第一篇：2009年度岳西縣醫(yī)療廣告監(jiān)督工作總結(jié)

2009年度岳西縣醫(yī)療廣告監(jiān)督工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹《醫(yī)療廣告管理辦法》和省市有關(guān)文件的要求，進(jìn)一步做好醫(yī)療廣告管理工作，在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，岳西縣衛(wèi)生監(jiān)督所堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)與工商部門的配合和協(xié)作，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，認(rèn)真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作?，F(xiàn)將2009年度的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》和省市有關(guān)文件的要求精神，岳西縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所采取有效措施加強(qiáng)宣傳動員。一是及時轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員要樹立長期作戰(zhàn)的思想，徹底整治虛假違法醫(yī)療廣告。二是聯(lián)合縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣廣播電視局開展檢查。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機(jī)制。

在今年的醫(yī)療廣告整治中，為嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我們對新聞媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)全方位和動態(tài)監(jiān)管，一是治理源頭，強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn)；二是強(qiáng)化對媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實(shí)發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制；三是規(guī)范市場，強(qiáng)化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督檢查員的力量，加強(qiáng)廣告市場的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。四是加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度，順藤摸瓜，加大違法醫(yī)療違法案件的查處力度，如：我縣五河鎮(zhèn)有一鄉(xiāng)村醫(yī)生未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在鎮(zhèn)廣播電視站發(fā)布牙科診療廣告并印制診療名片開展口腔科診療活動，被衛(wèi)生監(jiān)督檢查員及時發(fā)現(xiàn)并第一時間報(bào)告縣衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生監(jiān)督人員趕到現(xiàn)場給予了查處；另有一個外地游醫(yī)在縣城關(guān)附近到處張貼醫(yī)療小廣告開展無證行醫(yī)活動，被衛(wèi)生監(jiān)督人員及時發(fā)現(xiàn)，并在其住處查出了醫(yī)療廣告近200張，衛(wèi)生監(jiān)督所給予了取締，并罰款5000元。

2009年，全縣共出動執(zhí)法人員242人次，執(zhí)法車輛52臺次，共監(jiān)測和檢查各類醫(yī)療廣告15條次，查出違法醫(yī)療廣告3條次，責(zé)令停止發(fā)布1件，根據(jù)醫(yī)療廣告監(jiān)測立案查處醫(yī)療違法案件2起，罰沒金額共計(jì)8000元。同時，還收繳各類違法醫(yī)療廣告印刷品300余份。通過加大醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，加大案件查處力度，我縣的醫(yī)療廣告整治取得了明顯的成效。

2010年1月12日

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

篇一：上半年醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

上半年醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié) 為貫徹落實(shí)新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為，根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局召開的衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》電視電話會議精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)虛假違法醫(yī)療廣告進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治，有效的遏制了虛假醫(yī)療廣告的滋生和蔓延，效果顯著。現(xiàn)將專項(xiàng)整治情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局的電視電話會議精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視，成立了專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，加大宣傳、指導(dǎo)與執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)。2006年12月8日召開了市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)了全國衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》電視電話會議精神，學(xué)習(xí)了新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，對開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施、時間要求進(jìn)行了重點(diǎn)部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了責(zé)任。對個別發(fā)布醫(yī)療廣告量大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，采取上門或現(xiàn)場調(diào)度的方式進(jìn)行座談，分析目前醫(yī)療廣告的新政策，虛假違法醫(yī)療廣告的危害，了解他們的想法，協(xié)助、督促、指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理《醫(yī)療廣告審查證明》，按照新規(guī)定規(guī)范廣告內(nèi)容。同時，加強(qiáng)了與萊蕪日報(bào)社廣告公司的聯(lián)系與溝通，達(dá)成共識，取得理解和支持，引導(dǎo)廣告行業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范發(fā)布，為開展醫(yī)療廣告集中清理整頓打下了良好基礎(chǔ)。

二、加大“三個力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。

1、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測力度。

專項(xiàng)行動開展以來，從醫(yī)療廣告監(jiān)測入手，進(jìn)一步加大力度，建立健全廣告監(jiān)測制度。重點(diǎn)監(jiān)測醫(yī)療廣告發(fā)布量大、違法率高的區(qū)域和媒體，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告的敏感度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。市衛(wèi)生監(jiān)督所指定專人對我市范圍內(nèi)印發(fā)的萊蕪日報(bào)、魯中晨刊、萊蕪廣播電視報(bào)、贏周刊、金點(diǎn)子廣告及萊蕪電臺、萊蕪電視臺（綜合、公共、生活頻道）、萊蕪教育電視臺等發(fā)布的醫(yī)療廣告進(jìn)行全方位監(jiān)測，并且堅(jiān)持定期監(jiān)測與日常監(jiān)測相結(jié)合，全面掌握媒體發(fā)布醫(yī)療廣告動態(tài)。自專項(xiàng)行動開展以來，共監(jiān)測各類醫(yī)療廣告120條次，查出違法醫(yī)療廣告 120條次，違法率為 100%，同時還認(rèn)真組織人員收集醫(yī)療廣告印刷品 30份，為嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療廣告提供了可靠證據(jù)。

2、加大違法醫(yī)療廣告的檢查和查處力度。在加大監(jiān)測力度的基礎(chǔ)上，針對醫(yī)療廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，教育和處理相結(jié)合，整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法，先后對市人民醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市婦保院、萊城區(qū)人民醫(yī)院、市皮防所、新汶礦務(wù)局萊蕪醫(yī)院、市醫(yī)院朝陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鳳城街道花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、平安男科（醫(yī)院）門診部、博愛門診部等20余家重點(diǎn)發(fā)布醫(yī)療廣告的單位逐一進(jìn)行了檢查。共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書120余項(xiàng)次，責(zé)令限期整改20戶次，行政警告處罰1戶次，現(xiàn)已整改到位18戶，取得明顯效果。如：鳳城街道花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站下大力氣撤掉了違法牌匾；平安門診部、朝陽門診部、博愛門診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)已停止在各大媒體發(fā)布醫(yī)療廣告；多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)正申請辦理《醫(yī)療廣告審查證明》，逐步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廣告的規(guī)范化、制度化，有效的凈化了醫(yī)療廣告市場。

3、加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

市衛(wèi)生監(jiān)督所及時將醫(yī)療廣告監(jiān)測結(jié)果通過衛(wèi)生監(jiān)督信息簡報(bào)及萊蕪衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站向社會進(jìn)行公告，對違法嚴(yán)重或多次查處的醫(yī)療廣告給予曝光，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，有效震懾違法者。同時，將相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療廣告知識在網(wǎng)上進(jìn)行公布，及時發(fā)布預(yù)警信息，提高消費(fèi)者防范知識和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力，正確引導(dǎo)了消費(fèi)。

