第一篇：政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)市直部門的大力支持下，我區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為中心，以產(chǎn)業(yè)、活力、生態(tài)、幸?！八某恰币惑w為目標(biāo)，全力推進生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，一年來，我區(qū)轉(zhuǎn)型升級全面推進、環(huán)境治理成效凸顯，城市功能不斷提升、社會民生持續(xù)改善，城市面貌大力改善，我區(qū)獲得多項生態(tài)環(huán)保榮譽，生態(tài)區(qū)建設(shè)工作得到充分肯定，宜居、宜業(yè)、低碳的生態(tài)龍崗初具規(guī)模。

一、工作回顧

（一）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

今年，我區(qū)堅持“高端集聚、高端引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展”的方針，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，全面統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，較好的完成了各項工作任務(wù)。加快清理淘汰低端加工、安全隱患嚴(yán)重、重污染等低端企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提升。企業(yè)科技競爭力不斷增強，獲市級以上科技進步獎12項，其中國家科技進步獎3項（含一等獎1項、二等獎2項）。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)全面提速。新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利推進，深圳新能源產(chǎn)業(yè)基地已編制《總體建設(shè)方案》，并實施三年行動綱要，進駐項目建設(shè)進展良好。浩寧達、康拓普等4個擬入駐新能源項目已通過考察，積極推動國家超材料產(chǎn)業(yè)基地和光啟尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)園落戶阿波羅工業(yè)區(qū)。國際低碳城加快航天員訓(xùn)練中心、中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心等重大項目落地；借助市投資推廣署平臺，簽署了《深圳國際低碳城招商引資工作框架性合作協(xié)議》，以創(chuàng)新的“3＋1＋n”招商引資模式來共同推進低碳城的招商引資工作。成功舉辦首屆國際低碳城論壇，大力推動國際低碳城建設(shè)。牽頭與市發(fā)改委共同構(gòu)建起政府主導(dǎo)、市場運作、多元參與的市區(qū)共建格局和項目建設(shè)機制；以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時間倒逼進度，按時保質(zhì)完成了低碳城會展中心、丁山河生態(tài)整治等7個低碳城論壇項目建設(shè)，創(chuàng)造了令人驚嘆的“低碳城”速度，確保首屆深圳國際低碳城論壇取得圓滿成功。

（二）抓生態(tài)創(chuàng)建，促生態(tài)龍崗建設(shè)

一是積極創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)。區(qū)委區(qū)政府高度重視，全面啟動國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，制定《XX區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作方案》，提出改善生態(tài)環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、打造龍崗特色生態(tài)品牌3類50項創(chuàng)建任務(wù)，通過加強督辦推進落實；主動加強龍崗、坪山、大鵬3區(qū)同步創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)；聘請中國工程院院士、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員孟偉為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)顧問。與中國環(huán)境科學(xué)院合作開展的《XX市XX區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》修編和評估，已通過省環(huán)保廳委托市人居環(huán)境委組織的專家評審。加快編制申報資料，完成580余項申報資料的收集。

二是加強生態(tài)文明制度建設(shè)。制定《XX區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核制度（試行）》和生態(tài)文明建設(shè)考核實施方案，從保護生態(tài)環(huán)境、促進資源節(jié)約、優(yōu)化生態(tài)空間等方面入手開展多項工作。成立環(huán)保實績考核（后調(diào)整為生態(tài)文明建設(shè)考核）督查辦，就高污染企業(yè)淘汰、治污保潔、污染減排、黃標(biāo)車淘汰等重點任務(wù)向23個單位發(fā)函督辦，發(fā)送工作簡報15期，定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各單位公開通報各項任務(wù)進展，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難與問題。

三是生態(tài)建設(shè)重點任務(wù)完成較好。牽頭做好市對區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)、污染減排、治污保潔、水務(wù)建設(shè)與管理、萬元gdp水耗等考核工作，同步抓好納入?yún)^(qū)考核和督辦的各項任務(wù)落實。市下達我區(qū)的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物減排控制目標(biāo)圓滿完成。

