XX街道創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，按照“規(guī)劃擴(kuò)綠、均衡布綠、標(biāo)準(zhǔn)建綠、科學(xué)管綠”的工作思路，深入開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，形成總量適宜、布局合理、功能完善、景觀優(yōu)美、特色突出的生態(tài)園林城市，加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)街。

二、任務(wù)目標(biāo)

到2022年12月底，城市建成區(qū)綠地率≥38%，綠化覆蓋率≥42%，人均公園綠地面積≥15平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%，城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人擁有綠道長(zhǎng)度≥2.5公里，道路綠地達(dá)標(biāo)率≥85%，林蔭路推廣率≥85%，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率≥70%，公園建設(shè)綠化面積占公園總用地面積≥70%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。到2023年底，城市人居環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1．生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù)。通過(guò)實(shí)施黑臭水體治理、大氣污染治理等工作，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、治理和修復(fù)。采用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等治理技術(shù)，加強(qiáng)城市水體修復(fù)。搞好XX、XX河等城區(qū)水系治理，城市水環(huán)境達(dá)標(biāo)率100%，建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”。規(guī)范治理廢氣排放、大力推廣清潔能源，嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工地?fù)P塵及飲食服務(wù)業(yè)油煙污染整治，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天。

2．生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。利用綠道將城市綠地系統(tǒng)與城市外圍山水林田湖等自然要素有機(jī)連接，把自然要素引入城區(qū)。按照宜綠則綠的原則，以城區(qū)連接線、高速公路沿線為重點(diǎn)，選用速生、冠高、易維護(hù)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，結(jié)合用材林、防護(hù)林、苗圃建設(shè)等，形成簡(jiǎn)潔、規(guī)整、序列感強(qiáng)，有層次的綠化景觀帶。開(kāi)展城市行道樹(shù)補(bǔ)植增植。持續(xù)推進(jìn)林蔭道路建設(shè)，鼓勵(lì)人行道種植雙排行道樹(shù)，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)“有路必有樹(shù)，有樹(shù)必有蔭”，林蔭路推廣率≥85%，為行人提供舒適戶外出行空間。

3.生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展生物多樣性保護(hù)科學(xué)研究，配合做好市域范圍內(nèi)代表性動(dòng)植物普查，開(kāi)展生物多樣性保護(hù)方面的宣傳和教育。

（二）推進(jìn)園林綠化建設(shè)

1．提高建成區(qū)綠地率。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求，加強(qiáng)裸露地面綠化、完善城市防護(hù)綠帶、完成道路綠化新建（改造）任務(wù)。到2022年底建成區(qū)綠化覆蓋率≥42%，綠地率≥38%，城市道路綠地達(dá)標(biāo)率≥85%，城市防護(hù)綠地實(shí)施率≥90%。

2．加強(qiáng)公園綠地建設(shè)。以提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋面積為重點(diǎn)，做好對(duì)綜合性公園和街頭綠地的建設(shè)和提升工作，構(gòu)建多層次公園體系。踐行“公園城市”建設(shè)理念，全面推進(jìn)綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園、街角游園、口袋公園等各類型公園建設(shè)，注重道路街角節(jié)點(diǎn)景點(diǎn)打造，實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”。加強(qiáng)園林綠化和公園游園建設(shè)，每年新增公園游園3個(gè)、口袋公園10個(gè)、道路街角節(jié)點(diǎn)10個(gè)，增加綠蔭停車(chē)位200個(gè)，新增綠地面積不少于20萬(wàn)平方米。突出林蔭效果和植物景觀景色，綠化面積占公園總用地面積≥70%。力爭(zhēng)公園綠地面積達(dá)到城市人口人均≥15平方米，公園服務(wù)半徑覆蓋率≥90%。

3．提升居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)綠地規(guī)劃，新建居住小區(qū)（單位）綠地面積占總用地面積的40%以上；加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)日常監(jiān)督管理工作，督促各開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)公司提升小區(qū)內(nèi)及外圍區(qū)域綠地養(yǎng)護(hù)水平，及時(shí)補(bǔ)植枯死和缺少的喬木、灌木。結(jié)合老舊小區(qū)改造，采取留白增綠、見(jiàn)縫插綠、拆違建綠等方式建設(shè)口袋公園、街心公園、社區(qū)小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等小微綠地和綠蔭停車(chē)場(chǎng)，使老舊小區(qū)綠地率≥30%。占地面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的小區(qū)，應(yīng)配套一處大于1萬(wàn)平方米的開(kāi)放式公園。開(kāi)展省、市級(jí)園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)園林式單位（居住區(qū)）達(dá)標(biāo)率≥60%或年提升率≥10%。