三、存在的主要問題和下一步的打算。

經(jīng)過前段時間的集中整治，醫(yī)療廣告違法率呈現(xiàn)下降趨勢，整治工作取得了階段性成果。但形式仍不容樂觀，主要存在以下問題：一是少數(shù)醫(yī)療廣告發(fā)布者對整治工作存有僥幸心理，自律性差，持觀望態(tài)度的思想依然存在。二是媒介之間相互攀比，違法廣告屢禁不止，特別是萊蕪市人民醫(yī)院準(zhǔn)分子眼科和萊蕪市婦幼保健院形象廣告仍在萊蕪電視臺繼續(xù)播出，對報(bào)社影響較大。三是外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我市新聞媒體發(fā)布醫(yī)療廣告，對我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)面影響，我所對其又無法監(jiān)管，需要工商部門的查處，是整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今后我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商部門的協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，鞏固整治成果，防止反彈，不斷探索規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好我市的醫(yī)療廣告市場，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。篇二：2011年如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

2011年如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié) 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療市場的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)南通市《2011年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》和《2011年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》的通知，我們在去年開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，2011年全縣整治虛假違法廣告各成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)文件精神，繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動。堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，認(rèn)真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作?，F(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全縣一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有53家，?？崎T診部1家。其中發(fā)布醫(yī)療廣告的共有4家，為如東縣人民醫(yī)院，如東縣中醫(yī)院，博愛醫(yī)院和建國門診。

二、主要做法

一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級文件精神，落實(shí)好醫(yī)療服務(wù)市場暨醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的部署，繼續(xù)深入開展醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治行動，必須樹立持之以恒、常抓不懈的思想，深刻認(rèn)識醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，在7月初，我局就成立了醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。衛(wèi)生局張旭初局長任組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長、衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長，許慶忠副所長任副組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要樹立長期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，推動虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開展。二是聯(lián)席會議單位加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開展整治行動。積極聯(lián)合工商局，縣廣播電視局等單位分別對媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其廣告代理公司召開醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治和誠信宣傳的動員大會，傳達(dá)國家開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動，自覺依法誠信經(jīng)營，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。并開展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)廣告的規(guī)范和市場的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機(jī)制。

在2011年的醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中，我所在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機(jī)制。

（一）加強(qiáng)全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強(qiáng)化”。

為嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我所對新聞媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其代理公司加強(qiáng)全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強(qiáng)化”，一是治理源頭，強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn)；二是卡住環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對廣告代理公司的監(jiān)管，督促廣告代理公司健全和落實(shí)廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計(jì)、制作和代理行為；三是堵住出口，強(qiáng)化對媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實(shí)發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制；四是規(guī)范市場，強(qiáng)化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分所的力量，加強(qiáng)廣告市場的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個力度”，以嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲虛假違法醫(yī)療廣告。

2011年，我所集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。共出動執(zhí)法人員36人次，執(zhí)法車輛13臺次。

2、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費(fèi)者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作，落實(shí)“七項(xiàng)制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我所與各成員單位繼續(xù)加強(qiáng)部門溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的行政職能，落實(shí)“七項(xiàng)制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機(jī)制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實(shí)現(xiàn)對我縣廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。

（四）堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠信并舉，推行醫(yī)療廣告誠信宣傳，引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動主體三方加強(qiáng)自律。

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動主體三方要嚴(yán)格按照規(guī)定開展自查，并自覺進(jìn)行整改。二是引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動主體三方樹立誠信意識，推進(jìn)醫(yī)療廣告誠信宣傳，用誠信保護(hù)和發(fā)展自己。

三、存在的問題

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過努力，整治工作取得了階段性成果。根據(jù)要求，工商局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對非法發(fā)布虛假信息的醫(yī)療廣告行為打擊力度還是不夠，未能有效遏制虛假醫(yī)療廣告的欺詐和誤導(dǎo)患者的現(xiàn)象，各媒體如有線電視臺以新聞和專家咨詢形式的醫(yī)療廣告仍然較多。

四、問題產(chǎn)生的原因

一是少數(shù)廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告發(fā)布者對整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來一定的困難。

五、對策及下一步打算

整治虛假違法廣告工作是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，各有關(guān)部門責(zé)任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做到“三個強(qiáng)化”，加大“三個力度”的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好我縣醫(yī)療廣告市場，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所

二o一一年十一月一日篇三：違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治活動總結(jié) **衛(wèi)生院關(guān)于開展違法醫(yī)療廣告 專項(xiàng)整治活動的工作總結(jié)

為了加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)和誠信行醫(yī)的意識，保障人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《***衛(wèi)生局關(guān)于開展違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治活動的通知》認(rèn)真貫徹落實(shí)，在衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所以及*院長的領(lǐng)導(dǎo)下，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，認(rèn)真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)此項(xiàng)整治活動，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，加大宣傳、指導(dǎo)與執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)。對開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施、時間要求進(jìn)行了重點(diǎn)部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了責(zé)任。

二、加大“三個力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為

1、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測力度

專項(xiàng)行動開展以來，從醫(yī)療廣告監(jiān)測入手，進(jìn)一步加大力度，建立健全廣告監(jiān)測制度。重點(diǎn)監(jiān)測醫(yī)療廣告發(fā)布量大、違法率高的區(qū)域，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告的敏感度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。自專項(xiàng)行動開展以來，共監(jiān)測各類醫(yī)療廣告9條次，查出違法醫(yī)療廣告9條次，違法率為 100%，同時還認(rèn)真組織人員銷毀醫(yī)療廣告9處，為嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療廣告提供了可靠證據(jù)。

2、加大違法醫(yī)療廣告的檢查和查處力度

在加大監(jiān)測力度的基礎(chǔ)上，針對醫(yī)療廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)

行執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，教育和處理相結(jié)合，整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法，逐步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廣告的規(guī)范化、制度化，有效的凈化了醫(yī)療廣告市場。

3、加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度

我院及時將醫(yī)療廣告監(jiān)測結(jié)果對外公布，對違法嚴(yán)重或多次查處 的醫(yī)療廣告給予曝光，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，有效震懾違法者。同時，將相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療廣告知識在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，提高消費(fèi)者防范知識和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力，正確引導(dǎo)了消費(fèi)。

三、存在的主要問題和下一步的打算

經(jīng)過前段時間的集中整治，醫(yī)療廣告違法率呈現(xiàn)下降趨勢，整治 工作取得了階段性成果。但形式仍不容樂觀，主要存在以下問題： 一是少數(shù)醫(yī)療廣告發(fā)布者仍存有僥幸心理，自律性差，持觀望態(tài) 度的思想依然存在。

二是媒介之間相互攀比，違法廣告屢禁不止。

三是外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我轄區(qū)發(fā)布醫(yī)療廣告，對我轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn) 生負(fù)面影響，我院對其又無法監(jiān)管，是整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

督檢查力度，鞏固整治成果，防止反彈，不斷探索規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好我轄區(qū)的醫(yī)療廣告市場，杜絕無證發(fā)布，超范圍發(fā)布和虛假醫(yī)療廣告，徹底凈化醫(yī)療市場，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、健康權(quán)益。**衛(wèi)生院 2015-2-14

