第一篇：國(guó)土資源局關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整頓工作總結(jié)

國(guó)土資源局關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整頓工作總結(jié)

國(guó)土資源局關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整頓工作總結(jié)

根據(jù)省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報(bào)送礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作有關(guān)材料的通知》云整規(guī)辦〔2007〕7號(hào)要求，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作情況報(bào)告如下：

一、我市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)基本情況

我市礦產(chǎn)資源豐富，至今已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)56種，礦床（點(diǎn)）534處，其中，大型礦床10處、中型礦床34處、小型礦床149處、礦點(diǎn)162處、溫泉179處，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值5000億元以上。已累計(jì)探明資源儲(chǔ)量的主要礦種有：硅藻土47262.89萬(wàn)噸、硅灰石11831萬(wàn)噸、硅石礦2942.53萬(wàn)噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸)、飾面用大理巖838.75萬(wàn)立方米、錫15.00萬(wàn)金屬噸、鉛53.95萬(wàn)金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量83.95萬(wàn)金屬噸)、鋅103.06萬(wàn)金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量173.06萬(wàn)金屬噸)、鐵7883.96萬(wàn)噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量22883.96萬(wàn)噸)、煤32923.68萬(wàn)噸、銅3.29萬(wàn)金屬噸(遠(yuǎn)景儲(chǔ)量55萬(wàn)金屬噸)。截至2006年底，全市已獲得資源儲(chǔ)量的44種礦產(chǎn)中，已開(kāi)采31種，占70.5%，形成規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的礦種有地?zé)?、錫、鋅、鉛、鐵、煤、石英巖（硅石）、水泥用石灰?guī)r等。目前，34種重要礦產(chǎn)中，全市探礦權(quán)共195個(gè)，探礦權(quán)登記面積達(dá)4937.09平方公里，占全市國(guó)土面積的25.15％；采礦權(quán)共103個(gè)，其中xx區(qū)19個(gè)、xx縣4個(gè)、xx縣48個(gè)、xx縣11個(gè)、xx縣21個(gè)。

二、以整頓和規(guī)范工作為契機(jī)，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合 在省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)全市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)地 相對(duì)集中，小礦過(guò)多、分割開(kāi)采、大礦小開(kāi)等特點(diǎn)，將資源整合和優(yōu)化配置確立為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)資源整合和優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理利用和有效保護(hù)是整頓和規(guī)范工作的重要任務(wù)，也是提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平和效率，建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)的必由之路。

（一）深入調(diào)查研究，編制礦產(chǎn)資源整合方案

在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作中，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和 國(guó)土資源部等九部門(mén)《通知》的部署以及省、市實(shí)施方案要求，把礦產(chǎn)資源整合作為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，成立了全市礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織市、縣兩級(jí)礦管人員，對(duì)全市礦產(chǎn)資源分布、開(kāi)發(fā)及礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行了全面的調(diào)查研究工作，針對(duì)鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期存在大礦小開(kāi)、一礦多家分塊開(kāi)采、資源利用和礦山布局不合理問(wèn)題，在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂了《xx市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案》，確定了19個(gè)資源整合區(qū)。

（二）出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用意見(jiàn)》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的決定》（云政發(fā)〔2005〕148號(hào)）及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源管理，切實(shí)解決礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采中存在的突出問(wèn)題，把礦產(chǎn)業(yè)培植成我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建成xx重要的礦冶基地，我市經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議多次討論研究，制定了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用意見(jiàn)》，并以保政發(fā)〔2007〕32號(hào)）印發(fā)。該意見(jiàn)明確了我市重點(diǎn)整合礦區(qū)和礦種，重點(diǎn)扶持的礦山企業(yè)，明確了市、縣兩級(jí)政府在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)整合中各自工作、時(shí)間安排，以及將我市有一定規(guī)模的15戶礦山企業(yè)上收市級(jí)管理，由市級(jí)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和有償使用費(fèi)，并對(duì)其全面加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）正在編制重點(diǎn)礦區(qū)整合實(shí)施方案。根據(jù)《xx市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案》，我市整合的重要礦種是鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等；整合的重點(diǎn)礦區(qū)是xx區(qū)辛街阿今煤礦區(qū)、干溝煤礦區(qū)、瓦渡打坪煤礦區(qū)、大小堡子煤礦區(qū)、核桃坪鉛鋅銅多金屬礦區(qū)；xx縣東山鉛鋅礦區(qū)、酒房鉛鋅礦區(qū)；xx縣大硐鉛鋅礦區(qū)、小龍河錫礦區(qū)、滇灘鐵礦區(qū)、恒豐飛龍礦區(qū)；xx縣勐糯鉛鋅礦區(qū)、亮山硅石礦區(qū)、小黑山黃臘石礦區(qū)；昌寧卡斯龍洞煤礦區(qū)、卡斯邑林煤礦區(qū)、柯街煤礦區(qū)、灣甸煤礦區(qū)、大田壩硅石礦區(qū)?，F(xiàn)市政府已經(jīng)行文至各縣區(qū)政府，要求于2007年9月5日前上報(bào)市政府，經(jīng)審定后一并上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）礦產(chǎn)資源整合的指導(dǎo)思想、基本原則、基本思路及重要意義

1、礦產(chǎn)資源整合的前提條件。礦產(chǎn)資源整合應(yīng)具備以下前提條 件：一是資源條件有利。資源是整合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，資源整合區(qū)基本都是同屬一個(gè)礦帶、礦床或礦體的群采集中區(qū)，大多礦區(qū)經(jīng)過(guò)勘探或詳查，資源潛力較大，保障程度較高；二是資源整合區(qū)具備相同或相近地形地貌、交通、水電等外部建設(shè)地理環(huán)境，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合開(kāi)采；三是市場(chǎng)運(yùn)作可行。經(jīng)過(guò)多年培育和建設(shè)，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)日趨活躍，礦業(yè)集團(tuán)（公司）資本擴(kuò)張日漸增強(qiáng)，為推進(jìn)資源整合開(kāi)發(fā)注入活力。如近年來(lái)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)通過(guò)采礦權(quán)收購(gòu)，有些開(kāi)采區(qū)已實(shí)現(xiàn)了局部資源整合，為大范圍資源整合構(gòu)建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。資源整合開(kāi)發(fā)是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用水平有效措施，符合國(guó)家資源政策和法律法規(guī)要求。

2、礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想。礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想是以《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部等9部門(mén)《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》部署和要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際情況出發(fā)，突出優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)手段和市場(chǎng)調(diào)解作用，解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和礦山布局不合理問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)?；?、規(guī)范化、節(jié)約化、綠化和深細(xì)加工的“四化一深”發(fā)展目標(biāo)，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，逐步建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)。

3、礦產(chǎn)資源整合的基本原則。一是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；二是 依法管礦，依法治礦；三是優(yōu)化布局，集約利用；四是保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；六是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、礦產(chǎn)資源整合的基本思路。對(duì)多家民營(yíng)小礦分塊開(kāi)采礦區(qū)，采用收購(gòu)、合并、兼并、關(guān)閉等方式實(shí)現(xiàn)資源整合開(kāi)發(fā)；對(duì)現(xiàn)有露頭礦并具資源潛力礦區(qū)不予準(zhǔn)入探礦權(quán)申報(bào)，待市政府統(tǒng)一規(guī)劃后開(kāi)發(fā)。

5、礦產(chǎn)資源整合的重要意義。一是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用是從源頭上有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是建立我市良好的礦業(yè)秩序的需要。礦山布局不合理，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序混亂，不僅造成資源浪費(fèi)，而且影響社會(huì)穩(wěn)定。二是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是培植我市礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。由于體制和機(jī)制等原因，我市采、選、冶一體化的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用格局尚未形成，極不利于把礦產(chǎn)業(yè)培植成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。三是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源規(guī)?；?、集約化開(kāi)發(fā)的重要手段。做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，必須統(tǒng)籌兼顧資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須將規(guī)模小、技術(shù)低、浪費(fèi)大的礦山整合到有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、講誠(chéng)信、重環(huán)保、有市場(chǎng)的大公司、大集團(tuán)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，才能做到優(yōu)化配置和集約開(kāi)發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用是促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途經(jīng)，是促進(jìn)我市財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)、農(nóng)民增收的需要。

（四）礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果

按照國(guó)家和省廳的要求，在編制方案的基礎(chǔ)上，我市大力推進(jìn)資 源整合進(jìn)程。目前，有的礦區(qū)已基本整合完畢，有的已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，資源整合工作取得階段性成果。

1、鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種整合情況

目前，我市鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種的開(kāi)發(fā)整合已初見(jiàn)成效。鋅鉛一是以xx區(qū)核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和xx地礦資源股份有限公司為主進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)；二是以xx縣勐糯鉛鋅礦和xx縣酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)；三是以xx縣明光礦區(qū)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)。鐵一是以xx縣八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)；二是以騰沖滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)；三是以xx縣鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為主進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)。硅石以xx縣、xx縣硅石分布區(qū)為中心，以貞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌鉛鋅股份有限公司新建10萬(wàn)噸/年硅鐵項(xiàng)目為主進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)。煤以xx縣卡斯煤礦區(qū)為中心，以寶源煤炭有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)原煤100萬(wàn)噸煤業(yè)集團(tuán)為主進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)。金、銅、大理石的整合開(kāi)發(fā)還尚未形成規(guī)模，現(xiàn)正在逐步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，預(yù)計(jì)“十一五”末可初步形成規(guī)模化整合開(kāi)發(fā)。

2、縣區(qū)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)整合情況

xx區(qū)：以核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和保山瓏陽(yáng)礦業(yè)有限責(zé)任公司（xx地礦資源股份有限公司）為主體進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)。主要礦山企業(yè)有：xx市飛龍有色金屬有限責(zé)任公司瓦窯核桃坪鉛鋅礦，2005年礦業(yè)產(chǎn)值為8000多萬(wàn)元；保山瓏陽(yáng)礦業(yè)有限公司（xx地礦資源股份有限公司）在瓦窯至老營(yíng)一帶大規(guī)模開(kāi)發(fā)，計(jì)劃從2005年起5年內(nèi)投資5億元；xx博文科技有限責(zé)任公司（原保山地區(qū)水泥廠），2005年產(chǎn)值7852.35萬(wàn)元。全區(qū)2005年礦業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，上繳稅收3000多萬(wàn)元。

xx縣：主要礦山有酒房鉛鋅礦，目前該礦山已由永昌鉛鋅股份有限公司整合開(kāi)發(fā)。昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸3000t/d項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2007年7月底投產(chǎn)。

xx縣：一是以明光鄉(xiāng)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主體進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，目前該公司擁有8個(gè)鉛鋅礦采礦證，3個(gè)鉛鋅礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值2400萬(wàn)元；二是以滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主體進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，目前該公司擁有4個(gè)鐵礦采礦證，8個(gè)鐵礦探證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1億多元；三是以鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團(tuán)為為主體進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，目前該公司擁有3個(gè)鐵礦采礦證，4個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值3000多萬(wàn)元；四是恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司在xx縣建有1.5萬(wàn)噸電解鋅廠，目前該公司擁有3個(gè)采礦證，8個(gè)探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1.4億元。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，上繳稅收4900萬(wàn)元。

xx縣：一是以勐糯鉛鋅礦和施甸酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主體進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)。目前該公司擁有3個(gè)采礦證、7個(gè)探礦證，探礦權(quán)登記面積達(dá)700多平方公里，2005年礦業(yè)產(chǎn)值20317萬(wàn)元。二是以八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主體進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)。目前該公司擁有2個(gè)鐵礦采礦證，3個(gè)鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1714.16多萬(wàn)元。三是對(duì)優(yōu)勢(shì)硅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中開(kāi)發(fā)，共有15個(gè)硅礦企業(yè)，正在新建10萬(wàn)噸/年硅鐵項(xiàng)目。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值25768.89萬(wàn)元，上繳稅收3000多萬(wàn)元。

xx縣：該縣優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)主要是煤礦、錫礦，目前全縣有15個(gè)煤礦采礦企業(yè)、3個(gè)錫礦采礦企業(yè)，其中2005年昌寧紅星煤礦產(chǎn)值467.364萬(wàn)元，崩龍?zhí)锩旱V產(chǎn)值超過(guò)600萬(wàn)元，xx縣錫礦年產(chǎn)值1441.3萬(wàn)元。其次是硅產(chǎn)業(yè)，共有5個(gè)硅礦采選企業(yè)，發(fā)展前景較好。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值13367.89萬(wàn)元，上繳稅收2000多萬(wàn)元。

