第一篇：在2012年全市食品安全工作報告

把握機(jī)遇 堅定信心

努力開創(chuàng)食品安全工作新局面

市委常委、宣傳部長、副市長、市食安委副主任謝向陽（2012 年3月 日）同志們：

今天，市政府在這召開全市食品安全工作會議，這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國和全區(qū)食品安全工作會議精神，總結(jié)回顧2011年工作，分析當(dāng)前全市食品安全形勢，研究部署2012年全市食品安全工作。下面，我代表市食安委向大會作工作報告。

一、2011年我市食品安全監(jiān)管主要工作

2011年是“十二五”開局之年、改革深化之年，也是我市食品安全工作務(wù)實創(chuàng)新、刻意進(jìn)取、成效顯著的一年。在這一年里，我們根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于食品安全工作的總體要求，各級黨委、政府高度重視，食品安全委員會成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，食品安全辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，各級食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真執(zhí)行，妥善應(yīng)對各種復(fù)雜局面，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，群策群力，上下聯(lián)動，食品安全工作取得了顯著成績，食品安全總體平穩(wěn)可控，全年未發(fā)生較重大食品安全事件。突出體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）完善監(jiān)管體制，食品安全責(zé)任制進(jìn)一步落實。市政府成立了北海市食品安全委員會及其辦公室，全市一縣三區(qū)成立了食品安全委員會及辦公室，市本級、合浦縣落實了食安辦人員編制并努力推進(jìn)食品安全辦實體化建設(shè)，各縣、區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)能力得到進(jìn)一步提高。為了進(jìn)一步落實“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，市政府與縣、區(qū)政府和市食安委各成員單位，縣、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和食安委各成員單位均簽訂了食品安全工作責(zé)任書，將食品安全責(zé)任納入各級政府績效考評的內(nèi)容；制定并印發(fā)了《北海市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《北海市食品安全辦公室及成員單位工作職責(zé)》、《北海市食品安全輿情處臵辦法》等工作文件，進(jìn)一步明確了各部門食品安全職責(zé)和分工；市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會議，研究部署加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、開展食品安全整頓等工作，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)工作格局。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，食品安全監(jiān)管水平逐步提高。各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力提高全程監(jiān)管水平，取得了明顯效果。

一是注重源頭監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)專項整治，強(qiáng)化蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測。2011年以來全市共例行檢測蔬菜樣品3264個，合格率99.66%。檢測水果樣品10個，全部合格。田頭監(jiān)測蔬菜樣品3483個，合格率100%。出動執(zhí)法人員879人次，整頓市場375個次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位1061個次，查處不合格農(nóng)資10萬多公斤，立案74起，結(jié)案55起。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)業(yè)投入品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，牽頭開展“瘦肉精”專項整治，檢查了飼料（魚粉、飼料添加劑）生產(chǎn)企業(yè)24個，畜禽養(yǎng)殖場85個、水產(chǎn)養(yǎng)殖場50個，飼料和獸藥經(jīng)營店120個。對25家生鮮乳經(jīng)營單位和養(yǎng)殖場進(jìn)行了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查規(guī)模養(yǎng)豬場173個次，獸藥經(jīng)營企業(yè)和飼料經(jīng)營企業(yè)260個次，生豬定點屠宰場42個次，檢測生豬尿樣結(jié)果全部為陰性。二是加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把食品及食品添加劑生產(chǎn)許可關(guān)，加大對生產(chǎn)高風(fēng)險品種及產(chǎn)品質(zhì)量保障水平低的企業(yè)的督查力度，以落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為重點，以提高質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，全力抓好“四查、四建、四落實”，著力消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患。北海出入境檢驗檢疫局強(qiáng)化食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治。一是深入排查出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、飼料生產(chǎn)企業(yè)。2011年對轄區(qū)內(nèi)的22家出口食品生產(chǎn)企業(yè)100％進(jìn)行了排查，對37家出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、2家供港活豬備案養(yǎng)殖場、3家出口食用動物飼用飼料登記備案企業(yè)均進(jìn)行了排查。商務(wù)部門采取定期和不定期、群眾舉報與主動出擊相結(jié)合的辦法，重點巡查遍布市區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場及以往易發(fā)私宰的窩點。據(jù)統(tǒng)計，2011年以來我市家畜屠宰管理執(zhí)法共立案5起，結(jié)案5起，取締私宰窩點3個。

三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范食品市場流通秩序。工商部門以實施食品流通許可為契機(jī)，以嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入為核心，以農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域，嚴(yán)格落實“主動報告制、自律承諾制、質(zhì)量抽檢制、巡查監(jiān)管制、情況通報制”等食品監(jiān)管五項制度，加大檢查和巡查力度，組織開展了食品添加劑、塑化劑、問題乳制品、兒童食品和打擊無證無照等專項整治行動，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨驗收、進(jìn)銷臺賬登記等相關(guān)制度，食品經(jīng)營行為的規(guī)范性明顯提高。農(nóng)貿(mào)市場配備蔬菜農(nóng)殘檢測設(shè)備，實現(xiàn)來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的流通全程追溯管理。

四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把消費(fèi)安全關(guān)。食品藥品監(jiān)管部門著力推行“風(fēng)險排序、壓力傳遞”監(jiān)管模式，全面實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理和日常監(jiān)督臉譜公示制度，加大對學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、建筑工地食堂等場所的監(jiān)管力度，全市學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、示范街餐飲單位食品安全量化分級管理率以縣區(qū)為單位分別達(dá)65.0%、66.1%和100%；集中開展了餐飲食品非法添加和濫用食品添加劑、塑化劑、瘦肉精、集體食堂、小餐飲單位、學(xué)校等多項食品安全整治行動，立案查處違法使用食品添加劑和購用不符規(guī)定的食用油案件8起，有力懲處了餐飲服務(wù)食品安全違法行為；全力做好中高考、節(jié)假日及各類重大活動食品安全保障工作，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件；與商務(wù)部門聯(lián)合發(fā)文開展餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，合浦縣創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣已通過評估驗收，榮獲“自治區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范縣”稱號，外沙海鮮島等4條餐飲服務(wù)食品安全示范街、香格里拉大飯店等12家示范酒店、北海市第七中學(xué)等12所示范學(xué)校食堂分別通過了評估驗收。餐飲服務(wù)食安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提高。

