第一篇:財政投資評審工作總結(jié)
財政投資評審工作總結(jié)
2009年是評審辦評審成效進(jìn)一步擴(kuò)大、業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)步提高的一年。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力配合下,評審辦緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財政資金使用效益這一核心,進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資評審工作職能,拓寬評審領(lǐng)域,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,挖掘節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了投資評審工作的全面開展。
一、2009年主要工作
(一)、今年的評審工作再見成效
2009年共完成審查政府性投資工程項目57個。政府性投資工程項目送審?fù)顿Y額17,467萬元,與上年同期相比增長113%;審減資金2,193萬元,與上年同期相比增長185%;平均審減率為12.56%。其中:預(yù)算評審項目45個,送審?fù)顿Y額6,580萬元,審減資金927萬元,審減率14.09%;結(jié)算評審項目12個,送審?fù)顿Y額10,887萬元,審減資金1,266萬元,平均審減率為11.63%(詳見2009年項目預(yù)(結(jié))算評審明細(xì)表)。
在資金審核方面,共完成資金評審、調(diào)查工作15項,審核資金5,465.67萬元,核減資金325.55萬元(詳見2009年資金評審明細(xì)表)。
(二)、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部管理
投資評審辦的主要職能就是對政府投資項目進(jìn)行客觀公正、科學(xué)合理、實事求是地評審。如何協(xié)調(diào)好涉及工程的各部門之間的關(guān)系,做好每一項工作,建立健全工作機(jī)制和內(nèi)部管理制度非常重要。今年,我們根據(jù)《穆棱市政府投資項目評審 1
管理暫行辦法》及國家相關(guān)法規(guī)制度,結(jié)合實際工作中摸索出的經(jīng)驗和遇到的新問題,通過完善工作流程,建立復(fù)核制度等手段,從制度上明確責(zé)任,使內(nèi)部管理體現(xiàn)在每一個評審工作環(huán)節(jié)當(dāng)中,做到環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)。
(三)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),使投資成本更加合理、合規(guī)
我們在實際工作中,本著確保政府投資能得到充分、合理使用,提高財政資金的使用效率的原則,從嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)入手,能夠?qū)こ填A(yù)算、建設(shè)施工合同、圖紙設(shè)計、項目變更、竣工驗收及最后工程結(jié)算全過程進(jìn)行了監(jiān)督,并結(jié)合現(xiàn)場查勘、多方詢價等手段,嚴(yán)格做到了“事前”和“事中”控制,“事后”檢查評價,消除或減少不合理的或不必要的開支,科學(xué)、有效地控制建設(shè)項目工程造價,進(jìn)一步提高評審工作質(zhì)量。
(四)、狠抓理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊伍建設(shè)
通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,一是抓好干部隊伍的思想建設(shè),把職工的思想統(tǒng)一到財政大局上來,時刻與局黨組保持一致,做到立場堅定、方向明確。二是時刻牢記廉政建設(shè)是評審工作的生命這一根本,加強(qiáng)職工的廉政建設(shè),使我們的工作真正得到社會的認(rèn)可和支持。三是通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,并在實際工作中通過溝通和交流,互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短更好的完成評審工作。
(五)、充分利用專家資源
今年的工作中我們通過與大慶市鑫源建筑工程造價咨詢有限公司合作對八面通南環(huán)路跨線橋工程、八面通城南廣場工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東穆園區(qū)工程等項目進(jìn)行了評
審,解決了自身人員數(shù)量不足,專業(yè)缺口的問題,既順利完成了上級下達(dá)的任務(wù),同時提高了評審工作的質(zhì)量。
(六)、加大軟、硬件方面的投入,切實提高評審質(zhì)量和評審效率
一是今年又有兩位新同志補(bǔ)充到評審隊伍中來,一定程度上緩解了評審工作量大所帶來的壓力。二是在局黨組的大力支持下,通過廣聯(lián)達(dá)評審軟件的全面推廣使用及相關(guān)辦公設(shè)備的更新,大大提高了工作效率。
二、存在的問題
(一)、在我市的實際評審工作中,因缺少建筑材料的規(guī)范性文件,主材、地材價格是依據(jù)牡丹江市最新結(jié)算文件執(zhí)行的,而牡丹江市的材料價格、特別是地材價格普遍要比我市實際價格高出許多,實際評審過程中想很好控制價格又缺乏法律依據(jù),施工單位不認(rèn)可,給評審工作帶來很大的障礙。
(二)、由于建設(shè)單位報審資料不及時、不完整,嚴(yán)重影響評審進(jìn)度。并且在實際工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在政府投資工程項目上有很多都沒有按照法定程序進(jìn)行操作,加大了評審難度。
(三)、隨著近年來我市政府性投資規(guī)模的加大,評審人員數(shù)量不足、專業(yè)缺口的問題日益突出。
三、明年的工作思路
(一)、根據(jù)今年工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題做好總結(jié),繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度方面的建設(shè),實施主審負(fù)責(zé)制等措施,進(jìn)一步完善評審機(jī)制,使評審質(zhì)量提高到新的臺階。
(二)、建立完善數(shù)據(jù)庫,全程監(jiān)督工程資金撥付情況,加強(qiáng)政府投資基本建設(shè)支出的管理。
(三)、建議穆棱市建設(shè)局及相關(guān)部門盡快出臺當(dāng)?shù)夭牧蟽r格信息,為評審工作提供依據(jù)。
(四)、建立健全專家?guī)欤占鲗I(yè)人員的信息,為今后評審工作的開展提供幫助。
(五)、搞好自身建設(shè),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,做好廉政風(fēng)險防范及預(yù)防工作。
評審辦
二〇〇九年十二月三十一日
第二篇:財政投資評審工作總結(jié)
財政投資評審工作總結(jié)
財政投資評審工作總結(jié)1
20xx年,縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以群眾路線教育實踐活動為契機(jī),全力服務(wù)財政投資項目建設(shè),不斷加大創(chuàng)新服務(wù)力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大工作力度,評審取得實效
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較20xx有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴(kuò)大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學(xué)危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,健全評審制度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)??h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導(dǎo)投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責(zé)、程序、要求等進(jìn)行了細(xì)化,確保評審工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。進(jìn)一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細(xì)則,建立起用制度管人、管事的長效機(jī)制,真正做到“用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量”。
三、強(qiáng)化管理職能,健全評審機(jī)制。
評審心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財政投資評審管理職能,推進(jìn)財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達(dá)時間逐一進(jìn)行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率,保障工程有序推進(jìn),評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額500萬至20xx萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額在20xx萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達(dá)招投標(biāo)方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項目,縣發(fā)改局一律不進(jìn)行招標(biāo)核準(zhǔn),對于未評審就直接進(jìn)行招標(biāo)程序的項目單位,監(jiān)察部門進(jìn)行查處,規(guī)范項目建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。
