兵團(tuán)農(nóng)村宅基地政策是如何規(guī)定的（五篇模版）

第一篇：兵團(tuán)農(nóng)村宅基地政策是如何規(guī)定的

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兵團(tuán)農(nóng)村宅基地政策是如何規(guī)定的

農(nóng)村宅基地作為農(nóng)民享有使用權(quán)的土地，同時(shí)也是農(nóng)民的基本生活依靠，對(duì)于農(nóng)村宅基地政策幾乎每一年都會(huì)有新的改革，不僅要考慮保障農(nóng)民的基本權(quán)益，尊重農(nóng)民的意愿，還要保證改革順利有效的進(jìn)行下去。今天，小編為大家?guī)?lái)兵團(tuán)農(nóng)村宅基地政策，供大家了解學(xué)習(xí)。

農(nóng)村宅基地政策2017

國(guó)土部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記和發(fā)證工作進(jìn)行了最新調(diào)整和規(guī)范，全文如下：

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 《國(guó)土資源部財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕101號(hào))印發(fā)以來(lái)，各地采取切實(shí)措施，大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，取得了積極進(jìn)展。但同時(shí)也遇到了一些問(wèn)題，比如有的地方農(nóng)村地籍調(diào)查工作基礎(chǔ)薄弱，難以有效支撐和保障農(nóng)村房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記;有的地方只開(kāi)展宅基地、集體建設(shè)用地調(diào)查，沒(méi)有調(diào)查房屋及其他定著物;個(gè)別地方不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證后，仍然頒發(fā)老證;一些地方宅基地“一戶多宅”、超占面積等問(wèn)題比較嚴(yán)重，且時(shí)間跨度大，權(quán)源資料不全等，影響了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的整體進(jìn)度。尤其是農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證遲緩，直接影響了試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。為進(jìn)一步加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，有效支撐農(nóng)村土地制度改革，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。目前全國(guó)所有的市、縣均已完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，除西藏的部分市、縣外，都已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要內(nèi)容，各地要按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。涉及設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者辦理預(yù)告登記、異議登記的，依法頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

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二、因地制宜開(kāi)展房地一體的權(quán)籍調(diào)查。各地要開(kāi)展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，將農(nóng)房等宅基地、集體建設(shè)用地上的定著物納入工作范圍。對(duì)于已完成農(nóng)村地籍調(diào)查的宅基地、集體建設(shè)用地，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)完善地籍調(diào)查成果，補(bǔ)充開(kāi)展房屋調(diào)查，形成滿足登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。對(duì)于尚未開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查的宅基地、集體建設(shè)用地，應(yīng)采用總調(diào)查的模式，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織開(kāi)展房地一體的權(quán)籍調(diào)查。農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查不得收費(fèi)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查中的房屋調(diào)查要執(zhí)行《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案(試行)》有關(guān)要求。條件不具備的，可采用簡(jiǎn)便易行的調(diào)查方法，通過(guò)描述方式調(diào)查記錄房屋的權(quán)利人、建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)等內(nèi)容，實(shí)地指界并丈量房屋邊長(zhǎng)，簡(jiǎn)易計(jì)算房屋占地面積，形成滿足登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)或多(高)層多戶的，可通過(guò)實(shí)地丈量房屋邊長(zhǎng)和核實(shí)已有戶型圖等方式，計(jì)算房屋占地面積和建筑面積。

三、規(guī)范編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。宅基地、集體建設(shè)用地和房屋等定著物應(yīng)一并劃定不動(dòng)產(chǎn)單元，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。對(duì)于已完成宗地統(tǒng)一代碼編制的，應(yīng)以宗地為基礎(chǔ)，補(bǔ)充房屋等定著物信息，形成不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。對(duì)于未開(kāi)展宗地統(tǒng)一代碼編制或宗地統(tǒng)一代碼不完備的，可在地籍區(qū)(子區(qū))劃分成果基礎(chǔ)上，充分利用已有的影像圖、地形圖等數(shù)據(jù)資料，通過(guò)坐落、界址點(diǎn)坐標(biāo)等信息預(yù)判宗地或房屋位置，補(bǔ)充開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查等方式，編制形成唯一的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。

