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      財(cái)政評(píng)審中心個(gè)人工作總結(jié)

      時(shí)間:2019-05-12 17:54:03下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:財(cái)政評(píng)審中心個(gè)人工作總結(jié)

      垣曲縣財(cái)政投資評(píng)審中心 2011年前半年工作總結(jié)

      2011年1-6月份,財(cái)政投資評(píng)審中心全體工作人員,在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,勤奮工作,投資評(píng)審工作取得了驕人的成績(jī)。現(xiàn)就前半年工作總結(jié)如下。

      一、狠抓理論學(xué)習(xí),不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

      投資評(píng)審工作對(duì)專業(yè)技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的專業(yè)包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評(píng)審人員不斷學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí),不僅要專還要博。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代,電腦技術(shù)、評(píng)審軟件不斷更新?lián)Q代,淘汰上級(jí),這就要評(píng)審人員跟隨時(shí)代步伐,不斷學(xué)習(xí)。為了隨時(shí)時(shí)代的發(fā)展、適應(yīng)工作的需要,評(píng)審中心工作人員努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。

      二、勤奮工作,及時(shí)完成上級(jí)交給的投資評(píng)審工作任務(wù) 截止六月底,財(cái)政投資評(píng)審中心完成了移民初中、馨都花苑、中條中學(xué)綜合辦公樓等總計(jì)22個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)。共計(jì)評(píng)審送審金額8793萬元,核減金額為1704萬元,核減率為19.4%。通過財(cái)政評(píng)審為國(guó)家節(jié)約了巨額資金,保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,為財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理探索了可行的新路子。

      三、遵守工作紀(jì)律,維護(hù)機(jī)關(guān)形象

      工作中,評(píng)審中心工作人員做到了不遲到早退,每天上班總是提前到達(dá),積極參加局機(jī)關(guān)組織的各種活動(dòng)。認(rèn)真履行崗位職責(zé),工作勤勤懇懇,不做有損集體和他人的事。對(duì)待來中心辦事人員,能文明用語(yǔ),禮貌待客。時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求評(píng)審中心工作人員,有力地維護(hù)了機(jī)關(guān)形象。

      過去的半年,評(píng)審中心雖然取得了一定的成績(jī),只能說是取得階段性的勝利,當(dāng)前評(píng)審工作任務(wù)比較重,壓力比較大,在后半年里,評(píng)審中心全體工作人員決心再接再厲,勤奮工作,力爭(zhēng)在2011年使財(cái)政評(píng)審工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為財(cái)政事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

      第二篇:財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)[推薦]

      財(cái)政投資評(píng)審中心2010

      工作總結(jié)

      2010年在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下,評(píng)審中心秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,嚴(yán)格遵循不唯減,不唯增,只唯實(shí)的執(zhí)業(yè)原則,以規(guī)范項(xiàng)目管理,節(jié)約財(cái)政資金為目標(biāo),服務(wù)于全縣財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)工作,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:

      一、服務(wù)政府與財(cái)政,努力完成評(píng)審工作任務(wù)

      2010年我們以服務(wù)于全縣財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn),積極完成評(píng)審工作任務(wù)。一年來,按照政府的指示和財(cái)政的要求,共計(jì)完成各類評(píng)審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目X個(gè),送審金額為X元,審定金額為X元,審減金額為X元,綜合審減率為X%。評(píng)審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。此工作成果的取得,為政府和財(cái)政節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù),提高了財(cái)政資金的使用效率,保證了財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)我們按照縣政府的指示,積極參與非財(cái)政管理項(xiàng)目的評(píng)審。

      二、服務(wù)財(cái)政預(yù)算管理,客觀公正搞好評(píng)審

      評(píng)審中心是財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算撥款提供依據(jù),為建設(shè)單位提供工程結(jié)算