四、堅持評審原則,提高評審質(zhì)量。
1、樹立評審理念,增強(qiáng)服務(wù)意識??h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。
一是中心人員簡化程序,改進(jìn)服務(wù),加班加點開展評審工作。
二是購買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審,評審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。
三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
20xx年工作計劃
一、發(fā)揮評審作用,服務(wù)財政管理和改革
緊緊圍繞財政的中心工作,進(jìn)一步發(fā)揮評審中心職能,認(rèn)真做好財政性資金投資項目評審各項任務(wù),使財政投資評審更好地服務(wù)和融入財政管理工作。
1、全面推進(jìn)項目支出預(yù)算評審,充分發(fā)揮評審為強(qiáng)化預(yù)算管理服務(wù)的積極作用。在總結(jié)20xx年項目支出預(yù)算評審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大部門項目支出預(yù)算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預(yù)算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務(wù)。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在加強(qiáng)項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
二、完善評審制度,規(guī)范投資評審工作行為
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著“先易后難、先點后面、先一般后特殊”的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責(zé)、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責(zé)清晰,工作標(biāo)準(zhǔn)和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務(wù)運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn),從提高評審報告質(zhì)量、強(qiáng)化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高投資評審工作效能
1、積極利用社會資源,促進(jìn)評審事業(yè)發(fā)展。選取服務(wù)好、實力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認(rèn)真做好20xx中介服務(wù)合同的簽訂工作。加強(qiáng)評審工作質(zhì)量考核,增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)及其參與項目評審人員的責(zé)任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機(jī)構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務(wù)掛鉤,促使中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)信息宣傳工作。注重對評審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
財政投資評審工作總結(jié)2
20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下,區(qū)評審中心秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財政資金使用效益這一核心,進(jìn)一步強(qiáng)化財政投資評審工作職能,拓寬評審領(lǐng)域,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,提高財政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財政投資評審工作的全面開展?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報如下:
一、服務(wù)政府與財政,努力完成評審工作任務(wù)
20xx年我們以服務(wù)于全區(qū)財政投資項目建設(shè)為切入點,積極完成評審工作任務(wù)。一年來,按照財政的要求,共計完成各類評審預(yù)結(jié)算項目113個,送審金額為12.49億元,審定金額為11.86億元,審減金額為1.16億元,綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設(shè)項目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
二、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),規(guī)范政府投資管理行為
為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目評審規(guī)范化制度化管理,促進(jìn)財政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,根據(jù)我區(qū)投資評審工作實際,我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政投資評審工作的通知》,為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時,建立健全內(nèi)部管理工作制度,把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來,用制度管人,用制度管事,規(guī)范投資評審工作人員行為,以制度規(guī)范工作,以制度提高評審質(zhì)量,以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依,步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
三、嚴(yán)格把關(guān),客觀公正搞好評審
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務(wù),在評審中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責(zé)任重大。在項目評審上,我們嚴(yán)格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,這樣做增強(qiáng)了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
四、加強(qiáng)評業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
“工欲善其事,必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,必須要有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”,也是強(qiáng)化財政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強(qiáng)對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍專業(yè)素質(zhì),努力建造一支學(xué)習(xí)型評審機(jī)構(gòu)和評審隊伍。
20xx年,中心各項工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些問題,如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分,評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實現(xiàn);評審工作還沒有成為項目支出預(yù)算管理程序中一項必備環(huán)節(jié);財政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里,我們將按照上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,按照推進(jìn)部門預(yù)算改革的要求,開拓思路,大膽創(chuàng)新,合理設(shè)計投資評審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,繼續(xù)探索試行投資評審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量,在提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
財政投資評審工作總結(jié)3
陽市財政投資評審中心在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、關(guān)愛下,在審計、發(fā)改、建設(shè)等部門和局內(nèi)部各兄弟科室的支持配合下,按照服務(wù)財政管理、節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效率這一目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化財政投資評審職能,拓寬財政投資評審領(lǐng)域,規(guī)范投資評審程序,加大了對政府投資項目的監(jiān)管力度,促進(jìn)了財政投資評審工作持續(xù)、健康發(fā)展。
