第一篇：小型農(nóng)田改造監(jiān)理工作總結(jié)

XXXXXXXXXXXX項目

監(jiān)理工作總結(jié)

XXXXXXXXX有限公司 二○一四年八月

目 錄

第一章 工程概況 第二章 監(jiān)理工作規(guī)劃 第三章 監(jiān)理實施過程 第四章 第五章 第六章 第七章 監(jiān)理效果 工程質(zhì)量評價 經(jīng)驗與建議 附件

第一章 工程概況

一、工程概況

XXXX項目總改造面積3000畝。（1）灌溉工程：1條D60U型斗渠，長498米，11條D40U型農(nóng)渠，總裁3283米。

（2）排水工程：1條梯形支溝，總長615米，2條梯形斗溝，總長906米，1條D110U斗溝，長211米，主排溝清淤長2.4㎞。

（3）配套田間建筑物：農(nóng)門10座，渠道穿路涵6座，排溝穿路涵2座，排水出口2座。

（4）道路工程：4條一級田間道，長1582米，3條二級田間道，總長1150米，2條生產(chǎn)路，總長1660米。

工程建設(shè)的相關(guān)單位有： 建設(shè)單位：XXXXXXX 設(shè)計單位：XXXXXXX 監(jiān)理單位：XXXXXXX 施工單位：XXXXX

第二章 監(jiān)理工作規(guī)劃

一、監(jiān)理控制目標(biāo)

（1）質(zhì)量控制目標(biāo)：保證工程質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點，也是工程建設(shè)的核心。按照建設(shè)單位的要求，根據(jù)國家和行業(yè)，地方頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程規(guī)范和規(guī)定，做到所監(jiān)理的工程質(zhì)量全部滿足設(shè)計要求，達到建設(shè)單位與承建單位簽訂的施工承包合同規(guī)定的質(zhì)量等級。（2）進度控制目標(biāo)：在保證工程質(zhì)量的前提下，實行動態(tài)管理，計劃追蹤，采取有效的控制措施，實現(xiàn)各階段進度目標(biāo)，確保按建設(shè)單位與承建單位簽訂的施工承包合同規(guī)定的工期如期竣工。（3）投資控制目標(biāo)：以建設(shè)單位與承建單位簽訂的施工合同為依據(jù)，通過監(jiān)理控制，盡量避免和減少索賠事件發(fā)生，使工程建設(shè)投資控制在建設(shè)單位編制的工程預(yù)算之內(nèi)。

二、監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置

為確保工程施工監(jiān)理工作的順利進行，組建了萬寧市大奶洋冬季瓜菜菜田改造項目工程監(jiān)理部，對本工程實行全面監(jiān)督管理，監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，在工程現(xiàn)場配備了監(jiān)理人員專職從事工程的具體監(jiān)理工作。

三、監(jiān)理控制要點

（1）監(jiān)理控制方法：監(jiān)理控制以“事前指導(dǎo)、事中檢查、事后把關(guān)”為指導(dǎo)思想，通過建立有效的質(zhì)量控制體系，來確保工程質(zhì)量，達到預(yù)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)書承諾的質(zhì)量等級要求。

（2）監(jiān)理控制重點：根據(jù)本工程的施工特點，作好控制點的引入，嚴格按設(shè)計圖紙及控制點放樣，確保施工放樣正確。另外圖紙變更是增加費用的主要因素，盡量控制設(shè)計變更，公正處理由于設(shè)計變更、地形地質(zhì)變化引起的費用索賠。

四、監(jiān)理工作任務(wù)

（1）投資控制任務(wù)：以承包合同為基礎(chǔ)，采取積極主動的預(yù)控措施，預(yù)防成本上升；要求建設(shè)單位及時提供圖紙，避免工期索賠帶來的費用索賠；控制新增工程項目，認真處理地質(zhì)地形條件變化引起的費用增加；加強合同管理，避免索賠。

（2）進度控制任務(wù)：通過審查承建單位施工進度計劃，做好工期動態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。

（3）質(zhì)量控制任務(wù)：主要是通過對參加施工的人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機械、施工方案、施工環(huán)境實施全面控制，對每道工序進行檢查驗收，以期達到預(yù)定的工程質(zhì)量等級和標(biāo)準(zhǔn)。

（4）合同管理任務(wù)：根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對本工程承包合同履行、變更進行監(jiān)督管理，對施工過程中合同雙方爭議進行調(diào)解和處理，以保證承包合同的依法全面履行。

（5）信息管理任務(wù)：在監(jiān)理的過程中，對工程建設(shè)信息，進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用。全面、準(zhǔn)確、及時、完整的傳遞工程建設(shè)進度、質(zhì)量和投資信息，使建設(shè)單位和上級建設(shè)主管部門了解和掌握工程施工情況。

（6）組織協(xié)調(diào)任務(wù)：做好參建各方之間協(xié)調(diào)工作，使參建各方在實現(xiàn)工程項目總目標(biāo)上做到步調(diào)一致，使建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。

五、監(jiān)理工作制度

監(jiān)理部通過建立有效的監(jiān)理控制體系，保證各項工作的完成與落實，主要監(jiān)理控制制度包括：（1）施工圖紙會審設(shè)計交底制度；（2）施工組織設(shè)計審核制度；（3）工程開工許可制度；（4）工程材料、半成品質(zhì)量的檢查、檢驗制度；（5）隱蔽工程、工序質(zhì)量檢查、單元工程質(zhì)量驗收制度；（6）工程變更處理制度；（7）現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度；（8）監(jiān)理人員崗位職責(zé)；（9）監(jiān)理人員行為準(zhǔn)則。

第三章 監(jiān)理實施過程

一、監(jiān)理依據(jù)：

1、相關(guān)的現(xiàn)行國家法律、法規(guī)。

2、《水利水電工程施工測量規(guī)范》(SL52-93)、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)定》（SL176-2007）、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）等有關(guān)規(guī)范。

3、本工程的招投標(biāo)文件、施工圖紙、《建設(shè)工程施工合同》。

4、監(jiān)理部文件：《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》、委托的《水利工程施工監(jiān)理合同》、監(jiān)理文件、業(yè)主文件、設(shè)計文件（包括設(shè)計變更通知書）、施工單位文件。

二、監(jiān)理過程情況

1、明確組織機構(gòu)，建立健全規(guī)章制度

為了保證順利進行，使監(jiān)理工作有章可循，首先，根據(jù)上級有關(guān)文件、規(guī)范工程建設(shè)實際情況，制定了《監(jiān)理規(guī)劃》。在監(jiān)理規(guī)劃中，明確監(jiān)理部組織機構(gòu)，人員分工及職責(zé)；明確監(jiān)理目標(biāo)；在質(zhì)量上達到合格標(biāo)準(zhǔn)，工期上按合同工期按時完工。同時，為了規(guī)范監(jiān)理工作制定了《監(jiān)理工作制度》，使各監(jiān)理人員責(zé)、權(quán)明確，有章可循。

2、認真履行監(jiān)理職責(zé)

監(jiān)理過程中，本著“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的原則，對工程進行了有效的控制。

（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

在施工準(zhǔn)備階段，要求承建單位根據(jù)施工承包合同、有關(guān)施工規(guī)范、施工條件及施工水平，完成工程施工組織設(shè)計、施工進度計劃編制，并報監(jiān)理部批準(zhǔn)。

（二）工程質(zhì)量控制

本工程從開工至今，進入工程的每一種原材料，每一道工序，都經(jīng)過監(jiān)理工程師的抽檢、抽查、驗收；所有的軸線、結(jié)構(gòu)尺寸等均經(jīng)過監(jiān)理工程師認真復(fù)測、復(fù)查，合格后才簽發(fā)材料/構(gòu)配件進場報驗單及單元工程施工質(zhì)量報驗單。

施工過程中，從管道溝槽開挖到整個工程的完成，原材料、中間產(chǎn)品等均委托萬寧市檢測中心進行檢測；每個單元工程均經(jīng)過施工單位“三檢”后，再由監(jiān)理工程師抽檢或全檢；基礎(chǔ)開挖工程、基礎(chǔ)處理工程、管道預(yù)埋工程、U型槽鋪設(shè)工程、以及級配碎石敷設(shè)等重要隱蔽工程，還組織由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工和村監(jiān)督員等各方參加的聯(lián)合小組驗收；驗收的工程質(zhì)量均達到合格以上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，才進入下道工序的施工。

1、原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量控制 為了確保不合格的原材料禁用于本工程，原材料水泥、碎石、砂、鋼筋等原材料都進行抽檢，檢驗達到合格標(biāo)準(zhǔn)后，才準(zhǔn)許使用；對于管材等定型產(chǎn)品檢查其相應(yīng)的產(chǎn)品合格證，并監(jiān)督施工方出具正規(guī)試驗室提供的原材料檢測報告，嚴格控制不合格材料用于工程。

本工程原材料、中間產(chǎn)品等施工單位均根據(jù)規(guī)范規(guī)定各自按批量進行抽樣檢驗，并且監(jiān)理單位也對部分材料進行平行檢測。

2、工程質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是施工監(jiān)理重要的核心內(nèi)容，同時也是監(jiān)理目標(biāo)得以實現(xiàn)的根本保證，通過質(zhì)量控制，使工程符合設(shè)計規(guī)程、規(guī)范等合同要求，進而確保工程安全等運行可靠。

（1）溝槽開挖：土方開挖時，先清理覆蓋層雜物，土方自上而下分層進行開挖，開挖采用機械進行開挖時，開挖深度必須達到設(shè)計規(guī)定的深度，以確保溝槽表層土方的覆蓋厚度，采用人工開挖整坡，以保證基建面的完整中。開挖過程中，要求施工單位及時排水，使?jié)B出的地下水和流入的地表水匯至集水坑，用水泵排出。開挖符合圖紙規(guī)定，開挖的過程中要求施工單位經(jīng)常性進行測量和校核開挖區(qū)的位置，嚴禁欠挖，開挖質(zhì)量符合設(shè)計要求及規(guī)范規(guī)定。開挖完成后，施工單位遞送“基礎(chǔ)驗收申請報告”及有關(guān)材料后，監(jiān)理單位對資料進行審查，然后組織有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、村質(zhì)量監(jiān)督員參加隱蔽工程的驗收工作。

（2）管道工程

管道安裝預(yù)埋前必須對管材和管件的質(zhì)量逐一進行嚴格檢查，并清除管內(nèi)雜物和表面污物。質(zhì)量不合格的不能使用。管道中心線要求平順，管底與槽底貼合良好；接頭部位做到不漏水，不破壞其強度。管溝回填要求覆土深度不小于80cm，不得有碎石、磚塊、垃圾等雜物。

（3）砼工程

在砼工程開工前，進行砼配合比試驗，根據(jù)試驗的配合比確定水泥、砂、石的用量。水泥和鋼筋要有出廠合格證，監(jiān)理進行了抽檢，符合設(shè)計要求。鋼筋采用現(xiàn)場制作，半成品要求施工單位按綁扎順序整齊堆放，便于施工。原材料進場的批量及規(guī)格的不同，按規(guī)定及時取樣試驗，合格后用于本工程。鋼筋綁扎過程中嚴格按施工規(guī)范要求進行操作。檢查所有鋼筋是否按設(shè)計要求進行施工。砼的攪拌用砼攪拌機進行，攪拌過程中嚴格控制攪拌時間及水量。部分工程采用商品砼。砼的振搗采用插入式振搗器，保證振搗密實。

（4）所有單元工程都嚴格要求施工單位按圖紙施工，軸線、尺寸、高程均控制在允許的偏差范圍內(nèi)。出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師均用口頭指令責(zé)令施工單位進行整改，在口頭指令效果不佳時，則采用書面指令強制施工單位整改，整改通知發(fā)出后，監(jiān)理部跟進督促及時整改。

（5）在整個施工過程上，嚴格監(jiān)督施工單位按設(shè)計圖紙及施工技術(shù)規(guī)范要求施工。堅持事前、事中、事后全過程、全方位的控制，通過對文件、資料的審核、查驗，采用旁站、巡視、平行檢驗等方法來實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)，各單元工程等工程質(zhì)量均達到合格標(biāo)準(zhǔn)。

3、進度控制

監(jiān)理部本著抓好工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上抓工程進度。開工初，審查了施工單位的施工總進度計劃。施工過程中，要求施工單位定期上報工程進度，并根據(jù)進度情況調(diào)整月進度計劃以保證總進度計劃的實現(xiàn)。本工程因為多方面因素及施工單位前期人員設(shè)備投入不足，導(dǎo)致進度滯后，針對此情況，簽發(fā)了監(jiān)理通知（監(jiān)理[2013]通知01號），要求施工單位增加施工力量，加派管理人員、采取切實有效措施加快施工進度。

4、投資控制

認真審核施工單位的支付申請表，根據(jù)合同規(guī)定的工程進度款支付辦法，按照實際完成的工程量進行工程款支付。對施工單位報送的支付報表認真進行審核，并及時將審核結(jié)果書面報告業(yè)主審批，并經(jīng)業(yè)主同意后，方撥付工程款。

5、合同管理

在合同管理過程中，監(jiān)理部按照“以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段、規(guī)范施工程序、明確當(dāng)事人雙方的責(zé)任，減少糾紛，確保合同正常履行、維護合同雙方正當(dāng)權(quán)益，保證建設(shè)工程的圓滿完成。

