第一篇：數(shù)字化城管信息采集員考核辦法

數(shù)字化城管信息采集員考核辦法

為加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效能，建立考勤與工作實(shí)績相結(jié)合的考核辦法，注重工作實(shí)績，根據(jù)《莒南縣城市管理局崗位目標(biāo)責(zé)任制》的相關(guān)要求，制定如下方案：

一、考核依據(jù)

以督查考核科提供的考勤數(shù)據(jù)、數(shù)管辦提供的信息采集上報(bào)數(shù)量為重要依據(jù)。

二、計(jì)算辦法

1、考勤天數(shù)+請假天數(shù)≥應(yīng)出勤天數(shù)（1）信息上報(bào)數(shù)量≥任務(wù)數(shù)量 出勤天數(shù)=考勤天數(shù)

（2）信息上報(bào)數(shù)量＜任務(wù)數(shù)量

出勤天數(shù)=（信息上報(bào)數(shù)量/任務(wù)數(shù)量）*應(yīng)出勤天數(shù)

2、考勤天數(shù)+請假天數(shù)＜應(yīng)出勤天數(shù) 出勤天數(shù)=考勤天數(shù)

說明：出勤天數(shù)取整數(shù)，任務(wù)數(shù)量、信息上報(bào)數(shù)量由數(shù)管辦提供，考勤天數(shù)、應(yīng)出勤天數(shù)、請假天數(shù)由督查考核科提供。請假參照局請假制度執(zhí)行。

三、結(jié)果運(yùn)用

每月5日前根據(jù)督查考核科和數(shù)管辦提供的數(shù)據(jù)計(jì)算出出勤天數(shù)，報(bào)督查考核科和財(cái)務(wù)科，作為實(shí)際考勤數(shù)據(jù)和工資計(jì)算依據(jù)。

本辦法自2016年8月實(shí)施。

第二篇：信息采集員

第二炮兵某旅一批信息采集員走向演兵場

本報(bào)北京7月13日電 余俊成、特約記者王永孝報(bào)道：炎炎盛夏，高原流火。7月初以來，一批“兼職信息采集員”活躍在第二炮兵某旅演兵場，他們在履行本職工作的同時(shí)，責(zé)訓(xùn)練數(shù)據(jù)、戰(zhàn)場數(shù)據(jù)、保障數(shù)據(jù)等信息。旅長蘭吉銀介紹說：“這是我們貫徹全軍軍事訓(xùn)練會議精神，努力推進(jìn)軍事訓(xùn)練向信息化條件下轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要舉措。”

近年來，該旅為適應(yīng)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭需要，組織力量開發(fā)了“旅軍事訓(xùn)練信息庫”，但由于沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)驗(yàn)證和及時(shí)充實(shí)更新，其中有些數(shù)據(jù)已經(jīng)不符合當(dāng)前的戰(zhàn)場環(huán)境。著眼未來信息化戰(zhàn)爭需求，旅黨委越來越意識到，擁有一個(gè)完備、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)備訓(xùn)練信息庫至關(guān)重要。為此，他們挑選了一批信息化素質(zhì)較高、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T，賦予其“兼職信息采集員”的使命。

為使這些兼職信息采集員能夠及時(shí)準(zhǔn)確采集各種數(shù)據(jù)信息，旅里通過外請專業(yè)人員傳藝等辦法，對他們進(jìn)行了相關(guān)知識技能培訓(xùn)；同時(shí)，立足現(xiàn)有條件，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，為其配備了數(shù)碼攝像機(jī)、電子測速器、衛(wèi)星定位儀、測繪儀等設(shè)備器材。

在訓(xùn)練場，這些信息采集員除干好本職工作外，還要負(fù)責(zé)各種訓(xùn)練信息的采集任務(wù)。每當(dāng)轉(zhuǎn)場機(jī)動(dòng)、偽裝隱蔽、裝填導(dǎo)彈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他們都要及時(shí)進(jìn)行記錄、比對和測算。他們的工作包括：跟蹤不同環(huán)境下訓(xùn)練的數(shù)據(jù)變量、采集各戰(zhàn)場點(diǎn)位的環(huán)境參數(shù)、驗(yàn)證各種裝備在使用中的性能參數(shù)、統(tǒng)計(jì)各類物資消耗量等。據(jù)介紹，這批采集員在此次演練中共采集新數(shù)據(jù)300余組，驗(yàn)證原有數(shù)據(jù)近600組。

隨著這些信息采集員的出現(xiàn)，該旅演兵場正在發(fā)生諸多變化：大量精準(zhǔn)的訓(xùn)練數(shù)據(jù)為訓(xùn)練提供了科學(xué)依據(jù)，增強(qiáng)了訓(xùn)練的科學(xué)性，推動(dòng)了軍事訓(xùn)練的創(chuàng)新發(fā)展。

第二炮兵某基地探索數(shù)據(jù)資源共享新機(jī)制 拆壩疏淤：跨過“楚河漢界

基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，說到底是一種“網(wǎng)聚能力”。它的真正威力，不僅僅是構(gòu)建了一無所不包的大網(wǎng)，更在于通過網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)的廣泛融合和信息的快速共享，將各類作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)資 源聚合成為一種新質(zhì)戰(zhàn)斗力。、信息共享才能產(chǎn)生力量，產(chǎn)生效益。不能共享的信息數(shù)據(jù)，好比躺在金庫里的貨幣，只能顯示富有，并不能創(chuàng)造財(cái)富。由此類比，搞好數(shù)據(jù)共享，就是讓各家的財(cái)富變成共有的財(cái)富。促成這一轉(zhuǎn)變，需要更新觀念、統(tǒng)一“金融法則”，更需要建立暢通無阻“融資渠道”和高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“交易平臺”。條塊分割形成“數(shù)據(jù)壁壘”