20xx年,市財政投資評審中心共審查工程預(yù)算項目423個,評審金額17.29億元,凈審減金額2.24億元,審減率12.96%;審查工程結(jié)算項目160個,評審結(jié)算金額3.77億元,凈審減金額2880萬元,審減率7.64%。現(xiàn)將20xx年工作開展情況和20xx年工作設(shè)想做個簡要匯報:
一、20xx年工作開展情況
一)、拓寬了評審領(lǐng)域、做大了評審規(guī)模。
20xx年,除預(yù)算安排的基本建設(shè)項目和財政融資的基本建設(shè)項目納入了財政評審范圍以外,很多上級專項資金如中央政法補(bǔ)助??睢⑿⌒退ㄔO(shè)資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評審范圍。
20xx年,財政投資評審的規(guī)模首次突破20億元的關(guān)口,達(dá)到21.06億元,比上年的17.61億元增長了3.45億元,增長了19.59%。凈審減額2.53億元比上年的2.31億元增長了0.22億元,增長了9.52%。
二)、壯大了評審隊伍。
按照政府購買服務(wù)和投資評審工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,20xx年10月我們通過公開招投標(biāo)的方式遴選了3家甲級、7家乙級造價師事務(wù)所建立了財政委托評審中介機(jī)構(gòu)庫,并與這10家造價師事務(wù)所簽訂了業(yè)務(wù)協(xié)作合同。
三)、加強(qiáng)了質(zhì)量管理。
一是實行了評審報告的“三審兩簽”制度;二是堅持了現(xiàn)場踏勘;三是保證了工作時效,要求每個事務(wù)所出具初審報告的時間,預(yù)算最多不超過20天,結(jié)算最多不超過50天;四是在投資評審中心和造價師事務(wù)所同時建立臺賬,詳細(xì)記錄每個評審項目的工作進(jìn)度,并要求事務(wù)所每個月的5號與投資評審中心對賬。
四)、建立了廉政風(fēng)險制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險管理。
一是制定了《益陽市財政投資評審中心廉政風(fēng)險制度》并下發(fā)到了各有關(guān)事務(wù)所;二是加強(qiáng)了評審人員的思想警示教育,使廣大評審人員受警醒、明底線、知敬畏;三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)信息反饋制度,由項目建設(shè)單位和施工單位對評審人員的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督;四是對有廉政風(fēng)險苗頭的造價師事務(wù)所和評審人員進(jìn)行廉政警戒談話,預(yù)防廉政風(fēng)險。
五)、加強(qiáng)了對縣、市(區(qū))的指導(dǎo)和幫助。
一是督促、指導(dǎo)縣、市(區(qū))評審中心制定評審制度,完善相關(guān)辦法;二是組織各縣(市)區(qū)的評審專業(yè)人員到長沙參加了省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是于9月23日召開了全市的投資評審工作會議,交流了各縣市(區(qū))的工作經(jīng)驗,討論、研究了如何加強(qiáng)我市的投資評審工作。
六)、積極參與了市級重點項目建設(shè)。
按照市委、市政府“園區(qū)、交通兩大會戰(zhàn)”和建立益陽大城市生活圈的有關(guān)要求,我們積極參與了創(chuàng)建交通模范城市、“一江三路”建設(shè)、東部新區(qū)外環(huán)路建設(shè)、益陽大道延伸線(西線)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等重點項目建設(shè)。我們以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,及時、高效的工作作風(fēng)贏得了大家的贊譽(yù)。
七)、進(jìn)一步規(guī)范了對事務(wù)所的管理。
一是規(guī)范了對事務(wù)所的業(yè)務(wù)分配。將進(jìn)入財政委托評審中介機(jī)構(gòu)庫的10個事務(wù)所按拼音字母排序,200萬元以下的評審項目,由評審中心根據(jù)實際情況安排;200萬元至5000萬元的評審項目,按拼音字母順序安排;5000萬元以上的項目,由評審中心提出方案,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后安排。二是對于結(jié)算審計報告,要求中介機(jī)構(gòu)向評審中心做好口頭匯報后出具。三是要求施工單位對于初審報告有異議的必須出具書面對審意見,由評審中心組織對審后出具正式報告。四是禁止各中介機(jī)構(gòu)私自接受施工單位的任何審計資料。
二、20xx年工作設(shè)想。
一)、做好迎接省廳組織的考核檢查的準(zhǔn)備工作;
二)、招聘好專業(yè)的評審人員;
三)、完善投資評審工作流程;
四)、加強(qiáng)對事務(wù)所的管理和考核;
五)、認(rèn)真組織開展評審調(diào)研活動,利用各種媒體宣傳投資評審工作;
六)、加大對區(qū)、縣(市)的督促、指導(dǎo)力度。
財政投資評審工作總結(jié)4
一、工作目標(biāo)
財政投資評審中心的工作目標(biāo)是:規(guī)范和加強(qiáng)財政投資評審管理和監(jiān)督,運用專業(yè)技術(shù)手段和預(yù)、決(結(jié))算審核方法,對財政投資項目進(jìn)行審核與評價,力求使財政投資項目造價最合理,盡量提高財政資金的使用效益。
二、操作程序
按照財政部財政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實際,評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作:
(一)、前期準(zhǔn)備階段
1、組織項目評審小組。接到評審任務(wù)后評審中心組織項目評審小組。評審小組對該項目組織全過程評審并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
2、資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報告、送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來源及意見的完整性進(jìn)行審查,由建設(shè)單位填寫預(yù)(結(jié))算送審資料登記表,如有漏報應(yīng)要求及時補(bǔ)報,并詳細(xì)記錄追收資料的時間,由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設(shè)單位應(yīng)及時送達(dá)。
3、制定評審方案。由評審組根據(jù)項目實際情況制定評審方案,評審方案應(yīng)包括項目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認(rèn)可后實施。
4、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)項目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),組織評審人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。
(二)、項目評審階段
1、項目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進(jìn)行全面審查,必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等;對評審重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查,反復(fù)核實、仔細(xì)計算;對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,應(yīng)詳細(xì)記錄和計算,及時向評審中心領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決方案,同時要求建設(shè)單位給予解答;評審工作底稿必須及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整,存入項目檔案。評審報告披露問題應(yīng)充分,要有分析,有評價,有建議;初審?fù)瓿珊笥沙鯇徣藛T簽署初審意見。
2、項目復(fù)審。復(fù)審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理,計算是否準(zhǔn)確,運用政策尺度是否一致。對項目投資進(jìn)行復(fù)審,發(fā)現(xiàn)疑問,必須查閱初審工作底稿,核實清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿,復(fù)審過程中隨時和評審組長溝通,補(bǔ)充材料,并取得一致意見。
3、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有全面的反映,包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準(zhǔn)確,對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,既要客觀披露,提出合理的處理意見,又要闡明文件、法規(guī)依據(jù);對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要作重點說明。
4、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論,經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)審查后,由評審組(2人以上)與建設(shè)單位交換意見;建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由;評審中心原則上不單獨與施工單位交換意見,若需要施工單位參與時,必須與建設(shè)單位同時參加。
