第一篇：關(guān)于無證照經(jīng)營整治行動的匯報

關(guān)于無證照生產(chǎn)經(jīng)營整治行動 的匯報

（2012年7月31日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“三打兩建”專項工作的文件精神，進(jìn)一步制止無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)區(qū)查無辦《**區(qū)開展集中整治違法出租場所內(nèi)無證照經(jīng)營專項行動方案》的部署，我街在7月份開始開展了集中整治違法出租場所內(nèi)無證照經(jīng)營專項行動。現(xiàn)將整治情況匯報如下：

一、成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，部署階段工作

為加強(qiáng)專項整治的領(lǐng)導(dǎo)，我街成立由分管領(lǐng)導(dǎo)**為組長，街道紀(jì)工委、街黨政辦、街綜治科、街安委辦等十個科室及街各派出所、工商所為成員單位的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相應(yīng)的工作方案，分解工作任務(wù)。

7月份，我街領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織公安、食安、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門，召開協(xié)調(diào)會議，針對不同階段，不同地段的無證照生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，研究部署階段工作，推進(jìn)整治行動的深入開展。

二、突出整治重點(diǎn)，整治不留死角

7月份，街分管領(lǐng)導(dǎo)***副主任任總指揮，成立了由工商、食藥監(jiān)、街整規(guī)辦、村委干部組成的4個專項整治小組，對

中小學(xué)及校園周邊、出租房（場）、偏僻自然村、違法建設(shè)場所、無主或荒廢的臨時建筑物等區(qū)域、無證照生產(chǎn)現(xiàn)象多發(fā)地，以皮革皮具、食品加工經(jīng)營、餐飲經(jīng)營、“黑窩點(diǎn)”等為整治重點(diǎn)，開展了4次專項行動。

其中，專項整治小組在**工商所轄區(qū)出動130人次，車輛64車次，檢查各類經(jīng)營單位279家次，開出責(zé)令改正通知書86份，引導(dǎo)辦照190戶，立案查處3宗，罰沒金額4.4萬元。

在**工商所轄區(qū)，共出動87人次，車輛27車次，檢查各類經(jīng)營單位89家次，開出責(zé)令改正通知書16份，引導(dǎo)辦照61戶，取締無證經(jīng)營戶2戶，立案查處2宗。

在**工商所轄區(qū)，共出動271人次，車輛145車次，檢查各類經(jīng)營單位190家次，開出責(zé)令改正通知書41份，引導(dǎo)辦照34戶，取締無證經(jīng)營戶16戶，立案查處7宗，罰沒金額8.8萬元。

在**工商所轄區(qū)，共出動78人次，車輛20撤銷，檢查各類經(jīng)營場所259家次，開出責(zé)令改正通知書20份，引導(dǎo)辦照57戶，取締無證經(jīng)營戶2戶，立案查處3宗。

另外，在7月27日由我街牽頭，聯(lián)合公安、工商、整規(guī)辦、食藥監(jiān)等多個部門對***上莊的多間無證餐飲店檔進(jìn)行專項整治。此前我街已多次聯(lián)合食藥局食品餐飲服務(wù)監(jiān)督科對該處的多家無證經(jīng)營餐飲店檔責(zé)令停業(yè)，本次對該處好再來美食、偉記美食店等8間正在營業(yè)中的無證餐飲店檔進(jìn)行依法取締。依照《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，依法查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和7個冰箱、1個消毒玩柜等用具，查封違法經(jīng)營場所。本

次行動暫押冰箱等工用具、設(shè)備一大批，經(jīng)過有力打擊，使違法經(jīng)營者的囂張氣焰得到控制，整治行動得以順利完成。

三、開展宣傳教育，營造良好氛圍

我街在深入開展整治行動的同時，以“三打兩建”“科普宣傳”等活動為契機(jī)，對群眾、經(jīng)營戶大力開展宣傳教育。7月份，我街共開展無證照經(jīng)營整治行動宣傳2次，接待群眾200多人次，派發(fā)宣傳資料500多份。通過宣傳活動，營造了良好的整治氛圍。