四是加大生態(tài)修復(fù)力度。創(chuàng)建水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)區(qū)，加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管，加強生態(tài)控制線違法開發(fā)查處及整改，排查廈深鐵路、博深高速等各類開發(fā)建設(shè)項目，及時督促整改。著手開展土壤和地下水污染調(diào)查與修復(fù)研究工作。全區(qū)合力開展生態(tài)文明建設(shè)，積極開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)街道、綠色學(xué)校、宜居社區(qū)創(chuàng)建，大力實施綠化景觀提升工程，開展公園廣場、主次干道、重要節(jié)點、屋頂立面的綠化提升，建設(shè)生態(tài)景觀林帶，新建、改造社區(qū)公園，大幅提升綠量。

五是按照“改善城區(qū)環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)XX區(qū)，使龍崗成為全市生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、居民幸福感最高的城區(qū)”的要求，繼續(xù)發(fā)揚大運精神，積極創(chuàng)新思路、扎實工作，推動全區(qū)市容環(huán)境穩(wěn)步提升。今年，我區(qū)在美麗深圳綠化提升行動考核全市排名第一；市容環(huán)境綜合考核排名靠前，市里專門推廣我區(qū)的做法。

六是推進生態(tài)景觀林帶建設(shè)，切實抓好森林資源管理工作，根據(jù)《XX市XX區(qū)生態(tài)景觀林帶建設(shè)工作方案》，積極抓好生態(tài)景觀林帶建設(shè)工作，完成了機荷高速、清平高速、鹽排高速、南坪快速共33.8公里的生態(tài)景觀林帶種植任務(wù)。大力開展全民義務(wù)植樹活動，目前已累計種植各類樹木12萬棵，超額完成了種植任務(wù)。大力開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動物資源行為。確保了我區(qū)林區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定和生態(tài)安全。

七是大力開展林業(yè)有害生物的監(jiān)測工作。組織工作人員對全區(qū)未實施防除的薇甘菊進行全面調(diào)查摸底，并安排專門的測報人員對全區(qū)現(xiàn)有的6個蟲情測報點和5個薇甘菊觀察點進行日常監(jiān)測，按時收集蟲情，并做好相應(yīng)的臺帳。創(chuàng)新開展林業(yè)植物檢疫工作。開創(chuàng)了林業(yè)植物檢疫二維碼標(biāo)簽認證。

第二篇：生態(tài)環(huán)境局法制政府建設(shè)情況報告

生態(tài)環(huán)境局法制政府建設(shè)情況報告

按照xx文件精神，現(xiàn)就xx市xx生態(tài)環(huán)境局xx所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)法制政府建設(shè)工作任務(wù)開展情況報告如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法制管理

年初以來，xx市xx生態(tài)環(huán)境局高度重視環(huán)境法制建設(shè)工作。成立了以局長為組長、副局長為副組長、各中心、股、室負責(zé)人為成員的環(huán)保法制政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，局機關(guān)各相關(guān)科、室和所屬單位嚴(yán)格履行環(huán)保行政權(quán)力流程，執(zhí)行信息公開制度，認真開展環(huán)境行政許可和執(zhí)法，繼續(xù)完善和落實各項制度等工作任務(wù)。

二、加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳，增強全民環(huán)境保護意識

我局以宣傳環(huán)保政策法規(guī)和中心工作為主線，圍繞環(huán)境執(zhí)法、中高考禁噪、整治違法排污企業(yè)專項行動等各項活動進行大力宣傳。紀(jì)念“六.五”世界環(huán)境日期內(nèi)，生態(tài)環(huán)境局組織在人民廣場大屏幕連續(xù)播放環(huán)保宣傳片，在縣人民廣場中心設(shè)立了環(huán)保咨詢臺，向群眾發(fā)放新環(huán)保法律文件、環(huán)保袋、紙抽、紙杯、圍裙等環(huán)保宣傳品。今年9月中旬以來，在禁止秸稈露天焚燒工作中，大力實施大氣污染有關(guān)法律法規(guī)宣傳，全縣宣傳單、通告等各類宣傳資料發(fā)放總數(shù)已達10萬余份；