5、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容,評審中心須進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)確認(rèn)的情況進(jìn)行調(diào)整,并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計算調(diào)整的額度。
(三)、評審?fù)瓿呻A段
1、項目評審三審制。項目評審實行初審、復(fù)審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實地簽署意見并簽字確認(rèn)。評審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后,建設(shè)單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設(shè)單位在五個工作日內(nèi)未簽署意見的,按照財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》(財建[20xx]591號),視同同意評審結(jié)論。評審組在上報評審報告的同時,應(yīng)對建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細(xì)合理的說明。
2、評審報告。根據(jù)評審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見,各評審組按照財政部辦公廳《財政投資項目評審操作規(guī)程(試行)》(財辦建[20xx]619號)的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發(fā)單(見附表五),報財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(四)、施工過程中的投資評審
1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程,評審中心以現(xiàn)場查勘計劃表(見附表六)形式告知建設(shè)單位,工程施工到相關(guān)部位時,建設(shè)單位必須及時的通知評審中心現(xiàn)場查驗,否則結(jié)算時對該隱蔽工程不予認(rèn)可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況,評審中心應(yīng)組織相關(guān)人員參與查驗,查驗人員應(yīng)留好相關(guān)資料(文字、圖片)并填寫好工作底稿,為結(jié)算評審提供依據(jù)。
2、工程變更。涉及工程變更的項目必須征得評審中心的同意,未經(jīng)評審中心同意的工程變更,結(jié)算時一律不予認(rèn)可。
(五)、資料存檔
1、評審資料整理存檔。項目評審結(jié)束后,要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項目評審報告發(fā)出后,除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外,還應(yīng)將定稿的評審報告、評審結(jié)論、評審報告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。
2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的,由借閱人填寫資料借閱單,并經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負(fù)責(zé),用后要及時歸檔。
三、評審內(nèi)容
(一)工程預(yù)算評審的主要內(nèi)容是:
1、建設(shè)項目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);
2、施工圖設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計要求;
3、建設(shè)項目工程預(yù)算是否完整,是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi),是否經(jīng)濟(jì)合理;
4、工程量的計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否正確;
5、材料、設(shè)備的取價是否合理。
(二)工程決算審核的主要內(nèi)容:
1、基本建設(shè)程序是否完備(有無立項、初步設(shè)計、工程預(yù)算批文,項目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等是否符合基本建設(shè)管理制度的要求);
2、工程財務(wù)制度執(zhí)行情況(資金來源到位和使用情況,有無截留挪用工程款的現(xiàn)象);
3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況;
4、工程量驗收與計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否準(zhǔn)確;
5、材料、設(shè)備價格是否合理,應(yīng)當(dāng)納入政府采購的是否按規(guī)定程序進(jìn)行;
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。
7、工程稅費控制。
(三)評審要點:
1、審查工程量
工程量應(yīng)以設(shè)計圖紙為對象,以定額為依據(jù),按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算。逐項審查送審的工程量,查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應(yīng)認(rèn)真審查:鋼筋砼部分(基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等);以塊料裝修的地面和墻面工程,以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?/p>
2、審查定額基價的套用
審查預(yù)結(jié)算中采用的單價是否正確。應(yīng)著重審查單價是否與定額的單價相符,名稱、規(guī)格、計量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價。
首先對已換算的子目,審查其定額是否允許換算,然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補(bǔ)充定額。
審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據(jù)可循,因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計算,使其盡可能符合實際。
5、審查間接費和其它有關(guān)費用
審查間接費、計劃利潤和稅金等有關(guān)費用的計算是否按文件規(guī)定執(zhí)行,并著重審查以下問題:間接費的計取基數(shù);取費標(biāo)準(zhǔn)等級,查看是否有高套取費標(biāo)準(zhǔn);人工工日數(shù)量,查看計算是否正確,是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差;主要材料用量,查看計算是否正確,是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費率與取費標(biāo)準(zhǔn)會因時間和地區(qū)的不同而變化,所以在計算上述各項費用時,應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀,熟悉工程合同,并重點注意以下幾個方面:
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法,是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費標(biāo)準(zhǔn)。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符,是否有計劃外工程,對不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。審查預(yù)算包干費所包干的內(nèi)容及其費率,審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。
7、現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證費用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整,調(diào)整的額度是多少。嚴(yán)格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。
四、評審紀(jì)律
1、財政投資評審工作人員應(yīng)自覺遵守各項規(guī)章制度,執(zhí)行投資評審程序,圍繞中心的工作目標(biāo)開展工作。
2、財政投資評審工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《評審工作“十不準(zhǔn)”》。
不準(zhǔn)接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費或回扣;
不準(zhǔn)索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品;
不準(zhǔn)接受被評審單位的宴請和參加由被評審單位支付費用的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等休閑、娛樂活動;
不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為配偶、子女和其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為個人裝修、購買住房、建私房侵占被評審單位的財物和要求被評審單位提供便利和優(yōu)惠條件;