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四、公示權(quán)屬調(diào)查結(jié)果。縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織的宅基地、集體建設(shè)用地和房屋首次登記，權(quán)屬調(diào)查成果要在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示。開(kāi)展農(nóng)村房地一體權(quán)籍調(diào)查時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(國(guó)土資源主管部門)應(yīng)將宅基地、集體建設(shè)用地和房屋的權(quán)屬調(diào)查結(jié)果送達(dá)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并要求在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上說(shuō)明，同時(shí)以張貼公告等形式公示權(quán)屬調(diào)查結(jié)果。對(duì)于外出務(wù)工人員較多的地區(qū)，可通過(guò)電話、微信等方式將權(quán)屬調(diào)查結(jié)果告知權(quán)利人及利害關(guān)系人。

五、結(jié)合實(shí)際依法處理“一戶多宅”問(wèn)題。宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”。符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶，但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開(kāi)居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無(wú)異議的，可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記;未分開(kāi)居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。

六、分階段依法處理宅基地超面積問(wèn)題。農(nóng)民集體成員經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建房占用宅基地的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記。未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的，按以下規(guī)定處理：1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，無(wú)論是否超過(guò)其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)面積按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過(guò)當(dāng)?shù)孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的，在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書(shū)附記欄中注明。

歷史上接受轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與房屋占用的宅基地超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與行為發(fā)生時(shí)對(duì)宅基地超面積標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定，予以確權(quán)登記。

七、依法確定非本農(nóng)民集體成員合法取得的宅基地使用權(quán)。非本農(nóng)民集體成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán)。

1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，可按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1999年《土地

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 管理法》修訂實(shí)施時(shí)止，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超過(guò)批準(zhǔn)的面積在登記簿和權(quán)屬證書(shū)附記欄中注明。

八、依法維護(hù)農(nóng)村婦女和進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地權(quán)益。農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書(shū)上。農(nóng)村婦女因婚嫁離開(kāi)原農(nóng)民集體，取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)依法予以確權(quán)登記，同時(shí)注銷其原宅基地使用權(quán)。

農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。

九、分階段依法確定集體建設(shè)用地使用權(quán)。1987年《土地管理法》實(shí)施前，使用集體土地興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)和公共設(shè)施，經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，可依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，至今仍繼續(xù)使用的，經(jīng)所在農(nóng)民集體同意，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。1987年《土地管理法》實(shí)施后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件，確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。

十、規(guī)范沒(méi)有土地權(quán)屬來(lái)源材料的宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記程

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 序。對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源材料的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由所在農(nóng)民集體或村委會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)后，公告30天無(wú)異議，并出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審定，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。

對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源材料的集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認(rèn)定屬于合法使用的，經(jīng)所在農(nóng)民集體同意，并公告30天無(wú)異議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，予以確權(quán)登記。

綜上所述，就是小編整理的關(guān)于兵團(tuán)農(nóng)村宅基地政策的具體介紹，由此可知相關(guān)政策的制定，不僅使農(nóng)村發(fā)生了很大的改變，同時(shí)更好的保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。對(duì)于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性的收入具有現(xiàn)實(shí)意義。另外，政策的制定在處理農(nóng)村宅基地超面積問(wèn)題，提供了法律基礎(chǔ)。

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第二篇：樂(lè)清市農(nóng)村宅基地政策是什么

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樂(lè)清市農(nóng)村宅基地政策是什么

宅基地作為我國(guó)農(nóng)村村民的住房使用地其重要性不言而喻，但是我國(guó)對(duì)于宅基地的使用政策都是有明確的規(guī)定的，但是各省市政策也不盡相同，在樂(lè)清市，樂(lè)清市農(nóng)村宅基地政策是什么呢?為此，贏了網(wǎng)的小編為大家整理了有關(guān)的資料，供大家參考。