懸掛橫幅達到800余條。

三、加強環(huán)保執(zhí)法人員培訓(xùn)，完善工作機制，提高執(zhí)法質(zhì)量

1、加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強執(zhí)法能力。

今年我局通過參加黑龍江省司法廳組織的法制系統(tǒng)培訓(xùn)，增強了執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。我局對執(zhí)法人員進行了一次環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法考試，參加考試的35人成績均合格并已報送至縣司法部門和市級生態(tài)環(huán)保部門進行備案，目前行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)已完成，所有35名參加培訓(xùn)的人員都參加了司法部門組織的執(zhí)法考試，目前有28人均通過了此次執(zhí)法考試，7人未通過執(zhí)法考試等待下一步參加補考。目前通過上一次執(zhí)法證培訓(xùn)所有執(zhí)法人員均持證執(zhí)法并建立有執(zhí)法人員檔案，也對執(zhí)法人員具體情況進行了統(tǒng)計并公示。

2、制定了《xx縣主要環(huán)境違法行為行政處罰權(quán)具體裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。文件共制定11個類別環(huán)保行政處罰方向的裁量權(quán)共109條，涉及到環(huán)境保護的水、氣、輻射、固廢等各個方面，明確了行政處罰自由裁量權(quán)的合法原則、合理原則、公平公正原則、教育與處罰相結(jié)合原則、程序正當(dāng)原則及綜合裁量原則。

3、實施環(huán)境信息公開制度和“雙隨機、一公開”制度。

根據(jù)我縣生態(tài)環(huán)保法制工作要求和上級生態(tài)環(huán)保部門具體工作需求，我縣生態(tài)環(huán)境局向縣政府網(wǎng)站平臺申請了一個環(huán)保公示專欄，公示平臺公開了xx市xx生態(tài)環(huán)保局的主要職責(zé)，同時依據(jù)生態(tài)環(huán)境局工作職能，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)工作，在公示平臺公示了行政許可環(huán)評審批及驗收26項，行政處罰3件。對于重大行政決策事件，生態(tài)環(huán)境局均通過集體討論之后做出具體決定。所有生態(tài)環(huán)境局的重大的決定事件都做有集體討論記錄，重大決策事件也都在平臺進行了公示。生態(tài)環(huán)境局還建立了“雙隨機、一公開”制度，規(guī)定了抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查時間等內(nèi)容，建立監(jiān)察人員動態(tài)隨機庫9人。當(dāng)年應(yīng)抽檢企業(yè)90余家次。全年共計出動執(zhí)法人員240余人次，排查各類企業(yè)90余家次，并將執(zhí)法檢查結(jié)果公示到該平臺。

4、實施法律顧問制度。生態(tài)環(huán)境局建立有法制顧問制度并簽訂法律顧問合同，嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，在保證法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性同時也為執(zhí)法人員的執(zhí)法安全提供了保護，免于程序的違規(guī)給執(zhí)法人員帶來不必要的麻煩。通過法律顧問的定期課程講解，也提高了執(zhí)法人員的法律知識，提高了執(zhí)法人員工作質(zhì)量。

四、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理

依據(jù)法制政府建設(shè)要求，局機關(guān)統(tǒng)一制定了發(fā)文格式，主要有“源環(huán)發(fā)、源環(huán)審、源環(huán)驗、源環(huán)聯(lián)發(fā)”四類格式。并根據(jù)格式統(tǒng)一進行登記并統(tǒng)一下發(fā)文件編號，統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一印發(fā)。

