第一篇：金融辦全年工作總結(jié)和來年工作思路

金融辦全年工作總結(jié)和來年工作思路

今年以來，我辦在市委、市政府和XX市金融辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，優(yōu)化創(chuàng)新思路，深化金融改革，拓展金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，加大企業(yè)幫扶和不良貸款化解力度，為支持我市地方經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力金融保障。

一、2013年工作總結(jié)

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷和XX市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇等重大因素的影響，我市經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境發(fā)生了較大的變化，但仍保持總體穩(wěn)健的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。截至10月末，全市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)24家，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)185家，從業(yè)人員2936人。各項(xiàng)存款余額967.58億元，比年初下降4.81%，各項(xiàng)貸款余額1007.45億元，比年初增長3.21%；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司4家，月末貸款余額17.67億元，開業(yè)以來貸款累計(jì)發(fā)放100.17億元；民間借貸服務(wù)中心1家，借入借出登記5.28億元（其中借出登記2.14億元），累計(jì)成交1.44億元，預(yù)計(jì)年末累計(jì)成交將達(dá)2億元；民間資本管理公司1家，累計(jì)投資項(xiàng)目84個(gè)，投資金額3.53億元；民間資本投資服務(wù)中心1家，引入相關(guān)機(jī)構(gòu)，服務(wù)32家企業(yè)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)28家，其中財(cái)險(xiǎn)公司18家，壽險(xiǎn)公司10家，從業(yè)人員2200多人，保費(fèi)收入14.49億元；證券交易額729.81億元，期貨開戶數(shù)258戶，期貨交易額2176億元。

（一）扎實(shí)推進(jìn)金融綜合改革工作 1.加快地方金融組織建設(shè)

（1）延伸民間借貸服務(wù)中心試點(diǎn)。一是引導(dǎo)XX市民間借貸服務(wù)中心在虹橋鎮(zhèn)設(shè)立樂清首家分支機(jī)構(gòu)，有效實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸；二是協(xié)助聯(lián)系速貸邦等5家中介機(jī)構(gòu)以及眾志擔(dān)保、房地產(chǎn)評(píng)估所、農(nóng)行、農(nóng)合行、住建局、車管所等有關(guān)單位入駐中心，目前可辦理機(jī)動(dòng)車抵押貸款、房產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)；三是引入人行征信系統(tǒng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門就中心開展農(nóng)房抵押貸款、順位抵押貸款等業(yè)務(wù)和征信查詢等事項(xiàng)給予政策支持。

（2）擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)。一是華儀小額貸款公司已正式營業(yè)；二是樂商回歸企業(yè)樂清精實(shí)汽配有限公司發(fā)起設(shè)立小額貸款公司的申報(bào)材料已經(jīng)XX市金融辦轉(zhuǎn)報(bào)省金融辦，力爭12月底前開業(yè)；三是在外樂清人企業(yè)廈門富承電子有限公司即將完成在樂設(shè)立公司的有關(guān)手續(xù)，計(jì)劃以新設(shè)的公司作為主發(fā)起人設(shè)立小額貸款公司；四是正泰小額貸款公司完成增資擴(kuò)股，合興小額貸款公司正在積極開展增資擴(kuò)股有關(guān)工作，預(yù)計(jì)在12月底前完成；五是小額貸款公司2012年的扶持優(yōu)惠政策落實(shí)已經(jīng)財(cái)政等相關(guān)部門審核，年內(nèi)將予以落實(shí)；小額貸款公司三年扶持政策已處于意見征求階段，年內(nèi)將出臺(tái)。

（3）推進(jìn)民間資本管理公司試點(diǎn)。引導(dǎo)東鐵民間資本管理公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資的分析、評(píng)價(jià)，完善事前、事中、事后監(jiān)督，降低投資項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)，幫助一批企業(yè)解決了融資難問題。穩(wěn)步推進(jìn)第二家民間資本管理公司的籌建工作，目前已確定發(fā)起人，籌建申報(bào)材料已報(bào)XX市金融辦審核，年內(nèi)將完成籌建并開業(yè)。2.完善金融服務(wù)體系建設(shè)

（1）強(qiáng)化金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全力打造小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心。完成6家金融業(yè)企業(yè)進(jìn)駐總部經(jīng)濟(jì)園（一期）的協(xié)議簽訂工作，引入光大銀行、杭州銀行等8家小微企業(yè)專營支行以及1家證券公司、1家保險(xiǎn)公司，進(jìn)一步提升金融領(lǐng)域服務(wù)水平。民間資本投資服務(wù)中心和民間借貸服務(wù)中心各引進(jìn)6家證券、投資等中介機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)XX市民間資本投資服務(wù)中心與國泰君安、日本崗地集團(tuán)大中華區(qū)公司、XX市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)等海內(nèi)外著名金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；促進(jìn)民間資本投資服務(wù)中心與上海安罡投資公司合作，為中小企業(yè)在資本市場上進(jìn)行私募債融資提供服務(wù)。各類平臺(tái)通過多種形式為1349家小微企業(yè)提供相關(guān)金融服務(wù)。通過“2013XX?臺(tái)灣合作周”活動(dòng)，向臺(tái)灣企業(yè)家推介XX市金融招商項(xiàng)目“濱海新區(qū)臺(tái)商總部基地”。（2）加快農(nóng)村合作銀行股份制改造進(jìn)程。一是制定并上報(bào)XX樂清農(nóng)村合作銀行股份制改革總體方案，目前已獲省金融辦批復(fù)，正在準(zhǔn)備申報(bào)材料，年底前完成改制并開業(yè)。二是充分發(fā)揮籌建工作小組作用，對(duì)籌建總體方案、打包股金處置、清產(chǎn)核資方案及結(jié)果、定向募股方案等重要事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是指導(dǎo)農(nóng)合行依法開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估工作。四是完成增資擴(kuò)股工作，資本凈額超過27億元。