第三篇：醫(yī)療廣告

醫(yī)療廣告與其它行業(yè)的廣告相比，比較特殊，它不存在太大的創(chuàng)意空間。走遍全中國，到處都是婦科和泌尿，要么整形美容、要么不孕不育。譬如前列腺炎，全中國的“前列腺炎”癥狀都是一樣的：尿頻、尿急、尿等待、尿痛、血尿、滴白、會陰部漲痛等，所以，病種廣告只能在療法和設(shè)備上去“包裝”它，創(chuàng)意它。如果當(dāng)?shù)貜V告監(jiān)測部門卡得嚴(yán)，譬如上海市場，只能把話表達(dá)清楚就行了，高明的還可以體現(xiàn)出一點(diǎn)可信度和權(quán)威性就夠了。所以，它給許多平庸的策劃人和廣告人提供了飯碗?？v觀現(xiàn)在的許多醫(yī)療廣告，報(bào)紙上充斥著大量不講創(chuàng)意、不講美感的告知性廣告，它們不考慮版面的位置，甚至選擇較差的版面，不停地打；電視廣告不考慮電視頻道的受眾，電視上充斥著大量不追求賣點(diǎn)，不講究記憶點(diǎn)的叫囂式廣告，如果是30秒以上的廣告帶，基本上選擇垃圾時段滾動播出，醫(yī)療廣告以量取勝，不斷地滾動播出，以加強(qiáng)目標(biāo)受眾聽覺和視覺上的記憶，這是廣告的一大悲哀。

現(xiàn)在各種醫(yī)療廣告普遍水平不高，非常泛濫主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：醫(yī)療廣告本身不存在太多的創(chuàng)意空間。莆田的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不管走到哪里，喜歡采用本土的廣告和企劃人才，造成近親繁殖和水平低下。高水平、高層次的策劃人才和廣告人才不愿意進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)。

建立一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不一定意味著賺錢，虧本的也很多，為什么有些醫(yī)院廣告打了出去，卻沒有幾個病人過來？醫(yī)院營銷不是廣告營銷，而是整合營銷；醫(yī)院盈利不是以增加患者的數(shù)量來盈利，而是重復(fù)就診和反復(fù)購買來盈利。我們應(yīng)該解放思想、改變觀念，不單單要向廣告要病人，更重要的是要向渠道、向市場要病人。

廣告只是實(shí)現(xiàn)銷售的一個技術(shù)環(huán)節(jié)，不能把“寶”押在廣告上，因?yàn)閺V告不是萬能的，它不是唯一的手段，如果誰開辦醫(yī)院，大投廣告就能成功，那我看賺到錢的不是醫(yī)院，而是電視臺和報(bào)社。

為什么呢？因?yàn)槿绻皇亲鋈袊袌?，如疑難雜癥：腫瘤和不孕不育，大部分醫(yī)療市場都是區(qū)域性市場，區(qū)域性市場它存在一定的市場半徑和市場容量，有幾家對手爭搶蛋糕，市場就那么大，魚就那么多，不是張大網(wǎng)，就能捕多的魚。

現(xiàn)在醫(yī)療廣告鋪天蓋地，信息泛濫，消費(fèi)者對醫(yī)療廣告具有天生的免疫力和警惕性，加上醫(yī)療廣告本身創(chuàng)意性不強(qiáng)，粗制濫造，很難引起人們注意，抓不住目標(biāo)受眾，白白浪費(fèi)大量的廣告費(fèi)用。所以，利用大眾媒體大打廣告，高聲尖叫，以便引起目標(biāo)市場和目標(biāo)受眾的注意，這個時代基本上過去了。

所以，整合營銷非常重要。除了廣告，滲透性的信息傳播和營銷方法才是最實(shí)效的。一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少要四條腿走路：廣告、活動、市場、周邊培育。如：一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)，除了廣告，還可以舉辦義診；免費(fèi)為社區(qū)孤寡老人、五保戶定期檢查，免費(fèi)治療；免費(fèi)為社區(qū)老人體檢；舉辦社區(qū)健康宣傳專欄；想辦法讓知名人士來醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，造成權(quán)威性，增加可信度；或成為哪個團(tuán)體如學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、記者協(xié)會的定點(diǎn)體檢單位；發(fā)放愛心治療優(yōu)惠卡；全家固定來該院治療享受幾折優(yōu)惠等。廣告只能給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)知名度，無法給予美譽(yù)度，上述情況其實(shí)就是滲透營銷，既節(jié)約了廣告成本，避免浪費(fèi)大量的廣告資源，又實(shí)實(shí)在在地激活了患者，滲透到患者終端。

請記?。簭V告只是拉，拉住患者；其它SP才是推。講究整合營銷是大勢所趨。有效果的電視廣告一般只追求三點(diǎn)：一是記憶點(diǎn)，二是賣點(diǎn)，三是動情點(diǎn)，電視廣告只要抓住其中的一點(diǎn)，就算是比較過得去的廣告。但很遺憾的是，目前的電視醫(yī)療廣告基本上是粗制濫造，老百姓不太喜歡看，這與醫(yī)療廣告存在的創(chuàng)意空間不大、企劃人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平低下有關(guān)。

你只要打開電視一看，通常30秒以上的醫(yī)療廣告，都是在垃圾時間段里播出，如早上7點(diǎn)，晚上11點(diǎn)，中午12點(diǎn)等。其實(shí)電視廣告中最有銷售力的是15秒，太長了觀眾要換遙控器，更換頻道的。所以拼的就是15秒，怎么樣在15秒內(nèi)講些文章，是每個影視廣告公司傷腦筋的地方。另外，同一個腳本，拿給100個廣告公司來拍，會拍出100個不同效果的電視廣告。這是為什么呢，這基本上取決影視廣告公司的三大能力：電視腳本的創(chuàng)作和二度創(chuàng)作能力；導(dǎo)演的現(xiàn)場發(fā)揮和控制能力；后期的剪輯合成制作能力。

很多集團(tuán)廣告資源都在浪費(fèi)，怎么樣才能夠合理地控制和調(diào)配資源？一要聘請到非常專業(yè)、非常出色的媒體總監(jiān)。二是要講究媒體組合。大眾媒體為主，輔助媒體為輔；大眾媒體如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)高舉高打，輔助媒體如戶外、雜志、車體、夾報(bào)、派報(bào)、POP海報(bào)、傳單、小區(qū)條幅、跨街橫幅、樓層廣告、樓宇電視廣告、公交車后不干膠、車后玻璃、出租車內(nèi)椅套、車載電視、公交車報(bào)站提示、出租車啟程和?？繄?bào)站等滲透傳播，推拉結(jié)合，相得益彰。三是精確投放。如電視：要用5秒標(biāo)榜、10秒、15秒鎖住電視頻道的黃金時間（特A和A時段）的正一和倒一時段，用30秒在普通時段（B時段）播出，60秒或10分鐘以上的講座，在中午或深夜垃圾時段播出。在播15秒時，可以用連續(xù)三次5秒標(biāo)榜來重復(fù)播出，以便加深受眾記憶。

