第一篇：縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況匯報(bào)

縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況匯報(bào)

縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況匯報(bào)2007-02-02 21:55:19

市政府：

根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將我縣自××年月以來(lái)的礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況報(bào)告如下：

一、礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)設(shè)立的有關(guān)情況

針對(duì)我縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失嚴(yán)重的問(wèn)題，××年月，縣政府根據(jù)市委、市政府對(duì)礦產(chǎn)業(yè)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理的要求，成立了“彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理辦公室”（簡(jiǎn)稱統(tǒng)征辦），由縣經(jīng)貿(mào)局的一位同志任主任，縣公安局經(jīng)警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副主任，抽調(diào)了縣“兩稅”、工商、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、公安等有關(guān)部門人員集中統(tǒng)一辦公收取除屬財(cái)務(wù)健全查帳征收企業(yè)外的礦產(chǎn)品稅費(fèi)；下設(shè)一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，由縣公安局經(jīng)警大隊(duì)長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)沖關(guān)等偷逃稅費(fèi)行為進(jìn)行查處；在全縣主要出境路段設(shè)立個(gè)驗(yàn)票站，購(gòu)置把磅秤，招聘?jìng)€(gè)臨時(shí)工，負(fù)責(zé)對(duì)出境礦產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)票登記。

××年月，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)征辦更名為“彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱中心），定位為完全的服務(wù)機(jī)構(gòu)，撤消了執(zhí)法大隊(duì)。

二、取得的主要成效

（一）稅費(fèi)征管力度明顯加強(qiáng)，出境礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)，礦產(chǎn)品稅費(fèi)收入大幅上升。統(tǒng)征前的××

年，全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)全部收入僅萬(wàn)元，其中查賬征收萬(wàn)元，其它核定查驗(yàn)等手段征收的僅萬(wàn)元?！痢聊暝陆y(tǒng)征后，統(tǒng)征稅費(fèi)達(dá)萬(wàn)元，全年共計(jì)征收萬(wàn)元（含查帳征收部分），分別是××年全年稅費(fèi)收入的倍和倍。××年至月，中心征收礦產(chǎn)品稅費(fèi)萬(wàn)元（不包括查賬征收），是××年全年稅費(fèi)收入的倍。××年，預(yù)計(jì)全年中心征收部分可達(dá)萬(wàn)元，是××年全年稅費(fèi)收入的倍；另國(guó)稅自行查帳征收部分可達(dá)萬(wàn)元，地稅自行查帳征收部分可達(dá)到萬(wàn)元，三項(xiàng)累計(jì)可達(dá)萬(wàn)元，是××年全年礦產(chǎn)稅費(fèi)收入的倍，是烤煙稅收的近倍。其中，行政規(guī)費(fèi)可達(dá)萬(wàn)元，是××年全年稅費(fèi)收入的倍，基本相當(dāng)于我縣今年的烤煙稅收。

（二）理順了征管體制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，節(jié)約征收成本。中心設(shè)立后，凡具有對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理職能的部門全部集中統(tǒng)一辦公收取稅費(fèi)，同時(shí)通過(guò)驗(yàn)票登記統(tǒng)一收集征收信息，共享所

有征收信息資源，改變了過(guò)去由近個(gè)部門各自為政，單獨(dú)征收的局面，節(jié)約了征收信息收集、人力資源、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等成本。

（三）提高了服務(wù)和管理水平，促進(jìn)了企業(yè)繳納稅費(fèi)的積極性。未統(tǒng)征前，礦業(yè)主面對(duì)的是近個(gè)部門，不清楚應(yīng)繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目，也不清楚應(yīng)到哪些單位和部門繳納，抵觸情緒較大，一收費(fèi)就認(rèn)為是亂收費(fèi)，亂檢查，亂罰款，絕大部分稅費(fèi)都需各個(gè)部門直接到企業(yè)去征收，難度較大。個(gè)別主動(dòng)自愿繳納的，也需到近個(gè)部門去繳納，十分不便。統(tǒng)征后，服務(wù)中心定位為便民服務(wù)中心，企業(yè)只面對(duì)一個(gè)中心，全部收到的稅費(fèi)項(xiàng)目均予公示，實(shí)行一個(gè)窗口辦事，一次性繳納結(jié)算，一條龍服務(wù)，繳納的稅費(fèi)清清楚楚，明明白白，辦事方便快捷；同時(shí)，對(duì)稅費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的收支兩條線管理，規(guī)范了規(guī)費(fèi)收支管理，消除了不良現(xiàn)象，促進(jìn)了礦業(yè)企業(yè)繳納稅費(fèi)的積極

性。

（四）礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。相關(guān)的征收票據(jù)只發(fā)給合法礦業(yè)企業(yè)，其它非法礦業(yè)企業(yè)沒(méi)有票據(jù)就不能出關(guān)銷售，從銷售渠道的源頭上打擊了非法礦業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了全縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立了由縣政府主持召開(kāi)的每月一次的礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作例會(huì)制度，定期和不定期通報(bào)征收工作情況，分析征收工作中存在的問(wèn)題并提出解決辦法。同時(shí)，中心建立了每月號(hào)召開(kāi)的由中心全體人員和個(gè)驗(yàn)票站站長(zhǎng)參加的例會(huì)制度，核對(duì)、報(bào)告礦產(chǎn)品出關(guān)驗(yàn)票登記工作情況，安排下步工作。

（二）規(guī)范運(yùn)作?！痢聊陝偝闪⒔y(tǒng)

征辦時(shí)，屬于摸索階段，運(yùn)作程序如下：統(tǒng)征辦統(tǒng)一制作礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納登記票據(jù)，企業(yè)到統(tǒng)征辦領(lǐng)取票據(jù)，礦產(chǎn)品需出關(guān)時(shí)企業(yè)自己進(jìn)行登記，作為出關(guān)憑證依據(jù)，驗(yàn)票站對(duì)數(shù)量和品種進(jìn)行核實(shí)登記，作為稅費(fèi)征收依據(jù)。企業(yè)于次月至日繳納稅費(fèi)后由統(tǒng)征辦開(kāi)據(jù)縣財(cái)政收費(fèi)票據(jù)和稅票。發(fā)生沖關(guān)等情況時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處?！痢聊赀\(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)省、市有關(guān)部門的要求，規(guī)費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一使用各相關(guān)部門的票據(jù)，撤消了執(zhí)法大隊(duì)。同時(shí)，中心主任由國(guó)稅局的同志擔(dān)任，職能定位為服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)避了行政執(zhí)法主體資格的問(wèn)題。

（三）合理確定計(jì)征單價(jià)。××年月召開(kāi)了全縣合法礦業(yè)企業(yè)法人參加的礦產(chǎn)品價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，合理確定了各類礦產(chǎn)品價(jià)格，作為計(jì)算稅費(fèi)的征收單價(jià)。

（四）強(qiáng)化征收管理。為防止、查處沖關(guān)、偷逃稅費(fèi)等不良現(xiàn)象，建立了

各部門密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣政府與公安、交警、稅費(fèi)、工商等部門簽訂了責(zé)任書(shū)，合理確定各部門的工作經(jīng)費(fèi)。各部門落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)和到人每天小時(shí)開(kāi)機(jī)，發(fā)生沖關(guān)等情況時(shí)，接到報(bào)告必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各部門的行政職能進(jìn)行處理。否則，每發(fā)生一次未及時(shí)處理的，按比例扣取部門的工作經(jīng)費(fèi)。

（五）嚴(yán)格內(nèi)部管理。稅費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，每月底，稅款及工商規(guī)費(fèi)全部劃轉(zhuǎn)稅務(wù)和工商部門，其它規(guī)費(fèi)全部劃轉(zhuǎn)縣財(cái)政，中心工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，避免了各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）合理兼顧各方利益。收取的規(guī)費(fèi)每半年按一定比例返還各部門上解市級(jí)部門，并留取一定的工作經(jīng)費(fèi)在縣直部門，合理兼顧各方利益。

