第一篇：2010雙保工作總結

利用股雙保工作總結

根據(jù)《錦州市國土資源局保增長保紅線行動工作方案》的安排，我們利用股克服人員少任務重的困難，積極組織落實雙保工作有關任務，確保落實到實處，經過進不懈的努力完成了如下工作：

一、集中時間對2000-2009年供地項目開展批后檢查 該項工作利用股分兩階段進行(一)、2000-2006年供后項目核查

該階段共清查用地項目30宗，查閱案卷進40宗，沒有發(fā)現(xiàn)批而未供土地。

(二)、2007-2009年供后項目核查

該階段共清查用地項目15宗，未供項目8宗，已經解決2宗用地項目，即將用地，另外6宗也正在辦理手續(xù)中。

針對用地范圍分散，人手少，任務重的問題，我們合力組織人力，將任務分解。

1、外業(yè)：利用一周的時間對轄區(qū)內的新增建設用地進行了全面的清理，核查用地項目8宗，其中：完成建設項目2宗，動工建設項目1宗，準備開工項目5宗，閑置土地0宗，對轄區(qū)所有新增項目做到了全覆蓋。

2、內業(yè)：利用一周時間對轄區(qū)內所有新增用地項目是否符合有關政策和標準進行逐一審查，對項目供應是否合法，項目的開竣工時間，用地范圍、容積率、綠地率、投資強度等一系列指標進行審核，確保項目嚴格按照合同約束條件建設。

(三)、在對項目全面清理、核準排隊的基礎上，動態(tài)掌握用地項目需求和進程，及時的將所有項目情況更新到遼寧省的“建設用地供應動態(tài)檢測系統(tǒng)”做到及時、準確、真正的做到跟蹤管理，確保上級部門及時了解第一手資料。

二、其次做好批而未供，供而未用土地的清理工作 利用一周時間（包括內外業(yè)）集中對轄區(qū)內2007-2008年所有供應項目進行批后核查，逐宗進行檢查對照，檢查項目供應是否符合有關法律政策，是否滿足供地條件，是否嚴格按照合同約定開工建設，共核查用地項目17宗（07年7宗、08年10宗），其中：按要求完成建設投入生產的9宗，正在建設的2宗，準備開工的6宗，征而未供3宗，未供先建1宗。經核查2007年供地率達到96%，2008年供地率達到37.54%。

2007年1宗未供宗地性質為批而未供，由于原用地單位（南站礦山機械廠）資金原因，放棄該宗地塊使用權，而且由于地塊位置偏、面積小等原因加之地上物動遷費用高，故一直沒有意向用地單位，處理意見：分局督促松山新區(qū)積極尋找合適企業(yè)入住。

2008年共5宗未供項目 1宗違法用地項目“盛龍汽車修配廠”，面積1.3333公頃，該項目屬未供先建項目，監(jiān)察部門已經立案查處，并移交法院強制執(zhí)行，由于法院一直沒有執(zhí)行，分局沒有強制執(zhí)行權利，故一直沒有處罰到位，無法供地。處理意見建議上級領導協(xié)助處理。

2宗正在招商項目“高新工業(yè)小區(qū)”項目，面積3.2195公頃，屬于批而未供項目，由于有高壓線經過，對落戶項目有一定影響，處理意見：松山新區(qū)正在積極協(xié)調有關部門進行招商。

3宗已供項目，南站醫(yī)院，由于規(guī)劃退綠地退出0.1623公頃，無法供地。

4宗正在談補償項目“南站住宅項目”，面積10.1081公頃，松山新區(qū)正在緊鑼密鼓的商談補償事項，預計年底前補償完畢，供地。

5宗正在組卷上報項目“佳麗板項目、女兒河橋項目、一宗倉儲項目”，分局正在組建上報，預計10月份供地完畢。

三、確保擴內需項目及我市重點項目落地，核查的同時，分重點的進行溝通協(xié)調，卻保項目落位。

在“雙保行動”重點督察推進階段，集中力量進行督察的的同時，不忘記推進重點項目的落位，積極協(xié)調松山新區(qū)和有關用地單位，加快推進項目落位，為用地單位講解用地政策，幫助協(xié)調有關部門，促使一批重點項目及時落位，如：“雙鴿涂料廠、女兒河大橋、南站醫(yī)院”等一批項目。尤其女兒河大橋項目，由于是政府橋梁道路項目，按以往政策，批后不進行供地，而新的政策要求必須供地，否則不緊影響松山新區(qū)的供地率，更影響整個錦州市的供地率，鑒于這種情況，分局利用股積極協(xié)調、市政府、建委、而且原來的云飛南街橋梁指揮部已經解散，經多方協(xié)調溝通，甚至不惜利用個人關系，最宗健全了該宗地供地手續(xù)。提高了供地率。

四、土地供應動態(tài)監(jiān)測及供后監(jiān)管制度落實情況 為認真貫徹國家、省關于“集約節(jié)約用地”等一系列文件精神，進一步增強土地的宏觀調控能力，充分合理的利用土地，我分局就建設用地動態(tài)監(jiān)測制度落實主要做了以下幾個方面工作：

1、實行了“兩級聯(lián)動”機制。對轄區(qū)分局在建設用地項目批準后10天內，由市局根據(jù)建設用地項目的內容和條件建立巡查卡發(fā)至轄區(qū)分局，分局派專人現(xiàn)場檢查后，將巡查內容錄入動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。將批準后的項目用地按規(guī)定的期限錄入動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。并傳真或發(fā)送郵件報市局備案。2領導檢查制度。由局領導親自督促定期檢查監(jiān)察錄入供地數(shù)據(jù)情況，并對階段工作講評，體現(xiàn)分局高度重視，使之形成日常經常性工作，堅持長久。3是供地率考核制度。利用系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)，實行供地率、項目落地率和土地利用率考核，4是存量土地動態(tài)管理制度。要求利用動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)電子政務平臺，對存量土地增減情況進行實時動態(tài)管理，促進盤活存量土地；5是土地批后監(jiān)管制度。利用動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及時記錄、更新各類建設項目用地信息，了解開發(fā)建設情況、土地規(guī)費征繳情況等，督促項目用地者全面履行土地出讓合同。

五、集約集約用地情況

（1）為了充分利用園區(qū)土地，充分發(fā)揮園區(qū)在產業(yè)集聚和集約用地上的優(yōu)勢，提高投入產出效率，我們鼓勵建設多層標準廠房和引進多層標準廠房生產的工業(yè)項目，要求工業(yè)項目按照約定的投資強度、建筑密度和建筑容積率等控制指標建設，取得了明顯成效

（2）盤活存量土地，是我區(qū)促進節(jié)約和集約利用土地的重要措施之一。近年來，我區(qū)開展了存量建設用地專項調查，對我市規(guī)劃區(qū)內閑置土地、批準征用轉讓未供土地和空閑土地進行了清查。首先是建立存量土地檔案，分局通過存量土地清查，有存量土地動態(tài)檔案，全面、及時、準確掌握本轄區(qū)范圍內存量土地批準時間、面積、類型、用途、權屬、分布與處理情況。其次是鼓勵利用存量土地。新上建設項目首先利用現(xiàn)有建設用地，嚴格控制建設占用農用地。

（3）是積極消化閑置土地。在閑置土地清理及處置工作上，我區(qū)堅持按照“先摸、后清、再規(guī)范”的整治原則，上下聯(lián)動、部門配合、社會參與，全面清理，徹底整治。經查我區(qū)閑置土地共11宗，占地面積30公頃。其中商業(yè)用地2宗，占地5公頃；工業(yè)用地1宗，占地2公頃；倉儲用地3宗，占地9公頃；綜合用地1宗，占地1公頃；養(yǎng)殖用地1宗，占地7公頃；政府儲備用地1宗，占地6公頃。并積極采取措施盤活，對出讓合同生效或建設用地批準書頒布之日起一年以上未動工開發(fā)建設的，依法征收土地閑置費，并責令限期開發(fā)建設；對閑置兩年以上的，依法收回統(tǒng)一儲備，優(yōu)先安排給符合國家產業(yè)政策、急需和高效益的建設項目使用；對未達到法定收回期限的閑置土地，動員土地使用者退出土地；對因規(guī)劃不當?shù)仍蛟斐砷e置的土地，可按合同剩余年限計算土地價款，退還給土地使用者，由政府收回安排給急需建設的項目使用。