6、信息管理

監(jiān)理信息管理工作主要是整理合同文件、各種報表、施工現(xiàn)場原始記錄；將建設(shè)單位及上級部門的指示、文件精神及時貫徹到工作中；對于施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并反饋給有關(guān)單位；對各種信息分門別類，整理歸檔，妥善保管；健全監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記及監(jiān)理會議記錄。

7、組織協(xié)調(diào)

在組織協(xié)調(diào)工作中，監(jiān)理人員堅持原則性、科學(xué)性、公正性的統(tǒng)一，實事求是，平等協(xié)商，嚴謹慎重，充分調(diào)動有關(guān)各方人員的積極性，認真細致的處理好各種矛盾。

8、施工安全與環(huán)境保護

監(jiān)理部簽發(fā)《文明安全施工監(jiān)理實施細則》，定期不定期檢查施工單位落實執(zhí)行情況。從開工至工程結(jié)束，整個工地的施工道路平整、清潔、排水暢通；施工噪音、環(huán)境污染小、警示標(biāo)牌醒目。由于參建各方都非常重視安全，本工程未發(fā)生安全事故。

第四章 監(jiān)理效果

一、質(zhì)量控制效果

1、監(jiān)理單位對工程的原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量控制及平行檢測情況 本工程監(jiān)理對原材料各取樣一組，送萬寧市檢測中心進行檢測，經(jīng)檢測材料性能符合相關(guān)規(guī)程的要求，檢測結(jié)果（詳見工程資料檢測報告）。

分部工程質(zhì)量評定情況

XXXXXXXX工程分部質(zhì)量評定情況詳見（工程資料分部評定書）。

二、投資控制效果

（一）工程完成情況

XXXXXX工程已按圖（除取消部分）全部完成施工，質(zhì)量合格。

（二）工程增加及變更

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況以及施工過程遇到的問題，主要有以下變更：

在工程建設(shè)期間由于涉及到很多農(nóng)戶，田塊不規(guī)整，及設(shè)計遺漏等問題，根據(jù)現(xiàn)場實際情況和當(dāng)?shù)卮逦?，對工程做出了以下變更、增加及取消變動（主要工程量詳見簽證及變更、變動文件）：

一、變更部分：

1、田間道3縮小0.5米（原設(shè)計圖紙硬化道路3.5米，現(xiàn)改為3米）。

2、田間道7縮小0.5米（原設(shè)計圖紙硬化道路3.5米，現(xiàn)改為3米）。

3、支渠K0+000至0+170縮小渠底0.9米（原設(shè)計圖紙1.8米，改為0.9米）。

4、農(nóng)渠1-10原設(shè)計D40U形槽改為D60U形槽長470米。

二、增加部分：

支溝：

1、增加排溝穿路涵2座。

2、增加節(jié)制閘1座。

3、增加人行板2塊。

4、支溝0+390-0+615段降坡運土方。

斗溝：

1、斗溝1增加排溝穿路涵1座。

2、斗溝1增加Φ60壓力管10米。

3、斗溝1 0+230-0+380段降坡運土方。

4、斗溝2增加排溝穿路涵3座。

5、斗溝2增加節(jié)制閘5座。

6、斗溝2增加人行板5塊。

7、斗溝3增加排溝穿路涵2座。

農(nóng)渠：

1、增加人行板20塊。

2、增加Φ15㎝UPVC排水管500米。

3、農(nóng)渠1-2至1-9共八條，第二次人工轉(zhuǎn)運U型槽。

4、增加農(nóng)渠1-11D40U型槽長170米。

5、增加農(nóng)渠1-12D50U型槽長260米。

6、增加斗溝4D80U型槽長160米。

7、田間道7裁彎取直二處增加鋼筋混凝土。

8、田間道3下段150米增加土方。

9、遷移電桿4條及買電桿1條。

三、取消、變動部分：

1、原斗渠（D60U）槽長498米，由于受村道、房屋等建筑物阻礙，無法施工。若然，因周邊種植物等賠償損失資金巨大，且建設(shè)成效欠佳，故擬放棄。

2、田間道4由于土地糾紛激化難于協(xié)調(diào)，為確保項目工程順利進行，將田間道4建設(shè)資金轉(zhuǎn)入田間道5道路硬化建設(shè)。

3、生產(chǎn)路1由于建設(shè)實際效應(yīng)差強人意，群眾建議在不突破投資規(guī)模的情況下，將該路建設(shè)資金轉(zhuǎn)入生產(chǎn)路2延長至與田間道5連接，并硬化寬3米路面，維修護坡鋪設(shè)草皮，路肩、擋土墻建設(shè)放棄。

4、田間道2增加建設(shè)硬化路長100米，修坡鋪草皮等，放棄路肩、擋土墻建設(shè)。

三、進度控制效果

本工程施工合同簽訂時間為：2012年11月28日，竣工日期為：2013年5月20日。而工程簽發(fā)開工令時間是2012年11月12日正式開工，期間由建設(shè)單位與農(nóng)戶群眾協(xié)調(diào)問題等促使工程項目變動繁多以及施工單位前期施工安排不科學(xué)、施工力量投入不足、設(shè)計變更等原因，進度比較滯后，工程實際完工日期為2013年6月5日。

第五章 工程質(zhì)量評價

XXXXXXXX工程在各參建單位的共同努力下，主要建設(shè)內(nèi)容按照設(shè)計要求及合同約定完成，工程質(zhì)量滿足設(shè)計和規(guī)范要求，已達合格標(biāo)準(zhǔn)。本工程的建設(shè)優(yōu)化了農(nóng)田灌水、排水以及交通道路效率，達到了建設(shè)目標(biāo)。

第六章 經(jīng)驗與建議

一、做好工程施工的監(jiān)理工作，首先要配備具有豐富專業(yè)知識、有實踐經(jīng)驗的監(jiān)理人員，方能在施工監(jiān)理過程中遇到問題時，及時準(zhǔn)確的 做出判斷，公正合理地分析處置，并協(xié)調(diào)好參建各方的工作關(guān)系。

二、監(jiān)理工作需要主管部門和建設(shè)單位的大力扶持和支持，需要建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)放心、放手地支持監(jiān)理工作，方能使我們在開展監(jiān)理工作時建立威信，樹立信心，認真負責(zé)地搞好監(jiān)理工作。

三、工程完工投入使用，管理單位應(yīng)加強管理、巡查，完善建后管理制度，切實發(fā)揮工程效益。

第七章 附件

一、監(jiān)理人員機構(gòu)的設(shè)置與主要人員情況表(見監(jiān)理機構(gòu)表)

XXXXXXXXXXXXXX有限公司 總監(jiān)（簽章）：

年 月

第二篇：農(nóng)田改造監(jiān)理實施細則

××××××××工程

施工監(jiān)理實施細則

×××××××公司

二O一×年×月

發(fā)布實施

目 錄

第一篇

工程概況

第二篇 管 理 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第三篇 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章

監(jiān)理組織機構(gòu) 工程質(zhì)量的監(jiān)理 工程進度的監(jiān)理 工程費用的監(jiān)理 安全文明監(jiān)理 工地會議制度 技 術(shù)

工程質(zhì)量監(jiān)理實施細則 試驗檢測監(jiān)理實施細則 路基工程監(jiān)理實施細則 土地平整實施細則 農(nóng)田水利實施細則 道路施工實施細則

質(zhì)量、安全、環(huán)保保證體系及措施

第一篇 工程概況

工程概況（1）項目位臵

×××××××××××××××××××項目工程涉及×鄉(xiāng)的××村和××村、××鄉(xiāng)的××村、××鄉(xiāng)的××村和××村、永樂江鎮(zhèn)的××村、××鄉(xiāng)的××村共×個××村。

（2）主要建設(shè)內(nèi)容

水利工程措施：補砌灌溉渠道×條×××m，補砌排水渠道×條×××m，加固山塘××座，新建小型蓄水池××口，新建小型提水工程×處。

田間道路：新修機耕路×條××××m。（3）主要經(jīng)濟指標(biāo)

本項目總投資××××萬元。其中：水利措施×××萬元，田間道路×××萬元。

資金來源：均為中央財政資金。

第二篇 管 理

第一章 監(jiān)理組織機構(gòu)

一、監(jiān)理組織機構(gòu)

××××××××××××××××項目監(jiān)理總監(jiān)辦機構(gòu)按照總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和現(xiàn)場駐地辦（簡稱駐地辦）二級機構(gòu)管理。總監(jiān)辦設(shè)總監(jiān)理工程師一名，專業(yè)監(jiān)理工程師一名、監(jiān)理員一名（兼駐地辦的駐地，常駐駐地辦）。監(jiān)理人員進場嚴格按照監(jiān)理合同規(guī)定全部到位。合同期滿后，監(jiān)理人員陸續(xù)退場。

二、總監(jiān)理工程師職責(zé)

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的全權(quán)負責(zé)人，承擔(dān)工程現(xiàn)場監(jiān)理的最終責(zé)任，在實施監(jiān)理業(yè)務(wù)工作過程中，其主要職責(zé)是：

（1）組建、負責(zé)和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員認真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

（2）對本監(jiān)理合同內(nèi)的工程質(zhì)量、進度、投資、安全、環(huán)保、合同管理和信息管理負責(zé)，規(guī)定和明確各監(jiān)理崗位的人員職責(zé)，書面授權(quán)并檢查各駐地監(jiān)理的監(jiān)理工作。

（3）主持制訂工程項目的監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。（4）主持第一次工地會議及其他工地會議，簽發(fā)會議紀要。（5）組織審查監(jiān)理合同段內(nèi)各承包人提交的實施性施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、總體進度計劃、現(xiàn)金流量計劃，提出審查意見，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后給予批準(zhǔn)。

（6）審核并簽發(fā)工程開工令、單位和分部工程開工報告、停工令和復(fù)工令；簽發(fā)中間交工證書。對監(jiān)理合同段內(nèi)的工程質(zhì)量、進度和費用支

付進行控制。

（7）主持審查較大設(shè)計變更、工程延期、索賠、單價等，商業(yè)主后給予批準(zhǔn)并發(fā)出通知。

（8）組織召開每月例會及重要的技術(shù)、質(zhì)量專題會議，主持處理工程質(zhì)量、安全事故。

（9）簽發(fā)各種監(jiān)理工作指令，支付證書、工程交工證書和工程缺陷責(zé)任終止證書等。

（10）檢查工程進度和施工質(zhì)量，組織單位和分部工程的交工驗收，審核并簽認已完清單工程量。

（11）對不稱職的承包人項目經(jīng)理和總工有權(quán)向業(yè)主提出撤換建議，有權(quán)要求承包人撤換不稱職的其他工作人員。

（12）簽發(fā)由總監(jiān)辦發(fā)出的文件、指令、證書及上報的報告、報表。（13）組織編制監(jiān)理月報、月進度報告等項目實施的情況報告、專題工作報告等。

（14）定期向業(yè)主報告工程進度情況，當(dāng)施工進度可能導(dǎo)致合同期嚴重延誤時，有責(zé)任提出中止合同的詳細報告，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)決定。

（15）組織審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出審查意見并商業(yè)主后批準(zhǔn)。

（16）定期或不定期提交施工質(zhì)量評價意見并提出改進意見。（17）保持與業(yè)主的密切聯(lián)系，充分理解業(yè)主對監(jiān)理工作的要求。（18）檢查監(jiān)督施工合同文件及本辦法的執(zhí)行，調(diào)解業(yè)主與承包人之間的合同爭議與糾紛。

（19）安排缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作，協(xié)助審計單位做好本監(jiān)理合同段的審計工作。

三、現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員職責(zé)

1、熟悉合同條款，技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙，對施工現(xiàn)場進行有效的質(zhì)量控制；

2、參與審查項目部的施工進度計劃和施工方案，并督促檢查其執(zhí)行情況；

3、初審承包人提交的各種資料和表格，核實項目部提交的工程量計量表，提出審查意見；

4、執(zhí)行監(jiān)理細則，作好監(jiān)理日志、日報和填好各種監(jiān)理圖表；

5、嚴格施工現(xiàn)場監(jiān)理，認真檢查每道工序的施工質(zhì)量，特別是隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量；

6、監(jiān)督檢查項目部的各項試驗工作，復(fù)核所有試驗記錄并簽字；

7、復(fù)核項目部提出的延期和索賠申請的期限和費用計算，并提出復(fù)核意見。

四、文檔管理人員職責(zé)

1、工程內(nèi)業(yè)資料由福建宏建工程造價咨詢有限公司工程部統(tǒng)一管理，各項目部及監(jiān)理單位應(yīng)自覺接受省、市主管部門、檔案行政管理部門，質(zhì)檢部門的督促、指導(dǎo)、檢查。

2、督促項目部配備專人負責(zé)內(nèi)業(yè)資料管理工作，監(jiān)理部門應(yīng)將內(nèi)業(yè)資料的形成、收集納入監(jiān)理工作范疇，配合項目部做好內(nèi)業(yè)管理工作。

3、福建宏建工程造價咨詢有限公司內(nèi)業(yè)工程師根據(jù)各合同段工程情況會同有關(guān)人員，對項目部內(nèi)業(yè)資料做定期、不定期檢查。對內(nèi)業(yè)資料收集，給予通報批評并上報有關(guān)部門。

4、協(xié)助福建宏建工程造價咨詢有限公司工程部負責(zé)組織內(nèi)業(yè)管理人員學(xué)習(xí)，以提高管理水平。

五、監(jiān)理組內(nèi)部管理制度

（一）監(jiān)理人員守則

1、按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)，制定詳細工作計劃，明確崗位職責(zé)，嚴格檢查制度，做到科學(xué)公正、誠信守法。