一、樂(lè)清市農(nóng)村宅基地具體政策

改革的七項(xiàng)原則：堅(jiān)持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持保障農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行，堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)治理制度等5大領(lǐng)域。

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《方案》針對(duì)五大關(guān)鍵領(lǐng)域，提出26個(gè)方面的改革舉措，其中排在第一位的是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)此，陳錫文表示，把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位，對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)具有基礎(chǔ)性的意義和作用?！安粌H因?yàn)樵谡麄€(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中集體經(jīng)濟(jì)所占的比重很大，更因?yàn)閮|萬(wàn)農(nóng)民的切身利益與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度密切相關(guān)?！?/p>

二、深化農(nóng)村土地制度改革

堅(jiān)守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，防止犯顛覆性錯(cuò)誤。深化農(nóng)村土地制度改革的基本方向是：落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。落實(shí)集體所有權(quán)，就是落實(shí)“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個(gè)農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

1、開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，形成可復(fù)制、可推廣的改革成果。農(nóng)村土

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服等經(jīng)營(yíng)性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國(guó)有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

2、深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革

抓緊修改有關(guān)法律，落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變的重大決策，適時(shí)就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán) 登記頒證工作。明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的法律效力，擴(kuò)大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。出臺(tái)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 押、擔(dān)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。在有條件的地方開(kāi)展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)。制定出臺(tái)完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度的文件，規(guī)范草原承包行為和管理方式，充分調(diào)動(dòng)廣大牧民保護(hù)和建設(shè)草原的積極性。引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

3、健全耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度。

嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)行特殊保護(hù)。完善土地復(fù)墾制度，盤活土地存量，建立土地復(fù)墾激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)毀損耕地的復(fù)墾責(zé)任。加大中低產(chǎn)田改造力度，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，完善農(nóng) 村土地整治辦法。依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理，強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡的法定責(zé)任，完善占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量到位、質(zhì)量到位。完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。采取更有力的措施，加強(qiáng)對(duì)耕地占補(bǔ)平衡的監(jiān)管，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田現(xiàn)象，杜絕違規(guī)占用林地、濕地補(bǔ)充耕地。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。按照有關(guān)法律法規(guī)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“地票”等試點(diǎn)，推動(dòng)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。

那么在關(guān)于樂(lè)清市農(nóng)村宅基地政策的介紹中，不難發(fā)現(xiàn)，政策中提到，宅基地可以出讓、租賃，并且加強(qiáng)了對(duì)房屋建設(shè)的扶貧政策，有效的法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 保障了人民群眾的利益不受侵害并且得到了更多的利益。而且，還健全了耕地保護(hù)的補(bǔ)償制度，深化了農(nóng)村土地承包的改革，政策變得更加的完善了，更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢贏了網(wǎng)。

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第三篇：農(nóng)村宅基地審批規(guī)定

農(nóng)村宅基地審批規(guī)定

一、嚴(yán)格宅基地審批條件

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處且不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積縣城郊區(qū)的每戶不得超過(guò)一百三十五平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得超過(guò)二百平方米。農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)，不符合審批條件的不予批準(zhǔn)。

二、規(guī)范宅基地報(bào)批程序

農(nóng)村村民新建、翻建、擴(kuò)建使用本村組集體土地建住宅(未利用地、村內(nèi)空閑地、建設(shè)用地)，按以下程序辦理;涉及占用農(nóng)用地的，需報(bào)經(jīng)省政府依法批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后，方可按該程序辦理。

(一)、提出申請(qǐng)

村民向所在村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))提出申請(qǐng)，經(jīng)村民小組代表會(huì)議或者全體村民小組成員會(huì)議討論通過(guò)，由村民小組、村委會(huì)分別簽署意見(jiàn)，并加蓋村委會(huì)公章。