六、總結“雙保行動”第三階段做法和經驗(一)思想重視、充分認識

雙保工作雖然是階段行工作,但經過這一階段的集中整治,對年度工作是一個極大的促進,集中力量對難點、重點工作進行攻克，可以說是一個攻堅階段，所以說充分認識、把握它，絕對是多經常性工作有所提高。

(二)及時、效率

針對利用部門工作的特點，對于批后土地一定要及時供應，一點變成遺留問題影響的范圍將很廣泛，而且由于錯過了最佳供地時間，有些資料，有些當事人很難找到，有些不是問題的問題也將變成問題，比如說“女兒河大橋項目”，由于沒有跟上政策的調整，依經驗辦事，結果錯過供地時機，后續(xù)補辦，事倍功半。

(三)克服困難，連續(xù)作戰(zhàn)，堅決完成

“雙保行動”是日常經常性工作以外的工作，并且周期也不短，由于國土部門本身的業(yè)務工作已經很滿，很緊張，抽出一定時間在進行該項工作，更需要我們克服厭戰(zhàn)情緒，認識上要充分上去，加強組織領導，明確責任分工，才能很好的完成該項工作。

利 用 股 2010年8月4日

第二篇：固原市2011“雙保工程”上半年工作總結

固原市“雙保工程”上半年工作總結

自治區(qū)國土資源廳：

為積極貫徹黨中央、國務院關于擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署，確保國家土地調控政策全面、準確、規(guī)范執(zhí)行，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，根據(jù)《關于開展“保發(fā)展保紅線”工程督查工作的通知》（寧國土資發(fā)[2011]328號文件要求，現(xiàn)將我市“雙保工程”上半年工作總結如下：

一、加強組織領導，制定“雙保工程”工作方案 為保證我市2011年“雙保工程”有效實施，固原市國土資源局黨組高度重視，切實加強組織領導，把“雙保工程”作為當前國土資源管理工作的重點來抓，成立了以局黨組書記局長任組長，分管副局長任副組長，局科（室、中心、監(jiān)察支隊）負責人為成員的固原市國土資源局保發(fā)展保紅線專項行動工作領導小組，具體負責全市“雙保工程”的開展。同時，結合固原市實際，制定了《固原市國土資源局保發(fā)展保紅線工程——2011年行動工作方案》，明確了行動的主要任務和目標、實施步驟和工作要求。

二、組織宣傳，突出正面引導

我市把“雙保工程”與其他重點工作有機結合，同安排，同部署，制定了專門的宣傳方案，加強組織策劃，在行動部署時，著重統(tǒng)一思想，形成聲勢；在推進實施中，同步報道，加強正面引導；突出宣傳轉變土地利用方式和經濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性，宣傳維護耕地紅線不動搖的決心，宣傳“雙保工程”工作成效。為了爭取市委、政府對“雙保工程”的重視和支持，我局及時向市委、政府分管領導匯報了全區(qū)開展“雙保工程”行動精神和我市開展“雙保工程”行動實施方案及具體工作步驟，得到了市委、政府的大力支持。結合6〃25 “全國土地日”等重大活動，編發(fā)簡報，制作廚窗、展板、懸掛橫幅，利用固原有線電視臺、固原日報等多種宣傳形式大力宣傳“雙保工程”的目的和意義。先后編發(fā)簡報5期，制作廚窗3期，展板13期，懸掛橫幅30條，固原日報刊登專版宣傳2次，固原有線電視臺宣傳報到2次。

三、強化措施，抓好落實

（一）嚴格項目用地管理，強化建設用地審批。我市嚴格控制新增建設用地總量，對重點建設項目，基礎設施項目等，按照保重點，優(yōu)先發(fā)展的原則，報批建設用地，嚴把產業(yè)政策、規(guī)劃計劃、安置補償、節(jié)約集約、占補平衡“五個關口”，堅決做到“三個禁止”，即禁止向違背國家產業(yè)政策、高耗能高污染、違反土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃的項目供地。壓縮項目用地規(guī)模，從土地供應上制止盲目投資和低水平重復建設，嚴格控制容積率和投資密度。建立適當準入機制，對土地使用設置多道門檻，變“招商引資”為“選商引資”，對招商引資項目規(guī)定投資額度，加強土地批后監(jiān)管，定期、不定期對已批土地進行檢查，及

時糾正未按批準要求使用土地行為，切實加強對新增建設用地的監(jiān)管。

2011年上半年，國有建設用地使用權掛牌出讓13宗，面積61.67公頃（合925.07畝），出讓總價款2.06億元，已全部繳清。對固原市衛(wèi)生中心、固原市第十六小學等12宗國有建設用地，面積26.52公頃（合397.87畝），經市人民政府批準核發(fā)了國有建設用地劃撥決定書。出讓和劃撥國有建設用地全部錄入土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。新增建設用地上報16個批次4個獨立報件（固原至王洼鐵路專線、原州區(qū)地質災害、移民搬遷點、鹽化工次干道2個獨立報件），面積9958.98畝，自治區(qū)人民政府已批復7個批次1個獨立報件（原州區(qū)地質災害、移民搬遷點），面積4865.63畝。

（二）科學編制住房用地計劃，確保保障性住房供應。

1、科學合理編制住房用地計劃。2011年我市住房供地計劃總面積349公頃，其中：廉租房20公頃,經濟適用住房18公頃,中小套型商品房214公頃,前三項占總面積74%。在編制住房用地計劃時確保保障性住房用地，嚴格控制大套型房建設用地,嚴禁別墅供地。

2、保障性住房用地供應。2011年，我市優(yōu)先保障性住房用地供應。一是劃撥保障性住房用地274.70畝，分別為中山北街西側朝陽欣居98畝，明堡路西側康寧花園119.34畝，康居工程二期57.36畝。另外，六盤山林業(yè)局劃撥棚戶

區(qū)改造保障性住房用地65.80畝。二是商品房開發(fā)用地在簽訂的《國有建設用地使用權出讓合同》中明確規(guī)定，必須配套建設廉租房，建筑面積不低于總建筑面積的5%，戶型控制在50平方米以內。保證了我市保障性住房用地的供應。

（三）嚴格保護責任，依法保護基本農田。

固原市認真執(zhí)行國務院《基本農田保護條例》，把基本農田保護工作列入各級政府的考核內容，市人民政府和市國土資源局先后分別召開了全市國土資源管理暨耕地保護工作目標責任會議，將全市502.73萬畝（其中：水澆地49.487萬畝）耕地保有量指標和402.18萬畝基本農田保護指標對各縣（區(qū)）進行了分解，市人民政府與各縣（區(qū)）人民政府，市國土資源局與各縣（區(qū)）國土資源局分別簽訂了耕地保護目標責任書，責任書中明確基本農田保護四至、面積、地塊、保護措施及當事人的權利和義務，并建立了獎懲制度，層層落實，市人民政府對各縣（區(qū)）基本農田保護工作進行年終檢查考核，兌現(xiàn)獎罰。

（四）加強土地開發(fā)，落實耕地占補平衡。

嚴格執(zhí)行耕地占補平衡規(guī)定，保證耕地占補平衡各項措施落到實處。各縣（區(qū)）認真落實耕地補充任務，加強對補充耕地項目的管理和資金投入，按照“占多少，補多少”的補充原則，針對項目建設占用耕地的實際，堅持做到補充耕地質量不降低、面積不減少。