      依據(jù)。評(píng)審既服務(wù),在評(píng)審中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責(zé)任重大。在項(xiàng)目評(píng)審上,一是凡沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批程序的項(xiàng)目,我們一律不予評(píng)審。這樣做增強(qiáng)了項(xiàng)目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,杜絕了建設(shè)單位和施工單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、增加,變更的隨意性和人為因素。二是嚴(yán)把工程預(yù)算關(guān)。我們對(duì)建設(shè)單位編制的工程預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核,從項(xiàng)目招投標(biāo)預(yù)算環(huán)節(jié)控制工程造價(jià),糾正了建設(shè)單位送審預(yù)算中高估冒算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等問題,保證了工程標(biāo)底造價(jià)的合理性。凡送審的招投標(biāo)工程,我們認(rèn)真審查工程圖紙,工程量清單并到工程項(xiàng)目實(shí)地勘查,同時(shí)對(duì)照國(guó)家工程造價(jià)定額、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)材料價(jià)格,仔細(xì)審核復(fù)核,編制準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的評(píng)審報(bào)告,例如:對(duì)X工程的審查,施工單位編制的工程預(yù)算為X元,我們通過評(píng)審審定為X萬元,審減X萬元,審減率為x%。三是嚴(yán)把工程變更簽證關(guān)。工程施工期間,因各種原因,有時(shí)需對(duì)原預(yù)算部分內(nèi)容進(jìn)行變更,為此,x以來,我們對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)施跟蹤評(píng)審,對(duì)所有重大項(xiàng)目變更需要有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司及評(píng)審中心四方工作人員的現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn),否則評(píng)審中心將不予結(jié)算評(píng)審。四是嚴(yán)把工程竣工決算關(guān)。嚴(yán)格按“三審制”的要求進(jìn)行評(píng)審。在結(jié)算評(píng)審中我們對(duì)照工程預(yù)算報(bào)告、竣工驗(yàn)收資料、設(shè)計(jì)圖、合同書,通過施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)工程質(zhì)量與工程量進(jìn)行核實(shí),對(duì)施工單位少完成的工程量,據(jù)實(shí)扣減工程造價(jià),對(duì)工程變更簽證等其他增減因素?fù)?jù)

      實(shí)調(diào)整工程造價(jià),最終確定工程結(jié)算總價(jià)。保證工程最終結(jié)算客觀、公平、合理。

      三、搞好評(píng)審工作的事前、事中、事后監(jiān)督,為評(píng)審報(bào)告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性提供依據(jù)

      評(píng)審工作面對(duì)的是繁瑣的工程量清單數(shù)字,厚厚的圖紙,既有室內(nèi)的計(jì)算工作,更有室外施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量審核工作,一份評(píng)審報(bào)告的完成,傾注了評(píng)審中心工作人員辛勤的勞動(dòng)和默默無聞地奉獻(xiàn),更默默承受著社會(huì)上各種輿論的壓力,別人的不理解。我們每接受一個(gè)項(xiàng)目工程的評(píng)審,必須要有市場(chǎng)材料行情的調(diào)查,必須要有項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量、勘查。無論是炎熱的夏天還是寒冷的冬天,我們必須要深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),因?yàn)橹挥羞@樣做,出具的評(píng)審報(bào)告才能合理、公正,才能得到建設(shè)單位、施工單位及社會(huì)的認(rèn)可,否則的話,我們的工作將無法開展。正是基于這種工作要求,我們?cè)谌粘5脑u(píng)審工作中,一是不斷前移評(píng)審“關(guān)口”,實(shí)現(xiàn)事前管理。每二個(gè)月我們聯(lián)合建設(shè)局造價(jià)辦、城建投、審計(jì)局進(jìn)行工程材料的詢價(jià),四家共同簽證,出具工程市場(chǎng)材料價(jià)格調(diào)查報(bào)告,并作為這一時(shí)期的工程造價(jià)材料價(jià)格的底價(jià),同時(shí)為更好掌握市場(chǎng)行情,提出合理的標(biāo)價(jià)作為招標(biāo)的最高控制價(jià),特殊材料價(jià)格,我們采取網(wǎng)上詢價(jià)、電話實(shí)地詢價(jià)、產(chǎn)地詢價(jià)、市場(chǎng)門店詢價(jià)等形式,來獲取市場(chǎng)工程材料價(jià)格信息。二是堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,搞好事中檢查。在施工過程中,我們到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤評(píng)審,對(duì)

