shí)施了首席監(jiān)察員制度；

率先建立了勞動(dòng)用工單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案；

率先實(shí)行了主動(dòng)上門到用工單位開展勞動(dòng)用工年檢工作；

成立以來(lái)，連續(xù)三年被局機(jī)關(guān)授予“先進(jìn)單位”稱號(hào)；

2003年，作為國(guó)家級(jí)“三優(yōu)”文明窗口候選單位，被自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳推薦到國(guó)家勞動(dòng)保障部；

……

支隊(duì)的墻上掛滿了群眾自發(fā)送來(lái)的各式各樣錦旗，“為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間”、“秉公執(zhí)法，人民公仆”等一句句發(fā)自肺腑的話語(yǔ)表達(dá)出監(jiān)察支隊(duì)的無(wú)盡謝意。支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蘇斯琴同志在考核中連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次，在2005年先進(jìn)性教育“學(xué)習(xí)牛玉儒，做好干部、貼心人”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中還被中共*市委、行署授予“優(yōu)秀黨員干部”稱號(hào)；每一項(xiàng)成績(jī)都凝聚著全體隊(duì)員辛勤的汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)，使*市勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作始終走在自治區(qū)先進(jìn)行列。

一、夯實(shí)基礎(chǔ) 從嚴(yán)治隊(duì) 全力打造富有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍

*市地處*省中部，總面積20.3萬(wàn)平方公里，人口近百萬(wàn)。近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，圍封轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，外來(lái)務(wù)工人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人員逐年增多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化，對(duì)執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)察方式也提出了更高要求?！皥?zhí)法先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)從嚴(yán)”，*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以“嚴(yán)”為本，加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，突出隊(duì)員能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。

（一）夯實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。為了適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，2004年下半年，*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在主管局的大力支持下，經(jīng)多方努力，克服財(cái)力緊張困難，為全市13個(gè)市縣市（區(qū)）統(tǒng)一配置了相應(yīng)辦案工具和車輛，今年主管局和市縣市政府共同籌資，將為13個(gè)市縣市（區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一配置計(jì)算機(jī)，對(duì)監(jiān)察工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，從根本上改善了辦案條件，極大地提高了工作效率。2005年*市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)正式更名為*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)名稱，理順了業(yè)務(wù)關(guān)系，方便了工作的開展。經(jīng)過(guò)三年的建設(shè)，支隊(duì)已實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)地、設(shè)備五到位。

（二）堅(jiān)持“內(nèi)外并舉”，深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。對(duì)內(nèi)，建立健全與《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》相配套的各項(xiàng)管理制度，組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)一法、一例和《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》，在精通業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，樹立廉潔高效、執(zhí)政為民的公仆形象。對(duì)外，大張旗鼓地向廣大勞動(dòng)者和用工單位宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，營(yíng)建良好的社會(huì)輿論環(huán)境。通過(guò)*市人民廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目、《*日?qǐng)?bào)》“聚焦勞動(dòng)和社會(huì)保障”欄目，對(duì)一些影響面大的典型的案件，在執(zhí)法過(guò)程中邀請(qǐng)電視臺(tái)記者跟蹤采訪曝光，以及散發(fā)宣傳單、深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式向社會(huì)廣泛宣傳，提高了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在群眾中的認(rèn)知程度，使廣大勞動(dòng)者學(xué)會(huì)依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。由于宣傳深入人心，今年以來(lái)，農(nóng)民工主動(dòng)要求與用工方簽訂合同、按時(shí)兌現(xiàn)工資的投訴案件較往年提早近半年，依法維權(quán)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

（三）完善工作制度，規(guī)范辦案程序。為了確保依法行政，文明執(zhí)法，支隊(duì)制定了一系列行之有效的制度來(lái)規(guī)范執(zhí)法辦案程序，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力的制度保障。一是建立分片包干負(fù)責(zé)制。轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察分片管理示意圖上墻，監(jiān)察員按照要求對(duì)各自管片單位的基本情況做到“五清楚”，即對(duì)勞動(dòng)用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚。在此基礎(chǔ)上，建立健全臺(tái)帳記錄，將各用工單位基本情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理。二是建立健全首席辦案監(jiān)察員制度。為了增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員責(zé)任意識(shí)，使案件能夠得到及時(shí)、快速處理，要求首席接待的監(jiān)察員對(duì)案件的立案、調(diào)查取證、結(jié)案全程及辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是制定和完善監(jiān)督機(jī)

制，規(guī)范執(zhí)法行為。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的執(zhí)法性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須長(zhǎng)抓不懈，支隊(duì)以社會(huì)監(jiān)督為依托，建立全方位的監(jiān)督制約機(jī)制，全力推行執(zhí)法責(zé)任追究制，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項(xiàng)工作制度上墻透明化，避免了“人情案、關(guān)系案”的發(fā)生。今年市行署將勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)列為全市規(guī)范行政執(zhí)法四個(gè)試點(diǎn)單位之一，在全市范圍內(nèi)予以推廣。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)成立至今，在執(zhí)法過(guò)程中從未出現(xiàn)過(guò)“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)現(xiàn)象，也從未發(fā)生過(guò)因案件查辦問(wèn)題集體越級(jí)上訪事件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作方式 構(gòu)建優(yōu)質(zhì) 高效“服務(wù)型”單位