（3）深化金融服務(wù)。一是繼續(xù)推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)和中小企業(yè)專項(xiàng)信用貸款工作。截至10月末，小額貸款保證保險(xiǎn)累計(jì)共74筆，保險(xiǎn)金額2923萬元；累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)專項(xiàng)資金5.059億，余額4200萬元。二是開展中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司試點(diǎn)工作。在樂清日?qǐng)?bào)上發(fā)布了開展試點(diǎn)工作的通知，加大對(duì)意向申報(bào)企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和審核程度。目前，已確定中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司發(fā)起人，正在籌備組建相關(guān)事宜。三是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出“循環(huán)貸”、貸款無縫對(duì)接、不良貸款上劃、拉長中小企業(yè)貸款期限等創(chuàng)新做法，支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是小額貸款公司創(chuàng)新推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款和惠農(nóng)貸款等新型擔(dān)保貸款方式。3.優(yōu)化地方資本市場培育

（1）加快有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)股份有限公司工作。一是分類推進(jìn)，制定方案。根據(jù)企業(yè)股改的不同目的，分類推進(jìn)企業(yè)股改工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合企業(yè)做好股改的可行性分析，制定股改方案，明確時(shí)間表和具體操作程序，加快股改。二是緊抓落實(shí)，跟蹤服務(wù)。落實(shí)干部分片負(fù)責(zé)有關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道的股份制改造工作。及時(shí)收集、梳理匯總股改企業(yè)反映的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決，免除企業(yè)的后顧之憂。三是整合資源，降低成本。整合各類券商、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)資源，建立中介目錄，形成競爭機(jī)制，為股改企業(yè)提供多項(xiàng)自由選擇，從而降低成本。四是持續(xù)跟進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)于已經(jīng)成功股改的公司，在積極落實(shí)政府承諾的優(yōu)惠政策的同時(shí)，督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營行為，使股改企業(yè)走上更加規(guī)范、更加科學(xué)的現(xiàn)代化發(fā)展軌道。截至10月末，100多家企業(yè)納入了“企業(yè)股改信息庫”，3家公司完成股改工作，3家企業(yè)完成在溫州股權(quán)營運(yùn)中心托管工作；13家企業(yè)啟動(dòng)股改。預(yù)計(jì)12月底前將累計(jì)完成20家股改任務(wù)數(shù)。（2）推進(jìn)企業(yè)多渠道上市工作。開展擬上市企業(yè)調(diào)研，走訪重點(diǎn)擬上市企業(yè)，匯總擬上市企業(yè)在上市過程中存在的具體困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)幫助解決，推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)程。目前，我市上市公司5家，國家證監(jiān)會(huì)已受理1家企業(yè)上市申報(bào)材料；香港聯(lián)交所已受理1家企業(yè)上市申請(qǐng)材料；另有13家企業(yè)被XX市金融辦列入擬上市企業(yè)名單，5家企業(yè)申報(bào)XX市第5批擬上市企業(yè)。

（3）引導(dǎo)企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)交易平臺(tái)掛牌。4家意向掛牌企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)股改，力爭12月底前完成2家企業(yè)掛牌任務(wù)。

（4）拓寬債券市場融資渠道。農(nóng)行XX市支行作為主承銷商，為正泰集團(tuán)股份有限公司成功發(fā)行第四期5億元短期融資券，累計(jì)金額20億元。

4.加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管

（1）建立健全地方金融服務(wù)中心相關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管細(xì)則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員工作職責(zé)和量化考核要求，采取每周一匯報(bào)、每月一總結(jié)等方式，及時(shí)分析問題，有力推動(dòng)監(jiān)管工作。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)場非現(xiàn)場監(jiān)管。定期或不定期開展現(xiàn)場檢查，督促地方金融組織規(guī)范業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作細(xì)則，建立健全登記信息保密管理制度、信息查詢內(nèi)部分級(jí)管理制度、業(yè)務(wù)考核及獎(jiǎng)懲制度等。截至11月底，專項(xiàng)檢查面達(dá)20%以上；推進(jìn)非現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)和備案登記系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)工作，建立報(bào)表報(bào)送考核制度，及時(shí)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)，及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

（3）做好協(xié)調(diào)溝通工作。建立信息報(bào)送機(jī)制，做好新型金融組織月度和季度報(bào)表的上報(bào)工作。做好“溫州指數(shù)”相關(guān)監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集工作，已登記開展民間融資利率監(jiān)測工作的企業(yè)有25家，按周報(bào)送采集的數(shù)據(jù)。

5.創(chuàng)新金融改革項(xiàng)目

（1）由中行XX市支行作為最大貸款份額（5.5億元）的銀團(tuán)聯(lián)合牽頭行，正式啟動(dòng)簽約樂清灣港區(qū)一期工程項(xiàng)目15.4億元銀團(tuán)貸款并實(shí)現(xiàn)貸款投放。該筆貸款是今年以來XX市最大一筆固定資產(chǎn)項(xiàng)目銀團(tuán)貸款，也是XX市金融系統(tǒng)成功投放的首筆銀團(tuán)貸款。

（2）引導(dǎo)XX朗詩德公司全國首發(fā)“優(yōu)先股”，計(jì)劃籌集資金1.5億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)將完成首批7500萬元的認(rèn)購目標(biāo)。

（3）探索組建較大規(guī)模融資性擔(dān)保公司。在XX日?qǐng)?bào)上發(fā)布了引進(jìn)主發(fā)起人的公告。目前，已初步確定主發(fā)起人，正在擬定一般發(fā)起人準(zhǔn)入條件和評(píng)選辦法，將向社會(huì)公開報(bào)名。

（二）深入開展企業(yè)幫扶和不良貸款化解工作

1.充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解協(xié)調(diào)會(huì)議制度和金融監(jiān)管、金融審判聯(lián)席會(huì)議制度，健全一周一動(dòng)態(tài)匯報(bào)、半月一分析研判、每月一總結(jié)部署的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)進(jìn)行分析研判，研究企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解工作中的熱點(diǎn)難題，以及重大金融糾紛案件的處置問題并提出意見建議。全市共召開各類專題會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議100多次，成功協(xié)調(diào)企業(yè)銀行債務(wù)金額10多億元。

