第一篇：如何推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)論文

淺談基層公安機(jī)關(guān)如何推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”

2015年,本溪市公安局推出的“基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍正規(guī)化”為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案（本公發(fā)〔2015〕19號），它對當(dāng)前和今后一個時期的本溪公安工作做了全新設(shè)計(jì)，意在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，也確定了當(dāng)前和今后的工作重點(diǎn)和努力方向。筆者結(jié)合高峪派出所推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)踐，就基層公安機(jī)關(guān)如何推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”談幾點(diǎn)建議。

一、當(dāng)前“四項(xiàng)建設(shè)”存在的主要問題

一是基礎(chǔ)和信息融合度不高。基礎(chǔ)和信息化是一對孿生兄弟，基礎(chǔ)工作需要以信息和平臺為支撐。當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作普遍缺乏流暢的平臺支撐，基礎(chǔ)和信息結(jié)合松散甚至有丟失現(xiàn)象。一方面，平臺建設(shè)、端口開放和數(shù)據(jù)共享等都無法滿足基層實(shí)戰(zhàn)需要；另一方面，基礎(chǔ)信息采集渠道不暢通，職能部門參與度不高，信息壁壘無法打破，大部分地方依靠公安一家單打獨(dú)斗，難以形成采集基礎(chǔ)信息的整體合力。

二是各派出所勤務(wù)存在較大差異。本溪市地域小，人員分布密集，其中農(nóng)民不在少數(shù)，城市與農(nóng)村的差別還比較明顯，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的治安形勢差異較大，全市50多個派出所治安特點(diǎn)不盡相同，有的維穩(wěn)形勢較為嚴(yán)峻，有的侵財類犯罪形勢較為嚴(yán)峻，有的道路交通安全形勢較為嚴(yán)峻，決定了警力配置、勤務(wù)部署和工作內(nèi)容都應(yīng)該因地制宜、有所區(qū)別，不搞“一刀切”。三是執(zhí)法規(guī)范水平亟待提升。雖然把執(zhí)法作為隊(duì)伍管理的重要抓手，置于突出位置抓緊抓好，但執(zhí)法工作仍然存在“松一陣緊一陣”、“此緊彼松”等現(xiàn)象，個別基層民警法治意識不夠強(qiáng)，“官本位”思想比較頑固，不作為、亂作為等執(zhí)法隱患比較突出，特別是執(zhí)法制度缺乏執(zhí)行力，難以落到實(shí)處，執(zhí)法基礎(chǔ)極不牢固。四是隊(duì)伍建設(shè)滯后于公安實(shí)戰(zhàn)。以“四項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制需要有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍做保障，但近年來由于警力嚴(yán)重不足，市局和分局大量招錄的輔警隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊。同時，基層公安機(jī)關(guān)師資不足、經(jīng)驗(yàn)有限，教育訓(xùn)練往往缺乏針對性和系統(tǒng)性，與實(shí)戰(zhàn)相脫節(jié)，民警、輔警素質(zhì)提升緩慢與現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制快速推進(jìn)的矛盾日漸突出。

二、關(guān)于推進(jìn)我局“四項(xiàng)建設(shè)”的幾點(diǎn)建議

針對推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”中遇到的實(shí)際問題，筆者認(rèn)為，基層公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以基礎(chǔ)信息化為基石，以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向，以執(zhí)法規(guī)范化為主線，以隊(duì)伍正規(guī)化為根本，突出重點(diǎn)，改革引領(lǐng)，強(qiáng)力推動。