四、存在問題

前階段，我街的無證照整治工作取得了一定的效果，但工作中發(fā)現(xiàn)存在以下兩個問題：

（一）經(jīng)營者法律意識淡薄。部分經(jīng)營者初始都不愿意辦理營業(yè)執(zhí)照，只進(jìn)行試探性的試營業(yè)，然后視經(jīng)營情況決定是否辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)濟(jì)效益好就干。另外，經(jīng)營主體和經(jīng)營場地頻繁更換、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏僻鄉(xiāng)村、街道的小規(guī)模經(jīng)營戶容易成為監(jiān)管的“盲區(qū)”，使無照經(jīng)營前清后生。

（二）流動性大，經(jīng)營場地不固定。近年來，城市改造，場地不固定，流動性大而造成無照經(jīng)營，同時也造成了經(jīng)營者“游擊戰(zhàn)”，發(fā)現(xiàn)檢查時，將經(jīng)營門店關(guān)閉，逃避檢查造成無照經(jīng)營。

五、下一步工作計劃

下一步，我街將繼續(xù)做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一是抓鞏固。

在做好查處取締工作的同時，認(rèn)真組織落實“回頭查”，堅決遏制無證照經(jīng)營死灰復(fù)燃。二是抓源頭。一方面加大對《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》（市政府2號令）的宣傳力度。另一方面加強(qiáng)調(diào)研，盡快出臺更嚴(yán)厲的出租屋管理辦法，加大對出租屋主的處罰力度。三是抓重點(diǎn)。繼續(xù)加大對危害社會治安及群眾身心健康、存在重大消防隱患、嚴(yán)重污染環(huán)境等無證照生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小食店、小診所以及黑影吧、黑網(wǎng)吧、地下游戲機(jī)室等場所的整治。充分發(fā)揮村（居）綜治工作站、街出租屋管理中心、街整規(guī)打假辦的作用，針對整治難度大的無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所，聯(lián)合供水、供電部門采取斷水、斷電的強(qiáng)制措施進(jìn)行整治。四是抓疏導(dǎo)和整治相結(jié)合。在整治工作中積極做好對有條件申領(lǐng)證照和服從政府管理業(yè)戶的引導(dǎo)工作，做到標(biāo)本兼治。農(nóng)民的宅基地要引導(dǎo)他們按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，出租給居住者，不能出租給經(jīng)營者。

我街將繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大執(zhí)法查處力度，廣泛宣傳積極探建立索整治工作的長效機(jī)制，堅決遏制無證照經(jīng)營行為。謝謝大家！

第二篇：查處取締無證照經(jīng)營專項整治工作方案

關(guān)于查處取締無證照經(jīng)營專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于做好查處取締無證照經(jīng)營工作的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對無照經(jīng)營戶的監(jiān)督管理，提高無照經(jīng)營監(jiān)管水平，著力營造良好、安全的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，確保查處取締無證照經(jīng)營整治工作責(zé)任明確、措施到位、形成合力，根據(jù)××市相關(guān)文件精神，結(jié)合我所實際，現(xiàn)將查處取締無證照經(jīng)營整治工作方案實施如下：

一、所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

二、職責(zé)范圍

1、查處無須取得許可證或其它批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

2、查處取締已經(jīng)依法取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

3、查處取締已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

4、協(xié)助相關(guān)職能部門查處和取締行政許可證或其它批準(zhǔn)文件被依法吊銷、撤銷、或有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理，需吊銷或變更營業(yè)執(zhí)照的無證照經(jīng)營行為；

5、查處取締法律法規(guī)規(guī)定由工商行政管理部門查處取締的無證照經(jīng)營行為。

三、整治原則

1、堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。對當(dāng)前市場經(jīng)營活動中無照經(jīng)營行為較為突出的問題，集中時間、集中力量、集中打擊、集中治理。

2、堅持突出重點(diǎn)、務(wù)求實效的原則。對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地域和重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。

3、堅持區(qū)別對待、分類監(jiān)管的原則。對無照經(jīng)營，堅持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔，全面推行工商行政指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，實行分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本。

四、整治范圍和重點(diǎn)

此次專項整治的范圍是轄區(qū)范圍內(nèi)的無照經(jīng)營活動。重點(diǎn)是：

1、涉及從事與人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的建筑行業(yè)、加油站、服裝廠、食品經(jīng)營戶、礦山開采等無照經(jīng)營活動。

