第一篇：數(shù)字城管信息采集管理模式探索

信息采集管理模式探索

【關(guān)鍵字】信息采集 管理 質(zhì)量 模式

信息采集作為數(shù)字城管信息來(lái)源的主要渠道，在案件的快速交辦、迅速處置中發(fā)揮了不可或缺的作用，如何充分發(fā)揮“千里眼”的作用是數(shù)字城管工作的重中之重，xx數(shù)字城管運(yùn)行近3年來(lái)信息采集員每天上報(bào)、核查信息在xx條左右，這個(gè)數(shù)字比較真實(shí)地反映了當(dāng)前城市存在的問(wèn)題。

一、存在問(wèn)題及成因分析

信息采集在城市管理中發(fā)揮作用的大小主要取決于信息采集數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低，采集的時(shí)效，而這些因素普遍受到信息采集員自身素質(zhì)、采集公司管理、監(jiān)督指揮中心引導(dǎo)三個(gè)方面影響。

（一）采集員自身素質(zhì)。目前相當(dāng)數(shù)量的采集員存在著惰性思想和畏難情緒，簡(jiǎn)單問(wèn)題，趕緊上報(bào)；復(fù)雜問(wèn)題，控制上報(bào)；風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，盡量不報(bào)。采集員的自身素質(zhì)不高造成“揀了芝麻，丟了西瓜”的現(xiàn)象，由于信息采集工作的特殊性，采集的信息的數(shù)量與巡查頻率、檢查態(tài)度有著直接的關(guān)系。

采集員大部分來(lái)自下崗、失業(yè)人員，雖然珍惜采集工作，但工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)案件尺度的把握不準(zhǔn)確且不愿意多思考總結(jié)，大部分人抱著混日子的想法參加工作；另一方面，在采集工作中不了解領(lǐng)導(dǎo)的想法，不考慮百姓的問(wèn)題，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，對(duì)于百姓反映的問(wèn)題由于存在安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)。

（二）采集公司管理。

（三）監(jiān)督指揮中心引導(dǎo)。

二、解決措施研討

第二篇：數(shù)字化城管信息采集員考核辦法

數(shù)字化城管信息采集員考核辦法

為加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效能，建立考勤與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合的考核辦法，注重工作實(shí)績(jī)，根據(jù)《莒南縣城市管理局崗位目標(biāo)責(zé)任制》的相關(guān)要求，制定如下方案：

一、考核依據(jù)

以督查考核科提供的考勤數(shù)據(jù)、數(shù)管辦提供的信息采集上報(bào)數(shù)量為重要依據(jù)。

二、計(jì)算辦法

1、考勤天數(shù)+請(qǐng)假天數(shù)≥應(yīng)出勤天數(shù)（1）信息上報(bào)數(shù)量≥任務(wù)數(shù)量 出勤天數(shù)=考勤天數(shù)

（2）信息上報(bào)數(shù)量＜任務(wù)數(shù)量

出勤天數(shù)=（信息上報(bào)數(shù)量/任務(wù)數(shù)量）*應(yīng)出勤天數(shù)

2、考勤天數(shù)+請(qǐng)假天數(shù)＜應(yīng)出勤天數(shù) 出勤天數(shù)=考勤天數(shù)

說(shuō)明：出勤天數(shù)取整數(shù)，任務(wù)數(shù)量、信息上報(bào)數(shù)量由數(shù)管辦提供，考勤天數(shù)、應(yīng)出勤天數(shù)、請(qǐng)假天數(shù)由督查考核科提供。請(qǐng)假參照局請(qǐng)假制度執(zhí)行。

三、結(jié)果運(yùn)用

每月5日前根據(jù)督查考核科和數(shù)管辦提供的數(shù)據(jù)計(jì)算出出勤天數(shù)，報(bào)督查考核科和財(cái)務(wù)科，作為實(shí)際考勤數(shù)據(jù)和工資計(jì)算依據(jù)。

本辦法自2016年8月實(shí)施。

第三篇：郴州市數(shù)字城管信息采集服務(wù)企業(yè)考核辦法(試行)