(二)、接件受理

村民申請(qǐng)經(jīng)村民小組代表會(huì)議或者全體村民小組成員會(huì)議討論通過(guò)，村、組簽署書(shū)面意見(jiàn)后，持戶口簿，土地權(quán)屬證明等有關(guān)材料，上報(bào)到分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所，由分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所接件受理，符合要求的，辦理受理登記，不符合要求的，一次性告知需補(bǔ)充的材料。

(三)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)

由分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所組織安排土地利用員、規(guī)劃員、地籍員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看是否符合分戶條件，擬用地是否符合土地利用規(guī)劃，權(quán)屬是否清楚，并進(jìn)行實(shí)地丈量核實(shí)面積。查驗(yàn)申請(qǐng)人的身份證、戶籍簿。

(四)、填表公示

由分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所土地利用員填寫公示內(nèi)容，連同個(gè)人申請(qǐng)一并在所在村組進(jìn)行張榜公示7天，公示無(wú)異議的，由所在村民小組、村委會(huì)分別簽署意見(jiàn)，同時(shí)土地利用員、規(guī)劃員、地籍員、所長(zhǎng)及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)分別簽署意見(jiàn)并加蓋村及鎮(zhèn)政府公章。

(五)、審核、審批

由分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所派專人將申報(bào)宅基地材料統(tǒng)一報(bào)縣局土地利用股，由規(guī)劃股、地籍股、土地利用股分別審核簽署意見(jiàn)，然后報(bào)分管局長(zhǎng)審批。

(六)、下發(fā)證件

經(jīng)縣局審批后，由縣局土地利用股向建房村民頒發(fā)《居民建房用地許可證》，《居民建房用地許可證》由分局或所在鎮(zhèn)國(guó)土資源所統(tǒng)一領(lǐng)取，然后由分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所發(fā)給建房戶，申建戶方可用地。

(七)、組織驗(yàn)收

新批宅基地竣工后，由分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所安排土地利用員、規(guī)劃員、地籍員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并由縣國(guó)土分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)縣局地籍股，由地籍股按照地籍管理程序發(fā)放集體土地使用證。

第四篇：韶關(guān)市農(nóng)村宅基地管理規(guī)定

韶關(guān)市農(nóng)村宅基地管理規(guī)定（韶府令第60號(hào)）

《韶關(guān)市農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》已經(jīng)2009年6月23日韶關(guān)市人民政府第十二屆36次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng) 鄭振濤

二○○九年七月八日

韶關(guān)市農(nóng)村宅基地管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，高效節(jié)約集約、合理利用和優(yōu)化配置土地資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村集體土地所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括新建、移建、翻建和擴(kuò)建房屋）的集體所有土地，適用本規(guī)定。

第三條農(nóng)村宅基地管理應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、加強(qiáng)管理的原則。農(nóng)村宅基地管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等原則（含出嫁女、入贅戶和離婚、喪偶的婦女），符合一戶一宅的法律規(guī)定。

第四條嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村宅基地的管理制度。宅基地的選址必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。完善農(nóng)村宅基地制度、嚴(yán)格宅基地管理、依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。第五條市、縣（市）兩級(jí)人民政府依法行使宅基地的有關(guān)審批權(quán)，其國(guó)土資源部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)宅基地審批管理的具體工作。

第六條農(nóng)村宅基地使用權(quán)人對(duì)農(nóng)村宅基地只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，使用人有長(zhǎng)期使用的權(quán)利。

農(nóng)村宅基地使用人可以在宅基地上建造房屋、雜舍、倉(cāng)庫(kù)、畜禽舍、沼氣池等供居住和使用，可以在房前屋后的宅基地上、空閑地上種植花草、樹(shù)木。國(guó)家因建設(shè)需要征用農(nóng)村宅基地，或依法重新規(guī)劃土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村宅基地使用人給予補(bǔ)償。使用人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)需要的統(tǒng)一規(guī)劃。