2011年，市政府高度重視，加強對補充耕地項目的資金

投入，保證了耕地占補平衡項目落地實施。一是由固原市人民政府投資建設，市國土局組織實施的彭陽縣交岔鄉(xiāng)廟莊村異地土地開發(fā)（耕地占補平衡）四期項目已于2011年6月21日公開招標，6月25日開始施工，項目完成后可新增耕地10021畝。二是積極推進西吉縣什字鄉(xiāng)、偏城鄉(xiāng)異地土地開發(fā)整理（耕地占補平衡）項目實施，項目由固原市政府投資建設，目前，項目可研、初設已上報市發(fā)改委審定立項，計劃8月初開工建設。

（五）全面推進土地開發(fā)整理工作，確保生態(tài)移民工程。2011年，我市土地開發(fā)整理工作緊緊圍繞國土資源管理目標責任要求，以“保民生，惠民生”為主線，認真開展土地整治各項工作，積極落實國土整治各項建設任務，實現(xiàn)國土整治項目建設協(xié)調有序、穩(wěn)步推進，為順利完成土地開發(fā)整理項目建設任務打下了堅實的基礎。一是積極開展全市百萬畝庫井灌溉土地整理項目，在與自治區(qū)遙測院通力合作下完成了項目建議書、可研報告，初步設計正在編制中。二是全面推進全市39萬畝生態(tài)移民土地整理項目工作，確保生態(tài)移民工程實施。7月上旬項目總規(guī)劃和可研已通過國土資源部、區(qū)廳專家組審查通過。我市計劃2011年實施的15萬畝，目前正在組織招投標工作，8月上旬組織實施。

（六）結合衛(wèi)片執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。

根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)開展2010

土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》（寧政辦發(fā)[2011]69號）文件要求，我市制定下發(fā)了《固原市開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》，進一步明確了工作任務、檢查范圍和工作分工，并對檢查時限、工作進度等提出了明確要求。各縣（區(qū)）結合衛(wèi)片執(zhí)法，組織集中查處，特別對非法占用耕地的行為給予了嚴肅的處理，上半年，共立案12件，涉及土地面積85.49畝。同時，我們還與公安、法院、檢察院及監(jiān)察部門建立了執(zhí)法聯(lián)動辦案機制，健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡，嚴肅查處各類土地違法案件，有效保護了耕地。

第三篇：國土系統(tǒng)雙保行動工作總結

國土系統(tǒng)雙保行動工作總結

市國土局:

面對經濟社會發(fā)展和資源保護的雙重要求，我局在市國土資源局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，認真落實國土資源部開展的“雙?！毙袆?，主動作為、積極應對，充分發(fā)揮國土資源服務擴大內需的支撐和保障作用，加強資源保護和監(jiān)管，大力推進節(jié)約集約利用，積極破解資源瓶頸和發(fā)展制約，全力促進了縣

域經濟和社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、認真安排部署，層層落實責任

市局文件下發(fā)后，我局立即召開由領導班子全體成員參加的會議，專題研究貫徹落實雙保行動有關事項，與會人員一致認為，開展雙保行動，是黨中央、國務院擴大內需，促進經濟平衡較快發(fā)展的重大決策，必須采取有效措施，嚴格按照市局統(tǒng)一部署，認真抓好落實。會上，對全縣開展雙保行動進行了總體安排部署，下發(fā)了《保增長保紅線行動實施方案》，成立了靜寧縣保增長保紅線行動領導小組，領導小組下設辦公室，具體組織協(xié)調各階段工作，督促檢查，負責資料收集和匯總上報。

二、不斷加大宣傳力度，營造良好社會氛圍

雙保行動是關系國計民生的一件大事，我局始終把這一行動作為全局工作的頭等大事擺上重要議事日程，把做好雙保行動作為檢驗學習實踐科學發(fā)展觀效果的一次硬仗來打，進一步擴大宣傳教育面，加大對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和基層群眾的宣傳教育力度。通過對社會各個層面的深入宣傳，基本達到了家喻戶曉、人人皆知的效果，廣大干部群眾能夠積極參與、支持雙保行動，有效保證了雙保行動順利開展。

三、主要工作成效

(一)多措并舉,全力以赴保增長保紅線

1．積極主動服務，加快供地速度。一是實時掌握重點項目用地報批進度，確保項目及時落地。近年來，我縣重點建設項目較多，為保障這些項目順利落戶，我局積極向上級部門爭取用地指標，最大限度滿足項目用地需要。今年已為縣城西展工程建設、污水處理廠、界石鋪鎮(zhèn)長征紀念館、廉租住房、巨能燃氣加氣站等重點項目成功報批項目用地。二是盤活存量土地，促進項目及時動工。為有效破解新增建設用地不足難題，通過挖潛存量土地，然后按照輕重緩急的原則，優(yōu)先安排急需建設又可以使用存量建設用地項目先行建設。共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站、道路建設等項目提供存量用地38.93公頃。三是主動協(xié)調服務，提高用地報批速度。在農用地轉用和土地征用材料上報過程中，經常遇到立項、規(guī)劃選址等用地審核問題，影響用地報批效率。為此，我局主動加強與用地單位及相關部門的協(xié)調，及時解決用地問題。對一些重點項目取得了省、市局的大力支持，加快項目用地報批速度。

2.推進集約用地，落實供地政策。一是強化規(guī)劃的調控和引導作用。按照“優(yōu)先保證國家、省、市重點建設項目、民生工程和基礎設施建設”的原則，科學合理安排新增建設用地計劃指標。對不符合土地利用總體規(guī)劃或未列入土地利用計劃的建設項目，一律不予受理用地報批。二是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策。對擬報批項目認真甄別篩選，不因擴內需保增長而放松對“高耗能、高污染、低水平重復建設”或限制、禁止供地項目的用地監(jiān)管。優(yōu)先保障低價位商品房、保障性住房、經濟適用房、廉租房建設用地。三是嚴格執(zhí)行招拍掛出讓制度。經營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓方案經縣政府批準后再施行，出讓公告、出讓結果在中國土地市場網(wǎng)等媒體公布。四是實行工業(yè)項目入園區(qū)制度。堅持工業(yè)項目不單獨選址的原則，按照產業(yè)規(guī)劃要求入駐靜寧工業(yè)園區(qū)，改變原來工業(yè)項目相對分散、產業(yè)重復、土地資源浪費、配套建設滯后的現(xiàn)象，使節(jié)地和招商都呈現(xiàn)了良好的局面。

3.強固基礎業(yè)務，提高保障能力。一是加快編制土地利用總體規(guī)劃。目前，新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作在即，我縣將全力以赴做好規(guī)劃編制的前期準備工作，依法合理完成規(guī)劃修編任務。二是強化耕地保護。加強對基本農田保護工作的領導，進一步提高保護能力，落實了耕地保護共同責任，完成了全縣耕地保有量150萬畝的任務和基本農田保護指標任務，全縣基本農田保護面積達到125.18萬畝，保護率達到83%以上；落實了基本農田保護“五不準”制度并做到了“七有”。三是積極爭取國家、省級投資土地開發(fā)整理項目，確保了我縣耕地占補平衡，按計劃完成了古城、司橋（二期）土地整理項目、威戎葫蘆河土地開發(fā)項目、省列葫蘆河梁馬土地開發(fā)項目。國家投資葫蘆河咀頭土地開發(fā)項目于4月28日進行了招投標，5月5日正式開工建設，目前共計投入車輛13臺，人工600多人次，已累計完成灘涂整理600多畝，該項目正在建設之中；古城司橋土地整理項目是國家投資的重點土地整理項目，投資2065萬元，總規(guī)模11062畝，新增耕地2940畝，目前所有標段全面完成任務,交付所在鄉(xiāng)政府交農民耕種；威戎葫蘆河土地開發(fā)項目位于靜寧縣威戎鎮(zhèn)張齊、李溝兩村，項目總投資543萬元，規(guī)模1590畝，新增耕地1464畝，目前已全面完成任務，土地交付威戎鎮(zhèn)交