在投播方式上，也可以講究技巧：如冠名贊助播出娛樂節(jié)目、壓臺標(biāo)、播放醫(yī)療廣告、滾動字幕、專題講座、電視短劇、紀(jì)錄片、五秒標(biāo)版。

再說報(bào)紙廣告，紙張比較多的報(bào)紙，完全可以采取化整為零的方式，即每個版面都出現(xiàn)報(bào)花，風(fēng)格一樣，病種不一樣，來強(qiáng)化記憶。

在報(bào)紙表現(xiàn)上，軟文永遠(yuǎn)比硬廣告殺傷，信息量大，可讀性高，內(nèi)涵豐富。

在網(wǎng)絡(luò)廣告上，可以投三九健康網(wǎng)、新浪等，表現(xiàn)方式有：文字鏈、廣告位、各門戶口網(wǎng)站搜索引擎、游戲平臺、各高校網(wǎng)站等。但要注意：只有北京、廣州和上海三大城市才存在網(wǎng)絡(luò)廣告，各省會和地區(qū)市不存在網(wǎng)絡(luò)廣告，非典事件造就了這三大城市的網(wǎng)絡(luò)營銷。

最后一點(diǎn)，要做到合理地控制和調(diào)配資源，必須做到“醫(yī)院廣告費(fèi)打包制”。筆者認(rèn)為：打包制仍然是最科學(xué)的，根據(jù)各醫(yī)院的營業(yè)額狀況采取3比1制，即營業(yè)額300萬，廣告費(fèi)100萬，其中各院方企劃部在控制廣告預(yù)算時，應(yīng)采取“縮小控制法”，即預(yù)計(jì)投100萬，只能投80萬，留出20萬以根據(jù)實(shí)際情況，防備不需時再投。

鄧小平說過一句話，不管是白貓黑貓，能夠抓得住老鼠的就是好貓。再土、再沒創(chuàng)意的廣告，只要能促進(jìn)銷售，就是好廣告。

第四篇：岳西報(bào)告

堅(jiān)持實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快富民興縣進(jìn)程

不斷開創(chuàng)岳西科學(xué)發(fā)展新局面

——在中國共產(chǎn)黨岳西縣第十三次代表大會上的報(bào)告

汪 謙 慎（2011年6月11日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共岳西縣第十二屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。中國共產(chǎn)黨岳西縣第十三次代表大會，是在我縣全面開啟“十二五”偉大征程，加速小康建設(shè)的關(guān)鍵時刻，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”這條主線，堅(jiān)持實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，加快富民興縣進(jìn)程，不斷開創(chuàng)岳西科學(xué)發(fā)展新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。

一、過去五年的工作

十二次黨代會以來的五年，是岳西發(fā)展史上不平凡的五年。這五年，基礎(chǔ)建設(shè)投入最多，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變；民生改善投入最多，群眾幸福指數(shù)快速提升；生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；改革開放不斷深化，區(qū)域影響力日益擴(kuò)大。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持生態(tài)立縣和特色發(fā)展，豐富壯大了生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，我縣成為全省乃至全國知名的茶葉、蠶桑、高山蔬菜以及特色養(yǎng)殖基地，成為中國手工家紡名城和全省知名的汽配產(chǎn)業(yè)基地，成為泛長三角地區(qū)有一定影響的旅游目的地。全縣生產(chǎn)總值年均增長13.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，“十一五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勝利完成。

人民生活水平明顯提升。繼續(xù)創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，連續(xù)五年在全省扶貧工作考核中位居第一，全縣貧困人口減少5.8萬，貧困發(fā)生率下降16個百分點(diǎn)。自2007年啟動實(shí)施民生工程以來，累計(jì)投入資金7.44億元，連續(xù)四年獲全市一等獎，一些創(chuàng)造性經(jīng)驗(yàn)做法在全省乃至全國推廣。全縣城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，2010年農(nóng)民人均純收入3600元，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額超過6500元，均是2005年的兩倍多。社會保障體系建設(shè)成效突出。社會事業(yè)全面進(jìn)步。各類學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，教育質(zhì)量明顯提高，高考達(dá)線率居全市前列?？萍际聵I(yè)快速發(fā)展，人均專利申請及授權(quán)量躍居全省前列。衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)，群眾看病難、看病貴有效緩解。群眾文體生活不斷豐富，文物和“非遺”保護(hù)得到加強(qiáng)，被評為全國文物工作先進(jìn)縣，掃黃打非工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列。廣播電視村村通工程扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換全面完成。通訊和互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。人口計(jì)生工作連續(xù)三年保持全省一類縣，被評為國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。二輪修志全面完成。保障性住房建設(shè)有效推進(jìn)?？篂?zāi)救災(zāi)能力不斷提高，取得了應(yīng)對頻發(fā)的雪災(zāi)、凍災(zāi)、洪災(zāi)的重要勝利。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。岳西第一條高速公路建成通車，大力改造國省縣鄉(xiāng)道路，新修通村水泥路701公里，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程和小水庫除險(xiǎn)加固工程，全國首批山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建成使用。編制完成縣城總規(guī)和控制性詳規(guī)，縣城垃圾和污水處理等一批市政工程建成使用，新建或改造多條城區(qū)主干道，衙前河治理成效顯著，“一城兩區(qū)”的縣城新框架初步形成。大力開展城區(qū)文明創(chuàng)建，市容市貌明顯改善。不斷加快集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%，農(nóng)村樓房率由30%上升到70%。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林覆蓋率提升4.6個百分點(diǎn)，達(dá)74.5%，被評為全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣。

改革開放取得重要進(jìn)展。農(nóng)村綜合改革、政府機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得顯著成效。各項(xiàng)利民惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。扶持發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)合組織，引領(lǐng)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，成立多家中小企業(yè)擔(dān)保公司、小額貸款公司，組建農(nóng)村合作銀行，企業(yè)融資難有效緩解，被評為中國金融生態(tài)縣。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行政許可權(quán)相對集中改革扎實(shí)推進(jìn)，招投標(biāo)監(jiān)督管理體制改革順利完成，擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。不斷創(chuàng)新開放合作方式，連續(xù)四年成功舉辦大別山映山紅旅游文化月活動。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，五年累計(jì)到位資金53.35億元，年均保持50%以上的增速，其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目13個。創(chuàng)建縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建成區(qū)面積已達(dá)3平方公里，入園企業(yè)70家。