2、嚴格按合同規(guī)范嚴肅認真，一絲不茍地開展監(jiān)理工作。

3、認真學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。熟悉設(shè)計文件、合同條 款、有關(guān)規(guī)范，堅持以數(shù)據(jù)為依據(jù)的科學(xué)工作態(tài)度。

4、尊重客觀事實，準(zhǔn)確反映監(jiān)理情況，及時妥善處理問題。

5、深入施工現(xiàn)場，搞好旁站監(jiān)理。工作嚴格按操作規(guī)程和質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)控制，及時做好工序驗收和簽證工作。

6、堅持自己正確判斷和觀點，發(fā)現(xiàn)業(yè)主的判斷或決定不可行時，及時向業(yè)主提出書面勸告，說明可能給業(yè)主帶來不良結(jié)果。

7、堅持原則、秉公辦事，自覺抵制不正之風(fēng)。

8、所有監(jiān)理人員不得利用職權(quán)直接或間接參與與本項目有關(guān)的 經(jīng)濟活動。

9、虛心聽取被監(jiān)理單位的意見，接受監(jiān)理主管部門指導(dǎo)，及時 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理工作水平。

（二）監(jiān)理人員行政管理規(guī)定

1、遵守國家的法律、法令及條例；

2、遵守公司制定的各項規(guī)章制度；

3、總監(jiān)辦所有監(jiān)理人員必須遵守“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；

4、嚴格履行自己的職責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作；

5、按工作程序辦事，不得越權(quán)辦事、認證超越本人權(quán)限的有關(guān)報表；

6、工作上應(yīng)加強配合協(xié)調(diào)，工作時互相通氣、合作，避免出現(xiàn)扯皮、推諉事情；

7、監(jiān)理人員到工地工作時，應(yīng)注意安全工作，特別應(yīng)注意針對水上作業(yè)、高空墜物的防護；

8、考勤實行簽到制度，個別同志若因私請假外出，需向總監(jiān)辦負責(zé)人提出書面申請，總監(jiān)辦負責(zé)人若要請假外出，應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)主請假，批準(zhǔn)后方可外出；

9、所有成員上班作息時間依工程需要適時調(diào)整，晚上加班的原則上第二天安排補休；

10、每月假期為5天，每月在適合時間輪流安排休息；

11、所有監(jiān)理人員應(yīng)搞好廉潔自律工作，不得在工作上向承包單位“吃”、“拿”、“卡”、“要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予辭退、開除處理，若觸犯了有關(guān)法律，將依法提交有關(guān)部門處理。

（三）廉潔自律規(guī)定

1、貫徹執(zhí)行國家廉政法規(guī)和公司的有關(guān)廉政規(guī)定；

2、在監(jiān)理工作中，堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家、業(yè)主利益，不違反工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)章制度；

3、不得索要和接受項目部饋贈的禮金、有價證券、貴重禮品。不得以任何名義在項目部報銷應(yīng)由單位或個人支付的任何費用；

4、不得以任何理由向項目部介紹分包單位或材料、設(shè)備采購，不得以監(jiān)理職權(quán)向項目部索取任何合同規(guī)定以外的待遇和經(jīng)濟利益；

5、不得參與項目部安排的宴請及娛樂活動。不得接受項目部提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等；

6、必須嚴格按照監(jiān)理規(guī)程辦事，不得違反與工程監(jiān)理、工程設(shè)計變更、工程計量有關(guān)的規(guī)定和程序，不得與工程建設(shè)的任何一方串通，損害另一方利益。

（四）安全管理規(guī)定

1、定期對辦公場所和宿舍進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

2、提高警惕，做好防火、防盜、防毒工作；

3、加強對火源、熱源、電源和易燃易爆物品的管理；

4、每月召開一次安全教育會議，提高全員安全生產(chǎn)意識；

5、監(jiān)理人員上工地應(yīng)做到以下安全6項事：（1）戴好安全帽；

（2）正確使用個人防護用品；（3）上高處必須系好安全帶；（4）不準(zhǔn)往下亂拋物料、器具；

（5）晚上到工地應(yīng)盡量兩人一起去，并帶好手電筒等照明工具；（6）對安全無把握之事，絕不輕率行動或首肯。

第二章 工程質(zhì)量的監(jiān)理

一、工程質(zhì)量監(jiān)理的方法

（一）檢查核實、簽認與審批

總監(jiān)理工程師在施工的全過程中，需要經(jīng)常對項目部所報送的各類報表和質(zhì)量數(shù)據(jù)進行檢查核算（內(nèi)業(yè)）或進行現(xiàn)場核實（外業(yè)）。如：總監(jiān)理工程師在審批項目部提交的開工報告時，對項目部所提供的開工條件，如施工人員組織、施工的機械設(shè)備、材料質(zhì)量和配合比試驗結(jié)果及施工放樣等應(yīng)逐一進行檢查、核實，簽認與審批。

（二）抽檢試驗

抽檢試驗包括室內(nèi)試驗和現(xiàn)場檢測兩大類，它是監(jiān)理工程師確認各種材料及施工部位質(zhì)量的主要依據(jù)，是監(jiān)理工程師堅持一切用數(shù)據(jù)說話的基礎(chǔ)。

抽樣試驗的內(nèi)容主要以能控制個施工項目施工質(zhì)量的關(guān)鍵工序的質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)。

（三）檢測與測量

在施工全過程中，不論是項目部或監(jiān)理工程師都離不開測量與檢測。測量是監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)理過程中，對施工各部位的平面位臵、高程、幾何尺寸等進行檢查和控制的重要手段，主要包括施工放樣現(xiàn)場復(fù)核、施工過程中的跟蹤測量，以及工程驗收包括分項工程完工驗收、交工驗收及竣工驗收中的各項檢測工作。

（四）旁站

旁站即“盯現(xiàn)場”，就是監(jiān)理工程師在項目部施工期間，用全部或部分時間盯在施工現(xiàn)場，對項目部的各項施工活動進行跟蹤監(jiān)理，這種方法在質(zhì)量監(jiān)理工作中十分重要。實際工作中，監(jiān)理工程師對施工條件比較復(fù)雜、工程質(zhì)量難于保證的關(guān)鍵工序及工程的關(guān)鍵部位，一般應(yīng)進行全過程的旁站監(jiān)督。而對施工質(zhì)量相對穩(wěn)定由多道施工工序所組成的分項工程中的次要工序，可進行部分時間的旁站監(jiān)督。但對影響施工質(zhì)量關(guān)鍵工序不僅應(yīng)進行旁站，而且還應(yīng)進行抽檢。

（五）簽發(fā)指令文件

指令文件，一方面包括施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師以書面文件的形式簽發(fā)給項目部提醒注意施工中存在的質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題書面文件；另一方面還包括監(jiān)理工程師為保證工程質(zhì)量，向項目部發(fā)布的工程變更、補充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)要求、工地會議紀要等。這些文件都直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，是進行工程質(zhì)量監(jiān)理必不可少的手段。

二、工程質(zhì)量監(jiān)理程序

質(zhì)量監(jiān)理工作要貫穿到施工的各個階段，在施工準(zhǔn)備階段實現(xiàn)質(zhì)量預(yù)控，在施工階段實現(xiàn)監(jiān)理與自控相結(jié)合的方式，在竣工驗收階段實現(xiàn)終控。在施工各階段對工程質(zhì)量要進行主動動態(tài)控制，通過主動動態(tài)控制能及時發(fā)現(xiàn)、防止質(zhì)量缺陷，對可以預(yù)料到的問題，提前提醒項目部采取措施，避免造成不必要的返工。

（一）對《分項工程開工報告》的審批

各專業(yè)監(jiān)理工程師對項目部提出的分項工程開工申請認真審查，包括：擬開工工程項目的名稱、起止樁號、開工日期、計劃完工日，施工組織計

劃，機械設(shè)備情況、技術(shù)人員數(shù)量、施工工藝及質(zhì)量控制指標(biāo)、材料到場情況和各種材料的試驗報告或已批準(zhǔn)使用的批件編號及復(fù)印件等。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查認為具備開工條件的，則予以批準(zhǔn)開工，并以書面形式通知項目部，項目部接到分項工程開工申請批復(fù)單后方可實施。質(zhì)量監(jiān)理程 序框圖如圖2。

（二）對《現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單》實行簽認制度

在每道工序或分項工程一個部位完工后，項目部進行質(zhì)量自檢合格后向現(xiàn)場監(jiān)理填報《質(zhì)量檢驗報告單》。監(jiān)理工程師在接到通知后24小時內(nèi)對申請驗收的工序進行檢測和復(fù)驗，并將檢驗結(jié)果在質(zhì)量評定欄處注明。若檢查合格，則通知項目部繼續(xù)下一道工序或轉(zhuǎn)入分項工程的另一部位施工，否則責(zé)令項目部改正或返還。

（三）《中間交工證書》的使用

《中間交工證書》是監(jiān)理工程師進行質(zhì)量監(jiān)理的最后控制手段，也是中間計量支付的依據(jù)，在執(zhí)行過程中現(xiàn)場監(jiān)理嚴格把關(guān)，只有在下列條件滿足才予以簽認。

1、具備該工程監(jiān)理批準(zhǔn)的《分項工程開工報告》，而且附件齊全；

2、該項工程各道工序或部位有《質(zhì)量檢驗報告單》；

3、該項工程經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場驗收合格；

三、工程質(zhì)量事故的處理

在工程施工過程中或完工后，一旦發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，或不能與公認的良好工程質(zhì)量相匹配時，施工監(jiān)理工員應(yīng)從質(zhì)量監(jiān)控的要求出發(fā)進行妥善處理，并注意以下幾點：

1、當(dāng)質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出警告信息，通知項目部采取改正措施。如：立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或立即改變不正確的施工方法與操作工藝等；

2、當(dāng)質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時，應(yīng)立即通知項目部暫停施工，待項目部采取了足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行了正確補救和驗收合格后，再通知其復(fù)工；

3、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或某單項工程完工后，因其存在將對下道工序或分項工程質(zhì)量產(chǎn)生影響時，應(yīng)拒絕進行檢查驗收與工程計量，并責(zé)令項目部進行返工處理；

4、若質(zhì)量事故比較嚴重，在技術(shù)規(guī)范規(guī)定內(nèi)無法解決時，應(yīng)組織專家進行專項調(diào)查研究并提出處理方案。

第三章 工程進度的監(jiān)理

一、工程進度監(jiān)理的方法

1、在工程實施過程中，應(yīng)以動態(tài)控制原理為指導(dǎo)，變被動控制為主動控制，控制計劃進度和實際進度間的平衡。當(dāng)計劃進度與實際進度發(fā)生偏離時，督促項目部分析發(fā)生偏離的原因，并采取切實可行的糾偏措施。必要時對局部工程施工進行調(diào)整。結(jié)合項目部設(shè)備狀況、工序安排和當(dāng)時的地理條件下、環(huán)境條件、氣象條件綜合調(diào)整施工項目，以期達到不因環(huán)境的影響而停工或干擾而影響工序。

2、影響工程進度的因素很多，工程實施中做好工程進度記錄相當(dāng)重要，主要有下列諸多方面：

1）實際到達現(xiàn)場的施工機械數(shù)量，完好率、性能、型號、日期與計劃是否一致；

2)項目部的職員和專業(yè)人員到達現(xiàn)場情況； 3)當(dāng)?shù)貏趧?wù)、材料是否存在問題，能否解決； 4)環(huán)境的影響情況、天氣狀況、降雨天數(shù)； 5)各單項工程開始完成及實際進度情況；

6)施工機構(gòu)運轉(zhuǎn)的實際效率能否與計劃的指標(biāo)相適應(yīng)； 7)施工中因工序安排不當(dāng)，是否產(chǎn)生互相干擾而影響工程；

8)因工期延續(xù)及其原因，有關(guān)進度的口頭或書面的指令情況； 9)收集記錄與修訂計劃有直接關(guān)系的資料； 10)施工現(xiàn)場發(fā)生的與進度有關(guān)的其它事件； 11)計劃修正的初步意見；

3、使宏觀控制進度與微觀控制進度相結(jié)合。所謂宏觀控制進度即對項目部的總體進度計劃和網(wǎng)絡(luò)計劃、條形圖、形象進度圖、工程曲線進行宏觀控制。定期在計劃圖表上標(biāo)注實際進度，以便發(fā)現(xiàn)大的計劃偏離，尤其是關(guān)鍵線路上的工程滯后。微觀控制即對項目部的施工現(xiàn)場某—單項工程滯后或某一局部工程拖延，及時進行控制，隨時進行糾偏。甚至對某一機械設(shè)備，包括人員、附屬設(shè)備、水力及電力等均要查驗，看其是否因配套不足而對進度產(chǎn)生影響，當(dāng)一項小的工程累加起來有可能影響到關(guān)鍵線路上的工程時，則應(yīng)與總進度進行綜合分析，隨時調(diào)整。

二、工程進度控制措施

1、組織措施：在項目的監(jiān)理人員中配備專人負責(zé)進度控制，并明確具

體的控制責(zé)任職能，做好進度統(tǒng)計工作，定期召集現(xiàn)場監(jiān)理人員匯報實際進度情況。每旬各專業(yè)監(jiān)理工程師向合同計量工程師上報單項工程實際情況并形成制度，從組織上保證進度的順利實施和總體計劃最終實現(xiàn)；

