第一篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)匯報材料

獨(dú)特的文化與文明來源于獨(dú)特的自然和生態(tài)環(huán)境，要有和諧的城市、較高的文明水準(zhǔn)必須充分認(rèn)識自己城市的自然特色，保護(hù)自然和因之而演化而來的文化特色。城市的發(fā)展是以健康生機(jī)的自然環(huán)境為前提的，自然環(huán)境是孕育城市文化的搖籃，因此，只有遵從自然規(guī)律的城市發(fā)展，才能產(chǎn)生經(jīng)久不衰的城市文化、城市形象與城市文明。近幾年來，滿洲里在創(chuàng)建全國文明城市的實踐中，大力推進(jìn)了城市生態(tài)工程建設(shè)、生態(tài)水網(wǎng)工程建設(shè)、綠色環(huán)保工程建設(shè)、節(jié)能減排工程建設(shè)、公眾對環(huán)保滿意率工程建設(shè)，極大地提升了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境水平。

一、大力推進(jìn)城市生態(tài)工程建設(shè)

滿洲里是一個草原城市，但由于地處干旱與半干旱地區(qū)，受降水少、積溫低、凍害重、土壤差等自然因素影響，市內(nèi)缺少綠色，年年栽樹不見樹。截止XX年年末，全市森林覆蓋率僅為4.52%。

盡管如此，滿洲里畢竟是一個想干事、能干事的城市。近年來，努力打造“文化＋綠化”、“商都＋綠網(wǎng)”的城市綠化個性建設(shè)特色，提出了向“城在林中，林在城中”的綠化格局邁進(jìn)的目標(biāo)，初步形成了上級支持、行政推動、政策引導(dǎo)、專家?guī)椭?、群眾參與的有組織、有規(guī)劃、大規(guī)模、大范圍的營造森林城市的綠化模式。

（一）實施項目，推進(jìn)工程，大力提高森林覆蓋率

1、啟動“XX年---2010年滿洲里市造林綠化發(fā)展規(guī)劃”，積極納入國家“三北防護(hù)林體系”。XX年年初，邀請到國家林業(yè)局造林司、“三北”防護(hù)林建設(shè)局、自治區(qū)林業(yè)廳、呼倫貝爾市林業(yè)局等主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)高級工程師共14名來我市專題調(diào)研論證滿洲里市城防林體系建設(shè)及城市造林綠化問題。領(lǐng)導(dǎo)和專家們實地踏察了我市造林綠化地塊，詳細(xì)了解了我市多年造林綠化情況，召開了滿洲里市口岸防護(hù)林體系建設(shè)及城市綠化調(diào)研會議，從技術(shù)層面、社會層面、政治層面多層次、多角度、寬領(lǐng)域的進(jìn)行論證，較為清晰地為我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)把清了脈絡(luò)，指明了我市林業(yè)發(fā)展的方向。

專家組認(rèn)為，滿洲里市氣候干、積溫低、土壤差，造林成本高、難度大，必須選擇好鄉(xiāng)土樹種，確保水源基礎(chǔ)，落實管護(hù)責(zé)任。當(dāng)年，國家林業(yè)局、“三北”局同時明確，帶帽對我市的城防林建設(shè)工程給予200萬元的資金支持。

2、啟動“多元投資，億元綠化”工程。堅持“廣種灌木”原則，推進(jìn)“多元投資、億元綠化”工程，推進(jìn)國家“三北”防護(hù)林體系滿洲里邊境口岸防護(hù)林建設(shè)示范項目，工程第一年植樹40萬株。2010年，國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、水利部領(lǐng)導(dǎo)多次到我市調(diào)研，對億元綠化工程的實施給予了高度評價。

3、實施“十萬棵大樹進(jìn)邊城”工程。XX年年，累計種植大樹3.6萬株，完成計劃任務(wù)的120%，在植樹造林，尤其是“大樹進(jìn)邊城”的工作中，基于這是一項歷史性的創(chuàng)新工作，我市在積極運(yùn)作的同時，更是持以科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度，我們積極征求業(yè)內(nèi)專家的意見，派專業(yè)技術(shù)人員赴哈爾濱、鄂爾多斯市考察學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上制訂出切實可行的實施方案；在實際栽種和栽后管理中，采取了機(jī)械挖大坑、換好土的方法，打破限制根系生長的鈣積層，為根系生長提供良好的土壤環(huán)境；用草繩纏根土，防止散坨失水；支防風(fēng)架桿抗風(fēng)，涂白、噴藥、撫育、防治病蟲害，施用生根粉、保濕劑、復(fù)地膜、抹芽，促進(jìn)樹木生長，鋪設(shè)節(jié)水灌溉管線澆灌，設(shè)置試驗對比區(qū)以求證技術(shù)效果，為今后開展這項工作摸索經(jīng)驗。

4、實施生態(tài)林封育工程。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧政策，恢復(fù)草原植被。完成國家“三北”防護(hù)林工程項目既林地圍封0.5萬畝任務(wù)，圍封地點(diǎn)分布在外交會館、西301國道南側(cè)等區(qū)域，其中投資7萬元安裝了9個大型重點(diǎn)防護(hù)林標(biāo)志牌，編制完成了《滿洲里防沙治沙規(guī)劃》。

5、推進(jìn)種苗基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了種植106萬株的生產(chǎn)能力的種苗基地，近年相繼栽種了樟子松、大云杉、榆樹苗；圃區(qū)道路兩側(cè)綠化云杉3萬株、6米高的大云杉160株、扦插楊樹3畝；采種工作全部完成。