民主和諧局面發(fā)展鞏固。依法治縣工作取得新成效?？h人大、縣政協(xié)依法依章履行職責(zé)，作用進(jìn)一步發(fā)揮，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作得到加強(qiáng)。公正司法水平進(jìn)一步提升，“五五”普法通過驗(yàn)收，人民群眾法律意識進(jìn) 一步增強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體工作取得新成績，橋梁紐帶作用進(jìn)一步凸顯。民族宗教工作得到加強(qiáng)。國防教育和“雙擁”共建成績突出，榮獲全國雙擁模范縣稱號?！捌桨苍牢鳌苯ㄔO(shè)成效明顯，安全生產(chǎn)形勢總體良好，社會和諧穩(wěn)定。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余教育學(xué)院，我縣被列為首個全省干部教育實(shí)踐基地。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，提升輿論引導(dǎo)水平，對外宣傳連續(xù)五年全市第一。深化干部人事制度改革，競爭性選拔干部力度不斷加大，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，連續(xù)三輪被評為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)三批被評為全省選派工作先進(jìn)縣。機(jī)關(guān)黨建工作步入市先進(jìn)行列。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核連續(xù)三年位居全市優(yōu)秀位次，“陽光村務(wù)”工作全市領(lǐng)先，紀(jì)檢信訪工作連續(xù)六輪全省先進(jìn)，黨務(wù)公開有序啟動，被中央黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列為聯(lián)系點(diǎn)。黨史、老干部以及關(guān)心下一代工作取得新成效。

過去五年，縣委堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，棒棒接遞，薪火相傳，不斷深化對縣情的認(rèn)識，既準(zhǔn)確把握共性規(guī)律、又積極探求個性發(fā)展，既充分激活內(nèi)部動力、又廣泛爭取外部支持，堅(jiān)持生態(tài)立縣不動搖，堅(jiān)持特色發(fā)展不動搖，堅(jiān)持民生改善不動搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動搖，堅(jiān)持開放合作不動搖，在取得令人矚目發(fā)展成績的同時，也進(jìn)一步豐富了具有岳西特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

以上這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，是在戰(zhàn)勝全球金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響和頻發(fā)的自然災(zāi)害基礎(chǔ)上取得的，是在區(qū)域競爭日趨激烈和改革向縱深層次推進(jìn)的背景下取得的，是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和社會各界支持的結(jié)果，是以縣委為核心的縣幾套班子和衷共濟(jì)開拓奮進(jìn)的結(jié)果，更是全縣廣大黨員干部群眾凝心聚力發(fā)展創(chuàng)造的結(jié)果。在這里，我代表十二屆縣委，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大共產(chǎn)黨員和工人、農(nóng)民、知識分子、各級干部，向駐岳部隊(duì)全體官兵和公安干警，向一切關(guān)心支持岳西發(fā)展的人們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到發(fā)展中的差距、前進(jìn)中的困難。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍明顯低于全省、全國水平；貧困人口相對較多，因?yàn)?zāi)因病返貧幾率高，部分群眾生活仍比較困難；各級黨組織服務(wù)發(fā)展的能力與新形勢新任務(wù)的要求還有差距；少數(shù)黨員干部的群眾觀念淡化、行政執(zhí)行力不強(qiáng)，不同程度地存在“庸、懶、散”現(xiàn)象；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán) 境有待進(jìn)一步優(yōu)化，維護(hù)公平正義、加強(qiáng)社會管理的任務(wù)很重。問題不容忽視，必須在發(fā)展中切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，奮力加速崛起，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

今后五年，是岳西進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的攻堅(jiān)期；是深化改革開放，推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速期；也是加快推進(jìn)扶貧開發(fā)，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。應(yīng)該看到，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，過去五年的發(fā)展，為新的崛起打下了良好的基礎(chǔ)；國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的啟動，新十年扶貧綱要的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，以及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的提速，為我們提供了良好的發(fā)展空間；省、市的關(guān)心，社會各界的幫助，更為岳西的發(fā)展增添了信心、注入了力量。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，當(dāng)前岳西仍處于貧困方陣，發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱，要素制約矛盾比較突出，人才結(jié)構(gòu)性短缺，生態(tài)環(huán)境與和諧發(fā)展壓力增大。環(huán)顧四周，區(qū)域競爭日趨激烈，兄弟縣市千帆競發(fā)。全縣上下務(wù)必強(qiáng)化不進(jìn)則退的憂患意識、稍縱即逝的機(jī)遇意識和只爭朝夕的發(fā)展意識，變壓力為動力，化機(jī)遇為助力，為崛起給力！

今后五年的指導(dǎo)思想是：全面加強(qiáng)縣委自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，以科學(xué)發(fā)展為主題，以“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主線，以扶貧開發(fā)為中心任務(wù)，千方百計(jì)增加群眾收入，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，千方百計(jì)保護(hù)和利用好生態(tài)資源，深入實(shí)施生態(tài)立縣、特色強(qiáng)縣、民生和縣、開放興縣、文化活縣“五大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)綠色發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、幸福指數(shù)高、文明和諧、宜居宜游的美好家園。

今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，到2015年，全縣生產(chǎn)總值突破百億元，按可比價(jià)年均增長13%以上，財(cái)政收入突破十億元，年均增長16.8%以上，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破三百億元，生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，縣城建成區(qū)面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加一倍以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村樓房率達(dá)到85%；人民生活水平大幅提高，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，其中農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番，貧困發(fā)生率明顯下降；社會事業(yè)全面進(jìn)步，教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)加快發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障體系基本形成，社會更加和諧穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，主要生態(tài)指標(biāo)位居全省領(lǐng)先水平，森林覆蓋率達(dá)到76%以上，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和國家森林城市。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）保護(hù)青山綠水，建設(shè)美好家園。

切實(shí)保護(hù)和利用好生態(tài)資源，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和國家森林城市，將岳西建設(shè)成為宜居宜游的生態(tài)家園和長江中下游重要的綠色屏障。

保護(hù)和利用好森林資源。嚴(yán)格實(shí)行森林分類管理和分類經(jīng)營制度，做好林地保護(hù)和利用規(guī)劃。加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率。加強(qiáng)林政管理，堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域“零采伐”制度，保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)景觀長廊；嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)格控制茯苓、天麻以及林木加工等高林耗產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格責(zé)任追究，最大限度防控森林火災(zāi)；加強(qiáng)對古樹名木、野生動物、珍稀植物以及生物多樣性的保護(hù)，強(qiáng)化森林檢疫和外來有害物種監(jiān)控。大力引導(dǎo)和支持群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)出，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，提高收入水平。深化林業(yè)管理體制改革，完善集體林權(quán)制度改革配套措施，逐步加大生態(tài)補(bǔ)償力度。