紅方勝得不明不白，藍(lán)方輸?shù)孟±锖?。誰也沒想到，一場實(shí)裝對抗演練會以這樣的結(jié)局收場。

雙方指揮員不甘心，湊在一起打算復(fù)盤戰(zhàn)局。誰料，所有演練數(shù)據(jù)已被基地司令部一名作訓(xùn)參謀鎖進(jìn)了保密柜里，明令僅限內(nèi)部掌握，一律不準(zhǔn)外泄。辛辛苦苦得來的作戰(zhàn)演練數(shù)據(jù)，此時(shí)卻成了壁壘森嚴(yán)的“部門資源”。參演雙方無可奈何，一個(gè)勁兒向記者倒苦水：老說信息資源利用要“一盤棋”，可跨不出條塊分割的“楚河漢界”，演練應(yīng)有的效益豈不大打折扣？ 如今，這一幕在第二炮兵某基地已經(jīng)成為歷史。記者在該基地近期組織的一次綜合演練中看到，經(jīng)由戰(zhàn)場信息顯示系統(tǒng)，導(dǎo)彈旅指揮所信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接基地指揮大廳，方圓數(shù)百公里的戰(zhàn)場態(tài)勢盡收眼底。隨著戰(zhàn)局不斷升級，一串串作戰(zhàn)數(shù)據(jù)如潮涌而來，某新型嵌入式信息采集系統(tǒng)實(shí)時(shí)捕捉記錄，并自動(dòng)生成一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)包，供前線指揮員隨時(shí)調(diào)閱。

硝煙散盡，參演部隊(duì)指揮員走進(jìn)“中軍帳”，與基地導(dǎo)調(diào)人員對照作戰(zhàn)數(shù)據(jù)展開復(fù)盤，細(xì)到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，每一個(gè)動(dòng)作，每一個(gè)決心。旅長夏小平說：“判讀這些數(shù)據(jù)，好比觀看電影慢動(dòng)作回放，得在何處、失在哪里，一目了然?！?【專家解析】第二炮兵指揮學(xué)院教授王曉東：數(shù)據(jù)信息資源壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有獨(dú)占觀念作祟，又因共享機(jī)制缺失使然。走出“有數(shù)據(jù)難共享”的困局，一方面應(yīng)妥善解決好共享與保密之間的矛盾，另一方面應(yīng)搞好建章立制，依據(jù)作戰(zhàn)指揮和各部門業(yè)務(wù)需求，合理劃分?jǐn)?shù)據(jù)共享的權(quán)限和類別，明確提供數(shù)據(jù)的責(zé)任，建立暢通的數(shù)據(jù)共享渠道。

兼容并蓄消除“排異反應(yīng)”

這是該基地演兵史上空前輝煌的一幕——

那年秋天，3支不同型號的導(dǎo)彈勁旅分赴預(yù)定集結(jié)地域，與其他軍兵種部隊(duì)展開聯(lián)合訓(xùn)練。

隨著發(fā)射“零秒”即將到來，串聯(lián)前沿導(dǎo)彈旅與其他軍兵種部隊(duì)的基地一體化指揮平臺高速運(yùn)轉(zhuǎn)，語音、圖像、數(shù)據(jù)、文電等“信息流”在各部隊(duì)之間無聲奔騰，來自各個(gè)發(fā)射地域的電磁管控信息以及風(fēng)速、降雨、雷電、云層等“數(shù)據(jù)流”一同向“中軍帳”匯聚……

看到這一幕，現(xiàn)場觀摩的專家不禁感嘆：各軍兵種、各型號導(dǎo)彈部隊(duì)只有實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，才能真正融到一起，打成一片。

這的確是一個(gè)巨大的跨越。就在幾年前，這個(gè)基地還受阻于各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的困境——首次進(jìn)行實(shí)案化發(fā)射演練，其他軍兵種提供的情報(bào)信息很多看不懂，需要進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換；首次開展基地集成訓(xùn)練，多個(gè)導(dǎo)彈旅機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)接入基地一體化指揮平臺時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、信息亂碼等“排異反應(yīng)”…… 走過山重水復(fù)，迎來柳暗花明。如今，他們請上級機(jī)關(guān)幫助規(guī)范設(shè)計(jì)，多方協(xié)作，統(tǒng)一了各部門之間、各級各類系統(tǒng)之間的通信協(xié)議、操作界面和作戰(zhàn)態(tài)勢圖像的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)模式，使數(shù)據(jù)共享有了兼容并蓄的技術(shù)平臺。

【專家解析】第二炮兵作戰(zhàn)部作戰(zhàn)數(shù)據(jù)室主任王成躍：一體化的信息系統(tǒng)之所以實(shí)時(shí)高效，一個(gè)很重要的原因是統(tǒng)一了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我軍數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)種類較多，而且出自不同部門，這給數(shù)據(jù)共享制造了“源發(fā)性”障礙。需要強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作龐雜浩繁，不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門可以獨(dú)立承擔(dān)的，必須從頂層設(shè)計(jì)入手，首先明確數(shù)據(jù)編碼、分類、格式和模型等有關(guān)約定，然后由各相關(guān)單位分工合作，在全軍統(tǒng)一規(guī)則下共同參與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

公用數(shù)據(jù)改變“各自為戰(zhàn)”

曾幾何時(shí)，該基地每一支導(dǎo)彈旅遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)前，都要派出信息采集員先行探路，將沿途信息譯為一組組數(shù)據(jù)，構(gòu)建自己專用的戰(zhàn)場數(shù)據(jù)庫。

如今，這一幕不會再出現(xiàn)了。記者日前跟隨第二炮兵某旅千里奔赴陌生地域，只見指揮車上方寸熒屏間，一個(gè)聚合“敵”情、我情、戰(zhàn)場態(tài)勢的信息庫展現(xiàn)眼前：大到戰(zhàn)場四周的山川河流，小到機(jī)動(dòng)途中的每一道橋梁、涵洞、岔口，盡在其中。鼠標(biāo)輕點(diǎn)，部隊(duì)前進(jìn)路線圖須臾形成，關(guān)山險(xiǎn)路被一一避開…… “這可比我們旅自建的數(shù)據(jù)庫好用多了?！甭瞄L張衛(wèi)民告訴記者，“三情庫”涵蓋了該基地所屬部隊(duì)全部兵力火力信息、所有戰(zhàn)場點(diǎn)位關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以及各戰(zhàn)斗力要素能力狀態(tài)，是對各導(dǎo)彈旅戰(zhàn)場數(shù)據(jù)庫的綜合集成。