      施工方所用材料、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更等,進(jìn)行跟蹤檢查,判斷施工單位申報(bào)的簽證內(nèi)容是否包含在合同包干價(jià)內(nèi),以免重復(fù)計(jì)算工程造價(jià),同時(shí)做到辦理工程結(jié)算時(shí)有合理準(zhǔn)確的依據(jù),這一深入細(xì)致的做法,有效控制了施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。三是堅(jiān)持不懼繁瑣做好事后評(píng)審。為將“不唯減,不唯增,只唯實(shí)”這一工作理念貫徹到評(píng)審工作的全過程。我們實(shí)行讓數(shù)據(jù)說話,據(jù)實(shí)評(píng)估的科學(xué)評(píng)審程序,對(duì)每一個(gè)結(jié)算項(xiàng)目審查,要按照國(guó)家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、合同條款、施工記錄、竣工資料逐一審核,同時(shí)深入到竣工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照施工記錄及合同進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、復(fù)核,獲取結(jié)算評(píng)審的第一手資料。四是堅(jiān)持工作高效化。面對(duì)評(píng)審范圍逐步擴(kuò)大,工程項(xiàng)目快速增加的評(píng)審任務(wù),特別是今年我縣的市政項(xiàng)目較多,評(píng)審工作的效率一定程度上決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。如何在繁重的任務(wù)面前,高速度、高質(zhì)量完成評(píng)審工作,是對(duì)評(píng)審工作水平的考驗(yàn)。為此,我們通過創(chuàng)新工作方法,加班加點(diǎn)來完成評(píng)審任務(wù)。由于現(xiàn)在評(píng)審中心只有一名工程技術(shù)人員,加班加點(diǎn)工作已成為我們工作的常態(tài),因我們不完成預(yù)算評(píng)審工程項(xiàng)目,建設(shè)單位就不能進(jìn)行招投標(biāo),施工單位就不能施工??傊?,成績(jī)是過去的,展望發(fā)展的形勢(shì)和要求,我們深感工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求,同事的希望還有差距,在明年我們將在制度建設(shè)上,規(guī)范評(píng)審程序,規(guī)范工作作風(fēng);在評(píng)審機(jī)制上,拓寬評(píng)

      審領(lǐng)域、創(chuàng)新評(píng)審手段,為政府、財(cái)政當(dāng)好工程建設(shè)領(lǐng)域的參謀。

      第三篇:財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)

      評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言提綱

      一、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況: 我區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心于 2007 年 5 月正式成立,為財(cái)政局下屬全額撥款事業(yè)單位,核定事業(yè)編制 3 人。現(xiàn)有人員 2 名,其中主任 1 名,工作人員 1 名。

      二、評(píng)審的內(nèi)容及范圍: 目前評(píng)審中心根據(jù)青府發(fā) [2007]9 號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程預(yù)算審查的通知》開展了招標(biāo)控制價(jià)(含工程量清單)的評(píng)審工作,凡是投資額在 1 萬元以上的項(xiàng)目均納入了評(píng)審范圍;根據(jù)青府發(fā) [2007]49 號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目工程預(yù)算審查工作的補(bǔ)充規(guī)定的通知》開展了設(shè)計(jì)變更的評(píng)審工作,評(píng)審的范圍為工程單次或單項(xiàng)變更造價(jià)占合中標(biāo)同價(jià) 5 %以上或金額 30 萬元以上的變更。

      三、評(píng)審流程: 1、招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審工作流程: ① 評(píng)審中心根據(jù)立項(xiàng)報(bào)告或政府領(lǐng)導(dǎo)批示(<20 萬元項(xiàng)目)接件審查送審資料; ② 組織中介機(jī)構(gòu)查看工程現(xiàn)場(chǎng); ③ 中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立對(duì)工程量?jī)r(jià)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審; ④ 召開審查見面會(huì),審查中介與預(yù)算編制中介單位進(jìn)行核對(duì); ⑤ 初審結(jié)果提交評(píng)審中心進(jìn)行復(fù)核; ⑥ 復(fù)核無誤后由審查中介出據(jù)審查報(bào)告和工程量清單; ⑦ 評(píng)審中心根據(jù)審查報(bào)告下達(dá)招標(biāo)控制價(jià)通知,建設(shè)單位根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單組織招標(biāo)。