農戶耕種，灌渠、水利設施分別交威戎鎮(zhèn)政府和縣水務局管理使用；省列葫蘆河梁馬土地開發(fā)項目位于威戎鎮(zhèn)梁馬村、楊橋村。投資480萬元，總規(guī)模1200畝，新增耕地1116畝，已全面完成任務，并新修澆灌渠、道路、機井等配套設施，目前土地已交付威戎鎮(zhèn)并劃分給農戶耕種，灌渠、水利設施分別交威戎鎮(zhèn)政府和縣水務局管理使用。僅至通過土地開發(fā)整理工程就

新增耕地6000多畝，實現(xiàn)了耕地占補平衡。四是加大土地出讓力度。通過認真分析研究土地收儲、經營性用地出讓、建設用地批后監(jiān)管等方面的變化，總結新規(guī)律，發(fā)現(xiàn)新問題，認真分析房地產市場形勢，選擇適當機會公開出讓土地，盡量保證“出讓一塊，成交一塊”。共出讓國有土地4宗，12.59畝，實現(xiàn)土地收益502.3萬元。其中以招牌掛方式出讓2宗，3.61畝，實現(xiàn)土地出讓收益369.90萬元（其中以拍賣方式出讓1宗，1.62畝，實現(xiàn)土地收益262.44萬元；以掛牌方式出讓1宗，1.99畝，實現(xiàn)土地收益107.46萬元）；協(xié)議出讓2宗，8.98畝，實現(xiàn)土地收益132.4萬元。五是整頓和規(guī)范礦業(yè)市場。近年來，我縣不斷強化措施，深化管理，認真實施礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃，引導企業(yè)依法開采礦產資源，進一步加強對礦山企業(yè)的監(jiān)管，有效防止非法采礦行為出現(xiàn)。今年全縣礦山企業(yè)共42戶，其中省級發(fā)證1戶，市級發(fā)證1戶，縣上發(fā)證39戶，勘查許可證1戶。我們嚴格執(zhí)行資源有償出讓的原則，凡符合條件的新設采礦權以招拍掛形式出讓，到期實行有償延續(xù)，市場配置率達標100％。不存在違法違規(guī)審批采礦權行為。強化了礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理體系，沒有無證開采行為和礦山企業(yè)破壞浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生，礦山企業(yè)能夠比較嚴格的按批準范圍實施。同時全面完成礦產資源開發(fā)整合任務，歷史遺留礦權糾紛調處率達到100﹪，當年礦權糾紛調處率達到90﹪以上。加強了礦產資源勘察開發(fā)監(jiān)督管理，支持地質勘察工作，維護礦業(yè)權人的合法權益。健全和落實了礦山檢查制度，完成了全縣礦山企業(yè)檢查工作，先后組織各國土資源中心所對42戶礦山企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，年檢率達到100％。礦產資源補償費征收面和入庫率達到100%，防止礦產資源規(guī)費的流失。六是確保第二次土地調查成果準確。自全國第二次土地調查工作全面啟動以來，我縣始終將此次調查作為今年工作重點來抓，全面完成了第二次全國土地調查任務。其中，城鎮(zhèn)地籍調查成果于10月15日順利通過省級預檢；農村土地調查在先后按期完成調查成果國家級和省級核查地方復核成果上報后，于7月中旬在甘肅首家接受國家級外業(yè)抽查，抽查合格率達到了國家標準?；巨r田調查上圖（認定）試點按期完成，摸索出的經驗和做法分別在全省基本農田調查上圖試點工作總結會和全市基本農田調查上圖會議上作了介紹。

(二)以人為本，優(yōu)質服務保民生保穩(wěn)定

1.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)和諧國土。一是維護被征地農民權益。依法合理確定征地補償費標準,拓寬被征地農民的安置途徑，建立被征地農民基本生活保障制度，切實維護群眾合法權益，實現(xiàn)征地、補償、保障“三同步”，努力實現(xiàn)被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。二是加強地質災害防治。按期完成了地質災害防治預案和突發(fā)性地質災害防災預案的編制。我縣共有地質災害隱患點64處，年初，我們組織各中心所對各隱患點進行了現(xiàn)場排查，未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。根據(jù)地質、地貌、氣象等情況圈定了雷達梁以南余灣、仁大、賈河、司橋、四河、靈芝、界石鋪、新店8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為地質災害重點防治區(qū)域，共涉及300戶1052人。并提出了防治監(jiān)測方案。開展了汛期地質災害巡查、落實汛期值班制度和氣象預警預報工作,遵照上級要求，分別制定了汛期地質災害值班制度、地質災害預警、預報制度、地質災害速報制度。使地質災害防治工作進一步得到了完善。制定了相應的地質災害防治應急預案。24小時值班制度已全部落實，縣局規(guī)定每天由一名局領導負責值班。各中心所也制定了相關的值班表。地質災害排查報告和地質災害防災預案，按照市局的要求,結合汛期強降雨的實際情況，認真詳細記錄汛期地質災害氣象預報會商發(fā)布登記簿、汛期巡查記錄簿和值班日志,并發(fā)放明白卡49,避險卡300份。今年來，全縣未出現(xiàn)一起因防治措施不力導致的地質災害事件，確保了人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。三是強化國土資源信訪工作。堅持誰主管誰負責與疏導教育相結合的原則，規(guī)范信訪工作程序，健全了信訪工作制度,切實抓好信訪工作責任制的落實。我局專門抽調2名工作人員組成信訪室，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，對排查出的問題，符合政策法律法規(guī)的，及時予以解決,不符合政策法律規(guī)定的，耐心幫助釋疑解惑，防止問題惡化；對訴求意見合理的，盡最大可能滿足群眾訴求。縣局共受理群眾來信來訪案件16件。其中，辦理來信轉辦件8件，涉及信訪群眾17人；接待來訪群眾8起，52人（次）。至目前已全部辦理結案，結案率為100%。

通過這些強有力措施的施行，為全縣社會秩序穩(wěn)定做出了積極貢獻。

2.堅持依法行政，實現(xiàn)法制國土。一是積極開展國土資源法律法規(guī)宣傳。結合“6·25”全國土地日，采取標語、橫幅、電視、法律咨詢、宣傳展板、宣傳車、“送法給領導”、“送法下鄉(xiāng)”等形式，集中向廣大干部群眾宣傳法律法規(guī)，達到群眾法制水平和自身法制水平雙提高的目的。二是嚴肅查處違法用地行為。為有效查處違法用地行為，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡，把城鄉(xiāng)結合部、公路干線兩側、村鎮(zhèn)周圍、基本農田保護區(qū)等地區(qū)作為一級巡查區(qū)實行重點巡查。全面落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，實行分片包干、責任到人，并明確劃分上下各級的巡查范圍和職責，定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地利用狀況、基本農田保護“五不準”的執(zhí)行情況等進行動態(tài)巡回檢查，對當場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止，對已造成違法事實的，嚴格按照相關法律法規(guī)嚴肅查辦。動態(tài)巡查106次，發(fā)現(xiàn)違法行為26起，制止16起，立案查處10起，涉及耕地面積8.45畝，其中結案9起，涉及耕地面積6.45畝，收繳罰款3.78萬元，正在查處1起，涉及耕地面積2畝，目前，正在辦理之中。

(三)改進作風,塑造國土新形象

1.抓隊伍強素質。我局為了切實加強國土資源隊伍建設，不斷提高黨員干部的宏觀把握能力、業(yè)務能力、管理能力、風險防范能力和合作共事能力。在干部隊伍建設上，堅持正確的用人導向，突出業(yè)務骨干培養(yǎng)，突出干部的綜合素質，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有發(fā)展，建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的國土資源干部隊伍。