四、存在問(wèn)題

（一）沖關(guān)等偷逃稅費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)征初期，礦產(chǎn)品業(yè)主及運(yùn)輸戶白天在驗(yàn)票點(diǎn)吵鬧、不開(kāi)票，單車沖關(guān)，甚至毆打驗(yàn)票人員等。今年年初又采取幾輛甚至十幾輛運(yùn)礦車同時(shí)集體過(guò)關(guān)，有意造成道路堵塞逼迫放關(guān)或采取深夜集體沖關(guān)，之后又私制鄰縣過(guò)關(guān)單據(jù)蒙混過(guò)關(guān)。這些問(wèn)題經(jīng)公安、交警、國(guó)稅、工商等部門的及時(shí)處理得以解決，但仍時(shí)有發(fā)生。今年下半年又出現(xiàn)礦產(chǎn)品業(yè)主及運(yùn)輸戶采取與少數(shù)驗(yàn)票員勾結(jié)，過(guò)關(guān)不驗(yàn)票、驗(yàn)票不登記、過(guò)后又把票退回、票單少填多拉、票單礦名與實(shí)際運(yùn)載礦不符、開(kāi)低稅費(fèi)的礦產(chǎn)品單實(shí)運(yùn)高稅費(fèi)的礦產(chǎn)品等手段偷逃稅費(fèi)。這些問(wèn)題雖經(jīng)服務(wù)中心努力監(jiān)管，采取突擊實(shí)地抽查、電話告誡，清理出少數(shù)人員等方式進(jìn)行糾正，但由于點(diǎn)多面廣、距離遠(yuǎn)，再加上驗(yàn)票點(diǎn)人員均是臨時(shí)工，管理難度較大等問(wèn)題，仍不能從根本上得到解決。

（二）對(duì)沖關(guān)車輛及礦業(yè)主不能及時(shí)有效的進(jìn)行處罰。其原因是稅法規(guī)定，在本月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)繳納稅費(fèi)是在下月的規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行繳納；其次現(xiàn)場(chǎng)處罰要兩個(gè)以上的相關(guān)部門的執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)，這就對(duì)沖關(guān)的車輛雖經(jīng)查獲，但要定性為偷、逃稅費(fèi)比較難，不能實(shí)施有力的懲處。

（三）市級(jí)考核激勵(lì)機(jī)制未形成。上級(jí)對(duì)稅費(fèi)特別是稅收的年終考核政策是：對(duì)完不成任務(wù)要扣發(fā)工資，但對(duì)超額完成部分不予獎(jiǎng)勵(lì)，收的越多，成本越大，造成中心工作經(jīng)費(fèi)只能用規(guī)費(fèi)來(lái)解決。另我縣未出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵(lì)政策，工作積極性不高。

（四）市縣利益難以平衡。未統(tǒng)征前，有關(guān)部門面對(duì)上千萬(wàn)的稅費(fèi)流失，采取不了任何有效措施。統(tǒng)征后，由于規(guī)費(fèi)收入的大幅度提高，引起市級(jí)有關(guān)

部門的極大關(guān)注。一些部門提出要由其下屬縣級(jí)部門單獨(dú)收取，個(gè)別部門甚至提出如不由部門單獨(dú)收取，就不給予辦理縣上的有關(guān)手續(xù)。如此，勢(shì)必回到統(tǒng)征前的狀況，稅費(fèi)大量流失。同時(shí)，有的提出要對(duì)收繳的規(guī)費(fèi)按比例全額上解，如此將造成中心的運(yùn)轉(zhuǎn)和增加設(shè)備投資等所需經(jīng)費(fèi)就沒(méi)有保障。

（五）驗(yàn)票點(diǎn)的規(guī)范定位問(wèn)題。近期，省治理交通“三亂”檢查組在我縣的檢查中，對(duì)我縣設(shè)立的礦產(chǎn)品驗(yàn)票站提出異議。如撤消驗(yàn)票站，將不能對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)管征收，造成稅費(fèi)大量流失，亟待解決驗(yàn)票站的定位問(wèn)題。

（六）全市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收環(huán)境有待改善。我縣對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)的征收，均是以驗(yàn)票站登記的礦產(chǎn)品類別和數(shù)量進(jìn)行稅費(fèi)繳納和進(jìn)行查帳征收，鄰縣實(shí)行的是核定征收，核定征收額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際征收額，造成一些商戶把洗選等粗、深加工廠建到鄰縣，使我縣粗、深加工礦產(chǎn)品稅費(fèi)外流。

（七）礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失仍很嚴(yán)重，增收潛力巨大。一是計(jì)量問(wèn)題。由于缺少經(jīng)費(fèi)，個(gè)驗(yàn)票站只有把磅秤，造成不能準(zhǔn)確計(jì)量，一部分稅費(fèi)被流失。二是縣內(nèi)銷售的煤炭稅費(fèi)流失嚴(yán)重?，F(xiàn)我縣僅對(duì)縣外銷售的稅費(fèi)進(jìn)行征收管理，未對(duì)縣內(nèi)銷售的優(yōu)質(zhì)和民用煤稅費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)管，造成稅費(fèi)流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年的煤炭產(chǎn)量在萬(wàn)噸以上，而統(tǒng)征的只有萬(wàn)噸，另縣內(nèi)銷售的萬(wàn)噸多萬(wàn)的稅費(fèi)被流失掉。三是縣內(nèi)的礦產(chǎn)品從采掘到粗、深加工環(huán)節(jié)的稅費(fèi)基本流失，難以有效征管。

五、下步工作打算

為解決好以上各種問(wèn)題，我縣在月底組織人員到今年征收煤炭稅費(fèi)達(dá)多萬(wàn)元（其中規(guī)費(fèi)多萬(wàn)元）的四川省筠連縣

進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。借鑒筠連及曲靖富源等地的做法，我縣已初步擬訂了《彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)管理方案》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)統(tǒng)征工作：

（一）管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行“依法征繳、稅費(fèi)同行、加強(qiáng)驗(yàn)票、方便營(yíng)銷”的原則，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步建立健全考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行源頭管理與宏觀控制相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。

（二）征管機(jī)構(gòu)：成立“彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由領(lǐng)導(dǎo)小組全面對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征繳和管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，各部門依照各自職能依法管理，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的礦產(chǎn)品進(jìn)行管理。

（三）服務(wù)中心及驗(yàn)票站的管理：逐步減少驗(yàn)票站臨時(shí)人員，抽派相關(guān)部

門人員加強(qiáng)驗(yàn)票站工作，抽派人員由服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理。服務(wù)中心主任實(shí)行輪換制，任期一年，由國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局分別派人經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后擔(dān)任工作情況好的經(jīng)批準(zhǔn)可連任。副主任由公安局派人擔(dān)任。

驗(yàn)票站站長(zhǎng)及班組長(zhǎng)分別從財(cái)政局、工商局、地稅局、環(huán)保局等部門抽調(diào)擔(dān)任，半年一換。驗(yàn)票員由服務(wù)中心重新進(jìn)行聘用。

螞蝗溝、大寨、紅石巖驗(yàn)票站是我縣礦產(chǎn)品出關(guān)的主要通道，服務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)管理，其他驗(yàn)票站委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任管理。

（四）征收業(yè)務(wù)管理辦法：仍然按服務(wù)中心確定的業(yè)務(wù)管理辦法進(jìn)行，稅費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，中心經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（五）績(jī)效考核辦法：對(duì)相關(guān)部門簽訂考核責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)、明確任務(wù)。對(duì)部門沒(méi)有稅費(fèi)收入、簽訂了責(zé)任書(shū)參與該項(xiàng)工作的部門，在年終時(shí)根據(jù)工作情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以上年度驗(yàn)票站的規(guī)費(fèi)收入為基數(shù)制定考核辦法，對(duì)超基數(shù)部分的規(guī)費(fèi)按一定的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)所有鑒定責(zé)任書(shū)完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰。

（六）規(guī)費(fèi)的上解及部門的工作費(fèi)用解決辦法：由相關(guān)規(guī)費(fèi)部門與市相關(guān)部門確定一定的總數(shù)，對(duì)超出部分全留縣級(jí)財(cái)政。對(duì)縣級(jí)相關(guān)部門的工作費(fèi)用，由財(cái)政局根據(jù)××年度部門的收繳情況及工作情況確定總額或比例。

（七）驗(yàn)票站的定位：由公安局、交通局向上級(jí)部門爭(zhēng)取三個(gè)以上的毒品檢查站和超限運(yùn)輸整治相關(guān)的站點(diǎn)，定位在礦產(chǎn)品出關(guān)主要通道的驗(yàn)票站上。

（八）加強(qiáng)煤炭采掘企業(yè)的稅費(fèi)核定征收工作。按照規(guī)定，煤炭采掘企業(yè)的規(guī)模必須要達(dá)到—萬(wàn)噸年以上的規(guī)模，但我縣絕大部分企業(yè)還未達(dá)到規(guī)模要求。為督促其加大投入，搞好技改，提高產(chǎn)量，參照曲靖富源的做好，擬對(duì)煤炭采掘企業(yè)稅費(fèi)實(shí)行規(guī)模產(chǎn)量核定征收。