剛抵達(dá)某戰(zhàn)術(shù)合同訓(xùn)練場，該旅就遭遇一場“無案化”對抗演練，“三情庫”再次展示了它的威力：數(shù)百條信息干線組成“信息經(jīng)絡(luò)”，延伸到復(fù)雜戰(zhàn)場角角落落進(jìn)行信息采集；指揮員通過搜索引擎，從庫存自如獲取數(shù)據(jù)，依據(jù)戰(zhàn)局變化實(shí)時(shí)調(diào)整兵力和戰(zhàn)法……來自前指大廳的一份戰(zhàn)況統(tǒng)計(jì)顯示，該旅此次跨區(qū)機(jī)動(dòng)從“三情庫”共調(diào)用了1100余組數(shù)據(jù)和142個(gè)影像文件?！緦＜医馕觥康诙诒郴厮玖畈孔饔?xùn)處處長袁登紅：過去搞數(shù)據(jù)共享，主要靠綜合集成，即打通系統(tǒng)接口和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的“硬連接”。這種做法不僅效率不高，還可能隨著接入系統(tǒng)的不斷疊加，最終導(dǎo)致系統(tǒng)不堪重負(fù)。因此，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面共享，必須抓好數(shù)據(jù)集成，把不同來源、格式、特點(diǎn)性質(zhì)的數(shù)據(jù)在邏輯上或物理上進(jìn)行有機(jī)地集中，創(chuàng)造出一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)共享環(huán)境，而不是單純依賴系統(tǒng)之間通過接口相互交換數(shù)據(jù)。

沈陽軍區(qū)某摩步旅動(dòng)態(tài)作戰(zhàn)信息數(shù)據(jù)直達(dá)中軍帳 數(shù)字化兵要地志實(shí)時(shí)更新

本報(bào)訊 陶傳輝、特約記者姜玉坤報(bào)道：“某地新增一條雨裂溝長約800米，寬30至50米，平均深度6米……裝甲車輛不能直接通行?！?月下旬，沈陽軍區(qū)某摩步旅參加駐地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)歸來，作訓(xùn)參謀張楠立即將一條信息數(shù)據(jù)存入旅兵要地志數(shù)據(jù)庫。年初以來，這個(gè)旅已動(dòng)態(tài)更新380多條數(shù)據(jù)，為部隊(duì)訓(xùn)練和作戰(zhàn)指揮提供了精確的信息支撐。

“地方建設(shè)和環(huán)境變化對地形、交通等作戰(zhàn)要素影響較大，而部隊(duì)使用的一些數(shù)據(jù)信息和參數(shù)相對比較滯后?！甭瞄L黃永軍告訴記者，有一次部隊(duì)組織演練，就因?yàn)橛龅轿丛诘貓D上標(biāo)出的攔水壩，使事先計(jì)算好的穿插路線無法使用，影響演練進(jìn)行。事后一查，原來是旅作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫更新不及時(shí)所致。

依據(jù)地形、交通、氣象、水文、通信等對軍事行動(dòng)的影響，他們對兵要地志數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類和統(tǒng)一編碼歸組，劃分區(qū)域建成了信息數(shù)據(jù)庫，并通過一體化指揮平臺和通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。信息數(shù)據(jù)更新內(nèi)容涵蓋因發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的新地形，新近修建的橋梁、道路基本參數(shù)、河流流向和干枯變化，地方通信設(shè)備分布情況等內(nèi)容，只要輸入關(guān)鍵字，就可以方便快捷地查詢。

為取得翔實(shí)數(shù)據(jù)，他們與駐地測繪、交通、水利等19個(gè)部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對方定期通報(bào)駐地轄區(qū)內(nèi)的地貌變化情況，旅里派人核實(shí)后錄入數(shù)據(jù)庫。與此同時(shí)，他們利用部隊(duì)外出駐訓(xùn)和開展非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)等機(jī)會，組織信息采集員對照以往相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查比對，對變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。如今，他們已累計(jì)更新各類兵要地志數(shù)據(jù)信息1600多條組。

兵要地志數(shù)據(jù)庫常更新，完善了作戰(zhàn)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升了部隊(duì)訓(xùn)練效益。前不久，該旅組織駐訓(xùn)分隊(duì)轉(zhuǎn)場，一座新建單拱橋承載重量成為確定行軍路線的關(guān)鍵。參謀人員迅速打開兵要地志數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)該橋承重達(dá)不到重型裝備通過標(biāo)準(zhǔn)，于是及時(shí)調(diào)整行軍方案，確保駐訓(xùn)分隊(duì)順利轉(zhuǎn)場。

本報(bào)訊 陶傳輝、特約記者姜玉坤報(bào)道：“某地新增一條雨裂溝長約800米，寬30至50米，平均深度6米……裝甲車輛不能直接通行?！?月下旬，沈陽軍區(qū)某摩步旅參加駐地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)歸來，作訓(xùn)參謀張楠立即將一條信息數(shù)據(jù)存入旅兵要地志數(shù)據(jù)庫。年初以來，這個(gè)旅已動(dòng)態(tài)更新380多條數(shù)據(jù)，為部隊(duì)訓(xùn)練和作戰(zhàn)指揮提供了精確的信息支撐。

“地方建設(shè)和環(huán)境變化對地形、交通等作戰(zhàn)要素影響較大，而部隊(duì)使用的一些數(shù)據(jù)信息和參數(shù)相對比較滯后。”旅長黃永軍告訴記者，有一次部隊(duì)組織演練，就因?yàn)橛龅轿丛诘貓D上標(biāo)出的攔水壩，使事先計(jì)算好的穿插路線無法使用，影響演練進(jìn)行。事后一查，原來是旅作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫更新不及時(shí)所致。

依據(jù)地形、交通、氣象、水文、通信等對軍事行動(dòng)的影響，他們對兵要地志數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類和統(tǒng)一編碼歸組，劃分區(qū)域建成了信息數(shù)據(jù)庫，并通過一體化指揮平臺和通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。信息數(shù)據(jù)更新內(nèi)容涵蓋因發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的新地形，新近修建的橋梁、道路基本參數(shù)、河流流向和干枯變化，地方通信設(shè)備分布情況等內(nèi)容，只要輸入關(guān)鍵字，就可以方便快捷地查詢。

為取得翔實(shí)數(shù)據(jù)，他們與駐地測繪、交通、水利等19個(gè)部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對方定期通報(bào)駐地轄區(qū)內(nèi)的地貌變化情況，旅里派人核實(shí)后錄入數(shù)據(jù)庫。與此同時(shí)，他們利用部隊(duì)外出駐訓(xùn)和開展非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)等機(jī)會，組織信息采集員對照以往相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查比對，對變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。如今，他們已累計(jì)更新各類兵要地志數(shù)據(jù)信息1600多條組。