第七條符合規(guī)劃的村、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)可以依法自愿有償原則、允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)。禁止擅自將農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)有。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。

第八條行使宅基地的使用權(quán)，不得超出確定的宅基地范圍，不得妨礙公共利益或他人的合法權(quán)益。使用人在其宅基地上建房、壘墻不得妨礙他人通風(fēng)、采光。建房挖地基，不得給相鄰的房屋造成危害。

第九條農(nóng)村住宅的改建、擴(kuò)建和選址新建，必須充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒地和坡地；村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的、不得批準(zhǔn)占用耕地；禁止占用基本農(nóng)田。積極提倡農(nóng)村宅基地建多層、高層樓房或發(fā)展農(nóng)民公寓、農(nóng)村商業(yè)街。

農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，首先要復(fù)墾為耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的必須復(fù)核土地利用規(guī)劃。納入建設(shè)用地計(jì)劃，并優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地。第十條申請(qǐng)宅基地必須符合下列條件之一：

（一）因國(guó)家建設(shè)需要被征地拆遷且符合自拆自建安置條件的；

（二）現(xiàn)有住房影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，需要拆遷新建的；

（三）人均居住面積低于25平方米的；

（四）符合本規(guī)定第十一條規(guī)定確需分戶的；

（五）復(fù)退軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原藉（城市規(guī)劃區(qū)外）定居需建住房的。

第十一條一戶全為農(nóng)業(yè)戶口，有2名以上（含2名）子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已達(dá)到法定結(jié)婚年齡確需分戶的，可以分戶另行安排宅基地。一戶中既有農(nóng)業(yè)戶口又有因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，按照一戶宅基地標(biāo)準(zhǔn)安排一處宅基地。但該戶有2名以上（含2名）子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已達(dá)到法定結(jié)婚年齡確需分戶，且分戶形成的另一戶（已婚的包括完整的家族成員）全為農(nóng)業(yè)戶口的，可以分戶另行安排宅基地。

一戶全為非農(nóng)業(yè)戶口的，不得另行安排宅基地，宅基地上的房屋只能原地翻建。第十二條嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件，堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積限制按照《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

全部利用荒坡地作為宅基地的，可以按照每戶面積不超過(guò)150平方米的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)有宅基地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)移建、翻建和擴(kuò)建房屋時(shí)，宅基地面積應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核減。

第十三條嚴(yán)禁在公路兩側(cè)公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建住宅。公路建筑控制區(qū)的范圍，指從公路兩側(cè)邊溝（截水溝或者坡腳護(hù)坡道）外緣起算（無(wú)邊溝的，從防撞欄或者防撞墻外側(cè)5米起算）的以下間距：高速公路不少于30米，國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。

第十四條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議討論同意，按照規(guī)定的宅基地用地指標(biāo)，向村民委員會(huì)或者其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提出用地申請(qǐng)，填寫農(nóng)村宅基地使用權(quán)申請(qǐng)表。

農(nóng)村宅基地使用權(quán)申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載申請(qǐng)人姓名、家庭人口、原宅基地基本情況、申請(qǐng)用地理由、面積、地類、座落以及選址意向，經(jīng)村民委員會(huì)初審核實(shí)后簽署意見(jiàn)、加蓋公章，并在本村范圍內(nèi)公示。

第十五條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定公示期滿，提供下列材料：

（一）經(jīng)村民委員會(huì)初審?fù)獾霓r(nóng)村宅基地使用權(quán)申請(qǐng)表；

（二）用戶原宅基地使用權(quán)證或土地權(quán)屬證明材料；

（三）身份證或者戶口簿；

（四）建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)許可文件及宗地圖；

（五）有關(guān)符合土地利用總體規(guī)劃的書(shū)面意見(jiàn)；

（六）土地利用總體規(guī)劃圖局部復(fù)印件。

農(nóng)村宅基地在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，除前款規(guī)定材料外，還必須附有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