2.全面開展梳理排查。對(duì)排查中掌握的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行匯總梳理，建立幫扶處置科學(xué)評(píng)估機(jī)制，由企業(yè)幫扶組牽頭，會(huì)同有關(guān)銀行、擔(dān)保企業(yè)，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，將風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)分為幫扶類、關(guān)注類、處置類和破產(chǎn)類，針對(duì)不同類別，采取“齊步走”，綜合各方力量，進(jìn)行幫扶或處置。對(duì)有關(guān)單位或企業(yè)反映的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)案件，按照屬地管理的原則，由所在鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步摸清、摸準(zhǔn)、摸透企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，提出處置意見，由市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解協(xié)調(diào)會(huì)議會(huì)商后予以交辦。3.加大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶力度。對(duì)于資可抵債且經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，成立專項(xiàng)工作組，采取“一企一組、一企一策”的方式，協(xié)調(diào)各方全力幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任、主動(dòng)還貸，通過降低利率、平移債務(wù)，有效盤活不良貸款，同時(shí)，做好幫扶打擊兩手準(zhǔn)備，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不積極主動(dòng)配合、存在逃廢債行為的，立即由幫扶轉(zhuǎn)為打擊。4.推進(jìn)銀行不良貸款化解工作。每月統(tǒng)計(jì)全市不良貸款清單，梳理不良貸款處置情況、預(yù)警企業(yè)新發(fā)不良苗頭。對(duì)排查中掌握的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行分類匯總梳理，為化解工作提供信息支持。牽頭各相關(guān)銀行積極參與市政府幫扶困難企業(yè)和配合司法協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)幫扶和處置不良貸款工作的職責(zé)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取清收、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、向上級(jí)行劃轉(zhuǎn)、核銷等手段化解不良貸款。經(jīng)過艱苦努力，我市一批企業(yè)通過幫扶逐步走上正常經(jīng)營軌道，一批企業(yè)通過快速處置保障了債權(quán)人利益最大化。目前，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭，工業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)建取得了較好成效。

（三）金融招商引資成果豐碩

一是積極參加“世界樂清人大會(huì)”、“世界溫州人大會(huì)”等各類金融招商引資活動(dòng)，簽約的精實(shí)小額貸款公司項(xiàng)目將引入資金6000萬元。二是農(nóng)村合作銀行通過增資擴(kuò)股引入在外樂商XX市輕紡集團(tuán)有限公司、上海上豐集團(tuán)有限公司等2家外部戰(zhàn)略投資者共2.7億元，原股東通過在外樂商企業(yè)增資4800萬元，目前資金均已到位。三是華儀小額貸款公司引入資金6000萬元（上市公司華儀電氣出資額）。四是正泰小額貸款公司通過增資擴(kuò)股引入資金3375萬元（上市公司正泰電器增資額）；五是廈門富承電子有限公司在樂新設(shè)的股份公司將引入資金1000萬元。

（四）加強(qiáng)單位建設(shè)和內(nèi)部管理

今年以來，我辦以六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)了組織和管理，不斷提高工作效率和工作成效。

1.積極參加市委、市政府和上級(jí)金融辦組織的各類政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，做到理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，還通過選調(diào)、社會(huì)招考等形式，充實(shí)加強(qiáng)了人才隊(duì)伍。

2.狠抓工作的落實(shí)，提高行政效能。針對(duì)工作面大量廣、任務(wù)重的實(shí)際，我辦落實(shí)量化考核機(jī)制，狠抓各科室、地方金融監(jiān)管服務(wù)中心的行政效能監(jiān)察和督辦工作，不折不扣地落實(shí)市委、市政府重要工作部署，做到工作有部署、有督查、有落實(shí)，工作效率明顯提高。截至目前，各項(xiàng)工作均能按時(shí)保質(zhì)保量的完成，沒有出現(xiàn)大的差錯(cuò)。

3.建立健全內(nèi)部管理制度。建立健全了單位上下班考勤制度、信息考核制度、請(qǐng)銷假制度、保密制度等。積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各種活動(dòng)，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，當(dāng)好“六個(gè)表率”，堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，從小事做起，做到干凈做事，清廉從政。

4.其他工作。做好政務(wù)信息和調(diào)研材料的報(bào)送工作。截至2013年11月末，我辦共報(bào)送各類信息簡報(bào)37篇，被上級(jí)采用12篇，其中2篇被XX市政府辦公室采用、1篇被省政府辦公廳采用；向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解工作專報(bào)15篇。積極組織并按時(shí)完成包括樂清縣域金融**啟示、樂清金融改革等專題調(diào)研。利用“中國樂清”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，今年首次開設(shè)了金融辦專欄，并增設(shè)了金融理財(cái)欄目，及時(shí)上傳更新信息。

二、2014年工作思路

新的一年，金改任重道遠(yuǎn)，企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)仍將存在，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”這一根本導(dǎo)向，正視困難，迎難而進(jìn)，以破解“兩多兩難兩化”為根本任務(wù)，著力搭平臺(tái)、建機(jī)制、攻改革、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和金融風(fēng)險(xiǎn)化解工作，確保金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）加大金改力度，推進(jìn)金融組織和產(chǎn)品創(chuàng)新

1.推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)。加強(qiáng)擬上市企業(yè)后備資源庫建設(shè)，創(chuàng)造條件引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)在國內(nèi)外資本市場掛牌上市，打造上市企業(yè)樂清板塊。引導(dǎo)上市公司運(yùn)用定向增發(fā)、配股、增發(fā)新股、可轉(zhuǎn)換公司債券、分離交易的可轉(zhuǎn)換債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等再融資方式，拓寬融資渠道，提高直接融資比重。推動(dòng)我市創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)在“新三板”或者XX股權(quán)交易中心掛牌，分別通過定向發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債、中小企業(yè)私募債等方式和利用股權(quán)、債權(quán)及其他權(quán)益類產(chǎn)品進(jìn)行融資。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)改制規(guī)范，提升企業(yè)融資能力。