2、技術(shù)措施：采用成熟和切實可行的新技術(shù)、新工藝、新材料，改革陳舊的施工方法，是促進進度不可少的手段。為了確保質(zhì)量，便于統(tǒng)一管理和不影響進度，為了加快進度，監(jiān)理應(yīng)急項目部所急，想項目部所想，在確保質(zhì)量的前提下改革工藝。對于設(shè)計上存在的問題，監(jiān)理主動審查并提出解決方案，及時與設(shè)計代表協(xié)調(diào)，盡可能快的解決，走在施工前面；

3、經(jīng)濟措施：每當(dāng)計量支付，除嚴格審查外，經(jīng)常提醒項目部主動計量，使項目部及時得到應(yīng)該得到的合理費用，不應(yīng)因計量支付滯后發(fā)生資金問題而影響進度。對規(guī)范中計量支付不明確的部分，監(jiān)理人員應(yīng)及時予以澄清，及時向及業(yè)主反映協(xié)助項目部解決資金問題。

第四章 工程費用的監(jiān)理

一、工程費用監(jiān)理的方法和措施

在工程施工中，工程費用除了反映業(yè)主和項目部的直接經(jīng)濟關(guān)系外，工程費用的支付還反映了工程的進度和質(zhì)量。因為項目部的工程質(zhì)量不合格，監(jiān)理工程師不簽字認證驗收，業(yè)主就不予付款；如果工程拖延，該竣工時工程還未干完，經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查證明，業(yè)主可以扣回項目部拖期違約金等。因此，工程費用的支付是對工程質(zhì)量、進度的最終評價。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理，其監(jiān)督方

法和措施如下：

1、全面熟悉合同文件，特別是熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款，這是做好計量支付工作的前提。工程量清單、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件及附件等均從不同角度別對工程計量支付作了規(guī)定，忽視任何一點都可能造成支付工作的失誤。

2、根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。

3、在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須對所有已完成的工程細目進行計量和記錄，以便檢查項目部每月提交的月工程計量單。監(jiān)理工程師還必須對涉及付款的工程事項在施工中發(fā)生的一切問題進行詳細的記錄，這對解決支付糾紛至關(guān)重要。

4、工程計量是支付的基礎(chǔ)，施工過程中由于地質(zhì)情況變化或工程變更等可能會使實際工程量與原來的工程量出入較大，所以，施工現(xiàn)場的工程計量就很有必要。計量工作由監(jiān)理工程師負責(zé)，通?？梢暰唧w情況采用承包人計量，監(jiān)理工程師確認；監(jiān)理工程師獨立計量；或監(jiān)理工程師與承包人共同計量三種形式。無論采用何種形式均需承包人、監(jiān)理工程師雙方簽字，若有爭議由監(jiān)理工程師最后決定。

5、工程費用的支付是對工程實施控制的核心手段，也是對工程費用實施控制的最后一個環(huán)節(jié)。通過計量與支付的有效控制來保證工程施工合同的全面履行，監(jiān)理工程師必須嚴格按費用支付程序?qū)嵤└鞣N費用的支付管理。

6、合同計量監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項目，如動員預(yù)付款、材料預(yù)付款、工程變更的估價、計日工、暫定金額的支付、各種原因引起的價格調(diào)整、保留金的支付，缺陷責(zé)任期費用的支付以及缺陷責(zé)任期終止后的最后支付等。

l)協(xié)助主持開工前的第一次工地會議和主持施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議記錄；有權(quán)參加項目部為實施合同組織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工地各項目部(含指定分包人)的有關(guān)聯(lián)席會議。

2)按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達變更令。

3)對項目部提出的竣工期的延長或費用索賠，應(yīng)就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠的款項，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。

4)審查項目部的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定程序的權(quán)限審批。

5)監(jiān)督項目部進入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符，對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。

6)對項目部的主要施工機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于施工機械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。

7)督促業(yè)主及時妥善履行合同規(guī)定的各項責(zé)任和法定承諾。

第五章 安全文明監(jiān)理

一、安全監(jiān)理的指導(dǎo)思想

1、安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想為“安全第一，預(yù)防為主”；

2、安全監(jiān)理工作的目的是預(yù)防工程事故和工傷事故的發(fā)生；

3、安全監(jiān)理工作的重點是：

（1）檢查分項工程施工程序與施工工藝是否符合施工安全技術(shù)規(guī)程（主要針對施工技術(shù)負責(zé)人）；

（2）檢查主要工序作業(yè)是否違反操作規(guī)程（主要針對技術(shù)工人）；（3）防范自然災(zāi)害引起的損失；

（4）檢查的重點作業(yè)為水上作業(yè)、高空作業(yè)。

二、安全監(jiān)理方法

1、審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

2、審核項目部的資質(zhì)和文件證明。

3、審核提交的施工組織設(shè)計和安全生產(chǎn)計劃書。

4、審核項目部現(xiàn)場安全組織體系和安全管理人員的配備。

5、審核項目部新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。

6、審核項目部提交的關(guān)于工序交叉檢查，分部、分項工程安全檢查報告。

7、審查并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。

8、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查：

（1）日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況、現(xiàn)場作業(yè)分布，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證現(xiàn)場施工人員是否按安全技術(shù)防范措施和按照規(guī)程操作。

（2）對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查、例行檢查外，視施工情況，必要時做抽查和檢測工作。

（3）對每道工序檢查后，做好記錄和檢測工作。

9、檢查項目部安全教育及安全技術(shù)交底，班組安全活動等制度。

10、檢查特種工種工人持證上崗制度。

11、監(jiān)督、幫助項目部建立安全檔案資料。

12、督促項目部建立百日無事故活動制度。

13、按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特別注意以下5類主要事故的預(yù)防。

（1）高空墜落：操作者在墜落基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)為高空作業(yè)，從作業(yè)平臺墜落為高空墜落。

（2）物體打擊：施工現(xiàn)場在施工過程中，經(jīng)常會有物體從上面落下來，打到下面或旁邊作業(yè)的現(xiàn)場人員即產(chǎn)生物體打擊事故。

（3）觸電事故：設(shè)備、機械、電動工具等漏電，電線老化破皮，違章使用電氣用具，對在施工現(xiàn)場周圍的外線路不采取防護措施等引起的人身傷亡及設(shè)備損壞事故。

（4）機械傷害：施工現(xiàn)場使用的木工機械、鋼筋加工機械、電焊機、各種氣瓶及手持電動工具等在使用中缺少防護裝臵，違章操作等引起的人身傷亡及設(shè)備損壞事故。

（5）坍塌事故：在土方開挖、基礎(chǔ)施工、拆除工程、臨時設(shè)施如腳手架等的部分或整體坍塌事件。

14、“暫時停工令”措施如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工令”：

（1）施工中出現(xiàn)安全異常、經(jīng)提出后項目部未采取改進措施或改進措施不合要求。

（2）對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。（3）安全措施未經(jīng)自檢而擅自進行施工時。（4）擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時。

（5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。（6）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。

15、建立并執(zhí)行安全現(xiàn)場例會及每周例行安全檢查制度。（1）現(xiàn)場例會：現(xiàn)場例會分第一次現(xiàn)場會議及例行現(xiàn)場會議。1）第一次現(xiàn)場例會：介紹人員及組織機構(gòu)，確定通訊方式，制定例行程序，檢查項目部現(xiàn)場準(zhǔn)備情況；

2）例行現(xiàn)場會議：每月1次，由監(jiān)理組組長主持，主要議題為：檢查上次會議決議執(zhí)行情況，項目部人員、機械設(shè)備情況，工地安全情況，確定下次例會時間、地點和內(nèi)容。

（2）周例行檢查：周例行檢查由第一次現(xiàn)場會議確定參加人員、時間、檢查主題內(nèi)容等。人員一般由專職安全監(jiān)理人員、項目部安全部主管或其

委派的專職人員、各施工班組安全員組成。例行檢查內(nèi)容以部頒的現(xiàn)行《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，結(jié)合本工程特點，由項目部制定并經(jīng)監(jiān)理認可。例行檢查不符合要求的，由項目部限期進行整改。

三、資料管理

安全監(jiān)理分外業(yè)（現(xiàn)場施工作業(yè)監(jiān)理）及內(nèi)業(yè)（檔案資料）兩大部分：（1）安全監(jiān)理日記；（2）例行安全檢查記錄；

第六章 工地會議制度

1、會議的形式、目的及記錄（1）工地會議的形式

根據(jù)會議召開的時間、內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會議、工地例會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)專題會三種形式。

（2）工地會議的目的

1）第一次工地會議由總監(jiān)辦主持。目的在于工程開工前對各方、各項準(zhǔn)備工作進行全面的檢查、確保工程實施有一個良好的開端。

2）工地例會的目的，在于總監(jiān)理工程師對工程實施過程中的進度、質(zhì)量、費用、安全文明施工等的執(zhí)行情況進行全面檢查。為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進行。

3）工地協(xié)調(diào)會的目的，在于總監(jiān)理工程師對日?；蚪?jīng)常性的施工活動進行檢查、協(xié)調(diào)和落實，使監(jiān)理工作和施工活動密切配合。

（3）工地會議記錄

1）第一次工地會議由總監(jiān)理工程師主持，分管各駐地辦的副總監(jiān)理工程師配合；由總監(jiān)辦的助理人員作記錄，會后整理出會議紀要，并分發(fā)與會單位。會議記錄按規(guī)定的格式、由記錄人簽名，并將“會議簽到單”附于最后一頁。會議記錄僅對業(yè)主、設(shè)計、總監(jiān)辦和駐地辦、承包人起約束作用，會議中決定執(zhí)行的有關(guān)問題，仍應(yīng)按規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù)。

2）工地協(xié)調(diào)會一般由總監(jiān)理工程師或分管各駐地辦的副總監(jiān)理工程師主持，也可由提議人主持，有關(guān)各方參會，由主持方做會議記錄。

2、第一次工地會議（1）會議的組織

1）第一次工地會議宜在正式開工之前召開，并應(yīng)盡可能地早期舉行。2）總監(jiān)理工程師應(yīng)事前將會議議程及有關(guān)事項通知業(yè)主、承包人及各有關(guān)方面，必要時可先召開一次預(yù)備會議，使參加會議的各方作好資料準(zhǔn)備。

3）第一次工地會議應(yīng)由總監(jiān)辦主持，業(yè)主、總監(jiān)辦、承包人的授權(quán)代表必須出席會議，各方將要在工程項目中擔(dān)任主要職務(wù)的部門負責(zé)人也應(yīng)該參加會議。

（2）會議內(nèi)容 1）介紹人員及組織機構(gòu)

（a）業(yè)主或業(yè)主代表應(yīng)就其項目實施期間的職能機構(gòu)、職責(zé)范圍及主要人員名單提出書面文件，就有關(guān)細節(jié)做出說明；

（b）總監(jiān)理工程師應(yīng)向分管各駐地辦的副駐地監(jiān)理工程師授權(quán)，并申

明自己仍保留哪些權(quán)力；書面將授權(quán)書、組織機構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及全體監(jiān)理人員名單提交承包人，并報備業(yè)主；

（c）承包人應(yīng)書面提出工地代表（項目經(jīng)理）授權(quán)書、組織機構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料以取得總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)；經(jīng)會議上審查后，先口頭予以批準(zhǔn)（或有保留的批準(zhǔn)），會后正式予以書面確認。

2）介紹施工進度計劃

承包人的施工進度計劃應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內(nèi)提交給總監(jiān)理工程師。在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師和分管各駐地辦的副總監(jiān)理工程師應(yīng)就施工進度計劃作出如下說明：

施工進度計劃可于何日批準(zhǔn)，或哪些分項已獲得批準(zhǔn)；

根據(jù)批準(zhǔn)，或?qū)⒁鷾?zhǔn)的施工進度計劃，承包人何時可以開始哪些工程施工，有無其他條件限制；

有哪些重要的或復(fù)雜的分項工程還應(yīng)單獨編制進度計劃提交批準(zhǔn)； 3）承包人陳述施工準(zhǔn)備

承包人應(yīng)就施工準(zhǔn)備情況按如下主要內(nèi)容提出陳述報告。總監(jiān)理工程師和副總監(jiān)理工程師應(yīng)逐項予以澄清、檢查和評述；

（a）主要施工人員（含項目負責(zé)人、主要技術(shù)人員及主要機械手）是否進場或?qū)⒂诤稳者M場，并應(yīng)提交進場人員名單及計劃；

（b）用于本工程的材料、機械、儀器和設(shè)備是否進場或?qū)⒂诤稳者M場，是否會影響施工，并應(yīng)提交進場計劃及清單；

（c）施工駐地及臨時工程建設(shè)進展情況如何，并應(yīng)提交駐地及臨時工程建設(shè)計劃和布臵圖；

（d）工地試驗室及設(shè)備是否準(zhǔn)備就緒或?qū)⒂诤稳斋@得臨時資質(zhì)，并應(yīng)提交試驗室布臵圖及儀器設(shè)備清單；

（e）施工測量的基礎(chǔ)資料是否已經(jīng)落實并經(jīng)過復(fù)核，施工測量是否進行或?qū)⒂诤稳胀瓿?，并?yīng)提交施工測量計劃及有關(guān)資料；