2.抓作風促落實。為政之要，貴在務實。為適應建設法治型、責任型、陽光型政府的要求，我局積極落實首問負責、限時辦結等制度，提高履職能力，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象，逐步使廣大黨員干部工作責任心和主動性不斷增強，工作質量和效率不斷提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力得到提升。

3.抓制度促規(guī)范。我局以提高辦事效率和質量為核心，進一步規(guī)范內部工作運轉程序，力避人浮于事、責權不明、推諉扯皮的問題。同時，以政務公開和監(jiān)督制約為核心，進一步完善科學決策、民主決策、依法決策機制，實行聯(lián)審、聽證、告知等制度，實現(xiàn)相互監(jiān)督，陽光操作。

4.抓廉政保隊伍。國土資源部門是紀檢監(jiān)察和社會各界監(jiān)督的重點戰(zhàn)線，近年來我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，強化對資金使用、行政審批、項目安排等方面的監(jiān)督，強化對關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,并健全了領導班子工作制度；規(guī)范了選拔任用干部工作程序；健全和落實了反腐倡廉制度，落實了黨風廉政建設責任制。建立完善了《靜寧縣國土資源局黨組議事規(guī)則》、《靜寧縣國土資源局行政執(zhí)法過錯責任追究制度暫行規(guī)定》、《靜寧縣征用土地管理制度》等制度，并已整理匯編成冊,印發(fā)各股(室)及各所貫徹執(zhí)行。

四、雙保行動成效評估

通過一年來全局上下的共同努力，各項工作取得了可喜的成績，雙保行動落到實處，主要是：

1．雙保行動取得的成效。一是提升了用地服務能力。用地報批效率高，確保了擴大內需、民生工程和基礎設施等項目的用地需求。二是對服務擴大內需保增長政策執(zhí)行到位；三是對擴內需保增長項目用地中規(guī)劃、計劃執(zhí)行及依法審批到位，無(來源：好范文 http://004km.cn/）違法用地行為發(fā)生。四是嚴格落實了新增建設項目占用耕地的先補后占及政策掛鉤到位。對于今年新增的建設項目用地已在省廳耕保處全部落實了掛鉤核減，做到了先補后占，占補平衡。五是對新發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地問題依法處理到。今年立案查處違法違規(guī)用地10起，其中結案9起，收繳罰款3.78萬元，正在查處1起。同時依法建立了土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。

2．存在的困難及問題。一是土地利用計劃年年吃緊，供需矛盾突出。土地利用計劃即用地規(guī)模，是根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，將確定的新增建設用地分下達使用，是新增建設用地報批的前提條件。就靜寧而言，以前，由于企業(yè)改制未完成，很大程度上利用原有的存量土地，每年的計劃指標還很寬裕，甚至有節(jié)余。但從起，隨著企業(yè)改制工作結束，存量土地基本處置完，而工業(yè)發(fā)展勢頭很好，特別是開發(fā)區(qū)落戶項目日益增多，用地指標滿足不了用地需求，以為例，市國土局分配靜寧縣18公頃利用指標，而當年靜寧實際用地需求達到40.7公頃，最后申請追加了用地指標才基本滿足各項建設項目的需求。由于土地利用計劃年年從緊，建設用地壓力必然成為一個長期存在的難題。二是用地審批時間長，征地開發(fā)工作滯后。

土地調控政策實施以后，國家對用地審批要求越來越嚴，門檻越來越高，時間也越來越長。以工業(yè)用地為例，首先由用地單位提出用地申請，再由當?shù)貒敛块T準備用地資料，然后報市局審查后，再報省廳，由省政府批準征地手續(xù)，最后實施招拍掛出讓，企業(yè)拿到土地，最快要半年左右。這種審批制度的設定，不僅延長了用地周期，而且會使有的項目趕不上當年的報批（縣級單位每年最多只允許報批2次用地），而不得不挪到下一再報批，用地周期更長。雖然現(xiàn)在從國家到省、市都不斷簡化用地手續(xù)，但對一些招商引資項目急于落戶投資建設，因為要求工期緊，但要從申請用地到拿到土地，至少還是需2個月時間。所以，容易出現(xiàn)未批先用，未批先建等違法用地現(xiàn)象發(fā)生。在國家用地審批時間較長的情況下，而靜寧縣存在著征地和土地開發(fā)工作滯后的問題，更加長了企業(yè)用地周期。按照我國現(xiàn)行的供地、征地相分離的審批制度，我們完全可以先由政府成片、成規(guī)模的征地，并進行前期開發(fā)，有了項目再分割供地，但由于財力有限，拿不出批地與征地的所需資金，只能等有了項目，由投資方墊付資金報批征地手續(xù)，造成征地等土地開發(fā)工作滯后，出現(xiàn)了項目等地的現(xiàn)象。三是規(guī)劃束縛用地需要，項目選址違背規(guī)劃要求。土地利用總體規(guī)劃是建設用地管理的主要依據(jù)，各項建設用地必須服從、符合規(guī)劃。就靜寧縣而言，規(guī)劃與建設脫節(jié)的現(xiàn)象比較普遍。因現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃是上世紀90年代中期制定實施的，當時確定的發(fā)展目標、建設方向、產業(yè)布局和用地規(guī)模已遠不能適應今天發(fā)展的需要。在相當大的程度上制約和束縛了當前和今后的經濟社會發(fā)展。另外，全縣依規(guī)劃用地的意識還比較淡薄，往往不管是否符合規(guī)劃，投資方看中什么地方要什么地方，殊不知一旦不符合規(guī)劃，用地就無法報批。來，為滿足東城區(qū)建設、基礎設施和部分招商引資項目用地需求，先后局部調整了靜寧縣土地利用總體規(guī)劃，雖然在一定程度上緩解了用地壓力，但用地時間并沒有縮短。

3．促進雙保項目用地工作建議。一是擴大增量、盤活存量，增加建設用地有效供給。從靜寧縣近幾年的經濟社會發(fā)展趨勢來看，每年建設用地需求量平均在700畝左右，其中工業(yè)用地不少于200畝，因此一方面要千方百計增加建設用地計劃，特別是在招商引資時要引進大項目，爭取進國家和省重點項目庫，擠入上級用地籠子。二是全力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，結合實際，認真篩選增減掛鉤項目，開展建設用地整理，盡可能多爭取周轉指標，最大限度用足用活“掛鉤”政策，緩解建設用地指標不足的矛盾。三是想方設法盤活存量建設用地，靜寧經過企業(yè)改制后，存量土地已基本用完，但還是有一定作為空間，原有的零星地塊，批而未供，批而未拿和供而未用的地塊都可以為項目供地。四是修編規(guī)劃，改進征地，加快供地速度。規(guī)劃制約和征地滯后是影響靜寧新增建設用地報批和招商引資項目落地的兩大重要因素，因此盡快解決這兩大問題是當務之急。首先要盡快完成總體規(guī)劃修編。目前全省土地利用總體規(guī)劃修編工作即將開始，這是解決靜寧規(guī)劃落后的良好機遇。本輪規(guī)劃要確保實用、管用，統(tǒng)籌安排各類建設用地，留足建設用地規(guī)模，科學確定城市發(fā)展方向、目標和規(guī)模；同時要積極努力推進征地工作，要全面實行“五統(tǒng)一”征地，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，將征地和土地開發(fā)工作盡可能前置，變“引鳳筑巢”為“筑巢引鳳”，加快供地速度，縮短企業(yè)用地周期。五是集聚發(fā)展，集約用地，提高建設用地利用率。轉變土地利用方式，走節(jié)約集約的發(fā)展道路是我們解決問題的根本出路。要堅持依規(guī)用地，走產業(yè)集聚發(fā)展之路。這就要靜寧各級領導、各個部門、各類企業(yè)要牢固樹立規(guī)劃用地的理念，不得隨意違背和突破規(guī)劃，堅決糾正工業(yè)項目看中哪里要哪里的錯誤作法，努力促進工業(yè)園區(qū)建設，積極引導企業(yè)入園，實現(xiàn)產業(yè)集聚、布局集中，用地集約。同時要堅持嚴格管理，走節(jié)約用地發(fā)展之路，改變過去那種重審批輕監(jiān)管的作法，認真執(zhí)行國家《工業(yè)項目用地控制指標》等建設用地定額管理規(guī)定，按法定投資強度、容積率，建筑密度，辦公和生活用地所占比例等指標，核定項目用地面積，并納入《土地出讓合同》中約定，堅決糾正投資商想要多少給多少的錯誤做法。提倡工業(yè)園建設多層標準廠房等工業(yè)地產，既可為中小企業(yè)投資提供用地便利，又可切實節(jié)約用地。強化批后監(jiān)管，對投資強度、容積率、建筑密度、辦公和生活用地所占比例不符合《土地出讓合同》要求的，嚴格按合同的約定進行整改，多占的土地該收回的堅決收回。