（一）堅(jiān)持以提升應(yīng)用效能為重點(diǎn)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)。一要突破傳統(tǒng)思維定勢。把轉(zhuǎn)變民警“就基礎(chǔ)而抓基礎(chǔ)”的傳統(tǒng)思維模式作為前置動作，充分利用各種實(shí)戰(zhàn)案例教育民警樹立“誰先抓基礎(chǔ)、誰就爭取主動”、“誰先抓基礎(chǔ)信息、誰就搶占先機(jī)”的認(rèn)識，切實(shí)將思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到基礎(chǔ)信息化建設(shè)上，為全警信息采集、錄入和應(yīng)用打牢思想基礎(chǔ)，促使基層民警養(yǎng)成收集、錄入、查詢、比對、積累、運(yùn)用信息的習(xí)慣，切實(shí)把對信息需求轉(zhuǎn)化為做好信息工作的驅(qū)動力。二要突破信息采集壁壘。著眼于突破信息“采不到、采不全、采不實(shí)、導(dǎo)不進(jìn)”等癥結(jié)，堅(jiān)持以清查走訪、社區(qū)警務(wù)為載體，以基礎(chǔ)工作考評為杠桿，科學(xué)考量社區(qū)民警基礎(chǔ)信息工作，確保各類數(shù)據(jù)應(yīng)采盡采、如實(shí)采集、動態(tài)鮮活。三要突破實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用瓶頸。按照內(nèi)外有別、注意保密的原則，努力打破部門之間、警種之間、上下之間的壁壘，最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享，最大限度開放權(quán)限，最大限度服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，特別要面向基層所隊(duì)開放信息平臺使用權(quán)限，使信息在基層實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮功效。

（二）堅(jiān)持以提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能為重點(diǎn)，全力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。一要推進(jìn)警務(wù)培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化。根據(jù)基層警務(wù)實(shí)際和勤務(wù)特點(diǎn)，研究制定針對性強(qiáng)的日常訓(xùn)練方案。完善“訓(xùn)戰(zhàn)一體”模式，分批開展武器警械使用、現(xiàn)場查緝戰(zhàn)術(shù)、群體性事件處置集訓(xùn)，參訓(xùn)民警同步投入街面巡防、應(yīng)急處突等活動；要探索、完善所隊(duì)交流機(jī)制，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”培訓(xùn)，解決“傳、幫、帶”問題，提高民警專業(yè)素養(yǎng)，用專業(yè)能力處理問題、辦理案件、推動工作。二要推進(jìn)情報研判實(shí)戰(zhàn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善合成作戰(zhàn)中心建設(shè)，將整合警種的所有資源充分發(fā)揮，確保刑事警情發(fā)生后，能夠分頭作業(yè)、分兵把守，及時采集時空數(shù)據(jù)，服務(wù)研判實(shí)戰(zhàn)，能夠制作“情報研判路線圖”；要進(jìn)一步推進(jìn)“視頻監(jiān)控”、“流動巡查”、“治安卡口”三道視頻防護(hù)圈建設(shè)，為情報研判提供海量圖像支撐；要進(jìn)一步拓展情報研判職能，將研判范圍由盜搶案件拓展到八類案件、詐騙案件以及交通肇事逃逸等案件，實(shí)現(xiàn)刑事案件研判全覆蓋。三要推進(jìn)勤務(wù)運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)化。堅(jiān)持主動治安理念，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，整合維穩(wěn)信息員和網(wǎng)安隊(duì)伍，確保網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場同步啟動、無縫對接；要強(qiáng)化巡特警隊(duì)伍和應(yīng)急處突機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防、應(yīng)對各類突發(fā)事件的反應(yīng)和處置能力；要進(jìn)一步完善所隊(duì)聯(lián)勤、多警聯(lián)動工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)力量的優(yōu)化互補(bǔ)和凝聚整合；要織牢巡防、監(jiān)控、卡口三張防控網(wǎng)，建立“地面有巡邏、空中有監(jiān)控、出城有卡口”的立體化社會治安防控體系，提高社會治安動態(tài)防控能力。