（f）履約保函和動員預(yù)付款保函及各種保險是否已經(jīng)辦理或?qū)⒂诤稳辙k理完畢，并應(yīng)提交有關(guān)已辦手續(xù)的副本；

（g）其它與開工有關(guān)的內(nèi)容及事項。4）業(yè)主說明開工條件

業(yè)主代表應(yīng)就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷以及其它與開工條件有關(guān)的問題進行說明，總監(jiān)理工程師和分管各駐地辦的副總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)或即將批準(zhǔn)的施工進度計劃的安排，對上述事項提出建議及要求。

5）總監(jiān)理工程師和副總監(jiān)理工程師應(yīng)溝通承包人的聯(lián)系渠道，明確工作例行程序并提出有關(guān)表格及說明。

3、工地例會（1）會議的組織

1）工地例會應(yīng)在開工后的整個施工活動期內(nèi)舉行。結(jié)合工程的具體情況，定于每月的25-29日舉行工地例會。

2）如出現(xiàn)延期、索賠及工程事故等重大問題，可立即召開專門會議協(xié)調(diào)處理。

3）工地例會應(yīng)由總監(jiān)理工程師或其委托人主持。會議參加者應(yīng)為總監(jiān)理工程師或分管副總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師；承包人的授權(quán)代表

（項目經(jīng)理）、技術(shù)負責(zé)人、試驗負責(zé)人及有關(guān)主要部門負責(zé)人員參加；業(yè)主代表及有關(guān)人員。當(dāng)涉及重大工程變更時還應(yīng)邀請設(shè)計代表參加。在處理工程質(zhì)量事故時，應(yīng)邀請上級有關(guān)專家及領(lǐng)導(dǎo)和交通質(zhì)量監(jiān)督部門參加。

（2）會議的內(nèi)容

會議應(yīng)按既定的例行議程進行，一般應(yīng)由承包人逐項進行陳述并提出問題與建議；總監(jiān)理工程師應(yīng)逐項組織討論并作出決定或決議的意向。

會議一般應(yīng)按下列議程進行討論和研究：

1）確認上次會議記錄，可由記錄人對上次會議記錄征求意見并在本次會議記錄中加以修正。

2）審查工程進度，主要是關(guān)鍵線路上的施工進展情況及影響施工進度的因素和對策；

3）審查現(xiàn)場情況：主要是現(xiàn)場機械、材料、勞力的數(shù)量以及對進度和質(zhì)量的適應(yīng)情況并提出解決措施；

4）審查工程質(zhì)量：主要應(yīng)針對工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決措施；

5）審查工程費用事項：主要是本月工程計量支付情況、材料預(yù)付款、額外的暫定金額發(fā)生或即將發(fā)生的問題及初步處理意見或意向；

6）審查安全事項：主要是對發(fā)生的安全事故、存在隱患的安全因素、現(xiàn)場的文明施工等，提出問題及解決的措施；

7）討論施工環(huán)境：主要是承包人無力防范的外部施工阻擾或不可預(yù)見的施工障礙等方面的問題及解決措施；

8）討論延期與索賠：主要是承包人提出延期或索賠的意向，進行初步 的澄清和討論，另按程序申報并約定專門會議的時間和地點；

9）審議工程分包：主要是對承包人提出的工程分包的意向進行初步審議和澄清，確定進行正式審查的程序和安排，并解決總監(jiān)理工程師已批準(zhǔn)（或批準(zhǔn)進場）分包中管理方面的問題；

10）其他認為需提交會議討論的事項。

4、工地協(xié)調(diào)會（1）會議的組織

1）在整個施工活動期間，應(yīng)根據(jù)具體情況定期或不定期召開不同層次的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；

2）會議只對近期施工活動進行證實、協(xié)調(diào)和落實，對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及時予以糾正；對其他重大問題只是提出而不進行討論，另行召開專門會議或在工地例會上進行研究處理；

3）會議應(yīng)由總監(jiān)理工程師或駐地辦分管副總監(jiān)理工程師主持，承包人或代表出席，有關(guān)監(jiān)理工程師及施工人員可酌情參加。

（2）會議內(nèi)容

1）承包人報告近期的施工活動，提出近期施工計劃安排，簡要陳述發(fā)生或存在的問題；

2）監(jiān)理工程師就施工進度和施工質(zhì)量予以簡要評述，并根據(jù)承包人提出的施工活動，安排監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。

3）對執(zhí)行施工合同有關(guān)的其他問題交換意見。

5、專題會議

專題會議分為設(shè)計變更專題會議、延期與索賠專題會議、質(zhì)量事故與安全事故專題會議、施工技術(shù)專題會議等。

（1）設(shè)計變更專題會議

1）設(shè)計變更等級劃分為小型變更、一般變更、重要變更和重大變更。2）設(shè)計變更可以由承包人提出，也可以由總監(jiān)理工程師、駐地辦分管副總監(jiān)理工程師設(shè)計院或業(yè)主提出。

3）設(shè)計變更提出后，由業(yè)主或總監(jiān)理工程師組織設(shè)計代表、業(yè)主代表、總監(jiān)理工程師、駐地辦分管副總監(jiān)理工程師和承包人一起到施工現(xiàn)場進行考察，之后由業(yè)主代表、總監(jiān)理工程師主持召開設(shè)計變更會議，會上提出變更理由、變更方案等，四方達成一致意見后形成會議紀要。

4）變更設(shè)計會議紀要是設(shè)計變更申報的依據(jù)，不管何人提出設(shè)計變更，設(shè)計變更申請均由承包人填報。

（2）延期與索賠專題會議：

延期或索賠發(fā)生后，承包人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向總監(jiān)理工程師遞交延期或索賠意向書?？偙O(jiān)理工程師在認真調(diào)查核定的基礎(chǔ)上簽署意見報業(yè)主。若業(yè)主審查有異議，則召開專題會議協(xié)調(diào)解決。

（3）質(zhì)量事故與安全事故專題會議：

1）質(zhì)量事故或安全事故發(fā)生后，承包人應(yīng)采取應(yīng)急措施，并在規(guī)定的時間內(nèi)向有關(guān)方面報告。

2）事故發(fā)生后處理方案：承包人上報總監(jiān)辦詳細處理實施方案，監(jiān)理工程師召開有關(guān)各方參與的專題會議，討論方案的可行性。

（4）施工技術(shù)專題會議

在承包人遇到施工難題，靠自己的力量無法解決施工技術(shù)時，可應(yīng)承包人要求邀集有關(guān)專家參與的技術(shù)專題會議，討論施工技術(shù)方案并付之實施。但不因技術(shù)方案的失誤而免除承包人的責(zé)任。

第三篇 技 術(shù)

第一章 工程質(zhì)量監(jiān)理實施細則

工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理是按“全方位、全過程、全天候”的要求進行監(jiān)理的。

一、工程質(zhì)量控制的類型 質(zhì)量控制形式：

1、通過成品檢驗，控制工程的整體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。在某一項或某個部位工程完工后，監(jiān)理工程師按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)、檢驗方法和檢驗頻率，對成品進行檢測和試驗，以考核工程是否已達到設(shè)計要求的使用功能，對合格者予以驗收。并且工程的外觀質(zhì)量必須是完美的，因此，在整體完工后，要檢查工程的外觀質(zhì)量、形狀（幾何尺寸）、表面狀況和顏色的均勻性等。不合格者，必須整修。

2、通過工藝檢驗，即在施工中通過旁站、檢查和巡視，對項目部的人員組織、機械設(shè)備的配備、施工方法和施工程序進行監(jiān)督和控制，使其符合技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求，達到通過控制施工工藝保證工程質(zhì)量的目的。

3、通過材料檢驗控制工程質(zhì)量。原材料和混合料的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在工程的準(zhǔn)備階段要加強對原材料和混合料配比的

檢驗和審批；在施工中通過巡視和抽查，保證工程中所用原材料及混合料和開工時批準(zhǔn)的合格樣品相一致，這就為工程的內(nèi)在質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。

在施工的全過程和各方面，工程監(jiān)理都是通過上述3種形式有效地、自始至終、由表入內(nèi)地控制著工程質(zhì)量。

二、工程質(zhì)量監(jiān)理的階段及重點

在工程質(zhì)量“全過程”監(jiān)理中，我們根據(jù)施工過程將其分成三個階段。由于每個階段特點不同，因而監(jiān)理的內(nèi)容、重點和采取的控制類型也不盡相同。

（一）施工準(zhǔn)備階段

在這個階段，項目部為正式施工進行技術(shù)、計劃、管理人員組織、施工機械和原材料的準(zhǔn)備以及現(xiàn)場測量、放線等項目的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理工程師在這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為：

1、審批項目部配備的技術(shù)管理人員以及試驗室的設(shè)備和人員。

2、審查項目部為擬開工程配備的施工機械能否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求。

3、審批項目部擬在工程中使用的原材料來源、質(zhì)量，并進行現(xiàn)場調(diào)查和試驗室檢驗。

4、校核并審批項目部的混合料配合比設(shè)計和試驗結(jié)果（如果該項工程使用混合料時）。

5、審查擬施工項目的施工方案和技術(shù)措施。

6、檢查、校驗項目部的線位放樣、測量結(jié)果等基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)。

上述監(jiān)理工作很重要，它不僅是工程質(zhì)量和工程進度的保證，而且有助于項目部加強管理，提高內(nèi)部管理水平，防患于未然。在實際工作中，監(jiān)理工程師逐項認真審查、落實，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時通知項目部進行補充、修正，直到符合合同要求，否則不能批準(zhǔn)項目部的開工申請，也不能準(zhǔn)許進入施工階段。

（二）施工階段

這個階段是工程的主體階段，主要是由項目部按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準(zhǔn)的施工方案和計劃進度來實施工程，以達到設(shè)計圖的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為：

1、批準(zhǔn)主要工程項目或工序的試驗路段或試驗項目的施工工藝、施工方案，審批試驗結(jié)果。

2、檢查項目部的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進行施工。

3、檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的原材料標(biāo)準(zhǔn)和混合料配合比。

4、對每道工序完成后進行質(zhì)量驗收。驗收合格后批準(zhǔn)項目部進行下一道工序。

5、對施工中發(fā)生的工程和工藝缺陷或質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理。當(dāng)缺陷或事故經(jīng)處理達到設(shè)計和技術(shù)規(guī)范要求后，批準(zhǔn)項目部繼續(xù)施工。

在這個階段，工程監(jiān)理主要應(yīng)抓住“檢查”這個重點，按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢查，加強檢查的深度，并盡可能做到“全過程、全方位、全天候”，以便在現(xiàn)場盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何

不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并責(zé)令項目部采取措施予以糾正。

（三）驗收階段

在這個階段，監(jiān)理工程師對項目部所完成的分項或全部工程進行質(zhì)量驗收和評定，檢查是否滿足設(shè)計要求和技術(shù)規(guī)范對工程規(guī)定的最終結(jié)果要求。

工程質(zhì)量監(jiān)理貫穿于整個工程建設(shè)的始終，上述三個階段的監(jiān)理工作和質(zhì)量控制都是很重要的，缺一不可。在實際工作中要把監(jiān)理工作的重點放在第一和第二兩個階段，目的是要把問題發(fā)現(xiàn)、解決在開工之前和施工之中，從而盡量避免在完工驗收成品時才發(fā)現(xiàn)問題、處理缺陷。

有重點地加強施工前和施工過程中現(xiàn)場監(jiān)理的工作力度，對保證工程質(zhì)量、加快工程進度、降低工程成本、提高項目部自身管理水平和技術(shù)水平都是十分有益的。

三、工程質(zhì)量監(jiān)理的方法和手段

在工程質(zhì)量監(jiān)理中，為了對工程實施最終結(jié)果控制和施工方法控制以達到設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范對工程的要求，采用了一些形式不同但行之有效的監(jiān)理方法和手段，其中主要有檢查（旁站）、測量、試驗、監(jiān)理程序控制和監(jiān)理工程師指令性文件等。

（一）旁站

旁站是工程質(zhì)量監(jiān)理的一種主要方法。就是在工程施工過程中，監(jiān)理人員將全部或部分時間“盯”在施工現(xiàn)場，如對施工質(zhì)量、工藝和有關(guān)技術(shù)問題隨時進行檢查；檢查項目部的施工方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求，所用的原材料或混合料配比是否合格；及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭和技術(shù)缺陷，以免發(fā)生重大質(zhì)量問題。檢查也包括各級監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量或施工方法進行的巡視、抽查、專項檢查和定期現(xiàn)場檢查。

我們根據(jù)工程的重要程度和施工的難易程度，將現(xiàn)場檢查主要分為全過程旁站、部分時間旁站和一般性檢查3種情況。

全過程旁站，就是監(jiān)理人員對某一工序自始至終“盯”在施工現(xiàn)場、觀察施工全過程的一種檢查形式。它主要用在比較復(fù)雜、情況變化大、工程質(zhì)量保證因素不穩(wěn)定、隨時都可能出現(xiàn)異常情況的工序和隨時可能覆蓋的重要隱蔽施工工程中。部分時間旁站，是指監(jiān)理人員對某一工序施工過程用相當(dāng)比例的時間到現(xiàn)場檢查的一種形式。它主要用于關(guān)鍵、重要但又相對穩(wěn)定的工序。例如路堤填筑和路基成型；各種混合料的拌合現(xiàn)場，管涵的安管和接管以及其它工程的施工過程等。