利用原宅基地、村內(nèi)空閑地和其它荒地、坡地申請(qǐng)建設(shè)住宅的，由鎮(zhèn)政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村、鎮(zhèn)規(guī)劃出具審核意見(jiàn)，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村村民住宅占用農(nóng)用地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十六條有下列情形之一的，對(duì)宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不符合土地利用總體規(guī)劃的；

（二）出賣、出租住房或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的；

（三）原住房改變用途，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（四）在原批準(zhǔn)的宅基地以外有違章建筑而未先行拆除的；

（五）已列入政府土地儲(chǔ)備或規(guī)劃改造范圍內(nèi)的；

（六）住房拆遷時(shí)已依法進(jìn)行補(bǔ)償安置的。

第十七條市、縣（市）人民政府對(duì)符合條件的宅基地申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地，占用農(nóng)用地的申請(qǐng)人依法繳清有關(guān)稅費(fèi)后，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。第十八條核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，由鎮(zhèn)國(guó)土資源所按批準(zhǔn)范圍打樁放線、核實(shí)土地面積。

農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，并按規(guī)定要求施工。工程竣工后，由鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，核查實(shí)際用地面積。經(jīng)核查符合批準(zhǔn)的用地位置、范圍、面積和用途的，給予辦理宅基地使用權(quán)登記手續(xù)，由市、縣（市）人民政府核發(fā)集體土地使用證。第十九條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條第一款規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地范圍建住宅的，多占的土地以非法占用土地論處。第二十條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條規(guī)定，沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)移建使用宅基地的，應(yīng)在新房建成后3個(gè)月內(nèi)將原宅基地交還原集體經(jīng)濟(jì)組織另行安排利用，并自行拆除原有老房。不按期拆除的，原宅基地按違法用地處理。

第二十二條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)或超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十八條第一款的規(guī)定，對(duì)非法批準(zhǔn)使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，2006年3月29日發(fā)布的《韶關(guān)市農(nóng)村宅基地管理暫行規(guī)定》（韶府令第26號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：保山市農(nóng)村宅基地管理規(guī)定

保山市農(nóng)村宅基地管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)用地秩序，促進(jìn)村鎮(zhèn)節(jié)約集約合理用地，最嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《云南省土地管理?xiàng)l例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)?2004?28號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)?2004?234號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)?2008?3號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》（國(guó)土資發(fā)?2010?28號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村宅基地，指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅及其廚房、廁所、畜禽舍、庭院等附屬設(shè)施的土地。

第三條市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。

第四條農(nóng)村宅基地實(shí)行規(guī)劃管理。農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，除符合規(guī)定的建房條件外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（一）縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（含農(nóng)村新村、農(nóng)村村民住宅小區(qū)規(guī)劃），統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，合理確定城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊、居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按照規(guī)劃逐步向城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村集中。規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，不予審批新的宅基地。

（二）城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)村村民住宅小區(qū)，嚴(yán)格控制零星、散亂建設(shè)住宅。城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照節(jié)約集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。經(jīng)濟(jì)條件較好、土地資源供求矛盾突出的地方，允許村自治組織對(duì)新申請(qǐng)宅基地的住戶開(kāi)展宅基地有償使用試點(diǎn)。試點(diǎn)方案由村自治組織通過(guò)村民會(huì)議討論提出，經(jīng)市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門審核報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施，接受監(jiān)督管理。

第五條嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村宅基地計(jì)劃管理。農(nóng)村宅基地納入土地利用計(jì)劃，根據(jù)省下達(dá)的新增建設(shè)用地總量指標(biāo)，市、縣（區(qū)）逐級(jí)下達(dá)新增農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地、未利用地的計(jì)劃指標(biāo)。

第六條嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村宅基地用途管制。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地，只能用于農(nóng)村村民住房及其附屬設(shè)施建設(shè)，不得改作他用。