保護(hù)和利用好水資源。建立健全飲用水源安全監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁非法排污、非法采砂、向河道傾倒垃圾等侵害飲用水源的行為，加快實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全工程，加快縣城、中心集鎮(zhèn)新水源建設(shè)和污水處理廠建設(shè)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)近年來局部地區(qū)飲用水質(zhì)下降的趨勢，讓群眾喝上放心水。搶抓國家大興水利建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持修復(fù)、管護(hù)、提高與發(fā)展并重，大力實(shí)施中小河流治理、小水庫除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理、小型農(nóng)田水利修建等工程，提升防汛抗旱能力，完善水資源供應(yīng)和水環(huán)境安全保障體系，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)魅力山城。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，加快老城區(qū)改造，推進(jìn)北部新區(qū)建設(shè)，打造行政、商務(wù)、文體科教、休閑度假等核心區(qū)，加快西部新區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展平臺，形成溫泉、蓮云與天堂一體化發(fā)展的“大縣城”格局。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市民廣場、城市公園、城郊休閑基地建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，提升城區(qū)承載能力和公共服務(wù)水平。加強(qiáng)縣城綠化建設(shè)，提升縣城品位，打造皖西南魅力山城。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“一個集鎮(zhèn)就是一個景點(diǎn)，一個村莊就是一道風(fēng)景”的大景區(qū)建設(shè)理念，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施危房改造和移民搬遷工程，有序引導(dǎo)農(nóng)民向集鎮(zhèn)或中心村莊集聚。加強(qiáng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和邊口集鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)，再創(chuàng)一批省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積 極推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治，加快集鎮(zhèn)和中心村莊垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

（二）打造“五大基地”，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

立足綠色發(fā)展，推進(jìn)跨越發(fā)展，努力做特一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞打造“綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品基地”目標(biāo)，實(shí)施提升品質(zhì)品牌和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化“雙品一化”戰(zhàn)略，鞏固和擴(kuò)大茶葉、高山蔬菜、蠶桑、生態(tài)養(yǎng)殖基地規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)有機(jī)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，力爭“十二五”末特色農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值超過20億元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升市場競爭力，讓岳西的“有機(jī)茶”、“生態(tài)菜”、“地道藥”、“放心肉”熱銷大市場。加速特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施改善、龍頭企業(yè)發(fā)展、特色示范區(qū)建設(shè)、機(jī)械化作業(yè)推廣、專業(yè)經(jīng)合組織提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。圍繞打造“汽配電子農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”、“輕紡服裝產(chǎn)業(yè)基地”、“綠色能源產(chǎn)業(yè)基地”目標(biāo)，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集聚發(fā)展，力爭到“十二五”末，工業(yè)產(chǎn)值突破250億元，比2010年翻兩番以上。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級和溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高端化、集群化發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；⑵放苹l(fā)展家紡服裝產(chǎn)業(yè)，壯大提升電子產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、水能發(fā)電等綠色能源產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展制藥、光伏和鉀長石產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)整體競爭力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升研發(fā)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)環(huán)保安全“三同時”制度，抓好節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能產(chǎn)業(yè)，杜絕高污染產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。圍繞打造“紅色旅游及休閑、度假、健身、養(yǎng)生、修身基地”目標(biāo)，積極推進(jìn)旅游資源的整合和開發(fā)，大力發(fā)展紅色旅游、禪宗文化旅游、休閑觀光旅游和養(yǎng)生健身旅游，形成特色旅游板塊，力爭到“十二五”末，旅游接待人數(shù)超過400萬人次，旅游綜合收入達(dá)到15億元，均較2010年翻兩番。加快推進(jìn)司空山和溫泉國際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園等一批重要景區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展“吃、住、行、購、娛”等旅游配套產(chǎn)業(yè)，逐步完善旅游綜合服務(wù)體系。繼續(xù)辦好大別山映山紅旅游文化月活動，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)成 為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。加快茶葉、中藥材、建材等專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)。

引導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，促進(jìn)戰(zhàn)略重組，鼓勵有實(shí)力企業(yè)上市，扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，孵育一批成長型企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，強(qiáng)化自治自律，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。提升企業(yè)家素質(zhì)，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，在全社會努力營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍。同時，要積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，完善激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持下崗職工和農(nóng)村能人大戶本土創(chuàng)業(yè)，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)，讓更多人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

（三）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)“兩個融入”。

積極參與皖江城市帶分工合作，加速融入合肥經(jīng)濟(jì)圈和武漢經(jīng)濟(jì)圈，不斷提升對外開放合作水平。

擴(kuò)大有效投入。強(qiáng)化招商引資，繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一號工程”和“一把手工程”，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市，開展重點(diǎn)招商，探索多層次合作共建機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，謀求共贏發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲備，緊盯國家和省、市政策支持重點(diǎn)，爭取和建設(shè)一批涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和民生保障的重大項(xiàng)目，堅(jiān)持縣干領(lǐng)銜責(zé)任制，推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化金融支撐，完善信用擔(dān)保體系，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)開放的現(xiàn)代交通信息體系。開工并建成岳武高速岳西段，謀劃推進(jìn)岳武高速東延工程，形成快捷的外達(dá)通道；大力推進(jìn)國省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路改造升級，形成暢捷的縣域路網(wǎng)；爭取并加快推進(jìn)阜景鐵路岳西段建設(shè)，配合推進(jìn)隨安鐵路前期工作，積極融入國家鐵路網(wǎng)；搶抓國家開放低空空域的機(jī)遇，積極謀劃推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，通過未來五年、乃至更長一段時間，努力將岳西建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，完善信息服務(wù)體系，構(gòu)建高速信息通道。

深化區(qū)域合作。積極參與皖江城市帶分工合作，謀求與皖江城市帶其他地區(qū)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。搶抓中央扶貧大別山地區(qū)和省實(shí)施扶持大別山發(fā)展戰(zhàn)略的重大政策機(jī)遇，積極作為，加速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，主動作為，加速融入合肥經(jīng)濟(jì)圈和武漢經(jīng)濟(jì)圈。堅(jiān)持以理念融入為先導(dǎo)，以政策和體制機(jī)制融入為 保障，以產(chǎn)業(yè)融入為主體，力爭成為合肥、武漢兩大中心城市的農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)基地、旅游休閑度假基地、產(chǎn)業(yè)配套基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。積極謀劃和推進(jìn)西南片特色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使之成為融入武漢經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。

（四）構(gòu)建和諧岳西，提升幸福指數(shù)。

以民生改善為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會建設(shè)，努力構(gòu)建幸福岳西、法治岳西、文明岳西，提升人民群眾幸福指數(shù)。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。繼續(xù)強(qiáng)化扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略地位，爭取和利用好一切積極因素，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建大扶貧格局，注重提升勞動者素質(zhì)，注重改善群眾生產(chǎn)生活條件，注重為群眾創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會，注重關(guān)懷救助貧困弱勢群體，突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，大幅度提高群眾收入，最大限度促進(jìn)貧困人口脫貧。