一般性檢查常用于上述重要、關(guān)鍵工序以外的，不需要長時間“盯”在現(xiàn)場的工序。監(jiān)理人員一般用少量時間對施工現(xiàn)場的施工方法和工藝進行檢查，并對工程質(zhì)量或原材料進行隨機抽查。例如清場地、清表土；路基挖方；借土區(qū)挖方（需抽查和記錄地下水位標(biāo)高）；混凝土工程的鋼筋綁扎和支搭模板的檢查、驗收；對現(xiàn)場各種材料進行抽驗等。

監(jiān)理工程師對進行檢查的上述3種方法，在實際工作中是結(jié)合使用的，并根據(jù)現(xiàn)場情況的變化靈活掌握采用。為了有計劃地安排檢查工作，除了要求項目部呈報施工計劃、月或周新開工項目計劃以外，一般還應(yīng)要求項目部每天提交次日的工作計劃?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)項目部的工作計劃，逐月、逐周、逐日地安排現(xiàn)場檢查工作。

監(jiān)理人員在執(zhí)行旁站監(jiān)理和檢查、抽查、工序驗收中，都應(yīng)認真負責(zé)、忠于職守，密切注視關(guān)鍵的施工部位都要始終旁站。

（二）測量

測量是監(jiān)理人員在工程質(zhì)量監(jiān)理中對工程的線位和幾何尺寸等進行控制和檢查的重要手段。

開工前，監(jiān)理人員要依據(jù)合同規(guī)定對工程的線位放線進行檢查和校核，測量結(jié)果不合格者，不準(zhǔn)開工。在施工中，總監(jiān)理工程師有責(zé)任隨時抽查、校核重要工程項目的施工測量數(shù)據(jù)，路線的中樁或邊樁數(shù)據(jù)等，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，避免因測量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷。在工程驗收時，要對驗收部位的幾何尺寸進行測量，不符合要求的要進行整修，無法整修的要進行返工或報廢處理。總監(jiān)理工程師掌握好工地測量這個監(jiān)理手段，對保證工程質(zhì)量、避免重大工程缺陷是十分必要的。

（三）試驗

試驗是監(jiān)理人員確認各種材料和工程質(zhì)量的主要手段。監(jiān)理工作原則之一就是以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說話。試驗數(shù)據(jù)是認定材料和已完工程合格與否的依據(jù)，因此，試驗對監(jiān)理工程師來講是必不可少的。對每道工序的監(jiān)理，包括材料的性能，各種混合料的配比，工程結(jié)構(gòu)的強度、密實度等，都要有試驗數(shù)據(jù)，尤其當(dāng)監(jiān)理和項目部在某工程質(zhì)量或技術(shù)問題上有爭議的時候，翔實、可靠的試驗數(shù)據(jù)和正確的試驗方法往往是解決糾紛或爭論的最有說服力的依據(jù)。同樣，在審查施工方案、工藝、變更設(shè)計等重大技術(shù)問題時，監(jiān)理工程師也必須依據(jù)獨立的試驗數(shù)據(jù)，判斷是非曲直，為項目部提出確有價值的指導(dǎo)意見。

試驗數(shù)據(jù)不僅決定著各類技術(shù)方案和工藝可行與否，決定著各單項工程或材料的質(zhì)量狀況，也決定著材料和工程能否得到驗收，能否得到計量支付。因此，所有試驗原始數(shù)據(jù)都是工程監(jiān)理的重要文件，必須慎重對待，妥善保存。

具體有關(guān)監(jiān)理試驗室的設(shè)臵、職責(zé)、監(jiān)理試驗人員的配備和試驗設(shè)備的配臵以及監(jiān)理檢測試驗的工作程序等，詳見試驗室監(jiān)理實施細則。

（四）監(jiān)理程序控制

監(jiān)理程序是監(jiān)理工程師為了使工程的施工或管理按一定的規(guī)程和順序進行而按時間先后或依次安排的工作步驟。監(jiān)理程序已明確地載入合同文件，或者經(jīng)過監(jiān)理工程師指令加以正式頒布，是項目部和監(jiān)理工程師都必須遵守的法律性規(guī)定。

技術(shù)規(guī)范中明確規(guī)定了各項工程施工必須遵循的施工順序。遵守規(guī)范規(guī)定的施工程序是項目部保證工程質(zhì)量的必要手段，也是監(jiān)理工程師控制現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的有效措施。可以說明施工順序在工程監(jiān)理中的重要作用，所有施工項目都應(yīng)：

1、所有材料均需要經(jīng)過樣品試驗以證明其符合規(guī)范要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才能采購。

2、在工程開始前，向監(jiān)理工程師報送試驗室試驗合格的混合料配比，經(jīng)審批后，再報送試驗項目的施工方案及混合料的施工配比試驗結(jié)果。

3、根據(jù)被批準(zhǔn)的試驗方案，并經(jīng)審查具備了試驗項目施工條件后，即可開始試驗項目的施工。

4、試驗項目完成后，項目部應(yīng)寫出技術(shù)總結(jié)，報正式開工報告。

5、審查開工申請單

每一道工序或每一項工程開工之前，項目部必須首先提交開工申請單，其內(nèi)容應(yīng)有：

（1）施工組織計劃，機械和技術(shù)工人數(shù)量。（2）施工工藝及質(zhì)量控制。（3）材料到場情況。

（4）各項材料的試驗報告、監(jiān)理工程師審批件編號或復(fù)印件。監(jiān)理工程師對開工申請單所涉及的各項準(zhǔn)備工作進行檢查或?qū)彶椋徟庖娂皶r用書面形式通知項目部。項目部接到批準(zhǔn)開工的書面通知后，方可施工。

6、填寫質(zhì)量驗收單

當(dāng)每道工序完成后，項目部應(yīng)先進行質(zhì)量自檢，自檢合格后，填報質(zhì)量驗收通知單。監(jiān)理工程師接到通知單后，立即對待驗收部位進行檢查、檢驗，并填寫各專業(yè)部位的質(zhì)量驗收單作為監(jiān)理工程師對該道工序的質(zhì)量鑒定結(jié)論。如檢驗合格，則允許項目部進行下一道工序。否則，責(zé)令項目部返工或采取其他補救措施。

7、簽認中間交工證書

在一個單項工程完工后，項目部根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求進行自檢，合格后填報中間交工證書，監(jiān)理工程師檢查、匯總該項工程各道工序的開工申請單、質(zhì)量驗收單并進行現(xiàn)場驗收。均合格后，方簽認中間交工證書。

中間交工證書是監(jiān)理工程師進行質(zhì)量管理的最后控制手段，也是中間計量和支付的基礎(chǔ)和依據(jù)。

由于監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的程序控制直接與規(guī)范要求的施工順序相關(guān)，并和計量支付掛鉤，因此，在執(zhí)行中可以有效地控制住項目部的施工行為和每道工序或單項工程的工作質(zhì)量和成品質(zhì)量，對項目部加強內(nèi)部管理、科學(xué)施工、合理調(diào)配資源都具有直接的指導(dǎo)作用。

在實際工作中，各級監(jiān)理工程師要對重點項目、重點工序、重點環(huán)節(jié)更加嚴格要求，不留缺口，堅決做到“四不準(zhǔn)”，即：

（1）人力、材料、機械設(shè)備準(zhǔn)備不足，不準(zhǔn)開工。（2）未經(jīng)檢驗認可的材料，不準(zhǔn)使用。（3）施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)采用。

（4）前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收，后一道工序不準(zhǔn)進行。嚴格實行監(jiān)理程序控制是工程內(nèi)在質(zhì)量的重要保證手段。盡管在工程開工初期，項目部不習(xí)慣這種科學(xué)的管理方法，認為“耽誤時間”、“浪費材料”，但實踐證明，程序化施工和監(jiān)理程序控制避免了由于使用不合格材料造成工程內(nèi)在質(zhì)量低劣，也避免了由于項目部準(zhǔn)備不充分、倉促開工造成返工、修補所帶來的工期拖延和成本的增加。嚴格執(zhí)行程序控制提高了項目部自身的管理和技術(shù)水平，使隊伍素質(zhì)上了一個臺階。

四、工程質(zhì)量事故的處理

在工程施工過程中或完工后，一旦發(fā)現(xiàn)工程項目存在技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，或不能與公認的良好工程質(zhì)量相匹配時，監(jiān)理工程師應(yīng)從質(zhì)量監(jiān)控的要求出發(fā)進行妥善處理，并注意以下幾點：

1、當(dāng)質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出警告信息，通知項目部采取改正措施。如：立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或立

即改變不正確的施工方法與操作工藝等；

2、當(dāng)質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時，應(yīng)立即通知項目部暫停施工，待項目部采取了足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行了正確補救和驗收合格后，再通知其復(fù)工；

3、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或某單項工程完工后，因其存在將對下道工序或分項工程質(zhì)量產(chǎn)生影響時，應(yīng)拒絕進行檢查驗收與工程計量，并責(zé)令項目部進行返工處理；

4、若質(zhì)量事故比較嚴重，在技術(shù)規(guī)范規(guī)定內(nèi)無法解決時，應(yīng)組 織專家進行專項調(diào)查研究并提出處理方案。

質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報告。在質(zhì)量監(jiān)督站 初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按以下要求進行報告；

（1）質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站；

（2）一般質(zhì)量事故；事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、項目業(yè)主、監(jiān)理單位和省交通質(zhì)量監(jiān)督站、省高指；

（3）重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和項目業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做好書面記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證并應(yīng)采取拍照或錄象等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。

（4）質(zhì)量事故發(fā)生后對事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限，故意破壞現(xiàn)場，阻礙調(diào)查工作正常進行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況資料的，提供偽證的，提請上級主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第二章 試驗檢測監(jiān)理實施細則

工地材料取樣方法：

取樣方法正確與否對判定材料的總體質(zhì)量至關(guān)重要。工地取樣必須由試驗人員或監(jiān)理人員在料場或料堆中選取代表性的試樣。為了幫助取樣人員能正確選取代表性的樣品，提供以下主要材料的取樣方法。

1、水泥（軟煉試驗）的取樣，必須在同一品種水泥倉庫中，在20包里每包各取0.5-1公斤，作為檢驗樣品送檢。

2、砂、石集料取樣，應(yīng)在料堆，離地面大于20CM以上，頂部10CM以下的上、中、下三個部位選取均勻性的代表樣品各5份為一樣品質(zhì)。

3、砼拌和物取樣應(yīng)在拌和機旁取樣，觀察拌和物比較正常時（拌和物均勻顏色一致混合物沒有離析的情況下）選取樣品并立即制樣，在試件上標(biāo)明，制作日期、路段（樁號、部位），試件編號等。

4、壓實土樣的選取，壓實土樣必須在土料場選取，路基土方填土工程，如需在幾個土料場取土?xí)r，不同土組亦應(yīng)分別取樣作壓實試驗。

第三章 路基工程監(jiān)理實施細則

路基工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

二、施工測量

路基開工前項目部應(yīng)做好施工測量工作，其內(nèi)容包括導(dǎo)線、中線、水準(zhǔn)基點復(fù)測，橫斷面檢查與補測、水準(zhǔn)點增設(shè)等

三、路基施工放樣

1、路基開工前，項目部應(yīng)根據(jù)恢復(fù)的路線中樁、設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)定進行路基施工放樣。定出路基地界樁和路堤坡腳、路塹坡頂、邊溝、取土坑、護坡道、棄土堆等的具體位臵樁，距路中線一定距離沿著路中線一般應(yīng)隔50米設(shè)立控制樁，并注明樁號及路中線的填挖高度，用（+）表示填方，（—）表示挖方。

2、項目部應(yīng)根據(jù)施工放樣后的填-挖高度進行填-挖工程量的復(fù)核計算，并將施工放樣及計算結(jié)果填入“路基工程施工放樣報檢單”報監(jiān)理工程師審核。

四、施工機械的檢查與審批

1、路基開工前，項目部對已進場的路基工程施工機械的品種、規(guī)格、型號、配備數(shù)量及運行質(zhì)量進行詳細檢查，填寫“進場設(shè)備及施工機械報檢單”向監(jiān)理工程師報檢。

2、監(jiān)理工程師對項目部所報檢的設(shè)備及施工機械，進行逐一檢查審批，方可在施工中應(yīng)用。

五、進場材料的抽檢與審批

1、路基開工前，項目部應(yīng)修筑好去取土坑或棄土場的便涵與施工便道。

2、確定取土坑、棄土場的地點、位臵。每一取土坑可利用土方的數(shù)量，棄土場需占用的土地面積、運距及土質(zhì)情況。

3、對取土坑中可用來填筑路基的土樣報監(jiān)理工程師審查與確認。

4、監(jiān)理工程師對用于施工的路基填土進行抽檢試驗，確定質(zhì)量合格，方可取用。

第四章 土地平整實施細則

土地平整：推土機退運，運距一般在40-50m左右。田塊內(nèi)高處土方，推向低處逐臺下移。挖填厚度超過15cm的區(qū)域應(yīng)進行表土層剝離，剝離厚度15cm，用推土機將表土推運至田塊邊堆放。待田塊平整完成后，再用推土機將表土推運至田塊表層并整形成耕地。

第五章 農(nóng)田水利實施細則

土方開挖以人工開挖，人工修邊。開挖棄土，就進填入低洼田塊。土方回填由挖掘機開采土料，自卸汽車（或拖拉機）運至工作面填筑。砂墊層采用人工鋪設(shè)。砼管由汽車吊運，人工對齊安裝。塊石從最近的石料場購入，自卸汽車運至工作面人工砌筑。在砌石時，要注意以下幾點：