（三）明確工作任務(wù)，食品安全專項整治成效明顯。制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)北海市進(jìn)一步推進(jìn)食品安全整治行動工作方案的通知》、《北海市嚴(yán)厲打擊 “地溝油”違法犯罪專項工作方案》和《北海市食品安全專項整治任務(wù)分解表》等文件，組織實施了食品安全9 項專項行動，開展了打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、劣質(zhì)油、生豬私屠濫宰等專項工作和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理，以一個個階段性成果，推動了食品安全形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，專項整治共出動執(zhí)法人員21832人次，檢查單位38380家次，立案38起，罰沒款4.38萬元，取締無證無照經(jīng)營戶10家，搗毀生產(chǎn)窩點8個，查處煉制“地溝油”窩點2個、煉制“豬油”窩點1個。同時統(tǒng)籌各部門執(zhí)法力量，組織開展了“中秋節(jié)”、“塑化劑”、“地溝油”等聯(lián)合執(zhí)法行動。進(jìn)一步加大對食品“五小行業(yè)”和學(xué)校周邊無證無照流動攤販打擊力度，強(qiáng)化旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、車站碼頭、農(nóng)（漁）家樂等重點區(qū)域的綜合治理，形成了專項整治工作全市“一盤棋”的工作格局。在重大節(jié)慶日和“中國-東盟兩會”、“第24屆世客會”等重要活動期間，組織各部門以節(jié)日消費(fèi)量大的酒水飲料、保健食品、兒童食品、進(jìn)口食品等為重點品種，以集貿(mào)市場、旅游景區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以接待賓館飯店為重點對象，集中開展食品安全大檢查，消除食品安全隱患，防控食品安全事故發(fā)生，營造了安全放心的飲食消費(fèi)環(huán)境。經(jīng)過整頓治理，嚴(yán)厲打擊了食品安全違法犯罪行為，規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者信心，極大地震懾了不法分子，起到了良好的社會效果。

（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，食品安全基礎(chǔ)工作得到夯實。認(rèn)真貫徹國家出臺的《食品安全宣傳教育工作綱要（2011—2015 年）》和自治區(qū)制定的《全區(qū)食品安全宣傳專項行動方案》，組織開展了“食品安全宣傳周”、“食品安全法律知識競賽”“餐飲服務(wù)食品安全知識競賽”等活動，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識，為開展食品安全監(jiān)管工作營造了良好的社會氛圍。各部門在組織領(lǐng)導(dǎo)干部及監(jiān)管人員學(xué)習(xí)食品安全知識的同時，通過多種形式，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。市政府在北部灣廣場舉辦了食品安全宣傳月啟動儀式和大型廣場主題宣傳活動，多渠道、多角度地普及食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識；各食品安全監(jiān)管部門在全市組織開展以宣傳食品安全法律法規(guī)、普及食品安全知識為主題的系列宣傳活動；各街道和社區(qū)也廣泛開展了食品安全法宣傳周、食品安全知識進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校等活動，學(xué)校開設(shè)食品安全教育課或舉辦主題班會，收到了良好的宣傳教育效果。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市 共舉辦各類培訓(xùn)199多期，培訓(xùn)監(jiān)管人員和管理相對人16000多人次，接受群眾咨詢3000余人次，發(fā)放《食品安全法》單行本、食品安全常識手冊、掛圖、宣傳單等各類宣傳材料38000余份，北海日報、北海人民廣播電臺、北海電視臺共刊播食品安全相關(guān)稿件120多篇（條），其中北海日報41篇、北海人民廣播電臺51條（專題專稿8篇，談訪節(jié)目5期），北海電視臺新聞綜合頻道30條。

（五）注重監(jiān)測防范，食品安全監(jiān)管力度顯著加強(qiáng)。一是進(jìn)一步完善了《北海市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和各部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立完善政府、部門、社區(qū)街道上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急處臵隊伍和保障能力建設(shè)，組建了市食品安全專家咨詢委員會和應(yīng)急救援隊伍，嚴(yán)格落實節(jié)假日值班及信息報送制度，確保對突發(fā)事件的科學(xué)有效處臵。二是開展食品安全檢測檢驗和風(fēng)險監(jiān)測工作。充分利用現(xiàn)有檢驗資源，有目的、有針對性地開展食品安全檢測檢驗，指導(dǎo)食品企業(yè)及時消除食品安全危害因素，為完善食品安全追溯制度提供了有力支撐。全年檢測食品10900批次，不合格121批次，合格率98.89%；開展了食品中化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測245份，合格192份，合格率78.4%；食源性致病菌監(jiān)測290份，檢出致病菌20份，檢出率6.9%，完成了全年計劃的100%。

(六)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，食品安全誠信體系建設(shè)有序推進(jìn)。市政府把推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系試點建設(shè)列入全市食品安全9 項行動，工信部門在乳制品行業(yè)的3家企業(yè)開展了誠信體系建設(shè)試點工作，質(zhì)監(jiān)部門在2家食品生產(chǎn)企業(yè)建立“三抓手”監(jiān)督機(jī)制，積極探索建立企業(yè)誠信體系。逐步形成了政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、食品企業(yè)積極參與、誠信 責(zé)任有效落實的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行機(jī)制在探索中不斷完善。