五、“三項制度”的建立及實施。

按照國家、省、市、縣級政府文件要求，我局制定了“三項制度”實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局機關(guān)內(nèi)部推行了“三項制度”（即行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政決策法制審核制度），我局目前已對行政許可及行政處罰按照規(guī)定進行了公示，對執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法全過程進行錄像并記錄入卷。成立了行政執(zhí)法案件審核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任審核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局分管局長為副組長，局法制機構(gòu)人員為案件審核員，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時，我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求，規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤话讣徍祟I(lǐng)導(dǎo)小組。

六、“只進一扇門、最多跑一次”簡化審批程序，優(yōu)化審批流程。

按照文件要求，我局對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的6項政務(wù)服務(wù)事項進行了優(yōu)化、完善，并按要求對辦理時限、辦理條件、辦理流程進行了最優(yōu)簡化，通過政府機關(guān)人員多跑道、公示審批所需要件、證照網(wǎng)絡(luò)資源互通共享，精簡審批流程，使百姓少跑道，一次性完成事項的審批，解決百姓辦事難的問題，優(yōu)化政府營商環(huán)境。

五、存在的問題和下步打算

存在的問題：一是環(huán)保執(zhí)法人員有限，執(zhí)法區(qū)域較大。我縣環(huán)保機構(gòu)一個部門很難實現(xiàn)大面積抽查監(jiān)管，人員有限，覆蓋面不夠。二是行政執(zhí)法懲處力度不夠，企業(yè)存在僥幸心理。三是歷史環(huán)境問題還比較多。仍有部分小型企業(yè)存在環(huán)境違法行為，涉及民生問題，還需要依法逐漸解決。

下步工作打算：一是要加大學(xué)習(xí)力度。實現(xiàn)對法律知識的更新認識，熟練執(zhí)法操作流程，實現(xiàn)流程的系統(tǒng)化、快速化、準(zhǔn)確化；

二是要加大行政執(zhí)法懲處力度。對違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處。

第三篇：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

面對國際金融危機的沖擊和后危機時代的復(fù)雜影響，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位從不斷增強共識與合力，攻堅克難，突出抓好金融生態(tài)主體建設(shè)、信用環(huán)境建設(shè)和轄區(qū)金融穩(wěn)健運行等重要任務(wù)，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將ⅩⅩ工作總結(jié)如下：

一、采取的主要措施

（一）強化制度完善，為建設(shè)工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會，專題研究如何進一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，推動我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。并在會后組織有關(guān)部門，認真總結(jié)已有成功經(jīng)驗，分析尋找不足和差距，結(jié)合ⅩⅩ實際，制定出臺了《金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政銀企金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)信息通報制度》、《ⅩⅩ市誠信企業(yè)評定暫行辦法》等三項制度，為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了長效機制保障。

（二）開展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對金融危機的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項目扶持資金的同時，主動加強與轄區(qū)各金融機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會、項目推介會等融資推介形式，加強政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ年一年就促成了46家企業(yè)與金融單位簽訂融資合作協(xié)議42.56億元，為ⅩⅩ實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了《市級

財政專項資金存放商業(yè)銀行管理改革實施方案》、《ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核評價試行辦法》、《ⅩⅩ市信貸增長指導(dǎo)意見》，增強了政府對銀行信貸的引導(dǎo)作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點項目中得到有效貫徹落實，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。

（三）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍

為了增強和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環(huán)境。ⅩⅩ年以來，以創(chuàng)建“誠信ⅩⅩ”活動為載體，積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳。一是以全市金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關(guān)愛日”活動契機，組織開展征信知識進村鎮(zhèn)、進社區(qū)活動；三是編制金融生態(tài)還建設(shè)公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點，探索增強農(nóng)戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。

（四）加大專項治理力度，優(yōu)化金融生態(tài)建設(shè)司法環(huán)境 為了加大金融案件審結(jié)力度，維護合法金融債權(quán)。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機構(gòu)聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，為ⅩⅩ金融安全運行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時，建立了金融案件訴訟和執(zhí)行情況聯(lián)席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執(zhí)行情況，構(gòu)筑起政府、金融機構(gòu)與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護了金融債權(quán)人的利益。