2.探索金融服務(wù)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)各商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭取資金、授信管理等傾斜政策，并通過信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，滿足合理資金需求。引導(dǎo)各地方法人金融機(jī)構(gòu)圍繞“支農(nóng)支小”工作要求，合理把握貸款投放總量，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)拓面。加快證券、期貨等業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐。3.大力推進(jìn)新型金融組織創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)小額貸款公司、民間資本管理公司、民間借貸服務(wù)中心等新型金融組織試點(diǎn)工作，引導(dǎo)新型金融組織探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步完善民間借貸備案與信息查詢平臺(tái)，強(qiáng)化征信服務(wù)等職能，豐富業(yè)務(wù)類型，實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。配合溫州完善“溫州指數(shù)”編制發(fā)布體系，及時(shí)提示和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.推動(dòng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)入駐總部經(jīng)濟(jì)園，做好已簽約金融領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)駐總部經(jīng)濟(jì)園的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。積極整合各類金融資源，利用現(xiàn)代、完善、高效的信息網(wǎng)絡(luò)以及流程化的后臺(tái)操作系統(tǒng)，為資本和項(xiàng)目、資本和企業(yè)、資本和市場、資本和資本提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)接服務(wù)，致力于打造現(xiàn)代化的投融資平臺(tái)，完善信用平臺(tái)建設(shè)。

5.強(qiáng)化政策和制度保障。加大對(duì)金改項(xiàng)目的政策支持力度，特別是在企業(yè)股改、新型金融組織等方面給予政策優(yōu)惠，為金改各項(xiàng)工作順利提供政策保障。定期召開會(huì)議商討研究金改的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)改革項(xiàng)目進(jìn)行分類梳理。強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，形成合力。

（二）加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定

1.健全地方金融監(jiān)管體系。制訂出臺(tái)融資備案管理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)事前監(jiān)管和過程監(jiān)管。加大新型金融組織監(jiān)管力度，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善地方金融非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場檢查等專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、審核、存儲(chǔ)和加工，初步形成立體式地方金融監(jiān)管新模式。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展信用信息資源共享的范圍，加強(qiáng)對(duì)地方金融業(yè)的運(yùn)行分析和金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

2.加大不良貸款處置力度。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)行爭取寬松的信貸政策和債務(wù)處置權(quán)限，探索推行資產(chǎn)簡易快速處置新辦法。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)金清收、期限調(diào)整、資產(chǎn)重組等多種手段加速化解不良貸款。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以主辦行為主，牽頭各相關(guān)銀行積極參與市政府幫扶困難企業(yè)和配合司法協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)的工作。鼓勵(lì)各類資產(chǎn)管理公司參與不良貸款處置。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和誠信教育宣傳，堅(jiān)決打擊惡意逃廢債行為，營造打擊高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化信訪穩(wěn)控化解和輿情引導(dǎo)控制，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類次生違法犯罪活動(dòng)。深入開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解工作調(diào)研和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析。

第二篇：金融辦工作總結(jié)和來年工作思路

金融辦工作總結(jié)和來年工作思路

我辦自2011年12月份成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的協(xié)助下，始終堅(jiān)持排查先行，掌握全區(qū)動(dòng)態(tài)；堅(jiān)持督導(dǎo)并重，推動(dòng)工作進(jìn)展；堅(jiān)持協(xié)調(diào)為主，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持定期研判，強(qiáng)化信息報(bào)送。有效推動(dòng)了我區(qū)民間金融風(fēng)險(xiǎn)的化解與防范工作，現(xiàn)將今年主要工作完成情況簡要總結(jié)如下：

一、2012年主要工作進(jìn)展情況

今年以來，我區(qū)涉及民間金融、金融借款等領(lǐng)域的案事件持續(xù)高發(fā)。一是公安刑事立案情況。共立案29起，破案22起，共刑拘21人次，逮捕19人次，取保候?qū)?9人次，刑拘上網(wǎng)追逃10人，移訴15起26人,涉及人數(shù)1626人，涉案金額50.2769億元,凍結(jié)資產(chǎn)6.025億元。其中市級(jí)以上督辦的大案要案7起，在全市僅次于XX區(qū)（9起）。二是法院民事訴訟情況。2012年1-11月，民間借貸收案1682件，同比上升80.3%；結(jié)案1532件，同比上升136.4%；結(jié)案標(biāo)的21.617億元，同比上升281.2%。

2012年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；結(jié)案307件，同比上升448.2%；結(jié)案標(biāo)的2.39億元，同比上升86.7億元。但在全區(qū)各部門、各單位的共同努力下，一年以來沒有因此發(fā)生群體性事作，基本保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，采取的工作措施主要有以下幾個(gè)方面：

1、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查，強(qiáng)化信息報(bào)送。為快速、準(zhǔn)確、全面收集和傳遞全區(qū)民間金融動(dòng)態(tài)，切實(shí)將民間金融風(fēng)險(xiǎn)的排查納入綜治“網(wǎng)格化”管理，做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持橫向滾動(dòng)排查。各街道按照“屬地管理”的原則，實(shí)行一周一排查，一月一小結(jié)的滾動(dòng)式排查和信息報(bào)送制度。二是堅(jiān)持縱向定期排查。各行業(yè)協(xié)會(huì)按照“歸口管理”的原則，開展協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)單位的定期排查；區(qū)經(jīng)信局堅(jiān)持對(duì)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展定期排查；各銀行對(duì)不良貸款情況開展定期排查。各部門將排查出來的情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總到我辦，為我區(qū)相關(guān)工作的有序開展提供了有力的支持。三是堅(jiān)持做好信息報(bào)送。始終按照市、區(qū)有關(guān)要求，堅(jiān)持每周一匯總、每月一小結(jié)，及時(shí)將我區(qū)涉及民間金融問題的發(fā)案情況、處置情況和典型案例等信息以書面形式報(bào)送市處非辦和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)已上報(bào)民間金融問題周報(bào)43期，月報(bào)5期；信息多篇；上報(bào)百日專項(xiàng)行動(dòng)周報(bào)9期，信息4篇（其中1篇分別被省、市《專報(bào)信息》采用，朱從玖副省長和陳金彪市長都作了重要批示）。