二、認(rèn)清形勢，正視問題，堅定做好食品安全工作的信心和決心

（一）要充分認(rèn)識當(dāng)前食品安全形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。2011 年食品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好趨勢，沒有出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風(fēng)險。但是，我們也清醒地看到，食品安全問題是一場永無休止的戰(zhàn)爭，我市食品安全工仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，在局部地區(qū)特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本的遏制，食品安全監(jiān)管在硬件、軟件建設(shè)上基礎(chǔ)薄弱，食品安全形勢仍非常嚴(yán)峻。這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也損害了黨和政府的聲譽(yù)。一是食品安全風(fēng)險依然較大。傳統(tǒng)食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險不斷出現(xiàn)。隨著食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域違法手段花樣翻新，一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。二是監(jiān)管難度大。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“多、小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍，對實施有效監(jiān)管是一個巨大挑戰(zhàn)。如今的物流發(fā)達(dá)，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村，面臨著不合格食品隨時流入的安全風(fēng)險，大大增強(qiáng)了食品監(jiān)管工作的難度。三是監(jiān)管能力不適應(yīng)需要。食品監(jiān)管體制機(jī)制不完善，食品安全辦實體化建設(shè)還沒有完全到位，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管人員不足、投入不足，技術(shù)裝備薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，難以滿足現(xiàn)實監(jiān)管需要。四是誠信體系亟待加強(qiáng)。食品行業(yè)的市場約束機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制尚不健全，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者不講誠信、道德缺失等問題比較嚴(yán)重。一些不法分子違法犯罪手段花 樣百出，食品安全問題仍屢禁不止、屢打不絕。五是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)仍存在認(rèn)識不到位，落實不到位，宣教不到位，應(yīng)急反應(yīng)慢等問題。

上述這些問題凸顯了食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，讓我們認(rèn)識到了一方面要看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，另一方面又要保持清醒，要打好食品安全攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

（二）食品安全處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是食品安全工作已成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的重要環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院更加重視食品安全工作。2011 年以來，胡錦濤、溫家寶、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對食品安全工作提出明確要求，做出重要批示。國務(wù)院3 次召開食品安全會議，就食品安全的重點工作進(jìn)行了全面部署?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將食品安全工作納入了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，《國家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃（2011－2015 年）》制定和頒布，為全面推進(jìn)我國的食品安全工作提供了堅強(qiáng)的組織保證和政策保證。二是我市食品安全工作地位凸顯，體系日益完善。市委、市政府高度重視食品安全工作。市政府頒布實施了《北海市食品藥品安全“十二五”規(guī)劃》。各級政府相繼成立食品安全委員會及辦公室，大大加強(qiáng)了食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)能力。各級食品安全辦和監(jiān)管部門盡心盡責(zé)，采取切實措施，有力推動了各項工作任務(wù)的落實。三是關(guān)心支持食品安全大工作格局正在形成。各類媒體對食品安全工作的監(jiān)督力度加大。人民群眾的監(jiān)督意識和自我防范意識不斷增強(qiáng)。食品安全工作作為一項重要的民生工程，已在全社會形成了強(qiáng)大聲勢。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢，抓好和利用當(dāng)前加強(qiáng)食品安全工作的難得機(jī)遇和有利條 件，攻堅克難，乘勢而上，不斷推進(jìn)食品安全工作向前發(fā)展。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我市食品安全工作 2012年全市食品安全工作的主要任務(wù)是:在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，落實監(jiān)管責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治、著力治本，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制和制度，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力量，努力提高食品安全監(jiān)管能力，促進(jìn)食品安全水平不斷提高，為黨的十八大順利召開營造良好的食品安全環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）深化食品安全治理整頓，堅決有效防范危害人民群眾身體健康的突出問題發(fā)生。繼續(xù)深入開展食品安全綜合治理和專項整治為切入點，針對問題多發(fā)場所、單位和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及重點品種，治隱患、抓反復(fù)、防反彈，將治理整頓工作引向深入。確保節(jié)日和日常生活的食品安全，確保人民健康和社會穩(wěn)定。

一是繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。進(jìn)一步集中嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。要全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，堅決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。

二是深化重點品種綜合治理。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品綜合治理，重點加強(qiáng)專項 執(zhí)法，加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；實施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位；進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行自檢義務(wù)，提高企業(yè)食品安全風(fēng)險控制能力；加快重點食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)。加快推進(jìn)餐廚廢棄物分類管理和資源化利用、無害化處理工作。

三是開展重點場所食品安全專項整治。針對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊等重點場所，開展食品安全風(fēng)險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品經(jīng)營單位。全面排查并嚴(yán)厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動，深入排查治理中小學(xué)食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全隱患。通過重點場所專項治理，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

四是開展農(nóng)藥獸藥殘留專項整治。強(qiáng)化檢打聯(lián)動，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點打擊無證無照生產(chǎn)、銷售的“黑窩點”。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測，將主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，開展動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控監(jiān)測工作。

五是開展畜禽屠宰專項整治。強(qiáng)化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品等行為，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法清理整頓生豬定點屠宰廠（場）。加強(qiáng)對屠宰場所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實進(jìn)廠（場）查驗、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、問題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理等制度。要進(jìn)一步完善牛、羊、禽類屠宰的管理規(guī)定。

六是開展調(diào)味品專項整治。嚴(yán)格實施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識標(biāo)注管理，進(jìn)一步加大對調(diào)味品的監(jiān)督抽檢，實施重點調(diào)味品專項監(jiān)測。依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為，依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。

七是開展餐具、食品包裝材料專項整治。加強(qiáng)對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為；加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處食品安全違法犯罪行為。一是加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的執(zhí)法檢查，對存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。要深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案

（八）》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現(xiàn)執(zhí)法、司法有效銜接和信息互聯(lián)互通，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。建立健全行政監(jiān)管部門向公 安機(jī)關(guān)的案件線索移送機(jī)制，行政監(jiān)管部門要及時向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要互相支持、積極配合，確保對食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。

二是加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，強(qiáng)化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗和快速檢測制度，有效開展餐飲服務(wù)食品安全快速檢測。

三是進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加大財政投入力度，保障行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。

（三）建立健全應(yīng)急處置體系，切實提升食品安全應(yīng)急處置能力。食品安全事件敏感度高，社會關(guān)注度大，影響深刻。為此我們必須高度重視食品安全應(yīng)急工作，著力提升防范應(yīng)對能力。

一是完善信息報送體系。市食品安全辦要加快建立起各級食品安全辦之間以及食品安全辦與各監(jiān)管部門之間的信息報送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報送渠道。進(jìn)一步明確有關(guān)食品安全緊急信息的報送主體、報送程序、時限要求以及責(zé)任制度，提高信息報送的時效性和準(zhǔn)確性，確保對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，防止因瞞報、遲報、誤報信息而延誤處臵時機(jī)。