（五）推進信用主體評定活動，促進信用主體與銀行的有效合作

信用是各經(jīng)濟主體與銀行合作的基礎(chǔ)。為了促進各經(jīng)濟主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業(yè)局，委托聯(lián)合信用評級公司對全市四家擔(dān)保機構(gòu)進行信用評級，使ⅩⅩ擔(dān)保機構(gòu)有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。截止ⅩⅩ年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農(nóng)戶66546戶，農(nóng)戶建檔率58.7％。

（六）完善征信系統(tǒng)建設(shè)，拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能

人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。一是加強企業(yè)和個人信貸信息建設(shè)，截止ⅩⅩ年末，征信系統(tǒng)共錄入全市企業(yè)信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業(yè)信用檔案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業(yè)進行了銀行授信，136戶企業(yè)辦理了信貸業(yè)務(wù)，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，ⅩⅩ年以來新增環(huán)保處罰、注會資格、藥監(jiān)許可、質(zhì)監(jiān)認證等四類非銀行信息，增強了系統(tǒng)信用信息的綜合性；四是推廣應(yīng)收帳款質(zhì)押登記系統(tǒng)應(yīng)用，ⅩⅩ年金融機構(gòu)通過查詢該系統(tǒng)發(fā)放企業(yè)貸款20筆，涉及金額1.7億元。

二、金融業(yè)運行情況

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營業(yè)部1家；保險業(yè)金融機構(gòu)15家。全市金融營業(yè)網(wǎng)點165個，從業(yè)人員4833人，其中在冊從業(yè)人員2163人。

（一）銀行業(yè)運行基本穩(wěn)健，抗風(fēng)險能力不斷增強

1、存款余額大幅增長。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2％。僅從ⅩⅩ年來看，存款增加值為44.3億元，增速達21.4％,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點。

2、貸款余額增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9％。僅從ⅩⅩ年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8％，其中：中長期貸款余額40.9億元，占全部貸款的51.5％，下降5.1％，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1％。

3、經(jīng)營效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)利潤率為2.1％，較2008年提高1.89個百分點。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機構(gòu)經(jīng)營效益整體上升，實現(xiàn)盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產(chǎn)利潤率提高1.1個百分點。

4、創(chuàng)新力度不斷增強。ⅩⅩ年，各國有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營機構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行ⅩⅩ分行為例，截至ⅩⅩ年末，該行累計發(fā)放中小企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結(jié)合ⅩⅩ實際，借鑒集體林權(quán)制度改革思路，探索出“權(quán)證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農(nóng)村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬元的果園權(quán)證抵押貸款。

5、地方法人金融機構(gòu)資本實力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融機構(gòu)的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7％，同比提升1.5個百分點。同時，有三家核心資本充足率達到監(jiān)管指標(biāo)要求。

（二）證券業(yè)運行平穩(wěn)，服務(wù)能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機構(gòu)西部證券ⅩⅩ服務(wù)部升級為證券營業(yè)部后，進一步加強內(nèi)部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務(wù)管理與財務(wù)核算制度，完善了銀行開戶、稅務(wù)登記、社會統(tǒng)籌等工作。西部證券ⅩⅩ服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機構(gòu)形成優(yōu)勢互補、資源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，該營業(yè)部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產(chǎn)量9.5億元。

（三）保險業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟的能力進一步增強。

1、保險業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險機構(gòu)，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實現(xiàn)保費收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70％。僅從ⅩⅩ年來看，較年初增長24.3％，其中：人壽保險實現(xiàn)保費收入3.3億元，增幅16.7％；財產(chǎn)保險實現(xiàn)保費收入1.8億元，增幅41.4％。

2、服務(wù)經(jīng)濟的能力進一步增強。ⅩⅩ年，全市保險業(yè)共計

支付賠償1.1億元，同比下降0.8％，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9％；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4％。保險密度607.6元，同比上升24.4％。同時，全市保險業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業(yè)壓力。