兵要地志數(shù)據(jù)庫常更新，完善了作戰(zhàn)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升了部隊(duì)訓(xùn)練效益。前不久，該旅組織駐訓(xùn)分隊(duì)轉(zhuǎn)場，一座新建單拱橋承載重量成為確定行軍路線的關(guān)鍵。參謀人員迅速打開兵要地志數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)該橋承重達(dá)不到重型裝備通過標(biāo)準(zhǔn)，于是及時(shí)調(diào)整行軍方案，確保駐訓(xùn)分隊(duì)順利轉(zhuǎn)場。

廣州軍區(qū)某師積極探索基層政工網(wǎng)管理與使用路子

本報(bào)訊 楊志武、特約記者鐘友國報(bào)道：墻上，“軍網(wǎng)之家”的牌子和“上網(wǎng)須知”等規(guī)定格外醒目；輕點(diǎn)鼠標(biāo)，全軍政工網(wǎng)上各種信息迎面撲來……3月下旬的一天，記者走進(jìn)廣州軍區(qū)某師看到，這個(gè)師所有連隊(duì)都建立了“軍網(wǎng)之家”，并摸索出一套政工網(wǎng)建設(shè)管理與使用的方法。

該師立足現(xiàn)有條件，科學(xué)籌建網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施。他們確定了在營連建立“軍網(wǎng)之家”的統(tǒng)一方案，把連隊(duì)（營部）會議室和閱覽室合并，騰出房間集中擺放電腦終端，并按各連20臺電腦的標(biāo)準(zhǔn)配備網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和電腦桌椅等設(shè)備，解決基層官兵“上網(wǎng)難”的問題。

他們著眼安全高效運(yùn)行，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。師團(tuán)成立政工網(wǎng)建設(shè)使用辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)政工網(wǎng)站建設(shè)、基層網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；抽調(diào)力量成立師團(tuán)政工網(wǎng)信息維護(hù)小組，負(fù)責(zé)信息的采集、更新和監(jiān)管；各營連成立網(wǎng)絡(luò)使用管理小組，自上而下形成了一套有效的組織管理機(jī)制，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、師團(tuán)信息采集員、網(wǎng)絡(luò)值班員的職責(zé)要求。為嚴(yán)防失密泄密和病毒入侵，他們制訂了網(wǎng)絡(luò)安全保密管理、病毒防治、管理維護(hù)等制度，從網(wǎng)絡(luò)“入口”到“出口”全程抓防范。

這個(gè)師還注重抓好網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)，在全師范圍內(nèi)精心挑選了40名計(jì)算機(jī)專業(yè)出身的干部，作為師團(tuán)政工網(wǎng)站的技術(shù)骨干；在基層挑選了120名有一定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識的士官參加營連網(wǎng)絡(luò)管理。目前，全師95%的官兵會上網(wǎng)，17%的官兵會制作網(wǎng)頁，基層政治干部均會利用網(wǎng)絡(luò)備課授課。

第三篇：數(shù)字化城管坐席員職責(zé)

數(shù)字化城管坐席員職責(zé)、制度

數(shù)字化城市管理分為信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案、考核評價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)，其中坐席人員負(fù)責(zé)完成案卷建立、任務(wù)派遣、核實(shí)結(jié)案、考核評價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。這四個(gè)環(huán)節(jié)是數(shù)字城管的中樞環(huán)節(jié)。只有做到案件建立“嚴(yán)”，任務(wù)派遣“準(zhǔn)”，核查結(jié)案“實(shí)”，考核評價(jià)“真”，才能真正提高數(shù)字城管的質(zhì)量。因此，必須清楚界定數(shù)字城管坐席人員的定義，明確坐席人員崗位工作職責(zé)和素質(zhì)要求，科學(xué)配臵坐席人員數(shù)量，建立科學(xué)的坐席人員崗位考核機(jī)制，才能確保數(shù)字城管坐席工作質(zhì)量。

數(shù)字城管坐席人員定義

數(shù)字城管坐席人員（簡稱坐席人員）：從事數(shù)字化城市管理工作，負(fù)責(zé)數(shù)字城管投訴受理、案件立案、任務(wù)派遣、協(xié)調(diào)督辦、審核結(jié)案、質(zhì)量分析工作的相關(guān)城市管理工作人員。

數(shù)字城管坐席人員的特征：一是工作手段信息化。數(shù)字城管坐席人員利用數(shù)字城管系統(tǒng)進(jìn)行工作，是處理城市管理信息的相關(guān)工作人員，其工作手段具有信息化的特點(diǎn)。二是工作性質(zhì)具有管理性。坐席人員的工作是為了提高城市管理的精細(xì)化水平和工作效率，工作具有目標(biāo)性；坐席人員要正確應(yīng)對市民的投訴，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行問題處臵，工作具有協(xié)調(diào)性；坐席人員要掌握并熟練應(yīng)用各類城市管理法律法規(guī)，及時(shí)督辦未及時(shí)辦理的案件，及時(shí)糾正處理不規(guī)范的案件，工作具有組織性。因此，坐席工作具有管理的相關(guān)特性。三是工作內(nèi)容具有專業(yè)性。坐席人員需要全面掌握城市管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，需要熟悉城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，需要掌握數(shù)字城管系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作技能，工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性。

坐席人員基本素質(zhì)要求

坐席人員需要熟練操作數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行日常信息處理，對處臵單位進(jìn)行解釋說明和協(xié)調(diào)，對市民投訴的城市管理問題進(jìn)行受理和回訪，對城市管理問題產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。為此，坐席人員需要具備以下基本素質(zhì)：大專及以上學(xué)歷；全國計(jì)算機(jī)水平等級一級及以上（熟練操作計(jì)算機(jī)，熟練使用word電子文檔、excel電子表格）；普通話水平達(dá)到二級乙等及以上；較強(qiáng)的公文寫作能力和較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。

坐席人員崗位職責(zé)及要求

根據(jù)重慶市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的工作流程，坐席人員分為受理員、值班長、派遣員、督查員四個(gè)崗位，分別負(fù)責(zé)案件立案、派遣、監(jiān)督、結(jié)案工作。同時(shí)，為了更好地進(jìn)行“12319”城管服務(wù)熱線及網(wǎng)絡(luò)輿情的處臵，還應(yīng)設(shè)臵“12319”熱線輿情監(jiān)控崗位。各個(gè)崗位的工作職責(zé)是：