2、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，深化協(xié)調(diào)機(jī)制。一是各部門間聯(lián)動(dòng)更加順暢。截止11月16日，我辦核實(shí)區(qū)法院報(bào)送涉及金融類案件共3066件，其中已立案的1810件，審查中的1182件，建議由街道先行登記的74件；核實(shí)區(qū)民政局報(bào)送的離婚登記信息64件；核實(shí)區(qū)工商分局報(bào)送的企業(yè)股東變更案386件，涉及股東1115人，企業(yè)注銷或備案注銷案148件；核實(shí)區(qū)國土資源分局報(bào)送的土地使用權(quán)抵押登記案402件，土地使用權(quán)變更登記案63件；核實(shí)區(qū)房管局報(bào)送的房產(chǎn)變更案12件。收到區(qū)法院、區(qū)公安分局個(gè)案處置協(xié)調(diào)函23件，并及時(shí)予以書面回復(fù)；向市處非辦等有關(guān)部門報(bào)送要求協(xié)調(diào)的函15件。二是與銀行聯(lián)系更加密切。今年我區(qū)銀行不良貸款率持續(xù)上升，嚴(yán)重危及我區(qū)金融穩(wěn)定。我辦在各銀行的積極配合下對(duì)各銀行涉及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信貸情況進(jìn)行了全面的排查、匯總、調(diào)研，及時(shí)掌握企業(yè)在融資過程中出現(xiàn)的困難，分析評(píng)估企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警金融市場對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。特別在開展XX區(qū)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項(xiàng)行動(dòng)后，我辦與各銀行之間進(jìn)一步建立起了良好的溝通渠道?，F(xiàn)各銀行都確定了1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名聯(lián)絡(luò)員與我辦保持正常的聯(lián)系與溝通。三是企業(yè)幫扶更加有效。根據(jù)區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，確定浙江長江能源、溫州協(xié)欣制革等10家企業(yè)作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶的重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)立足我辦職能，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)，與市委政法委、市金融辦、市有關(guān)銀行及區(qū)屬有關(guān)職能部門開展深入對(duì)接與溝通，成功協(xié)調(diào)了歐利爾、愛科自控閥門等10多家企業(yè)的信貸、債務(wù)糾紛；對(duì)企業(yè)和銀行遇到的土地順位抵押登記、單證土地抵押等問題，在第一時(shí)間報(bào)告市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，使問題迅速得到了妥善解決，有效緩解了相關(guān)企業(yè)的融資壓力。

3、個(gè)案處置取得新的進(jìn)展。一是清算工作得到有效推動(dòng)。通過調(diào)解成功化解了永中街道的張福林債務(wù)糾紛案。通過簡易司法程序成功化解了永興街道的張崇潔債務(wù)糾紛案。其余個(gè)案都已經(jīng)全面啟動(dòng)了清算程序。二是爭議個(gè)案得到有效協(xié)調(diào)。多次接訪鄭珠菊、姜強(qiáng)華、章毓東、朱玉妹、施族、陳久春等案的涉案群眾，對(duì)案件相關(guān)的法律、政策進(jìn)行解釋，對(duì)案件的進(jìn)展進(jìn)行通報(bào)，對(duì)涉及的疑難問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效穩(wěn)定了相關(guān)群眾的情緒，促進(jìn)了案件處置進(jìn)展。三是突發(fā)事件得到有效穩(wěn)控。在第一時(shí)間接訪了吉泰布業(yè)、日泰布業(yè)、長江能源等新發(fā)事件的債權(quán)人，開展了耐心、細(xì)致的溝通與交流，盡量穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，為下一步開展協(xié)調(diào)工作爭取時(shí)間。四是支持引導(dǎo)司法途徑解決。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，并經(jīng)我辦與區(qū)經(jīng)信局協(xié)商，決定對(duì)涉及我區(qū)的天寶實(shí)業(yè)、以勒鋼管等31家企業(yè)的民事糾紛，支持引導(dǎo)相關(guān)當(dāng)事人通過司法途徑解決，有效促進(jìn)了相關(guān)債權(quán)、債務(wù)的依法處置。

4、全面開展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項(xiàng)行動(dòng)。為切實(shí)防范和化解企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，有效控制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增不良貸款，快速處置現(xiàn)有銀行不良資產(chǎn)，降低不良貸款率，改善全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，我區(qū)于9月15日展開風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶和不良貸款化解百日專項(xiàng)行動(dòng)。一是企業(yè)幫扶工作。企業(yè)幫扶組織人員深入各企業(yè)開展調(diào)查，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題，加快落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施與扶持政策；同時(shí)幫助企業(yè)做好與政銀企金融聯(lián)絡(luò)組及銀行的溝通工作，確保銀行保持信貸額度的平穩(wěn)投放，做到不抽貸、不壓貸。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金和專項(xiàng)信用貸款資金專戶，用于扶持成長型、創(chuàng)新型、科技型小微企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的發(fā)展和緩解中小企業(yè)融資難的問題。二銀行不良貸款化解工作，截止11月底，全區(qū)合計(jì)已化解銀行不良貸款31551.4萬元，涉及企業(yè)26家，在靜態(tài)上約占總化解任務(wù)額的53.3%，正在著手化解的有1億多元。

4、網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)波狀走勢(shì)。自民間金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)以來，網(wǎng)絡(luò)輿情隨著時(shí)態(tài)的發(fā)展時(shí)起時(shí)落，6月份，以“炬森”事件和陳國良事件引發(fā)的債權(quán)人跳樓案為導(dǎo)火線，引發(fā)民間借貸輿情小高峰。但我們即時(shí)通過加大正面宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等措施，切實(shí)控制了社會(huì)輿論的主導(dǎo)權(quán)，社會(huì)輿情基本平穩(wěn)。

二、存在的突出問題

1、政法部門不堪重負(fù)。特別是公安、法院的工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有人員的承受能力，案多人少矛盾十分突出，導(dǎo)致辦案期限大大延長。

2、企業(yè)生存狀況惡化。企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象繼續(xù)增多，銀行不良貸款率直線上升。大部分風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，且都面臨周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足和司法訴訟，基本喪失自救能力。有涉及民間借貸的企業(yè)基本已經(jīng)停止支付利息。涉及銀行借款的企業(yè)也出現(xiàn)了按時(shí)還本付息意愿下降的現(xiàn)象。