（三）堅(jiān)持以提升執(zhí)法公信力為重點(diǎn)，全力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一要在培育法治思維上下功夫。結(jié)合依法治國方略實(shí)施，加強(qiáng)對民警的法治思維培養(yǎng)，把公安工作放在全面推進(jìn)依法治國大局中來謀劃，堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，真正把公平正義的理念體現(xiàn)在執(zhí)法執(zhí)勤上，依靠法律手段打擊犯罪，借助法治方式化解矛盾，運(yùn)用法治思維處理敏感問題，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。二要在完善執(zhí)法檔案上下功夫。堅(jiān)持推行首警責(zé)任制，按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，建立民警個人執(zhí)法檔案，將接處警、案件調(diào)查、強(qiáng)制措施采取、案件審核以及執(zhí)法廉潔情況等執(zhí)法程序全部計(jì)入個人檔案，做到每起警情都有首接責(zé)任人、每一起案件都有案件主辦人，確保每一個執(zhí)法行為都可以追本溯源。三要在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督上下功夫。完善執(zhí)法質(zhì)量主辦民警、法制員、所隊(duì)長、法制部門審核民警、法制部門領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)“六級把關(guān)制度”，嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、法律、程序、定性、量罰“六道關(guān)口”，做到先審核后審批、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場所“四個一律”要求，嚴(yán)格同步錄音錄像、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備管理使用和法制視頻監(jiān)督，對民警執(zhí)法行為進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督員機(jī)制，積極聘請社會知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，強(qiáng)化社會監(jiān)督力度。四要在強(qiáng)化剛性問責(zé)上下功夫。強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量考評，對考評不合格案卷，法制大隊(duì)要做好督導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，辦案民警和所領(lǐng)導(dǎo)要吸取教訓(xùn)并落實(shí)整改。上級部門應(yīng)健全完善執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制，明確執(zhí)法過錯案件受理、調(diào)查、確認(rèn)、追究、申訴流程，嚴(yán)肅倒查、堅(jiān)決追究執(zhí)法過錯責(zé)任，對發(fā)生執(zhí)法過錯、執(zhí)法存在違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)格執(zhí)行懲戒措施。

（四）堅(jiān)持以提升隊(duì)伍能力水平為重點(diǎn)，全力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一要堅(jiān)持政治建警。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)公安黨建，強(qiáng)化黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，打牢民警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，牢牢把握、堅(jiān)決履行好維護(hù)國家政治安全、政權(quán)安全這個首要責(zé)任。二要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警。堅(jiān)持以公安工作和隊(duì)伍執(zhí)法需要為導(dǎo)向，結(jié)合民警自身理論基礎(chǔ)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適時組織開展信息化應(yīng)用、警務(wù)技能等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高民警自身綜合素質(zhì)。同時，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，知人善用，人盡其才，結(jié)合民警的專業(yè)優(yōu)勢和個人特長，合理安排工作崗位，激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)活力。三要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警方針，以動真碰硬的決心和態(tài)度，從嚴(yán)整肅隊(duì)伍違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍嚴(yán)整形象。嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍管理黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、局領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任和科所隊(duì)長“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把隊(duì)伍管理虛功做實(shí)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對隊(duì)伍出現(xiàn)的腐敗問題和苗頭，始終保持“零容忍”態(tài)度，依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決阻斷隔離，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍。

第二篇：推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)

推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)” 防止“四個危險”

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2011-09-20 06:00

來源： 大江網(wǎng)-江西日報

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胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，鮮明地提出了擺在全黨面前的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗這“四個危險”，要求落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)。我們基層工商部門的黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神，就應(yīng)緊密結(jié)合部門職能和轄區(qū)實(shí)際，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，對比先進(jìn)找差距、對照問題尋對策。青云譜區(qū)工商局的做法就是大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，著力防止“四個危險”，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力為本地“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