（九）落實(shí)責(zé)任：稅費(fèi)征收工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，需全縣各級(jí)各部門密切配合，齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好方案的制訂實(shí)施工作，搞好組織、協(xié)調(diào)工作。服務(wù)中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)征收和內(nèi)部管理，及對(duì)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核工作，切實(shí)加強(qiáng)管理和服務(wù)，做好稅費(fèi)收繳工作。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)抓好礦業(yè)企業(yè)的建賬立制工作。煤炭、安監(jiān)、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)做好煤炭采掘企業(yè)煤炭產(chǎn)量的核定工作，同時(shí)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)企業(yè)的管理，特別要加強(qiáng)對(duì)有偷、逃稅費(fèi)不良行為企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好

安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。公安、交警、運(yùn)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)有沖關(guān)等不良記錄的車輛實(shí)施重點(diǎn)的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育管理。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督、檢查，對(duì)違反征收管理規(guī)定的予以嚴(yán)肅查處。

六、請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)及建議

（一）請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)：

⒈請(qǐng)求協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門，合理確定規(guī)費(fèi)上解比例，兼顧好各方利益；同時(shí)幫助協(xié)調(diào)市國(guó)稅、工商部門，幫助解決一部分礦產(chǎn)品稅收征收成本，確保統(tǒng)征工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

⒉請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，合法定位驗(yàn)票站。

（二）建議：經(jīng)調(diào)查了解，全市除個(gè)別縣區(qū)對(duì)煤炭稅費(fèi)實(shí)行統(tǒng)征外，其他縣區(qū)均沒(méi)有對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)征，均實(shí)行的是各部門各自核定征收稅費(fèi)，造成稅費(fèi)大量流失，良好的征收環(huán)境難以形成。我市是云南重要的礦業(yè)基地之一，每年礦產(chǎn)稅費(fèi)的多少，是衡量全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。為此，建議：

一、成立市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在稅務(wù)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市的礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理工作。

二、各縣區(qū)成立由稅務(wù)部門牽頭組成的礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)中心，將具有礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管職能的部門集中統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一制定征管辦法、統(tǒng)一核定單價(jià)、統(tǒng)一征收范圍。

三、全市利用毒品、木材、動(dòng)植物

檢疫檢查站等定位，統(tǒng)一設(shè)立驗(yàn)票站、統(tǒng)一監(jiān)督管理，相互協(xié)調(diào)，減少驗(yàn)票點(diǎn)的設(shè)立，強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)的監(jiān)管，提高財(cái)政收入。

第二篇：縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況匯報(bào)

市政府：

根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將我縣自2003年5月以來(lái)的礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作情況報(bào)告如下：

一、礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)設(shè)立的有關(guān)情況

針對(duì)我縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失嚴(yán)重的問(wèn)題，2003年5月，縣政府根據(jù)市委、市政府對(duì)礦產(chǎn)業(yè)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理的要求，成立了“彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理辦公室”（簡(jiǎn)稱統(tǒng)征辦），由縣經(jīng)貿(mào)局的一位同志任主任，縣公安局經(jīng)警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副主任，抽調(diào)了縣“兩稅”、工商、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、公安等有關(guān)部門人員集中統(tǒng)一辦公收取除屬財(cái)務(wù)健全查帳征收企業(yè)外的礦產(chǎn)品稅費(fèi)；下設(shè)一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，由縣公安局經(jīng)警大隊(duì)長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)沖關(guān)等偷逃稅費(fèi)行為進(jìn)行查處；在全縣主要出境路段設(shè)立8個(gè)驗(yàn)票站，購(gòu)置3把磅秤，招聘32個(gè)臨時(shí)工，負(fù)責(zé)對(duì)出境礦產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)票登記。

2004年7月，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)征辦更名為“彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱中心），定位為完全的服務(wù)機(jī)構(gòu)，撤消了執(zhí)法大隊(duì)。

二、取得的主要成效

（一）稅費(fèi)征管力度明顯加強(qiáng)，出境礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)，礦產(chǎn)品稅費(fèi)收入大幅上升。統(tǒng)征前的2002年，全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)全部收入僅175萬(wàn)元，其中查賬征收70萬(wàn)元，其它核定查驗(yàn)等手段征收的僅105萬(wàn)元。2003年5月統(tǒng)征后，統(tǒng)征稅費(fèi)達(dá)485萬(wàn)元，全年共計(jì)征收761萬(wàn)元（含查帳征收部分），分別是2002年全年稅費(fèi)收入的2.8倍和4.3倍。2004年1至10月，中心征收礦產(chǎn)品稅費(fèi)1050萬(wàn)元（不包括查賬征收），是2002年全年稅費(fèi)收入的6倍。2004年，預(yù)計(jì)全年中心征收部分可達(dá)1300萬(wàn)元，是2002年全年稅費(fèi)收入的7.4倍；另國(guó)稅自行查帳征收部分可達(dá)772萬(wàn)元，地稅自行查帳征收部分可達(dá)到58萬(wàn)元，三項(xiàng)累計(jì)可達(dá)2130萬(wàn)元，是2002年全年礦產(chǎn)稅費(fèi)收入的12倍，是烤煙稅收的近4倍。其中，行政規(guī)費(fèi)可達(dá)430萬(wàn)元，是2002年全年稅費(fèi)收入的2.45倍，基本相當(dāng)于我縣今年的烤煙稅收。

（二）理順了征管體制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，節(jié)約征收成本。中心設(shè)立后，凡具有對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理職能的部門全部集中統(tǒng)一辦公收取稅費(fèi)，同時(shí)通過(guò)驗(yàn)票登記統(tǒng)一收集征收信息，共享所有征收信息資源，改變了過(guò)去由近10個(gè)部門各自為政，單獨(dú)征收的局面，節(jié)約了征收信息收集、人力資源、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等成本。

（三）提高了服務(wù)和管理水平，促進(jìn)了企業(yè)繳納稅費(fèi)的積極性。未統(tǒng)征前，礦業(yè)主面對(duì)的是近10個(gè)部門，不清楚應(yīng)繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目，也不清楚應(yīng)到哪些單位和部門繳納，抵觸情緒較大，一收費(fèi)就認(rèn)為是亂收費(fèi)，亂檢查，亂罰款，絕大部分稅費(fèi)都需各個(gè)部門直接到企業(yè)去征收，難度較大。個(gè)別主動(dòng)自愿繳納的，也需到近10個(gè)部門去繳納，十分不便。統(tǒng)征后，服務(wù)中心定位為便民服務(wù)中心，企業(yè)只面對(duì)一個(gè)中心，全部收到的稅費(fèi)項(xiàng)目均予公示，實(shí)行一個(gè)窗口辦事，一次性繳納結(jié)算，一條龍服務(wù)，繳納的稅費(fèi)清清楚楚，明明白白，辦事方便快捷；同時(shí)，對(duì)稅費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的收支兩條線管理，規(guī)范了規(guī)費(fèi)收支管理，消除了不良現(xiàn)象，促進(jìn)了礦業(yè)企業(yè)繳納稅費(fèi)的積極性。

（四）礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。相關(guān)的征收票據(jù)只發(fā)給合法礦業(yè)企業(yè)，其它非法礦業(yè)企業(yè)沒(méi)有票據(jù)就不能出關(guān)銷售，從銷售渠道的源頭上打擊了非法礦業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了全縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立了由縣政府主持召開(kāi)的每月一次的礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征工作例會(huì)制度，定期和不定期通報(bào)征收工作情況，分析征收工作中存在的問(wèn)題并提出解決辦法。同時(shí)，中心建立了每月1號(hào)召開(kāi)的由中心全體人員和8個(gè)驗(yàn)票站站長(zhǎng)參加的例會(huì)制度，核對(duì)、報(bào)告礦產(chǎn)品出關(guān)驗(yàn)票登記工作情況，安排下步工作。

（二）規(guī)范運(yùn)作。2003年剛成立統(tǒng)征辦時(shí)，屬于摸索階段，運(yùn)作程序如下：統(tǒng)征辦統(tǒng)一制作礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納登記票據(jù)，企業(yè)到統(tǒng)征辦領(lǐng)取票據(jù)，礦產(chǎn)品需出關(guān)時(shí)企業(yè)自己進(jìn)行登記，作為出關(guān)憑證依據(jù)，驗(yàn)票站對(duì)數(shù)量和品種進(jìn)行核實(shí)登記，作為稅費(fèi)征收依據(jù)。企業(yè)于次月1至10日繳納稅費(fèi)后由統(tǒng)征辦開(kāi)據(jù)縣財(cái)政收費(fèi)票據(jù)和稅票。發(fā)生沖關(guān)等情況時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處。2004年運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)省、市有關(guān)部門的要求，規(guī)費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一使用各相關(guān)部門的票據(jù)，撤消了執(zhí)法大隊(duì)。同時(shí)，中心主任由國(guó)稅局的同志擔(dān)任，職能定位為服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)避了行政執(zhí)法主體資格的問(wèn)題。