保障和改善民生。抓好民生工程建設(shè)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)人民群眾切身利益的問題。實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就近向縣內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善職工工資正常增長機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，建立和完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障和社會救助等制度。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度，不斷改善群眾居住條件。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建全民終身教育體系。廣泛開展科普活動，建立科研服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升群眾科學(xué)素質(zhì)和區(qū)域創(chuàng)新能力。加強(qiáng)各類公共文化設(shè)施建設(shè)和管理，加大文物和“非遺”保護(hù)力度，推進(jìn)地方志工作，促進(jìn)地方文藝繁榮。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高人民群眾健康水平。穩(wěn)定低生育水平，保護(hù)婦女、兒童和弱勢群體的合法權(quán)益，繼續(xù)保持人口和計(jì)劃生育工作省內(nèi)領(lǐng)先水平。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，努力將岳西建設(shè)成為區(qū)域性養(yǎng)老基地。全力備戰(zhàn)省十三屆運(yùn)動會，廣泛開展群眾性體育活動。加強(qiáng)氣象工作，提升服務(wù)生產(chǎn)生活能力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進(jìn)社會管理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。整合應(yīng)急資源，建立公共安全應(yīng)急聯(lián)動平臺，提高處理突發(fā)事件能力，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，拓寬訴求渠道。完善大調(diào)解體系，及時妥善處理好人民內(nèi)部矛盾。建設(shè)社會治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，打擊各種違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。支持縣人大及其常委會依法履行監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。支持縣政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，深化行政審批、公共資源交易、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的政策體系。認(rèn)真做好民族宗教工作。加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。發(fā)展基層民主，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度。深入開展法制宣傳，支持法院、檢察院依法行使職權(quán)，促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好“雙擁”共建工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)區(qū)域形象建設(shè)，繼續(xù)打造“風(fēng)清氣正、敢于爭先、戰(zhàn)貧求富、開放創(chuàng)新、誠信親商、和諧包容”的新形象，增強(qiáng)干部群眾熱愛岳西、建設(shè)岳西的自豪感和責(zé)任感。加強(qiáng)文明縣城、文明村鎮(zhèn)等各級各類創(chuàng)建活動。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提升全民道德素質(zhì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)人文關(guān)懷，弘揚(yáng)科學(xué)精神，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。

同志們，美麗的岳西是我們共同的家園。我們每一個生在岳西、長在岳西、干在岳西的人都是大家庭中的一員，都要為岳西的發(fā)展竭力奉獻(xiàn)。讓我們攜起手來，萬眾一心，奮力打拼，使岳西的天更藍(lán)、山更綠、水更清、路更暢、房更美，經(jīng)濟(jì)充滿活力，社會和諧穩(wěn)定，人民幸福安康！

三、加強(qiáng)黨的建設(shè),為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

實(shí)現(xiàn)岳西發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持解放思想。解放思想的過程就是不斷深化認(rèn)識科學(xué)發(fā)展規(guī)律的過程，就是不斷自我加壓自我 超越的過程。當(dāng)前，岳西最主要的問題仍然是發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)。要旗幟鮮明地反對因循守舊、固步自封、小富即安、小進(jìn)則滿，盡最大努力，抓住機(jī)遇，用活政策，調(diào)動各方力量，促進(jìn)加速崛起。要通過進(jìn)一步完善政策支持體系、政績評價(jià)體系和督促落實(shí)機(jī)制，著力解決發(fā)展思路不新、發(fā)展欲望不強(qiáng)、發(fā)展動力不足、發(fā)展速度不快的問題。進(jìn)一步解放思想，迫切要求我們廣開言路，但絕不坐而論道；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但絕不照搬照抄；敢想敢干，但絕不空想蠻干。深化理論武裝。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮縣委黨校、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余教育學(xué)院、干部教學(xué)實(shí)踐基地等平臺作用，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，努力使全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種境界，帶頭讀書學(xué)習(xí)，帶頭研究縣情民情，提升理論素養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展能力。加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、提升黨性修養(yǎng)、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚(yáng)紅色精神，激發(fā)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)，自覺在思想上、行為上與縣委保持高度一致，努力在富民興縣的偉大征程中建功立業(yè)。加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持內(nèi)鼓干勁、外樹形象，積極主動地把岳西的優(yōu)勢展示出去，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一起來、智慧集中起來、熱情調(diào)動起來，為岳西加速崛起營造良好的輿論環(huán)境。注重輿情監(jiān)測、預(yù)警、研判和應(yīng)對，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持和健全民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揮整體合力，真正把各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推進(jìn)岳西加速崛起的核心力量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、講奉獻(xiàn)、講創(chuàng)新、講廉潔，做團(tuán)結(jié)和諧的表率、干事創(chuàng)業(yè)的表率、勤政廉政的表率。加強(qiáng)年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮老干部作用。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，更加注重從履職盡責(zé)看干部，從關(guān)鍵時刻看干部，更多地關(guān)注和關(guān)心在基層一線工作的老實(shí)人、正派人，以實(shí)績論英雄，憑公論用干部，讓吃苦的吃香、有為的有位。深化干部人事制度改革。健全干部考核評價(jià)機(jī)制，繼續(xù)探索干部初始提名改革，逐步健全干部差額考察、差額選拔等制度，推進(jìn)公開選拔、競爭上崗、公推公選規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，注重與高校院所的合作，突出抓好技術(shù)創(chuàng)新型、經(jīng)營管理型人才的培養(yǎng)引進(jìn)和使用，全面營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的人才保障機(jī)制。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極創(chuàng)新活動載體，繼續(xù)開展“比服務(wù)態(tài)度、比服務(wù)水平、比服務(wù)效率、比服務(wù)成果”和“比特色、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流”活動，傳遞壓力，增進(jìn)動力，激發(fā)活力，努力形成先進(jìn)帶后進(jìn)、黨內(nèi)帶黨外、支部帶全部、黨員帶全員的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村黨組織抓農(nóng)村黨建工作的責(zé)任體系，堅(jiān)持縣委常委會專題研究和定期向全委會報(bào)告農(nóng)村黨建工作，堅(jiān)持鄉(xiāng)、村黨組織書記履行農(nóng)村黨建工作述職、評議制度，完善城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建等制度，深入推進(jìn)“六大載體”建設(shè)，不斷完善黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作平臺和有效機(jī)制。加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理，理順關(guān)系、健全機(jī)制、規(guī)范管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和新社會組織黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大基層組織建設(shè)覆蓋面。強(qiáng)化黨員干部的培養(yǎng)和管理。重視在基層一線、生產(chǎn)一線和知識分子等領(lǐng)域發(fā)展黨員，改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持黨員“星級”管理，加強(qiáng)流動黨員管理，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，健全黨員教育管理新機(jī)制。繼續(xù)做好選派機(jī)關(guān)干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。堅(jiān)持完善村干部報(bào)酬正常增長和黨內(nèi)關(guān)懷制度，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。保障政令暢通。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，確?？h委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部和保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，鼓勵創(chuàng)業(yè)者、支持改革者、寬容失誤者，全力保護(hù)與支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)為抓手，繼續(xù)開展作風(fēng)暗訪、民主評議政風(fēng)行風(fēng)和百名科股長活動，依法打擊各種破壞建設(shè)環(huán)境行為，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)教育監(jiān)督。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。堅(jiān)持教育在前、約束在前、監(jiān)督在前，做到黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督與專門機(jī)關(guān)監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和述職述廉等制度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。切實(shí)抓好全國黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，全面規(guī)范“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，積極探索村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮作用的途徑和方法。加強(qiáng)案件查辦。嚴(yán)肅查辦貪污 賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，深化工程建設(shè)領(lǐng)域和公務(wù)用車、“小金庫”等問題專項(xiàng)治理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。要艱苦奮斗。盡管現(xiàn)在岳西發(fā)展勢頭良好，但仍然屬于貧困方陣，部分群眾生活仍然比較困難，必須牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦事，反對鋪張浪費(fèi)，真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的良好風(fēng)氣，始終與人民群眾同甘共苦，樹立良好形象。要關(guān)心群眾。堅(jiān)持把群眾是否滿意作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，掌握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高做好群眾工作的能力，真心實(shí)意為群眾辦事，以實(shí)際行動贏得群眾的理解、信任和支持。要顧全大局。堅(jiān)決克服狹隘的部門利益、地方利益和個人利益，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止、消極應(yīng)對、各行其是的現(xiàn)象。各地各部門都要圍繞中心，服務(wù)大局，共謀發(fā)展，對上級黨組織決定的事，要不折不扣保證落實(shí)，對事關(guān)人民群眾根本利益的事，要全心全意辦好。要敢于擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識，恪盡職守，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不回避，面對面地解決問題，實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)工作。要狠抓落實(shí)。健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，嚴(yán)禁不作為，嚴(yán)追慢作為，嚴(yán)處亂作為，不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識，堅(jiān)持鼓實(shí)勁、講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、求實(shí)效，全面提升行政執(zhí)行力，提高落實(shí)效率和水平。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核體系，加強(qiáng)督查，注重激勵，促使各級黨員干部把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干好工作上。要提振精神。堅(jiān)決整治“庸、懶、散”現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持攻堅(jiān)克難的斗志、爭先進(jìn)位的勇氣、干事創(chuàng)業(yè)的激情，一步一個腳印地把岳西的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