3、善后維穩(wěn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我區(qū)已暴露的民間借貸糾紛，涉及金額大、人數(shù)多、區(qū)域廣，而清償率的過于低下，直接導(dǎo)致民怨升級(jí)，突發(fā)事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，善后維穩(wěn)工作面臨難題，表現(xiàn)為：一是信訪情況沒有改善。今年1-11月份，到省、市、區(qū)信訪局信訪的共有23批348人次，信訪情況沒有改善，甚至出現(xiàn)聚眾鬧事的苗頭。二是來辦咨詢明顯增多。當(dāng)事人來我們辦公室或來電咨詢有關(guān)民間借貸情況的人數(shù)和次數(shù)明顯增多，每周都不少于3批。三是法院、公安相關(guān)庭室人滿為患。前來咨詢、立案的群眾不間斷，但司法程序受法律規(guī)定的限制，不能即時(shí)解決。四是街道維穩(wěn)工作面臨極大困難。受處置手段、方式、權(quán)限的約束，街道在應(yīng)對(duì)民間借貸糾紛引發(fā)的事件時(shí)，難以從根本上予以解決，矛盾不能得到有效的化解。

4、處置工作受到現(xiàn)有的法律、政策的極大限制。一是資產(chǎn)處置難。特別是房產(chǎn)性質(zhì)多樣、情況復(fù)雜，完全按照法律規(guī)定，龍灣的大部分房產(chǎn)無法協(xié)調(diào)處置，只能通過司法途徑。二是清算組法律地位無法確認(rèn)。不能以清算組的名義參加有關(guān)司法活動(dòng)，專用帳戶也難以設(shè)立。三是對(duì)故意避債的當(dāng)事人缺乏有效的制裁措施。一些債務(wù)人（包括個(gè)別犯罪嫌疑人）抱著“犧牲我一人，幸福全家人”的想法，拒不交代財(cái)產(chǎn)去向，拒絕配合處置名下資產(chǎn)。目前我們還沒有很好的手段來應(yīng)對(duì)這種狀況。四是大量的財(cái)產(chǎn)以合法的形式被轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)債權(quán)人反映，一些債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)早被暗中轉(zhuǎn)移。追贓、回轉(zhuǎn)難度很大。

5、不良貸款化解工作主要面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難、見效慢的問題。大量的不良貸款的化解涉及區(qū)外的銀行和法院，銀行與法院均以垂直管理為主，與當(dāng)?shù)卣臋M向聯(lián)系較少，跨區(qū)域的聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)處置的機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致排查和處置工作難以開展?，F(xiàn)有的化解措施的落實(shí)和不良率的下降存在時(shí)間差。特別是不良資產(chǎn)打包出售、核銷、法院拍賣等，程序嚴(yán)格、歷時(shí)較長。政府部門在完成前期聯(lián)系協(xié)調(diào)后，難以進(jìn)一步跟進(jìn)推動(dòng)。

三、原因剖析

1、思想認(rèn)識(shí)不足。一是人民群眾，普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，逐利思想過于嚴(yán)重，付出的代價(jià)十分慘重。二是各街道村居，普遍存在畏難情緒，認(rèn)為民間金融問題的完全屬于群眾的個(gè)人行為，街道和村居沒有監(jiān)管的職責(zé)。街道穩(wěn)定金融秩序辦實(shí)體化建設(shè)進(jìn)展緩慢。三是各金融機(jī)構(gòu)，存在各自為政、惡性競爭的現(xiàn)象。

2、信用體系難以支撐。一是涉及企業(yè)的銀行逾期貸款持續(xù)增加。據(jù)各銀行統(tǒng)計(jì)，我區(qū)企業(yè)的銀行不良貸款仍在不斷攀升，在全市僅次于XX區(qū)。二是民間借貸相關(guān)當(dāng)事人信用缺失。在民間借貸負(fù)面影響全面呈現(xiàn)，當(dāng)事人的信心也隨之發(fā)生較大的變化，急于收回債權(quán)，忙于逃避債務(wù)，工于轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，成為絕大部分債權(quán)債務(wù)人的主旋律。三是銀行也偶有失信事件發(fā)生。個(gè)別銀行隨意抽、壓貸，激發(fā)了一些企業(yè)和個(gè)人的不滿情緒，也讓銀行的信用大打折扣。

3、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀嚴(yán)重惡化。企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、信用危機(jī)、稅賦負(fù)擔(dān)過重、訂單下降、工人工資上漲等壓力，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營舉步維堅(jiān)，企業(yè)主信心缺失，也令幫扶、化解方案難以落到實(shí)處。

4、網(wǎng)絡(luò)輿情借機(jī)炒作。今年以來，網(wǎng)絡(luò)輿情以訴求性為主，以懸賞緝拿、逍遙法外、公安經(jīng)偵等為關(guān)鍵詞，其幕后推手是債權(quán)人，目的是給政府有關(guān)部門施加壓力，這在一定程度上助推了危機(jī)的順勢(shì)高發(fā)。