大力推進(jìn)思想政治建設(shè)，著力防止精神懈怠的危險。當(dāng)前，基層工商執(zhí)法干部隊(duì)伍的主流是好的，但也有一些問題要引起高度重視，如少數(shù)執(zhí)法者仍不能適應(yīng)由收費(fèi)型管理向監(jiān)管型管理的轉(zhuǎn)變，工作積極性不高，精神懈怠，紀(jì)律渙散，這與黨的先進(jìn)性要求、與工商行政管理的職能履行要求是格格不入的。對此，青云譜區(qū)工商局沒有漠視、放任，而是以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為依托，采取有力舉措，切實(shí)解決一些黨員干部精神狀態(tài)不佳、工作勁頭不足的問題。注重理想信念教育，組織黨員干部參觀革命舊址、南昌市工商史展館、中央蘇區(qū)工商行政管理史料館等，緬懷歷史，牢記使命，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，盡職盡責(zé)服務(wù)地方科學(xué)發(fā)展；注重先進(jìn)典型引路，立足工商職能，以創(chuàng)建滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員活動為載體，用發(fā)展的眼光選典型、樹典型，充分發(fā)揮典型的模范帶動作用，用黨員干部身邊的人和事來教育引導(dǎo)他們，讓大家學(xué)有榜樣、干有方向；注重工商文化建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際大力加強(qiáng)文化建設(shè)，形成涵蓋形象識別、制度建設(shè)、廉政標(biāo)志、文體活動等內(nèi)容的工商文化體系，用先進(jìn)的工商文化來凝聚團(tuán)隊(duì)力量、規(guī)范執(zhí)法行為，形成了積極向上的精神面貌。

大力推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)，著力防止能力不足的危險。近年來，各類食品安全事故、無照經(jīng)營場所安全事故、假冒偽劣問題時有發(fā)生，給人民身體健康和財產(chǎn)造成了危害，這都是市場監(jiān)管意識淡薄、監(jiān)管能力不足、監(jiān)管職責(zé)缺位的具體體現(xiàn)。青云譜區(qū)工商局深刻認(rèn)識到，作為處在一線的基層工商部門，直接擔(dān)負(fù)著市場監(jiān)管重任，必須從建設(shè)社會主義和諧社會的高度出發(fā)，大力加強(qiáng)市場監(jiān)管能力建設(shè)，完善市場監(jiān)管制度，切實(shí)履行好工商職能。首先，抓好班子建設(shè)、帶動隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)管能力。始終把班子建設(shè)放在首要位置，不斷提高班子的思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而帶動學(xué)習(xí)型工商干部隊(duì)伍建設(shè)，支持黨員干部積極參加各級各類培訓(xùn)，不斷提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平。其次，抓好制度建設(shè)、規(guī)范監(jiān)管行為，切實(shí)推進(jìn)依法行政。不斷完善網(wǎng)格管理，將每個分局轄區(qū)按照難易結(jié)合的原則進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，實(shí)行責(zé)任到人，有效杜絕了市場監(jiān)管盲點(diǎn)；創(chuàng)新食品監(jiān)管機(jī)制，在全市工商系統(tǒng)率先招聘了9名離退休老干部擔(dān)任流通領(lǐng)域食品安全義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)了食品安全的社會監(jiān)督力量。再次，抓好績效考核、激發(fā)工作動力，切實(shí)提高履職成效。按照“陽光操作、常態(tài)管理、科技運(yùn)用、成果兌現(xiàn)”的原則，繼續(xù)深入推進(jìn)基層分局和機(jī)關(guān)科室績效考核，將基層分局績效考核指標(biāo)與日常工作相結(jié)合，努力使績效考核常態(tài)化；及時兌現(xiàn)考核結(jié)果，制定和實(shí)施明確的獎懲制度，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的工作積極性，充分營造“比業(yè)績、比成效、能者上、庸者下”的良好工作氛圍。

大力推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)，著力防止脫離群眾的危險。工商部門既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管者，又是服務(wù)員，尤其是注冊登記窗口單位與群眾的聯(lián)系最緊密、最直接，任何工作失誤都有可能直接影響群眾的切身利益，影響群眾對黨和政府的評價與信任。青云譜區(qū)工商局嚴(yán)格按照“工作一流，群眾滿意”的明確要求，充分發(fā)揮職能作用，密切聯(lián)系人民群眾。其一，以服務(wù)為根本，努力踐行為民服務(wù)宗旨。著力推進(jìn)“服務(wù)優(yōu)化、和諧惠民、窗口擦亮、形象亮化、素質(zhì)提升”工程，努力在讓人民群眾得實(shí)惠上下工夫，積極落實(shí)省市各項(xiàng)工商有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策，盡力減輕市場主體的經(jīng)營成本，簡化辦事程序，縮短辦事時間。其二，以職能為依托，積極參與社會管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)職能，暢通消費(fèi)維權(quán)通道，切實(shí)維護(hù)群眾的消費(fèi)權(quán)益；積極開展消費(fèi)引導(dǎo)宣傳，倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)觀念；深入推進(jìn)“百城萬店無假貨”活動，努力營造安全和諧的消費(fèi)環(huán)境。其三，以民情為導(dǎo)向，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，通過建立班子成員掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)、困難企業(yè)幫扶聯(lián)系制度，采取召開服務(wù)對象座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、主動上門走訪等形式，認(rèn)真聽取服務(wù)對象及社會各界對工商部門的意見和建議，以進(jìn)一步改進(jìn)和提高工商工作。