第四篇：雙橋小學控輟保學工作總結

雙橋小學控輟保學

工

作

總

結

雙橋小學控輟保學工作總結

上學期開學初我校曾召開專門會議，作好規(guī)劃，制定好實施方案。在實施“控輟保學”工作中，強化學校辦學行為，加大對教育的投入宣傳，不斷改善辦學條件。我校在上級有關部門的領導下，采取有力措施，把控輟保學工作納入學校重要工作日程，形成常抓不懈良好的局面。具體工作總結如下：

一、領導重視，制度完善，落實到位。

1.建章立制、常抓不懈，使控輟工作有章可循，有據(jù)可依。開學初我校制定詳細的控輟保學工作計劃，建立校、班、家庭三級控輟網(wǎng)絡，層層簽定責任書，實行控輟目標管理責任制，并逐層落實，明確各自的職責和獎懲辦法，學校把此項工作，列入考核中層干部、班主任、科任老師的重要內容，作為評優(yōu)普級的重要依據(jù)，同時建立控輟保學相關制度，注重學校、家庭、社會的合力，對控輟工作做到時時抓，從而保證了控輟保學的順利實施。

2.建立幫扶小組，有計劃、有組織、有時間、有內容的幫助特殊學生活動，設立了“減少分化，避免離校，堅決找回”的三道防線，認真落實上級法律法規(guī)的有關規(guī)定，體現(xiàn)義務教育的強制性和法律的嚴肅性。開學初校領導、中層干部、班主任對易輟生進行走訪、慰問打消他們輟學的念頭。

3.加強學籍管理，實行日、周、月報制度和定期通報制度，學期初，對學生學籍認真核實，學生情況有所變動時，要嚴格按程序履行審批手續(xù)，及時準確填好學生增減變動名冊等，實行電子學籍管理，做到情況清楚，心中有數(shù)。

二、措施得力，工作到位。1.提高教師和班主任素質，用真摯的師愛和精益求精的教學感動學生?？剌z保學工作除校領導重視外，我們特別注重提高全體教師素質，加強師德建設的培訓學習，積極培訓教師隊伍，提高教育能力，更新教育觀念，改進教育教學方法。在教育教學中，時刻注意為人師表，教書育人，自覺地做好學生的思想工作，激發(fā)學生的學習積極性，充分發(fā)揮學生主體地位的作用，嚴格控制校內按學習成績把學生分等，嚴格禁止挖苦學生，體罰學生，使每位教師都牢固樹立尊重學生，愛護學生、服務學生的意識。

2.用豐富多彩的校園生活來吸引學生，創(chuàng)設良好的學習環(huán)境，豐富校園生活，實施主體學生教育和教學，面向全體學生，面向學生的每一個方面，使全體學生全面、愉快、活潑、積極主動地發(fā)展，讓學生在活動中展示才華，表現(xiàn)個性，嘗試成功的喜悅，發(fā)揮自己的特長，認識自己的價值，得到老師和同學的肯定和認可，使他們對校園產生依戀，對校園生活充滿情趣和向往，同時要求全校教師樹立新的人才觀和質量觀，不能用學習成績這一把尺子來衡量學生，不管這些學生在哪些方面有了成績和進步都要給予肯定和獎勵，讓他們對校園生活更加向往，對自己充滿自信，自主發(fā)展。為此我校開展豐富多彩文化藝術活動，成立了興趣小組。

3.提高學校、家庭的密切聯(lián)系及溝通，學校工作離不開家長的支持，對特殊學生的教育更需要家長的理解和配合，要求全體教師與家長聯(lián)系,進行思想溝通,提高認識，充分利用家長學校,召開家長座談會,交流教育方法,提高家長的責任感，向家長宣講《義務教育法》，《未成年人保護法》，使家長明白孩子接受教育的重要性，接受教育是孩子的權利，也是家長的義務，調動多方面的教育因素，齊抓共管，形成合力，控制輟學的發(fā)生。4.開展愛心助學活動，用師愛挽留學生，教導處、班主任認真詳細地調查了解學生家庭情況，對那些失去父母、寄宿他人看管、家庭貧困、父母離異、長曠厭學、迷戀網(wǎng)吧的學生及時做好思想工作，建立檔案，對家庭比較困難的學生及時了解情況，進行走訪，具體地幫助他們解決一些實際生活困難，奉獻愛心，用師愛來感化學生。學期初我們學校組織教師進行了走訪和慰問。

5.加強學生心理健康教育，學生心理健康教育好壞與否直接影響意志品質的形成，在大多數(shù)的輟學生中，都因厭學、自卑、意志力薄弱而流失，所以通過講座，收聽觀看有關案例，對學生進行心理健康教育，培養(yǎng)良好的學習興趣，端正人生態(tài)度，樹立自信、自強的觀念，養(yǎng)成不怕吃苦、勇于吃苦的精神。這樣，學生能很好地適應、正視現(xiàn)實，輟學情況就能夠自然減少。

6.加大控輟保學的工作管理力度，提高控輟保學的實效性。重新建立控輟保學工作實施方案，讓每位教師從思想上認識到輟學現(xiàn)象發(fā)生有很多是社會的因素和家庭的因素，但學校和教師方面的因素也是不可忽視的。必須認識到厭學是輟學最主要的原因，而這一原因又很大一部分是教師造成的。一些學習成績較差的學生，學習信心不足，得不到教師的理解和尊重，心理壓力較大，學生輟學教師負有不可推卸的責任，必須讓教師負起責任，使控輟工作成為人人關心、人人重視的一項工作。

三、存在的問題

1.目前，控輟保學工作中還要提高家長對義務教育的認識。學校工作離不開家長的支持，為完成義務教育，班主任應經常主動的與家長聯(lián)系，進行思想溝通，提高認識，得到家長的密切配合，每學期召開不同形式的家長會、座談會，樹立家長的責任感。這一點有待加強。

2.應進一步減輕學生的課業(yè)負擔。由于學生評價未徹底改變，有些班級的教師仍在片面的追求學習成績，把注意力放在“尖子生”身上，而放松了對“差生”的轉化工作，有的甚至把“差生”當作影響班級成績的包袱，加歧視和遺棄嚴重損傷了學生的自尊心和積極性。因此，應加強教師自身素質的提高，深化教學體制改革。嚴禁把“雙差”學生趕出課堂。

控輟保學工作是一項全社會的系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶的利益，特別在實施素質教育的過程中，控輟保學工作更為重要，我們雖然做了很多大量地工作，但距上級的要求還有很大的差距和不足，我們將不斷努力，查找自身原因，進一步加強控輟保學工作，為培養(yǎng)合格人才不斷努力。