2、涉及人員密集場所如網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧、旅館等無照經(jīng)營活動。

3、涉及環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用的無照經(jīng)營活動。

4、重點(diǎn)區(qū)域是車站、學(xué)校周圍及城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等。

最后，在當(dāng)?shù)卣畬@項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，希望各職能部門加強(qiáng)協(xié)助，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，形成長抓不懈的工作機(jī)制。不斷提高對無照經(jīng)營的監(jiān)督管理水平，推動和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展。

×××工商所

二0一一年×月×日

第三篇：東莞市集中清理無證照經(jīng)營專項行動工作方案

東莞市集中清理無證照經(jīng)營專項行動工作方案

為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）文件精神，切實解決我市的無證無照經(jīng)營問題，促進(jìn)我市市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，市政府決定從今年6月份起，在全市范圍內(nèi)開展集中清理無證照經(jīng)營專項行動?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）確定的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任、發(fā)動全社會齊抓共管，疏堵結(jié)合，不斷加大對無證無照經(jīng)營行為的清理力度，使無證照經(jīng)營現(xiàn)象從根本上得到控制和解決，逐步建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的長效工作機(jī)制，促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立清理無證照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全市集中清理無證照經(jīng)營工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：鄧志廣（市政府副市長）

副組長：任新合（市政府副秘書長）

楊天泰（市綜治辦副主任）

袁志強(qiáng)（市工商局局長）

工商、經(jīng)貿(mào)、公安、消防、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、勞動、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理、地稅、國稅、流動人員和出租屋管理辦公室、建設(shè)、國土、物價、城市管理、交通、教育、農(nóng)業(yè)、體育、郵政、電信、供水、供電、酒類專賣、煙草專賣、殘聯(lián)、東莞日報社、東莞廣播電視臺等部門領(lǐng)導(dǎo)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市工商局（聯(lián)系電話：22337211），負(fù)責(zé)方案的制定，有關(guān)情況的收集、總結(jié)、上報等工作。

各鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立由主管鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副鎮(zhèn)長、工商分局長任副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)(街道)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)（街道）綜治辦，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的清理整治工作，包括對村（社區(qū)）提供的無證無照經(jīng)營名單進(jìn)行整理、按照部門職責(zé)及時轉(zhuǎn)交各職能部門處理，組織聯(lián)合執(zhí)法，對清理情況進(jìn)行收集、整理、匯總、上報，對清理工作進(jìn)行督辦、考核等。

三、整治重點(diǎn)

（一）一定規(guī)模的公眾聚集場所（包括賓館、旅業(yè)、酒吧、桑拿按摩、影劇院、商場、集貿(mào)市場），娛樂場所，非煤礦山開采、民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、成品油經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、燃?xì)饨?jīng)營等容易引發(fā)群死群傷安全事故，以及飲食、食品、副食品、飲料等嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的無證無照經(jīng)營行為。

（二）整治難度較大、遺留問題較多的“三合一”加工場所，廢舊物品回收點(diǎn)，出租屋、新興工業(yè)區(qū)、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等無證無照經(jīng)營比較集中的地區(qū)；

（三）“黑網(wǎng)吧”以及已取得經(jīng)營權(quán)但未辦理有關(guān)證照擅自從事經(jīng)營活動的網(wǎng)吧；

（四）非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)廊、美容行業(yè)超范圍經(jīng)營醫(yī)學(xué)美容的違法行為；

（五）其他違法情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的無證無照經(jīng)營行為。

四、職責(zé)分工

（一）前置許可部門職責(zé)：各部門要按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）的職責(zé)分工，依法組織查處取締本部門審批權(quán)限范圍內(nèi)的無證無照經(jīng)營行為。

（二）鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對清理整治工作的組織和監(jiān)督工作，及時掌握各部門的清理情況，對涉及范圍廣、危害大、查處取締難的無證無照行業(yè)和地區(qū)，要定期組織各職能部門開展集中清理整治行動，采取有力措施，堅決予以查處取締。

（三）村（社區(qū)）職責(zé)：村（社區(qū)）要充分發(fā)揮熟悉轄區(qū)環(huán)境的優(yōu)勢，積極做好轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營行為的調(diào)查摸底和日常巡查工作，及時將發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營名單上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極配合上級政府或有關(guān)職能部門對本轄區(qū)開展的清理整治工作。