大力推進(jìn)隊(duì)伍廉政建設(shè)，著力防止消極腐敗的危險。青云譜區(qū)工商局始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍廉政建設(shè)放在重要地位，堅(jiān)持以德為先用好干部、以廉為準(zhǔn)管好干部。其一，班子成員主動帶頭落實(shí)廉政談話、個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、巡視監(jiān)督、局務(wù)公開“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，遵循“六項(xiàng)禁令”，為黨員干部作表率。其二，廣泛開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，探索預(yù)防機(jī)制。認(rèn)真查找市場監(jiān)督、行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、人事管理、財務(wù)管理、重大項(xiàng)目等方面的廉政風(fēng)險點(diǎn)，深入分析原因，準(zhǔn)確提出防范措施，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即一手抓工作、一手抓廉政，經(jīng)常性開展自查自糾，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識。其三，積極推動面向社會述職述廉工作，樹立工商部門的良好形象。主動接受監(jiān)管服務(wù)對象和社會各界人士的監(jiān)督，每年的6月和12月底，基層工商干部都必須寫出述職述廉報告，以基層分局為單位，面向來自黨委、政府、人大、政協(xié)、個私企業(yè)等不同領(lǐng)域的代表進(jìn)行公開述職述廉，“曬工作、曬思想、曬能力”，開展民主測評，聽取意見建議，并及時跟蹤、改進(jìn)到位，有效增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員勤政廉政的自律意識。

第三篇：全力推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)之加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

王愛召派出所“三個加強(qiáng)”推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè) 為貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提升群眾安全感、對公安機(jī)關(guān)的滿意度。王愛召派出所大力加強(qiáng)基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，打牢公安工作的根基，增強(qiáng)基層活力，提高隊(duì)伍素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，為公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)要加強(qiáng)思想教育建設(shè)，樹立正確核心價值觀 身體上缺鈣，易得軟骨?。痪裆先扁}，易失理想信念。公安隊(duì)伍精神上缺不缺鈣，骨頭硬不硬直接關(guān)系著公安工作的好壞與成敗。派出所始終將隊(duì)伍政治思想建設(shè)作為抓好隊(duì)伍建設(shè)的根本，常抓不懈。通過“黨的群眾路線”活動的開展，引導(dǎo)民警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的理想信念和宗旨觀念。同時，通過政治理論學(xué)習(xí)，教育民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)民警的職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感，調(diào)動其在偵查破案、打擊犯罪、保護(hù)民安的積極性、主動性，激發(fā)斗志，鼓舞干勁。(二)要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象 一是重點(diǎn)圍繞民警執(zhí)勤著裝、文明用語、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法程序等情況進(jìn)行糾查，嚴(yán)格落實(shí)著裝規(guī)范、持證上崗制度和案件辦理程序規(guī)范的貫徹落實(shí)；二是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)日?？记冢瑖?yán)格落實(shí)請銷假制度，對民警請銷假情況進(jìn)行登記、核查。嚴(yán)格遵守考勤、請銷假制度和值班備勤制度，杜絕出現(xiàn)遲到、早退、曠工等現(xiàn)象；三是堅(jiān)決杜絕工作作風(fēng)“庸懶散”、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生“臟亂差”、執(zhí)法過程“不作為、亂作為”等問題，維護(hù)公安隊(duì)伍形象，提高群眾滿意度。