四、2013年的工作思路

面對(duì)當(dāng)前存在的問題，為扎實(shí)有效地完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)過近一年時(shí)間的探索、實(shí)踐，我們進(jìn)一步明確了職能定位，切實(shí)當(dāng)好4大員：牽頭抓總、建好平臺(tái)，切實(shí)做好信息的排查、匯總、分析、研判和溝通共享，當(dāng)好信息員；部門聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)格管理，扎實(shí)推進(jìn)個(gè)案的協(xié)調(diào)處置，當(dāng)好協(xié)調(diào)員；建章立制、長效管理，研究制定指導(dǎo)性政策和意見，當(dāng)好研究員；對(duì)癥下藥、多管齊下，切實(shí)開展好宣傳教育活動(dòng)，當(dāng)好宣傳員。具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、強(qiáng)處置、保穩(wěn)控，努力確保社會(huì)穩(wěn)定。民心安則社會(huì)安。加快資產(chǎn)處置速度，提高清償率是穩(wěn)民心的關(guān)健。一是鼓勵(lì)群眾參與。發(fā)動(dòng)廣大民眾積極向清算組、街道、政府和司法部門提供資產(chǎn)線索，切實(shí)加大追贓力度。二是創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式。對(duì)于債務(wù)人的資產(chǎn)在政府和司法部門的監(jiān)督下，交由清算組實(shí)行集中管理和處置。三是加大司法處置力度。法院要盡量縮短辦案周期，加大執(zhí)行工作力度，提高清償率。公安部門要加大對(duì)非法借貸和逃廢債行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的利益，安撫民心。四是落實(shí)屬地管理責(zé)任。建立健全金融類突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，在完善部門聯(lián)合穩(wěn)控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)街道的屬地管理責(zé)任，對(duì)涉及民間借貸的人員實(shí)行多對(duì)一的幫扶，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、強(qiáng)宣傳、明法制，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。大力加強(qiáng)法律知識(shí)的普及，切實(shí)提高人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，可以幫助群眾更好地從危機(jī)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也可更好地預(yù)防類似**的再次發(fā)生。一是強(qiáng)化媒體宣傳，充分借助報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體以身邊實(shí)例、典型事例宣傳法律知識(shí)。二是加強(qiáng)案例宣傳，法院通過現(xiàn)場開庭、庭審釋明、判后答疑等形式及時(shí)進(jìn)行法制教育和風(fēng)險(xiǎn)宣傳。三是開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)宣講工作，抽調(diào)一線政法干警、金融機(jī)構(gòu)工作人員、律師等，組建防范金融風(fēng)險(xiǎn)宣講團(tuán)，深入各村居、社區(qū)、企業(yè)開展金融法律法規(guī)、投融資知識(shí)的宣傳。四是繼續(xù)強(qiáng)化輿情監(jiān)管。公安和網(wǎng)宣部門繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)對(duì)與我區(qū)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情做出處置，防止重大網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

3、強(qiáng)扶持、增信心，共同推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展?；饷耖g金融**最終還是要依靠幫助企業(yè)生產(chǎn)自救，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強(qiáng)政銀企對(duì)接工作。進(jìn)一步健全政銀企對(duì)接機(jī)制，對(duì)全區(qū)企業(yè)在各銀行的貸款難問題和不良貸款的化解進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)處置，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)減負(fù)措施。稅務(wù)、法院等職能部門切實(shí)采取措施減免稅費(fèi)、訴訟費(fèi)等，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是有效破解擔(dān)保鏈。引導(dǎo)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級(jí)和運(yùn)行穩(wěn)健的企業(yè)應(yīng)慎用資金擔(dān)保鏈，以免于感染擔(dān)保鏈危機(jī)。對(duì)于已經(jīng)陷入擔(dān)保鏈危機(jī)的企業(yè)，要加強(qiáng)與相關(guān)銀行協(xié)調(diào)，采用行政、司法和金融的手段予以支持。

4、強(qiáng)化解、降不良，改善區(qū)域金融環(huán)境。一是進(jìn)一步理順排查溝通機(jī)制。各街道、區(qū)屬各有關(guān)部門、各銀行進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、聯(lián)絡(luò)員，每周定期匯總、交流相關(guān)工作信息。同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)外法院、銀行的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步理清相關(guān)案件的審理和執(zhí)行現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)加強(qiáng)司法處置進(jìn)度。切實(shí)將全區(qū)一盤棋的工作格局延伸至區(qū)外。二是進(jìn)一步加大司法處置力度。區(qū)法院要加大對(duì)金融類案件的審理、執(zhí)行力度；區(qū)公安分局要加大對(duì)民刑交叉案件的偵查力度，促進(jìn)相關(guān)案件的資產(chǎn)處置。三是進(jìn)一步發(fā)揮銀行的主體作用。各銀行要切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的容忍度，杜絕隨意抽貸、壓貸。積極協(xié)調(diào)省行和總行，簡化審批流程、縮短審批時(shí)間，加快對(duì)打包、核銷不良貸款的處置進(jìn)度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)分類考績的力度。根據(jù)各相關(guān)單位的工作職責(zé)，分別制定不同的考績細(xì)則，從不同的角度推動(dòng)工作進(jìn)展，形成系統(tǒng)化、立體化的聯(lián)動(dòng)合力。如對(duì)銀行加強(qiáng)不良率指標(biāo)的考核，對(duì)法院加強(qiáng)案件審理與執(zhí)行的考核，對(duì)政府部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作的力度與成效的考核等。

新的一年，我們將以“十八大精神”為指導(dǎo)，理清思路、完善措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，進(jìn)一步建立起合法、穩(wěn)定、有序的民間金融新秩序，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)提高民間金融領(lǐng)域的服務(wù)與管理的科學(xué)化水平，努力為建設(shè)“三生融合、幸福龍灣”作出貢獻(xiàn)。

第三篇：街道辦全年工作總結(jié)和來年工作計(jì)劃

街道辦全年工作總結(jié)和來年工作計(jì)劃

天成街道認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和XX市委十三屆五次會(huì)議精神，回顧總結(jié)2013年工作，研究部署2014年工作任務(wù)，動(dòng)員全街道各黨組織、全體黨員和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)天成城市化建設(shè)的步伐。

一、認(rèn)真總結(jié)回顧，切實(shí)增強(qiáng)城市化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“促增長、重民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建”工作主線，帶領(lǐng)街道干部群眾迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）全力以赴促增長

集中精力抓好固定資產(chǎn)投資工作。2013年街道全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資累計(jì)達(dá)7.17億元，任務(wù)完成率109.24%，同比增長48.14%。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，深化節(jié)能減排計(jì)劃，完成市下達(dá)的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約16億元，1-10月外貿(mào)出口增加值居全市第一，限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.69億元，列全市第三。引導(dǎo)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，投資200萬元完成了天成街道南片糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；重視糧食生產(chǎn)安全工作，2013年糧食作物播種面積11617畝，總產(chǎn)量5528噸，保持連續(xù)九年大豐收。

（二）統(tǒng)籌兼顧重民生 全面加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)。

1、以規(guī)劃為龍頭，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。街道完成中心城區(qū)控制性規(guī)劃和工業(yè)區(qū)規(guī)劃修編，并指導(dǎo)相關(guān)村進(jìn)行局部規(guī)劃修改。