不準(zhǔn)辦理有損國家和集體利益的人情評審業(yè)務(wù),以提高造價等方式作交易換取個人私利;不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)違法單位和個人出謀劃策,通風(fēng)報信,開脫責(zé)任,隱瞞實情,出具偽證;不準(zhǔn)泄露被評審單位的有關(guān)工程、財務(wù)等方面的商業(yè)機(jī)密;
不準(zhǔn)辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責(zé)或刁難、報復(fù)、打罵評審對象;不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。
3、發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守,營私舞弊的,給與紀(jì)律處分、辭退直至追究法律責(zé)任。
財政投資評審工作總結(jié)5
財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股室的大力支持和配合下,以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī),全力服務(wù)政府性投資項目預(yù)算評審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷完善評審制度,較好地完成了財政投資項目預(yù)算評審工作及各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大預(yù)算評審工作力度,確保政府性投資項目預(yù)算評審取得實效
1、評審隊伍不斷擴(kuò)大,評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式,經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財政預(yù)算評審工作,經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進(jìn)行項目預(yù)算評審。增加了評審力量,提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月,投資評審中心累計完成項目評審287個,其中預(yù)算評審287個,預(yù)送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財政投資預(yù)算評審工作,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金,加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴(kuò)大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預(yù)算評審,預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項目,從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、敢于創(chuàng)新,加大評審力度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,尤其是縣重點項目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目,縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作,針對一些重點、復(fù)雜項目,及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次,解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評審,首先確保扶貧項目先行,確保扶貧項目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評審個135項目,累計送審金額89092萬元,共評審定案金額68501萬元。
3、切實加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作,執(zhí)行“一項一考核”的制度。
切實加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作,我們嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個項目,都必須經(jīng)業(yè)主方對審,確認(rèn)其審核結(jié)果,認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,復(fù)核人員對中介機(jī)構(gòu)審核的每個項目進(jìn)行嚴(yán)格考核,進(jìn)行百分制計分,按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理,最終按其分值計算其項目的審核服務(wù)費。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績,促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作,對中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的`作用。
三、強(qiáng)化管理職能,健全評審機(jī)制
1、財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財政投資評審管理職能,推進(jìn)財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實行“二會審,三復(fù)核”的制度。根據(jù)本縣實際,外聘2位專家對評審項目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組,每組3人,組員評審的項目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審,組長初審的項目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項目,全部通過財政評審中心認(rèn)真復(fù)審,以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項目都進(jìn)行開會會審,針對問題,以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實行項目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審、復(fù)審人員,評審時間,評審定案表逐一進(jìn)行登記,規(guī)范了項目管理。
3、實行項目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率,保障工程有序推進(jìn),評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作,對于特大及復(fù)雜的項目,評審時間可適當(dāng)延長,但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強(qiáng)項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項目的進(jìn)度,把握項目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項目都由項目預(yù)算評審主審人員到項目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實,察看項目進(jìn)度,嚴(yán)格按項目現(xiàn)實進(jìn)度簽出項目資金撥付的進(jìn)度意見。
四、堅持預(yù)算評審原則,提高評審質(zhì)量
1、樹立預(yù)算評審理念,增強(qiáng)服務(wù)意識??h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式,提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進(jìn)服務(wù),加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后,評審中心工作人員加班加點,三個晚上奮斗到零辰3點多,最后按時完成項目預(yù)算評審任務(wù),為項目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新,改變評審觀念,從思想上解放出來,通過購買社會公共服務(wù)的方式,公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審,加快的評審進(jìn)度,提高了服務(wù)效率,解決了多年來沒有解決的困難。
五、完成其他各項目工作
今年是脫貧攻堅工作關(guān)鍵一年,財政評審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動,完成黨組交給的各項任務(wù)。
六、評審工作所存在的問題
從一年的評審工作看,主要是評審進(jìn)度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點還在中介機(jī)構(gòu),委托中介評審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機(jī)構(gòu),是今后評審管理工作的難點。
2、有部分項目不按評審程序辦理,違規(guī)操作項目建設(shè),有些項目存在先開工建設(shè),甚至先完工后再送項目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大,評審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致,導(dǎo)致設(shè)計圖紙與項目現(xiàn)場不相符,導(dǎo)致項目無法評審。
4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間,花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足,發(fā)揚優(yōu)點,努力做好財政預(yù)算評審工作。