(三)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力 一是組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)“五條禁令”、“八項(xiàng)規(guī)定”“三項(xiàng)紀(jì)律”《廉政準(zhǔn)則》等警規(guī)警紀(jì)，及時通報公安內(nèi)部違法犯罪情況，使民警對紀(jì)律規(guī)定入腦、入耳、入心，做到警鐘長鳴，自覺抵制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，進(jìn)一步筑牢全體民警反腐思想防線，增強(qiáng)民警責(zé)任意識和法紀(jì)觀念，培養(yǎng)和樹立令行禁止的工作作風(fēng)。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。將制度建設(shè)作為規(guī)范工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立完善工作管理制度，進(jìn)一步明確民警的日常行為規(guī)范、工作規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范。同時，嚴(yán)格日常督導(dǎo)督察與責(zé)任查究工作制度的落實(shí)，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，及時整改。

第四篇：四項(xiàng)建設(shè)

*學(xué)習(xí)資料8* 9月22日至23日，全國公安廳局長座談會在杭州召開。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于公安工作的重要指示精神，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)提出的新要求新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，全面深化公安改革，大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平，不斷開創(chuàng)公安工作新局面。郭聲琨指出，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作，一手抓公安工作長遠(yuǎn)建設(shè)，是多年來公安機(jī)關(guān)探索積累的一條成功經(jīng)驗(yàn)。各級公安機(jī)關(guān)要在繼續(xù)鞏固“三項(xiàng)建設(shè)”成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)的履職能力和水平。要把“四項(xiàng)建設(shè)”作為貫穿公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，科學(xué)謀劃、精心組織，加強(qiáng)研究、積極探索，扎扎實(shí)實(shí)地把這些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利全局的工作抓緊抓好，力爭“每年有進(jìn)步、三年大提升”。

第五篇：完善四項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)(上報論文)

完善四項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

余江縣食品藥品監(jiān)督管理局

祝頻

胡錦濤總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上強(qiáng)調(diào)指出：“總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好?！?胡錦濤同志的重要講話，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是從嚴(yán)治政的重要內(nèi)容和迫切需要，是國家長治久安的需要，也是黨和政府始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的需要。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)著保障人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任，要按照胡錦濤總書記重要講話要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，通過逐步建立和完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，完善黨風(fēng)廉政教育機(jī)制

黨風(fēng)廉政建設(shè)，要著眼于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳和思想教育，特別是廉政教育，不斷探索改進(jìn)教育的內(nèi)容和方式。通過建立健全廉政教育機(jī)制，解決廣大黨員干部思想上存在的問題，進(jìn)而解決作風(fēng)問題、信念問題、意志問題，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，使黨員干部始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的重要前提。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨內(nèi)處分條例》、《公務(wù)員法》和食品藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)禁令，集中觀看正反典型教育片和廉政文化節(jié)目，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，為促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。

2、營造廉政文化氛圍。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要從建立“廉潔型”機(jī)關(guān)入手，積極開展先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育，充分利用報紙、網(wǎng)站等各種媒體，拓寬渠道，改進(jìn)方法，定期開展各種喜聞樂見、雅俗共賞的廉政文化活動，揚(yáng)廉政事，倡廉政風(fēng)，使全系統(tǒng)干部職工在富有藝術(shù)感染力的文化活動中接受廉政教育和熏陶；定期召開廉政座談會，探討食品藥品監(jiān)管人員如何防微杜漸，做到遵紀(jì)守法、勤政為民、廉潔從政，營造出濃烈的食品藥品監(jiān)管廉政文化，在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)真正形成“廉榮貪恥”的良好風(fēng)尚，使廉政文化建設(shè)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力保障。

3、開展廉政教育。緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，突出食品藥品監(jiān)管特色，把廉政教育作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，使之融入食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展、改革和工作中，形成有組織領(lǐng)導(dǎo)，有部門協(xié)調(diào)配合，有黨員、干部和群眾積極參與的工作格局，不斷培育以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的精神，提高反腐倡廉宣傳教育的效果，營造良好食品藥品監(jiān)管廉政環(huán)境。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善黨員聯(lián)系群眾機(jī)制