6、建設(shè)園林示范工程。加大了東山植物園建設(shè)，在完成了園區(qū)內(nèi)道路、燈飾、公共設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，栽種大樹10000株，及時進(jìn)行澆灌等項管理工作，種植草坪，擺設(shè)鮮花，形成了我市園林示范項目。

7、以木材進(jìn)口資源加工園區(qū)建設(shè)支持國家天然林保護(hù)工程。我市大力發(fā)展進(jìn)口資源加工園區(qū)建設(shè)，合作區(qū)木材加工園區(qū)木材加工業(yè)迅速擴(kuò)張，木材落地加工量XX年年達(dá)到380萬立方米，占進(jìn)口木材總量的35%。自治區(qū)規(guī)模最大的進(jìn)口木材加工企業(yè)三發(fā)木業(yè)竣工投產(chǎn)，隆生木質(zhì)顆粒、鑫富活性炭、中基木業(yè)、天意家具、金罡人造板等一批木材綜合利用項目建設(shè)快速推進(jìn)，2010年加工量可達(dá)到400萬立方米以上。預(yù)期“十一五”末期，進(jìn)口木材達(dá)到1500萬立方米，落地加工達(dá)到700萬立方米左右，可形成東北地區(qū)重要的進(jìn)口原材料加工集散基地。我市的這一舉措，有力地支持了我國天然林保護(hù)工程，為我國的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）大力提高建成區(qū)綠化覆蓋率和公共綠地人均值

1、推進(jìn)帶狀公園綠化工程。實施了北湖、東湖、北湖北岸的綠化項目。

2、推進(jìn)五類綠地建設(shè)。近年來，綠化工程主要包括五類綠地：一是“地段綠化”，主要是外交會館、世紀(jì)大街、華山路、文明路等9個地段；二是“廣場綠化”，主要有套娃廣場、雕塑廣場、現(xiàn)代廣場3個廣場；三是“建筑物周邊綠化”，主要有疾控中心、新聞中心、科技館、東山醫(yī)院、俄羅斯博物館、鐵鑫市場等新建建筑物；四是“行道花卉裁植”，主要有外交會館及市區(qū)等主要街道；五是休閑綠地，主要是外交會館南側(cè)休閑綠地，2010年已全部完成外交會館休閑綠地建設(shè)，共播種草坪20萬平方米。

3、加大行道樹木和綠地維護(hù)。每年對市區(qū)近3萬余株行道樹、38.14畝公園、141.6239萬平方米公共綠地進(jìn)行了及時維護(hù)。每年培育栽植美化街道用花卉20萬株，近兩年合計出動運(yùn)水抗旱14000多車次，保證了苗木的成活率和城市綠化的整體成果，提高了城市綠化覆蓋率和綠地率。

（三）提高城市生態(tài)意識，推進(jìn)依法治綠

1、強(qiáng)化管理，鞏固成效。對新植和未成林地要落實專人進(jìn)行常年管護(hù)，定期復(fù)灌、施肥、松土、除草，防止人畜踐踏。采取一切撫育管護(hù)措施，保證所種樹木栽種當(dāng)年成活率達(dá)到85%，三年保存率在80%以上的水平，確保造一片，活一片，成一片。

2、完善法規(guī)，依法治綠。逐步建立和完善城市綠化法規(guī)體系，綠化管理辦法；加強(qiáng)城市綠化管理與執(zhí)法工作，堅決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，實施“依法管綠”，保護(hù)綠化成果。計劃在條件成熟的情況下，將我市造林綠化實施辦法通過人大審議，形成工作規(guī)范。

3、籌措資金，加大投入。將綠化工程納入到地方財政預(yù)算中，給予定額補(bǔ)助；積極爭取項目資金，將城市綠化納入“三北”和“城防林工程”范疇；同時，繼續(xù)執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實施辦法》，動員適齡人員積極參與到綠化工作中去。

4、加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)全民綠化意識。我們有計劃、有組織、有針對性地在全市范圍內(nèi)開展宣傳教育活動，內(nèi)容涉及綠化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、野生動物保護(hù)、防火等方面內(nèi)容，在街道、社區(qū)、公益廣告欄張貼宣傳畫，在街頭、廣場、商場、居民區(qū)發(fā)放宣傳單、宣傳冊，極大地調(diào)動了廣大群眾參與保護(hù)、建設(shè)綠色家園的積極性。積極爭取國家、自治區(qū)的資金支持，創(chuàng)新管理機(jī)制，充分調(diào)動了全市各單位和廣大居民愛綠護(hù)綠的積極性和責(zé)任感，全力把一個全新的綠化成果奉獻(xiàn)給全市人民。

二、抓實生態(tài)水網(wǎng)工程建設(shè)

（一）建設(shè)了二水源二期工程

在位于東湖區(qū)二卡濕地境內(nèi)開采新水源并修建新水廠，進(jìn)行供水主管線鋪設(shè)及相關(guān)配套建設(shè)，使我市供水主管線形成復(fù)線。計劃總投資13763萬元，新增規(guī)模3萬立方米/d。包括水源工程、凈水廠、輸水管線及配水管網(wǎng)等。XX年年12月—2010年5月，完成了水源井工程，泵站、凈水廠基坑開挖，水源井至凈化廠管道安裝及輸電線路架；2010年完成凈化廠供水管線開挖及管道安裝、泵站、凈水車間主體及附屬設(shè)施建設(shè)、調(diào)試供水，年底實現(xiàn)供水目標(biāo)。