三、存在的主要問題

（一）思想認識不夠統(tǒng)一，縣區(qū)重視程度存在差異 目前，有個別縣區(qū)對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和評價工作思想上不夠重視，工作中出現(xiàn)推諉、拖拉的現(xiàn)象，甚至于在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中，沒有一家金融機構(gòu)，使建設(shè)和評價工作流于形式。

（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出

通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機構(gòu)認為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎(chǔ)上加強政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項目吸引金融介入，推動經(jīng)濟發(fā)展。

（三）中介機構(gòu)造假嚴(yán)重，在金融領(lǐng)域的信任度普遍下降 通過對金融機構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中介機構(gòu)在為企業(yè)向銀行提交的驗資、審計報告中經(jīng)常存在信息虛假問題，導(dǎo)致金融機構(gòu)已經(jīng)喪失掉對ⅩⅩ市中介服務(wù)的信任。多家金融機構(gòu)反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)中介機構(gòu)，來提供中介服務(wù)。

（四）融資渠道較為狹窄，金融風(fēng)險分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資本市場和保險市場發(fā)展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業(yè)債券發(fā)行，企業(yè)融

資主要以間接融資為主，風(fēng)險主要集中于銀行領(lǐng)域。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，相應(yīng)的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險。

（五）不良貸款反彈明顯，金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融機構(gòu)不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)短貸長用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之部分金融機構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴(yán)峻，金融風(fēng)險不容忽視。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運行機制，強化政府主導(dǎo)作用，各縣區(qū)要健全金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成，明確職責(zé)；

（二）創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉(xiāng)；

（三）抓好社會信用體系建設(shè)，推動出臺全市社會信用體系建設(shè)十二五規(guī)劃；

（四）加強銀、政、企信息交流溝通，完善聯(lián)系會議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟金融的行政服務(wù)平臺；

（五）加強金融生態(tài)司法環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務(wù)行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定；

（六）進一步規(guī)范中介服務(wù)市場秩序，明確監(jiān)管職責(zé)，提高中介服務(wù)的市場公信力；

（七）加強企業(yè)（個人）信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實用的征信服務(wù)。

第四篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是我國提出的、旨在保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。主要通過開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)等方式，建設(shè)祖國秀美山川。

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本方針。發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過一代一代人長期地、持續(xù)地奮斗，建設(shè)祖國秀美山川，是把我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀(jì)的重大戰(zhàn)略部署。

基本原則

我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的基本原則是：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行，分步實施，優(yōu)先抓好對全國有廣泛影響的重點區(qū)域和重點工程，力爭在短時期內(nèi)有所突破；堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，采取生物措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，各種治理措施科v學(xué)配置，發(fā)揮綜合治理效益；堅持依法保護和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科技進步加快建設(shè)進程，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)法制化，工程的設(shè)計、施工和管理科學(xué)化；堅持以預(yù)防為主，治理與保護、建設(shè)與管理并重，除害和興利并舉，實行“邊建設(shè)、邊保護”，使各項生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮長期效益；堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；堅持依靠億萬群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機制，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金?？傮w目標(biāo)

我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：用大約５０年左右的時間，動員和組織全國人民，依靠科學(xué)技術(shù)，加強對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)和生活條件，加強綜合治理力度，完成一批對改善全國生態(tài)環(huán)境有重要影響的工程，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭。力爭到下個世紀(jì)中葉，使全國適宜治理的水土流失地區(qū)基本得到整治，適宜綠化的土地植樹種草，“三化”草地基本得到恢復(fù)，建立起比較完善的生態(tài)環(huán)境預(yù)防監(jiān)測和保護體系，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本實現(xiàn)中華大地山川秀美。