（三）合理確定計(jì)征單價(jià)。2003年4月召開(kāi)了全縣合法礦業(yè)企業(yè)法人參加的礦產(chǎn)品價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，合理確定了各類礦產(chǎn)品價(jià)格，作為計(jì)算稅費(fèi)的征收單價(jià)。

（四）強(qiáng)化征收管理。為防止、查處沖關(guān)、偷逃稅費(fèi)等不良現(xiàn)象，建立了各部門密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣政府與公安、交警、稅費(fèi)、工商等部門簽訂了責(zé)任書(shū)，合理確定各部門的工作經(jīng)費(fèi)。各部門落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)和3到5人每天24小時(shí)開(kāi)機(jī)，發(fā)生沖關(guān)等情況時(shí)，接到報(bào)告必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各部門的行政職能進(jìn)行處理。否則，每發(fā)生一次未及時(shí)處理的，按比例扣取部門的工作經(jīng)費(fèi)。

（五）嚴(yán)格內(nèi)部管理。稅費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，每月底，稅款及工商規(guī)費(fèi)全部劃轉(zhuǎn)稅務(wù)和工商部門，其它規(guī)費(fèi)全部劃轉(zhuǎn)縣財(cái)政，中心工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，避免了各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）合理兼顧各方利益。收取的規(guī)費(fèi)每半年按一定比例返還各部門上解市級(jí)部門，并留取一定的工作經(jīng)費(fèi)在縣直部門，合理兼顧各方利益。

四、存在問(wèn)題

（一）沖關(guān)等偷逃稅費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)征初期，礦產(chǎn)品業(yè)主及運(yùn)輸戶白天在驗(yàn)票點(diǎn)吵鬧、不開(kāi)票，單車沖關(guān)，甚至毆打驗(yàn)票人員等。今年年初又采取幾輛甚至十幾輛運(yùn)礦車同時(shí)集體過(guò)關(guān)，有意造成道路堵塞逼迫放關(guān)或采取深夜集體沖關(guān)，之后又私制鄰縣過(guò)關(guān)單據(jù)蒙混過(guò)關(guān)。這些問(wèn)題經(jīng)公安、交警、國(guó)稅、工商等部門的及時(shí)處理得以解決，但仍時(shí)有發(fā)生。今年下半年又出現(xiàn)礦產(chǎn)品業(yè)主及運(yùn)輸戶采取與少數(shù)驗(yàn)票員勾結(jié)，過(guò)關(guān)不驗(yàn)票、驗(yàn)票不登記、過(guò)后又把票退回、票單少填多拉、票單礦名與實(shí)際運(yùn)載礦不符、開(kāi)低稅費(fèi)的礦產(chǎn)品單實(shí)運(yùn)高稅費(fèi)的礦產(chǎn)品等手段偷逃稅費(fèi)。這些問(wèn)題雖經(jīng)服務(wù)中心努力監(jiān)管，采取突擊實(shí)地抽查、電話告誡，清理出少數(shù)人員等方式進(jìn)行糾正，但由于點(diǎn)多面廣、距離遠(yuǎn)，再加上驗(yàn)票點(diǎn)人員均是臨時(shí)工，管理難度較大等問(wèn)題，仍不能從根本上得到解決。

（二）對(duì)沖關(guān)車輛及礦業(yè)主不能及時(shí)有效的進(jìn)行處罰。其原因是稅法規(guī)定，在本月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)繳納稅費(fèi)是在下月的規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行繳納；其次現(xiàn)場(chǎng)處罰要兩個(gè)以上的相關(guān)部門的執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)，這就對(duì)沖關(guān)的車輛雖經(jīng)查獲，但要定性為偷、逃稅費(fèi)比較難，不能實(shí)施有力的懲處。

（三）市級(jí)考核激勵(lì)機(jī)制未形成。上級(jí)對(duì)稅費(fèi)特別是稅收的年終考核政策是：對(duì)完不成任務(wù)要扣發(fā)工資，但對(duì)超額完成部分不予獎(jiǎng)勵(lì)，收的越多，成本越大，造成中心工作經(jīng)費(fèi)只能用規(guī)費(fèi)來(lái)解決。另我縣未出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵(lì)政策，工作積極性不高。

（四）市縣利益難以平衡。未統(tǒng)征前，有關(guān)部門面對(duì)上千萬(wàn)的稅費(fèi)流失，采取不了任何有效措施。統(tǒng)征后，由于規(guī)費(fèi)收入的大幅度提高，引起市級(jí)有關(guān)部門的極大關(guān)注。一些部門提出要由其下屬縣級(jí)部門單獨(dú)收取，個(gè)別部門甚至提出如不由部門單獨(dú)收取，就不給予辦理縣上的有關(guān)手續(xù)。如此，勢(shì)必回到統(tǒng)征前的狀況，稅費(fèi)大量流失。同時(shí)，有的提出要對(duì)收繳的規(guī)費(fèi)按比例全額上解，如此將造成中心的運(yùn)轉(zhuǎn)和增加設(shè)備投資等所需經(jīng)費(fèi)就沒(méi)有保障。

（五）驗(yàn)票點(diǎn)的規(guī)范定位問(wèn)題。近期，省治理交通“三亂”檢查組在我縣的檢查中，對(duì)我縣設(shè)立的礦產(chǎn)品驗(yàn)票站提出異議。如撤消驗(yàn)票站，將不能對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)管征收，造成稅費(fèi)大量流失，亟待解決驗(yàn)票站的定位問(wèn)題。

（六）全市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收環(huán)境有待改善。我縣對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)的征收，均是以驗(yàn)票站登記的礦產(chǎn)品類別和數(shù)量進(jìn)行稅費(fèi)繳納和進(jìn)行查帳征收，鄰縣實(shí)行的是核定征收，核定征收額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際征收額，造成一些商戶把洗選等粗、深加工廠建到鄰縣，使我縣粗、深加工礦產(chǎn)品稅費(fèi)外流。

（七）礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失仍很嚴(yán)重，增收潛力巨大。一是計(jì)量問(wèn)題。由于缺少經(jīng)費(fèi)，8個(gè)驗(yàn)票站只有3把磅秤，造成不能準(zhǔn)確計(jì)量，一部分稅費(fèi)被流失。二是縣內(nèi)銷售的煤炭稅費(fèi)流失嚴(yán)重?，F(xiàn)我縣僅對(duì)縣外銷售的稅費(fèi)進(jìn)行征收管理，未對(duì)縣內(nèi)銷售的優(yōu)質(zhì)和民用煤稅費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)管，造成稅費(fèi)流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年的煤炭產(chǎn)量在60萬(wàn)噸以上，而統(tǒng)征的只有30萬(wàn)噸，另縣內(nèi)銷售的30萬(wàn)噸450多萬(wàn)的稅費(fèi)被流失掉。三是縣內(nèi)的礦產(chǎn)品從采掘到粗、深加工環(huán)節(jié)的稅費(fèi)基本流失，難以有效征管。

五、下步工作打算

為解決好以上各種問(wèn)題，我縣在10月底組織人員到今年征收煤炭稅費(fèi)達(dá)5300多萬(wàn)元（其中規(guī)費(fèi)2000多萬(wàn)元）的四川省筠連縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。借鑒筠連及曲靖富源等地的做法，我縣已初步擬訂了《彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)管理方案》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)統(tǒng)征工作：

（一）管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行“依法征繳、稅費(fèi)同行、加強(qiáng)驗(yàn)票、方便營(yíng)銷”的原則，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步建立健全考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行源頭管理與宏觀控制相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。

（二）征管機(jī)構(gòu)：成立“彝良縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由領(lǐng)導(dǎo)小組全面對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征繳和管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，各部門依照各自職能依法管理，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的礦產(chǎn)品進(jìn)行管理。

（三）服務(wù)中心及驗(yàn)票站的管理：逐步減少驗(yàn)票站臨時(shí)人員，抽派相關(guān)部門人員加強(qiáng)驗(yàn)票站工作，抽派人員由服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理。服務(wù)中心主任實(shí)行輪換制，任期一年，由國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局分別派人經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后擔(dān)任(工作情況好的經(jīng)批準(zhǔn)可連任)。副主任由公安局派人擔(dān)任。

驗(yàn)票站站長(zhǎng)及班組長(zhǎng)分別從財(cái)政局、工商局、地稅局、環(huán)保局等部門抽調(diào)擔(dān)任，半年一換。驗(yàn)票員由服務(wù)中心重新進(jìn)行聘用。