（四）其他部門職責(zé)：供水、供電、電信等部門要積極支持配合職能部門的清理整治工作，對明知或應(yīng)知無證無照經(jīng)營的，堅決不提供水、電、網(wǎng)絡(luò)輸入等便利條件，對有關(guān)職能部門提交的無證無照經(jīng)營戶，要采取停水、停電、切斷網(wǎng)絡(luò)輸入等措施，從源頭上鏟除無證無照經(jīng)營行為的生存土壤。

五、時間安排和工作步驟

2007年6月至10月，為全市集中整治無證照經(jīng)營的工作時間。主要分四階段：

（一）調(diào)查摸底階段（6月15日至6月30日）。各部門要結(jié)合部門職責(zé)分工，積極指導(dǎo)村委會做好調(diào)查摸底工作，全面摸清無證照經(jīng)營的種類、數(shù)量以及行業(yè)分布情況，并根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定具體的實施方案，擬定切實可行的清理措施。

（二）集中整治階段（7月1日至9月24日）。各部門要結(jié)合村委會提供的無證無照經(jīng)營名單，組織對自己職責(zé)范圍的無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行清理整治；鎮(zhèn)（街道）清理領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合轄區(qū)實際情況，針對轄區(qū)內(nèi)的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時組織各部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中清理整治，逐個突破清理工作中的難點(diǎn)問題。

（三）總結(jié)階段（9月25日至9月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門對專項整治行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗、分析存在問題，提出接下來的工作建議和措施，形成書面材料，于9月30日前，上報市專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗收階段（10月份）。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鎮(zhèn)、村二級量化考核工作，組織檢查組分赴各鎮(zhèn)區(qū)，對集中清理無證照經(jīng)營工作進(jìn)行檢查驗收和量化考核，對工作開展不力，整治效果不明顯的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、工作措施

（一）建立聯(lián)席會議制度。市、鎮(zhèn)二級要分別建立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要不定期組織各成員單位召開會議，聽取各部門的清理工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)存在問題，研究部署下階段查處取締無證無照經(jīng)營工作，協(xié)調(diào)解決清理工作中的具體問題。

（二）加強(qiáng)屬地管理。對無證照經(jīng)營實行屬地管理，鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)清理工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督辦和考核，并從人力、物力上大力支持清理工作；村委會要切實做好無證照經(jīng)營的調(diào)查摸底和日常巡查工作，將調(diào)查摸底掌握的無證照經(jīng)營情況造冊登記，及時上報鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時要加強(qiáng)自有物業(yè)的管理，督促、協(xié)助承租方及時辦理有關(guān)證照，大力支持清理無證無照經(jīng)營工作。

（三）突出重點(diǎn)，加大清理整治力度。各部門、各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合市委、市政府今年的重點(diǎn)工作，將存在重大安全隱患，嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營行為作為清理整治重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，堅決予以查處取締。對不符合安全生產(chǎn)要求的“三小場所”，消防、安監(jiān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)綜合整治工作，牽頭進(jìn)行整治；對不符合衛(wèi)生許可條件的飲食、食品經(jīng)營單位以及非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無證從事醫(yī)學(xué)美容、整形的經(jīng)營單位，衛(wèi)生部門要結(jié)合食品綜合整治和打擊非法行醫(yī)專項工作，牽頭進(jìn)行整治，切實維護(hù)我市社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）規(guī)范市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行政。各職能部門要嚴(yán)格對照法律法規(guī)，對本部門的前置許可進(jìn)行全面梳理，對沒有法律法規(guī)規(guī)定的前置許可，要及時清理，不得擅自擴(kuò)大前置審批范圍和擅自提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工商部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照過程中，不得要求

經(jīng)營戶提供沒有法律法規(guī)規(guī)定的前置審批文件。在此基礎(chǔ)上，各職能部門要不斷提高辦事效率，為經(jīng)營戶提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便經(jīng)營戶辦理有關(guān)證照。