各位代表、各位同志，岳西是一塊紅色的土地，先輩精神需要我們代代傳承，發(fā)揚(yáng)光大；岳西是一個綠色的花園，生態(tài)優(yōu)勢正日益彰顯，前景光明?；厥走^去，我們倍感自豪，展望未來，我們滿懷信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇?lián)鷼v史使命，不斷開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣四十萬人民，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、幸福指數(shù)高、文明和諧、宜居宜游的美好家園而努力奮斗！

第五篇：永昌縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療廣告計(jì)劃

永昌縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

關(guān)于開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作計(jì)劃安排 為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管，凈化醫(yī)療市場，保障人民群眾就醫(yī)安全，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)，根據(jù)?醫(yī)療廣告管理辦法?、國家工商總局等十二部委辦聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于印發(fā)2011年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見的通知?（工商廣字〔2011〕46號）和甘肅省工商行政管理局?轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局〖關(guān)于印發(fā)2011年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見的通知〗?（甘工商廣字〔2011〕1號）及甘衛(wèi)醫(yī)函｛2012｝95號精神要求，我所決定在全縣開展醫(yī)療廣告集中專項(xiàng)整治活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）加大打擊關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療廣告的整治力度。以規(guī)范和整頓醫(yī)療廣告市場為主線，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，確保人民群眾的就醫(yī)安全。以嚴(yán)重虛假違法醫(yī)療廣告作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大整治力度。

（二）加大對縣級電視臺衛(wèi)視頻道發(fā)布醫(yī)療廣告的檢查力度，整治發(fā)布違法虛假醫(yī)療廣告的行為。

二、時間及方法

專項(xiàng)集中整治時間為2012年3月1日至 3月30日。聯(lián)合工商局對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。集中整治的重點(diǎn)是被上級通報(bào)和群眾舉報(bào)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及媒體。

三、專項(xiàng)整頓重點(diǎn)內(nèi)容

（一）無?醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?發(fā)布醫(yī)療廣告行為；

（二）未取得?醫(yī)療廣告審查證明?發(fā)布廣告行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和媒體；

（三）未按照?醫(yī)療廣告審查證明?批準(zhǔn)的內(nèi)容，擅自增加、篡改內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和媒體。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的重要性。統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，把專項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處，確保此次專項(xiàng)整治工作取得成效。

（二）加強(qiáng)合作，落實(shí)責(zé)任。要在此次集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療廣告管理職責(zé)分工，與宣傳部門、工商局密切配合，齊抓共管，建立、完善醫(yī)療廣告監(jiān)管長效機(jī)制。

1.建立和落實(shí)新聞媒體發(fā)布虛假違法及不良醫(yī)療廣告行為責(zé)任追究制，指導(dǎo)和督促新聞媒體在醫(yī)療廣告發(fā)布活動中加強(qiáng)自律，承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)媒體公信力。對新聞媒體不履行醫(yī)療廣告發(fā)布審查職責(zé)，致使嚴(yán)重虛假違法醫(yī)療廣告屢禁不止、違法率居高不下、造成惡劣社會影響及后果的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.及時研究解決工作中遇到的突出問題，積極協(xié)調(diào)、推動醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施的落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療廣告日常監(jiān)管，加強(qiáng)媒體廣告發(fā)布審查的行政指導(dǎo)，指導(dǎo)媒體單位建立健全醫(yī)療廣告審查等管理制度，把醫(yī)療廣告發(fā)布前審查把關(guān)職責(zé)落實(shí)到位。加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)測，完善監(jiān)測機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)警能力。

3.加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法檢查力度，及時對發(fā)布違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行警告、責(zé)令其限期整改。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告受到兩次警告仍拒不改正的，或因違法發(fā)布醫(yī)療廣告使患者受到人身傷害或者遭受財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷診療科目，直至吊銷?醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?。要加強(qiáng)與工商行政部門的協(xié)調(diào)，及時做好案件移送工作；要大力宣傳打擊虛假違法醫(yī)療廣告活動，及時對典型違法案件進(jìn)行曝光，并以適當(dāng)方式公布違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和媒體。要建立健全責(zé)任追究制度，對醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動中不履行或不正確履行法定職責(zé)的工作人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)法，懲教結(jié)合。要按照省衛(wèi)生廳對專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，全力開展集中整治工作，堅(jiān)決糾正發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的行為。同時，要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步明確醫(yī)療廣告發(fā)布相關(guān)規(guī)定，做到知法、懂法，達(dá)到自覺守法的目的，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的自覺性。

(四)落實(shí)監(jiān)管制度，建立長效機(jī)制，要建立健聯(lián)席會議工作機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)醫(yī)療廣告監(jiān)測、違法醫(yī)療廣告公告、案件查辦落實(shí)情況報(bào)告、廣告審查員、暫停廣告發(fā)布等廣告管理制度，在整治虛假違法廣告工作中要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大膽探索，不斷豐富長效機(jī)制的內(nèi)涵。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能。要積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，把預(yù)警教育、約見談話、行政指導(dǎo)、行政告誡等手段融入監(jiān)管之中，促進(jìn)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者完善制度，加強(qiáng)自律。要以經(jīng)濟(jì)處罰、信用約束、暫停產(chǎn)品銷售、暫停廣告業(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整改、市場退出等多種方式，加大對違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的處罰力度。