二、主要措施

（一）體現(xiàn)“一個(gè)主導(dǎo)”，抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)配合”?！耙粋€(gè)主導(dǎo)”，即充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作中的主導(dǎo)作用，要求各級(jí)政府切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！叭齻€(gè)協(xié)調(diào)配合”，一是抓好國(guó)土資源主管部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作多部門(mén)齊抓共管的局面；二是抓好國(guó)土資源系統(tǒng)上下及其內(nèi)部礦管、法規(guī)、執(zhí)法等業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通，形成上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展整頓和規(guī)范工作的局面；三是抓好行政管理部門(mén)與礦山企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，明確礦山業(yè)主在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合中的責(zé)任和義務(wù)，建立良好的政企關(guān)系，形成管理部門(mén)與礦山業(yè)主共同促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的局面。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。各級(jí)人民政府是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的責(zé)任主體，各級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，妥善處理利益關(guān)系，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)整合后的礦山，在辦理相關(guān)證明時(shí)，有關(guān)部門(mén)要提高工作效率，在符合法律規(guī)定的前提下加快審批進(jìn)度。

(三)明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門(mén)負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》要求，及時(shí)依法核準(zhǔn)整合后礦山的爆炸物品使用資質(zhì)，并按生產(chǎn)需求審批購(gòu)買(mǎi)爆炸物品；對(duì)被關(guān)閉的礦山，公安機(jī)關(guān)要依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)，對(duì)遺留的爆炸物品逐一進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，由經(jīng)營(yíng)部門(mén)有償收回。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)，失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，健全制度。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開(kāi)展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假，超能力生產(chǎn)。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秋序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省探礦權(quán)術(shù)礦權(quán)管理辦法等四個(gè)文件的通知》(云政發(fā)（〔2006〕102號(hào))，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收與使用、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋袑?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(五)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體多種形式，大力宣傳資源整合的重要意義，宣傳資源整合相關(guān)政策，在全社會(huì)營(yíng)造良好的資源整合工作氛圍。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）部分礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)地質(zhì)勘查工作程度低。資源儲(chǔ)量是整合的基礎(chǔ)，勘查程度低造成礦區(qū)資源規(guī)模、儲(chǔ)量、質(zhì)量、礦體賦存情況不清，在一定程度上影響制定的礦產(chǎn)資源整合方案的合理性和科學(xué)性，影響礦產(chǎn)資源整合方案實(shí)施的效果和資源的合理利用。因此，需進(jìn)行一定的地質(zhì)勘查工作，但工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源。

（二）跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合問(wèn)題?？缧姓^(qū)的礦區(qū)資源整合雖然符合國(guó)家有關(guān)政策，有利于礦產(chǎn)資源的合理利用，有利于企業(yè)發(fā)展；但由于涉及不同的地方利益，土地權(quán)屬的不同，基層政府不支持，協(xié)調(diào)起來(lái)十分困難，制定的資源整合方案難以實(shí)施。

（三）同一礦區(qū)內(nèi)有多家實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資源整合問(wèn)題。同一大中型礦區(qū)內(nèi)有兩家或兩家以上的實(shí)力相當(dāng)?shù)牡V山企業(yè)，按照合理利用和優(yōu)化配置資源的原則，應(yīng)整合為一家礦山企業(yè)開(kāi)采，但由于現(xiàn)有礦山企業(yè)均有一定的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)規(guī)模，都想占有更多的資源，不可能通過(guò)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行收購(gòu)和兼并，達(dá)到資源整合的目的。因此，資源整合在實(shí)際操作上很難進(jìn)行。我們的做法是分步實(shí)施，先進(jìn)行局部整合，到時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行第二次整合，逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。

四、下一步工作安排

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，礦政管理工作要緊緊圍繞保山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展，謀劃思路、突出重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)精神，堅(jiān)持“打擊、規(guī)范、整合”并重，邊打擊邊整合，在全面完成集中整頓階段任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦山環(huán)境治理工作，為保山礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障。

（一）完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓階段任務(wù)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕162號(hào))要求，重點(diǎn)要做好以下七項(xiàng)工作：一是繼續(xù)依法查處無(wú)證勘查開(kāi)采、越界勘查開(kāi)采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為；二是繼續(xù)關(guān)閉重采輕冶、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)；三是進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山儲(chǔ)量年報(bào)及核銷制度；四是開(kāi)展鎢錫、黃臘石資源專項(xiàng)整治，解決近年來(lái)鎢錫、黃臘資源開(kāi)發(fā)混亂、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題；五是全面整治獨(dú)立選（洗）礦廠；六是繼續(xù)清理和查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀(jì)案件。為全面完成整頓階段任務(wù)，要從體制上、機(jī)制上研究治本之策，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，突出運(yùn)用法律手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用，做到責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同執(zhí)法，務(wù)求整頓工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。

（二）進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度。繼續(xù)完善全市礦產(chǎn)資源整合方案，對(duì)15個(gè)礦產(chǎn)資源整合區(qū)，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查研究，全面了解其資源賦存情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、開(kāi)采現(xiàn)狀、自然環(huán)境條件等，依據(jù)每個(gè)整合區(qū)的實(shí)際情況，編制切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的資源配置和礦業(yè)權(quán)設(shè)置調(diào)整實(shí)施方案。通過(guò)礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)及必要的法律和行政手段，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的整合和優(yōu)化配置，集中解決礦產(chǎn)資源配置和礦山布局不合理問(wèn)題，做到合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，提高資源利用效率，建立資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境綠化的新型礦業(yè)開(kāi)發(fā)之路。

（三）繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。要積極推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重要公路兩側(cè)礦山植被恢復(fù)工作，特別是要加快礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理立法，研究制定礦山生態(tài)環(huán)境治理補(bǔ)償金制度。同時(shí)要多方籌集資金，加大資金投入，引進(jìn)高科技生物技術(shù)，提高植被恢復(fù)工作的科技含量，做到植被恢復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)、植被恢復(fù)施工和礦山開(kāi)采“兩同時(shí)”。

保山礦產(chǎn)資源整合工作取得了一定的成績(jī)，但距離國(guó)家和省廳要求還存在一定的差距，與兄弟州、市相比還存在不足之處。下一步我們要學(xué)習(xí)兄弟州、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，自我加壓，破解難題，深度推進(jìn)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，全面提升地礦政管理水平，使我市礦產(chǎn)資源整合工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序

六國(guó)土資通?2011?42號(hào)

六枝特區(qū)國(guó)土資源局

關(guān)于成立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

機(jī)關(guān)各股、室、站、所、大隊(duì)、中心、各國(guó)土資源所：

為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六盤(pán)水市社會(huì)治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案?的通知?（市國(guó)土資通?2011?114號(hào)）精神要求，經(jīng)局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：連家華

副組長(zhǎng)：鄧家林 趙黔明 朱曉黔

成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人

一1一 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各國(guó)土資源所礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作業(yè)務(wù)的開(kāi)展，辦公室主任由朱曉黔擔(dān)任。

二○一一年八月一日

附：六枝特區(qū)國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 資源 整治 機(jī)構(gòu) 通知

抄報(bào)：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會(huì) 六枝特區(qū)國(guó)土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)

共印30份

一2一 附件

六枝特區(qū)國(guó)土資源局 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案

為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六 盤(pán)水市社會(huì)治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工 作方案?的通知?（市國(guó)土資通?2011?114號(hào)）精神要求，結(jié)合 我局實(shí)際。制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)礦山秩序治理管理對(duì)平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、安 全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及基層政權(quán)建設(shè)的重要作用和積極意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關(guān)鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問(wèn)題，有力推動(dòng)全區(qū)礦山秩序整治工作。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和治理行動(dòng)，加大嚴(yán)格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、秩序井然。使礦產(chǎn)資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)管到位。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的

一3一 科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處無(wú)證或持過(guò)期失效許可證勘查開(kāi)采、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動(dòng)的方式，嚴(yán)厲查處盜采礦產(chǎn)資源的行為。

（二）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴(yán)重的礦山；堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，加快推進(jìn)資源整合規(guī)劃的落實(shí)；堅(jiān)持規(guī)模生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的原則，依據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)，在開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和關(guān)閉礦山的安全檢查。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)存在安全隱患的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。凡停產(chǎn)整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過(guò)整改驗(yàn)收的礦山，一律注銷或吊銷相關(guān)證照，堅(jiān)決關(guān)閉；對(duì)通過(guò)整改驗(yàn)收的，要按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)已

一4一 關(guān)閉的礦山要進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在危巖體和容易造成安全事故的關(guān)閉礦山，要設(shè)置防護(hù)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入造成傷害。

四、工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年5月）

統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營(yíng)造環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進(jìn)典型，實(shí)事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（從2011年6月-2011年11月）組織開(kāi)展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)無(wú)證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決立案查處，對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理；完成礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況、礦業(yè)權(quán)審批登記情況和關(guān)閉礦山的清理工作；對(duì)查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、落實(shí)到位.第三階段：組織實(shí)施階段（從2011年12月）

各所要認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作開(kāi)展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送工作總結(jié)

一5一

五、工作要求

真正把礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持治本原則，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法與各部門(mén)配合實(shí)施專項(xiàng)治理行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管不到位、查處違法違規(guī)采礦行為不力的，要逐級(jí)追究責(zé)任。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到合理開(kāi)發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時(shí)，依法保護(hù)，全面提升礦產(chǎn)資源管理水平。

一6一

第三篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序

安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序

工

作

簡(jiǎn)

報(bào)

（第12期）

安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源

開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

編者按：2006年8月12日，全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作會(huì)議在昆明召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話，部際聯(lián)席會(huì)議總召集人、國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛作工作報(bào)告。講話和報(bào)告對(duì)我省今后做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作具有重要指導(dǎo)意義，現(xiàn)摘要如下。

曾培炎副總理在全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開(kāi)發(fā)秩序工作會(huì)議上的講話（要點(diǎn)）

新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著我國(guó)工

業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，礦產(chǎn)資源供求矛盾日益尖銳，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序混亂情況日漸嚴(yán)重。國(guó)務(wù)院決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序一年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織，積極行動(dòng)，各項(xiàng)整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。但同時(shí)也要清醒地看到，目前無(wú)證勘查開(kāi)采，越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)，礦山開(kāi)發(fā)中浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等問(wèn)題還十分突出，必須引起高度重視，盡快加以解決。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，要重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為，集中開(kāi)展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，加大礦產(chǎn)資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理行為。今年全國(guó)要基本完成整頓的主要任務(wù)，明年要鞏固成果，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)范建設(shè)。