郴數(shù)城發(fā)〔2012〕3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《郴州市數(shù)字城管信息采集服務(wù)企業(yè)考核辦法（試行）》的通知

中心各有關(guān)科室：

現(xiàn)將《郴州市數(shù)字城管信息采集服務(wù)企業(yè)考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年三月十七日

郴州市數(shù)字城管信息采集服務(wù)企業(yè)考

核辦法（試行）

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范郴州數(shù)字化城市管理信息采集隊(duì)伍管理，提高信息采集服務(wù)質(zhì)量，全力推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

為切實(shí)加強(qiáng)信息采集企業(yè)監(jiān)管，郴州市城市管理綜合調(diào)度中心成立考核小組，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量綜合考核評(píng)分。

第三條

企業(yè)考核內(nèi)容及扣罰標(biāo)準(zhǔn)（20%）

（一）會(huì)議、培訓(xùn)到會(huì)情況

1、業(yè)主召集企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，每遲到一次扣罰當(dāng)月企業(yè)考核分2分，缺席一次扣當(dāng)月企業(yè)考核分3分。

2、業(yè)主召集企業(yè)信息采集隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員會(huì)議、培訓(xùn)，遲到一次扣當(dāng)月企業(yè)考核分1.5分，缺席一次扣罰當(dāng)月企業(yè)考核分3分。

（二）資料報(bào)送情況

1、信息采集員月排班表報(bào)送情況：未按要求準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息采集員月排班表，每次扣當(dāng)月企業(yè)考核分2分。

2、其它資料報(bào)送情況：未按要求準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)業(yè)主需要的其他

資料，每次扣當(dāng)月企業(yè)考核分2分。

（三）參觀演示

在配合業(yè)主的參觀演示工作中，出現(xiàn)明顯失誤或影響惡劣的，每次扣當(dāng)月企業(yè)考核分5分。

（四）其他考核

因公司管理方面原因造成集體上訪或投訴，經(jīng)核查，投訴內(nèi)容屬實(shí)的，每次扣當(dāng)月企業(yè)考核分10分。

每月考核分=基礎(chǔ)分20分-扣罰分。

第四條

項(xiàng)目考核評(píng)分內(nèi)容及扣罰標(biāo)準(zhǔn)（80%）

（一）辦公場(chǎng)地：信息采集企業(yè)必須按投標(biāo)承諾的地點(diǎn)和規(guī)模設(shè)置辦公場(chǎng)所，并配備企業(yè)必需的辦公設(shè)備（如電腦、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)等）；如不具備上述條件之一的，每次扣罰當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分2分。因環(huán)境衛(wèi)生差、形象差等原因，受到局以上領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的，每次扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分。

（二）信息采集員配備：信息采集企業(yè)在信息采集員配置方面須符合下列要求：

1、配置人數(shù)須符合合同規(guī)定。業(yè)主對(duì)企業(yè)采集員配置情況進(jìn)行抽查，如檢查到有不合格采集員或少配置人數(shù)，按每人次扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分。

2、采集員辭職和離職，企業(yè)必須提前一周（七天）報(bào)告業(yè)主，并在本周內(nèi)招齊備用人員，報(bào)業(yè)主備案。人員招齊之前，空缺人員工資予以扣發(fā)。

3、辭職人員必須待新招人員考核合格后才能正式離職。

否則，業(yè)主扣發(fā)其相應(yīng)工資。

因人員變動(dòng)，企業(yè)未上報(bào)相關(guān)資料給業(yè)主備案或未按以上規(guī)定操作，導(dǎo)致上崗人員與應(yīng)配置人員不符的，視為少配置人數(shù)，按《合同》規(guī)定扣罰。

（三）隊(duì)伍管理和合理用工監(jiān)管

1、人員流動(dòng)率監(jiān)管：企業(yè)每月采集員人員流動(dòng)（流失）不得高于5%。否則，每超過(guò)1%（小數(shù)部分以四舍五入計(jì)算）扣考核分2分。