受理員崗位職責(zé)及要求

1.崗位職責(zé)。甄別、受理各類城市管理問題；發(fā)出核實(shí)指令并進(jìn)行初步核查；牽頭進(jìn)行專項(xiàng)普查，并完成歸類統(tǒng)計(jì)工作。

2.工作要求。一是嚴(yán)把立案關(guān)。掌握立案要素：照片、描述、位臵三要素齊全且清晰；掌握立案標(biāo)準(zhǔn)：屬于城市管理范疇且符合立案的管理要求。二是把好進(jìn)度尺。受理員在批轉(zhuǎn)需要核實(shí)處理的案件時(shí)，應(yīng)適時(shí)、合理，有利于調(diào)度城管監(jiān)督員的工作頻率。

值班長崗位職責(zé)及要求

1.崗位職責(zé)。接收受理員批轉(zhuǎn)來的已預(yù)立案的問題，再次審核立案后，批轉(zhuǎn)到派遣員；接收受理員批轉(zhuǎn)來的已核查完畢的問題，對處臵結(jié)果進(jìn)行審核后結(jié)案；接收專業(yè)部門批轉(zhuǎn)來的需要進(jìn)行延期、回退、緩辦等授權(quán)處理的案件，并進(jìn)行授權(quán)處理；負(fù)責(zé)坐席人員班組的日常管理工作。

2.工作要求。一是授權(quán)有理。在接收專業(yè)部門申請回退、延期、緩辦等授權(quán)案件時(shí)，值班長必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、各單位的職能職責(zé)或具體的實(shí)際情況進(jìn)行合理授權(quán)。二是嚴(yán)格審核。在接收到已核實(shí)完畢的案件時(shí)，嚴(yán)格按照結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，對核實(shí)照片進(jìn)行仔細(xì)核對，確保問題已得到徹底解決后方可予以結(jié)案。

派遣員崗位職責(zé)及要求

1.崗位職責(zé)。接收值班長批轉(zhuǎn)來的案卷，并派遣到相關(guān)專業(yè)部門處理；及時(shí)了解各責(zé)任單位案件處臵情況；全面掌握案件未及時(shí)處理的原因；參與未處理案件的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

2.工作要求。一是派遣準(zhǔn)確。熟練掌握涉及城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，快速準(zhǔn)確地判別出案件的處臵單位，及時(shí)批轉(zhuǎn)到相關(guān)責(zé)任部門處理。二是派遣有據(jù)。合理引用法律法規(guī)和相關(guān)管理要求，準(zhǔn)確描述派遣理由，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)派遣爭議。

督查員崗位職責(zé)及要求 1.崗位職責(zé)。接收專業(yè)部門處理完畢后批轉(zhuǎn)回的案卷，對處臵結(jié)果進(jìn)行督查，然后將案卷批轉(zhuǎn)給受理員進(jìn)行核查處理；做好各類城市管理問題的匯總，對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2.工作要求。一是嚴(yán)格審核處臵單位辦理情況，及時(shí)批轉(zhuǎn)核查申請。二是及時(shí)催辦未處理問題。對問題即將到期且處臵單位遲遲未處臵回復(fù)的問題，督查員須及時(shí)催辦到位。

“12319”熱線輿情監(jiān)控崗位職責(zé)及要求

1.崗位職責(zé)。接受市級平臺轉(zhuǎn)發(fā)的12319城市管理服務(wù)熱線的市民投訴；接受市長信箱、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、新聞媒體等各類群眾投訴問題；監(jiān)控各類社會網(wǎng)站、論壇，及時(shí)收集網(wǎng)友投訴問題；及時(shí)將問題派遣至相關(guān)責(zé)任單位；按時(shí)對各類投訴問題進(jìn)行回復(fù)。

2.工作要求。一是實(shí)時(shí)監(jiān)控。督查員需對市級平臺“12319”熱線和網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在第一時(shí)間接受市級平臺轉(zhuǎn)發(fā)的“12319”熱線、市長信箱等群眾投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各網(wǎng)站、論壇的網(wǎng)友投訴。二是溝通及時(shí)。及時(shí)與投訴人溝通，準(zhǔn)確了解投訴人的訴求。在與投訴人進(jìn)行溝通時(shí)需做到耐心細(xì)致，全面仔細(xì)地了解投訴人訴求。三是按期回復(fù)。在處臵單位對市民投訴問題進(jìn)行處臵反饋后，督查員需及時(shí)將反饋信息回復(fù)至市級平臺或網(wǎng)絡(luò)媒體，同時(shí)對投訴問題處臵情況進(jìn)行抽樣回訪。

坐席人員配備標(biāo)準(zhǔn)

采用技術(shù)測定法，對各崗位在各個(gè)環(huán)節(jié)處理案件的時(shí)間、工作量等因素進(jìn)行記錄，然后在此基礎(chǔ)上推算出各崗位日飽和工作量。例如，受理員崗位每日處理案件飽和數(shù)：153件；值班長崗位每日處理案件飽和數(shù)：150件；督查員崗位每日處理案件飽和數(shù)：267件；派遣員崗位每日處理案件飽和數(shù)：132件；“12319”輿情監(jiān)控崗位每日處理案件飽和數(shù)：21件。

根據(jù)上述各崗位測算結(jié)果，可得出坐席人員基本配備標(biāo)準(zhǔn)。

保證工作流程順利完成的配備標(biāo)準(zhǔn)

受理員崗位1人，值班長崗位1人，督查員崗位1人，派遣員崗位1人，“12319”輿情監(jiān)控崗位1人，共計(jì)5人。每日可最多處理130件案件和21件“12319”輿情。

這種配臵時(shí)，派遣員崗位是限制每日最大工作量的短板。

設(shè)定具體工作量的配備標(biāo)準(zhǔn)

假設(shè)每日工作量為300件案件，以此測算：

受理員崗位2人，值班長崗位2人，督查員崗位2人，派遣員崗位3人，“12319”輿情監(jiān)控崗位1人，共計(jì)10人。每日可最多處理300件案件和21件“12319”輿情。

這種配臵時(shí)，值班長崗位是限制每日最大工作量的短板。

坐席人員崗位考核

常規(guī)管理考核

主要考核坐席人員執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，遵守內(nèi)部管理規(guī)定等方面的情況。

工作質(zhì)量考核

各崗位根據(jù)崗位質(zhì)量控制要點(diǎn)，進(jìn)行量化考核。1.受理員崗位。質(zhì)量控制要點(diǎn)：及時(shí)受理，準(zhǔn)確預(yù)立案，及時(shí)批轉(zhuǎn)。