維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，要在整頓的基礎(chǔ)上加大規(guī)范的力度。要大力發(fā)展礦業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)有償使用，培育市場(chǎng)主體，在國(guó)家宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用；深化礦產(chǎn)資源價(jià)格改革，逐步建立能夠反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制；完善管理制度，按照權(quán)責(zé)利相一致的原則，規(guī)范利益分配，形成礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的良性循環(huán)機(jī)制。

建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的礦業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的治本之策。一是按照國(guó)家所有、分類分級(jí)管理的原則，合理劃分中央和地方管理權(quán)限，明確管理責(zé)任，提高管理效率。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，包括礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采。要明確由國(guó)家壟斷礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展礦業(yè)

權(quán)二級(jí)市場(chǎng)。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，制止轉(zhuǎn)讓過(guò)程中謀取暴利的行為。三是要完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益分配機(jī)制。礦業(yè)權(quán)有償使用的收入要更多地向基層傾斜。四是健全和完善礦產(chǎn)資源管理制度，扎實(shí)做好資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)管理、監(jiān)督檢查和政策制定方面的工作。五是建立礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等補(bǔ)償機(jī)制。要按照國(guó)家規(guī)定，提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，專項(xiàng)用于環(huán)境治理支出。六是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理法制建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)和單位要抓緊提出完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)體制機(jī)制的方案，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利的社會(huì)氛圍。

孫文盛部長(zhǎng)在全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開(kāi)發(fā)秩序工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

一、整頓和規(guī)范工作主要進(jìn)展情況

（一）打擊各類違法違規(guī)行為取得顯著效果。針對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采、以采代探、亂采濫挖等違法違規(guī)行為出現(xiàn)嚴(yán)重反彈的狀況，部際聯(lián)席會(huì)議在全國(guó)范圍內(nèi)部署了“三查”活動(dòng)。截至2006年7月底，全國(guó)共查處無(wú)證勘查960起，無(wú)證開(kāi)采65313起，超層越界開(kāi)采4509起，以采代探717起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)1365起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山18191座，糾正越權(quán)發(fā)證246起。一年來(lái)，各

類違法違規(guī)行為反彈的勢(shì)頭得到了有效遏制，剎風(fēng)治亂工作取得了顯著效果。

（二）關(guān)閉礦山工作取得較大進(jìn)展。部際聯(lián)席會(huì)議專門(mén)對(duì)關(guān)閉礦山工作提出了總體要求，明確要求關(guān)閉礦山要一抓到底，防止死灰復(fù)燃。環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局等部門(mén)專門(mén)下發(fā)文件，對(duì)關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山和破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山作出了具體安排，明確了關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。各地確定并公告了關(guān)閉礦山名單，采取聯(lián)合行動(dòng)，按照“三不留一毀閉”的要求，實(shí)施關(guān)閉工作。一年來(lái)，全國(guó)關(guān)閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。

（三）專項(xiàng)整治工作取得積極成果。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委聯(lián)合組織開(kāi)展了全國(guó)煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查，向國(guó)務(wù)院上報(bào)了工作報(bào)告。發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、商務(wù)部、環(huán)?？偩?、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合開(kāi)展了對(duì)保護(hù)性開(kāi)采特定礦種專項(xiàng)整治工作的督促檢查，取得了較好效果。公安部召開(kāi)了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)清理整頓爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。公安部牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，對(duì)油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治。各地結(jié)合實(shí)際，多次開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)集中打擊，解決了一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，取得了較好的效果。

（四）案件查處工作進(jìn)展明顯。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織力量，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾群髮?duì)河南汝州鋁土礦區(qū)非法開(kāi)采案、海南石碌鐵礦區(qū)盜采案等案件進(jìn)行了直接查處，并對(duì)207起案件進(jìn)行了督辦，公開(kāi)通報(bào)了8起案件的查處情況。各地普遍建立了案件登記、重大案件

督辦和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)了對(duì)案件的梳理工作，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理，案件結(jié)案率和辦案質(zhì)量明顯提高。一年來(lái)，全國(guó)共吊銷勘查許可證23個(gè)，吊銷采礦許可證1624個(gè)，沒(méi)收礦產(chǎn)品8200多萬(wàn)噸，罰沒(méi)款3億多元，追究刑事責(zé)任1438人，查處管理方面的違法違規(guī)行為671起，查處國(guó)家工作人員參與辦礦5000多人。

（五）礦產(chǎn)資源整合工作全面展開(kāi)。多數(shù)?。▍^(qū)、市）在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了整合目標(biāo)任務(wù)，編制了整合總體方案，并開(kāi)展了整合工作試點(diǎn)；許多省區(qū)已完成重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合實(shí)施方案編制工作，并開(kāi)始組織實(shí)施；部分省區(qū)的整合工作已取得明顯成效。為加強(qiáng)煤炭資源管理，國(guó)土資源部會(huì)同發(fā)展改革委分兩批劃定了45個(gè)煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，有關(guān)省區(qū)積極編制礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案，目前第一批19個(gè)規(guī)劃礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案編制工作已全部完成。

（六）規(guī)范工作穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，制度建設(shè)和政策調(diào)整工作已取得積極進(jìn)展。圍繞規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)煤炭資源勘查開(kāi)采管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面，已出臺(tái)了一系列規(guī)定。各地在加強(qiáng)制度建設(shè)方面均做了大量工作，出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，對(duì)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理起到了積極作用。

我們必須看到，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域多年來(lái)存在的一些深層次矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決，礦產(chǎn)品供需矛盾緊張的狀況在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將存在，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序面臨著新的考驗(yàn)，整頓和規(guī)范工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。從整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作情況看，各地進(jìn)展還不平衡。我們必須按照國(guó)務(wù)

院通知和曾培炎副總理重要講話的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，將整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、下一步整頓和規(guī)范工作主要任務(wù)

（一）繼續(xù)剎風(fēng)治亂，確保整頓工作全面完成。一是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和梳理，凡工作有死角、走過(guò)場(chǎng)、不徹底的地區(qū)，要重新部署整頓工作，確保整頓工作主要任務(wù)在年內(nèi)完成。國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)近幾年違法違規(guī)情況進(jìn)行梳理，確定無(wú)證勘查開(kāi)采案件的發(fā)生率、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率的指標(biāo)，建立考核制度，力爭(zhēng)使案件發(fā)生率有較大幅度下降。二是集中開(kāi)展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治。各地要組織專門(mén)力量針對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種開(kāi)展全面排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是加大關(guān)閉礦山工作力度，防止死灰復(fù)燃。要研究建立合理補(bǔ)償機(jī)制，妥善解決關(guān)閉礦山遺留問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理行為。各地和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及國(guó)家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等行為。

（二）大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，集中解決礦山布局不合理問(wèn)題。一是進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合方案的編制工作。各地要認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源賦存狀況與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查，明確整合范圍和目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合要求，研究制定保障措施，明確時(shí)間安排，確保整合工作順利推進(jìn)。二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。各地要在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府職能部門(mén)和市、縣人民政府的作用，按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)一部署、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的要

求，以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，礦業(yè)權(quán)為紐帶，與企業(yè)的改組、改造相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，依法推進(jìn)。

（三）完善管理建章立制，確保完成規(guī)范工作各項(xiàng)任務(wù)。一是從加強(qiáng)規(guī)劃入手，增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力。二是從加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理入手，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)行為。三是從分類管理入手，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度建設(shè)。四是從建立責(zé)任機(jī)制入手，規(guī)范礦業(yè)權(quán)人和中介機(jī)構(gòu)行為。五是從強(qiáng)化日常監(jiān)管入手，健全監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制。六是從完善法律制度入手，鞏固整頓和規(guī)范工作成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保整頓和規(guī)范各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)

（一）加大工作力度，確保年底前完成整頓任務(wù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全整頓和規(guī)范工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，充實(shí)力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，實(shí)行上下級(jí)政府之間的層級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門(mén)之間的合理分工、聯(lián)合執(zhí)法，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)鞏固整頓工作成果，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序好轉(zhuǎn)的地區(qū)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為反彈。對(duì)整頓工作任務(wù)仍較重的地區(qū)，要加大工作力度，保證工作質(zhì)量，跟上全國(guó)整頓和規(guī)范工作步伐。各地要按國(guó)務(wù)院的通知要求和這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，盡快制訂整頓工作驗(yàn)收辦法，確保今年10月底前完成自查驗(yàn)收工作，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

（二）抓好調(diào)查研究，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真分析礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中存在的深層次矛盾、問(wèn)題及其原因，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出制度建設(shè)的整體設(shè)想，明確分工，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。各地也要結(jié)合本地實(shí)際，按照上述要

求，認(rèn)真做好工作。按照邊研究、邊實(shí)踐的原則，對(duì)政策研究、制度建設(shè)成果成熟的，要盡早出臺(tái)；涉及全局的、影響面廣的要先試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后推廣實(shí)施，并在實(shí)踐中不斷完善。

（三）強(qiáng)化組織建設(shè)，保障整頓和規(guī)范任務(wù)全面完成。全面完成整頓和規(guī)范工作的各項(xiàng)任務(wù)，要求我們繼續(xù)保持吃苦耐勞、敢打硬仗的好作風(fēng)、好心態(tài)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。一是提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范工作的重大意義，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。二是熟悉業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí)，全面掌握整頓和規(guī)范工作任務(wù)和要求，提高推進(jìn)工作的能力。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。模范遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，做到知榮辱，守規(guī)矩。四是作風(fēng)扎實(shí)。理論聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事。

整頓和規(guī)范工作的主要任務(wù)在基層，抓好基層隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究礦政管理基層隊(duì)伍建設(shè)在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)基層礦政管理力量，進(jìn)一步改善工作條件，有效保障基層管理人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

巢湖市檢查居巢區(qū)礦山開(kāi)采秩序整治工作

8月16日下午，巢湖市市長(zhǎng)鄭為文、副市長(zhǎng)吳曉天和居巢區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，冒著高溫酷暑對(duì)巢湖市城市周邊及主干道兩側(cè)的礦山開(kāi)采秩序整治情況再次進(jìn)行了檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，在散兵鎮(zhèn)政府聽(tīng)取了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，鄭市長(zhǎng)指出：自去年11月份全市礦山環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的整治，取得了較為明顯的成效，區(qū)政府做了大量的工作，但這項(xiàng)工作還遠(yuǎn)沒(méi)有做到位，還需要繼續(xù)做好掃尾工作，做到目標(biāo)不變、決心不變，堅(jiān)決把礦山開(kāi)采秩序整治工作進(jìn)行到底。

最后，鄭市長(zhǎng)對(duì)下一步的工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：

一要清醒地認(rèn)識(shí)到礦山開(kāi)采秩序整治工作的重要性。困難再大，也必須按時(shí)完成整治任務(wù)，最遲于2006年年底對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)和主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的礦山、破碎機(jī)一律關(guān)閉、拆除。

二要明確責(zé)任主體。礦山整治工作的責(zé)任主體是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門(mén)，特別是公安、供電部門(mén)，要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