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的形象、人心向背。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要著力解決食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面的突出問題，克服種種脫離群眾的現(xiàn)象，克服形式主義和官僚主義的歪風(fēng)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

1、樹立馬克思主義群眾觀。在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使黨員干部牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、竭誠為廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)利是人民賦予的觀點(diǎn)，提高堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性。

2、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須著眼于始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體深入地落實(shí)到食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作中，做到全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。離開了與人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨的先進(jìn)性也就無從體現(xiàn)，我們的工作就會無的放矢。

3、積極改進(jìn)工作作風(fēng)。從實(shí)際出發(fā)強(qiáng)化群眾意識，堅(jiān)持群眾利益高于一切，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，聯(lián)系群眾，主動贏得群眾的信任和支持，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)必須將食品藥品監(jiān)管與人民群眾的利益有機(jī)地結(jié)合起來，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，減少和防范食品藥品安全事故，讓人民群眾身體健康和生命安全得到保障。

三、加強(qiáng)權(quán)力制約，完善黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是行政執(zhí)法主體，掌握著一定的權(quán)力。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真分析總結(jié)各類違紀(jì)違法案件中帶有共性和規(guī)律性的東西，找出權(quán)力制約和監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效制約和監(jiān)督的措施，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。

1、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。廉政監(jiān)督需要民主的環(huán)境和氛圍，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要定期開展民主生活會，多開展談心交心、分析評議、通報情況等活動民主評議、批評與自我批評，以此促成有效的黨內(nèi)監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實(shí)黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證黨員民主權(quán)利，發(fā)揮廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度的建設(shè)和落實(shí)。切實(shí)保障黨員的批評權(quán)、檢舉權(quán)，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。只有對黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和制約，才能保證黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)利。

3、拓展監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下向上監(jiān)督結(jié)合起來。完善政務(wù)公開制度，擴(kuò)大公開范圍，規(guī)范公開形式，提高公開效果，暢通群眾投訴舉報渠道，實(shí)行陽光行政。堅(jiān)持在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中的談心交心、查找問題、自我批評與通報情況等做法，切實(shí)把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺的廉潔自律。

四、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，完善預(yù)防懲戒腐敗機(jī)制

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的龍頭工程，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)按照全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究，認(rèn)真總結(jié)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全預(yù)防和懲戒腐敗的機(jī)制。

1、認(rèn)真查辦案件。充分發(fā)揮懲治的作用，保持查辦違法違紀(jì)案件的工作力度，以懲治促預(yù)防。把發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部 中的違紀(jì)違法問題作為查辦案件的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職造成重大安全事故的案件；依法查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為；大力查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，注重查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，利用案件資源，對案件進(jìn)行深入剖析，找出制度的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防范，避免類似問題再次出現(xiàn)。

2、落實(shí)辦案責(zé)任制。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)格辦案程序。加強(qiáng)案件審理、信訪舉報和申訴受理等工作，切實(shí)保障黨員和公民的合法權(quán)利。對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，就堅(jiān)決查辦一個，決不姑息。在查辦案件工作中，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，教育與懲處相結(jié)合，既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的案件，又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新地開展工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。

3、完善預(yù)防腐敗機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)《黨員監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，出臺包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，領(lǐng)導(dǎo)干部談話、警示訓(xùn)誡和回復(fù)組織函詢等一系列制度，建立健全廉政預(yù)防機(jī)制；以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦，組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”現(xiàn)象的發(fā)生，在干部“入口”嚴(yán)格把關(guān)，預(yù)防腐敗發(fā)生。健全的制度和機(jī)制是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范食品藥品監(jiān)管行為，防止腐敗行為的發(fā)生，把“情為民多系、權(quán)為民所用、利為民所謀”作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，真正成為保障群眾飲食用藥安全的忠誠守護(hù)者。