二是修訂完善食品安全應(yīng)急預(yù)案。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，自治區(qū)已經(jīng)修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù) 責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制的要求，市、縣(區(qū))有關(guān)部門要迅速行動，依據(jù)自治區(qū)新修訂的預(yù)案，針對本區(qū)域、本環(huán)節(jié)食品安全隱患的實際狀況，在《廣西壯族自治區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的總體框架下，制定本地本部門的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處臵措施細(xì)化分解到各個部門、各個崗位，做到有備無患、臨事不亂。今年要開展食品安全應(yīng)急演練培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)急體系能快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和有效應(yīng)對。

三是做好輿情監(jiān)測和信息發(fā)布工作。要認(rèn)真落實《北海市食品安全輿情處臵辦法》，不斷完善輿情監(jiān)測制度，及時核查媒體反映的食品安全問題。按照實事求是的原則，及時主動發(fā)布有關(guān)食品安全信息。發(fā)布食品安全信息時，相關(guān)部門之間要充分協(xié)商、研判和論證，確保發(fā)布信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

四是重視和做好事故先期處臵。各市縣一定要落實屬地管理責(zé)任，做好事故先期處臵工作。事發(fā)地是事件的第一現(xiàn)場，距離近、情況熟，能否見事早、行動快，是為整個事件處臵贏得寶貴時間、防止事件影響蔓延、避免危害擴(kuò)大的基本前提。早一分行動，就早一分主動。不論發(fā)生多大規(guī)模的事件，不論將來啟動哪級響應(yīng)，事發(fā)地都要堅持邊報告、邊處臵，及早研判事件性質(zhì)、及時控制危害傳播途徑，做到“打早、打小、打了”，防止人為因素造成危害和影響擴(kuò)大。

（四）夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，建立健全食品安全監(jiān)管體系。按照“抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、填空白、強(qiáng)基層”的思路，完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步健縣、區(qū)政府食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重心下 移。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任追究的具體辦法，嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。

一是抓好食品安全辦實體化建設(shè)。今年，各縣、區(qū)食品安全辦都要按照自治區(qū)人民政府的要求，按實體化建設(shè)好，要落實內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和機(jī)構(gòu)級別，使之真正成為政府履行食品安全負(fù)總責(zé)的重要抓手。市、縣(區(qū))食品安全辦要加強(qiáng)自身建設(shè)，抓緊完善工作制度、機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力，加大對有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，使各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施緊密銜接起來，形成密切配合、互相支持的工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步明確監(jiān)管任務(wù)分工。各有關(guān)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。各級食品安全辦要結(jié)合實際，梳理查找存在的監(jiān)管職能交叉和空白問題，重點針對小作坊、小攤販、前店后廠、現(xiàn)場制售等生產(chǎn)經(jīng)營活動，對未能實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋和存在監(jiān)管邊界交叉的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，要逐項明確監(jiān)管分工和監(jiān)管要求，不斷消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。要建立部門之間常態(tài)化的信息通報和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推行執(zhí)法“首責(zé)制”，對于發(fā)現(xiàn)的暫時難以界定負(fù)責(zé)部門的食品安全問題，堅持誰發(fā)現(xiàn)、誰查處，食品安全辦要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，確保一查到底，防止推諉扯皮。

三是建立健全基層監(jiān)管體系。食品安全監(jiān)管的重點和難點在基層。2012年要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立或明確食品安全工作機(jī)構(gòu)，行政村設(shè)立食品安全監(jiān)管聯(lián)系點。建立農(nóng)村“一專三員”（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專干、村有協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員）監(jiān)管隊伍，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村兩級食品安全工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系。同時，積極探索城市社區(qū)、街道辦事處的食 品安全監(jiān)管模式。要構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，及時將食品安全問題解決在基層。

（五）強(qiáng)化責(zé)任制度建設(shè)，嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。

一是推動政府監(jiān)管責(zé)任落實。地方政府要始終把食品監(jiān)管工作納入政府的重要議事日程和民生的大事。要加強(qiáng)對本地食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大對食品安全監(jiān)管能力建設(shè)的統(tǒng)籌和投入力度。繼續(xù)實行和健全上級政府對下級政府、本級政府對監(jiān)管部門的食品安全工作考核評價制度，完善食品安全工作績效考核指標(biāo)。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制，推動將食品安全納入干部政績考核內(nèi)容，重點抓好縣、鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。

二是實行嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任追究制。市食品安全辦要會同有關(guān)部門抓緊建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步細(xì)化明確部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，切實將責(zé)任層層落實到人、到崗，確保問題可倒查、責(zé)任可追究。加大執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正監(jiān)管執(zhí)法中的不作為和亂作為問題。同時，要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，支持有關(guān)方面嚴(yán)肅查處食品安全案件中失職、瀆職行為，對有關(guān)責(zé)任人決不能姑息包庇。

三是嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任。嚴(yán)格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。進(jìn)一步規(guī)范許可程序，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管制度。制定完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀的管理制度，防止過期、腐敗變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。嚴(yán)格餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化 分級、農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管等制度。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全并嚴(yán)格落實食品安全管理制度。督促企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識和能力。分類完善監(jiān)管措施，切實提高大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。加強(qiáng)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠信管理體系，在嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)率先全部建立誠信管理體系。加快推進(jìn)質(zhì)量信用平臺建設(shè)，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度。建立食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口違法企業(yè)“黑名單”制度，加大對失信企業(yè)懲戒力度。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監(jiān)管，繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè)。

（六）落實“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，我市食品藥品“十二五”規(guī)劃已印發(fā)實施。規(guī)劃確定了“十二五”期間食品安全監(jiān)管工作的總體布局、主要任務(wù)和重點建設(shè)項目。食品安全各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府要結(jié)合實際加快規(guī)劃的實施，不斷提高食品安全監(jiān)管能力。當(dāng)前，要抓好以下幾項工作。

一是加快建立地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。衛(wèi)生部門要積極配合上級部門開展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)到衛(wèi)生部門備案。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門要加快種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、有利于增強(qiáng)市場競爭力的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督管理，促 使食品行業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