2、企業(yè)不得無(wú)理解雇所屬采集員。否則，一經(jīng)查實(shí)，扣考核分2分。

3、采集員不按規(guī)定記錄個(gè)人工作日志的，每人/次扣考核分1分。

4、采集員工作時(shí)間不按規(guī)定著裝的，每人/次扣考核分5分。

（四）信息采集質(zhì)量

采集公司每月上傳信息的有效率最低達(dá)到97%（含97%），每降低1%,扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分1分。上傳信息產(chǎn)生重大差錯(cuò)、且產(chǎn)生較大影響的，每條扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分。

有效采集率=上傳有效信息總量/上傳信息總量×100%

（五）信息采集數(shù)量

信息采集員上報(bào)事件信息時(shí)間為每天早上8：00-12：00、下午13：30-24：00；部件信息及特殊要求的信息在采集員上班時(shí)間段內(nèi)均可上報(bào)，必須保證無(wú)漏報(bào)部件信息，回復(fù)率98%，準(zhǔn)確率90%。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以按每月上報(bào)的有效信息與業(yè)

主規(guī)定數(shù)量的實(shí)際百分比計(jì)算。每少1%，扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分0.5分。

經(jīng)業(yè)主確認(rèn)，本路段確無(wú)此量的有效信息，又未出現(xiàn)漏報(bào)信息的，可按業(yè)主認(rèn)可的有效信息量作為基準(zhǔn)，以上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)扣。

（六）信息核實(shí)核查質(zhì)量

采集員沒(méi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)核實(shí)核查信息（核查、核實(shí)指令通常每日8：00-18：00內(nèi)需1小時(shí)內(nèi)予以回復(fù)；突發(fā)、重大事件核查指令需在30分鐘內(nèi)予以回復(fù)；未核查數(shù)：在考核期間段內(nèi)，超過(guò)3天未核查的案件總數(shù)），準(zhǔn)時(shí)率低于90%（含）（不含指定時(shí)間核查、網(wǎng)絡(luò)故障、手機(jī)故障或丟失等其他非人為問(wèn)題，下同），企業(yè)項(xiàng)目考核扣罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、核查回復(fù)準(zhǔn)時(shí)率

準(zhǔn)時(shí)率低于98%（含），每下降1%的，扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分1分。

2、不按規(guī)定時(shí)間核查

業(yè)主抽查到在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未核查的，每次扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分2分。3、24小時(shí)內(nèi)核查

業(yè)主發(fā)送核查指令時(shí)（24小時(shí)）（包括下班后的抽查任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)）。未及時(shí)核查的，扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分。

（七）漏報(bào)、重復(fù)上報(bào)、虛假上報(bào)信息

1、漏報(bào)信息

采集員工作時(shí)間和巡查網(wǎng)格內(nèi)未做上報(bào)而被行業(yè)監(jiān)管反饋的漏報(bào)信息，每條扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分1分；社會(huì)反響較大（如新聞媒體曝光），或者領(lǐng)導(dǎo)批示的漏報(bào)信息，每條扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分。造成重大安全事故、影響惡劣的，每條扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分10分。

2、重復(fù)上報(bào)

未按業(yè)主要求重復(fù)上報(bào)的，按每重復(fù)上報(bào)一次扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分1分。

3、虛假上報(bào)信息

企業(yè)制造虛假信息上報(bào)的，一經(jīng)查實(shí),按每虛假上報(bào)一次扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分,并于一周內(nèi)開(kāi)除該名上報(bào)虛假信息的采集員。有關(guān)新招人員及開(kāi)除員工名單必須一周內(nèi)報(bào)業(yè)主備案。

4、未做明顯安全警示標(biāo)志

對(duì)信息雖已上報(bào)，但未做明顯安全警示標(biāo)志，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，按發(fā)生一宗，扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分。

（八）“城管通”手機(jī)登陸情況

企業(yè)在考核時(shí)段內(nèi)（早上7：50-晚上24：00），必須保證上班人員每一部“城管通”手機(jī)顯示為“在崗”的狀態(tài)。經(jīng)系統(tǒng)檢測(cè)到未按此要求執(zhí)行者，按采集員“脫崗”行為扣罰，每人

次扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分（業(yè)主不定期抽查）。

（九）采集員職業(yè)違規(guī)行為

采集員隊(duì)伍發(fā)生“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，發(fā)生有責(zé)糾紛。每發(fā)生一次上述行為，每次扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分5分。

（十）采集員脫崗

1、城管通打卡考核（上班打卡、下班打卡）不得低于99%，每低1%扣考核分3分。

2、上班時(shí)間內(nèi)，GPS在線率不得低于80%，每低1%扣考核分3分。

3、信息回復(fù)比例處理：業(yè)主方監(jiān)管人員抽查的回復(fù)率不得低于99%，每低1%扣考核分3分。

4、業(yè)主方到工作網(wǎng)格實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)信息采集員30分鐘內(nèi)未按要求到達(dá)指定地點(diǎn)的，視為脫崗，每次扣考核分5分。

5、工作時(shí)間內(nèi)，無(wú)軌跡、軌跡進(jìn)入非工作區(qū)域、軌跡滯留于固定位置20分鐘以上者，或每小時(shí)巡查軌跡超出2至3公里范圍的，視為脫崗（如有技術(shù)問(wèn)題應(yīng)該提前與采購(gòu)方技術(shù)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，屬實(shí)者不記錄過(guò)失），扣考核分5分。

6、在10分鐘內(nèi)，采集員不回復(fù)監(jiān)管抽查人員的抽查信息時(shí)，視為脫崗，扣考核分5分。

（十一）快速處置（“亂丟亂扔”等不文明行為進(jìn)行勸阻）

企業(yè)采集員沒(méi)對(duì)巡查網(wǎng)格內(nèi)的 “亂丟亂扔”等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，被行業(yè)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，按每宗扣罰當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分0.5分。

（十二）其它條款

1、利用“城管通”隨意發(fā)送指令

企業(yè)不得利用“城管通”手機(jī)隨意向信息采集員發(fā)送指令，按每次扣罰當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分1分。

2、不配合行業(yè)監(jiān)管檢查工作（含拒簽）

業(yè)主派監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)履行檢查任務(wù)時(shí)，企業(yè)相關(guān)人員不配合檢查工作（包括態(tài)度惡劣）或業(yè)主監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有違反合同規(guī)定的條款時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拒絕在 “根據(jù)合同規(guī)定和檢查結(jié)果開(kāi)具的相關(guān)確認(rèn)書(shū)”上簽字者，按每次扣罰當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分2分。

3、信息采集員機(jī)動(dòng)調(diào)度

企業(yè)無(wú)條件服從市城市管理綜合調(diào)度中心機(jī)動(dòng)調(diào)度信息采集員。不服從企業(yè)調(diào)度的，扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分1分。

4、連續(xù)四小時(shí)未上報(bào)足額有效信息

企業(yè)在履行合同內(nèi)項(xiàng)目職責(zé)的過(guò)程中，業(yè)主發(fā)現(xiàn)企業(yè)在工作時(shí)間內(nèi)連續(xù)四個(gè)小時(shí)未上傳每日應(yīng)上報(bào)信息量10%的有效信息，經(jīng)核實(shí)，由企業(yè)主觀原因造成的，按每次扣當(dāng)月企業(yè)項(xiàng)目考核分1分。

每月考核分=基礎(chǔ)分80分-扣罰分

每一扣分須扣罰當(dāng)月采集管理經(jīng)費(fèi)2000元。每月考核分低于60分的，業(yè)主有權(quán)拒付當(dāng)月采集管理經(jīng)費(fèi)。連續(xù)4個(gè)月考核分低于60分的，業(yè)主除按合同規(guī)定進(jìn)行處罰之外，還有權(quán)終止合同，并取消該企業(yè)在郴州城管信息采集服務(wù)外包的投標(biāo)資格。

主題詞：信息采集 考核 辦法 通知

郴州市城市管理綜合調(diào)度中心

2012年3月17日印發(fā)