1、水泥漿砌石要先坐漿后方石，石縫用水泥砂漿填滿。

2、砌筑時要根據(jù)塊石不同形狀，相互咬緊，使塊石靠實擠緊，不得有通縫。

3、塊石之間的縫隙要邊砌用小石填實，縫隙的表層要用合適的石塊填塞，并用小錘敲擊，使小石塊擠緊。

4、對因塊石的棱角影響而砌筑凸出的部分，要用鐵錘，手鉆整修，力求便面較平整。石縫寬度控制在范圍要求之內(nèi)。

第六章 道路實施細則

田間路和生產(chǎn)路土方開挖用人工開挖，就進堆放。土方填筑所需土方從取土處用挖掘機開挖，自卸汽車運至現(xiàn)場填筑，采用推土機推平，壓路機碾壓密實。片石灌砂墊層、泥結(jié)石路面均用壓路機碾壓密實。路肩由砼現(xiàn)場澆注。

第七章 質(zhì)量、安全、環(huán)保保證體系及措施

第一節(jié) 質(zhì)量保證體系

為實現(xiàn)監(jiān)理工作目標(biāo)與承諾，駐地監(jiān)理工程師辦公室在本公司的ISO9002質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上，建立工程質(zhì)量保證體系。

駐地監(jiān)理工程師負全責(zé)，歸屬公司質(zhì)安檢查小組和業(yè)主管理，全面履行現(xiàn)場工程質(zhì)量的管理。

第二節(jié) 安全、環(huán)保保證體系及網(wǎng)絡(luò)圖

一、安全保證體系及網(wǎng)絡(luò)圖

為配合承包人切實貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部門的生產(chǎn)安全的規(guī)定，在業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)下開展有序的安全管理，強化生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識，文明施工，杜絕人身傷亡事故，保證施工機械的完好性。

第三篇：小型農(nóng)田水利建設(shè)管理辦法

小型水利工程建設(shè) “以獎代投”

管理辦法

第一章

總則

第一條 為全面貫徹落實中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以及省市有關(guān)文件精神，切實辦好區(qū)三屆人大五次會議《關(guān)于加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案》，加強我區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，區(qū)政府決定設(shè)立“以獎代投”財政補助資金，引導(dǎo)、鼓勵廣大人民群眾興修小型水利工程。為規(guī)范管理，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 以獎代投項目分實施，資金由區(qū)財政預(yù)算安排，設(shè)立資金專戶，主要用于補助小山塘、小渠道河港、小泵站、小堰壩、小涵閘等“五小”水利工程建設(shè)。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大財政投入，發(fā)動受益村組、農(nóng)戶和其他組織籌資投勞，確保項目建設(shè)的投入需求。

第四條 以獎代投項目建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、以點帶面、因地制宜、突出重點、注重效益的原則，以灌區(qū)、村組或水系為單位開展示范點建設(shè)，山丘區(qū)以山塘、堰壩、人工渠道、天然河港建設(shè)為重點，湖區(qū)以泵站、涵閘、渠道建設(shè)為重點，形成完整的灌排體系。

第五條 以獎代投項目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主組織建設(shè)，在明晰產(chǎn)權(quán)、落實小水利建后管護機制的基礎(chǔ)上開展，確保工程長期發(fā)揮效益。

第六條 區(qū)水利局、區(qū)財政局負責(zé)項目建設(shè)的管理和指導(dǎo)。區(qū)財政局主要負責(zé)資金的管理和監(jiān)督，區(qū)水利局主要負責(zé)項目建設(shè)的指導(dǎo)和管理。

第七條 邀請區(qū)人大對以獎代投項目的計劃安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗收等進行監(jiān)督。

第八條 以獎代投項目的建設(shè)情況納入黨政績效考核。

第二章 補助范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 以獎代投資金補助的具體范圍為：

（一）山塘新建或改造。

（二）萬畝以下灌區(qū)、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道、控排面積100畝以上2立方米/秒流量以下的排澇渠道新建、改造、清淤、硬化，天然小河港的清淤護岸。

（三）新建或改造100千瓦以下的固定機埠。

（四）新建或改造河渠上的堰壩

（五）新建或改造河湖渠道堤防上的水閘和涵管

第十條 以獎代投資金補助對象為籌資投勞落實到位的村組集體經(jīng)濟組織。

第十一條 以獎代投資金主要用于補助“五小”工程建設(shè)中的材料設(shè)備費、機械使用費等。補助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）山塘工程：清淤和加固土方工程按方量3-5元/立方米補助，護坡和涵管按審核的工程預(yù)算70-75%補助。

（二）渠道工程：渠道硬化按審核的工程預(yù)算70-75%補助；人工渠道清淤（含新開渠道）區(qū)分渠道大小、工程量多少按2－6元/米補助；天然小河港清淤按方量6-8元/立方米，砼、漿砌石等護岸按審核的工程預(yù)算70-75%補助。

（三）機埠工程：建設(shè)內(nèi)容包括機房、機電、配電設(shè)備、供電線路、進出水管道、引水渠和進水池、出水池和出水渠道等，按經(jīng)審核的工程預(yù)算70-75%補助。

（四）涵閘建設(shè)：水閘：閘室清淤和土方工程按3-5元/方補助，砼和石方工程、閘門和啟閉設(shè)備工程按審核的工程預(yù)算70-75%補助；涵管：清淤、改造或重建按經(jīng)審核的工程預(yù)算70-75%補助。

（五）堰壩建設(shè)：清淤和土方工程按方量3-5元/方補助，砼和石方工程按審核的工程預(yù)算70-75%補助。

第十二條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求：

（一）山塘工程：清淤：淤泥清除干凈，見塘底（自然土），塘堤（土堤）內(nèi)、外坡整修至穩(wěn)定邊坡； 壩體加固：不滲漏，堤頂寬度不小于1.5米；涵管：輸水通暢，啟閉方便，不漏水；塘壩護坡：坡面平整，護坡厚度、坡比符合規(guī)范要求；溢洪道暢通穩(wěn)固。加固山塘一座，銷號一座。新建山塘：壩體穩(wěn)定不漏、塘周穩(wěn)固、溢洪道、涵管等齊全。

（二）渠道工程：人工土質(zhì)渠道清淤至自然土，坡面修整至標(biāo)準(zhǔn)斷面，渠道比降符合輸水要求，天然河港無障礙物，河床清淤至自然斷面，岸坡穩(wěn)定，能夠保證五年一遇洪水行洪通暢。U型槽、砼工程、石方工程質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范要求。外觀質(zhì)量良好。

（三）機埠工程：外觀質(zhì)量良好，泵房穩(wěn)定，泵房面積不小于10平方米，磚混結(jié)構(gòu)，屋面防漏，內(nèi)外墻面和地板粉刷；機電設(shè)備齊全，安裝布臵合理，運轉(zhuǎn)正常；進出水池護砌，進出水渠通暢。改造泵站一座，銷號一座。

（四）涵閘工程：水閘閘門安裝得當(dāng)，啟閉設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，閘室、邊墻護砌，閘墩穩(wěn)定，無淤積，進出水池?zé)o淤積；涵管通暢，無破裂，比降合理，管內(nèi)無淤積，堤身結(jié)合部無滲漏。外觀質(zhì)量良好。

（五）堰壩工程：漿砌石或砼結(jié)構(gòu)，壩身穩(wěn)定，前池50米無淤積，岸坡穩(wěn)定，下游護坦護砌完好。外觀質(zhì)量良好。

第三章 建設(shè)項目申報與審批

第十三條 項目申報條件：申報范圍符合第九條所稱范圍，并符合農(nóng)田水利建設(shè)整體規(guī)劃；已獲得國家支農(nóng)資金支持的項目不予申報；以村組集體經(jīng)濟組織為項目申報單位；籌資投勞和建后管護責(zé)任落實；工程產(chǎn)權(quán)明晰。

第十四條 項目申報審批：項目自下至上申報，由項目申報單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站審查確定實施方案和預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站簽具意見后在每年4月底前向區(qū)水利局提出申請，區(qū)水利局會同財政局審查核定、綜合平衡后提交區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)財政局、區(qū)水利局聯(lián)合行文下達實施計劃。

申請小農(nóng)水補助資金時需提交以下材料：

1、申請報告及申報表（附各項目申報單位的申請報告與申報表）；

2、各項目位臵圖（附建設(shè)前照片，A5彩色相片圖）、總規(guī)劃平面圖及主要施工圖；

3、各項目實施方案（含基本情況、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程預(yù)算）；

4、各項目籌資投勞方案和承諾，建后管護制度和管護承諾。

5、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程必須提交由設(shè)計單位編制的建設(shè)方案。第十五條 在實施過程中，應(yīng)嚴格按批準(zhǔn)的計劃和方案執(zhí)行，建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算需調(diào)整的，必須按第十四條程序報區(qū)水利局、財政局批準(zhǔn)。

第四章 組織實施

第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為組織實施主體，實行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長負責(zé)制，根據(jù)下達的項目和資金計劃，及時組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站為責(zé)任單位，負責(zé)審查項目方案和預(yù)算、計劃申報、村組籌資投勞、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、組織施工、質(zhì)量監(jiān)督、初步驗收、資料整理。

第十七條 批量成品材料和大額設(shè)備應(yīng)實行政府采購，工程建設(shè)應(yīng)擇優(yōu)選擇有多年施工經(jīng)驗、責(zé)任性強的工程隊施工，對投資較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目，應(yīng)選擇有資質(zhì)的工程隊施工。工程質(zhì)量由農(nóng)業(yè)站技術(shù)員、村組負責(zé)人、群眾代表進行監(jiān)督，區(qū)水利局不定期抽

查，發(fā)現(xiàn)問題，及時返工，確保工程質(zhì)量。

第十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大群眾的宣傳教育，落實籌資投勞；公開項目實施的各個環(huán)節(jié)，以宣傳欄的形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公示建設(shè)內(nèi)容、資金來源、項目投入、驗收等情況。區(qū)財政局、區(qū)水利局要加強對項目建設(shè)的督查和指導(dǎo)，隨時跟蹤了解項目實施情況，督促進度、質(zhì)量。

第五章 項目驗收

第十九條

項目完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)業(yè)站、財政所、受益村組、農(nóng)民受益戶代表、施工單位進行初步驗收，對驗收質(zhì)量、工程完成情況等多方簽字認可后，出具竣工驗收申請報告和竣工驗收卡，向區(qū)水利局申請驗收。區(qū)政府組織區(qū)水利局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦等相關(guān)部門進行聯(lián)合驗收，區(qū)人大監(jiān)督。在竣工驗收卡上簽署驗收意見，出具竣工驗收報告，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)撥付資金。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請竣工驗收時，必須提交以下材料：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗的竣工驗收卡；

2、施工總結(jié)，工程竣工圖（附A5大小相片質(zhì)量圖片）；材料設(shè)備發(fā)票復(fù)印件及清單；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的竣工決算報告。

3、申請驗收報告

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的產(chǎn)權(quán)移交證書

5、建后管護責(zé)任書

第二十一條 驗收不合格的項目不予補助；未按要求完工的項目原則上不予補助；未及時完工的項目削減補助額度。對于因籌資投勞不到位導(dǎo)致工程無法完工的村組，取消申報資格，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)削減計劃額度。

第六章 資金管理和撥付

第二十二條 區(qū)財政設(shè)立以獎代投資金，由區(qū)財政局監(jiān)督使用，實行國庫集中支付。

第二十三條

項目竣工驗收合格后，區(qū)水利局商區(qū)財政局按審核確定的額度撥付資金，政府采購的材料設(shè)備實行國庫直接支付，其余資金撥付到項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將資金撥付到以獎代投補助對象。

第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全資金支付的審批手續(xù)，用好管好資金，?？顚Ｓ?，單獨建帳，不得截留、擠占和挪用。區(qū)水利局會同財政、審計部門進行不定期抽查，加強對資金使用的監(jiān)督管理，建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度。資金的使用情況向社會公開。

第七章 罰則

第二十五條 項目實施違反第二十四條，停止資金補助、調(diào)整項目計劃，并追究其項目責(zé)任人及相關(guān)人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由區(qū)財政局、區(qū)水利局負責(zé)解釋。第二十七條 辦法自頒布之日起施行，至2016年止。

第四篇：小型農(nóng)田水利工程改造提升獎補資金管理辦法

小型農(nóng)田水利工程改造提升獎補資金管理辦法

（修訂版）

第一章 總

則

第一條為加強小型農(nóng)田水利工程改造提升獎補資金管理，根據(jù)《關(guān)于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》（皖政〔2013〕66號）、《安徽省小型水利工程改造提升獎補辦法》（財農(nóng)〔2013〕1978號）、《岳西縣小型農(nóng)田水利工程改造提升實施意見》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的小型水利工程改造提升項目，是指列入省級計劃、縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，由省、縣二級財政設(shè)立的農(nóng)田水利建設(shè)專項資金承擔(dān)的小型水利工程改造提升項目。

第三條 小型水利工程改造提升獎補堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌整合、民辦公助、先建后補、改革創(chuàng)新”的原則。

第二章 獎補對象和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 財政獎補范圍為納入全縣小型水利工程改造提升

規(guī)劃的小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級渠系等七類重點小型水利工程。小水庫除險加固仍按原建設(shè)程序和補助標(biāo)準(zhǔn)管理。

由部門項目資金實施的小型水利工程不在獎補范圍內(nèi)，按原項目資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條 獎補標(biāo)準(zhǔn)。