二是強(qiáng)化食品安全檢驗檢測能力建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清本地食品安全檢驗檢測資源分布狀況，采取有針對性措施，支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)檢驗資源整合，統(tǒng)籌提升區(qū)域檢測能力，避免重復(fù)建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法抽檢，加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提高隱患排查能力。要督促有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照有關(guān)要求落實自檢設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗制度。支持食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高食品安全檢驗檢測能力和工藝技術(shù)裝備水平。鼓勵發(fā)展第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)資源共享。規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)和技術(shù)能力。

三是完善風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍和樣本量，逐步從市、縣(區(qū))延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋從農(nóng)田到餐桌的全過程。要建立并不斷完善風(fēng)險監(jiān)測的制度體系，規(guī)范操作。加快食品安全風(fēng)險監(jiān)測與安全評估體系建設(shè)，健全評估預(yù)警制度，為食品安全日常監(jiān)管和應(yīng)急處臵提供技術(shù)支撐。

四是加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。在機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整過程中，要充分考慮食品安全監(jiān)管職責(zé)變化、服務(wù)范圍、工作量等情況，合理配備食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法人員，切實解決監(jiān)管部門執(zhí)法人員不足的問題。同時，為執(zhí)法人員配備必需的快檢設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證設(shè)備和監(jiān)管業(yè)務(wù)用車等，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。

（七）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，構(gòu)筑全社會共同參與食品安全的工 作格局。

一是加強(qiáng)從業(yè)人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育。嚴(yán)格落實“先培訓(xùn)、后上崗”的制度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)制度，科學(xué)編制培訓(xùn)教材，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和管理能力。加強(qiáng)對監(jiān)管人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建設(shè)一支精干高效、專業(yè)能力較強(qiáng)、適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的食品監(jiān)管人才隊伍。通過舉辦專題培訓(xùn)，幫助各級食品安全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步樹立科學(xué)監(jiān)管理念，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對“一專三員”的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，提高群眾性隊伍的素質(zhì)。

二是加強(qiáng)社會各界的宣傳與教育。大力加強(qiáng)有關(guān)食品安全法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。認(rèn)真抓好食品安全重要政策措施的宣傳教育，及時穩(wěn)妥做好國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂、食品抽檢結(jié)果發(fā)布后的解疑釋惑工作。深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，加強(qiáng)食品安全法制宣傳、誠信自律宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。充分發(fā)揮大眾傳媒、社會團(tuán)體和科技專家的作用，廣泛普及食品安全知識，提高消費(fèi)者對食品安全風(fēng)險的科學(xué)認(rèn)知水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保2012 年各項工作落實到位

2012 年的食品安全各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)食品安全的責(zé)任感和使命感，堅定做好工作的信心和決心，攻堅克難，把食品安全各項工作落到實處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。地方政府要進(jìn)一步落實食品安全屬地管理責(zé)任，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng) 對本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把食品安全監(jiān)管工作時刻記在心上、牢牢抓在手上，經(jīng)常過問、經(jīng)常指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入監(jiān)管工作第一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。要統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際進(jìn)一步制定具體實施方案，實化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確完成時限和考核指標(biāo)，逐級落實責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)和推廣監(jiān)管經(jīng)驗，不斷完善監(jiān)管措施。

（二）密切配合，形成合力。各級各部門要樹立全市食品安全工作“一盤棋”理念，要加強(qiáng)支持配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的執(zhí)法格局和對食品安全違法行為的打擊合力。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，提高監(jiān)管合力。要建立違法案件查處首責(zé)制，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，適時開展督促檢查，確保各項工作扎實推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考評。各級各部門要貫徹落實市政的工作部署，認(rèn)真制訂今年工作計劃，進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，抓好落實。要建立健全績效考評體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保法律法規(guī)和重大工作部署的貫徹執(zhí)行。市直各部門要完善對縣區(qū)政府的績效考核評價指標(biāo)體系，按要求對縣區(qū)食品安全工作開展情況進(jìn)行考評。

同志們，食品安全事關(guān)民生，責(zé)任重于泰山。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、敢于先行的精神狀態(tài)，堅持食品安全長期抓、合力抓、反復(fù)抓，注重長效機(jī)制建設(shè)，注重積累效應(yīng)，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，全面提高食品安全保障水平，為促進(jìn)北海經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，全面實現(xiàn) 北海三年跨越發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：食品安全工作報告（本站推薦）

食品安全工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好。

在市食品安全委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中云辦事處認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，以搞好食品安全整頓和食品安全專項整治為工作重點，積極探索新的監(jiān)管模式，強(qiáng)化日常安全監(jiān)督，取得階段性的工作成績?，F(xiàn)將前期來的工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

我處在“食安大行動”和食品安全專項整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全整治工作的部署和落實，結(jié)合市食安辦要求，強(qiáng)化對食品安全整治工作的督促、檢查和指導(dǎo)，確保食品監(jiān)管重心下移，將食品安全監(jiān)管工作納入片區(qū)管理，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，按照屬地管轄原則把食品安全監(jiān)管工作層層分解、落實到每個崗位，做到任務(wù)到村（居），責(zé)任到監(jiān)管員。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，專項整治取得實效

首先，我處針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險食品和跨領(lǐng)域違法等問題，采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式，加大了食品監(jiān)管力度。今年以來，全處聯(lián)合行動六次，食品安全專項檢查10余次，取締火車站無證食品經(jīng)營業(yè)戶7家，食品安全整頓工作取得了明顯成效。

第二，對學(xué)校周邊食品經(jīng)營業(yè)戶加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營者。對未取得食品衛(wèi)生經(jīng)營資格的業(yè)戶和流動攤點，堅決予以清理和

取締，確保學(xué)生吃到放心食品。

第三，建立基層食品安全管理體系，發(fā)放“食品安全‘網(wǎng)格化’監(jiān)管點位登記表”2萬份，確保中云轄區(qū)的食品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)戶全部登錄在冊。

三、工作中存在的問題

食品安全工作面寬、量大、戰(zhàn)線長，給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在；大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進(jìn)貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗以及監(jiān)管空白的問題，綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。

四、下一步打算

針對工作存在問題，我處將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。同時我們要加大宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的食品安全意識；加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)管力度，使食品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)戶做到合法生產(chǎn)、合法經(jīng)營，為營造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境而努力。