公式如下：

預(yù)立案準(zhǔn)確率=(上報(bào)總數(shù)-錯(cuò)誤預(yù)立案數(shù))/ 上報(bào)總數(shù)

超時(shí)受理率=超時(shí)受理數(shù)/上報(bào)總數(shù)

超時(shí)批轉(zhuǎn)率=超時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)/應(yīng)批轉(zhuǎn)總數(shù)

2.派遣員崗位。質(zhì)量控制要點(diǎn)：準(zhǔn)確派遣，按時(shí)派遣。

公式如下：

派遣準(zhǔn)確率=(立案總數(shù)-錯(cuò)誤派遣數(shù))/ 立案總數(shù)

超時(shí)批轉(zhuǎn)率=超時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)/應(yīng)批轉(zhuǎn)總數(shù)

3.值班長崗位。質(zhì)量控制要點(diǎn)：準(zhǔn)確立案、結(jié)案，及時(shí)批轉(zhuǎn)。

公式如下：

立案準(zhǔn)確率=(應(yīng)立案總數(shù)-錯(cuò)誤立案數(shù))/ 應(yīng)立案總數(shù)

結(jié)案準(zhǔn)確率=(應(yīng)結(jié)案總數(shù)-錯(cuò)誤結(jié)案數(shù))/ 應(yīng)結(jié)案總數(shù)

超時(shí)批轉(zhuǎn)率=超時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)/應(yīng)批轉(zhuǎn)總數(shù)

4.“12319”輿情監(jiān)控崗位。質(zhì)量控制要點(diǎn)：及時(shí)批轉(zhuǎn)，準(zhǔn)確派遣。

公式如下：

準(zhǔn)確派遣率=(受理案件總數(shù)-錯(cuò)誤派遣數(shù))/ 受理案件總數(shù)

超時(shí)批轉(zhuǎn)率=超時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)/應(yīng)批轉(zhuǎn)總數(shù)

對各崗位的具體考核得分，根據(jù)考核要點(diǎn)，確定權(quán)重，加權(quán)求和即可。

第四篇：采集員考核辦法--修訂版（xiexiebang推薦）

汝州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心

信息采集員考核辦法（暫行）

為提高城市管理效率，明確職責(zé)，規(guī)范數(shù)字化城市管理采集工作，加強(qiáng)對信息采集員的監(jiān)督，確保信息采集的質(zhì)量、公平和準(zhǔn)確，保證數(shù)字化城市管理工作的順利實(shí)施，結(jié)合中心實(shí)際，特制訂本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以市委、市政府科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的理念，以文明、規(guī)范、高效、精確為宗旨，通過實(shí)施考核，明確責(zé)任，增強(qiáng)信息采集員的服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)能力，全面提升數(shù)字化城市管理工作水平。

二、考核對象

汝州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心（以下簡稱中心）信息采集員。

三、考核內(nèi)容

為了加強(qiáng)中心信息采集員隊(duì)伍的管理，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)中心信息采集員的職責(zé)意識、崗位意識，調(diào)動(dòng)信息采集員工作的積極性、主動(dòng)性，依據(jù)信息采集員獎(jiǎng)懲制度，制定本考核細(xì)則。

考核分工作考核和行為規(guī)范兩個(gè)方面。

(一)工作方面（滿分100分）

1、每月上傳各類數(shù)據(jù)差錯(cuò)率超過10%的，每增加1%扣1分，依次類推。

2、每日上報(bào)有效信息少于每日總定量70%的，每少一條扣1分，依次類推。

3、每月核查、核實(shí)回復(fù)率低于90%的，每下降1%扣1分，依次類推；

4、因巡查不到位導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)發(fā)生媒體曝光、社會反響較大問題未及時(shí)上報(bào)的，一次扣5分；中心在抽查中發(fā)現(xiàn)漏報(bào)屬一般問題的，每件扣2分；嚴(yán)重問題的，每件扣5分。

5、因采集員明顯差錯(cuò)對執(zhí)行部門造成影響的每件扣2分；因采集員明顯差錯(cuò)對中心造成影響的差錯(cuò)件每件扣2分。

6、應(yīng)保質(zhì)保量完成核實(shí)任務(wù)，如出現(xiàn)不實(shí)或故意瞞報(bào)的，每件扣5分。

7、對緩辦、延辦、跟蹤案件要注意時(shí)限，按規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行采集上報(bào)，不按規(guī)定時(shí)限上報(bào)的一次扣2分。

8、未按規(guī)定時(shí)間登陸和退出工作系統(tǒng)的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；員工須保持通信暢通，作業(yè)時(shí)間在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過3次打電話，仍聯(lián)系不上，視為脫崗，一次扣5分。

(二)行為規(guī)范（滿分100分）

1、工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)保持儀表整潔，大方得體，不得留怪異發(fā)型，不濃妝艷抹，違反規(guī)定者一次扣2分。

2、當(dāng)班時(shí)間扎堆閑聊、違規(guī)聚集、從事與本職工作無關(guān)的事宜或活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)的一次扣2分。

3、無故不參加中心組織的集體活動(dòng)、會議和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的一次扣5分。

4、泄露中心資料和數(shù)據(jù)的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分。同時(shí)按保密制度相關(guān)規(guī)定處理。

5、未及時(shí)交納超出定額通話費(fèi)用的每次扣3分。

6、發(fā)生吃拿卡要謀取私利、有責(zé)糾紛、弄虛作假等影響中心形象的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分，單項(xiàng)累計(jì)達(dá)三次的，給予辭退處理。

7、員工須杜絕改變問題現(xiàn)場、與被采集對象及相關(guān)處置部門串通作弊，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

8、員工不準(zhǔn)與被采集對象打鬧、爭吵。發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

三、考核方法

(一)考核采取定期、不定期考核相結(jié)合的方法

1、業(yè)務(wù)工作考核以當(dāng)月業(yè)務(wù)考評分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)，由責(zé)任科室對信息采集員按百分制打分。

2、日常行為考核采取每天不定時(shí)抽查的方式進(jìn)行。(二)考核周期及計(jì)分方式

1、考核周期分為月考核、季度考核、考核。

2、月考核得分=系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作考核評價(jià)得分×70%+日常行為考核得分×30%。