第七條嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村宅基地審核“三到現(xiàn)場(chǎng)”制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)受理農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)后，要會(huì)同有關(guān)部門到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實(shí)地丈量面積、放線定界；村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

第八條嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地節(jié)約集約用地制度。各級(jí)人民政府應(yīng)采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅或者非庭院式住宅，并按照城市規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊村莊改造。農(nóng)村村民建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先合理利用村內(nèi)的閑置宅基地、空閑地、廢棄地和其他未利用地，盡量不占用或者少占用耕地，嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一”制度，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

第九條農(nóng)村宅基地為農(nóng)村集體所有，農(nóng)村村民享有使用權(quán)。農(nóng)村村民建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)。禁止非法占用集體土地建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和個(gè)人不得非法租用農(nóng)村集體土地、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

第二章宅基地申請(qǐng)與審批

第十條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可依法申請(qǐng)宅基地：

（一）無(wú)房戶；

（二）子女結(jié)婚后確需分戶，無(wú)宅基地的；

（三）現(xiàn)有宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),且依法進(jìn)行歸并的；

（四）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害需要搬遷安置的；

（五）因國(guó)家和集體建設(shè)需要零星拆遷安置的。

第十一條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）年齡未滿18周歲的；

（二）原有宅基地的面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）將原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的；

（四）原住宅在拆遷安置中，選擇貨幣安置的；

（五）不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的。

第十二條農(nóng)村村民申請(qǐng)新的宅基地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《農(nóng)村村民住宅用地申請(qǐng)書(shū)》；

（二）戶口簿及家庭成年成員身份證復(fù)印件；

（三）村民小組、村委會(huì)（社區(qū)）意見(jiàn)；

（四）因發(fā)生和防御自然災(zāi)害等需要搬遷的，應(yīng)提交與村民小組簽訂的舊住宅處置協(xié)議；

（五）原住宅歸并協(xié)議等其他相關(guān)材料；

（六）城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃部門的意見(jiàn)。

第十三條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，由本集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布申請(qǐng)宅基地戶主名單，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，經(jīng)討論同意并在本集體經(jīng)濟(jì)組織公示10日無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門審核，并按程序和批準(zhǔn)權(quán)限上報(bào)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村村民宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向村民張榜公布。

第十四條農(nóng)村村民宅基地審批權(quán)限：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民宅基地，涉及占用農(nóng)用地的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

（二）城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民宅基地，涉及占用農(nóng)用地的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（三）農(nóng)村村民宅基地，涉及占用空閑地、廢棄地、未利用地的，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村村民申請(qǐng)住宅建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣、區(qū)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)給《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、規(guī)劃或建設(shè)部門發(fā)給《村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)個(gè)人住宅建設(shè)許可證》。

第十五條農(nóng)村村民在依法取得的原有住宅用地范圍內(nèi)翻建住宅，符合土地利用總體規(guī)劃和城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃且未改變土地用途的，由村委會(huì)、社區(qū)簽署意見(jiàn)，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)部門現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn)備案。若權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地與村鎮(zhèn)規(guī)劃的，按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)。有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)重建、擴(kuò)建原舊住宅：

（一）已取得新的宅基地的；

（二）原舊住宅不符合土地利用總體規(guī)劃和城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的；

（三）原舊住宅屬文物保護(hù)單位或者市級(jí)以上歷史文化名村（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃確定的保留風(fēng)貌建筑的；

（四）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的。農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自翻建、擴(kuò)建現(xiàn)有住宅。

第十六條農(nóng)村村民宅基地占用農(nóng)用地的，由縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案，根據(jù)省、市下達(dá)的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實(shí)際需要，于每年一次性依法逐級(jí)申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門辦理農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用集體土地的使用手續(xù)。

農(nóng)村村民宅基地占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)林業(yè)部門審核同意，并按前款辦理審批手續(xù)。