第三篇：食品安全工作報告

千佛山社區(qū)居委會食品安全工作報告

為有效防范夏秋季節(jié)食品安全重大事故的發(fā)生，切實保障居民飲食安全和身體健康，自食品安全工作開展以來，千佛山社區(qū)一直致力于周邊無證小飯店的排查和整改工作中。經(jīng)過多次排查和整改，取得了一定的效果。

針對之前排查的情況，社區(qū)督導(dǎo)員給各個店都提出了新的意見和指導(dǎo)，統(tǒng)一為其制作和發(fā)放了消毒記錄表和“五病”調(diào)離人員登記表。

根據(jù)夏秋季食品安全工作情況，下一步，將著重做好以下幾個方面的工作：

一是針對存在問題，結(jié)合食品安全整頓工作，進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管，確保社區(qū)吃上放心食品。

二是加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民的食品安全法律意識，提高居民的識別能力和積極參與食品安全監(jiān)督的自覺性。

三是進(jìn)一步完善和規(guī)范各項規(guī)章制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責(zé)，引導(dǎo)經(jīng)營者文明經(jīng)商，誠信經(jīng)營。

第四篇：食品安全工作報告

永昌縣食品安全工作報告

（2011年3月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我受縣食品安全委員會委托，就我縣食品安全工作做如下報告：

一、總體情況

食品安全是公共安全的重要組成部分，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和群眾身體健康?？h委、縣政府高度重視食品安全工作，把它作為一項事關(guān)人民身體健康和生命安全、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的大事來抓。各食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，全面實施食品“放心工程”，大力開展食品安全專項整治，全縣食品安全市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾對食品安全工作的滿意度逐年提升，我縣食品安全初步形成了組織健全，責(zé)任明確，統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動，齊抓共管，運(yùn)行高效的工作格局，有效地保證了“從田頭到餐桌”的食品安全。

目前，全縣共有取得國家綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的A級綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品有9類15個產(chǎn)品；省級無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)定10萬畝；國家級綠色食品原料啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)定30萬畝；生豬定點屠宰場4個。共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2180家。其中：食品生產(chǎn)企業(yè)17家，均取 得了食品生產(chǎn)許可證；簽訂了承諾書的小作坊60家；食品流通企業(yè)61家；食品流通個體戶1295家；餐飲服務(wù)單位703家，經(jīng)過量化分級評定，信譽(yù)度級別被評為B級的5戶，被確定為C級的252戶；學(xué)校、幼兒園集體食堂41家；工地食堂3家。

二、2010年食品安全工作情況

去年，我縣認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市食品安全工作會議精神，縣委、縣政府高度重視食品安全，精心部署全年目標(biāo)任務(wù)，各監(jiān)管部門強(qiáng)化責(zé)任落實，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，主動扎實工作，確保了全縣群眾的食品安全。

一是縣委、縣政府認(rèn)真研究，安排部署《食品安全法》的貫徹實施?？h政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開相關(guān)部門工作會議，聽取工作情況匯報，研究部署食品安全工作，就貫徹落實《食品安全法》做出重要指示，要求建立健全監(jiān)管部門聯(lián)席、無縫銜接、信息共享、信息發(fā)布等監(jiān)管制度，各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)我縣食品安全管理水平的不斷提高。

二是強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織開展綜合監(jiān)管。去年以來，縣衛(wèi)生局積極履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，多次組織各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人召開食品安全專項整治工作會議，對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點品種的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了總體部署。先后組織開展了針對食品添加 劑、問題乳粉、地溝油、水產(chǎn)品等產(chǎn)品以及集體食堂和節(jié)日期間的食品安全等一系列專項整治活動，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改食品安全隱患，推動了食品安全監(jiān)管的深入開展。

三是加強(qiáng)種養(yǎng)殖源頭管理?？h農(nóng)牧局組織開展了種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留和農(nóng)資打假等專項整治治理行動，切實把好農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量關(guān)。大力實施農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑等一系列監(jiān)控計劃。按照《永昌縣深化無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案》，積極實施“三品”認(rèn)證及證后監(jiān)管工作。抽取農(nóng)畜水產(chǎn)品生產(chǎn)場所樣品187份，監(jiān)測合格率均達(dá)到100%；抽檢蔬菜生產(chǎn)基地品種20多個，抽檢率達(dá)80%以上；肉食品檢疫率100%；農(nóng)資、生鮮乳、飼料監(jiān)測合格率100%?？h商務(wù)局聯(lián)合相關(guān)部門認(rèn)真組織開展定點屠宰和肉品市場專項整治，取得了較好效果。依法查處違法案件8起，沒收不合格肉品41.5公斤，價值1000元。

四是嚴(yán)把食品生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)。縣質(zhì)監(jiān)局建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范食品安全的監(jiān)管行為，全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全整頓和監(jiān)管，以落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為重點，以提高質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，全力抓好“四查、四建、四落實”工作，著力消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患。開展專項監(jiān)督檢查8次，查出不合格企業(yè)6家，均下達(dá)了限期整改通知，整改合格率100%；依法取締無證照 食品加工小作坊6家；查處食品違法案件38起，銷毀價值1.2萬元的不合格產(chǎn)品。

五是規(guī)范食品流通市場秩序?？h工商局嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、創(chuàng)新手段、增加監(jiān)管頻次，認(rèn)真組織開展食品市場專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各類食品違法違規(guī)經(jīng)營行為。對食品經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者強(qiáng)化行業(yè)自律意識。全面推行“一票通”臺帳制度。積極開展“食品安全示范店”規(guī)范化建設(shè)。檢查食品經(jīng)營戶9126戶次，檢測食品40個批次，查出不符合食品經(jīng)營戶32戶，案值14.59萬元，收繳罰款2.535萬元。受理各類舉報申訴268件，辦結(jié)率100%。