（五）加大對出租屋主的處罰力度，從源頭上加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營的治理。各出租屋主要督促經(jīng)營戶及時補(bǔ)辦有關(guān)證照，對拒不補(bǔ)辦證照的，出租屋主要主動取消出租合同。對不履行督促義務(wù)，又屢教不改的出租屋主，一方面，村（社區(qū)）委會要減發(fā)、停發(fā)其福利；另一方面，工商部門要依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰；另外，供水、供電等部門還要根據(jù)村（社區(qū)）以及有關(guān)部門提供的名單，切斷其水電供應(yīng)，從源頭上加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營行為的綜合治理。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識。各部門、各鎮(zhèn)（街道）要從維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升城市競爭力的高度，認(rèn)真吸取大嶺山事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，充分認(rèn)清當(dāng)前我市清理整治無證無照經(jīng)營工作的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，積極履行國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的意見》等法律法規(guī)規(guī)定的職能，采取有力措施，抓緊抓好無照經(jīng)營清理整治工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各鎮(zhèn)（街道）要把集中整治工作列入當(dāng)?shù)攸h委、政府的重要議事日程，迅速制定方案，落實領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，并長期保留，建立健全長效整治工作機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，認(rèn)真組織開展本地區(qū)的整治工作，并充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的作用，加強(qiáng)對清理整治工作的督察，確保清理整治無證無照經(jīng)營措施落實、責(zé)任落實，取得成效。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各部門要把打擊無證無照經(jīng)營作為當(dāng)前一項重要工作來抓，要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時，又要加強(qiáng)工作中的溝通與協(xié)調(diào)。對發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營行為，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時組織查處，對屬于其他職能部門職責(zé)范圍的，要及時書面移交給相關(guān)職能部門，既要做到單兵作戰(zhàn)，分頭把關(guān)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成查處取締無證無照經(jīng)營工作合力。對不積極履行工作職責(zé)、互相推諉、不配合專項清理工作的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳和社會監(jiān)督，形成高壓態(tài)勢。要發(fā)動強(qiáng)大的宣傳攻勢，充分發(fā)揮新聞媒體作用，使全社會充分認(rèn)識到無證照經(jīng)營的社會危害性，讓打擊無證照經(jīng)營的觀念深入人心。同時，加強(qiáng)社會監(jiān)督力度，加大對無證照經(jīng)營行為的社會曝光力度，積極引導(dǎo)和鼓勵群眾舉報無證照經(jīng)營等違法行為，在全社會形成打擊無證照經(jīng)營的高壓態(tài)勢。

（五）加強(qiáng)信息反饋，及時報送情況。各部門、鎮(zhèn)（街道）要及時對清理整治工作進(jìn)行總結(jié)、分析，對整治工作中的重要事項及問題要及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各部門、鎮(zhèn)（街道）要于7月31日、9月30日前，分兩期將清理整治工作情況、有關(guān)數(shù)據(jù)形成書面材料報市專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四篇：專項整治行動匯報

中共溪洛米鄉(xiāng)委員會

溪洛米鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于落實集中開展打擊整治“殺人騙賠”

專項行動的工作匯報

雷波縣委、縣政府： 永盛管理委員會：

根據(jù)2011年8月16日縣委、政府召開的《雷波縣整治突出治安問題三級干部大會》會議精神及雷委發(fā)【2011】14號文件《中共雷波縣委、雷波縣人民政府《關(guān)于印發(fā)《雷波縣集中開展打擊整治“殺人騙賠”專項行動的實施意見》的通知》》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，于8月16日下午18時召開了各村負(fù)責(zé)人會議，就如何落實會議精神、全面集中在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實開展此次專項整治工作進(jìn)行了全面安排部署，各村分別于17、18日兩天召開了群眾大會，對會議精神進(jìn)行了傳達(dá)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究決定，在此次集中開展打擊整治“殺人騙賠”專項行動中，創(chuàng)新工作方法，更新工作思路，以向全鄉(xiāng)農(nóng)戶致一封信為整治工作切入點(diǎn)，將我鄉(xiāng)在此次專項行動的中的工作重點(diǎn)及采取的措施如實向廣大群眾公布，并號召全體群眾在堅決同違法犯罪行為作斗爭的同時積極對犯罪行為進(jìn)行舉報?，F(xiàn)將本次專項行動工作的落實情況簡要匯 1 報如下：