（二）摸索落實查干湖旅游景區(qū)人工湖工程

計劃完成海拉爾河雍水壩、河道整治，供水管線、泵站及高位水池基礎(chǔ)開挖和輸電線路架設(shè)、供水管道安裝、泵站、高位水池主體工程及設(shè)備安裝調(diào)試，鐵北礦輸干水處理廠建設(shè)，實現(xiàn)向查干湖注水。

（三）實施“引水入市”工程

滿足生產(chǎn)生態(tài)需要，打造城市生態(tài)水系，打造查干湖-西郊生態(tài)公園—北湖—東林場濕地城市生態(tài)水系。

（四）重點(diǎn)解決扎區(qū)、東湖區(qū)供水設(shè)施

加大了飲水安全工程建設(shè)實施力度，做好全市飲水安全“十一五”規(guī)劃的修編工作，全部完成了東湖區(qū)車站地區(qū)在建供水工程。

（五）建立自來水市場化運(yùn)作機(jī)制

形成多元投資、多元經(jīng)營的公用事業(yè)管理新格局

以二水源二期工程建設(shè)市場化運(yùn)作模式為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)對扎區(qū)、南區(qū)自來水設(shè)施配套、完善、改造建設(shè)。

（六）加快二水源凈水廠改造工程

現(xiàn)已完成水處理車間主體工程及附屬設(shè)施建設(shè)。飲用水源水質(zhì)問題，關(guān)系到滿洲里市市民的生命健康問題，為保護(hù)好水源，協(xié)調(diào)新巴爾虎左旗環(huán)保局，定期對水源地進(jìn)行巡視，檢查周邊是否有環(huán)境污染企業(yè)及環(huán)境污染現(xiàn)象。到現(xiàn)在為止，沒有出現(xiàn)以上企業(yè)及污染現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)測站定期檢查飲用水源水質(zhì)，滿洲里環(huán)保局已協(xié)助環(huán)科所對水源地進(jìn)行了實地調(diào)查，對飲用水源地重點(diǎn)采取措施，嚴(yán)厲打擊飲用水源地內(nèi)環(huán)境違法行為，加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)保整治行動。由市環(huán)境監(jiān)測站全年對水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣分析。同時，監(jiān)測儀器設(shè)備條件的限制，目前僅能監(jiān)測11項指標(biāo)。從長遠(yuǎn)上控制我市水源地水質(zhì)，我們會同哈爾濱檢測中心站采樣分析，建立了動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控能力，詳細(xì)掌握了我市飲用水源監(jiān)測23項分析數(shù)據(jù)。各項指標(biāo)合格。

三、實施綠色環(huán)保工程建設(shè)

近年來，我市采取積極措施，加強(qiáng)了環(huán)境管理，提高了環(huán)境質(zhì)量，受到了市民群眾的好評。

第二篇：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會匯報

XX銀行匯報材料

2011年以來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我行始終堅持“立足縣域、服務(wù)三農(nóng)”的市場定位，從“推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略視角重新審視和定位支農(nóng)業(yè)務(wù)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，構(gòu)建涉農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展新模式，全方位助力縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。截至~年上半年，我行各項存款余額~萬元，各項貸款余額~萬元，在~銀行中，存貸款份額超過~%。現(xiàn)將我行上半年信貸投放有關(guān)情況匯報如下：

一、上半年信貸投放情況

上半年，央行連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，導(dǎo)致銀行信貸規(guī)模緊縮，我行審時度勢，確立了“四個確保，四個到位”：即確保存量客戶服務(wù)到位，確保支農(nóng)貸款資金到位，確保小企業(yè)金融中心功能到位，確保信貸投向效果到位。上半年信貸投放主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

一是信貸業(yè)務(wù)新增少，累放多。上半年，我行新增貸款~萬元，累放貸款~筆，累計金額~萬元，服務(wù)重點(diǎn)集中在存量客戶。一方面，各大銀行壓縮信貸規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)融資難，融資成本大，為了保障存量客戶有效獲得信貸資源，繼續(xù)實現(xiàn)快速穩(wěn)健的發(fā)展。上半年，我行加大對存量客戶的支持力度，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、還后再貸客戶，開通“綠色審批通道”，對合作密度高、信用狀況好、經(jīng)營發(fā)展快的客戶，適度提高授

信額度。另一方面，在穩(wěn)健的貨幣政策下，隨著中小企業(yè)信貸風(fēng)險防控難度加大，我行始終堅持審慎經(jīng)營的原則，認(rèn)真貫徹貸款新規(guī)，逐筆核實新增貸款需求，確保信貸資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

二是信貸投向非農(nóng)少，涉農(nóng)多。2011年，我行確立了“新增貸款~億元”的目標(biāo)任務(wù)，明確信貸重點(diǎn)支持方向，就是集中資金支持新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)。特別是用好~萬元支農(nóng)再貸款，滿足縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)戶春耕生產(chǎn)資金的需求。上半年，發(fā)放新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款~萬元，占我行上半年信貸投放總額的~％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款~萬元，占我行信貸投放總額的~％；農(nóng)村合作社貸款~萬元，占我行信貸投放總額的~％；農(nóng)戶貸款~萬元，占我行信貸投放總額的~％。