六是嚴(yán)格餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管?？h食藥監(jiān)局積極履行餐飲服務(wù)行政許可與監(jiān)督管理職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查，全面了解掌握全縣餐飲服務(wù)基本情況。在縣衛(wèi)生監(jiān)督所的協(xié)助下，開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為等專項整治行動；組織開展對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)許可審查和日常檢查，全力推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度，督促餐飲服務(wù)單位建立進(jìn)貨驗收臺賬，落實餐飲具洗滌消毒制度，不斷規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營行為；按要求組織實施“兩會”等重大活動食品安全保障工作。檢查餐飲服務(wù)單位2700戶次，許可證持有率100%；從業(yè)人員均持有健康證明；行政處罰6家，收繳罰款9430元，責(zé)令整改21家。七是強(qiáng)化食品安全宣傳培訓(xùn)，夯實食品安全監(jiān)管的工作基礎(chǔ)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實施食品安全法的通知》的要求，各監(jiān)管部門嚴(yán)格按照各自制定的宣傳培訓(xùn)方案，以“人民群眾了解，從業(yè)人員熟悉，執(zhí)法人員精通”為目標(biāo)，采取送法上門、發(fā)放宣傳手冊、制度上墻、開業(yè)前法律知識培訓(xùn)等形式，不斷加大宣傳培訓(xùn)力度，努力構(gòu)造全社會關(guān)注食品安全的良好氛圍。

三、存在的主要問題和困難

去年以來，我們認(rèn)真履行法定監(jiān)管職責(zé)，在食品安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了較好成效，但也存在以下幾方面薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是食品安全監(jiān)管制度、體系仍需進(jìn)一步健全，農(nóng)村監(jiān)管協(xié)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需加大工作力度。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營組織化、現(xiàn)代化、規(guī)?；竭€比較低，這些企業(yè)量大面廣，規(guī)模小，分布散亂，科技含量底，絕大多數(shù)生產(chǎn)工藝簡單，設(shè)備落后陳舊，作業(yè)時間、方式隨意性大，再加上企業(yè)質(zhì)量管理制度不健全，管理混亂，從業(yè)人員的素質(zhì)較低，流動性大，給監(jiān)管工作帶來一定困難。三是沒有充分調(diào)動起企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的積極性來，企業(yè)自律意識不強(qiáng)，食品安全信用體系不夠健全完善，對誠信守法企業(yè)缺乏具體的褒獎措施。四是食品小作坊、小商店、小餐飲店以及“流動餐廳”監(jiān)管難度大，食品安全隱患還沒能得到根除。五是各監(jiān)管單位食品安全信息不能及時 共享，監(jiān)管資料報送不及時。

四、2011年工作安排

針對存在的問題和困難，今年，我縣將繼續(xù)強(qiáng)化政府、部門、企業(yè)以及社會各方責(zé)任，積極探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步采取有效措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，為切實保障全縣的食品安全和人民群眾的身體健康，重點將在以下幾方面下功夫：

首先是進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。督促指導(dǎo)各監(jiān)管部門按照《食品安全法》確定的“政府負(fù)總責(zé)任、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的要求，進(jìn)一步完善了食品安全責(zé)任體系，認(rèn)真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，對群眾反映的熱點、難點問題要認(rèn)真研究，及時解決。

其次是轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新工作方式，樹立大局意識，完善從農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖到食品的生產(chǎn)加工，再到食品流通和餐飲服務(wù)實施分段監(jiān)管體制的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，努力做好政府的參謀和助手，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一。

第三是堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，保持食品安全工作的高壓態(tài)勢。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以小作 坊和無證照黑窩點為重點對象，以糧油、肉及其制品、乳制品、兒童食品等為重點品種，以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通儲運(yùn)、餐飲消費(fèi)為重點環(huán)節(jié)，持續(xù)不斷地開展食品安全日常監(jiān)管和專項整治行動，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為。

四是繼續(xù)探索推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。進(jìn)一步提供優(yōu)惠政策和條件，引導(dǎo)和幫助食品加工業(yè)主建立日常食品集中生產(chǎn)加工基地，不斷推進(jìn)食品生產(chǎn)加工向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。積極開展“食品安全示范店”規(guī)范化建設(shè)。要集中開展生豬屠宰行業(yè)專項檢查，繼續(xù)保持打擊私屠濫宰等違法行為高壓態(tài)勢。完善“放心肉”服務(wù)體系技術(shù)系統(tǒng)，規(guī)范生豬屠宰企業(yè)監(jiān)控終端系統(tǒng)運(yùn)行管理。

五是各監(jiān)管部門要組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員掌握食品安全法律知識，增強(qiáng)對消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的法律意識，切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，逐步建立起“以守法遵章為準(zhǔn)繩，社會道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點，社會監(jiān)督為約束，誠信效果可評價，誠信獎懲有制度”的食品安全誠信體系。

六是進(jìn)一步完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善高效迅速應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治。健全食品安全信息監(jiān)測和通報制度，加快實現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗資源等的共享。七是繼續(xù)大力開展《食品安全法》及其相關(guān)知識的宣傳，加大揭露、曝光食品安全違規(guī)違法行為的力度，充分報道在食品安全整頓工作過程中取得的成績和經(jīng)驗，大力宣傳政府采取的嚴(yán)厲措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾健康權(quán)益的關(guān)心和重視，贏得社會和公眾的理解支持，營造人人關(guān)心、支持食品安全的良好社會氛圍。

八是探索監(jiān)管途徑，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的軟肋，要積極協(xié)調(diào)各部門加大農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度，構(gòu)筑起農(nóng)村市場食品安全的防火墻。要充分發(fā)揮工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的職能作用，盡快構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成聯(lián)防聯(lián)動、群防群治的綜合監(jiān)管格局。

最后要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的能力建設(shè)，著力提升執(zhí)法人員依法監(jiān)管水平和依法行政能力。加大對食品安全工作的財政投入，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術(shù)條件，加大資源優(yōu)化整合力度，確保食品安全監(jiān)管的有序開展。

以上報告如有不妥，請批評指正。

第五篇：全州食品安全工作報告

2007年全州食品安全工作報告

州食品安全協(xié)調(diào)委員會副主任、辦公室主任（2008年4月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。

一、2007年食品安全工作簡要回顧

2007年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的食品安全目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹上級決策部署，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極整合執(zhí)法力量，開展專項整治行動，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展做出了積極努力，全州未發(fā)生一起重大食品安全事故。