財政投資評審工作總結(jié)6
20xx年以來,財政投資評審中心在局黨委、局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作下,立足財政投資評審工作職責(zé)、秉承“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的理念,圍繞“完善服務(wù)、保證質(zhì)量、提高效率”的工作思路,較好地完成了本的各項工作任務(wù),現(xiàn)就具體情況匯報如下:
一、20xx工作概況
20xx年以來,財政投資評審中心共接到評審任務(wù)x個,涉及拆遷安置補(bǔ)償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準(zhǔn)扶貧等多個行業(yè),截止x年x月x日,已完成評審任務(wù)x個,未完成評審任務(wù)x個,實現(xiàn)了平均每x天完成x項評審工作。具體情況如下:
(1)招標(biāo)控制價評審任務(wù)x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
(2)竣工結(jié)算評審任務(wù)x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
二、主要工作措施
第一,強(qiáng)化評審政策落實,確保評審工作“有理有據(jù)”。結(jié)合不同類型的評審任務(wù),認(rèn)真按照各級政府出臺的相關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范、定額規(guī)范、信息發(fā)布價等資料,規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌鲈儍r流程等方式,科學(xué)、合理地確定工程項目各項單價。
第二,規(guī)范評審業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)評審工作“實事求是”。根據(jù)《河南省財政投資評審操作規(guī)程》、《河南省財政投資評審管理辦法》等文件,一是逐步建立、實施了項目評審資料的“一次性報送制”;二是深入強(qiáng)化對入庫造價公司評審工作高質(zhì)量、高時效的管理,切實把關(guān)項目評審工作質(zhì)量。
第三,多種工作方法并舉,實現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量“穩(wěn)中有升”。一是通過評審項目分類管理、定期更新、及時督促建設(shè)單位等方式,提高項目資料報送效率。二是根據(jù)業(yè)務(wù)人員綜合特點進(jìn)行工作任務(wù)差異化、進(jìn)一步落實評審小組負(fù)責(zé)制、二級復(fù)核制等內(nèi)控制度,夯實工作責(zé)任、提升業(yè)務(wù)質(zhì)量,今年以來評審中心采取“5+2”工作機(jī)制,基本犧牲周末和節(jié)假日,加班加點提升工作效率。
第四,深入學(xué)習(xí)扶貧知識,實現(xiàn)扶貧工作“扎實有效”。通過入戶了解、促膝談心、落實幫扶措施等方式,與幫扶對象建立了良好的感情。具體幫扶措施上,通過夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問、受災(zāi)慰問等方式,給貧困戶帶來了切切實實的實惠。同時,根據(jù)幫扶對象的具體情況,幫助其申報了到戶增收、農(nóng)村低保、大病報銷等相關(guān)扶貧政策手續(xù),讓幫扶對象真正享受到各項政策的溫暖。
第五,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保評審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會上,反復(fù)強(qiáng)調(diào)時刻緊繃“反腐倡廉”這根弦,將“廉潔意識、風(fēng)險意識、紅線意識”貫穿于每一項評審工作的過程中。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)法律和政策,將科室全體人員思想上統(tǒng)一起來,以案為鑒,牢固樹立法制觀念,廉潔意識。三是與局紀(jì)委加強(qiáng)匯報與溝通,自覺接受局內(nèi)外監(jiān)督。
三、存在問題
一是人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。財政投資評審工作涉及行業(yè)多、專業(yè)性強(qiáng)、時間緊,現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員參加工作時間普遍較短、綜合業(yè)務(wù)能力還亟待提升。二是業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步規(guī)范。部分職能單位部分報送資料不規(guī)范、不完整,還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。三是“中介公司專家?guī)臁惫芾碇贫扔写晟??!爸薪楣緦<規(guī)臁笔枪ぷ髦胁扇〉囊豁椥屡e措,如何加強(qiáng)入庫公司管理、確保評審業(yè)務(wù)服務(wù)時間及質(zhì)量,還有待進(jìn)一步的研究和完善。
四、20xx工作計劃
1、發(fā)揮評審作用,服務(wù)財政資金管理。緊緊圍繞財政評審中心工作,進(jìn)一步發(fā)揮評審中心職能,做好政府性投資項目的評審工作,不斷開拓評審工作的新局面。繼續(xù)做好政府投資項目評審工作,把好財政資金使用關(guān)。通過充分發(fā)揮財政投資評審的作用,為加強(qiáng)項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
2、完善評審制度,規(guī)范財政評審行為。一是全面完善內(nèi)部管理制度,提升評審質(zhì)量。進(jìn)一步梳理中心內(nèi)部管理制度,逐步對中心的工作職責(zé)、工作規(guī)劃、工作流程、檔案管理等一系列內(nèi)部制度以及中介機(jī)構(gòu)管理制度的完善,使評審工作人員崗位職責(zé)清晰、程序明確,促進(jìn)財政評審工作有序地發(fā)展。二是加強(qiáng)財政投資評審機(jī)制建設(shè),規(guī)范評審業(yè)務(wù)的管理制度。按照統(tǒng)一的評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn),完善復(fù)審審核機(jī)制,逐步實現(xiàn)評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。
3、強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高財政評審效能。一是做好評審中心分工,有效提高工作效率。二是加強(qiáng)信息宣傳工作。及時對評審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析、總結(jié),形成專題報告向領(lǐng)導(dǎo)報告,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評審中心電子信息管理,做好評審資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作。四是加強(qiáng)新入庫造價公司的管理。對新入庫造價公司進(jìn)一步明確評審操作流程及重點注意事項,確保入庫每個公司在縣內(nèi)有固定辦公場所及固定人員,切實做到及時接收任務(wù)、及時開展工作、及時核對結(jié)果。定期對入庫公司成果進(jìn)行二次復(fù)核,對發(fā)生重大問題的公司做出相應(yīng)處罰,確保評審業(yè)務(wù)質(zhì)量“零差錯”。
4、徹底掃清遺留,穩(wěn)步推進(jìn)新的任務(wù)。徹底完成20xx年遺留的評審任務(wù),汲取以往經(jīng)驗教訓(xùn),特別是解決項目資料報送不全等問題,按時完成20xx年新的各項評審任務(wù),同時完成局黨組交辦的其它各項工作。
第三篇:財政投資評審中心工作總結(jié)
評審工作經(jīng)驗交流發(fā)言提綱
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況: 我區(qū)財政投資評審中心于 2007 年 5 月正式成立,為財政局下屬全額撥款事業(yè)單位,核定事業(yè)編制 3 人。現(xiàn)有人員 2 名,其中主任 1 名,工作人員 1 名。
二、評審的內(nèi)容及范圍: 目前評審中心根據(jù)青府發(fā) [2007]9 號文《關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程預(yù)算審查的通知》開展了招標(biāo)控制價(含工程量清單)的評審工作,凡是投資額在 1 萬元以上的項目均納入了評審范圍;根據(jù)青府發(fā) [2007]49 號文《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目工程預(yù)算審查工作的補(bǔ)充規(guī)定的通知》開展了設(shè)計變更的評審工作,評審的范圍為工程單次或單項變更造價占合中標(biāo)同價 5 %以上或金額 30 萬元以上的變更。
三、評審流程: 1、招標(biāo)控制價評審工作流程: ① 評審中心根據(jù)立項報告或政府領(lǐng)導(dǎo)批示(<20 萬元項目)接件審查送審資料; ② 組織中介機(jī)構(gòu)查看工程現(xiàn)場; ③ 中介機(jī)構(gòu)獨立對工程量價費進(jìn)行獨立評審; ④ 召開審查見面會,審查中介與預(yù)算編制中介單位進(jìn)行核對; ⑤ 初審結(jié)果提交評審中心進(jìn)行復(fù)核; ⑥ 復(fù)核無誤后由審查中介出據(jù)審查報告和工程量清單; ⑦ 評審中心根據(jù)審查報告下達(dá)招標(biāo)控制價通知,建設(shè)單位根據(jù)招標(biāo)控制價和工程量清單組織招標(biāo)。
第四篇:財政投資評審中心工作總結(jié)
不唯減、不唯增、只唯實
—市財政投資評審中心審減金額14088.07萬元