      第四篇:財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)

      不唯減、不唯增、只唯實(shí)

      —市財(cái)政投資評(píng)審中心審減金額14088.07萬元

      本報(bào)訊 去年,市財(cái)政投資評(píng)審中心以服務(wù)政府投資項(xiàng)目、提高財(cái)政監(jiān)管水平為目標(biāo),堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的評(píng)審理念,積極開展財(cái)政投資評(píng)審工作,全年累計(jì)完成評(píng)審項(xiàng)目309個(gè),同比上年增加109個(gè),評(píng)審金額86423.52萬元,同比上年增長(zhǎng)112%,審定金額72335.45萬元,審減金額14088.07萬元,平均審減率16.3%。作為市財(cái)政支出審核的重要環(huán)節(jié),在近年來的工作實(shí)踐中,市財(cái)政投資評(píng)審中心真正做到了為政府指出把好關(guān),捂緊“錢袋子”,當(dāng)好“管家人”,做到了領(lǐng)導(dǎo)決策可靠、專業(yè)評(píng)審可信、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)同、服務(wù)保障有力,形成了富有特色的財(cái)政投資評(píng)審新模式。

      去年,市財(cái)政投資評(píng)審中心把握評(píng)審重點(diǎn),狠抓評(píng)審質(zhì)量,及時(shí)做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程、山口巖水利樞紐工程、廉租房工程、市博物館、污水處理廠、白源水廠等市重點(diǎn)工程的評(píng)審及服務(wù)工作,評(píng)審人員經(jīng)常加班加點(diǎn)全力以赴完成項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)和重大變更評(píng)審任務(wù),從源頭上控制政府工程造價(jià)。嚴(yán)格監(jiān)督政府投資項(xiàng)目施工過程,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程進(jìn)度,核實(shí)工程量,監(jiān)督工程變更和隱蔽工程簽證,參與工程竣工驗(yàn)收,防止工程結(jié)算虛列多報(bào)現(xiàn)象,促進(jìn)財(cái)政資金安全有效使用。及時(shí)掌握主材市場(chǎng)價(jià)格,加大主材價(jià)格市場(chǎng)調(diào)查力度。以網(wǎng)上詢價(jià)、電話詢價(jià)和市場(chǎng)詢價(jià)等多種方式動(dòng)態(tài)掌握主材市場(chǎng)行情,及時(shí)更新主材價(jià)格信息庫(kù),確保工程造價(jià)公平合理。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)召開會(huì)審會(huì)議,集體討論,集體決策,必要時(shí)聘請(qǐng)專家評(píng)審,確保評(píng)審結(jié)論公正準(zhǔn)確。

      為確保評(píng)審工作高效規(guī)范運(yùn)行,制定出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市財(cái)政局關(guān)于財(cái)政評(píng)審委托中介機(jī)構(gòu)審核工程項(xiàng)目管理辦法》、草擬了《萍鄉(xiāng)市政府投資項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審實(shí)施細(xì)則》和《萍鄉(xiāng)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》,進(jìn)一步縮短評(píng)審時(shí)限,要求200萬元以下的項(xiàng)目10個(gè)工作日之內(nèi)完成;200萬元-1000萬元以下的項(xiàng)目15個(gè)工作日之內(nèi)完成;1000萬元-5000萬元以下的項(xiàng)目20個(gè)工作日之內(nèi)完成;5000萬元以上大宗項(xiàng)目30個(gè)工作日之內(nèi)完成。此外,市財(cái)政投資評(píng)審中心主動(dòng)把握財(cái)政投資導(dǎo)向,不斷擴(kuò)大評(píng)審范圍,前移評(píng)審關(guān)口,堅(jiān)持早介入、早跟蹤,嚴(yán)格好把“三關(guān)”,即事前預(yù)算、清單編制關(guān);事中跟蹤、簽證控制關(guān);事后決算、結(jié)算審核關(guān)。嚴(yán)格評(píng)審程序,將評(píng)審過程作了明確規(guī)定,確立了立項(xiàng)、初審、稽核、征求意見和出具報(bào)告五個(gè)重要步驟,實(shí)行陽(yáng)光和諧評(píng)審,增強(qiáng)評(píng)審?fù)该鞫?。四是利用自身資源,指導(dǎo)縣區(qū)開展財(cái)政投資評(píng)審工作,幫助縣區(qū)規(guī)范財(cái)政評(píng)審管理,完成財(cái)政評(píng)審工作任務(wù)。