三要堅(jiān)決采取各種有效措施，將該關(guān)閉的礦山關(guān)停到位，該拆除的破碎機(jī)拆除徹底，按照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)組織驗(yàn)收。要一律停止審批新的采礦權(quán)，對(duì)目前的建筑石料開(kāi)采點(diǎn)，只能減少不能增加，運(yùn)用市場(chǎng)化手段整合礦產(chǎn)資源，促進(jìn)規(guī)模化、集約化開(kāi)采。加大礦區(qū)環(huán)境綜合整治力度，落實(shí)綜合措施，解決車輛拋灑滴漏和二次揚(yáng)塵。四要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，為逐步取締淘汰礦山開(kāi)采業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（巢湖市國(guó)土資源局）

壽縣整頓八公山地區(qū)礦業(yè)開(kāi)采秩序

壽縣八公山礦區(qū)是一個(gè)有著多年建筑石料開(kāi)發(fā)歷史的老礦區(qū)，一直存在著無(wú)證非法開(kāi)采、亂采濫挖、破壞生態(tài)環(huán)境，危害安全的問(wèn)題。為此，省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)并形成了會(huì)議紀(jì)要。按照會(huì)議紀(jì)要要求，壽縣國(guó)土局抽調(diào)專門(mén)力量，組成了整頓工作組，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，目前，取得了初步成效。

一是加大宣傳。自省協(xié)調(diào)會(huì)議結(jié)束后，壽縣國(guó)土局立即召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)會(huì)議精神。成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)、礦管所人員為成員的整頓礦山工作組，充分利用電視、廣播、宣傳車、宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。

二是依法取締查封無(wú)證開(kāi)采、非法開(kāi)采礦山的行為。自6月5日起，由國(guó)土局牽頭，在公安、安監(jiān)、八公山鄉(xiāng)的積極配合下，對(duì)東山、西套山無(wú)證開(kāi)采行為進(jìn)行了堅(jiān)決打擊，對(duì)無(wú)證開(kāi)采的礦區(qū)進(jìn)行了封山、封路，對(duì)拒不停采的采石戶進(jìn)行了依法打擊和嚴(yán)厲處罰。截止到2006年7月15日，對(duì)東山、西套山取締無(wú)證開(kāi)采、非法開(kāi)采塘口87個(gè)；依法處罰了違法戶8戶。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，基本實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的安全、穩(wěn)定。

三是依法打擊越界開(kāi)采戶，劃定禁采區(qū)。對(duì)西套山越界開(kāi)采現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決打擊，共依法制止越界開(kāi)采戶4戶，對(duì)越界區(qū)域設(shè)立警戒線，用紅漆標(biāo)立了越界范圍，設(shè)立了警示牌，對(duì)東山淮南越界的部分開(kāi)采戶進(jìn)行了宣傳，并與淮南八公山礦產(chǎn)資源管理站進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)了有關(guān)情況，促使淮南礦產(chǎn)資源管理部門(mén)對(duì)此違法行為進(jìn)行查處。

四是加大對(duì)交界地區(qū)和整個(gè)礦山資源的整合力度。在禁采區(qū)范圍之外，涉及周邊的礦山，壽縣國(guó)土局依法對(duì)此進(jìn)行了資源整合，杜絕一家一戶作坊式開(kāi)采，關(guān)閉了非法采礦點(diǎn)37個(gè)，采取以優(yōu)并劣、合理補(bǔ)償、兼并聯(lián)合、市場(chǎng)配臵等方式進(jìn)行，準(zhǔn)備設(shè)立新的礦山企業(yè)，進(jìn)行規(guī)模、有序的開(kāi)采，對(duì)拒不參加整合的礦山塘口，在相關(guān)部門(mén)的配合下堅(jiān)決取締。

（壽縣國(guó)土資源局）

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送：省委、省人大、省政府、省政協(xié)、國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)

發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、國(guó)土資源部辦公廳、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省整頓和規(guī)范礦

產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省級(jí)有關(guān)新聞單位、田唯謙副省長(zhǎng)、余焰爐副秘書(shū)長(zhǎng)

發(fā)：各市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組 ────────────────────────────── 責(zé)任編輯：鄭樹(shù)東

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第四篇：在全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序

在全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序

工作電視電話會(huì)議上的講話

徐守盛

（根據(jù)錄音整理 2011年5月16日）

今年是“十二五”開(kāi)局之年。去年底省委就召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了具體安排部署，其中很重要的一條，就是如果要實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，必須結(jié)合湖南實(shí)際，緊緊抓住生產(chǎn)要素保障這個(gè)關(guān)鍵，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展路子。會(huì)上，周強(qiáng)同志要求相關(guān)部門(mén)，及時(shí)總結(jié)前幾年整頓和規(guī)范工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，進(jìn)一步搞好整頓和規(guī)范工作。會(huì)后，國(guó)土部門(mén)就如何落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范工作進(jìn)行深入研究，提出了具體工作方案。今年4月，省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，要求在全省組織“回頭看”，從5月起，扎實(shí)、有效開(kāi)展為期一年的整頓和規(guī)范工作。今天召開(kāi)電視電話會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，深入開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠資源保障。剛才，先知同志宣讀了《深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案》；郴州、湘西州和瀏陽(yáng)市主要負(fù)責(zé)同志的表態(tài)發(fā)言，分別從本地實(shí)際出發(fā)，回顧和總結(jié)了前段工作，對(duì)整頓和規(guī)范工作取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益給予充分肯定，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了下一步工作打算。這些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，很有推廣和借鑒意義。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、整頓和規(guī)范工作是關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事

省委、省政府歷來(lái)高度重視整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。2005年以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖、超深越界等違法行為，深入推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)整合，大力懲治涉礦黑惡勢(shì)力、涉礦商業(yè)賄賂以及領(lǐng)導(dǎo)干部入股辦礦，群發(fā)性、大規(guī)模非法采礦現(xiàn)象得到遏制，礦山安全和地質(zhì)環(huán)境明顯改善，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)也要清醒看到，整頓和規(guī)范工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的艱巨任務(wù)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的一些深層次矛盾和問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上得到徹底解決。我們要站在全局的高度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大前段整頓和規(guī)范工作成果，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓緊抓好，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供可靠資源保障。

一是整頓和規(guī)范工作事關(guān)“四化兩型”建設(shè)。人類社會(huì)的生存發(fā)展，必然要消耗資源能源。建設(shè)“四化兩型”同樣如此。特別是我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展更要求提高能源資源的保障能力。有關(guān)資料表明，92%以上的一次性能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，都是來(lái)自于礦產(chǎn)資源。這就要求我們抓好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，首當(dāng)其沖的就是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，整頓和規(guī)范好開(kāi)發(fā)秩序。比如我省的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大致是水電占43%，火電占57%。今年全省來(lái)水嚴(yán)重偏少，水電出力嚴(yán)重不足，需要全省火電機(jī)組承擔(dān)800—1000萬(wàn)千瓦左右的出力水平。但是，受電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足等因素影響，全省34臺(tái)機(jī)組，可并網(wǎng)運(yùn)行的只有19臺(tái)，可供出力不到700萬(wàn)千瓦。那么，怎樣解決電煤?jiǎn)栴}呢？首先還是要抓資源整合，抓煤炭開(kāi)發(fā)秩序，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛能，盡可能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，資源總是稀缺的，資源的開(kāi)發(fā)利用往往伴隨著利益調(diào)整和糾紛?！八幕瘍尚汀苯ㄔO(shè)，需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我省礦山企業(yè)總數(shù)達(dá)到8200多個(gè)，整頓和規(guī)范工作的成效如何，將直接影響“四化兩型”建設(shè)的進(jìn)程。我們必須從全局的高度認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范工作的重要性，確保取得實(shí)際成效，為“四化兩型”建設(shè)提供有力保障。

二是整頓和規(guī)范工作事關(guān)全省安全發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全省已有1110座礦山因礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)了地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；全省礦山每年抽排地下水1.8億立方米以上，年排廢渣5047萬(wàn)噸、廢水6.64億立方米，有些地方的礦山，已對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成較大影響。特別是礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。例如，我省煤礦數(shù)量占全國(guó)的十分之一，瓦斯突出和水患威脅礦井分別占全國(guó)近三分之二，潛伏著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。去年我省發(fā)生礦山安全事故201起，死亡345人。解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的生態(tài)安全問(wèn)題和安全生產(chǎn)事故，關(guān)鍵在于整頓和規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序。必須站在維護(hù)子孫后代的發(fā)展空間和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)整頓和規(guī)范工作，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)安全有序進(jìn)行。

三是整頓和規(guī)范工作事關(guān)礦業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。我省礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值達(dá)1.26萬(wàn)億元，排全國(guó)第16位。新中國(guó)成立以來(lái)，特別隨著改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我省現(xiàn)有礦山企業(yè)從業(yè)人員33萬(wàn)，年產(chǎn)固體礦石2.57億噸，采掘業(yè)及其延伸加工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的35%以上，礦業(yè)已成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我們也要清醒看到，我省礦業(yè)發(fā)展后繼乏力，可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題和矛盾比較多。一方面，發(fā)展急需的煤、鐵、錳、鉛、鋅、銻等礦種，自給率分別只有82%、33%、64%、20%、8.7%、38%。而且，全省礦產(chǎn)資源總回收率為30%，對(duì)伴生礦產(chǎn)開(kāi)展綜合利用的礦山僅占25%，綜合利用的礦種只占40%。另一方面，礦業(yè)發(fā)展方式粗放，采富棄貧、采厚棄薄、采近棄遠(yuǎn)、采大棄小、采主棄輔現(xiàn)象比較普遍，非法采礦行為屢禁不止，煤礦超深越界開(kāi)采率一度達(dá)50%以上。要促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須把整頓和規(guī)范工作擺在更加突出的位臵，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方式更加科學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)物盡其用、有序開(kāi)發(fā)。

二、下決心打好整頓和規(guī)范工作這場(chǎng)硬仗 整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，是個(gè)老話題，又是一項(xiàng)新任務(wù)。發(fā)展的階段不同，整頓和規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)也不同。這次深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的總體目標(biāo)是：促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強(qiáng)，走出一條資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、資源優(yōu)勢(shì)得到充分轉(zhuǎn)化的礦業(yè)發(fā)展新路子。主要抓好以下四個(gè)方面：