本報訊 去年,市財政投資評審中心以服務(wù)政府投資項目、提高財政監(jiān)管水平為目標(biāo),堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念,積極開展財政投資評審工作,全年累計完成評審項目309個,同比上年增加109個,評審金額86423.52萬元,同比上年增長112%,審定金額72335.45萬元,審減金額14088.07萬元,平均審減率16.3%。作為市財政支出審核的重要環(huán)節(jié),在近年來的工作實踐中,市財政投資評審中心真正做到了為政府指出把好關(guān),捂緊“錢袋子”,當(dāng)好“管家人”,做到了領(lǐng)導(dǎo)決策可靠、專業(yè)評審可信、業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)高效、社會評價認(rèn)同、服務(wù)保障有力,形成了富有特色的財政投資評審新模式。
去年,市財政投資評審中心把握評審重點,狠抓評審質(zhì)量,及時做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程、山口巖水利樞紐工程、廉租房工程、市博物館、污水處理廠、白源水廠等市重點工程的評審及服務(wù)工作,評審人員經(jīng)常加班加點全力以赴完成項目招標(biāo)控制價和重大變更評審任務(wù),從源頭上控制政府工程造價。嚴(yán)格監(jiān)督政府投資項目施工過程,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解工程進(jìn)度,核實工程量,監(jiān)督工程變更和隱蔽工程簽證,參與工程竣工驗收,防止工程結(jié)算虛列多報現(xiàn)象,促進(jìn)財政資金安全有效使用。及時掌握主材市場價格,加大主材價格市場調(diào)查力度。以網(wǎng)上詢價、電話詢價和市場詢價等多種方式動態(tài)掌握主材市場行情,及時更新主材價格信息庫,確保工程造價公平合理。對項目評審中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時召開會審會議,集體討論,集體決策,必要時聘請專家評審,確保評審結(jié)論公正準(zhǔn)確。
為確保評審工作高效規(guī)范運行,制定出臺了《萍鄉(xiāng)市財政局關(guān)于財政評審委托中介機(jī)構(gòu)審核工程項目管理辦法》、草擬了《萍鄉(xiāng)市政府投資項目財政投資評審實施細(xì)則》和《萍鄉(xiāng)市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政投資評審工作的通知》,進(jìn)一步縮短評審時限,要求200萬元以下的項目10個工作日之內(nèi)完成;200萬元-1000萬元以下的項目15個工作日之內(nèi)完成;1000萬元-5000萬元以下的項目20個工作日之內(nèi)完成;5000萬元以上大宗項目30個工作日之內(nèi)完成。此外,市財政投資評審中心主動把握財政投資導(dǎo)向,不斷擴(kuò)大評審范圍,前移評審關(guān)口,堅持早介入、早跟蹤,嚴(yán)格好把“三關(guān)”,即事前預(yù)算、清單編制關(guān);事中跟蹤、簽證控制關(guān);事后決算、結(jié)算審核關(guān)。嚴(yán)格評審程序,將評審過程作了明確規(guī)定,確立了立項、初審、稽核、征求意見和出具報告五個重要步驟,實行陽光和諧評審,增強(qiáng)評審?fù)该鞫?。四是利用自身資源,指導(dǎo)縣區(qū)開展財政投資評審工作,幫助縣區(qū)規(guī)范財政評審管理,完成財政評審工作任務(wù)。
第五篇:財政投資評審中心
財政投資評審中心
上半年,評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞財政的中心工作,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范評審,以提高財政資金使用效益為目標(biāo),積極強(qiáng)化服務(wù)意識,構(gòu)建科學(xué)的財政評審工作機(jī)制,切實加強(qiáng)中心的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來,評審中心在項目多,人手少、時間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點,扎實工作,保質(zhì)保量地完成了政府投資項目預(yù)結(jié)算評審各項工作任務(wù),為政府節(jié)約了大量的財政資金,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、上半年的主要工作
(一)、履行職責(zé),嚴(yán)格評審,努力控制工程造價,節(jié)約財政資金
近幾年,隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需的方針不斷加大,基建投資項目日益增多,我市今年的財政性投資項目較為突出,代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫水利建設(shè)”項目、工業(yè)園建設(shè)項目等。半年來,我們共組織工程預(yù)結(jié)算評審項目347項,評審金額44784.64萬元,審定金額36975.5萬元,審減金額7809.14萬元,審減率17.4%。其中預(yù)算送審項目177項,送審金額30856.98萬元,審定金額26022.39萬元,審減金額4834.57萬元;結(jié)算送審項目170項,送審金額13927.66萬元,審定金額10953.11萬元,審減金額2974.55萬元。為市財政直接節(jié)約支出7809.17萬元,使財政性投資資金發(fā)生了最大效益,節(jié)支增效成績顯著。
(二)、狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提升評審工作質(zhì)量和水平
評審中心成立時間不長,其前身為社會中介性質(zhì)的事務(wù)所,人員大部分是社會聘用人員,制度上很不規(guī)范,很難管理。改為財政投資評審中心后,所有工程項目預(yù)結(jié)算都需我們評審,一下子把評審中心推到了風(fēng)口浪尖的位置,非常敏感,倍受領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注。我們一方面要履行職責(zé),嚴(yán)把評審關(guān)口,最大限度地節(jié)約財政資金;另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執(zhí)、非議和告狀;一方面要承受項目繁多、人手少、任務(wù)急的壓力,另一方又要頂住各種指責(zé)和流言蜚語的壓力,可謂如臨深淵,如履薄冰,只有首先從制度建設(shè)入手,強(qiáng)化內(nèi)部管理,才能應(yīng)付如此復(fù)雜的評審局面。
1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化復(fù)核功能 新年伊始,評審中心就進(jìn)行了內(nèi)部改革,把原中心復(fù)核人員調(diào)至基建科,由基建科負(fù)責(zé)對評審中心進(jìn)行復(fù)核工作,防止了在同一科室礙于情面,復(fù)核力度不大,走過場的行為,明確了各自職責(zé)。工程項目的評審經(jīng)過評審中心初審后由基建科獨立復(fù)核,進(jìn)行查錯補(bǔ)漏,出具復(fù)核報告反饋給評審中心作為出具報告依據(jù),防止了評審人員權(quán)力過大,營私舞弊,實行人情評審、關(guān)系評審和吃拿卡要行為的發(fā)生。
2、完善規(guī)章制度,健全考核機(jī)制
評審中心人員特殊,既有正式人員,又有臨時聘用人員,既有專業(yè)人員又有非專業(yè)人員,每個評審人員手中都握有一定的權(quán)力,要管好用好他們絕非易事。首先,我們完善了各項規(guī)章制度,規(guī)范了各項基礎(chǔ)性工作,讓他們有章可循。一是對評審資料的接收、查驗實行一次性書面告知,讓建設(shè)單位和施工方明白、理解,既不多跑冤枉路,又能按我們的要求規(guī)范送審,減少怨言和不滿。二是嚴(yán)格評審程序和內(nèi)容,規(guī)定每個評審項目都必須做到資料完備、手續(xù)齊全、程序完整、評審結(jié)論證據(jù)充分。即每個項目都有立項批文,都有招投標(biāo)文件和其他相關(guān)手續(xù),確保評審合法。每個評審都必須經(jīng)過現(xiàn)場踏看,評審初稿,復(fù)核報告,對數(shù)記錄,反饋意見單,審減、審增原因分析,確保程序完整。三是針對外界評論“評審先砍一刀,然后再加”的問題,追根溯源,查找原因,找出評審易引起外界曲解的做法,即評審人員職業(yè)判斷水平不強(qiáng),有依賴領(lǐng)導(dǎo)或通過會審解決難題的心理,遇到不好認(rèn)定的項目,不能獨立地運用職業(yè)判斷處理認(rèn)定,而是先把整個項目金額扣下來,而后通過對數(shù)了解,調(diào)查求證,會審確定后再把此項目金額加回去,造成評審初稿與終稿數(shù)字有較大變化,給外界誤會,曲解了這種程序和做法,認(rèn)為這其中有名堂,找了誰送了誰才慢慢增加,給評審工作帶來了很大的負(fù)面影響。我們對癥下藥,一是規(guī)定評審人員必須要獨立處理問題,遇到評審項目中較難認(rèn)定或有爭議的工程量和價格、取費等不能先不算歸零,而應(yīng)該先自我調(diào)查了解取證,結(jié)合職業(yè)判斷進(jìn)行合理認(rèn)定,該算的應(yīng)算,該減的減,做到“不唯增、不唯減、只唯實”,確保評審公平、公正。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內(nèi)容,增加了“核增(減)子目清單和原因分析,使評審結(jié)果明明白白,證據(jù)充分,讓施工方心中有數(shù),心服口服。三是統(tǒng)一了評審口徑和標(biāo)準(zhǔn),針對評審隨意性大,標(biāo)準(zhǔn)不