螞蝗溝、大寨、紅石巖驗(yàn)票站是我縣礦產(chǎn)品出關(guān)的主要通道，服務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)管理，其他驗(yàn)票站委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任管理。

（四）征收業(yè)務(wù)管理辦法：仍然按服務(wù)中心確定的業(yè)務(wù)管理辦法進(jìn)行，稅費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，中心經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（五）績(jī)效考核辦法：對(duì)相關(guān)部門簽訂考核責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)、明確任務(wù)。對(duì)部門沒(méi)有稅費(fèi)收入、簽訂了責(zé)任書(shū)參與該項(xiàng)工作的部門，在年終時(shí)根據(jù)工作情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以上驗(yàn)票站的規(guī)費(fèi)收入為基數(shù)制定考核辦法，對(duì)超基數(shù)部分的規(guī)費(fèi)按一定的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)所有鑒定責(zé)任書(shū)完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰。

（六）規(guī)費(fèi)的上解及部門的工作費(fèi)用解決辦法：由相關(guān)規(guī)費(fèi)部門與市相關(guān)部門確定一定的總數(shù)，對(duì)超出部分全留縣級(jí)財(cái)政。對(duì)縣級(jí)相關(guān)部門的工作費(fèi)用，由財(cái)政局根據(jù)2003部門的收繳情況及工作情況確定總額或比例。

（七）驗(yàn)票站的定位：由公安局、交通局向上級(jí)部門爭(zhēng)取三個(gè)以上的毒品檢查站和超限運(yùn)輸整治相關(guān)的站點(diǎn)，定位在礦產(chǎn)品出關(guān)

主要通道的驗(yàn)票站上。

（八）加強(qiáng)煤炭采掘企業(yè)的稅費(fèi)核定征收工作。按照規(guī)定，煤炭采掘企業(yè)的規(guī)模必須要達(dá)到3—6萬(wàn)噸/年以上的規(guī)模，但我縣絕大部分企業(yè)還未達(dá)到規(guī)模要求。為督促其加大投入，搞好技改，提高產(chǎn)量，參照曲靖富源的做好，擬對(duì)煤炭采掘企業(yè)稅費(fèi)實(shí)行規(guī)模產(chǎn)量核定征收。

（九）落實(shí)責(zé)任：稅費(fèi)征收工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，需全縣各級(jí)各部門密切配合，齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好方案的制訂實(shí)施工作，搞好組織、協(xié)調(diào)工作。服務(wù)中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)征收和內(nèi)部管理，及對(duì)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核工作，切實(shí)加強(qiáng)管理和服務(wù)，做好稅費(fèi)收繳工作。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)抓好礦業(yè)企業(yè)的建賬立制工作。煤炭、安監(jiān)、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)做好煤炭采掘企業(yè)煤炭產(chǎn)量的核定工作，同時(shí)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)企業(yè)的管理，特別要加強(qiáng)對(duì)有偷、逃稅費(fèi)不良行為企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。公安、交警、運(yùn)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)有沖關(guān)等不良記錄的車輛實(shí)施重點(diǎn)的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育管理。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督、檢查，對(duì)違反征收管理規(guī)定的予以嚴(yán)肅查處。

六、請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)及建議

（一）請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門，合理確定規(guī)費(fèi)上解比例，兼顧好各方利益；同時(shí)幫助協(xié)調(diào)市國(guó)稅、工商部門，幫助解決一部分礦產(chǎn)品稅收征收成本，確保統(tǒng)征工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，合法定位驗(yàn)票站。

（二）建議：經(jīng)調(diào)查了解，全市除個(gè)別縣區(qū)對(duì)煤炭稅費(fèi)實(shí)行統(tǒng)征外，其他縣區(qū)均沒(méi)有對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)征，均實(shí)行的是各部門各自核定征收稅費(fèi)，造成稅費(fèi)大量流失，良好的征收環(huán)境難以形成。我市是云南重要的礦業(yè)基地之一，每年礦產(chǎn)稅費(fèi)的多少，是衡量全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。為此，建議：

一、成立市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在稅務(wù)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市的礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理工作。

二、各縣區(qū)成立由稅務(wù)部門牽頭組成的礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳納服務(wù)中心，將具有礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管職能的部門集中統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一制定征管辦法、統(tǒng)一核定單價(jià)、統(tǒng)一征收范圍。

三、全市利用毒品、木材、動(dòng)植物檢疫檢查站等定位，統(tǒng)一設(shè)立驗(yàn)票站、統(tǒng)一監(jiān)督管理，相互協(xié)調(diào)，減少驗(yàn)票點(diǎn)的設(shè)立，強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)的監(jiān)管，提高財(cái)政收入。

第三篇：集體土地村統(tǒng)征協(xié)議

征收集體土地安置補(bǔ)償框架協(xié)議書(shū)

訂立本協(xié)議書(shū)三方當(dāng)事人

（以下簡(jiǎn)稱甲方）

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

（以下簡(jiǎn)稱丙方）

為落實(shí)城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)化工區(qū)工業(yè)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備工作，根據(jù)《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于積極推進(jìn)“城中村”綜合改造工作的意見(jiàn)》（武政【2004】13號(hào)）有關(guān)文件精神，為確保XXXX區(qū)XXXX村集體土地征收安置補(bǔ)償工作按時(shí)間、按進(jìn)度完成，甲、乙、丙三方經(jīng)友好協(xié)商，特訂立本協(xié)議書(shū)，以資三方共同遵守。

第一條征收土地的狀況

1.1經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商，甲方征收丙方除外灘用地以外的全部集體所有土地，土地面積約XXXX畝（準(zhǔn)確面積以市國(guó)土資源和規(guī)劃局指定機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)為準(zhǔn)）。甲、乙、丙方均已實(shí)地踏勘，對(duì)被征收土地位置及四至范圍均無(wú)異議。

1.2上述1.1條款中外灘用地，由甲、乙、丙三方形成意見(jiàn)，報(bào)XXXXXX批準(zhǔn)后，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

1.3丙方保證對(duì)上述1.1條款中被征收土地?fù)碛泻戏ǖ乃袡?quán)，無(wú)共有人，無(wú)抵押、租賃、非法流轉(zhuǎn)使用等情況，土地界址邊線、面積明確，無(wú)任何權(quán)屬爭(zhēng)議。

第二條征收土地的補(bǔ)償

2.1根據(jù)《省人民政府關(guān)于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（鄂政發(fā)【2009】46號(hào)）以及武漢市政府有關(guān)征地文件規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商，甲方征收丙方集體所有土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按照每畝XXXXX元整（小寫(xiě)：XXXXX元）包干，征收集體土地征地安置補(bǔ)償費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱征地費(fèi)）約為人民幣叁XXXXX元整（小寫(xiě)：XXXXXX萬(wàn)元）。

2.2上述征地費(fèi)包括了甲方按照國(guó)家法律、法規(guī)和地方性法律、法規(guī)及相關(guān)政策文件，應(yīng)向丙方支付的所有補(bǔ)償安置款項(xiàng)。具體包括：區(qū)片綜合地價(jià)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置費(fèi)用、村民納入社

保等相關(guān)費(fèi)用）。除上述征地費(fèi)外，甲方、市國(guó)土資源和規(guī)劃局以及武漢市政府均不再承擔(dān)本協(xié)議書(shū)下所涉及的對(duì)丙方及土地使用人、地上附著物所有人的其他任何形式的征地補(bǔ)償和安置費(fèi)用，也不再承擔(dān)其他任何補(bǔ)償安置義務(wù)和責(zé)任。

2.3甲方征收丙方全部集體所有土地的土地實(shí)測(cè)面積與本協(xié)議書(shū)第一條1.1條款約定土地面積有出入的，征地費(fèi)按照每畝XXXXX元整（小寫(xiě)：XXXXX元）的包干單價(jià)增減調(diào)整，征地工作經(jīng)費(fèi)相應(yīng)增減調(diào)整。

第三條征收工作期限和土地移交時(shí)間安排

3.1經(jīng)甲、丙雙方友好協(xié)商，丙方承諾自本協(xié)議生效之日起開(kāi)始按照約定條件逐步落實(shí)移交本協(xié)議書(shū)約定的全部集體土地，并在本協(xié)議書(shū)生效后X年內(nèi)完成征收范圍全部集體土地的交接工作。

第四條征收土地補(bǔ)償支付安排

4.1甲、丙雙方約定，征地費(fèi)由甲方直接支付至丙方開(kāi)設(shè)的銀行專戶

開(kāi)戶銀行：

賬 戶 名：

賬號(hào)：

4.2甲、乙、丙三方約定，征地費(fèi)和征地工作經(jīng)費(fèi)按照下列方式支付：

4.2.1自本協(xié)議生效之日起至2012年6月30日前，甲方應(yīng)向丙方支付征地費(fèi)的30%作為征地費(fèi)的首付款，計(jì)人民幣XXXX元整（小寫(xiě)：XXXX萬(wàn)元）。