一要集中治亂，嚴(yán)厲打擊違法行為。從多年的實(shí)踐看，一些地方整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違法行為，始終未能跳出“整頓—反彈—再整頓—再反彈”的怪圈，一個(gè)重要原因是執(zhí)法失之于寬、失之于軟。此次整頓，要嚴(yán)字當(dāng)頭，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，嚴(yán)厲打擊查處。第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)省里下發(fā)的工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，集中力量進(jìn)行排查、整改和查處，開(kāi)展全面系統(tǒng)的“地毯式”排查，確保不留死角。對(duì)無(wú)證開(kāi)采的，堅(jiān)決取締；證照不全的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；超深越界的，責(zé)令守界開(kāi)采；屢整屢犯或資源枯竭的，堅(jiān)決關(guān)閉。第二，嚴(yán)懲不貸。要敢抓敢管、敢于碰硬、一查到底，該關(guān)停的關(guān)停，該罰款的罰款，該取締的取締，構(gòu)成犯罪的，要按司法程序，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，絕不姑息放縱。要把打擊違法行為與打擊涉礦黑惡勢(shì)力、涉礦腐敗結(jié)合起來(lái)，斬?cái)嗟V產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的非法利益鏈條，打掉非法礦山背后的“保護(hù)傘”，也就是群眾所反映的，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、干部及其親屬在礦山參股入股的現(xiàn)象。對(duì)在整頓和規(guī)范過(guò)程中出現(xiàn)的失職瀆職、監(jiān)管不力、工作不落實(shí)等情況，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第三，嚴(yán)防反彈。公安、電力、國(guó)土、安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭、工商、環(huán)保等部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓的礦山，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。要堅(jiān)持陽(yáng)光行政，把政策要求和工作標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，對(duì)整改合格和合法合規(guī)、證照齊全的礦山企業(yè)，要通過(guò)新聞媒體全面公示，讓群眾了解，請(qǐng)他們?cè)u(píng)判。要接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把人民群眾組織起來(lái)、發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們參與整頓和規(guī)范工作、參與監(jiān)督、提供情況線索，鼓勵(lì)媒體曝光和群眾舉報(bào)非法違法企業(yè)，形成“過(guò)街老鼠，人人喊打”的氛圍。二要突出治散，擴(kuò)大礦山企業(yè)規(guī)模。我省大中型礦山僅占2.8%。小型礦山數(shù)量多、規(guī)模小，掠奪性開(kāi)采現(xiàn)象嚴(yán)重。這是我省采礦回采率低的重要原因之一。要堅(jiān)持一手抓礦山資源整合，一手抓礦權(quán)源頭控制，切實(shí)改變礦山企業(yè)小、散的狀況，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。一抓礦權(quán)管理。要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展需要和礦產(chǎn)品供需形勢(shì)，結(jié)合我省沒(méi)有優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)，以及限制開(kāi)發(fā)區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)面積比較廣的實(shí)際，有計(jì)劃地設(shè)臵探礦權(quán)、采礦權(quán)。需要指出的是，我省的有色金屬礦產(chǎn)大多是共伴生礦，目前的開(kāi)采方式往往造成了較大浪費(fèi)。在設(shè)臵礦權(quán)時(shí)，一定要堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)發(fā)、綜合利用的原則，如果開(kāi)采技術(shù)和手段不成熟，要先保護(hù)起來(lái)，以免造成資源浪費(fèi)。在某種程度上講，保護(hù)就是最好的開(kāi)發(fā)，要多給子孫后代留下發(fā)展空間。二抓市場(chǎng)準(zhǔn)入。出臺(tái)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，加強(qiáng)勘查、開(kāi)采資質(zhì)管理，提高礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)資質(zhì)、技術(shù)、資金、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審批等管理制度，提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的總體水平。今后，要對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，并將風(fēng)險(xiǎn)勘探準(zhǔn)入、采礦權(quán)配臵、部門(mén)審批、礦山企業(yè)資金和技術(shù)實(shí)力等情況，向全社會(huì)公示。三抓資源整合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，按照全省資源整合方案要求，以煤礦、大礦周邊小礦、大礦區(qū)內(nèi)零星分散礦山為重點(diǎn)，加大整合力度。要根據(jù)國(guó)家“一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體”的政策加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)煤電一體化、礦鋼一體化和探采、選冶、加工一體化。對(duì)整合任務(wù)完成得好的市州，省里將優(yōu)先安排地質(zhì)勘查基金、礦山地質(zhì)環(huán)境治理及礦產(chǎn)資源綜合利用示范項(xiàng)目。堅(jiān)持綜合施策，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，采取收購(gòu)、參股、兼并等多種方式，堅(jiān)持一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體，有效整合省內(nèi)礦產(chǎn)資源，使礦山企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)更明確、產(chǎn)權(quán)更清晰，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。三要注重治本，健全長(zhǎng)效管理制度。推進(jìn)整頓和規(guī)范工作，既要治標(biāo)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，更要治本，靠制度管事，實(shí)行長(zhǎng)效管理。第一，要健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款、資源稅等稅費(fèi)的征管，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，合理調(diào)整省市縣鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源收益分配比例，調(diào)動(dòng)基層保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的積極性。第二，要健全公開(kāi)、公正的礦業(yè)市場(chǎng)制度。建立礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，除國(guó)家和省政府批準(zhǔn)外，所有礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓行為都必須進(jìn)場(chǎng)交易。探索建立礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)，有效規(guī)范礦產(chǎn)品交易行為。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，完善行業(yè)管理辦法和制度，嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。第三，要健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度。這個(gè)制度必須盡快建立并加大執(zhí)行力度，決不能因一時(shí)之利，而貽害子孫后代。要堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)治理”，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施一批大型礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估驗(yàn)收、恢復(fù)治理備用金、土地復(fù)墾等制度，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。國(guó)家高度重視湖南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。總投資595億元的湘江重金屬污染治理項(xiàng)目，就是國(guó)家首個(gè)批準(zhǔn)的省內(nèi)污染治理項(xiàng)目。我們既要抓緊實(shí)施，又要加大正面宣傳，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持湘江重金屬污染治理，共同保護(hù)我省優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。第四，要健全和落實(shí)礦山安全制度。我省采礦企業(yè)點(diǎn)多面廣，形成了大面積采空區(qū)和446座危險(xiǎn)尾礦庫(kù)，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根“弦”，按照2月份召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，抓好礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)制度和工作的落實(shí)，特別是各礦山企業(yè)，要履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度規(guī)范，防患于未然。五是健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用全程監(jiān)控，提高礦業(yè)權(quán)審批的透明度。明確礦產(chǎn)資源管理相關(guān)部門(mén)職能，完善聯(lián)合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)巡查、重大案件督辦以及責(zé)任追究制度，充實(shí)和加強(qiáng)基層礦政管理隊(duì)伍。需要強(qiáng)調(diào)的是，礦產(chǎn)資源管理必須從源頭抓起。四要著眼“治弱”，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。我省礦業(yè)企業(yè)加工增值能力弱，粗加工多、深加工少，產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)少，全省10種有色金屬產(chǎn)量居全國(guó)前3位，但銷售收入和利潤(rùn)分別排全國(guó)第6位和第11位。下一步，要采取措施“治弱”，提高三個(gè)能力：第一，提高資源保障能力。以省內(nèi)急需的煤、鐵等緊缺礦種和鉛、鋅、鎢、錫、銻等優(yōu)勢(shì)礦種為重點(diǎn)，在找礦空白區(qū)、重點(diǎn)成礦區(qū)帶和國(guó)有老礦山周邊，著力找大礦、找好礦。充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，積極參與境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。建立重要礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，提高政府對(duì)礦產(chǎn)資源的調(diào)控能力。第二，提高集約發(fā)展能力。礦產(chǎn)資源不可再生，必須科學(xué)、合理、高效利用。要徹底改變簡(jiǎn)單粗放的開(kāi)發(fā)模式，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)能控制和開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核制度。要促進(jìn)礦冶企業(yè)向園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)集中，加快建設(shè)一批礦業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要大力推廣利用中南大學(xué)的微生物冶金技術(shù)、低品位鐵礦高效利用技術(shù)，不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的新工藝、新技術(shù)，開(kāi)展礦產(chǎn)綜合利用示范工程，努力提高礦產(chǎn)綜合利用水平。第三，提高精深加工能力。要著眼礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)的戰(zhàn)略投資者，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批探采、選冶、加工、銷售一體化龍頭企業(yè)，促進(jìn)資源精深加工和就地轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要把礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，圍繞礦業(yè)，大力發(fā)展精深加工和配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)整頓和規(guī)范工作責(zé)任

這次電視電話會(huì)議開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，就是要求全省上下一心、密切配合，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好整頓和規(guī)范工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立了以來(lái)山同志任組長(zhǎng)、省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。各市州和縣市區(qū)，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。縣市區(qū)是整頓和規(guī)范工作的關(guān)鍵，要摒棄地方保護(hù)主義和短期行為，搞好組織協(xié)調(diào)，不僅要保質(zhì)保量完成整頓和規(guī)范工作各階段目標(biāo)任務(wù)，還要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整頓和規(guī)范工作的前沿陣地，要發(fā)揮工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合、主動(dòng)作為，確保整頓和規(guī)范工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。需要指出的是，我們工作的基礎(chǔ)在基層，黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力全部在基層，整頓和規(guī)范工作同樣如此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部要有全局觀念，要認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源是國(guó)家所有，維護(hù)國(guó)家利益就是維護(hù)廣大人民群眾的利益。要摒棄“靠山吃山、靠水吃水”的思想，依照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，依法有序開(kāi)發(fā)，決不能畫(huà)地為牢，亂采濫挖。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆剛剛結(jié)束，縣市區(qū)黨委的換屆工作正在進(jìn)行?？h鄉(xiāng)的新班子上任后，一定要以新的姿態(tài)、新的精神風(fēng)貌、新的舉措，落實(shí)好省委、省政府下達(dá)的工作任務(wù)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。整頓和規(guī)范工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，利益格局錯(cuò)綜復(fù)雜，必須齊抓共管、聯(lián)合攻堅(jiān)。要依法履職，按照法律和政策要求，依法管理、依法行政，該履行的職責(zé)要履行到位，該抓的工作要抓到位，該把關(guān)的要把關(guān)到位，該走的程序要走到位，確保整頓和規(guī)范工作依法、按程序推進(jìn)。要統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致，不能各自為政、各行其是，特別是打擊非法違法行為，要切實(shí)按照方案要求，該由部門(mén)采取的措施，必須及時(shí)落實(shí)到位。要優(yōu)化服務(wù)，整頓不是停頓，整頓的目的，是為了更加科學(xué)合理地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用資源。我們既要嚴(yán)厲打擊非法違法行為，又要為合法經(jīng)營(yíng)的礦山企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、配套、高效的服務(wù)。特別是在整頓規(guī)范和開(kāi)發(fā)整合中，不能簡(jiǎn)單地一關(guān)了之、一停了之，要及時(shí)為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共同想辦法，共同解決在整頓規(guī)范、改革穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，確保整頓規(guī)范工作在和諧穩(wěn)定的軌道上進(jìn)行。

三要強(qiáng)化督查落實(shí)。要下最大的決心、以最有力的督查，確保整頓和規(guī)范工作取得實(shí)效。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府下發(fā)的文件，結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃。7月份后，省政府將成立14個(gè)督查小組，由相關(guān)部門(mén)一把手牽頭，分赴各地進(jìn)行督查，必要時(shí)還要進(jìn)行派駐督導(dǎo)。督查組要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人。要將整頓和規(guī)范工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要廣泛接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，全程公開(kāi)整頓規(guī)范工作情況以及重大違法違紀(jì)、違章違規(guī)案件的查辦情況，必要時(shí)進(jìn)行公開(kāi)曝光。

四要抓好典型引導(dǎo)。要對(duì)前段整頓和規(guī)范工作進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)宣傳報(bào)道，樹(shù)立工作典型，引導(dǎo)面上工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，有力、有序、有效推進(jìn)整頓和規(guī)范工作，必須統(tǒng)一全省上下思想認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大群眾參與度。會(huì)后，新聞媒體要搞好宣傳報(bào)道，動(dòng)員全省人民群眾，統(tǒng)一全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村組干部的思想認(rèn)識(shí)，讓他們知道為什么要整頓，整頓會(huì)給科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展帶來(lái)什么好處。

同志們，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，考驗(yàn)的是各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把整頓和規(guī)范工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)提供有力保障。