三是信貸服務(wù)流程少，手段多。為構(gòu)建高效的涉農(nóng)業(yè)務(wù)機(jī)制，上半年我行在業(yè)務(wù)流程、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、服務(wù)渠道等方面做了積極探索。首先，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，堅持以“客戶為中心”，建立授信、風(fēng)險、科技等各業(yè)務(wù)條線為支撐，各相關(guān)部門緊密協(xié)作的管理體系，增進(jìn)業(yè)務(wù)聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化授信業(yè)務(wù)審批流程，逐步推進(jìn)獨(dú)立審批人制度，同時對支行實行“二級管理，授權(quán)經(jīng)營”，縮短業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)，及時滿足小企業(yè)貸款“短、頻、快”以及“三農(nóng)”貸款的季節(jié)性需求。其次，擴(kuò)大與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，上半年，在與~7家合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，又引入了~2家專業(yè)擔(dān)保公司，致力于緩解農(nóng)戶及涉農(nóng)企業(yè)擔(dān)保難、融資難問題。

第三，以打造支農(nóng)品牌為目標(biāo)，做精做深特色服務(wù)，上半年對已有的信貸產(chǎn)品進(jìn)行了全面梳理。針對企業(yè)融資過程中擔(dān)保難問題，我行正積極研究有效的抵押替代產(chǎn)品，擬推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的服務(wù)方案。

四是營業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，覆蓋多。一方面，在~支行的基礎(chǔ)上，我行積極籌備~支行，并對“只存不貸”的~營業(yè)部功能定位進(jìn)行了調(diào)整，打造存貸業(yè)務(wù)并舉的綜合型支行，配備與“三農(nóng)”業(yè)務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的人力資源?，F(xiàn)已形成南北貫穿、連點(diǎn)成線、連線成片的服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。另一方面，針對網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)有限，我行組織信貸業(yè)務(wù)人員主動走出去開展征信宣傳，同時，積極構(gòu)建銀政企合作平臺，以一個地方金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任，主動融入縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與 ~家企業(yè)簽訂~億元的戰(zhàn)略合作意向協(xié)議書，目前已落實~家企業(yè)的授信條件，發(fā)放貸款~萬元。

二、存在的問題

在快速發(fā)展的同時，我行也存在一些不容忽視的在問題和不足：一是營銷力度不夠，信貸增量客戶增長緩慢；二是小額農(nóng)戶貸款推廣力度不夠，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，特別是未建立起小額農(nóng)貸激勵機(jī)制；三是營銷隊伍素質(zhì)欠缺，缺少農(nóng)村金融從業(yè)經(jīng)驗，直接影響我行信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、下半年信貸工作計劃

（一）分解目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)大營銷隊伍。一是完善支行目標(biāo)考核責(zé)任制，將全年經(jīng)營目標(biāo)分解到各營業(yè)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)營業(yè)機(jī)構(gòu)自我加壓、加快發(fā)展。二是擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)營銷隊伍，實行客戶經(jīng)理等級制，將服務(wù)素質(zhì)、農(nóng)戶貸款比例、產(chǎn)品創(chuàng)新等納入客戶經(jīng)理的業(yè)績指標(biāo)中，健全績效激勵約束機(jī)制，既激勵客戶經(jīng)理加大涉農(nóng)貸款營銷力度，又約束客戶經(jīng)理“有所為，有所不為”。

（二）按照分支機(jī)構(gòu)籌建進(jìn)度，我行新設(shè)的~支行有望在~月末開業(yè)，將會為涉農(nóng)中小企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

（三）完善服務(wù)機(jī)制，設(shè)計特色產(chǎn)品。一方面，抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的時機(jī)，探索信貸業(yè)務(wù)品種，繼續(xù)破解農(nóng)戶及小企業(yè)貸款難問題，適時推出商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。另一方面，完善農(nóng)戶聯(lián)保擔(dān)保機(jī)制；設(shè)計和完善授信業(yè)務(wù)還款機(jī)制，在現(xiàn)有綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支撐下，開展循環(huán)貸款、整貸零還、分期還本付息等靈活的貸款償還機(jī)制。

（四）擴(kuò)大征信宣傳，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。一方面，以柜面為陣地，輔以客戶經(jīng)理進(jìn)企業(yè)訪農(nóng)戶，多點(diǎn)結(jié)合，持續(xù)開展征信和業(yè)務(wù)宣傳。另一方面，配合團(tuán)縣委，做好農(nóng)戶信用信息采集工作。

第三篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是我國提出的、旨在保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。主要通過開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)等方式，建設(shè)祖國秀美山川。

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本方針。發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過一代一代人長期地、持續(xù)地奮斗，建設(shè)祖國秀美山川，是把我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀(jì)的重大戰(zhàn)略部署。

基本原則

我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的基本原則是：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，量力而行，分步實施，優(yōu)先抓好對全國有廣泛影響的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程，力爭在短時期內(nèi)有所突破；堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，采取生物措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，各種治理措施科v學(xué)配置，發(fā)揮綜合治理效益；堅持依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步加快建設(shè)進(jìn)程，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)法制化，工程的設(shè)計、施工和管理科學(xué)化；堅持以預(yù)防為主，治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重，除害和興利并舉，實行“邊建設(shè)、邊保護(hù)”，使各項生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮長期效益；堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；堅持依靠億萬群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。總體目標(biāo)