一是調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。因換屆工作變動，我鄉(xiāng)調(diào)整成立了以鄉(xiāng)黨委書記羅雪飛為組長，鄉(xiāng)長蔡勤、分管副鄉(xiāng)長劉廷彬為副組長，辦公室及包村人員、各村支部書記為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)行了明確分工，層層落實責(zé)任。

二是創(chuàng)新工作方法。以向全鄉(xiāng)農(nóng)戶致一封信的方式，簡明告知廣大群眾當(dāng)前我鄉(xiāng)專項整治的工作重點(diǎn)及要求農(nóng)戶對本戶家庭成員中的特殊人員包括智障、殘障、外出務(wù)工人員）進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理。并號召全體群眾在堅決同違法犯罪行為作斗爭的同時積極對犯罪行為進(jìn)行舉報。

三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保此次專項整治行動取得實效，我鄉(xiāng)在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面狠下功夫。把此次行動的重點(diǎn)確定在了以下幾個方面： 1．再次展開“地毯式、拉網(wǎng)式”全面深入排查非法容留、買賣智障、殘障人員情況，不留死角，確保我鄉(xiāng)境內(nèi)不發(fā)生一起非法容留、買賣智障、殘障人員行為。2.繼續(xù)對本鄉(xiāng)現(xiàn)有智障、殘障人員進(jìn)行嚴(yán)格“一對一”監(jiān)控，各法定監(jiān)護(hù)人、負(fù)責(zé)人務(wù)必確保無一智障、殘障人員流落在外。3．繼續(xù)做好在外務(wù)工人員的信息管理工作。各村、組、戶務(wù)必及時準(zhǔn)確提供在外務(wù)工人員詳細(xì)地址、有效聯(lián)絡(luò)方式，以準(zhǔn)確掌握本鄉(xiāng)在外務(wù)工人員流動、就業(yè)情況。4.進(jìn)一步加強(qiáng)各村公章管理。各村委會公章統(tǒng)一由村文書保 管，不得再發(fā)生類似為犯罪行為提供虛假證明的行為。使用 時必須明確其合法用途并有行政負(fù)責(zé)人親筆簽名方可加蓋。5.進(jìn)一步做好死亡人員定期上報工作。各村實行每月一報，報表需注明死亡人員基本信息、死亡時間、死亡地點(diǎn)、死亡原因。由各轄區(qū)負(fù)責(zé)人親筆簽名加蓋公章上報鄉(xiāng)黨政辦公室。6.再次全面排查、核實本鄉(xiāng)全遷戶信息。各村將本轄區(qū)內(nèi)全遷戶的遷出原因、遷出時間、遷往地點(diǎn)作好統(tǒng)計由負(fù)責(zé)人親筆簽名加蓋公章上報鄉(xiāng)黨政辦公室。同時對于有無冒充其家屬辦理戶口本進(jìn)行全面清理。7.全面排查非法種植鴉片原植物—罌粟。各村對本轄區(qū)進(jìn)行全面排查，特別是對林區(qū)附近、偏遠(yuǎn)地點(diǎn)的排查務(wù)必做到不留死角。

特此匯報

2011年8月18日

第五篇：打擊無證照經(jīng)營工作匯報

打擊無證照經(jīng)營工作匯報

XX 市 XXXX 局打擊無證照經(jīng)營工作匯報 ?