第五篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單

一、先進(jìn)集體 北京市

房山區(qū)大安山鄉(xiāng)人民政府 密云縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì) 天津市

天津市國(guó)土資源和房屋管理局地質(zhì)礦產(chǎn)環(huán)境管理處 薊縣人民政府 河北省

河北省國(guó)土資源廳 石家莊市國(guó)土資源局 承德市國(guó)土資源局 邢臺(tái)市國(guó)土資源局 邯鄲市國(guó)土資源局 山西省

太原市國(guó)土資源局 太原市公安局

太原市萬(wàn)柏林區(qū)人民政府 晉城市國(guó)土資源局 晉中市人民政府 靈石縣國(guó)土資源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局 呼倫貝爾市人民政府 鄂爾多斯市人民政府 霍林郭勒市人民政府 遼寧省

遼寧省國(guó)土資源廳 遼寧省煤炭工業(yè)管理局 鞍山市人民政府 本溪市人民政府 營(yíng)口市人民政府 葫蘆島市人民政府 吉林省

吉林省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處 吉林省監(jiān)察廳

吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 吉林市人民政府 白山市江源區(qū)人民政府 黑龍江省

黑龍江省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 黑龍江省國(guó)土資源廳 牡丹江市國(guó)土資源局 雙鴨山市國(guó)土資源局 鶴崗市國(guó)土資源局

大興安嶺地區(qū)行署國(guó)土資源局 雙鴨山市煤炭工業(yè)管理局 上海市

上海市南匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局地礦科 江蘇省

江蘇省國(guó)土資源廳

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 南京市國(guó)土資源局 徐州市國(guó)土資源局 鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局 浙江省

浙江省國(guó)土資源廳 杭州市人民政府 紹興市人民政府 衢州市人民政府 長(zhǎng)興縣人民政府 安徽省

安徽省國(guó)土資源廳 巢湖市人民政府 池州市人民政府 宣城市國(guó)土資源局 淮南市國(guó)土資源局 蕪湖市國(guó)土資源局 福建省

泉州市國(guó)土資源局 三明市國(guó)土資源局 南平市國(guó)土資源局 龍巖市國(guó)土資源局 江西省

江西省國(guó)土資源廳 贛州市人民政府 景德鎮(zhèn)市國(guó)土資源局 宜春市國(guó)土資源局 新余市國(guó)土資源局 德興市礦產(chǎn)黃金管理局 山東省

山東省國(guó)土資源廳 濰坊市人民政府 日照市人民政府 萊蕪市人民政府 臨沂市人民政府 章丘市人民政府 招遠(yuǎn)市人民政府 河南省

河南省國(guó)土資源廳

河南省公安廳治安管理總隊(duì) 鄭州市國(guó)土資源局 洛陽(yáng)市國(guó)土資源局 三門(mén)峽市國(guó)土資源局 禹州市國(guó)土資源局 靈寶市地質(zhì)礦產(chǎn)局 湖北省

湖北省國(guó)土資源廳

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 黃石市國(guó)土資源局 宜昌市國(guó)土資源局 襄樊市國(guó)土資源局 荊門(mén)市人民政府 應(yīng)城市國(guó)土資源局 湖南省 湖南省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處 湖南省煤炭工業(yè)局 株洲市國(guó)土資源局 郴州市國(guó)土資源局 永州市國(guó)土資源局 婁底市國(guó)土資源局 廣東省

廣州市國(guó)土資源和房屋管理局 韶關(guān)市國(guó)土資源局 河源市國(guó)土資源局 梅州市人民政府 惠州市國(guó)土資源局 廣西壯族自治區(qū)

廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳 貴港市國(guó)土資源局 河池市國(guó)土資源局 南丹縣人民政府 賀州市國(guó)土資源局 海南省

海南省國(guó)土環(huán)境資源廳地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處 海南省監(jiān)察廳 萬(wàn)寧市人民政府 文昌市國(guó)土環(huán)境資源局 重慶市

重慶市國(guó)土資源和房屋管理局礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)處 重慶市監(jiān)察局 南川區(qū)人民政府 城口縣人民政府 榮昌縣國(guó)土資源局 四川省

四川省國(guó)土資源廳 四川省監(jiān)察廳 攀枝花市國(guó)土資源局 雅安市人民政府 涼山州國(guó)土資源局 馬邊縣國(guó)土資源局 貴州省

貴州省國(guó)土資源廳 六盤(pán)水市人民政府 畢節(jié)地區(qū)國(guó)土資源局 遵義縣人民政府 盤(pán)縣國(guó)土資源局 云南省

云南省政府辦公廳秘書(shū)五處 昆明市國(guó)土資源局 紅河州國(guó)土資源局 文山州國(guó)土資源局 普洱市國(guó)土資源局 怒江州國(guó)土資源局 西藏自治區(qū)

西藏自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 阿里地區(qū)國(guó)土資源局 那曲地區(qū)國(guó)土資源局 山南地區(qū)國(guó)土資源局 陜西省 銅川市人民政府 咸陽(yáng)市國(guó)土資源局 商洛市國(guó)土資源局 鳳縣人民政府

府谷縣礦產(chǎn)資源管理辦公室 黃陵縣國(guó)土資源局 甘肅省 隴南市人民政府 酒泉市人民政府 白銀市國(guó)土資源局 甘南州合作市國(guó)土資源局 定西市岷縣國(guó)土資源局 青海省

青海省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處 青海省煤監(jiān)局監(jiān)察處 青海省鹽湖管理局 海北州國(guó)土資源局 海西州都蘭縣國(guó)土資源局 寧夏回族自治區(qū)

寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳

寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)察室 石嘴山市人民政府

石嘴山市公安局治安管理支隊(duì) 新疆維吾爾自治區(qū)

新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳 塔城地區(qū)國(guó)土資源局 阿勒泰地區(qū)國(guó)土資源局 鄯善縣國(guó)土資源局 巴州國(guó)土資源局 國(guó)土資源部

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室 國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司 發(fā)展改革委 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局 工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司 公 安 部 公安部治安管理局 財(cái) 政 部 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部原環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處 商 務(wù) 部 商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司 工 商 總 局

國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局 安全監(jiān)管總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)督管理一司 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司

二、先進(jìn)個(gè)人 北京市

陳一昕 北京市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng) 崔京龍 北京市國(guó)土資源局房山分局副局長(zhǎng) 唐軍生 北京市國(guó)土資源局懷柔分局黨組副書(shū)記 周衛(wèi)東 北京市公安局治安管理總隊(duì)副調(diào)研員 楊慶三 北京煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察室三室主任 陳 波 門(mén)頭溝區(qū)委政法委副書(shū)記 天津市

張?jiān)葡?天津市國(guó)土資源和房屋管理局地勘處處長(zhǎng) 安桐林 王幼軍 趙 凱 仇普山 魏樹(shù)俊 河北省

周 毅 郭志強(qiáng) 李林倉(cāng) 張新芳 李英杰 于會(huì)田 黃 輝 曹寶柱 鮑增奇 劉維奇 陳武其 天津市國(guó)土資源和房屋管理局地礦處副調(diào)研員天津市國(guó)土資源和房屋管理局地?zé)崽幐碧庨L(zhǎng) 大港區(qū)國(guó)土資源分局資源科副主任科員 薊縣地礦局局長(zhǎng)

薊縣地礦局辦公室副主任兼整頓辦主任 河北省國(guó)土資源廳礦管處調(diào)研員 河北省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)平山縣地質(zhì)礦產(chǎn)管理辦公室主任 靈壽縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

承德市國(guó)土資源局礦管科副主任科員 興隆縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

張家口市國(guó)土資源局礦管科主任科員 秦皇島市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 唐山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 唐山市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng)

保定市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處主任科員

趙成信 曲陽(yáng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 張新國(guó) 邢臺(tái)市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

馬永明 邢臺(tái)市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察科主任科員 張振生 邯鄲市國(guó)土資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 劉向東 武安市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 山西省賈文儒沙鳳英武耀文李春元喬清海楊慶才孫玉鵬黃選庭王發(fā)生張學(xué)奇張 忠王 彪?yún)怯衩髭w子文張文貴山西省人民政府辦公廳秘書(shū)二處處長(zhǎng) 山西省國(guó)土資源廳副巡視員

山西省國(guó)土資源執(zhí)法局副局長(zhǎng)兼山西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)（正處）

山西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)主任科員 太原市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 大同市國(guó)土資源局調(diào)研員平定縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

長(zhǎng)治市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 晉城市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 晉城市國(guó)土資源局監(jiān)察科長(zhǎng) 懷仁縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 晉中市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 靈石縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 忻州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

忻州市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

張咸澤 孝義市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

王曉峰 臨汾市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 趙青斌 垣曲縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)

趙保勝 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

王 杰楊志強(qiáng)王旺旺王耀學(xué)張 華郝 斯史青曉曹安雅王重明侯彥濤張福良竺金峰李 寶陳俊巖巴崖?tīng)栔芴禊i內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處處長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處調(diào)研員 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察廳副廳級(jí)檢查員 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng) 包頭市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

興安盟國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理科科長(zhǎng) 赤峰市喀喇沁旗國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 錫林郭勒盟國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理科副科長(zhǎng)烏蘭察布市興和縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 鄂爾多斯市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理科科長(zhǎng) 巴彥淖爾市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 烏海市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)

關(guān)永義 阿拉善盟國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 遼寧省

張志敏 遼寧省國(guó)土資源局廳礦管處處長(zhǎng) 詹華安 遼寧省國(guó)土資源局廳辦公室副調(diào)研員 于陸仁 遼寧省國(guó)土資源局廳執(zhí)法監(jiān)察局調(diào)研員 馬志抒 朱 乾 孫 泉 董 青 王占分 魏智勇 呂彥明 黃少軍 王 斌 徐德旭 王 軍 巴在仁 劉 印 蔣 俊 張鳳民 吉林省

慕海平遼寧省國(guó)土資源局廳信息中心高級(jí)工程師遼寧省公安廳單位內(nèi)部管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)沈陽(yáng)市國(guó)土資源局礦管處副處長(zhǎng) 大連市國(guó)土資源局副主任科員 鞍山市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 撫順市國(guó)土資源局礦管科主任科員 本溪市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 丹東市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 錦州市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 營(yíng)口市國(guó)土資源局鲅魚(yú)圈分局副局長(zhǎng) 阜新市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 遼陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 鐵嶺市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 朝陽(yáng)市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 葫蘆島市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

吉林省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)呂海臣 吉林省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處處長(zhǎng) 王鳳生 吉林省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處處長(zhǎng) 劉大慶 吉林省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處調(diào)研員 李承志 吉林省公安廳經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)總隊(duì)副調(diào)研員 朱 濤 吉林省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任 周德全 許 赫 惠宇雷 畢洪亮 李松虎 紀(jì)錫新 黑龍江省孫 綱 姜秀金 劉升林 全柏峰 牛 偉 王占德 王 權(quán) 唐春發(fā) 王聯(lián)文 姜春信 吉林省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室調(diào)研員 吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)查局副局長(zhǎng) 吉林省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察局總工程師 吉林市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 延邊朝鮮族自治州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 白山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 黑龍江省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng) 黑龍江省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng) 黑龍江省國(guó)土資源廳副巡視員

黑龍江省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處調(diào)研員黑龍江省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處調(diào)研員黑龍江省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局二處處長(zhǎng) 黑龍江省煤炭工業(yè)管理局局長(zhǎng) 哈爾濱市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 齊齊哈爾市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 牡丹江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