      第五篇:財(cái)政投資評(píng)審中心

      財(cái)政投資評(píng)審中心

      上半年,評(píng)審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞財(cái)政的中心工作,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范評(píng)審,以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),積極強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),構(gòu)建科學(xué)的財(cái)政評(píng)審工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)中心的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來,評(píng)審中心在項(xiàng)目多,人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),扎實(shí)工作,保質(zhì)保量地完成了政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算評(píng)審各項(xiàng)工作任務(wù),為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:

      一、上半年的主要工作

      (一)、履行職責(zé),嚴(yán)格評(píng)審,努力控制工程造價(jià),節(jié)約財(cái)政資金

      近幾年,隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針不斷加大,基建投資項(xiàng)目日益增多,我市今年的財(cái)政性投資項(xiàng)目較為突出,代表性的重大項(xiàng)目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫(kù)水利建設(shè)”項(xiàng)目、工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等。半年來,我們共組織工程預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目347項(xiàng),評(píng)審金額44784.64萬元,審定金額36975.5萬元,審減金額7809.14萬元,審減率17.4%。其中預(yù)算送審項(xiàng)目177項(xiàng),送審金額30856.98萬元,審定金額26022.39萬元,審減金額4834.57萬元;結(jié)算送審項(xiàng)目170項(xiàng),送審金額13927.66萬元,審定金額10953.11萬元,審減金額2974.55萬元。為市財(cái)政直接節(jié)約支出7809.17萬元,使財(cái)政性投資資金發(fā)生了最大效益,節(jié)支增效成績(jī)顯著。

      (二)、狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提升評(píng)審工作質(zhì)量和水平

      評(píng)審中心成立時(shí)間不長(zhǎng),其前身為社會(huì)中介性質(zhì)的事務(wù)所,人員大部分是社會(huì)聘用人員,制度上很不規(guī)范,很難管理。改為財(cái)政投資評(píng)審中心后,所有工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算都需我們?cè)u(píng)審,一下子把評(píng)審中心推到了風(fēng)口浪尖的位置,非常敏感,倍受領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注。我們一方面要履行職責(zé),嚴(yán)把評(píng)審關(guān)口,最大限度地節(jié)約財(cái)政資金;另一方面又要面對(duì)核減施工方的錢引起的矛盾、爭(zhēng)執(zhí)、非議和告狀;一方面要承受項(xiàng)目繁多、人手少、任務(wù)急的壓力,另一方又要頂住各種指責(zé)和流言蜚語(yǔ)的壓力,可謂如臨深淵,如履薄冰,只有首先從制度建設(shè)入手,強(qiáng)化內(nèi)部管理,才能應(yīng)付如此復(fù)雜的評(píng)審局面。

      1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化復(fù)核功能 新年伊始,評(píng)審中心就進(jìn)行了內(nèi)部改革,把原中心復(fù)核人員調(diào)至基建科,由基建科負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審中心進(jìn)行復(fù)核工作,防止了在同一科室礙于情面,復(fù)核力度不大,走過場(chǎng)的行為,明確了各自職責(zé)。工程項(xiàng)目的評(píng)審經(jīng)過評(píng)審中心初審后由基建科獨(dú)立復(fù)核,進(jìn)行查錯(cuò)補(bǔ)漏,出具復(fù)核報(bào)告反饋給評(píng)審中心作為出具報(bào)告依據(jù),防止了評(píng)審人員權(quán)力過大,營(yíng)私舞弊,實(shí)行人情評(píng)審、關(guān)系評(píng)審和吃拿卡要行為的發(fā)生。