4.加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)。古樹(shù)名木保護(hù)率100%，完成樹(shù)齡50年以上的古樹(shù)名木的后備資源調(diào)查，并建檔、掛牌，確定保護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）健全園林綠化管理體系

1.加大園林綠化投入力度。在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立城市綠化維護(hù)資金項(xiàng)目，并逐年增加，同時(shí)，確保城市園林綠化建設(shè)資金保障到位。

2.完善城市園林綠化制度建設(shè)。完善綠化管理制度，建立健全園林綠化工程施工管理、養(yǎng)護(hù)管理制度等各項(xiàng)管理制度。

3.強(qiáng)化行業(yè)管理職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到養(yǎng)護(hù)管理的全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，形成適應(yīng)國(guó)家生態(tài)園林城市要求的園林綠化管理體制。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理

1．開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平，進(jìn)一步改善城市市容市貌。治理亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂設(shè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，確保城市秩序井然；加強(qiáng)戶外廣告管理，健全完善各項(xiàng)制度，確保沿街店鋪招牌整潔、美觀，城市容貌≥9.00。

2.加強(qiáng)交通秩序管理。根據(jù)步行、自行車(chē)交通體系專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)公共自行車(chē)、共享單車(chē)運(yùn)行管理。加強(qiáng)城市道路管理和維護(hù)工作，城市道路完好率≥95%。加快智慧停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理效率和水平。治理城區(qū)車(chē)輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等問(wèn)題，開(kāi)展三輪車(chē)、四輪車(chē)交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化道路安全設(shè)施管理，對(duì)標(biāo)識(shí)不清、缺損的道路安全標(biāo)線、標(biāo)識(shí)、安全護(hù)欄及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、修補(bǔ)。

3．抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)生活垃圾分類，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系基本建立。

4．完善城市照明。室外公共活動(dòng)空間夜間照明各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。配合做好城市地下管線普查建檔工作，實(shí)現(xiàn)各類管線數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)更新。

（五）積極推動(dòng)綠色發(fā)展

1．推進(jìn)海綿城市建設(shè)。按照《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，在新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造中，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用為突破口，達(dá)到排水分區(qū)面積占建成區(qū)面積比例≥45%的標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、熱島現(xiàn)象有緩解的目標(biāo)。

2．大力實(shí)施城市節(jié)能減排。大力推廣建筑節(jié)能、裝配式建筑和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，推廣應(yīng)用綠色低能耗環(huán)保建筑材料，加大太陽(yáng)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用，制定并實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃，并持續(xù)推進(jìn)。

3．加強(qiáng)再生水利用。在工業(yè)、綠化、市政公用以及河湖景觀、農(nóng)業(yè)灌溉等方面推廣使用再生水，提高再生水資源利用率。

（六）開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)

縱深推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)“五大工程”，建成以林蔭公園、林蔭休閑廣場(chǎng)為點(diǎn)，以城市林蔭路系統(tǒng)為網(wǎng)狀框架，以林蔭庭院、小區(qū)為全面覆蓋的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠蔭體系，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率≥70%。

1.推進(jìn)林蔭道路建設(shè)。選擇枝干茂密、生長(zhǎng)快速的法桐、重陽(yáng)木、白蠟、欒樹(shù)等適合本地生長(zhǎng)的落葉速生喬木。推行城市慢行系統(tǒng)建設(shè)和雙排、多排行道樹(shù)栽植，通過(guò)集中、連線的道路綠化建設(shè)，確保形成城市林蔭路系統(tǒng)，林蔭路推廣率≥85%，道路綠化普及率達(dá)到99%。

2.實(shí)施林蔭公園建設(shè)改造。利用城區(qū)內(nèi)廢棄地、水面等，建設(shè)改造一批森林公園、生態(tài)公園，充分發(fā)揮城市綠島的生態(tài)效應(yīng)。公園建設(shè)改造要突出林蔭效果和植物景觀特色，綠化面積占公園總用地面積≥70%。