3、季度考核得分=季度內(nèi)每月考核得分總和/3。

4、考核得分=全年內(nèi)季度考核得分總和/4。

四、組織實(shí)施

(一)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)業(yè)務(wù)工作考核和日常行為考核由相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(三)信息采集員最終考核情況匯總后報(bào)中心主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

五、獎(jiǎng)懲措施

按照公開、公正、公平的原則，依據(jù)日?？己恕⒊椴?、考評的綜合評定分值確定獎(jiǎng)懲。

(一)月考核結(jié)果與每月獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤。

每月信息采集員獎(jiǎng)金=全部獎(jiǎng)金總額/全部信息采集員月考核總分×每位信息采集員每月考核得分。

(二)通報(bào)表揚(yáng)

季度考核前三名的個(gè)人，中心給予通報(bào)表揚(yáng)一次，分別獎(jiǎng)勵(lì)200元、100元、50元。

(三)通報(bào)批評

在季度考核排名中末位人員，全中心進(jìn)行通報(bào)批評.(四)先進(jìn)工作者

在考核中前三名的個(gè)人，評為中心先進(jìn)工作者，分別給予300元、200元、100元的獎(jiǎng)勵(lì)。(五)排名

在排名中總分低于70分者，中心進(jìn)行通報(bào)批評，待崗培訓(xùn)1個(gè)月，待考核合格后重新上崗，不合格予以辭退。

六、有下列情形之一的予以辭退：

1、連續(xù)曠工（空崗）時(shí)間超過15天，或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天的；

2、未及時(shí)接收、傳遞信息、派遣任務(wù)，造成重大事故的；

3、連續(xù)兩個(gè)月累計(jì)記50分以下，或全年累計(jì)記150分以下的；

4、業(yè)務(wù)水平低無法勝任本職工作或有明顯怠工表現(xiàn)及考核不達(dá)標(biāo)，經(jīng)中心復(fù)訓(xùn)考核仍不合格的；

5、不按中心規(guī)定及要求、不服從管理，經(jīng)教育不改的；

6、被依法追究刑事責(zé)任的；

7、其他法律、法規(guī)規(guī)定的予以辭退的情形。本辦法由汝州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整，未盡事宜由中心主任辦公會研究決定。

汝州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心

二〇一六年七月

第五篇：數(shù)字化城市管理中心信息采集員和監(jiān)督員配置方案

關(guān)于***區(qū)數(shù)字城管中心信息采集人員配置的設(shè)想

數(shù)字化城市管理是提高城市管理效率的現(xiàn)代化手段，信息采集是數(shù)字化城市管理流程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，把好信息采集的入口關(guān)，才能提高數(shù)字化城市管理的質(zhì)量。

一、各地信息采集模式比較

目前各地的信息采集隊(duì)伍組建模式大致有三種：政府自建專職隊(duì)伍、服務(wù)外包和建立兼職隊(duì)伍。經(jīng)過各地實(shí)踐和綜合分析，服務(wù)外包模式在人員管理、運(yùn)行成本以及管理效果上均比政府自建專職隊(duì)伍有優(yōu)勢，而建立兼職隊(duì)伍模式的運(yùn)營成本最低，但人員管理和工作效果方面遜色于前兩者。目前臺州市路橋區(qū)、重慶市北碚區(qū)都采用了兼職信息采集員隊(duì)伍模式。此模式信息采集員隊(duì)伍通過抽調(diào)、整合現(xiàn)有交通協(xié)管員隊(duì)伍、城管隊(duì)員及社區(qū)居委會工作人員等途徑組建，重新進(jìn)行上崗培訓(xùn)，信息采集員隊(duì)伍的管理、考評工作由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)。

結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，為了使系統(tǒng)“低成本、高效能”運(yùn)作，可以先建立兼職信息采集隊(duì)伍，將來?xiàng)l件成熟再考慮專兼職協(xié)作模式。

二、建立兼職信息采集員隊(duì)伍的思路

（一）整合不同隊(duì)伍的比較

1.整合治安聯(lián)防大隊(duì)。好處：人數(shù)最多，各村居都有隊(duì) 伍，實(shí)行日夜輪班，能基本實(shí)行區(qū)域和時(shí)間的全覆蓋，而且其工作內(nèi)容暫時(shí)未納入系統(tǒng)，可以實(shí)行監(jiān)管分離。弊端：既要完成治安管理分片包干和量化考評任務(wù)，要兼顧日益繁重的信息采集、核查、核實(shí)工作，在隊(duì)伍管理和工作的指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)上有較大難度。

2.整合綜合管理大隊(duì)。好處：人員對城市管理的業(yè)務(wù)比較熟悉，能更準(zhǔn)確地采集到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，而且可以現(xiàn)場處理一些簡單的城市問題，提高效率。弊端：人員不足，未能在各村居建立機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，而且業(yè)務(wù)屬于系統(tǒng)監(jiān)督范圍，出現(xiàn)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象，不利于工作開展。此外，根據(jù)其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)行系統(tǒng)后城市問題的立案數(shù)將會上升數(shù)倍甚至十?dāng)?shù)倍，城市綜合管理部門的工作任務(wù)將急劇增加，人員更難以應(yīng)付信息采集的日常工作。

3.整合村居委會現(xiàn)有人員。好處：村居委會是基層群眾性自治組織，對轄區(qū)情況最熟悉，可以直接收集群眾意見和建議，利于暢通民意表達(dá)渠道，充分發(fā)揮城市管理的外部監(jiān)督作用，并能鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會力量共同參與城市管理，增進(jìn)政府與公眾的溝通和理解。弊端：村居委會的社會管理任務(wù)繁重，人員不足，而且負(fù)有屬地管理責(zé)任，因此難以按要求開展全區(qū)域戶外巡查和信息采集工作，只可作為一種信息采集的補(bǔ)充形式。

因此，整合治安聯(lián)防大隊(duì)人員作為兼職信息采集員比較 符合工作要求。

（二）整合的思路

1.立足村居，分片包干。為了明確責(zé)任分工，信息采集工作應(yīng)在單元網(wǎng)格基礎(chǔ)上，以社區(qū)和村委會的行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)分片包干，根據(jù)轄區(qū)面積、人口總量、繁華程度、部件、事件數(shù)量等情況配臵信息采集員。