      2、完善規(guī)章制度,健全考核機(jī)制

      評(píng)審中心人員特殊,既有正式人員,又有臨時(shí)聘用人員,既有專業(yè)人員又有非專業(yè)人員,每個(gè)評(píng)審人員手中都握有一定的權(quán)力,要管好用好他們絕非易事。首先,我們完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,讓他們有章可循。一是對(duì)評(píng)審資料的接收、查驗(yàn)實(shí)行一次性書面告知,讓建設(shè)單位和施工方明白、理解,既不多跑冤枉路,又能按我們的要求規(guī)范送審,減少怨言和不滿。二是嚴(yán)格評(píng)審程序和內(nèi)容,規(guī)定每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目都必須做到資料完備、手續(xù)齊全、程序完整、評(píng)審結(jié)論證據(jù)充分。即每個(gè)項(xiàng)目都有立項(xiàng)批文,都有招投標(biāo)文件和其他相關(guān)手續(xù),確保評(píng)審合法。每個(gè)評(píng)審都必須經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏看,評(píng)審初稿,復(fù)核報(bào)告,對(duì)數(shù)記錄,反饋意見單,審減、審增原因分析,確保程序完整。三是針對(duì)外界評(píng)論“評(píng)審先砍一刀,然后再加”的問題,追根溯源,查找原因,找出評(píng)審易引起外界曲解的做法,即評(píng)審人員職業(yè)判斷水平不強(qiáng),有依賴領(lǐng)導(dǎo)或通過會(huì)審解決難題的心理,遇到不好認(rèn)定的項(xiàng)目,不能獨(dú)立地運(yùn)用職業(yè)判斷處理認(rèn)定,而是先把整個(gè)項(xiàng)目金額扣下來,而后通過對(duì)數(shù)了解,調(diào)查求證,會(huì)審確定后再把此項(xiàng)目金額加回去,造成評(píng)審初稿與終稿數(shù)字有較大變化,給外界誤會(huì),曲解了這種程序和做法,認(rèn)為這其中有名堂,找了誰(shuí)送了誰(shuí)才慢慢增加,給評(píng)審工作帶來了很大的負(fù)面影響。我們對(duì)癥下藥,一是規(guī)定評(píng)審人員必須要獨(dú)立處理問題,遇到評(píng)審項(xiàng)目中較難認(rèn)定或有爭(zhēng)議的工程量和價(jià)格、取費(fèi)等不能先不算歸零,而應(yīng)該先自我調(diào)查了解取證,結(jié)合職業(yè)判斷進(jìn)行合理認(rèn)定,該算的應(yīng)算,該減的減,做到“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”,確保評(píng)審公平、公正。二是完善了評(píng)審初稿和終稿的格式和內(nèi)容,增加了“核增(減)子目清單和原因分析,使評(píng)審結(jié)果明明白白,證據(jù)充分,讓施工方心中有數(shù),心服口服。三是統(tǒng)一了評(píng)審口徑和標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)評(píng)審隨意性大,標(biāo)準(zhǔn)不

      一、就低不就高的問題,我們統(tǒng)一了評(píng)審口徑,有定額嚴(yán)格按定額執(zhí)行,無定額再參照市場(chǎng)價(jià)調(diào)查確定,改變了以往市場(chǎng)和定額取低的做法,讓施工方有合理的正當(dāng)利潤(rùn)。四是對(duì)暫時(shí)不能認(rèn)定或爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目,應(yīng)向施工方解釋清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。針對(duì)以往考核中出現(xiàn)的問題,我們重新修訂了《瑞金市財(cái)政評(píng)審中心目標(biāo)管理考評(píng)辦法》和《瑞金市財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審費(fèi)支付辦法》兩項(xiàng)目標(biāo)管理制度。新的考核制度在考核重點(diǎn)和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準(zhǔn)確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核,導(dǎo)致評(píng)審人員一味地核減,只會(huì)做減法,合理不合理也減,導(dǎo)致對(duì)方意見很大,矛盾很深,負(fù)面影響大。二是把廉潔評(píng)審作為考核的重中之重,明確了評(píng)審人員嚴(yán)禁向服務(wù)對(duì)象索、拿、卡、要、收受錢財(cái),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是提高了評(píng)審聘用人員平時(shí)的工資待遇,由原來的每月550元提高到每月900元,解決了工作累待遇少的問題,提高了他們的工作積極性,同時(shí)也有效防止了因待遇低而收受服務(wù)對(duì)象錢財(cái)?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。