今年以來，我局根據(jù)市政府《關(guān)于建立 XX 市查處無證無照經(jīng)營行動工作制度的通知》精神和省文化廳、省新聞出版局的工作部署，始終堅持“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)平常監(jiān)管，組織集中清算，展開教育引導(dǎo)，積極展開打擊無證照經(jīng)營工作，嚴(yán)厲打擊了無證照經(jīng)營的猖狂氣勢，有效遏制無證照經(jīng)營的蔓延勢頭，為爭創(chuàng)全國文明城市，加快 XXX 轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好的社會文化環(huán)境。截至目前，共出動執(zhí)法隊員 2681 人次，展開集中清算行動 25次，平常巡查 517 次，依法查處無證照經(jīng)營單位 61 家。依法收繳、暫扣書報刊 1380 份，音像光盤 1115 盤，軟件 396 盤，電腦 49 臺，具有宣揚(yáng)賭博功能的游戲機(jī)及游戲主板 168 臺（塊）?，F(xiàn)將具體工作情況匯報以下：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在責(zé)任落實上下工夫。1 是完善工作格局。全市查處取消無證無照經(jīng)營行動工作會議召開后，我隊及時召開會議轉(zhuǎn)達(dá)會議精神，采取有效措施認(rèn)真落實，我們局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的查處無證無照經(jīng)營行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于查處無證無照經(jīng)營行動工作方案》，明確由市文化市場綜合執(zhí)法大隊具體負(fù)責(zé)查處無證無照經(jīng)營行動工作，為查處無證無照經(jīng)營行動提供組織和措施保障。2 是制定工作計劃和方案。市文化市場綜合執(zhí)法大隊根據(jù)XXX 文化市場管理工作實際，制定了 2011 查處無證照經(jīng)營行動工作計劃，進(jìn) 1 步理清了工作思路，并把查處無證照經(jīng)營工作作為全市文化市場綜合執(zhí)法的工作重點(diǎn)之 1。

是緊密結(jié)合重點(diǎn)工作。我局始終堅持將打擊無證照經(jīng)營行動與“創(chuàng)城”工作緊密結(jié)合起來，每周匯總工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)新情況

新問題，強(qiáng)化與公安、工商、商務(wù)等部門的橫向聯(lián)系，兼顧執(zhí)法資源，構(gòu)成齊抓共管的良好格局。

2、加強(qiáng)平常監(jiān)管，在常態(tài)化管理上下工夫。1 是加強(qiáng)市場平常巡查。嚴(yán)格落實《文化市場平常巡查制度》和《文化市場行政執(zhí)法巡查日志制度》，重點(diǎn)巡查學(xué)校周邊、火車站、汽車站、繁華路段等人口活動密度大的地區(qū)，和相對偏僻、執(zhí)法氣力相對薄弱的**區(qū)，游商、坐商等，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞廳等較易構(gòu)成大眾關(guān)注的熱門。巡查中，隊員做好巡查日志。2 是落實舉報。在全市范圍內(nèi)公布12318 文化市場舉報熱線電話，同時設(shè)立 3026572 舉報電話，保證舉報電話 24 小時暢通。嚴(yán)格依照《舉報制度》的規(guī)定，為舉報者保密，并及時組織氣力查處，給予答復(fù)，保護(hù)舉報者的合法權(quán)益和參與文化市場管理的積極性。特別是“政盛行熱線”及“市長信箱”等轉(zhuǎn)辦的舉報事項，我局聯(lián)合媒體快速行動，3 是與合法經(jīng)營者聯(lián)動。加強(qiáng)與文化市場合法經(jīng)營業(yè)主的溝通和聯(lián)系，從保護(hù)合法經(jīng)營業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的角度建立合作機(jī)制，激起廣大合法經(jīng)營業(yè)主參與打擊無證照經(jīng)營工作的熱忱，積極提供無證照經(jīng)營的線索。4 是部門聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)工作職責(zé)，全面、及時的把掌握的“黑網(wǎng)吧”線索抄告工商部門，積極配合工商部門查處。對重點(diǎn)難點(diǎn)無證照經(jīng)營戶的查處 ?，我們都及時與公安、工商等部門組建聯(lián)合檢查組，展開清算行動。與此同時，為清查無證照經(jīng)營行動，我隊打破執(zhí)法范圍，采取市縣區(qū)聯(lián)動互查的方法，在排查市場、摸清實情的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打擊性質(zhì)卑劣、影響敗壞的背法經(jīng)營單位。

3、加強(qiáng)宣揚(yáng)攻勢，在教育引導(dǎo)上下工夫。1 是充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，廣泛宣揚(yáng)相干法律法規(guī)，充分報導(dǎo)管理工作的進(jìn)程，暴光無證照經(jīng)營單位查處情況，始終保持輿論的高壓態(tài)勢。2 是通過法律宣

揚(yáng)周、普法宣揚(yáng)日、12318 宣揚(yáng)日、“3 進(jìn)”等活動宣揚(yáng)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)場解答大眾疑問，努力提高大眾對有關(guān)法律法規(guī)的知曉率，使其從根本上明白背法經(jīng)營不但在經(jīng)濟(jì)上要遭受損失，在法律眼前更是抬不開端，從內(nèi)心深處自覺抵制無證照經(jīng)營行動。