（1）普查數(shù)據(jù)分析。如**街道面積為70平方公里，下轄13個(gè)社區(qū)居委會和15個(gè)村委會，城區(qū)面積為20平方公里，農(nóng)村面積為50平方公里。整個(gè)街道劃分了單元網(wǎng)格1537個(gè)，工作網(wǎng)格300個(gè)。其中城區(qū)工作網(wǎng)格136個(gè)，農(nóng)村工作網(wǎng)格164個(gè)。共普查了七大類121小類的城市部件316851個(gè)。從普查數(shù)據(jù)分析，城區(qū)的部件密度是農(nóng)村的1.7倍，城區(qū)的人口密度是農(nóng)村的2.3倍，中心城區(qū)的部件密度是以東片區(qū)的1.3倍。此外，從繁華程度和建成區(qū)比例來看，城區(qū)和一環(huán)以西片區(qū)都分別比農(nóng)村和以東片區(qū)高，因此前者的信息采集人員配臵系數(shù)應(yīng)稍高些。

（2）信息采集工作評估。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**街道2009年僅市政管理處受理部件問題4422宗，日均處理12宗。城市事件方面，僅**城市綜合管理分局處理案件24655宗，日均處理事件達(dá)68宗，還未包括其它責(zé)任單位的部件和事件數(shù)據(jù)。據(jù)悉，深圳市2005年日均立案51宗，2006年運(yùn)行數(shù)字城管系統(tǒng)后日均立案4383宗，飆升了85倍。而北京市朝陽區(qū)和 揚(yáng)州市運(yùn)行系統(tǒng)以來日均立案分別為3046宗和1200宗。因此，信息采集員配臵必須考慮系統(tǒng)運(yùn)行后案件劇增的因素。在人員巡查工作方面，可參考朝陽區(qū)的數(shù)據(jù)。**街道總?cè)丝跁喊?0萬人計(jì)算，平均人口密度為5931人/平方公里，與朝陽區(qū)6372人/平方公里相差不遠(yuǎn)。2007年朝陽區(qū)的城區(qū)劃分了4765個(gè)萬米單元網(wǎng)格，信息員共有528人，分三班，每班176人，每班人均轄區(qū)約為0.27平方公里，信息員可實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)騎自行車核查轄區(qū)一遍。

因此，結(jié)合村居人口密度、部件密度及考慮兼職信息員需要兼顧治安防范工作等因素，**的信息采集員可配備154人，其中社區(qū)84人，農(nóng)村70人。社區(qū)人均轄區(qū)面積為0.22平方公里，農(nóng)村人均轄區(qū)面積為0.92平方公里，詳見《**街道普查數(shù)據(jù)分析和信息員配臵計(jì)劃表》（附件）。

2.先易后難，分步實(shí)施。由于城區(qū)和農(nóng)村的城市化程度不同，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、管理體制和人口素質(zhì)存在一定差異，治安聯(lián)防隊(duì)伍的供給渠道不同，而且需要建章立制、宣傳推廣、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等大量工作的配合，因此，為確保城管監(jiān)督指揮中心在6月份試運(yùn)行和加快完善，建議先在中心城區(qū)組建信息采集員隊(duì)伍，待運(yùn)行順暢和效果顯現(xiàn)后再向農(nóng)村和平洲城區(qū)推進(jìn)。（揚(yáng)州市數(shù)字城管系統(tǒng)試運(yùn)行時(shí)的覆蓋面積也不過是24平方公里）

3.獎(jiǎng)懲并舉，激勵(lì)先進(jìn)。由于信息采集員均屬兼職人員，而且分屬不同的單位，日常業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理難度較大。因此，要調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，提高信息采集的效率和質(zhì)量，就必須落實(shí)崗位責(zé)任制、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。每月對信息采集員按上報(bào)信息的數(shù)量、質(zhì)量及協(xié)助監(jiān)督中心對部件或事件的處臵結(jié)果進(jìn)行核查等工作情況進(jìn)行考核。建議將工作量化到個(gè)人，并與個(gè)人的收入掛鉤，對每個(gè)信息員都要下達(dá)指標(biāo)任務(wù)（如每人每月上報(bào)有效信息 條，核查案卷 宗），完成指標(biāo)的由政府每月每人補(bǔ)貼 元，超過任務(wù)數(shù)的有效信息每條獎(jiǎng)勵(lì) 元，少于指標(biāo)數(shù)的又存在漏報(bào)現(xiàn)象的，每條信息扣 元。如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)工作時(shí)間和區(qū)域內(nèi)發(fā)生因巡查不到位（或未上傳）的被媒體曝光、被政府通報(bào)批評等情況的，每宗扣 元。此外，監(jiān)督中心可以每月對信息采集員進(jìn)行業(yè)績排名，對評選優(yōu)秀人員給予月度獎(jiǎng)勵(lì)。

4.需要解決的問題。

（一）由于信息采集員并非專職，因此難以實(shí)現(xiàn)“定時(shí)、定地點(diǎn)、定路線”的“不間斷巡查和處臵”，難以保證能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和更新部件信息，以及核查問題、核實(shí)處臵情況，需要健全制度和加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）信息采集員與村居對轄區(qū)都有共同管理責(zé)任，特別是農(nóng)村的信息采集員完全由村委會供養(yǎng)和管理，鑒于城市管理的事件問題要遵循“先屬地、后屬主”原則，因此信息員有可能會出現(xiàn)不報(bào)、瞞報(bào)等情況。

（三）由于治安聯(lián)防隊(duì)員也有分片包干、工作量化考評和治安防范“三色”預(yù)警等制度，工作壓力大，既要做好治安管理，又要做好信息員工作必須找好平衡點(diǎn)。因此，街道、社區(qū)和治安聯(lián)防中隊(duì)必須認(rèn)識到位，抓好落實(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議在街道、社區(qū)和聯(lián)防中隊(duì)、聯(lián)防分隊(duì)都設(shè)立分管數(shù)字城管工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管理的人員，以便于日常工作的溝通協(xié)調(diào)。

（四）要制定合理的信息采集方案，包括信息采集員管理制度、巡查路線編制、巡查間隔密度等，以保障工作的正常開展。

（五）要建立城管通的管理制度，保證功能的正常發(fā)揮。如領(lǐng)取城管通時(shí)是否需要收取按金，遺失則按實(shí)際購買價(jià)的一定比例賠償，如因使用、管理不當(dāng)造成硬件損壞或數(shù)據(jù)丟失的，應(yīng)交監(jiān)督中心統(tǒng)一修理，費(fèi)用由 負(fù)責(zé)。

區(qū)數(shù)字城管辦 二○一○年五月十四日