4.2.2 丙方自協(xié)議生效之日起，按甲方支付款項(xiàng)進(jìn)度，移交相應(yīng)比例土地給甲方，并同意甲方辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)以及土地證相關(guān)手續(xù)。剩余征地費(fèi)，則由甲方根據(jù)丙方土地移交的進(jìn)度情況進(jìn)行支付，支付比例不超過(guò)征地費(fèi)的90%。

4.2.3 征地費(fèi)尾款，即征地費(fèi)的10%，待完成土地征收批后手續(xù)和全部土地騰退工作后支付。

4.2.4 如丙方在二年內(nèi)完成土地退耕并按要求與甲方完成土地移交手續(xù)，則甲方應(yīng)全額支付征地費(fèi)尾款。

4.3甲方支付征地費(fèi)前，丙方應(yīng)向甲方提供經(jīng)法人簽字并加蓋公章的項(xiàng)目資金申領(lǐng)表和合法的收款憑據(jù)。經(jīng)甲方審核認(rèn)可后，甲方

將征地費(fèi)支付給丙方，由丙方具體負(fù)責(zé)對(duì)征收范圍內(nèi)附著物所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

4.4甲方按照被征收土地總面積的比例，向乙方支付征地工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)參照XXXXX單位前期委托征地的工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自協(xié)議生效之日起至2012年6月30日前，甲方向乙方支付征地工作經(jīng)費(fèi)總額的30%作為首期款。剩余征地工作經(jīng)費(fèi)，按騰退土地進(jìn)度支付，支付比例不超過(guò)征地工作經(jīng)費(fèi)總額的90%，征地工作經(jīng)費(fèi)尾款，即征地工作經(jīng)費(fèi)總額的10%，待全部土地辦理完建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后結(jié)清。

第五條征收土地后的留地安置

5.1為妥善解決失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持丙方興辦企業(yè)，通過(guò)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為失地農(nóng)民帶來(lái)長(zhǎng)期收益或相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商，甲方根據(jù)XXXXX單位精神在XX區(qū)托管范圍內(nèi)，以及丙方意向地塊上為丙方預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地，具體規(guī)模以及地點(diǎn)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議約定。

5.2甲方負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)劃咨詢和集體土地征收?qǐng)?bào)批工作。

5.3甲方預(yù)留丙方的產(chǎn)業(yè)用地，由甲、丙雙方委托規(guī)劃咨詢部門統(tǒng)一規(guī)劃，分期辦理至丙方名下。

5.4甲方預(yù)留給丙方的產(chǎn)業(yè)用地為國(guó)有劃撥用地，用途為XXX。若丙方選擇申請(qǐng)辦理產(chǎn)業(yè)用地出讓手續(xù)，則甲方協(xié)助丙方按照《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于完善供地管理政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（武政規(guī)?2009?9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條甲、乙、丙三方的義務(wù)及責(zé)任

6.1甲方的義務(wù)及責(zé)任

6.1.1 自本協(xié)議書(shū)生效之日起，甲方有責(zé)任根據(jù)實(shí)際退耕工作進(jìn)度，按照本協(xié)議書(shū)約定的付款方式向丙方按時(shí)足額支付征地費(fèi)，并及時(shí)辦理土地交接手續(xù)。

6.1.2 甲方負(fù)責(zé)按照本協(xié)議第五條之約定落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地。

6.2乙方的義務(wù)及責(zé)任

6.2.1 乙方負(fù)責(zé)組織丙方與甲方簽訂征收集體土地安置補(bǔ)償協(xié)議。

6.2.2 乙方負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位具體實(shí)施XXXX項(xiàng)目的控違、維穩(wěn)和信訪工作。

6.2.3 乙方負(fù)責(zé)在集體土地征收協(xié)議書(shū)約定的期限內(nèi)，按照約定的工作進(jìn)度和付款情況督促和組織丙方完成青苗補(bǔ)償、退耕和土地移交工作。

6.2.4 乙方督促和組織丙方按照土地征收有關(guān)法律法規(guī)，配合甲方取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》等相關(guān)手續(xù)。

6.3丙方的義務(wù)及責(zé)任

6.3.1 丙方有責(zé)任在本協(xié)議書(shū)第三條約定的征收期限內(nèi)，完成土地騰退以及土地移交工作，負(fù)責(zé)依據(jù)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，具體實(shí)施與完成征收安置補(bǔ)償工作。

6.3.2 自本協(xié)議書(shū)生效之日起至丙方向甲方交付完畢土地之日止期限內(nèi)，丙方有責(zé)任在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)征收范圍內(nèi)發(fā)生的因丙方或任何第三方造成的一切侵權(quán)事件、突發(fā)事件、違章?lián)尫N樹(shù)木、違章填土等依法進(jìn)行協(xié)調(diào)、制止。

6.3.3 自本協(xié)議書(shū)生效后，丙方有責(zé)任、有義務(wù)遵守國(guó)家及地方政府有關(guān)征收安置補(bǔ)償?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以及有關(guān)政策性文件的規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)甲方的合法權(quán)益，合法使用征地費(fèi)。

第七條違約責(zé)任

7.1甲方的違約責(zé)任

7.1.1 甲方未能按約定時(shí)間向乙方提供集體土地征收所涉主體資格、權(quán)屬地位、前置許可證明等方面的法律文件的，每逾期一日，向乙方支付違約金三萬(wàn)元。

7.1.2 如因甲方原因不能按時(shí)支付征地費(fèi)用的，應(yīng)按到期應(yīng)付但未付征地費(fèi)用的萬(wàn)分之三按日承擔(dān)違約金。

7.1.3 如因甲方原因不能按時(shí)在三年內(nèi)完成征地工作，則丙方有權(quán)解除協(xié)議，由此造成的全部經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)。

7.2乙方的違約責(zé)任

乙方有責(zé)任按相關(guān)法律政策組織丙方完成上述征地范圍內(nèi)退耕騰地工作，凡出現(xiàn)村民拒不退耕騰地等現(xiàn)象及事件，均應(yīng)由乙方督促丙方負(fù)責(zé)處理，并由丙方承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

7.3丙方的違約責(zé)任

7.3.1 若丙方不能按時(shí)、按約定條件向甲方交付全部土地及全部地內(nèi)附著物（包括地內(nèi)水系等設(shè)施），丙方應(yīng)按日承擔(dān)已付征地費(fèi)用萬(wàn)分之三的違約金。

7.3.2 丙方有責(zé)任按相關(guān)法律政策負(fù)責(zé)上述征地范圍內(nèi)退耕騰地工作，凡出現(xiàn)村民拒不退耕騰地等現(xiàn)象及事件，均應(yīng)由丙方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

7.3.3 自本協(xié)議書(shū)生效后至丙方向甲方交付全部征收土地期間，丙方若發(fā)生違法、違規(guī)操作等行為，除丙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甲方有權(quán)要求丙方支付人民幣X萬(wàn)元，作為賠償金處理。

第八條其他

8.1本協(xié)議書(shū)經(jīng)甲、乙、丙三方授權(quán)代表人簽字并加蓋公章后生效，本協(xié)議書(shū)附件為本協(xié)議書(shū)有效組成部分。

8.2如有未盡事宜，甲、乙、丙叁方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議書(shū)，補(bǔ)充協(xié)議書(shū)與本協(xié)議書(shū)具有同等法律效力。

8.3因履行本協(xié)議書(shū)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議的三方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，三方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

8.4本協(xié)議書(shū)一式壹拾貳份，甲、乙、丙三方各執(zhí)肆份。

甲方（蓋章）:

法定代表人（授權(quán)委托人）:

年月日

乙方（蓋章）:

法定代表人（授權(quán)委托人）:

年月日

丙方（蓋章）：

法定代表人（授權(quán)委托人）:

年月日

第四篇：2019年土地統(tǒng)征工作總結(jié)

2019年土地統(tǒng)征工作總結(jié)

今年上半年，我單位在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極主動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年工作回顧：