      (三)、加強(qiáng)了對(duì)外宣傳,改善評(píng)審?fù)獠凯h(huán)境

      財(cái)政評(píng)審工作直接涉及個(gè)人、單位的利益,工作阻力較大,社會(huì)矛盾較多,外界的各種議論也較多,尤其在這樣一個(gè)不太規(guī)范的建設(shè)市場(chǎng)中,基建科、評(píng)審中心為了捍衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益,防止財(cái)政資金流失,斷了一些投機(jī)分子的財(cái)路,一些部門和個(gè)人不能正確理解,視我們?yōu)閿?,在社?huì)上制造各種非議,干擾影響我們的工作。對(duì)此,我們也非常重視外界的評(píng)論,一方面從內(nèi)部尋找原因,加強(qiáng)管理;另一方面為了澄清事實(shí),不被片面輿論誤導(dǎo),積極加大宣傳,公開辦事程序,主動(dòng)接受外界監(jiān)督,著力營(yíng)造一個(gè)良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價(jià)管理工作會(huì)議。通過會(huì)議這個(gè)平臺(tái),向大家宣傳基建投資評(píng)審政策,介紹政府性投資工程造價(jià)管理工作開展的情況,分析政府投資工程造價(jià)管理工作中存在的問題,剖析政府投資工程造價(jià)虛高的原因,提出下步加強(qiáng)造價(jià)管理的意見。應(yīng)該講,通過這次會(huì)議的召開,引起了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府投資工程造價(jià)工作地進(jìn)一步重視,加深了各單位對(duì)造價(jià)管理工作的認(rèn)識(shí),起到了比較好地宣傳教育意義,為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是召開了基建投資評(píng)審造價(jià)管理工作座談會(huì),廣泛聽取了相關(guān)單位和部門的意見,會(huì)同發(fā)改委、審計(jì)局、監(jiān)察局等六部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目造價(jià)管理工作的通知〉的實(shí)施意見》,對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中問題作了明確的具體規(guī)定,具有廣泛的指導(dǎo)作用。三是編印了《造價(jià)管理工作手冊(cè)》,把有關(guān)造價(jià)管理制度文件匯集到了工作手冊(cè)中,向有關(guān)單位和個(gè)人派發(fā),加強(qiáng)了基建評(píng)審政策的宣傳。

      二、存在問題

      1、評(píng)審項(xiàng)目較多,任務(wù)繁重,評(píng)審人員嚴(yán)重不足,很多工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)急,資料又不齊全,評(píng)審人員從上到下忙于日常事務(wù),評(píng)審?fù)櫞耸П?,雖加班加點(diǎn)也很難保證評(píng)審限時(shí)辦結(jié),導(dǎo)致抓評(píng)審質(zhì)量和管理的時(shí)間不多,影響了評(píng)審質(zhì)量和效果,給外界造成了不良影響。

      2、我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范,勘探設(shè)計(jì)不到位,存在亂設(shè)計(jì)、高估冒算,亂簽證、隨意變更增加工程造價(jià)現(xiàn)象,有些單位和部門責(zé)任心不強(qiáng),隨意簽字認(rèn)可,驗(yàn)收馬虎了事,工程量、價(jià)虛高,給評(píng)審工作帶來很大難處和很大的工作量,評(píng)審經(jīng)常要否定簽證、否定驗(yàn)收,推倒重來,重新調(diào)查了解,重新組價(jià),把評(píng)審?fù)频搅讼嚓P(guān)方的對(duì)立面,矛盾很深,爭(zhēng)執(zhí)很大,使評(píng)審工作處于風(fēng)口浪尖,非議很多。

      3、一些建設(shè)單位對(duì)基建法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠,建設(shè)程序執(zhí)行不到位,送審的工程預(yù)結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全,內(nèi)容不真實(shí),配合評(píng)審的力度不夠,給評(píng)審造成了很大的不便,影響了評(píng)審進(jìn)度和效率。