我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：用大約５０年左右的時間，動員和組織全國人民，依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護(hù)，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)綜合治理力度，完成一批對改善全國生態(tài)環(huán)境有重要影響的工程，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭。力爭到下個世紀(jì)中葉，使全國適宜治理的水土流失地區(qū)基本得到整治，適宜綠化的土地植樹種草，“三化”草地基本得到恢復(fù)，建立起比較完善的生態(tài)環(huán)境預(yù)防監(jiān)測和保護(hù)體系，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本實現(xiàn)中華大地山川秀美。

三個結(jié)合搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)要抓好三個結(jié)合：

一是小流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)和小流域綜合治理都是水土保持工作的重大舉措，在水土流失重點(diǎn)區(qū)，除了實施綜合治理外，在地廣人稀、降水條件適宜、水土流失輕微的地區(qū)，應(yīng)實施以封育保護(hù)為主的生態(tài)自我修復(fù)工程。通過綜合治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加快水土流失防治的步伐，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是梯田建設(shè)與徑流控制相結(jié)合。梯田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。在有條件的地方，除發(fā)展小型水利工程外，要充分發(fā)揮徑流調(diào)控體系的作用，科學(xué)的修建水窖、澇池、蓄水池、古坊、塘壩等水土保持工程。就近攔蓄利用降水產(chǎn)生的徑流，為梯田林果等提供生態(tài)用水，通過梯田工程與徑流利用工程有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)基本農(nóng)田的集約化經(jīng)營。

三是工程措施與生物措施相結(jié)合。依據(jù)自然規(guī)律，實行山坡溝水路田統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，優(yōu)先建設(shè)坡面徑流聚集工程，魚鱗坑整地以及溝道攔蓄工程，為林草提供生長環(huán)境，達(dá)到以工程保生物，以生物護(hù)工程，通過工程措施與生物措施相結(jié)合，實現(xiàn)退耕還林和生態(tài)環(huán)境的改善

第四篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境 建設(shè)美麗中國

作者:水中閑 于 2012-12-03 14:53:07 發(fā)表只

看該作者 分享

2012年11月8日，全國人民盼望已久的黨的十八大勝利召開了。胡錦濤總書記在大會上做出了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告，高屋建瓴地為我國今后一段時期小康社會建設(shè)指明了方向，是中國特色社會主義事業(yè)的政治宣言與行動綱領(lǐng)。

胡總書記在報告中提出了許多新觀點(diǎn)、新舉措，其中，在總體布局中，以十七大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)為基礎(chǔ)，新增了生態(tài)文明建設(shè)，使四位一體的總體布局拓展到了五位一體，并提出了“美麗中國”的新理念，表明了黨與國家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展問題上將下大功夫進(jìn)行治理的決心。報告中明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

縱觀中國特色社會主義的發(fā)展歷程，不可否認(rèn)取得的成就是巨大的，一個個五年計劃的超額完成，一個個五年建設(shè)的日新月異，從摸索到大踏步到飛奔，中國在這條道路上走得越來越快，這些在十八大報告中都給予了充分肯定。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，在快速發(fā)展的背后，我們給付的代價也是巨大的。土地的沙漠化、空氣的污染、河流的黑臭、臭氧層的空洞、物種的瀕危等等，這些都是我們?yōu)槎喽乳_發(fā)所買的單。而在未來發(fā)展過程中，我們所面臨的挑戰(zhàn)和問題也將越來越多，資源的匱乏、人文的退化、環(huán)境的整治等等，這些都需要我們一一面對，并花大力氣逐一解決。

那么，我們到底該如何處理發(fā)展與生態(tài)之間的關(guān)系，達(dá)到最理想的可持續(xù)進(jìn)程呢？有人在學(xué)習(xí)了十八大報告后，對于五位一體的總體布局給出了這樣的觀點(diǎn)：“這五大建設(shè)是相互影響的有機(jī)整體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)?！笨梢姡谶@五大建設(shè)中，其實生態(tài)文明建設(shè)是最為重要的，因為如果基礎(chǔ)被破壞了，那么其他一切都將是浮云。

故而，在今后的發(fā)展道路上，我們必須嚴(yán)格遵守十八大報告中所提出的：“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！币焉鷳B(tài)文明理念貫穿中

國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的始終，體現(xiàn)在生產(chǎn)方式和生活方式里面，最終使經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化的發(fā)展能始終伴隨良好的生態(tài)。

黨的十八大是中國發(fā)展關(guān)鍵時期召開的大會，是一個催人奮進(jìn)的大會，希望十八大能將中國真正帶上強(qiáng)國之路，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。

第五篇：淺談小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

淺談小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

——以**鎮(zhèn)為例

摘要：小城鎮(zhèn)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有十分重要的意義，本文以**鎮(zhèn)為例簡單分析了小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)中存在問題，并提出了對策和措施。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 生態(tài)環(huán)境

小城鎮(zhèn)，泛指20萬以下人口的小城市，也包括依法建立的建制鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)，它既處于中國城鎮(zhèn)體系的最低層次，又與鄉(xiāng)村有著緊密聯(lián)系，是連接工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的“總鑰匙”，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的有效途徑和必由之路。小城鎮(zhèn)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有十分重要的意義，而現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)的大發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境問題己經(jīng)非常嚴(yán)重，對此問題處理的得當(dāng)與否在一定程度上影響制約著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐。本文以**市西部港口重鎮(zhèn)**鎮(zhèn)為例對小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題、原因、對策以及重要意義進(jìn)行簡單的分析，為樂清市“五市六城”建設(shè)提供一點(diǎn)參考。