（一）堅(jiān)持公開(kāi)透明，有效實(shí)施土地統(tǒng)征工作。一是扎實(shí)推進(jìn)征地信息公開(kāi)工作。今年來(lái)，按照省國(guó)土資源廳辦公室《關(guān)于舉辦全省征地信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班的通知》（陜國(guó)土資建發(fā)﹝2017﹞1號(hào)）文件及市縣國(guó)土局要求，我單位及時(shí)派出2名工作人員參加了培訓(xùn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)征地信息公開(kāi)填報(bào)及審核工作。同時(shí)依據(jù)《陜西省國(guó)土資源廳關(guān)于〈全面運(yùn)行省級(jí)征地信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)〉的通知》（陜國(guó)土資發(fā)﹝2017﹞39號(hào)）文件及省市國(guó)土部門要求，積極與縣信息辦對(duì)接，將“征地信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)”鏈接到“縣政府門戶網(wǎng)站”，設(shè)置了“征地信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)專欄”。并及時(shí)收集匯總掃描了2016以來(lái)經(jīng)省政府審批的征地信息材料（征地告知書(shū)、一書(shū)四方案、征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告），在“縣政府門戶網(wǎng)站”的“征地信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)專欄”進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)率達(dá)到100%，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。二是積極開(kāi)展土地統(tǒng)征工作。上半年，我們及時(shí)發(fā)布征地預(yù)公告、深入征地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底，開(kāi)展實(shí)施了二級(jí)路建設(shè)工程項(xiàng)目的土地統(tǒng)征工作，已初步完成了勘測(cè)丈量、登記確認(rèn)工作，勘測(cè)征地總面積457.24畝,正在進(jìn)行費(fèi)用核算、協(xié)議簽訂、費(fèi)用兌付工作；起草擬定了7個(gè)項(xiàng)目征遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案，確保了項(xiàng)目征遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)了被征收人的合法權(quán)益。堅(jiān)決維護(hù)被征地農(nóng)民群眾合法利益。

（二）加大項(xiàng)目用地報(bào)批力度，保障項(xiàng)目用地。一是保障項(xiàng)目用地報(bào)批。我單位加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行催辦用地報(bào)批工作，明確項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)限和要求，落實(shí)項(xiàng)目報(bào)批責(zé)任。我單位計(jì)劃今年報(bào)批縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，總面積1477.96畝。其中符合規(guī)劃并列入上半年報(bào)批計(jì)劃中有10個(gè)項(xiàng)目（面積818.72畝），目前正在向項(xiàng)目實(shí)施單位收集資料；不符合規(guī)劃并列入下半年用地意向中有17個(gè)項(xiàng)目（面積659.24畝），待土地利用規(guī)劃調(diào)整后將組卷上報(bào)；合理保障了項(xiàng)目用地指標(biāo)。二是項(xiàng)目用地審批取得成效。我單位計(jì)劃2017年協(xié)調(diào)省廳下達(dá)取回往年上報(bào)省政府審批項(xiàng)目用地11個(gè)批次，面積1379.16畝（新增建設(shè)用地443.4畝）。目前通過(guò)我們多次到省廳，協(xié)調(diào)各處室，完成了往年上報(bào)省政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的7個(gè)批次10個(gè)項(xiàng)目用地審批的繳費(fèi)、土地審批件下達(dá)和取回工作，審批面積1115.27畝（新增建設(shè)用348.26畝），有效保障了項(xiàng)目及時(shí)落地。

（三）嚴(yán)格勘察審查，努力搞好油氣生產(chǎn)用地服務(wù)。上半年，轉(zhuǎn)征結(jié)算了11宗（轉(zhuǎn)正面積262.14畝）油氣生產(chǎn)用地，收繳土地規(guī)費(fèi)406.7732萬(wàn)元（征地補(bǔ)償安置費(fèi)209.5532萬(wàn)元、耕地開(kāi)墾費(fèi)197.2200萬(wàn)元）；并依法勘察審查各類臨時(shí)用地81宗、面積1153.15畝，其中勘察審查油氣生產(chǎn)臨時(shí)用地76宗、面積1117.67畝，勘察審查其他臨時(shí)用地5宗，面積35.48畝。

（四）加大土地規(guī)費(fèi)收繳力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，我單位加大各項(xiàng)土地規(guī)費(fèi)追繳力度，采取了多種措施，對(duì)2016辦理結(jié)算轉(zhuǎn)征的7個(gè)石油單位463宗油氣生產(chǎn)用地的土地規(guī)費(fèi)5520.8338萬(wàn)元進(jìn)行了追繳（征地補(bǔ)償安置費(fèi)2980.7458萬(wàn)元、耕地開(kāi)墾費(fèi)2540.0880萬(wàn)元）進(jìn)行追繳。目前已收繳了5個(gè)石油單位392宗油氣生產(chǎn)用地的土地規(guī)費(fèi)4732.6296萬(wàn)元進(jìn)（征地補(bǔ)償安置費(fèi)2447.0816萬(wàn)元、耕地開(kāi)墾費(fèi)2285.5480萬(wàn)元），為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（五）加大征地補(bǔ)償安置費(fèi)用兌付，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。上半年，我單位及時(shí)配合縣財(cái)政局申請(qǐng)調(diào)撥了往年7個(gè)石油單位273宗油氣生產(chǎn)用地的征地補(bǔ)償安置費(fèi)2358.8308萬(wàn)元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并積極跟蹤檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村征地費(fèi)兌付情況，確保及時(shí)兌付到被征地農(nóng)民手中，保障了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

（六）重視信訪維穩(wěn)，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。我們對(duì)群眾的每一件來(lái)信，每一次來(lái)訪和上級(jí)批轉(zhuǎn)件，都認(rèn)真對(duì)待，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并深入征地現(xiàn)場(chǎng)排查可能存在的征地信訪問(wèn)題，及時(shí)處理答復(fù)，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，做到件件有落實(shí)，事事有回音，件件有反饋，讓群眾滿意而歸。半年來(lái)，共接到上級(jí)批轉(zhuǎn)2件，群眾來(lái)訪5件,政策咨詢解答3人次，完成調(diào)查答復(fù)7件3人次。

（七）心系群眾，落實(shí)包扶村工作。上半年，按照縣委縣政府、農(nóng)工部要求，我單位落實(shí)包扶工作人員，組建了脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)，及時(shí)進(jìn)入所包扶的村進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”調(diào)查摸底，掌握村民對(duì)政策知曉和扶持滿意情況，及時(shí)調(diào)查了解掌握精準(zhǔn)扶貧戶的實(shí)際困難，幫助精準(zhǔn)扶貧戶增加收入，同時(shí)調(diào)查了解村民生產(chǎn)生活實(shí)際困難，幫助村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高果園管理和增加養(yǎng)殖業(yè)，改善村民生活水平。

（八）預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政教育管理。上半年，按照縣局要求，我單位及時(shí)落實(shí)了黨員積分制管理制度，開(kāi)展了“組織民主生活會(huì)”、“講黨課”等活動(dòng)，組織人員積極參加黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)等各類公益性活動(dòng)及局支部組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)組織單位人員學(xué)習(xí)了政治理論知識(shí)，寫(xiě)好了對(duì)應(yīng)的心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記，不斷提高了干部職工的思想政治覺(jué)悟和進(jìn)取意識(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題：

（一）項(xiàng)目報(bào)批工作中存在的問(wèn)題：上半年計(jì)劃報(bào)批的10個(gè)用地項(xiàng)目，由于項(xiàng)目實(shí)施單位至今一直未提供辦理報(bào)批手續(xù)所需資料，加之部分項(xiàng)目實(shí)施單位因資金困難跟不上資金繳納節(jié)奏，不能及時(shí)辦理項(xiàng)目用地報(bào)批所需材料，致使項(xiàng)目報(bào)批工作未開(kāi)展。

（二）土地征收和補(bǔ)償工作中存在的問(wèn)題：按照國(guó)家法律規(guī)定，土地征收難度越來(lái)越大，與村民很難達(dá)成共識(shí)，涉及的各種征地問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，征地需要做的工作量越來(lái)越大；加之今年我縣受到經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，征地補(bǔ)償規(guī)費(fèi)資金短缺，致使土地征收工作進(jìn)度緩慢。

三、下步打算：

（一）提升服務(wù)水平，推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批工作。要主動(dòng)服務(wù)，將征地及報(bào)批工作細(xì)化量化，加大與項(xiàng)目實(shí)施單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通力度，特別要與相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，明確辦理報(bào)批資料的要求和完成時(shí)限，夯實(shí)目實(shí)施單位的工作責(zé)任，積極為其提供成熟報(bào)批所需資料模板，確保項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)順利收集辦理報(bào)批所需資料，并積極催促項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)提供報(bào)批資料，力爭(zhēng)將上半年計(jì)劃報(bào)批的10個(gè)項(xiàng)目（面積818.72畝）及時(shí)組卷上報(bào)省廳，確保所報(bào)項(xiàng)目通過(guò)省廳審查，及時(shí)審批。同時(shí)積極協(xié)調(diào)省廳各處室和相關(guān)單位，及時(shí)將往年已報(bào)省廳審批的3個(gè)批次3個(gè)項(xiàng)目（總面積180.56畝）的用地手續(xù)審批到位，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。