王琦旬

佳木斯市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 王鳳文

雞西市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 宿永斌

雙鴨山市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 殷廣武

伊春市國(guó)土資源局副調(diào)研員 劉大民

七臺(tái)河市國(guó)土資源局礦管科科員 劉 軍 劉明玉 湯洪安 王炳金 上海市

夏叔遠(yuǎn) 陳貴生 邱瑞春 江蘇省

沈仲一 宋旭東 卞 勝 丁君強(qiáng) 曹鳴鏑 倪嘉曾 周 春 郉衛(wèi)兵 鶴崗市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 黑河市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 綏化市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

大興安嶺地區(qū)行署國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 浦東新區(qū)發(fā)展新型墻體材料辦公室科長(zhǎng) 金山區(qū)規(guī)劃和土地管理局礦管科科長(zhǎng) 崇明縣房屋土地管理局權(quán)籍（地礦）科科長(zhǎng)江蘇省人民政府辦公廳調(diào)研員 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)煤炭處處長(zhǎng) 南京市國(guó)土資源局六合分局副局長(zhǎng) 宜興市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 徐州市人民政府辦公室處長(zhǎng) 金壇市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 蘇州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 南通市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處長(zhǎng)

毛太鑾

連云港市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 丁厚金

淮安市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長(zhǎng) 柏海紅

淮安市國(guó)土資源局規(guī)劃處處長(zhǎng) 陳德坤

鹽城市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長(zhǎng) 石 銘

揚(yáng)州市國(guó)土資源局地礦處科員 袁華榮 李興國(guó) 張俊業(yè) 浙江省

潘圣明 呂曉瀾 杜良浩 方飛泉 俞建強(qiáng) 周林生 龔西征 祝四英 丁小雅 周國(guó)新 劉 龍 湯傳龍 王小海 鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 泰州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 宿遷市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 浙江省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

浙江省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處副處長(zhǎng)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 杭州市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源處處長(zhǎng) 寧波市國(guó)土資源局鎮(zhèn)海分局局長(zhǎng)助理 溫州市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處 湖州市國(guó)土資源局紀(jì)委書(shū)記 嘉興市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長(zhǎng) 紹興市國(guó)土資源局地礦處處長(zhǎng) 金華市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

常山縣人民政府縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 舟山市國(guó)土資源局礦管處工程師 溫嶺市國(guó)土資源局礦管辦主任

鄒增象

麗水市國(guó)土資源局礦管處副處長(zhǎng) 安徽省

孔繁茂 安徽省國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng)

周 強(qiáng) 安徽省礦產(chǎn)資源整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室干部 范 勇 安徽省財(cái)政廳經(jīng)建處主任科員 謝正富 何家齊 周 堃 夏 玲 南長(zhǎng)洲 張治淮 李 濤 李素萍 魯本繼 王本偉 王捍群 周平許永忠 趙 明 郝正強(qiáng) 聞之松 福建省 安徽省公安廳治安總隊(duì)副調(diào)研員

安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處副處長(zhǎng)安徽省電力公司營(yíng)銷部業(yè)務(wù)主管 合肥市國(guó)土資源局副調(diào)研員 淮北市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 宿州市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 亳州市渦陽(yáng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 阜陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 蚌埠市國(guó)土資源局主任科員 六安市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 滁州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

馬鞍山市國(guó)土資源局監(jiān)察支隊(duì)干部

黃山市國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任銅陵市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 安慶市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 巢湖市工商行政管理局科長(zhǎng)

李祖陽(yáng) 福建省國(guó)土資源廳礦管處主任科員 葉康忠 福州市國(guó)土資源局地礦處主任科員

肖忠文 廈門(mén)市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局地礦處主任科員 張智強(qiáng) 長(zhǎng)泰縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 戴全福 泉州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 盛光輝林仁淮吳傳彥孫琢約劉福昌汪強(qiáng)汀鄭 銘江西省劉積福李洪昌侯克常邵國(guó)慶郭勛林衛(wèi) 東徐新豐吳福才廖 俊永春縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 莆田市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 尤溪縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 建陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

龍巖市國(guó)土資源局礦管科主任科員 永定縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

寧德市國(guó)土資源局地礦科主任科員 江西省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 江西省國(guó)土資源廳巡視員 江西省國(guó)土資源廳儲(chǔ)量處處長(zhǎng) 江西省國(guó)土資源廳礦管處主任科員 江西省公安廳治安總隊(duì)一處處長(zhǎng) 江西省煤行辦行管處處長(zhǎng) 贛州市礦管局副局長(zhǎng)

撫州市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 新余市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

肖英青 吉安市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 李思權(quán) 萍鄉(xiāng)市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 匡 杰 九江市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 裔 剛 德興市礦產(chǎn)黃金管理局局長(zhǎng) 徐志華 樂(lè)平市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 李長(zhǎng)榮鄒水根楊 浩鄧玉蘭山東省李克強(qiáng)張 婧徐孟軍唐文亮宋長(zhǎng)清李鳳濤王 峰黃建華馬金城徐培根趙新兵張家起玉山縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 貴溪市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 豐城市地礦局開(kāi)發(fā)股股長(zhǎng) 南昌縣國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 山東省國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng) 山東省國(guó)土資源廳整規(guī)辦主任科員 濟(jì)南市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源處長(zhǎng)

青島市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理處副主任科員淄博市國(guó)土資源局調(diào)研員、副局長(zhǎng) 棗莊市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科副主任 東營(yíng)市國(guó)土資源局地礦科科長(zhǎng) 煙臺(tái)市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 濰坊市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

濰坊市國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境與勘查儲(chǔ)量科干部濟(jì)寧市國(guó)土資源局黨組成員、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)處主任泰安市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科科長(zhǎng)

林華信 威海市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

馬臻德 日照市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、調(diào)研員 亓 魯 萊蕪市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 李景波 臨沂市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 孟慶峰 德州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

孫奎新李樂(lè)平徐淑和河南省張和儒郭宏文盧志軍于 莉胡方敏薛良偉王新杰趙建國(guó)段松泉?jiǎng)⒗L恩郭相普李紅民濱州市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)科科長(zhǎng) 聊城市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科科員 菏澤市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作處副調(diào)研員

河南省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任

河南省環(huán)境保護(hù)廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長(zhǎng) 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副處長(zhǎng) 河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院副總工程師 鄭州市國(guó)土資源局礦業(yè)監(jiān)察處處長(zhǎng) 洛陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記平頂山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 安陽(yáng)市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 鶴壁市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 焦作市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科員

趙建民 許昌市國(guó)土資源局監(jiān)察科科長(zhǎng)

王保湘 南陽(yáng)市國(guó)土資源局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng) 劉世洲 信陽(yáng)市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 張群立 駐馬店市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 薛永東 濟(jì)源市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng) 張冠山湖北省鄭志遠(yuǎn)余 軍熊立軍陳建武王學(xué)功盛云初謝遠(yuǎn)榮程 潔彭方剛胡家法鄭興華陳 翔莊曉榮吳平清洪細(xì)福三門(mén)峽市國(guó)土資源局副調(diào)研員 湖北省政府辦公廳秘書(shū)四處副處長(zhǎng) 湖北省國(guó)土資源廳法規(guī)處、整規(guī)辦處長(zhǎng) 湖北省國(guó)土資源廳礦管處、整規(guī)辦主任科員湖北省發(fā)改委地區(qū)處副處長(zhǎng) 湖北省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處調(diào)研員 湖北省煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長(zhǎng) 武漢市江夏區(qū)國(guó)土資源局副調(diào)研員 黃石市國(guó)土資源局礦管科副科長(zhǎng) 大冶市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

宜昌市人民政府市委常委、副市長(zhǎng)

宜昌市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)宜昌市國(guó)土資源局礦管科干部 遠(yuǎn)安縣國(guó)土執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 孝感市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 鄂州市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

喻長(zhǎng)友 黃岡市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記 陳連旺 武穴市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

劉 力 松滋市國(guó)土資源局總工、工會(huì)主席 熊 飛 赤壁市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 王平鐘祥市國(guó)土資源局書(shū)記、局長(zhǎng) 姚 勝王玉偉湖南省孫 敏鄧 玲周 濤余少華程愛(ài)寶彭志明周法清顧 峰譚正榮周 瑾楊 克楊文平陳 競(jìng)劉慶云恩施市國(guó)土資源局礦管科副科長(zhǎng) 神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 湖南省國(guó)土資源廳黨組成員、執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)湖南省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 湖南省國(guó)土資源廳礦管處副處長(zhǎng) 湖南省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)處長(zhǎng) 湖南省安全監(jiān)督管理局科長(zhǎng) 長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局執(zhí)法支隊(duì)政委 衡陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 株洲市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 湘潭縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 新邵縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 岳陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

常德市國(guó)土資源局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 張家界市永定區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng) 益陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

吳祥祥 郴州市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 黃海淞 永州市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 許德強(qiáng) 懷化市國(guó)土資源局副科長(zhǎng) 曾志祥 婁底市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 古水楊 湘西自治州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 廣東省鄒勇兵陳厚松鄧麗雯張文銀王敬歡楊淑鵬劉偉君呂振國(guó)黃小群鄧茂枝劉玲平鄺法濃王育先吳文龍雷廣志陳岳平廣東省人民政府辦公廳綜合二處主任科員 廣東省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源管理處處長(zhǎng) 廣東省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)（處）副總隊(duì)長(zhǎng)、副處長(zhǎng) 廣東省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源管理處副主任科員 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處副主任科員 廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)工業(yè)處副主任科員 廣東省公安廳治安局管理與行動(dòng)處副處長(zhǎng) 廣東省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員 廣東省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處調(diào)研員 廣東省環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察分局副局長(zhǎng) 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一處副處長(zhǎng) 佛山市國(guó)土資源局三水分局測(cè)繪地礦管理股股長(zhǎng) 梅州市工商行政管理局黨組成員、副局長(zhǎng) 肇慶市國(guó)土資源局地質(zhì)勘查與環(huán)境科科長(zhǎng) 清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科副科長(zhǎng) 揭陽(yáng)市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

廣西壯族自治區(qū)

陸景宇 廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng) 任敘新 南寧市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

肖 源 柳州市城中區(qū)人民政府法制辦公室副主任 譚國(guó)政 桂林市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 朱 江陳永就李韋鴻劉承良李達(dá)忠黃五林陸艷邦陸曉斌潘鳳瓊謝小明李英禮海南省嚴(yán)之堯丁式江吳坤漢陳 峰梧州市國(guó)土資源局礦管科副科長(zhǎng) 北海市國(guó)土資源局鐵山港分局副局長(zhǎng) 防城港市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 欽州市國(guó)土資源局欽北分局副局長(zhǎng) 貴港市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 玉林市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)平果縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

河池市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、南丹縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)(兼)來(lái)賓市國(guó)土資源局副調(diào)研員 賀州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 崇左市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)

萬(wàn)寧市人民政府市長(zhǎng)（原海南省國(guó)土環(huán)境資源廳副廳長(zhǎng)）

海南省國(guó)土環(huán)境資源廳處長(zhǎng) 海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長(zhǎng)