（共印30份）

第四篇：數(shù)字城管

核心系統(tǒng)

監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)：供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集、報(bào)送問(wèn)題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)等功能。

監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)：使用人員為監(jiān)督中心接線員。通過(guò)信息傳遞服務(wù)引擎將監(jiān)督員報(bào)送的問(wèn)題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)問(wèn)題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城管問(wèn)題的采集和立案服務(wù)，保證問(wèn)題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到處置中心。

協(xié)同工作子系統(tǒng)：提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。

監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：為監(jiān)督中心和處置中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過(guò)大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。

綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)：通過(guò)一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。

地理編碼子系統(tǒng)：為無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配置，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配置形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：建立全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市區(qū)兩級(jí)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得市級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)獲得區(qū)級(jí)平臺(tái)的包括問(wèn)題信息、多媒體信息、業(yè)務(wù)辦理信息在內(nèi)的全面的城市管理信息。

拓展系統(tǒng)

城市部件在線更新子系統(tǒng)：依照部件編碼規(guī)范，提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時(shí)的快速更新；提供專(zhuān)門(mén)的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專(zhuān)業(yè)部門(mén)能夠通過(guò)IE瀏覽器來(lái)對(duì)部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的更新和維護(hù)。

專(zhuān)項(xiàng)普查子系統(tǒng)：專(zhuān)為政府利用監(jiān)督員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)普查提供全方位手段。借助無(wú)線采集器、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸和專(zhuān)項(xiàng)定義工具、專(zhuān)項(xiàng)分析工具等實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)普查的快速實(shí)施和普查數(shù)據(jù)的快速分析。工地管理子系統(tǒng)：對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合視頻監(jiān)控設(shè)備，利用數(shù)字化管理模式來(lái)輔助建筑工地管理。

視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：充分整合城市視頻資源，結(jié)合城管問(wèn)題位置信息，實(shí)現(xiàn)城市管理全天候，全時(shí)段的動(dòng)態(tài)追蹤。

GPS監(jiān)控指揮子系統(tǒng)：通過(guò)GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、運(yùn)渣車(chē)輛的監(jiān)控；實(shí)時(shí)掌握監(jiān)督員、各種城管資源的分布情況，實(shí)現(xiàn)高效的指揮調(diào)度。

移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)：圖文一體化的城市管理移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是給專(zhuān)業(yè)部門(mén)研發(fā)的專(zhuān)用移動(dòng)辦公工具，可以通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。

移動(dòng)督辦子系統(tǒng)：專(zhuān)為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專(zhuān)用移動(dòng)辦公工具。使用移動(dòng)辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件。

業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)：通過(guò)業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同辦公系統(tǒng)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)案卷到達(dá)提醒、催辦短信提醒、超時(shí)短信提醒等。

數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)：通過(guò)挖掘運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)分析，類(lèi)型信息、趨勢(shì)信息，為決策提供全面的、直觀的依據(jù)。

公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)：向公眾用戶實(shí)時(shí)發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要發(fā)布問(wèn)題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息；提供在線投票功能，對(duì)投票信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，生成綜合評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)。

1、利用無(wú)線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)傳遞手段，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理。

系統(tǒng)具備良好的可擴(kuò)展性；自主研發(fā)的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手機(jī)終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能，是實(shí)現(xiàn)全方位的城市管理的先進(jìn)終端平臺(tái)。

2、利用GIS和地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理。

基于GIS應(yīng)用，整合包括地形圖、正射影像圖在內(nèi)的各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)城市管理區(qū)域網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境；同時(shí)，利用地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理對(duì)象在管理區(qū)域中的精確定位。

3、基于MIS、GIS、OA一體化技術(shù)建立政府職能部門(mén)間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。給政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺(tái)。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個(gè)事件辦理情況、相關(guān)信息，通過(guò)紅綠燈顯示該事件的辦理時(shí)間是否超時(shí)，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門(mén)和人員發(fā)送督辦意見(jiàn)。

4、強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)