*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)從抓辦監(jiān)察窗口形象建設(shè)入手，積極樹立服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力構(gòu)建“服務(wù)型”窗口單位，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，切實(shí)做到了三個(gè)轉(zhuǎn)變和突破。

一是從單純執(zhí)法向管理與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變。在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中強(qiáng)調(diào)“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”，積極為廣大勞動(dòng)者和用工單位提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。勞動(dòng)用工年檢是定期檢查和了解用工單位用工行為的關(guān)鍵措施。2005年初*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)結(jié)合歷年工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，對(duì)多年一貫實(shí)行的已不符合新形勢(shì)需要的年檢內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善，使內(nèi)容更詳實(shí)，更符合時(shí)代要求。同時(shí)改變以往坐等用工單位上門的被動(dòng)年檢方式，采取主動(dòng)上門到用工單位進(jìn)行年檢的工作方式，按照用工單位性質(zhì)分系統(tǒng)開展年檢工作，為用工單位提供勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，打破了十幾年常規(guī)不變的作法，有效地提高了工作效率，從源頭上杜絕了勞動(dòng)違法案件的發(fā)生，受到用工單位的一致好評(píng)。

二是從一般服務(wù)向特色服務(wù)拓展。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民工大都集中在建筑施工類企業(yè)，有著勞動(dòng)季節(jié)性強(qiáng)、臨時(shí)性和流動(dòng)性大，勞動(dòng)關(guān)系難以穩(wěn)定的特點(diǎn)，其勞動(dòng)合同簽訂和推行存在很大困難。*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)針對(duì)以上特點(diǎn)，積極協(xié)助市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)專門制作了適用于農(nóng)民工的建筑施工勞動(dòng)合同文本，并開展專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)予以大力推行，受到了建筑企業(yè)和農(nóng)民工的普遍歡迎。2005年*市地區(qū)簽訂勞動(dòng)合同4000余份，同比增長(zhǎng)200%，為保障農(nóng)民工合法權(quán)益提供了依據(jù)。

三是從單一服務(wù)向全方位服務(wù)延伸。力求全方位、深層次為廣大勞動(dòng)者提供服務(wù)，為方便廣大勞動(dòng)者咨詢投訴，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)各單位設(shè)立舉報(bào)信箱，并在支隊(duì)設(shè)立了辦事指南欄，業(yè)務(wù)程序一目了然。建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察員儀容風(fēng)紀(jì)管理制度和政務(wù)公開承諾制，在接待來(lái)訪者時(shí)要求做到“百問(wèn)不厭，來(lái)有候聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”，配置了休息椅、筆墨紙張等設(shè)施，為服務(wù)對(duì)象提供了極大方便。

三、扎實(shí)工作 切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保障各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管理權(quán)執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，對(duì)違反《勞動(dòng)法》、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決予以糾正，不斷加大執(zhí)法力度，以切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅公正性。*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)本著教育與處罰并重的原則，三年來(lái)共向443家違規(guī)單位下達(dá)行政改正指令書443份，對(duì)63家嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者權(quán)益的單位進(jìn)行了行政處罰，有力打擊和震懾了違法侵權(quán)行為。

（二）妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)十分重視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》精神，多次開展了維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益、查處拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。2005年8月8日，28名秦皇島籍農(nóng)民工向包工頭討要工錢，包工頭不但不給錢，還把他們趕出了工地，身無(wú)分文的農(nóng)民工不得已露宿街頭。監(jiān)察支隊(duì)得知這一情況后，立即趕赴工地，對(duì)包工頭提出嚴(yán)厲批評(píng)，責(zé)令其立即支付所欠工資，包工頭在支隊(duì)的監(jiān)督催促下將自己的兩輛建筑工程用車變賣，于當(dāng)日將農(nóng)民工工資全部發(fā)放。三年來(lái)，*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)累計(jì)為來(lái)自云南的彝族同胞,河南、河北、湖北等地的農(nóng)民朋友,草原深處的牧民兄弟等3000余人討回工資款達(dá)300多萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決拖欠農(nóng)牧民工資問(wèn)題。支隊(duì)積極與建設(shè)、工商、公安、法院等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在執(zhí)法過(guò)程中形成合力、提高威懾力，加大對(duì)惡意拖欠工資的打擊力度，推行“欠薪保障金制度”和“用人單位信譽(yù)審查制度”。2005年6月某房地產(chǎn)公司由于建設(shè)方與施工方法律責(zé)任糾紛，致使30余名農(nóng)民工被拖欠工資11萬(wàn)余元，在多次討要未果的情況下，民工情緒激動(dòng)，集體到市委、行署上訪，一名農(nóng)民工甚至爬上了施工吊塔頂端，揚(yáng)言自殺,情況十分危急，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，通過(guò)幾個(gè)小時(shí)的耐心勸解，該民工走下了吊塔，隨后支隊(duì)又及時(shí)與市市兩級(jí)建設(shè)、公安、法院、信訪等部門取得聯(lián)系，在**市政府牽頭下，五部門專門就此案召開聯(lián)席會(huì)議，責(zé)令建設(shè)單位和施工企業(yè)限期核算，盡快支付工人工資，并暫存100萬(wàn)元于市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)帳戶，作為農(nóng)民工工資保障，歷時(shí)1個(gè)月30名農(nóng)民工工資終于得以足額兌現(xiàn)。