一、就低不就高的問題,我們統(tǒng)一了評審口徑,有定額嚴(yán)格按定額執(zhí)行,無定額再參照市場價調(diào)查確定,改變了以往市場和定額取低的做法,讓施工方有合理的正當(dāng)利潤。四是對暫時不能認(rèn)定或爭議較大的項目,應(yīng)向施工方解釋清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。針對以往考核中出現(xiàn)的問題,我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標(biāo)管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標(biāo)管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準(zhǔn)確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核,導(dǎo)致評審人員一味地核減,只會做減法,合理不合理也減,導(dǎo)致對方意見很大,矛盾很深,負(fù)面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重,明確了評審人員嚴(yán)禁向服務(wù)對象索、拿、卡、要、收受錢財,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇,由原來的每月550元提高到每月900元,解決了工作累待遇少的問題,提高了他們的工作積極性,同時也有效防止了因待遇低而收受服務(wù)對象錢財?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。
(三)、加強(qiáng)了對外宣傳,改善評審?fù)獠凯h(huán)境
財政評審工作直接涉及個人、單位的利益,工作阻力較大,社會矛盾較多,外界的各種議論也較多,尤其在這樣一個不太規(guī)范的建設(shè)市場中,基建科、評審中心為了捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)利益,防止財政資金流失,斷了一些投機(jī)分子的財路,一些部門和個人不能正確理解,視我們?yōu)閿?,在社會上制造各種非議,干擾影響我們的工作。對此,我們也非常重視外界的評論,一方面從內(nèi)部尋找原因,加強(qiáng)管理;另一方面為了澄清事實,不被片面輿論誤導(dǎo),積極加大宣傳,公開辦事程序,主動接受外界監(jiān)督,著力營造一個良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺,向大家宣傳基建投資評審政策,介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況,分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題,剖析政府投資工程造價虛高的原因,提出下步加強(qiáng)造價管理的意見。應(yīng)該講,通過這次會議的召開,引起了市領(lǐng)導(dǎo)對政府投資工程造價工作地進(jìn)一步重視,加深了各單位對造價管理工作的認(rèn)識,起到了比較好地宣傳教育意義,為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會,廣泛聽取了相關(guān)單位和部門的意見,會同發(fā)改委、審計局、監(jiān)察局等六部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》,對建設(shè)單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規(guī)定,具有廣泛的指導(dǎo)作用。三是編印了《造價管理工作手冊》,把有關(guān)造價管理制度文件匯集到了工作手冊中,向有關(guān)單位和個人派發(fā),加強(qiáng)了基建評審政策的宣傳。
二、存在問題
1、評審項目較多,任務(wù)繁重,評審人員嚴(yán)重不足,很多工程項目時間緊、任務(wù)急,資料又不齊全,評審人員從上到下忙于日常事務(wù),評審?fù)櫞耸П?,雖加班加點也很難保證評審限時辦結(jié),導(dǎo)致抓評審質(zhì)量和管理的時間不多,影響了評審質(zhì)量和效果,給外界造成了不良影響。
2、我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范,勘探設(shè)計不到位,存在亂設(shè)計、高估冒算,亂簽證、隨意變更增加工程造價現(xiàn)象,有些單位和部門責(zé)任心不強(qiáng),隨意簽字認(rèn)可,驗收馬虎了事,工程量、價虛高,給評審工作帶來很大難處和很大的工作量,評審經(jīng)常要否定簽證、否定驗收,推倒重來,重新調(diào)查了解,重新組價,把評審?fù)频搅讼嚓P(guān)方的對立面,矛盾很深,爭執(zhí)很大,使評審工作處于風(fēng)口浪尖,非議很多。
3、一些建設(shè)單位對基建法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識掌握不夠,建設(shè)程序執(zhí)行不到位,送審的工程預(yù)結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全,內(nèi)容不真實,配合評審的力度不夠,給評審造成了很大的不便,影響了評審進(jìn)度和效率。
4、評審處于“建設(shè)單位點菜,財政買單”的局面,對一些建設(shè)單位亂“點菜”超標(biāo)準(zhǔn)“請客”行為,財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計和監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任,有關(guān)部門監(jiān)管不力,大部分與施工方站在同一戰(zhàn)線,一起站在評審的對立面,一些單位和個人弄虛作假亂設(shè)計,亂簽證等現(xiàn)象很少被查處,評審的外部環(huán)境非常不利,如果沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和信任,評審工作將壓力重重,很難有效開展,改變被動局面。
5、評審人員整體素質(zhì)不高,中、高級精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員沒有,基本上是初級專業(yè)人員,資歷較淺,經(jīng)驗不足,沒有一個能獨擋一面,提供技術(shù)指導(dǎo),解決疑難雜癥的專業(yè)人才。
三、工作建議
1、加強(qiáng)匯報,取得各級領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和信任。評審中心處于風(fēng)口浪尖矛盾焦點,一直非議不少,壓力巨大,需要各級領(lǐng)導(dǎo)了解評審工作的難處和存在問題,取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分信任才能有效開展工作。
2、加強(qiáng)宣傳和部門協(xié)調(diào),為評審工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3、改變工作意識,財政評審不僅是事后的結(jié)算工作,更重要的是加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。嚴(yán)把設(shè)計預(yù)算審核,控制簽證量、嚴(yán)格做好驗收環(huán)節(jié),工作重心應(yīng)由“事后監(jiān)督”改為“事前監(jiān)督”,這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現(xiàn)象、堵塞基建存在的漏洞,從而從根本上控制建設(shè)項目中高估冒算和三超現(xiàn)象,遏制建設(shè)單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗收的現(xiàn)象,從而也減輕財政結(jié)算審核工作的矛盾和負(fù)擔(dān)。
4、增加評審人員,引進(jìn)中高級人才,積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員,提升評審人員整體素質(zhì)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),對一些單位和人員弄虛作假,高估冒算、亂設(shè)計、亂簽證的相關(guān)責(zé)任人提請相關(guān)部門嚴(yán)肅處理,改變我市建設(shè)領(lǐng)域較亂的現(xiàn)狀,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),減少評審壓力和爭議。
四、下半年工作計劃
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度,清理評審積壓項目,逐步解決積壓,健全崗位職責(zé),工作流程,績效考評等內(nèi)部管理制度,使中心各項工作規(guī)范有序。
2、抓緊完善和強(qiáng)化評審業(yè)務(wù)規(guī)范。規(guī)范評審業(yè)務(wù)運行的管理制度,逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)評審業(yè)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,通過完善評審工作底稿,定期公布項目評審報告,定期業(yè)務(wù)交流等方式,逐步實現(xiàn)中心各項評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。
3、進(jìn)一步梳理中心目前存在的主要問題,提出改進(jìn)中心工作和促進(jìn)中心事業(yè)發(fā)展的建議,研究中心評審質(zhì)量存在的突出問題,制定切實有效的改進(jìn)措施。
4、試行部分工程項目委托社會中介機(jī)構(gòu)評審辦法,解決評審人手少、壓力大、時間緊、任務(wù)急的問題。
5、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),重點是廉政建設(shè),積極開展評審人員政治思想教育工作,努力提高評審人員的廉潔意識、服務(wù)意識、公仆意識,提高思想道德修養(yǎng),杜絕“吃、拿、卡、要”行為,樹立好評審人員的良好形象。
6、完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作