賴增程 海南省公安邊防總隊(duì)海警第一支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 林 薈 海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)科長(zhǎng) 蘇小越 萬(wàn)寧市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng) 王銘勝 萬(wàn)寧市公安局法制股股長(zhǎng) 周德光 文昌市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng) 楊 功孫愛(ài)娥陶 敏重慶市周時(shí)洪程培昌邱佳正陳高武周光榮吳 光王忠勇譚小龍朱 茜劉光才牟維華鄧陸明海南電網(wǎng)文昌供電公司稽查隊(duì)長(zhǎng) 昌江縣國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)

昌江縣工商行政管理局石南工商所所長(zhǎng) 重慶市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)、市整規(guī)辦副主任 重慶市監(jiān)察局駐重慶市國(guó)土房管局副廳局級(jí)監(jiān)察專員重慶市國(guó)土房管局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處處長(zhǎng) 重慶市國(guó)土房管局勘查儲(chǔ)量處處長(zhǎng) 重慶市國(guó)土房管局執(zhí)法監(jiān)察處副調(diào)研員 重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任

重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)煤炭行業(yè)管理處處長(zhǎng) 中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局正處級(jí)監(jiān)察員 重慶市工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)管理處企業(yè)登

記管理所所長(zhǎng)

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 重慶煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長(zhǎng) 重慶煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處監(jiān)察專員

徐仁勇 南川區(qū)國(guó)土房管局副局長(zhǎng)

費(fèi)文彬 奉節(jié)縣國(guó)土房管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 曾傳彬 永川區(qū)國(guó)土房管局地礦科科長(zhǎng) 四川省

蔡 民 四川省人民政府辦公廳秘書(shū)五處副處長(zhǎng) 楊蘇萍 王然勇 張紅梅 鄧建軍 林書(shū)成 敬小明 何光華 陳紀(jì)軍 宋明強(qiáng) 任冀萍 唐益林 楊登全 梅伯鵬 黃朝建 張澤加 周 斌 切沙此合四川省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)、省整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)四川省國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng)、廳整規(guī)辦主任 四川省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)、廳整規(guī)辦副主任四川省國(guó)土資源廳整規(guī)辦專職副主任 四川省安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 攀枝花市國(guó)土資源局礦管處副處長(zhǎng) 米易縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、縣整規(guī)辦主任 瀘州市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)、局整規(guī)辦主任 廣元市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、市整規(guī)辦主任 峨眉山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、市整規(guī)辦主任 宜賓市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、市整規(guī)辦主任 雅安市國(guó)土資源局調(diào)研員、市整規(guī)督導(dǎo)組副組長(zhǎng)雅安市國(guó)資委、市整規(guī)督導(dǎo)組干部 雅安市安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 涼山州監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 中共冕寧縣委書(shū)記 甘洛縣人民政府副縣長(zhǎng)

貴州省

王振宇 貴州省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處處長(zhǎng) 唐興文 貴州省國(guó)土資源廳儲(chǔ)量處副處長(zhǎng)、省整規(guī)辦專職副主任 吳長(zhǎng)順 貴州省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員 趙學(xué)芬 貴陽(yáng)市國(guó)土資源局礦權(quán)處處長(zhǎng) 王達(dá)禮 唐 銳 趙麗萍 張曉俊 王曉靈 楊國(guó)權(quán) 李連友 尹德明 莫景輝 陳 紅 陳 煒 云南省

溫志雄 周文賢 陳茂林 馬 驫 王 劍 遵義市國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng) 六盤(pán)水市國(guó)土資源局礦權(quán)管理科干部 安順市國(guó)土資源局礦權(quán)科副科長(zhǎng) 黔西南州國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 畢節(jié)地區(qū)國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng) 銅仁地區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 息烽縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 仁懷市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 都勻市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

黔西縣國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng) 天柱縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 云南省政府辦公廳五處副處長(zhǎng) 云南省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 昆明市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 昭通市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 曲靖市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 何 釗 玉溪市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 楊活興 保山市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 郭躍安 楚雄州國(guó)土資源局調(diào)研員 楊建國(guó) 紅河州國(guó)土資源局局長(zhǎng) 李仕標(biāo) 文山州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 馬先楚 普洱市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 劉德忠 西雙版納州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 楊欣洪 大理州國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

向三帕 德宏州國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 秦培林 麗江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 王紅超 蘭坪縣國(guó)土資源局礦管股股長(zhǎng) 楊世聰 香格里拉縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 馬松濤 臨滄市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 西藏自治區(qū)

趙咸明 西藏自治區(qū)國(guó)土資源廳礦管處副處長(zhǎng) 何本云 西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 李永強(qiáng) 西藏自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 李玉洪 西藏自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處主任科員 扎 西 西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督管理與污染控制處

主任科員

邊 巴 嘉黎縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

陳 桑 山南地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 拉普瓊 仲巴縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

羅 加 昌都地區(qū)國(guó)土資源局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科科長(zhǎng) 賀高峰 林芝地區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng) 南木色 普蘭縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 旦巴曲達(dá) 拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃局局長(zhǎng) 陜西省

張春明 劉學(xué)民 王建平黃永強(qiáng) 楊朝寧 黃建軍 寇博文 陳永昌 李永平李宏杰 趙永峰 孫民生 董繼龍 孫孝英 王永輝 李文科 陜西省人民政府辦公廳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處副處長(zhǎng) 陜西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處主任科員 陜西省發(fā)展改革委煤電處副處長(zhǎng) 陜西省公安廳治安管理局主任科員 陜西省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任

陜西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理處處長(zhǎng) 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)管一處主任科員陜西省煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng) 銅川市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 寶雞市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 潼關(guān)縣礦產(chǎn)資源管理局局長(zhǎng) 延安市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 洛南縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 白水縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 旬邑縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 漢中市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

黃佳崗 榆林市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 黃自新 安康市國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長(zhǎng) 孫岳利 西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局礦管站站長(zhǎng) 甘肅省

周仲平甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 張錫廣 牛建平安建昌 李 祥 張德民 秦述國(guó) 周福義 孫奉忠 卡占龍 王爾亨 徐和平巴占清 張仲松 寧東學(xué) 青海省

尚現(xiàn)功 肖 寧 甘肅省公安廳治安警察總隊(duì)調(diào)研員 甘肅省發(fā)改委地區(qū)處副處長(zhǎng) 甘肅省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局副主任科員 隴南市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 酒泉市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 張掖市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 白銀市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 甘南州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 臨夏州國(guó)土資源局局長(zhǎng) 武威市國(guó)土資源局礦管科長(zhǎng) 隴南市徽縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 張掖市肅南縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 定西市岷縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 酒泉市肅北縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 青海省國(guó)土資源廳開(kāi)發(fā)管理處副處長(zhǎng) 青海省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員 康維海 青海省國(guó)土資源廳信息中心主任科員 劉 巖 青海省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 王 晨 青海省經(jīng)委行業(yè)指導(dǎo)處調(diào)研員 拜雪峰 青海省公安廳治安警察總隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 婁燕青 青海省工商局企業(yè)監(jiān)督處主任科員 方 華 青海省環(huán)境保護(hù)廳副處長(zhǎng) 孟令臻 青海省鹽湖管理局礦管科科長(zhǎng) 張惠英 西寧市國(guó)土資源局處長(zhǎng) 趙進(jìn)楨 海東地區(qū)國(guó)土資源局紀(jì)檢書(shū)記 楊俊學(xué) 海西州國(guó)土資源局副主任科員 楊 進(jìn) 興?？h國(guó)土資源局局長(zhǎng)

吳松林 海北州祁連縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 陳生盛 海西州大柴旦行委監(jiān)察局局長(zhǎng) 寧夏回族自治區(qū)

魏里陽(yáng) 寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 蔡愛(ài)國(guó) 寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳礦管處調(diào)研員 郭治學(xué) 寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳礦管處副調(diào)研員 丁尚宏 寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察室主任科員

鄒 軍 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)處長(zhǎng) 王穎峰 寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)察室副處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員 張福新 寧夏回族自治區(qū)煤礦安全監(jiān)督局監(jiān)察二處處長(zhǎng) 韓澤平寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局森林資源保護(hù)處處長(zhǎng) 馬 林 寧夏回族自治區(qū)煤炭工業(yè)局行業(yè)管理處處長(zhǎng) 陳 曦 寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局主任科員 劉學(xué)儒 中衛(wèi)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

張 洪 石嘴山市公安局惠農(nóng)分局治安管理大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 新疆維吾爾自治區(qū)

田建榮 新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國(guó)土資源廳黨組書(shū)記 于慶和 新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 王德和 新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳副巡視員、礦管處處長(zhǎng) 周少華 新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察處副處長(zhǎng)

木塔力甫·吐拉夫 新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)基

層基礎(chǔ)特行大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

夏扎旦木·熱依木 新疆維吾爾自治區(qū)工商局企業(yè)監(jiān)管處

副處長(zhǎng)

周 麟 新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)督管理局非煤礦山處調(diào)研員 孫 強(qiáng) 新疆維吾爾自治區(qū)煤管局規(guī)劃發(fā)展處副處長(zhǎng) 陳維斌 阿勒泰地區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng) 劉進(jìn)喜 吐魯番地區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)

庫(kù)沙英·阿斯拜克 塔城地區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 李先鋒 烏魯木齊市國(guó)土資源局礦管處副處長(zhǎng) 劉 通 巴州國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 孫義選 和田地區(qū)國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 安 鐳 博州國(guó)土資源局地環(huán)科科長(zhǎng) 張小平伊寧縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 國(guó)土資源部

劉 欣 國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司煤炭礦產(chǎn)管理處副

調(diào)研員

胡穎哲 國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局查處二處調(diào)研員 劉 勇 國(guó)土資源部咨詢研究中心辦公室副主任 劉吉祥 國(guó)土資源部信息中心資源分析室研究員 史登峰 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究室助理

研究員

蓋 靜 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室助理研究員

張玉梅 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室干部

王史堂 國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)研

究室副處長(zhǎng)

吳 珊 國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心信訪信息研

究室干部

尹仲年 整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室督查組組長(zhǎng) 發(fā)展改革委

唐社民 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局調(diào)研員 嚴(yán)天科 國(guó)家能源局煤炭司處長(zhǎng) 工業(yè)和信息化部

賈銀松 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員

張鳳奎 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司金屬材料一處調(diào)研員 公 安 部

王章學(xué) 公安部治安管理局經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作指導(dǎo)處主任科員 張國(guó)亮 公安部治安管理局爆炸危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理

工作指導(dǎo)處副主任科員

財(cái) 政 部

王全玲 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處調(diào)研員 李振超 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處副處長(zhǎng) 環(huán)境保護(hù)部

熊躍輝 環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

金冬霞 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心應(yīng)急調(diào)查二處處長(zhǎng)（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處副調(diào)研員）

商 務(wù) 部

張 炎 商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司工業(yè)品出口處調(diào)研員 常 暉 商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司工業(yè)品出口處副處長(zhǎng) 工 商 總 局

周衛(wèi)軍 國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局監(jiān)督處副處長(zhǎng) 褚曉強(qiáng) 國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局監(jiān)督處調(diào)研員 安全監(jiān)管總局

王啟明 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理一司

卓衛(wèi)娜 江洪清 韓芳岐 黃圣旭

副司長(zhǎng)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理四司

監(jiān)管一處處長(zhǎng)

國(guó)家煤礦安全監(jiān)督管理局安全監(jiān)察司主任科員 山東煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)

貴州煤礦安全監(jiān)察局副處級(jí)監(jiān)察專員