此外，*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)還打破勞動(dòng)案件屬地管理的死框框，在處理跨區(qū)域欠薪案件時(shí)，及時(shí)與兄弟市縣以及市外地區(qū)的交流，為打擊異地拖欠行為構(gòu)建起全方位立體化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

(三）積極推行用工單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。

為了全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)依法建設(shè)自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式，樹立企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)形象，規(guī)范和凈化市內(nèi)勞動(dòng)用工環(huán)境，支隊(duì)積極探索建立我市企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案的模式，制定符合我市實(shí)際的誠(chéng)信評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展了評(píng)價(jià)工作。根據(jù)用工單位評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)其實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于勞動(dòng)用工方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的用工單位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，直至通過(guò)新聞媒體曝光，有效地提高了用工單位守法積極性和自覺(jué)性。此舉在全區(qū)勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)檢查中，得到自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和表?yè)P(yáng)。

（四）認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

一是積極開展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳監(jiān)察。支隊(duì)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合，重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶開展擴(kuò)面工作。采取分片包干、現(xiàn)場(chǎng)辦公和拉網(wǎng)式排查等方法，深入私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體攤點(diǎn)宣講政策，通過(guò)政策引導(dǎo)和執(zhí)法推動(dòng)，擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展。目前，*市地區(qū)個(gè)體工商戶從業(yè)人員1790人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占企業(yè)覆蓋人數(shù)的35%，繳納的費(fèi)用占企業(yè)繳費(fèi)總額的25%。今年以來(lái)，通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察，共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)450余萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)70余萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)40余萬(wàn)元。支隊(duì)克服人員少、交通不便的困難，協(xié)助市縣對(duì)征繳難度大的野外礦山大型企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)個(gè)別拒不繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的“釘子戶”企業(yè)成立專門工作小組，經(jīng)過(guò)兩年的不懈努力，協(xié)助市縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追繳各類保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)500余萬(wàn)元。2005年，支隊(duì)還針對(duì)企業(yè)普遍對(duì)工傷、生育保險(xiǎn)兩項(xiàng)新險(xiǎn)種認(rèn)識(shí)不夠，其申報(bào)、登記和征繳、擴(kuò)面工作存在一定難度等現(xiàn)象，協(xié)助社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)未參保和拒參保的企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察，為進(jìn)一步推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是切實(shí)規(guī)范整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。為了維護(hù)廣大求職者的合法權(quán)益，與公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，多次對(duì)*市地區(qū)從事職業(yè)介紹的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理整頓。對(duì)非法從事職業(yè)介紹的“黑職介”予以依法取締，沒(méi)收其招工臺(tái)帳，責(zé)令停止張貼、播放招工廣告。有力地打擊了“黑職介”。防止了求職者上當(dāng)受騙，使*市地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

三是開展了清理公益性崗位專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。配合再就業(yè)援助行動(dòng)，征集更多的公益性崗位用來(lái)安置下崗失業(yè)人員，尤其是“4050”人員，支隊(duì)工作人員頂風(fēng)冒雨，不辭辛苦，深入*市地區(qū)各類用人單位累計(jì)征集各類公益性崗位8686個(gè)，使3934名年齡偏大、技能偏低的“4050”人員得到安置。為了讓再就業(yè)優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到廣大下崗失業(yè)人員身上，支隊(duì)又開展了落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策專項(xiàng)監(jiān)察，使下崗失業(yè)人員在勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)和工資支付等合法權(quán)益得到了有力保障，杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國(guó)家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，維護(hù)了再就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。

四是通過(guò)實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。為了推行職業(yè)資格證書制度，支隊(duì)與職業(yè)技能鑒定中心、各職業(yè)技能鑒定站三家建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)情況及時(shí)監(jiān)察。使各類用人單位對(duì)推行職業(yè)資格證書制度有了全新的認(rèn)識(shí)，全市重點(diǎn)行業(yè)的持證上崗率從2002年的7%提高到現(xiàn)在的35%，職業(yè)技能鑒定人數(shù)和鑒定率居全區(qū)前列，幾年來(lái)一直受到自治區(qū)的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

面對(duì)成績(jī)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，*市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)沒(méi)有絲毫倦怠。隨著*市工業(yè)化進(jìn)程的加快，勞動(dòng)保障工作將更加艱巨，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)將與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，永遠(yuǎn)成為勞動(dòng)保障事業(yè)的排頭兵和推進(jìn)器。