（一）各級政府高度重視，綜合監(jiān)管機(jī)制不斷健全

去年以來，全州各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全匯報，州人大和州政協(xié)先后組織開展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調(diào)研工作，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到食品市場和各相關(guān)單位，開展食品安全狀況調(diào)研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《2007年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、各級政府食品安全專項經(jīng)費(fèi)逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強(qiáng)，這都為確保全州食品安全，提供了強(qiáng)有力的組織保障和財力支持。

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――食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)取得新進(jìn)展。在認(rèn)真貫徹落實已有制度的基礎(chǔ)上，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室依據(jù)《青海省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《海南州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，為便于《預(yù)案》的操作，又及時編制《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》。同時，制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責(zé)制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學(xué)監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。

――食品安全信息收集、報送、傳遞機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況，上報食品安全協(xié)調(diào)委員，委員會辦公室及時編印工作簡報，反映工作動態(tài)，建立完善了食品安全信息互動和共享機(jī)制。

――綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)取得實效。去年，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（即食品安全綜合監(jiān)管辦公室），明確了工作人員和職責(zé)。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在全州基本形成。同時，各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓(xùn)等時機(jī)，以“以會代訓(xùn)”的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）目標(biāo)責(zé)任得到落實，綜合評價考核逐級展開

（三）食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新，宣傳工作成效明顯

（四）以食品安全專項整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題

根據(jù)食品安全專項整治工作安排，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室在全州范圍內(nèi)，分別牽頭開展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節(jié)”等食品安全專項檢查，取得了一定的成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督請各縣政府和各成員單位落實責(zé)任，有效地促進(jìn)了各部門的監(jiān)管工作。去年，在各類專項行動中，全州累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所1.5萬家（次），查處各類食品安全違法違規(guī)案件314起，貨值10.4萬元，取締無證照經(jīng)營106戶，處罰款16萬余元。

――食品生產(chǎn)加強(qiáng)行為不斷規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門為了進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量意識，在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實行后，對恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)（小作坊）進(jìn)行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“食品安全第一責(zé)任人”的意識，企業(yè)的參培率達(dá)100%，小作坊參培率達(dá)90%。同時，積極組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，取得了很好的成效。

――以農(nóng)村食品市場整治為重點，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實效。去年，開展了農(nóng)村食品整頓年活動，以在貴德召開的全省工商系統(tǒng)2007年“食品安全進(jìn)農(nóng)（牧）家”活動啟動儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗交流會為契機(jī)，結(jié)合海南農(nóng)牧區(qū)實際，開展了以“嚴(yán)把主體資格、規(guī)范經(jīng)營行為、嚴(yán)查食品質(zhì)量、狠抓案件查辦、維護(hù)消費(fèi)安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專項整治行動。通過整治進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場，食品質(zhì)量得到明顯提高。

――強(qiáng)化措施，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，在重大活動和節(jié)日期間指定專人對接待單位的餐飲衛(wèi)生進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保了重大活動和節(jié)日期間的食品安全。全年新（換）辦衛(wèi)生許可證960個，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到99%，為5144名從業(yè)人員辦理健康證，持證率達(dá)到99%。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2007年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監(jiān)管部門廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實的結(jié)果。在此，請允許我代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，向他們表示誠摯的謝意！

二、2008年食品安全工作主要建議

2008年，是我國政治經(jīng)濟(jì)生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢、堅定信心、明確目標(biāo)、狠抓落實，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，力爭在食品安全專項整治，綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和流通體系建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進(jìn)展，切實保障公眾飲食安全，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供保證。

（二）認(rèn)真研究食品安全工作規(guī)律，解決監(jiān)管工作中存在的問題。一是要深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及黨和國家有關(guān)食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，不斷地加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。二是要針對假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問題，進(jìn)一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度，不斷鞏固和擴(kuò)大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用，把食品安全監(jiān)管工作落實到實處、分解到人。三是在全州進(jìn)一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責(zé)制度》，為正確、及時、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎(chǔ)，實現(xiàn)對可能發(fā)生的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的工作目標(biāo)，努力把人民群眾的食品安全風(fēng)險和損失降至最低。

(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享。目前，“海南食品安全信息網(wǎng)”已經(jīng)開通（004km.cn）。今年，要認(rèn)真做好“全州食品安全網(wǎng)站”建設(shè)和更新工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，第一時間公布各時期食品安全情況，豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息，讓公眾及時了解海南州食品安全動態(tài)。力爭今年把互聯(lián)互通擴(kuò)展至縣級，實現(xiàn)縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和發(fā)布工作。落實食品安全信息定期通報制度，要充分利用已經(jīng)開通的“海南食品安全信息網(wǎng)”這個平臺，發(fā)布食品安全重大事件應(yīng)急的操作規(guī)則，內(nèi)部人員名單和聯(lián)系方式，以提高重大食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。

（四）充分利用資源優(yōu)勢，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”工程。各級政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會要繼續(xù)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉(xiāng)”工程取得實質(zhì)性進(jìn)展，為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費(fèi)、便捷消費(fèi)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（五）繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實開展宣傳教育工作。在全州繼續(xù)深入開展食品安全知識“五進(jìn)一上八個一”活動。同時，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作，切實提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農(nóng)牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴(kuò)大，企業(yè)第一責(zé)任人意識得到強(qiáng)化。

（六）進(jìn)一步加大食品安全保障工作的經(jīng)費(fèi)投入。近年來州、縣政府不斷加強(qiáng)食品安全工作，給予了高度的重視，逐年增加了食品安全工作經(jīng)費(fèi)，建議各縣食品安全協(xié)調(diào)委員會要積極工作，主動匯報，多方爭取，力爭工作經(jīng)費(fèi)有更多的投入，為食品安全工作的順利開展提供有效的保障。

通過一年來的工作，我州食品安全監(jiān)管工作取得了較好的成效。這是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省級有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各級政府和各成員單位通力合作、共同努力的結(jié)果。目前，我州食品安全監(jiān)管工作還面臨著不少困難和問題，但我們相信有州委、州政府和各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各界和廣大人民群眾的大力支持、積極參與，我州的食品安全監(jiān)管工作一定能在新的一年取得更好的成績。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]