一、**鎮(zhèn)現(xiàn)狀概括

**鎮(zhèn)是**市西部的港口重鎮(zhèn)，南瀕甌江，西枕衡春山（亦名芝山），自古就居戰(zhàn)略要地，史有“門戶”、“名鎮(zhèn)”之稱。面積11.86平方公里，海岸線長7公里，建城區(qū)面積1.2平方公里，有水田7652.5畝，山地230畝，轄15個行政村，1個居委會，現(xiàn)有常住人口1.7萬，外來人口1.3萬。1997年，被評為溫州市首批小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

**鎮(zhèn)歷史悠久，距今四、五千年前新石器時代晚期，東甌先居即在這里繁衍生息。**鎮(zhèn)又是著名的僑鄉(xiāng)，華僑足跡遍布15個國家和地區(qū)。

**港水深條件良好，可建萬噸級碼頭7座和500噸級碼頭5座，港口與溫州市龍灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隔江相望。位于**鎮(zhèn)的溫州電廠已投入運(yùn)行，裝機(jī)容量為252萬千瓦；樂清市污水處理廠也已建成運(yùn)行。

改革開放以來，**在不斷優(yōu)化支柱行業(yè)的前提下，加快了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，初步形成服裝加工為主，化工、紡織為副的產(chǎn)業(yè)格局，成了我國重要的西服生產(chǎn)基地，西服年生產(chǎn)能力達(dá)261萬套。

自20世紀(jì)80年代開始，鰻苗成為其出口創(chuàng)匯的特項產(chǎn)品，年產(chǎn)量300公斤，產(chǎn)值達(dá)336萬元；芝灣蝤蛑也是**著名水產(chǎn)，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“天下第一鮮”；**特產(chǎn)灰鵝，曾為朝廷貢品。2016年1月恢復(fù)建制鎮(zhèn)，新一屆黨委政府提出了打造“文明、和諧、活力”宜居宜業(yè)臨江小鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。要以新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，按照市委市政府構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系的要求和“一心兩翼”中心城市布局，未來五年，**將積極融入到新城開發(fā)建設(shè)熱潮中，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化的品位和現(xiàn)代化的水平也將顯著提高，朝著建設(shè)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)大步前進(jìn)。

因此分析研究**鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)對促進(jìn)樂清全市的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造特色城鎮(zhèn)具有一定的現(xiàn)實意義。

二、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題及原因 根據(jù)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和**的實際情況，可以將小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題及原因歸納如下：

（一）、區(qū)域調(diào)整過于頻繁，規(guī)劃滯后

**鎮(zhèn)2011年區(qū)域調(diào)整并入北白象鎮(zhèn)，成為北白象鎮(zhèn)**社區(qū)，取消了建制鎮(zhèn)，造成了一定的規(guī)劃滯后。2016年重新恢復(fù)建制鎮(zhèn)后，雖然當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視規(guī)劃引領(lǐng)重要，但是，從規(guī)劃制定到實施到出成效，存在一定的時間滯后。

（二）存在重建設(shè)輕規(guī)劃和管理。

目前我市共有8街道14鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，共25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的區(qū)域，各鎮(zhèn)規(guī)模參差不齊，而且在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，存在著重視建設(shè)而輕視管理的狀況。前幾年全市上下大搞城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，每年開建上千畝的城市綠化，但是這幾年建好的綠化管理養(yǎng)護(hù)不到位，導(dǎo)致了景觀效果不佳，綠地被破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象。**鎮(zhèn)目前還存少專門綠地規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃還剛剛起步，詳細(xì)性控規(guī)還沒有制定。

（三）人口聚集規(guī)模較小，非農(nóng)化程度較低，吸納能力弱。

鎮(zhèn)區(qū)人口是反映小城鎮(zhèn)發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)之一。一般理論認(rèn)為，小城鎮(zhèn)人口應(yīng)為 5 萬人以上，鎮(zhèn)區(qū)人口 2 — 3 萬人才能產(chǎn)生一定的聚集效應(yīng)，而**鎮(zhèn)的總?cè)丝跀?shù)也只有3萬左右，聚集規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低，鎮(zhèn)區(qū)輻射半徑小，吸納農(nóng)村富余勞動力和聚集二、三產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)。造成**發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，對周邊的資源和資金的吸引小，對生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)籌空間不足，使城鎮(zhèn)生態(tài)功能的發(fā)揮受到極大影響。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)偏重追求經(jīng)濟(jì)增長速度，忽視生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由于前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核主要看GDP發(fā)展，看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，因此導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)往往注重考慮自己任期內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，追求短期效益，卻忽視社會各方面的和諧發(fā)展。比如**鎮(zhèn)2016年上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)超出了西部一些小縣城，1-5月份完成投資3.61億元，完成任務(wù)的28.46%。完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值18.39億元，同比增加9.7%。完成限上批零住餐銷售總額同比增長26%；限上社會消費(fèi)品零售總額同比增長25.9%。目前**鎮(zhèn)也正在大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力推進(jìn)“五水共治”、“四邊三化”工作，開展河岸綠化，落實河道日常保潔長效機(jī)制。提高潔化、綠化、美化水平，加速推進(jìn)**垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾的全覆蓋收集、日產(chǎn)日清和無害化處置。推進(jìn)河道沿岸綠化工程建設(shè)，全面建成東社村河道沿岸綠化公園和沿河村河道沿岸綠化工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“三改一拆”工作，啟動“無違建”鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（五）資金籌集渠道過于單一，主要依靠政府投入