4、存在問題及建議。

年來，我局在強(qiáng)化文化市場管理方面做了大量卓有成效的工作，查處無證照經(jīng)營工作也獲得 1 定成績，但是也存在 1 些不足。1是本身建設(shè)方面。我市文化市場點(diǎn)多面寬線長，無證照文化經(jīng)營單位大多存在于偏僻、隱蔽的區(qū)域和居民樓當(dāng)中。但文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法氣力相對薄弱、執(zhí)法設(shè)備相對簡陋，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，已不能滿足當(dāng)前文化市場監(jiān)管工作的新情勢、新要求，這是當(dāng)前制約文化執(zhí)法工作的最大瓶頸。當(dāng)前，黨的 107 屆 6 中全會提出實現(xiàn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁華的雄偉目標(biāo)，在此，我借會議**，向各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位呼吁對文化執(zhí)法大隊多 1 些理解、都 1 些支持、多 1 些幫助。

是調(diào)和配合機(jī)制亟需進(jìn) 1 步加強(qiáng)和改進(jìn)。成員單位之間在調(diào)和配合上，沒必要拘泥于 1 個公章、1 紙公文，應(yīng)建立起 1 個快捷溝通渠道。1 些時候，1 個電話即可以解決的問題，反而被公文公章所延誤。文化市場綜合執(zhí)法大隊曾以大隊名義向有關(guān)部門傳遞相干文書，被該部門以機(jī)構(gòu)級別不對等為理由拒收拒簽。3 是個別單位聯(lián)系員職責(zé)發(fā)揮不完全。10 月 30 日，我局上線，市民向我局舉報黃里存在文化經(jīng)營“黑窩點(diǎn)”，文化市場執(zhí)法大隊下線后立即聯(lián)系公安等部門，要求聯(lián)合執(zhí)法。但是個別單位聯(lián)系人以在外地公干為由，要求執(zhí)法大隊撥打該單位辦公室電話聯(lián)系。無奈之下，我局聯(lián)合公安部門查處了該“黑窩點(diǎn)”。試問，如果“查無”工作必須通過辦公室聯(lián)系，我們聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立聯(lián)系員干甚么？4是“黑網(wǎng)吧”管理權(quán)限

問題?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第 4 條明確規(guī)定“縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)看管理，并依法負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營活動”，建議修改我市《關(guān)于建立 XXX 市查處取消無證無照經(jīng)營行動工作制度的通知》（淮政辦秘﹝2010﹞29 號），嚴(yán)格依照相干法律法規(guī)細(xì)化各成員單位工作職責(zé)，明確“黑網(wǎng)吧”管理單位。曾有 1 位市民在市長信箱留言 ?

“黑網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)有哪一個政府工作部門管理”，把我局推入“管與不管”都不對的為難地步。全國各地文化部門查處“黑網(wǎng)吧”的敗訴案例也是屢見不鮮。5是我市文化市場依法經(jīng)營的氛圍還不夠濃厚，管理方法和手段有進(jìn) 1 步提升的空間。

5、明年工作打算。

是展開多渠道、多層面的宣揚(yáng)教育。進(jìn) 1 步加強(qiáng)文化綜合執(zhí)法人員依法行政、秉公執(zhí)法，努力提高經(jīng)營業(yè)主遵法經(jīng)營意識，營建規(guī)范、公平、安全的市場交易秩序和競爭環(huán)境。2 是繼續(xù)落實《關(guān)于建立 XXX 市查處取消無照經(jīng)營行動工作制度的通知》和《XXX 市人民政府辦公室關(guān)于建立文化市場長效管理機(jī)制的實行意見》，強(qiáng)化文化市場平常巡查力度，及時掌握無證照經(jīng)營線索，規(guī)范抄告文書、落實抄告事務(wù)，為工商部門查處取消打下基礎(chǔ)。繼續(xù)完善查處措施，加大執(zhí)法力度，增進(jìn)市文化市場健康有序的發(fā)展。

2〇12 年 9 月 5 日