（一）工程建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)

1、塘壩清淤擴挖。塘容5～10萬立方的，平均每口補助9萬元；1～5萬立方的，平均每口補助3～5萬元；0.5～1萬立方的，平均每口補助1～2萬元；0.5萬立方以下的，暫不補助。

2、河溝清淤整治。重點河溝（來水面積10～50平方公里），平均每條補助10萬元；一般河溝（來水面積1～10平方公里），平均每條補助5萬元。

3、小型泵站更新改造。對裝機300千瓦以下的小型泵站更新改造，平均每千瓦補助0.2萬元。

4、中小灌區(qū)（1～5萬畝）。按灌區(qū)有效灌溉面積計算，平均每畝補助100元。

5、小型水閘加固、新建。規(guī)模以下水閘加固、新建暫不補助，納入項目資金實施。

6、末級農(nóng)田灌溉渠系。暫不補助，納入項目資金實施。

7、小型水庫加固。按原建設(shè)程序管理，即：省級小

（二）型水庫加固平均每座補助120萬元。

8、對特殊應(yīng)急情況，實行“一事一議”方式予以補助。

（二）工程管護補助標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水利工程維修養(yǎng)護資金專帳，縣財政按類型或分類打捆進行補助。根據(jù)《岳西縣小型水庫管理辦法》（岳政辦〔2014〕23號）規(guī)定，小

（一）型水庫每座補助15萬元/年，小

（二）型水庫每座補助0.7萬元/年；其他“八小”水利工程按照分級管理、落實責(zé)任的原則，由縣農(nóng)建指揮部根據(jù)工程類型、數(shù)量確定分級補助標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 獎補項目管理

第六條 申報。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照縣下達的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)工程類型、規(guī)模和特點，確定以縣、鄉(xiāng)兩級政府為主負責(zé)實施的重點工程項目任務(wù)。其余項目建設(shè)任務(wù)按照支持自主建設(shè) 的原則，將指標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并公開公示，由項目受益主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報，可采取競爭立項的方式確定具體項目，其中以村集體為單位申報的項目，須通過村民代表大會等民主決策后確定。

第七條 立項。各受益主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的建設(shè)項目，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站核實匯總經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級水利、財政部門審定立項。

第八條 實施。縣人民政府將省財政廳、省水利廳下達的任務(wù)，分解落實到項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并報省、市財政和水利部門備案。

第九條 公示。建立項目建設(shè)公示監(jiān)督制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項目實施主體應(yīng)設(shè)立項目公示欄，接受群眾監(jiān)督，公示內(nèi)容應(yīng)包括項名稱、項目實施主體、所在村組、項目實施的主要內(nèi)容、項目投資情況等相關(guān)內(nèi)容。

第十條 驗收。項目完工后，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級復(fù)驗，分級負責(zé)的檢查驗收制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗時應(yīng)邀請受益群眾代表參加，縣級復(fù)驗合格后申請市級驗收。

第十一條 管護。按照分級管理原則和“產(chǎn)權(quán)有歸屬，管理有載體，運行有機制，工程有效益”的要求，落實小型水利工程管理主體和管護責(zé)任。積極引導(dǎo)發(fā)展小型水利工程維修養(yǎng)護專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)民用水協(xié)會、水利專業(yè)合作社、“五老管八小”等多種形式的服務(wù)實體，在確保工程安全和公益屬性的前提下，小型水利工程產(chǎn)權(quán)主體可自行管理，也可采取承包、租賃、托管等方式，引入競爭機制，擇優(yōu)選擇經(jīng)營管理主體，簽訂管護合同，落實管護責(zé)任?？缧姓逯攸c小型水利工程的管理維護，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類打捆招標(biāo)，實行政府購買服務(wù)，工程調(diào)度和安全運行由原管理主體負責(zé)。各級投入建設(shè)的小型水利工程，可按總投資的1%提取管護經(jīng)費，用于工程管護。

第四章 獎補資金管理

第十二條 項目資金計劃分配。縣水利局和縣財政局根據(jù)上級下達的專項資金和縣安排的資金下達實施計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做為項目法人具體組織實施，工程類項目實行招投標(biāo)、材料實行政府采購、項目竣工驗收，并實行績效考評。

第十三條 資金使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工程類型和工程量，細

化獎補內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排使用獎補資金。獎補資金支付嚴格實行報賬制，并直接撥付到施工單位和供應(yīng)商，屬補貼到戶的資金實行“一卡通”社會發(fā)放。

第十四條 資金監(jiān)管?？h水利、財政等部門依法實施監(jiān)督管理，設(shè)立舉報電話，主動接受社會、輿論監(jiān)督，確保資金安全，提高投資效益。對弄虛作假或擠占、挪用套取項目資金的一經(jīng)查實，應(yīng)立即責(zé)令整改，追回資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令）427號，追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第五章 附則

第十五條 本辦法由縣財政局會同縣水利局負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、水利站

岳西縣財政局

2016年11月 14日印發(fā)

第五篇：小型農(nóng)田水利工程建后管理初探

農(nóng)田水利工程建設(shè)及管護制度探索

前言

我市近年來在農(nóng)田水利建設(shè)中，投入了大量資金，建成了包括水源工程，蓄水工程，引水管網(wǎng)工程等在內(nèi)的眾多民心工程，年投入資金呈逐年遞增之勢，據(jù)統(tǒng)計建成蓄水萬方以上庫塘321座，容積100方以上蓄水池4500余個，灌溉面積100畝以上管網(wǎng)灌片97片，其它渠、橋、涵、閘、水窖不計其數(shù)，建成工程在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，防汛抗洪、灌溉供水、保護生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大作用，同時在工程的建設(shè)及后續(xù)管理上也存在很多問題，普遍存在爭取建設(shè)積級，建設(shè)管理不力，建后管理空白的現(xiàn)象。為保證工程建成后的正常運轉(zhuǎn)和長期發(fā)揮效益，是我們亟待解決，和認真思索的緊迫問題。結(jié)合多年的工作實踐，我認為要保證農(nóng)田水利工程的建設(shè)發(fā)揮長期效益，應(yīng)從二個方面來著手，一、注重工程建設(shè)管理。

在工程建設(shè)管理中，制定科學(xué)合理的建設(shè)方案，提交完備詳細的施工設(shè)計、圖紙，嚴格按設(shè)計施工，強化質(zhì)量監(jiān)督，是保證工程實體正常發(fā)揮功能的基礎(chǔ)。國家頒布了一系列設(shè)計，施工，監(jiān)理，質(zhì)檢規(guī)范，是指導(dǎo)工程建設(shè)的強制性和指導(dǎo)性要求，依據(jù)國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及堤防工程的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行工程建設(shè)。嚴格履行基本建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制。工程質(zhì)量接受水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。工程投資接受審計部門審計。杜絕首長工程，政績工程，可以說在建設(shè)中的管理制度是完備的，重點在各項制度的落實。主要做法有以下幾點；

一、認真評審設(shè)計方案；包括施工詳圖，注重建筑物細節(jié)，二、如何科學(xué)合理的確定工程建設(shè)方案，合理而有效地使病險水庫得到治理是亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)問題切實有效的

二、完善工程運行管護制度。

在項目工程竣工驗收的同時，把建后運行管理作為一項重要內(nèi)容，納入工程竣工驗收的一項目內(nèi)容，逐步建立健全和完善運行管護制度。主要做法有以下幾點

一 及時移交固定資產(chǎn) 明確管護主體

項目工程竣工后，對項目建設(shè)形成固定資產(chǎn)造冊登記，及時移交項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工程建成設(shè)施制定相應(yīng)的管護制度和管理標(biāo)準(zhǔn)要求，落實管護主體，明確管護責(zé)任，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實到位。成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的管護機構(gòu)，建立專職管護隊伍，經(jīng)常性的進行檢查監(jiān)督，確保制度落實、責(zé)任到位，工程設(shè)施完好無損，工程效益長期發(fā)揮。

二 制定切實可行工程管護標(biāo)準(zhǔn)

⑴水源工程設(shè)施：定期檢查水庫、塘壩啟閉設(shè)施，確保啟閉靈活，設(shè)施完好，壩體要及時清除喬灌木，填筑鼠洞，清除蟻窩，有塌陷、破損及時修補，對自然災(zāi)害造成的較大損毀，及時報告，及時修復(fù)，保證正常運行。取水池要及時清淤，保證蓄水。集水暗溝無塌陷、填埋，保證正常集水，過濾池、集水池要及時清除填塞雜物，保證正常發(fā)揮作用。嚴禁破壞水源地植被，定期對水源地植被補植補造，做到水源涵養(yǎng)林三年成活率在85%以上。

⑵蓄水設(shè)施：定期檢查水池、水窖有無滲漏、損壞，清除池底淤泥，保證放水閘閥開關(guān)靈活，蓄水設(shè)施周圍嚴禁取土挖砂。

⑶引水及管網(wǎng)工程設(shè)施：定期檢查有無破損，保證輸水通暢，無堵塞，無滲漏，鎮(zhèn)、支墩穩(wěn)固，放水閘閥開關(guān)靈活。管道跨越道路，溝渠段保護完整，及時修復(fù)破損，渠道要及時除草、疏浚，確保橋、閘、井臺、出水口、暗涵、配電設(shè)施完好。三 合理籌集嚴格管理管護經(jīng)費 經(jīng)費是管護工作正常進行的必要條件，各鄉(xiāng)村根據(jù)“誰受益、誰負擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護費用的籌集和使用辦法。要尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，堅持不以營利為目的的宗旨籌集管護費用，對不同功能的工程設(shè)施制定不同的籌集標(biāo)準(zhǔn)，使工程設(shè)施在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費用，促使工程良性運行。

管護經(jīng)費必須用于工程設(shè)施的維修、支付管護人員的報酬，嚴禁挪用和浪費。經(jīng)費籌集方式采用成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，收取會費等形式。

四 創(chuàng)新管護運行機制

小型農(nóng)田水利工程實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公肋、滾動開發(fā)”的投入機制，嚴格執(zhí)行“自籌起步、先干后補、報帳拔款”的辦法?？h財政以獎代補的辦法給予兌現(xiàn)。由“要我干”變?yōu)椤拔乙?，我受益?決定了小型農(nóng)田水利工程的實用性，廣泛性，多樣性。同時工程管護運行方式也具有多樣性，需要不斷總結(jié)完善。

項目資金可留10%的資金作為三年后工程管護完好率、存活率、利用率等管護工作的獎勵資金。

各鄉(xiāng)、村都制訂相應(yīng)的管護制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，能進行產(chǎn)權(quán)置換的工程要及時進行產(chǎn)權(quán)拍賣，明確責(zé)任人，落實管護措施。所有的竣工項目，都要做到管護責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實到位，確保工程永久完好，正常使用。對沒有制訂工程管護制度或管護制度落實不到位的，將扣取10%的獎勵資金；對工程管護制度規(guī)范并落實到位的，將按照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵資金；

公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包的管理機制，定期進行維護、保養(yǎng)。對輸水管道、采用集體投資安裝，集體維修的機制運行管護。

對水池、水窖、取水樁等布置于田間地頭，受益范圍相對固的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位和農(nóng)戶簽訂使用協(xié)議，由農(nóng)戶對設(shè)施實行有償服務(wù)，定期檢修。制定并認真落實獎懲制度。要對各村工程運行管護檢查，督促各村制定切實可行的管護制度，落實管護人員和資金，對損壞工程。項目鄉(xiāng)村要及時維修，經(jīng)檢查后仍不整改的，將采取必要措施進行處罰。五 搞好項目建后管護的宣傳工作

各項目鄉(xiāng)村要利用廣播、電視、墻報、黑板報等形式，對項目管護的重要性進行宣傳，提高項目區(qū)農(nóng)民認識和管護自覺性，做到家喻戶曉，項目工程竣工之后，堅持“誰所有、誰負責(zé)、誰受益、誰管護”原則，對所有的工程進行全方位的管護、維護，保證工程正常、永久使用。分步驟將工程管護責(zé)任制度落實到人，形成人人愛工程管工程的良好社會氛圍，最大限度地提高工程設(shè)施的利用率。

六、建立和完善檔案管理制度，小型農(nóng)田水利工程涉及規(guī)劃設(shè)計、竣工驗收、資金帳目等全過程的檔案資料都要保存完整，留存歸檔。檔案資料要按照省二級管理標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)管理，各有關(guān)單位和項目鄉(xiāng)村都要規(guī)范整理檔案，確定專人，專門管理。

七、嚴格目標(biāo)責(zé)任管理制度；各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對項目工程實行目標(biāo)責(zé)任制管理，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，確保工程進度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管護制度的落實。主管部門要嚴格督查指導(dǎo)，確保工程的高標(biāo)準(zhǔn)實施，是保證工程發(fā)揮效益的前提，結(jié)語 小型農(nóng)田水利工程建后管護制度的建立和完善，是工程效益正常發(fā)揮的關(guān)鍵，以上幾點只是管護制度建立的要點，針對不同的工程應(yīng)結(jié)合單項工程特點，應(yīng)從根本上改變了過去重建輕管的現(xiàn)象，放止過去頭年建、二年修、三年毀情況的發(fā)生，它將為水利資金投入產(chǎn)生的社會效益，經(jīng)濟效益，奠定一個制度保障措施。

宣威市農(nóng)開辦 陳克昌

二○○九年四月二十二日 電話*** QQ；630759429 郵箱；ckc449@163.com