目前，小城鎮(zhèn)的投融資體制雖呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，但政府仍然是最重要的投資者，各類企業(yè)、個人參與投資的很少，在吸引社會資本上缺乏有效的機(jī)制，不能調(diào)動社會閑散資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來。**鎮(zhèn)各村居的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳，社會資金投入不足。

（六）小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境趨于惡化的現(xiàn)象較為普遍

由于有些地方對生態(tài)環(huán)境問題重視不夠，在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中掠奪性開發(fā)利用資源，污染破壞了生態(tài)環(huán)境。突出表現(xiàn)為以下幾方面：一是城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)不當(dāng)，對一些重要生態(tài)功能用地造成新的破壞;二是環(huán)境管理以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致污染加劇;三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技含量不高，不重視“三廢”治理和環(huán)境保護(hù);四是小城鎮(zhèn)注重近期效益，引進(jìn)企業(yè)門檻過低，在 產(chǎn)業(yè)篩選、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等方面，缺乏長期設(shè)想，甚至無條件地接納大城市淘汰的污染企業(yè)，使小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境日益惡化。**鎮(zhèn)的環(huán)境主要受到溫州電廠、電鍍行業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)等影響。五是城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村生產(chǎn)和生活污染依然嚴(yán)重，在一定程度上制約了城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善。

（七）在行政管理體制上，目前像**鎮(zhèn)還沒有正式建立城市管理機(jī)構(gòu)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的管理力度和強(qiáng)度都還存在薄弱環(huán)節(jié)。

三、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思路、對策

（一）指導(dǎo)思想

小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)要貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)配鎮(zhèn)域內(nèi)各種資源要素，按照現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。**鎮(zhèn)要以五大發(fā)展理念為主線，以“五市六城”建設(shè)為總綱，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、補(bǔ)齊短板，緊緊圍繞打造宜居宜業(yè)臨江小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，優(yōu)環(huán)境提實力，強(qiáng)特色提品味，惠民生提能力，凈作風(fēng)提成果，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，努力譜寫**發(fā)展新篇章。

（二）建設(shè)原則

1、保護(hù)優(yōu)先的原則

**鎮(zhèn)地處甌江沿岸，有長達(dá)7公里的海岸線，是沿江風(fēng)景小鎮(zhèn)，同時也是柳白平原上的重要的糧食功能區(qū)，保護(hù)好**的生態(tài)環(huán)境具有重要的生態(tài)意義，必須在保護(hù)的前提下，突出**鎮(zhèn)在生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村聚落和人文歷史方面的特色，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、區(qū)域整體協(xié)調(diào)原則

融入?yún)^(qū)域環(huán)境，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。**鎮(zhèn)的發(fā)展必須在區(qū)域的框架內(nèi)明確自身定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)快速發(fā)展。積極融入到柳白新城開發(fā)建設(shè)熱潮中，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化的品位和現(xiàn)代化的水平也將顯著提高，朝著建設(shè)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)大步前進(jìn)。要對接溫州甌江口開放的大機(jī)遇，積極推進(jìn)甌江口開發(fā)的融合。

3、要素聚集、集約發(fā)展

正確引導(dǎo)、合理布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚。一方面，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)確保城鎮(zhèn)空間布局緊湊，積極開展城鄉(xiāng)一體化下的土地整理工作，；另一方面，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)適當(dāng)集中，引導(dǎo)“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中”。

4、可持續(xù)發(fā)展原則

遵循環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展原則，合理布局，提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量，尋求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一，努力實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，使規(guī)劃統(tǒng)籌安排、持續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)發(fā)展的對策

小城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展必須與時俱進(jìn)，在發(fā)展觀念、相關(guān)體制以及政策上實現(xiàn)創(chuàng)新，從**鎮(zhèn)的實際出發(fā)，因地制宜，制定科學(xué)有效的對策措施。

1、借鑒國內(nèi)外小城鎮(zhèn)建設(shè)典型模式的有益經(jīng)驗。目前省內(nèi)很多成功的小城鎮(zhèn)建設(shè)比如烏鎮(zhèn)、西塘等等都取得了很好的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。各種小城鎮(zhèn)的經(jīng)驗歸納起來有以下幾個方面。一是小城鎮(zhèn)在整個社會的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中具有不可替代的特殊地位，都明確把小城鎮(zhèn)定為介于大中城市和鄉(xiāng)村之間的一種準(zhǔn)城市社區(qū)單位加以規(guī)劃和發(fā)展；二是把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為使居民能享受城市文明的生活居住區(qū)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的聚集中心；三是小城鎮(zhèn)發(fā)展要根據(jù)自己的區(qū)位條件，培育支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出特色優(yōu)勢；四是小城鎮(zhèn)財政必須在基礎(chǔ)設(shè)施方面做出較大的投入，才能為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供極其重要的保證。