提供強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析功能。業(yè)務(wù)人員可通過(guò)多種查詢方式進(jìn)行事件和案卷的查詢和統(tǒng)計(jì)；系統(tǒng)具有空間數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)功能，通過(guò)該功能，可以有效利用系統(tǒng)的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。

5、基于構(gòu)建技術(shù)的開(kāi)發(fā)模式，保障數(shù)字城管項(xiàng)目的高效實(shí)施和長(zhǎng)效維護(hù)。

業(yè)務(wù)構(gòu)建：基于構(gòu)建技術(shù)的工具化數(shù)字城管系統(tǒng)，具有快速搭建、不斷擴(kuò)展的適應(yīng)能力。

數(shù)據(jù)構(gòu)建：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地理信息資源的整合、擴(kuò)展、維護(hù)和更新。深化應(yīng)用

1、數(shù)字城管深入社區(qū)——“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”

以上海浦東新區(qū)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為例，“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”的主要特點(diǎn)為：建立街鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心，受理社會(huì)管理與服務(wù)的相關(guān)問(wèn)題；在數(shù)字城管的管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了社會(huì)管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括勞動(dòng)和社會(huì)保障、綜合治安、社會(huì)服務(wù)等方面關(guān)系老百姓生活的內(nèi)容；建立與數(shù)字化城市管理模式一樣的閉環(huán)的街鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作流程；與市級(jí)、區(qū)級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)一體化應(yīng)用。

2、城管執(zhí)法新動(dòng)力——“數(shù)字執(zhí)法”

應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。其中數(shù)字城管監(jiān)督員的巡查網(wǎng)格轉(zhuǎn)化為城管隊(duì)員的管理網(wǎng)格，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字執(zhí)法的“執(zhí)法通”。

“數(shù)字執(zhí)法”應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。可以解決數(shù)字城管深層問(wèn)題挖掘力不夠、處置力量不足、缺乏長(zhǎng)效手段、處置中信息化程度低的瓶頸問(wèn)題，完整對(duì)接數(shù)字城管系統(tǒng)。

3、網(wǎng)格化管理技術(shù)深入“數(shù)字市政”

網(wǎng)格化管理技術(shù)的應(yīng)用范圍拓寬深入到市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)，其中“數(shù)字城管網(wǎng)格化”管理發(fā)展為市政各個(gè)專(zhuān)業(yè)公司的“專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格化”管理，城管監(jiān)督員轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)公司的巡查員，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字市政的“市政通”。

運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施所在區(qū)域劃分為單元網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的精細(xì)化管理，提高城市市政管理的精確、高效。

一、客戶價(jià)值

數(shù)字化城市管理是應(yīng)用和整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象精確化。

通過(guò)實(shí)施數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開(kāi)放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”管理。實(shí)施數(shù)字化城市管理，能夠創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的各種問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理水平和管理效率。

力維數(shù)字城市管理系統(tǒng)率先提出城市管理的監(jiān)督、執(zhí)行、管理三個(gè)主體理念；系統(tǒng)共享和開(kāi)放以及解決對(duì)城市部件的依賴問(wèn)題，大大降低系統(tǒng)投資和維護(hù)難度；創(chuàng)新的效能統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考核體系解決了人員管理問(wèn)題，提升人員的工作效率和工作態(tài)度；使城市管理走向數(shù)字化、智能化、可視化、科學(xué)化、規(guī)范化，為數(shù)字城市向智慧城市邁進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、應(yīng)用領(lǐng)域

數(shù)字城管管理范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理（無(wú)證違法建設(shè)處罰）、道路交通秩序（違法占路處罰）、工商行政管理（無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰）、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車(chē)管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車(chē)、黑導(dǎo)游等13個(gè)方面。