三個結(jié)合搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)要抓好三個結(jié)合：

一是小流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)和小流域綜合治理都是水土保持工作的重大舉措，在水土流失重點區(qū)，除了實施綜合治理外，在地廣人稀、降水條件適宜、水土流失輕微的地區(qū)，應(yīng)實施以封育保護為主的生態(tài)自我修復(fù)工程。通過綜合治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加快水土流失防治的步伐，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進生態(tài)環(huán)境的改善和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

二是梯田建設(shè)與徑流控制相結(jié)合。梯田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。在有條件的地方，除發(fā)展小型水利工程外，要充分發(fā)揮徑流調(diào)控體系的作用，科學(xué)的修建水窖、澇池、蓄水池、古坊、塘壩等水土保持工程。就近攔蓄利用降水產(chǎn)生的徑流，為梯田林果等提供生態(tài)用水，通過梯田工程與徑流利用工程有機結(jié)合，實現(xiàn)基本農(nóng)田的集約化經(jīng)營。

三是工程措施與生物措施相結(jié)合。依據(jù)自然規(guī)律，實行山坡溝水路田統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，優(yōu)先建設(shè)坡面徑流聚集工程，魚鱗坑整地以及溝道攔蓄工程，為林草提供生長環(huán)境，達到以工程保生物，以生物護工程，通過工程措施與生物措施相結(jié)合，實現(xiàn)退耕還林和生態(tài)環(huán)境的改善

第五篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)

保護生態(tài)環(huán)境 建設(shè)美麗中國

作者:水中閑 于 2012-12-03 14:53:07 發(fā)表只

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2012年11月8日，全國人民盼望已久的黨的十八大勝利召開了。胡錦濤總書記在大會上做出了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告，高屋建瓴地為我國今后一段時期小康社會建設(shè)指明了方向，是中國特色社會主義事業(yè)的政治宣言與行動綱領(lǐng)。

胡總書記在報告中提出了許多新觀點、新舉措，其中，在總體布局中，以十七大的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)為基礎(chǔ)，新增了生態(tài)文明建設(shè)，使四位一體的總體布局拓展到了五位一體，并提出了“美麗中國”的新理念，表明了黨與國家在生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展問題上將下大功夫進行治理的決心。報告中明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

縱觀中國特色社會主義的發(fā)展歷程，不可否認取得的成就是巨大的，一個個五年計劃的超額完成，一個個五年建設(shè)的日新月異，從摸索到大踏步到飛奔，中國在這條道路上走得越來越快，這些在十八大報告中都給予了充分肯定。但我們也必須清醒地認識到，在快速發(fā)展的背后，我們給付的代價也是巨大的。土地的沙漠化、空氣的污染、河流的黑臭、臭氧層的空洞、物種的瀕危等等，這些都是我們?yōu)槎喽乳_發(fā)所買的單。而在未來發(fā)展過程中，我們所面臨的挑戰(zhàn)和問題也將越來越多，資源的匱乏、人文的退化、環(huán)境的整治等等，這些都需要我們一一面對，并花大力氣逐一解決。

那么，我們到底該如何處理發(fā)展與生態(tài)之間的關(guān)系，達到最理想的可持續(xù)進程呢？有人在學(xué)習(xí)了十八大報告后，對于五位一體的總體布局給出了這樣的觀點：“這五大建設(shè)是相互影響的有機整體：經(jīng)濟建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)?！笨梢姡谶@五大建設(shè)中，其實生態(tài)文明建設(shè)是最為重要的，因為如果基礎(chǔ)被破壞了，那么其他一切都將是浮云。

故而，在今后的發(fā)展道路上，我們必須嚴(yán)格遵守十八大報告中所提出的：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?！币焉鷳B(tài)文明理念貫穿中

國特色社會主義的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的始終，體現(xiàn)在生產(chǎn)方式和生活方式里面，最終使經(jīng)濟、社會、政治、文化的發(fā)展能始終伴隨良好的生態(tài)。

黨的十八大是中國發(fā)展關(guān)鍵時期召開的大會，是一個催人奮進的大會，希望十八大能將中國真正帶上強國之路，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。