      4、評(píng)審處于“建設(shè)單位點(diǎn)菜,財(cái)政買單”的局面,對(duì)一些建設(shè)單位亂“點(diǎn)菜”超標(biāo)準(zhǔn)“請(qǐng)客”行為,財(cái)政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任,有關(guān)部門監(jiān)管不力,大部分與施工方站在同一戰(zhàn)線,一起站在評(píng)審的對(duì)立面,一些單位和個(gè)人弄虛作假亂設(shè)計(jì),亂簽證等現(xiàn)象很少被查處,評(píng)審的外部環(huán)境非常不利,如果沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和信任,評(píng)審工作將壓力重重,很難有效開展,改變被動(dòng)局面。

      5、評(píng)審人員整體素質(zhì)不高,中、高級(jí)精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員沒有,基本上是初級(jí)專業(yè)人員,資歷較淺,經(jīng)驗(yàn)不足,沒有一個(gè)能獨(dú)擋一面,提供技術(shù)指導(dǎo),解決疑難雜癥的專業(yè)人才。

      三、工作建議

      1、加強(qiáng)匯報(bào),取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和信任。評(píng)審中心處于風(fēng)口浪尖矛盾焦點(diǎn),一直非議不少,壓力巨大,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解評(píng)審工作的難處和存在問題,取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分信任才能有效開展工作。

      2、加強(qiáng)宣傳和部門協(xié)調(diào),為評(píng)審工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

      3、改變工作意識(shí),財(cái)政評(píng)審不僅是事后的結(jié)算工作,更重要的是加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。嚴(yán)把設(shè)計(jì)預(yù)算審核,控制簽證量、嚴(yán)格做好驗(yàn)收環(huán)節(jié),工作重心應(yīng)由“事后監(jiān)督”改為“事前監(jiān)督”,這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現(xiàn)象、堵塞基建存在的漏洞,從而從根本上控制建設(shè)項(xiàng)目中高估冒算和三超現(xiàn)象,遏制建設(shè)單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗(yàn)收的現(xiàn)象,從而也減輕財(cái)政結(jié)算審核工作的矛盾和負(fù)擔(dān)。

      4、增加評(píng)審人員,引進(jìn)中高級(jí)人才,積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員,提升評(píng)審人員整體素質(zhì)。

      5、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),對(duì)一些單位和人員弄虛作假,高估冒算、亂設(shè)計(jì)、亂簽證的相關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)相關(guān)部門嚴(yán)肅處理,改變我市建設(shè)領(lǐng)域較亂的現(xiàn)狀,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),減少評(píng)審壓力和爭(zhēng)議。

      四、下半年工作計(jì)劃

      1、全面清理中心內(nèi)部各項(xiàng)制度,清理評(píng)審積壓項(xiàng)目,逐步解決積壓,健全崗位職責(zé),工作流程,績(jī)效考評(píng)等內(nèi)部管理制度,使中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

      2、抓緊完善和強(qiáng)化評(píng)審業(yè)務(wù)規(guī)范。規(guī)范評(píng)審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度,逐步統(tǒng)一規(guī)范評(píng)審要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)評(píng)審業(yè)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,通過完善評(píng)審工作底稿,定期公布項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告,定期業(yè)務(wù)交流等方式,逐步實(shí)現(xiàn)中心各項(xiàng)評(píng)審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。

      3、進(jìn)一步梳理中心目前存在的主要問題,提出改進(jìn)中心工作和促進(jìn)中心事業(yè)發(fā)展的建議,研究中心評(píng)審質(zhì)量存在的突出問題,制定切實(shí)有效的改進(jìn)措施。

      4、試行部分工程項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法,解決評(píng)審人手少、壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)急的問題。

      5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是廉政建設(shè),積極開展評(píng)審人員政治思想教育工作,努力提高評(píng)審人員的廉潔意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),提高思想道德修養(yǎng),杜絕“吃、拿、卡、要”行為,樹立好評(píng)審人員的良好形象。

      6、完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

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