雙橋小學

2014年8月

附控輟保學工作圖片：

控輟保學宣傳標語

第五篇：雙節(jié)保電預案

張家砭供電所

2014年“雙節(jié)”保電預案

1.總則 1.1.編制目的

為了正確、有效地確保2014年“雙節(jié)”期間供電所營業(yè)區(qū)域內安全可靠供電，維護社會穩(wěn)定，保障人民生活、生產經營秩序的正常進行，制定本預案。1.2.編制依據(jù)

本預案依據(jù)《陜西地方電力（集團）應急預案匯編》編制。1.3.適用范圍

本預案適用于供電所保證2014年“雙節(jié)”正常的生產經營秩序，安全可靠的供電，防止配電網(wǎng)突發(fā)事件，處理事故搶修和解決因用電緊張而引起的供需矛盾。1.4.工作原則

1.4.1.預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全供電、事故預防和搶修措施，有效地確保2014年“雙節(jié)”生產經營秩序的正常進行；依靠當?shù)卣透鞑块T之間緊密配合，加強安全用電及電力設施保護的宣傳工作，提高公眾安全用電意識及應對突發(fā)事件的能力。

1.4.2.統(tǒng)一指揮。供電所“2014年“雙節(jié)”保障供電領導小組”統(tǒng)一指揮營業(yè)區(qū)范圍內安全供電、事故搶修和恢復供電工作。1.4.3.保證重點。按照“保證重點區(qū)域、重點客戶和居民生活用電”的原則，保證人民生活用電及轄區(qū)內黨政機關、部隊、電臺、交通樞紐及有重大社會活動場所的可靠用電，避免因停電造成社會不安定現(xiàn)象。因電力供需矛盾，確需拉路限電時，應按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，按照《陜西省地方電力集團公司停限制電規(guī)定》實施。2.組織機構及職責

2.1.2014年“雙節(jié)”保障供電領導小組

2.1.1.依據(jù)上級文件精神，我所召開專題會議研究保電方案，成立由所長高永軍為組長的2014年“雙節(jié)”保障供電領導小組，按以下組織結構開展工作：

組長：高永軍（所長）

副組長：郭成寧（副所長）

成員：周澤民 劉玉琪 柳

琦 艾

強 張玉紅 胡朝陽 吳學武 馬

強 折溫平李小軍 馬浩楠 劉海江 領導小組下轄事故應急搶修隊： 隊長：郭成寧

隊員：周澤民 劉玉琪 柳

琦 艾

強 張玉紅 胡朝陽 吳學武 馬

強 折溫平李小軍 馬浩楠 劉海江 領導小組成員職責：

組

長：全面負責供電所設備的運行、維護管理，制定和落實防范措施，做到安全、可靠供電；

副組長：監(jiān)督各項安全制度、措施的落實，嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”，加強工器具管理；

線路專責人：負責區(qū)域內高低壓設備的運行維護、巡視檢查； 搶修工作負責人為郭成寧 車輛由郭成寧、柳

琦。

備品備件及安全工器具由胡朝陽負責。

具體搶修工作應填寫事故應急搶修單，嚴格按程序報批，做好安全防范措施，由線路或臺區(qū)專責人匯同搶修隊共同完成。2.2 2014年“雙節(jié)”保障供電領導小組主要職責

2.2.1貫徹落實縣電力局（公司）關于2014年“雙節(jié)”保障供電的各項措施，接受電力局（公司）保障供電領導小組的領導。

2.2.2及時向電力局（公司）匯報2014年“雙節(jié)”期間營業(yè)區(qū)域內用電安全情況。

2.2.3負責2014年“雙節(jié)”期間營業(yè)區(qū)范圍內10kV及低壓線路安全運行、維護和檢修管理。

2.2.4負責配電設備的巡視、維護、預防性試驗和缺陷管理。2.2.5負責檢查和處理配網(wǎng)事故隱患，配備搶險隊伍處理緊急事件。負責協(xié)調地方政府有關部門的工作，搞好用電檢查，指導客戶安全用電、節(jié)約用電、依法用電，維護正常供電秩序。

2.2.6 做好本營業(yè)區(qū)域內2014年“雙節(jié)”期間的負荷預測工作。

3.前期準備 3.1.安全供電責任

3.1.1.各饋路巡視及安全供電責任落實到人、各臺區(qū)巡視及安全供電責任按片或行政村落實到人。

3.1.2.按照有關規(guī)程要求進行設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修，對設備缺陷做好記錄，按缺陷等級分類處理。

3.1.3.臨時停電檢修及事故搶修時，應遵循“安全第一”的宗旨，嚴格執(zhí)行搶修報批制度，嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程，加強間接帶電作業(yè)管理，加強違章作業(yè)的處罰力度。

3.1.4.負荷預測中發(fā)現(xiàn)過負荷的線路或臺區(qū)應采取措施提前解決。（比如：有條件的可轉移負荷等）3.2.電力緊急服務工作內容

3.2.1.供電所對外公布電力緊急服務電話，受理供電營業(yè)區(qū)內緊急電話報修，24小時為客戶提供服務，并及時將報修信息傳送給配電搶修人員。加強值班制度，值班人員不得擅自離崗，嚴禁他人代崗，并做好值班記錄。

3.2.2.組織搶修隊伍（包括計量專業(yè)人員）、搶修車輛以及搶修工器具，確保及時處理各類供電故障。

3.2.3.供電所與縣電力局（公司）的客戶服務中心、電力調度通過電話、傳真等保持聯(lián)系，確保通信暢通。

3.2.4.配電搶修人員要做到文明服務，方便客戶，不得拖延搶修時間。

3.2.5.配電搶修人員工作中要做好事故預想，對可能發(fā)生的洪水、地震、水災、風霧災害等提前準備，提高防災、減災能力。3.3.物資和人員保障

3.3.1.按照規(guī)范化供電所的要求及實際情況，配備必要的搶修物資、備品備件，并確保數(shù)量滿足搶修及應急供電方案的需要。3.3.2.供電所結合實際情況，調動技術骨干力量，以便保障安全供電和事故搶修時，能及時解決現(xiàn)場技術問題，盡快恢復供電。4.故障分級 4.1．用戶分級.一級用戶：居民照明用戶。

二級用戶：移動、聯(lián)通、電信、學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、醫(yī)院。

三級用戶：各大型工程用戶、各碎石廠、加油站、商業(yè)用戶、抽水專變等。

4.2.10kV線路發(fā)生停電故障。4.2.1.跳閘、單相接地故障； 4.2.2.倒桿、斷線事故； 4.2.3.配變事故；

4.2.4.斷路器、隔離開關及避雷器毀壞事故； 4.3.低壓線路及配電柜發(fā)生停電事故；

4.3.1.配電柜發(fā)生事故； 4.3.2.低壓用戶發(fā)生停電事故； 5.事件響應及應急保障 5.1.事件報告

凡發(fā)生停電事故、配電設備損壞事故應及時向電力局（公司）匯報，不得拖延和隱瞞。5.2.事件響應

5.2.1.發(fā)生跳閘、單相接地停電事故

1）供電所值班人員接到變電站通知后，應立即報告高永軍所長，由所長安排工作人員，根據(jù)保護、安全自動裝臵動作情況分析，初步判斷故障范圍；

2）所長高永軍安排巡視小組（至少2人），按照《電力安全工作規(guī)程》（電力線路部分）線路巡視的要求進行巡線；

3）巡視過程中要重點檢查主干線和情況復雜的支線以及交叉跨越、導線、電桿、金具等；

4）巡視人員發(fā)現(xiàn)故障點，應立即將故障地點、線路名稱、現(xiàn)場詳細情況、初步處理方案、所需材料等報告供電所所長，由所長向主管領導、科室匯報；

5）經綏德電力局主管領導批準，所長高永軍（或指定工作負責人）統(tǒng)一指揮，專責人等組成工作班進行搶修，主管科室派人到現(xiàn)場監(jiān)督安全措施的落實；