3.建設(shè)林蔭庭院和小區(qū)。切實(shí)做好庭院和居住區(qū)綠化管養(yǎng)，樓前屋后見(jiàn)縫植樹(shù)，健身廣場(chǎng)和小游園內(nèi)栽植落葉喬木，提高綠化覆蓋率。推行沿街拆墻透綠、拆墻建綠，實(shí)行綠化提升，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色共享。

4.建設(shè)林蔭停車(chē)場(chǎng)。按照《XX省林蔭停車(chē)場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》新建、改建一批林蔭停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)地面要進(jìn)行透氣、透水鋪裝，在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)栽植高大喬木，將停車(chē)空間與綠化空間有機(jī)結(jié)合，緩解城市“熱島效應(yīng)”，熱島效應(yīng)強(qiáng)度≤2.5℃。

5.積極實(shí)施立體綠化。對(duì)立交橋、墻面、屋頂、廊架、坡面、河道堤岸、柵欄以及各種假山與建筑設(shè)施上具備條件的部位大量栽植攀援植物，建成一批立體綠化示范項(xiàng)目，立體綠化面積逐年遞增且效果良好。

6.生態(tài)街巷創(chuàng)建行動(dòng)。充分利用街巷的有限綠化空間，采取“破硬植綠、邊角增綠、沿墻植綠、垂直掛綠”等方式增加街巷的可視綠量，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)所有現(xiàn)狀紅線寬度在12米以下街巷實(shí)施生態(tài)化改造，通過(guò)修補(bǔ)路面、安裝路燈、完善排水、設(shè)置坐凳小品、文化景墻等方式，實(shí)現(xiàn)街巷“路平、燈亮、水暢、景美”的生態(tài)休閑功能，使墻面綠化覆蓋達(dá)到90%以上，達(dá)到綠滿街巷的立體景觀效果，提升市民的獲得感和滿意度。

7.綠地整治行動(dòng)。針對(duì)綠地內(nèi)草地退化、斑禿現(xiàn)象，開(kāi)展以治理綠地內(nèi)綠籬缺株、草坪斑禿現(xiàn)象為重點(diǎn)的城區(qū)綠地整治活動(dòng)，全面補(bǔ)植公園、廣場(chǎng)、街頭等綠地內(nèi)的草坪斑禿，消除裸露地面，并做好草坪的管理養(yǎng)護(hù)工作。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年5月）。

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，簽訂責(zé)任書(shū)，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。

（二）全面實(shí)施階段（2021年6月至2022年8月）。

按照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，逐一梳理各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)任務(wù)分工進(jìn)行全面實(shí)施，并做好資料收集、匯編存檔工作。要同步全面完成國(guó)家園林城市復(fù)查整改工作，確保達(dá)到申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市的前提條件。

（三）初評(píng)申報(bào)階段（2022年9月）。

根據(jù)國(guó)家生態(tài)園林城市申報(bào)與定級(jí)評(píng)審辦法要求。2022年8月30日前通過(guò)步審查，9月30日前報(bào)送推薦函和遙感調(diào)查與評(píng)測(cè)基礎(chǔ)資料。

（四）迎檢備查階段（2023年7月底前）。

2023年6月30日前完成問(wèn)卷調(diào)查、遙感測(cè)試工作；7月31日前，對(duì)照《國(guó)家生態(tài)園林城市考核標(biāo)準(zhǔn)》中的考核指標(biāo)要求，迎接專家組實(shí)地考查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX街道創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市指揮部，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的統(tǒng)籌指揮、重大決策和督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)各部門(mén)、單位要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作步驟、工作任務(wù)和工作時(shí)限，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（二）加大資金保障。

要按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，全方位、多形式、多渠道籌集園林綠化資金，積極吸引、動(dòng)員社會(huì)力量投入城市綠化建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)，全民參與”的創(chuàng)建工作格局。

（三）營(yíng)造創(chuàng)園氛圍。

要運(yùn)用各種新聞媒體，加大宣傳力度，宣傳創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的重要意XX每個(gè)市民的義務(wù)、責(zé)任，真正做到家喻戶曉、人人皆知，動(dòng)員轄區(qū)居民積極參與創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市活動(dòng)。要開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、積極參與創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

建立定期督查通報(bào)制度，對(duì)照創(chuàng)建工作計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織考核評(píng)比，對(duì)創(chuàng)建工作突出的單位和個(gè)人，給予表彰。對(duì)未能按期完成創(chuàng)建任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作不達(dá)標(biāo)或在檢查中失分,嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的單位，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。