第十七條農(nóng)村村民申請(qǐng)占用閑置宅基地、空閑地、廢棄地建設(shè)住宅的，不受農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)和新增建設(shè)用地指標(biāo)控制，由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）按照土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃或者城市規(guī)劃逐級(jí)審核，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

第十八條下列農(nóng)村宅基地的使用權(quán)，由集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門審查、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：

（一）實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村莊改造需要調(diào)整的宅基地；

（二）進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；

（三）農(nóng)村村民一戶一宅之外的宅基地；

（四）農(nóng)村“五保戶”騰出的或者其他村民遷居退出的宅基地；

（五）自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)兩年未建設(shè)的宅基地（因不可抗力或政府、政府有關(guān)部門的行為因素造成動(dòng)工遲延的除外）；

（六）不按批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；

（七）縣（區(qū)）人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法收回的其他宅基地；

（八）批甲地占乙地建住宅或騙取批準(zhǔn)的宅基地。由于前款第（一）、第（二）項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十九條農(nóng)村村民在辦理有關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)，只收取土地證書(shū)工本費(fèi)和房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)工本費(fèi)，免收征地管理費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。

第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)

第二十條農(nóng)村村民宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每戶宅基地不得超過(guò)100平方米；

（二）城市規(guī)劃區(qū)外的壩區(qū)，占用耕地的，每戶不得超過(guò)150平方米；占用耕地以外的其他農(nóng)用地的，每戶不得超過(guò)160平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過(guò)170平方米；

（三）山區(qū)、半山區(qū)及邊疆少數(shù)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），占用耕地的，每戶不得超過(guò)170平方米；占用耕地以外的其他農(nóng)用地的，每戶不得超過(guò)180平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過(guò)200平方米。

第二十一條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，多余的宅基地應(yīng)當(dāng)隨同住房向本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依法辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)。農(nóng)村村民擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余住宅的，集體經(jīng)濟(jì)組織可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出收回集體土地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門審查、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后收回，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排使用。

第二十二條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的住房損壞不能使用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由集體經(jīng)濟(jì)組織依照本辦法第十八條的規(guī)定無(wú)償收回。

第四章宅基地登記

第二十三條經(jīng)依法批準(zhǔn)或者備案的農(nóng)村村民宅基地，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在二年內(nèi)完成住宅建設(shè)，并在竣工后六十日內(nèi)，向縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣（區(qū)）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。

第二十四條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成宅基地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣（區(qū)）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。

第二十五條宅基地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣（區(qū)）人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣（區(qū)）人民政府收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。逾期不辦理的，縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第五章違法行為處理

第二十六條經(jīng)依法批準(zhǔn)或者備案的宅基地，超過(guò)兩年未完成住宅建設(shè)的，宅基地批準(zhǔn)書(shū)或者備案表作廢，由縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門依法收回、注銷。

第二十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，或者超過(guò)縣（區(qū)）人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建設(shè)住宅的，由縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅及其他設(shè)施，占用耕地的應(yīng)恢復(fù)耕種；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條非法轉(zhuǎn)讓集體土地建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施的，依照有關(guān)法律法規(guī)，由縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，并按《土地管理實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定沒(méi)收非法所得，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，由非法批準(zhǔn)的責(zé)任單位或者責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條禁止對(duì)農(nóng)村未批先建的宅基地采取罰款或者變相收費(fèi)代替審批的辦法予以補(bǔ)辦手續(xù)。農(nóng)村村民住宅小區(qū)或者農(nóng)民新村住宅用地批準(zhǔn)后，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或用于不符合規(guī)定條件的村民建房。違反規(guī)定的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十一條農(nóng)村村民有違法占地建設(shè)住宅的，由縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》。農(nóng)村村民接到《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》之日起，應(yīng)立即停止違法行為；拒不停止違法行為的，按《土地管理法》第八十三條規(guī)定處理。

第六章附則

第三十二條縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。

第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三十四條本規(guī)定由保山市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

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