2、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)水平，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，是生產(chǎn)力，規(guī)劃必須先行。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，各具特色，保護(hù)耕地，優(yōu)化環(huán)境，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的原則，抓緊編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃學(xué)的理論，合理的小城鎮(zhèn)規(guī)劃至少有三個特點(diǎn)：一是超前性，即用改革的發(fā)展的觀點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測小城鎮(zhèn)在未來一定時期內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r，并以此為基礎(chǔ)做好小城鎮(zhèn)未來發(fā)展的科學(xué)預(yù)測。二是科學(xué)性，即優(yōu)化布局，節(jié)約土地。每個小城鎮(zhèn)都要規(guī)劃好六區(qū)（基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)、綠化區(qū)），并要妥善安排各個功能區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是本土性，即小城鎮(zhèn)規(guī)劃要體現(xiàn)地方特色，解決實際問題。

3、打造特色小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)一鎮(zhèn)一特色。特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂，城鎮(zhèn)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，公園式小鎮(zhèn)則是城鎮(zhèn)空間的提升。隨著生活水平的提高及旅游業(yè)的發(fā)展小城鎮(zhèn)必須強(qiáng)調(diào)特色建設(shè)、小鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)綠化，做到建筑有風(fēng)格，街道有景致，小區(qū)有品位，打造可持續(xù)發(fā)展的公園式小城鎮(zhèn)，展現(xiàn)小城鎮(zhèn)特有的民俗風(fēng)情、特色建筑與自然景觀相結(jié)合的最佳適居地、旅游勝地。特色是生活的反映，特色有地域的分野，特色是歷史的構(gòu)成，特色是文化的積淀，特色是民族的凝結(jié)，特色是一定時間地點(diǎn)條件下典型事物的最集中最典型的表現(xiàn)，因為它能引起人們不同的感受，心靈上的共鳴，感情上的陶醉。

四、**鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主要措施

城鎮(zhèn)之美，美在生態(tài);城鎮(zhèn)之勝，勝在人文。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要摒短視觀念，強(qiáng)化文化意識，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在交通上形成以沿江大道和象石公路為支撐的主要交通框架。加快象石公路的拓寬延伸工程，積極主動對接溝通，建立和完善市、鎮(zhèn)、村各級聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)工程順利建設(shè)；積極謀劃磐南村至芝灣村約5000米長的沿江路改造提升工程，打造成為集休閑、交通為一體的綠道式風(fēng)景帶。加快推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站基建工程建設(shè)，加快推進(jìn)西新城、西社、東社3個村的污水管網(wǎng)工程建設(shè)；啟動**中心農(nóng)貿(mào)市場（磐東）改造和第二農(nóng)貿(mào)市場（油車）工程建設(shè)；加快推進(jìn)河北、河南及陡門村截污納管工程建設(shè)。

（二）狠抓城鎮(zhèn)生態(tài)管理。以農(nóng)貿(mào)市場周邊整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理整頓流動攤販、占道經(jīng)營行為，完善城鎮(zhèn)主干道路的交通管理和日常管理機(jī)制，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)長效管理。全力打造珠城路商業(yè)文明示范街，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象。深化“五水共治”工作，全面落實鎮(zhèn)、村級河長和水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)點(diǎn)長責(zé)任制，加大“水岸同治”力度，鞏固地下暗河暗溝清淤疏浚成果，加大重石工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污排查監(jiān)管力度，努力改善磐東河、雙油河等主干河流的水質(zhì)。深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以西社村精品村建設(shè)為重點(diǎn)，加快打造油車、東社等一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范村；積極引導(dǎo)、推進(jìn)西新城村舊村改造工程建設(shè)，加大“四邊三化”、“三改一拆”工作力度，力爭創(chuàng)成“無違建鎮(zhèn)”，全面開展村莊和主要道路、河道兩側(cè)的環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格落實新建違建管控措施，加強(qiáng)拆后土地利用，穩(wěn)妥推進(jìn)涉及宗教、民間信仰違法建筑處置。

（三）大力推進(jìn)綠化建設(shè)。

綠化是城鎮(zhèn)環(huán)境不可缺少的組成要素，也是塑造城鎮(zhèn)特色的重要手段。綠地的生態(tài)和美化環(huán)境的功能是無與倫比的。無綠的城鎮(zhèn)是沒有生命力的，更無特色可言。綠化不能自然地構(gòu)筑城鎮(zhèn)特色，必須精心規(guī)劃設(shè)計和長期不懈的經(jīng)營。怎樣綠化城鎮(zhèn):一要充分保護(hù)和合理利用己有的綠化和易于綠化的山水資源，大力推進(jìn)**山風(fēng)景林帶建設(shè)。二要有一定的規(guī)模，因為一定規(guī)模是發(fā)揮綠化生態(tài)功能的基本保障，加快西橫河村污水處理廠衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置步伐，并在防護(hù)距離內(nèi)建設(shè)防護(hù)林帶，在溫州電廠周邊建設(shè)綠化緩沖林帶。三要有重點(diǎn)，城鎮(zhèn)綠化一開始就要選好目標(biāo)，營造精品，形成富有特色的綠地和景點(diǎn)，要突出抓好芝灣村西大門景觀公園、**鎮(zhèn)中心公園、重石紅色休閑生態(tài)園、東橫河農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等重點(diǎn)地塊的景觀打造。四要形成系統(tǒng)，形成一橫一縱四點(diǎn)三環(huán)的綠地格局。五要植物配置；要適地種植，選擇適合當(dāng)?shù)厣L的植物，符合花錢少、易成活、好管理，長的好的要求。還能形成地方特色。進(jìn)行合理的搭配，可賦于綠化空間的誘人的詩情畫意的魅力。