6）工作負責人填寫工作票或事故應急搶修單，履行許可手續(xù)后，向工作班成員交代本次工作任務、現(xiàn)場安全措施，告知危險點及防范措施，進行兩交底，組織工作人員搶修；

7）工作結束后，工作負責人對施工質量檢查驗收，無問題后命令工作人員拆除接地線、核對數(shù)量，終結工作票；

8）所長高永軍向主管領導和調度匯報，組織恢復供電； 5.2.2.發(fā)生倒桿、斷線停電事故

1）供電所值班人員接到倒桿、斷線事故報告后，立即向報案人詢問事故發(fā)生地點、事故大致原因（自然災害或人為破壞等）； 2）供電所所長及值班人員迅速趕往事故地點查看，如發(fā)現(xiàn)導線、電纜斷落地面或懸吊空中，應設法防止行人靠近斷線地點8米以內，并立即切斷電源，將現(xiàn)場情況（造成的停電范圍、線路名稱、桿號等）報告主管領導、科室并拿出初步處理方案（更換或扶正水泥電桿，連接或更換導線）；

3）經綏德電力局主管領導批準，所長高永軍（或指定工作負責人）統(tǒng)一指揮，專責人、搶修隊等組成工作班成員，主管科室派人到現(xiàn)場監(jiān)督安全措施的落實；

4）工作負責人填寫工作票或事故應急搶修單，履行許可手續(xù)后，向工作班成員交代本次工作任務、現(xiàn)場安全措施，告知危險點及防范措施，進行兩交底，組織工作人員搶修；

5）工作結束后，工作負責人對施工質量檢查驗收，無問題后命令工作人員拆除接地線、核對數(shù)量，終結工作票；

6）所長高永軍向主管領導和調度報告工作全部結束，經確認后組織恢復供電； 5.2.3.配變事故

1）供電所值班人員接到配電變壓器發(fā)生故障信息后，應立即報告所長，所長及值班人員前往事故現(xiàn)場勘察、切斷電源，并將故障情況報告主管領導、科室；

2）經綏德電力局主管領導批準，所長高永軍（或指定工作負責人）統(tǒng)一指揮，專責人、技安員等組成工作班成員，主管科室派人到現(xiàn)場監(jiān)督安全措施的落實；

3）工作負責人填寫工作票或事故應急搶修單，履行許可手續(xù)后，向工作班成員交代本次工作任務、現(xiàn)場安全措施，告知危險點及防范措施，進行兩交底，組織工作人員搶修；

4）在變壓器臺架下設臵安全圍欄，防止行人靠近；

5）檢測故障配變，對初步檢查結果進行分析；對配電柜、低壓線路進行巡視，綜合判斷配變能否運行。工作負責人向主管領導、科室匯報配變故障情況；

6)若因過負荷或其它原因配變不能運行需要更換配變的，由生技科或主管領導安排設備、運輸車輛、吊車，工作負責人統(tǒng)一指揮更換配變；

7)工作結束后，工作負責人對施工質量檢查驗收，核對工器具、材料是否遺留在設備上，無問題后命令工作人員拆除接地線、核對數(shù)量，終結工作票；

8)工作負責人向主管領導、科室匯報并組織恢復供電； 5.2.4.斷路器、隔離開關及避雷器毀壞事故

1）值班人員接到斷路器（或隔離開關、避雷器）發(fā)生故障信息后，應立即報告所長；

2）所長及值班人員迅速趕往事故地點查看，立即切斷電源，將現(xiàn)場情況報告主管領導、科室，并拿出初步處理方案；

3）經綏德電力局主管領導批準，所長高永軍（或指定工作負責人）統(tǒng)一指揮，專責人、技安員等為工作班成員，主管科室安排人員現(xiàn)場監(jiān)督安全措施的落實；

4）工作負責人填寫工作票或事故應急搶修單，履行許可手續(xù)后，向工作班成員交代本次工作任務、現(xiàn)場安全措施，告知危險點及防范措施，進行兩交底，組織工作人員搶修；

5）工作結束后，工作負責人對施工質量進行檢查、驗收，無問題后命令工作人員拆除接地線、核對數(shù)量，終結工作票；

6)所長高永軍向主管領導和調度匯報，經確認后組織恢復供電； 5.2.5.低壓線路發(fā)生停電事故。

1）供電所值班人員接到事故報告后，詢問清楚地點、臺區(qū)、報案人姓名，應立即報告所長，由所長安排工作人員前往現(xiàn)場勘察，并拿出初步處理方案；

2）經縣綏德電力局營銷科（或生技科）批準，所長高永軍（或指定工作負責人）統(tǒng)一指揮，專責人、技安員等為工作班成員； 3）工作負責人填寫低壓工作票或事故應急搶修單，履行許可手續(xù)后，向工作班成員交代本次工作任務、現(xiàn)場安全措施，告知危險點及防范措施，進行兩交底，組織工作人員搶修；

4）工作結束后，工作負責人對故障處理情況檢查驗收，無問題后命令工作人員拆除接地線、核對數(shù)量，終結工作票；

5）工作負責人向主管科室報告工作全部結束，經確認后組織恢復供電；

5.2.6.配電柜發(fā)生事故

1）供電所值班人員接到事故報告后，詢問清楚地點、臺區(qū)、報案人姓名，應立即報告所長，由所長安排工作人員前往現(xiàn)場查看，并拿出初步處理方案；

2）經縣綏德電力局營銷科（或生技科）批準，所長高永軍（或指定工作負責人）統(tǒng)一指揮，專責人、技安員等為工作班成員； 3）工作負責人填寫低壓工作票或事故應急搶修單，先斷開低壓分路開關，再拉開配變高壓側絲具，在配變低壓引線和各分路上各掛接地線一組；履行許可手續(xù)后，向工作班成員交代本次工作任務、現(xiàn)場安全措施，告知危險點及防范措施，進行兩交底，組織工作人員搶修；

4）工作結束后，工作負責人對故障處理工藝檢查驗收，無問題后命令工作人員拆除接地線、核對數(shù)量，終結工作票；

5）工作負責人向主管科室報告工作全部結束，經確認后恢復供電； 5.2.7.低壓用戶發(fā)生停電事故

1）供電所值班人員接到事故報告后，詢問清楚地點、報案人姓名，立即報告所長；

2）所長高永軍統(tǒng)一指揮，安排專責人、搶險隊等，根據(jù)現(xiàn)場檢查判斷故障，如漏電保護器故障、低壓刀閘燒損等，并按照電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）要求，組織搶修排除故障。6.后期處理 6.1.事故調查

出現(xiàn)停電故障后，應按照實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。6.2.改進措施

事故發(fā)生之后，供電所及時分析事故發(fā)生、發(fā)展的過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進安全可靠供電的管理水平。7.宣傳和培訓 7.1.宣傳

7.1.1.加強”2014年“雙節(jié)””安全、可靠供電工作的宣傳和教育，提高各級人員對安全、可靠供電預案重要性的認識，加強崗位之間的配合，落實各自的責任和任務，保證預案有效實施。

7.1.2.加強電力生產、線路安全運行和電力安全知識的科普宣傳教育，采取通俗易懂的方式，提高公眾的安全意識和應對能力。7.2.培訓

7.2.1.有針對性地對員工進行安全知識、操作技能的培訓和技術比武，對考核不合格者不得上崗，通過培訓真正做到按規(guī)程工作。8.附則

8.1.預案的管理與修訂

隨著相關法規(guī)的修訂及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，供電所及時修訂完善本預案。8.2.預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。8.3.附錄

8.3.1.供電所限電序位表

1、各大型工程用戶、各碎石廠、加油站、商業(yè)用戶、抽水專變等；

2、移動、聯(lián)通、電信、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)院；

3、居民照明用戶。

張家砭供電所

2014年“雙節(jié)”保電預案

張家砭供電所