（二）規(guī)范規(guī)費(fèi)管理度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法利益。要更新征地補(bǔ)償制度，以適應(yīng)新形勢(shì)下的征地要求，積極推行和落實(shí)多元化的安置補(bǔ)償措施，對(duì)項(xiàng)目用地報(bào)批階段的征地規(guī)費(fèi)預(yù)繳工作進(jìn)行有效的探索實(shí)踐，在報(bào)批前將各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收繳到位，初步形成較為規(guī)范的征地規(guī)費(fèi)預(yù)繳機(jī)制；要及時(shí)完善71宗油氣生產(chǎn)用地的結(jié)算轉(zhuǎn)征資料（轉(zhuǎn)征面積1046.17畝）,并要及時(shí)追繳轉(zhuǎn)征結(jié)算的土地規(guī)費(fèi)788.2042萬(wàn)元（其中耕地開(kāi)墾費(fèi)254.5400萬(wàn)元，征地補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)533.6642萬(wàn)元）；同時(shí)要及時(shí)申請(qǐng)財(cái)政局調(diào)撥20167個(gè)石油單位349宗油氣生產(chǎn)用地的征地補(bǔ)償安置費(fèi)2377.1761萬(wàn)元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)兌付給被征地農(nóng)民，并做好跟蹤檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地費(fèi)的兌付情況，確保及時(shí)足額兌付被征地農(nóng)民的油氣開(kāi)采征地補(bǔ)償安置費(fèi)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）加大宣傳力度，積極主動(dòng)開(kāi)展土地統(tǒng)征工作。一是要目標(biāo)明確，對(duì)涉及土地征收補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)政策，經(jīng)常性的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村組、深入農(nóng)戶、深入征地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展廣泛宣傳，使廣大群眾對(duì)土地法律法規(guī)政策有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，教育提高廣大群眾執(zhí)法守法的覺(jué)悟。二是及時(shí)將有關(guān)征地工作進(jìn)度、存在的問(wèn)題向縣委縣政府、縣局匯報(bào)，力爭(zhēng)得到縣委縣政府和縣局的支持與指導(dǎo)。與相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組協(xié)調(diào)溝通，調(diào)查摸清土地征收中存在的實(shí)際問(wèn)題和被征地村民的相關(guān)要求，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，向被征地村民多做思想工作，提高認(rèn)識(shí)。

第五篇：統(tǒng)征站政風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告

統(tǒng)征站政風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告

按照市局下發(fā)的《市國(guó)土資源局2012年政風(fēng)建設(shè)年工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合統(tǒng)征站工作實(shí)際，我們從自查自糾入手，以加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)為主導(dǎo)，以規(guī)范行政執(zhí)法行為重點(diǎn)，培養(yǎng)樹(shù)立高尚的工作作風(fēng)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的行政環(huán)境，全力開(kāi)展政風(fēng)建設(shè)年工作?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好我站政風(fēng)建設(shè)年實(shí)施工作，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，成立了由站長(zhǎng)劉玉合任組長(zhǎng)、副站長(zhǎng)韓福山、宋曉梅、趙晶超同志任副組長(zhǎng)的政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要求各科室把開(kāi)展政風(fēng)建設(shè)年工作擺在重要位置，結(jié)合征地工作特點(diǎn)，把握各階段的要求，認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，扎實(shí)有效地做好政風(fēng)建設(shè)年工作。

二、制定方案，明確目標(biāo)

為加強(qiáng)我站政風(fēng)建設(shè)工作，我們結(jié)合工作實(shí)際，制定了《2012年統(tǒng)征站政風(fēng)建設(shè)年工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了政風(fēng)建設(shè)年工作總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和方法步驟。按照《實(shí)施辦法》的要求，全站積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展自查自糾，促使統(tǒng)征站執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和行政效能明顯提高，工作對(duì)象對(duì)統(tǒng)征站工作滿意度明顯提升。

三、找準(zhǔn)問(wèn)題，深刻剖析

近幾年，我站堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)和崗位研討等活動(dòng)，在維護(hù)農(nóng)民群眾利益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)做了大量的工作，得到了市局的充分肯定，2011年被評(píng)為了“超越自我，服務(wù)發(fā)展”先進(jìn)集體標(biāo)兵單位。按照市政府確定的“八個(gè)突出問(wèn)題”和市局提出的“五個(gè)重點(diǎn)解決問(wèn)題”內(nèi)容，我們進(jìn)一步全面自查，一是以開(kāi)門納諫的方式，傾聽(tīng)外來(lái)的聲音。二是以走出去的方式，派出專門小組，深入村屯、用地單位主動(dòng)征求意見(jiàn)。三是以自檢自糾的方式，認(rèn)真查擺個(gè)人、科室、單位在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題。通過(guò)自查自糾，我們查出三個(gè)主要問(wèn)題。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。去年實(shí)行征地工作重心下移新機(jī)制，我站積極落實(shí)，人員很快下放到各區(qū)分局，配合開(kāi)展征地工作，但對(duì)于新機(jī)制下的相關(guān)工作程序沒(méi)有及時(shí)理順，業(yè)務(wù)銜接不夠緊密；二是政策還不熟。去年在征地工作的歷史上出臺(tái)了17號(hào)文和8號(hào)文兩個(gè)重要文件。我們直接參與征地工作的人員在學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用落實(shí)還不能完全適應(yīng)征地工作形勢(shì)的需要，熟練程度不夠，解決問(wèn)題的方法不多，主導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠充分，有時(shí)顯的工作有些被動(dòng)。三是現(xiàn)代化辦公水平和能力差距較大。我站現(xiàn)有的辦公環(huán)境較差，一個(gè)科室4人共用一個(gè)辦公室，人員擁擠，現(xiàn)代化辦公基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，局內(nèi)網(wǎng)至今沒(méi)有鏈接，現(xiàn)代化信息傳導(dǎo)很慢，導(dǎo)致與市局以及對(duì)外往來(lái)辦公不暢通。

四、制定措施，以糾促改

針對(duì)查找出的問(wèn)題，我們?cè)谡J(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，逐一進(jìn)行梳理，提出解決的措施和整改意見(jiàn)，從根本上加以解決。

一、合理安排時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的學(xué)習(xí)方式，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織開(kāi)展征地法律法規(guī)政策講解培訓(xùn)和征地政策知識(shí)考試等多種方式活動(dòng)，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)道德文化建設(shè)。我站將給每人發(fā)一本市政府推薦的《致加西亞的信》，認(rèn)真研讀領(lǐng)會(huì)，學(xué)習(xí)書(shū)中忠于職守、不折不扣的執(zhí)行精神，樹(shù)立良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任心

二、進(jìn)一步健全和規(guī)范征地制度。一是進(jìn)一步規(guī)范征地程序。近期，根據(jù)征地相關(guān)的法律法規(guī)和“兩公告一登記”等文件要求，結(jié)合我局征地新機(jī)制的實(shí)際情況，我站對(duì)土地轉(zhuǎn)征后的主要工作進(jìn)行了分析研究，配合市局相關(guān)部門研究擬定《征地工作程序的實(shí)施意見(jiàn)》，使批后實(shí)施階段的職能、制度、流程更加對(duì)稱、有序、規(guī)范。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善流程中各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)規(guī)定。研究擬定了《征地各環(huán)節(jié)需要注意的問(wèn)題》，如組織現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定工作流程、簽訂補(bǔ)償協(xié)議之前必備的要件、評(píng)估報(bào)告如何審查、用地項(xiàng)目概算需要的手續(xù)、集體土地上房屋怎么操作等環(huán)節(jié)，使征地實(shí)施階段的各環(huán)節(jié)工作連接更加嚴(yán)密。

三、加強(qiáng)信息化建設(shè)。我站的辦公環(huán)境差的情況，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，近期將落實(shí)改善辦公環(huán)境的計(jì)劃，創(chuàng)造更好的辦公條件，配備相應(yīng)的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)我們將與市局建立網(wǎng)上雙向互動(dòng)式信息服務(wù)，提高網(wǎng)上政務(wù)辦公信息化。

四、搭建載體促政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。抓住政風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)我站內(nèi)部管理，形成規(guī)范、熱情、高效的服務(wù)氛圍。繼續(xù)深入開(kāi)展以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)以開(kāi)展崗位研討活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)研討一個(gè)題目，解決一類問(wèn)題，促進(jìn)一項(xiàng)工作，切實(shí)提高黨員干部依法行政和開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的能力。