三、方案特色

力維數(shù)字城管系統(tǒng)建立以數(shù)字化城市管理監(jiān)督和指揮為基礎(chǔ)的雙軸化管理體制。監(jiān)督軸由城市管理監(jiān)督中心和呼叫中心坐席員、城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍構(gòu)成，監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)信息收集及監(jiān)控評(píng)價(jià)處理結(jié)果。指揮軸由城市管理指揮中心和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、公共服務(wù)企業(yè)、街道（地區(qū)）辦事處構(gòu)成，指揮中心負(fù)責(zé)向各單位派遣任務(wù)，調(diào)度協(xié)調(diào)各單位間協(xié)作關(guān)系。

力維數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合平臺(tái)基于SOA框架和組件式開(kāi)發(fā)技術(shù)，搭建了統(tǒng)一的管理和服務(wù)平臺(tái)，提供統(tǒng)一的應(yīng)用訪問(wèn)入口，為數(shù)字城管的深入應(yīng)用提供更強(qiáng)的擴(kuò)展能力和適應(yīng)能力。

（一）城市管理數(shù)字化

城市管理從傳統(tǒng)靠人力管理邁進(jìn)數(shù)字化管理，將所有前端采集、管理到后臺(tái)處理等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化管理，提高工作效率，保障所有事件及時(shí)準(zhǔn)確處理。

（二）城市管理智能化

數(shù)字城管采用先進(jìn)的智能化處理機(jī)制，保障各種處理環(huán)節(jié)智能化處理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可視化 系統(tǒng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)集成應(yīng)用的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。同時(shí)融合了實(shí)景三維影像地圖，使得構(gòu)建的信息系統(tǒng)從原有的符號(hào)化實(shí)現(xiàn)了影像化，從平面網(wǎng)格管理走向立體影像網(wǎng)格管理，能使管理者可在電腦面前自如地查看所關(guān)注的城市細(xì)節(jié)，調(diào)用相關(guān)信息，從而獲得更充分的洞察力，更好地滿足在業(yè)務(wù)處理、監(jiān)管服務(wù)與決策指揮方面的需要。

（四）城市管理科學(xué)化

數(shù)字城管將國(guó)家各種城市管理規(guī)范結(jié)合本地市實(shí)際情況進(jìn)行城市管理，既完成國(guó)家法律法規(guī)要求的城市管理要求，同時(shí)結(jié)合本地要求對(duì)城市管理進(jìn)行科學(xué)化管理。

（五）城市管理規(guī)范化

根據(jù)大部制改革，重點(diǎn)調(diào)整了管理內(nèi)容、歸責(zé)和相應(yīng)處置要求，著力強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、內(nèi)容及要求，進(jìn)一步規(guī)范工作流程和督辦制度。圍繞數(shù)字城管制度規(guī)范，全面提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第五篇：數(shù)字城管

為加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)工作，逐步推進(jìn)城市管理從單一城管執(zhí)法向城市綜合管理轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步建立工作信息準(zhǔn)確、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、解決問(wèn)題規(guī)范、績(jī)效評(píng)價(jià)量化、工作狀態(tài)有序的城市管理新機(jī)制，祿口街道數(shù)字化城管建設(shè)著眼于“大城管、高共享”的建設(shè)思路，以新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為依托，融合3G、4G通信、空間信息等多項(xiàng)前沿技術(shù)，提高城市管理業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用。以“一個(gè)指揮調(diào)度平臺(tái)，一個(gè)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，一個(gè)城市管理服務(wù)中心”為核心的“三個(gè)一”管理框架，在數(shù)字化城管核心應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)之上，以“智慧城管”框架基于云計(jì)算技術(shù)打造先進(jìn)城管綜合信息系統(tǒng)，祿口街道主要領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，投資300余萬(wàn)元，在祿口街道城管辦辦公大樓里建立了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)，并制定了一整套科學(xué)，有效的運(yùn)行體制，自祿口數(shù)字城管成立以來(lái)共處理南京市工單680件，江寧區(qū)工單1627件，開(kāi)發(fā)區(qū)工單1170件，街道自采工單3006件，共處理工單6483件，更快的推動(dòng)了城市管理的進(jìn)程，保證了城市管理的科學(xué)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理街道市容方面的不足，更加有效的推動(dòng)了祿口街道工單的處理進(jìn)程。