2、以美麗鄉(xiāng)村為抓手，指導(dǎo)做好XX市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建和省級(jí)生態(tài)街道創(chuàng)建鞏固提高工作。投資完成了片區(qū)一期9個(gè)行政村排污二、三級(jí)管網(wǎng)的鋪設(shè)和接戶截污納管工作，深化了“清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)。

3、做好重點(diǎn)民生工程建設(shè)。完成104國道天成段改線工程政策處理和甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線天成段的征地工作；認(rèn)真做好天蒲公路拓寬工程設(shè)計(jì)等前期工作，通過各方努力，已列入XX市2014年重點(diǎn)工程計(jì)劃；有序推進(jìn)西干河整治、玉環(huán)變—樂清變500kv雙回輸電線路工程的工作。

4、繼續(xù)深化治臟治亂綠化美化工作，積極參與“四邊三化”專項(xiàng)行動(dòng)。共拆除違章建筑94處，累計(jì)面積達(dá)62425平方米，拆除廣告牌209處，累計(jì)面積3366平方米，清理垃圾、廢棄物285處，近641噸，新增城鄉(xiāng)綠化面積175畝。2013“四邊三化”工作列全市第二名。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。主要是三項(xiàng)任務(wù)：

1、社區(qū)建設(shè)。2013年我街道榮獲“XX省示范便民服務(wù)中心”的稱號(hào)，在萬橋社區(qū)開展“廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、便民”的十佳服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)榮獲XX省基礎(chǔ)婦聯(lián)組織示范點(diǎn)、XX市民主法治社區(qū)、XX市文化社區(qū)等榮譽(yù)。二是豐富社區(qū)融合活動(dòng)。開展猜燈迷、鬧元宵，慶三八，端午節(jié)送粽子，六一幼兒繪畫比賽，“十個(gè)一”紅七月系列等活動(dòng)。在三個(gè)社區(qū)分別開辦“母親學(xué)堂”，2013年XX市“母親學(xué)堂”進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場會(huì)在天成街道舉行。

2、農(nóng)村保障性住房建設(shè)，完成任務(wù)的128%。巨星村農(nóng)民保障房、馬良村拆后利用等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

3、“三分三改”工作。天成街道完成了13個(gè)行政村的股改、地改和林改工作，有效地保證了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的延續(xù)和土地規(guī)模經(jīng)營及合理流轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)民生保障體系建設(shè)。

1、加快教育事業(yè)發(fā)展。有序推進(jìn)天成中心小學(xué)、萬澤中心幼兒園建設(shè)的前期工作，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，拆除校園周邊違章建筑4處，近4000平方米，取締無證食品加工點(diǎn)2個(gè)和流動(dòng)攤位7個(gè)。

2、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)低保工作，全年為161名低保對(duì)象和重度殘疾人按時(shí)發(fā)放低保金115多萬元；積極開展社救工作，發(fā)放各類救災(zāi)、救助款共計(jì)30余萬元，同時(shí)積極動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困，全年天成慈善分會(huì)慰問貧困黨員群眾200余人次，發(fā)放慰問金60多萬元；做好殘疾人事業(yè)，關(guān)心老齡事業(yè)，全年共落實(shí)7戶安居工程補(bǔ)助對(duì)象，無固定收入殘疾人補(bǔ)貼新增55人，重度殘疾人生活保障落實(shí)7人，居家安養(yǎng)6人；深入開展移風(fēng)易俗工作，繼續(xù)鞏固“青山白化”整治成果，全年完成47座墳?zāi)股鷳B(tài)化改造任務(wù)。組織200多人次對(duì)新修翻建私墳70多座進(jìn)行全面拆除。

3、進(jìn)一步落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，夯實(shí)村級(jí)計(jì)生組織網(wǎng)格建設(shè)，深化計(jì)生村民自治，推行利益導(dǎo)向機(jī)制改革，計(jì)生工作的整體水平有了提高，2013年新出生260人，補(bǔ)報(bào)17人，1-12月含補(bǔ)報(bào)的計(jì)劃生育符合率為82.67%。

4、發(fā)動(dòng)全街道居民積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全街道參保率達(dá)95%，報(bào)銷醫(yī)療資金1000多萬元，350多人次，為13000余人提供免費(fèi)體檢，公共衛(wèi)生電子檔案建立達(dá)90%以上。

（三）千方百計(jì)保穩(wěn)定

加強(qiáng)國防和人民武裝。完成基層人民武裝部規(guī)范化建設(shè)工作，落實(shí)民兵應(yīng)急隊(duì)伍軍事訓(xùn)練任務(wù)。在做好雙擁、民兵和預(yù)備役部隊(duì)工作得同時(shí)，向部隊(duì)輸送11名優(yōu)秀青年入伍，保質(zhì)超量完成征兵任務(wù)。鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線。通過夯實(shí)同心思想基礎(chǔ)、召開能人志士聯(lián)誼會(huì)、創(chuàng)建“民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)”、開展宗教、民間信仰場所安全檢查、制定重點(diǎn)工程聯(lián)絡(luò)制度，規(guī)范天成商會(huì)建設(shè)和開展僑情調(diào)查。切實(shí)鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線。強(qiáng)化綜合治理。緊緊圍繞“平安天成”建設(shè)總體目標(biāo)，以平安雙基工程創(chuàng)建為平臺(tái)，按照“8+x”模式，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，繼續(xù)深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。完善街道巡防隊(duì)伍，開展美沙酮維持治療專項(xiàng)競賽，多次與石帆派出所聯(lián)合進(jìn)行突擊檢查，深化消防“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理，廣泛開展消防安全宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，較好地完成校園周邊環(huán)境整治和學(xué)生安全教育工作。

（四）科學(xué)發(fā)展強(qiáng)黨建

深入推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。著重圍繞慶祝建黨九十二周年開展“八個(gè)一”系列活動(dòng)，興起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神熱潮。推行黨員“公開承諾活動(dòng)”，以點(diǎn)促面，掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)”的高潮。開展功能性黨組織設(shè)置改革工作，在巨星村試點(diǎn)，探索解決黨員過多管理難、教育難和外出黨員多開會(huì)難的問題的工作方法。為了有效提高農(nóng)村黨組織學(xué)習(xí)會(huì)質(zhì)量，在農(nóng)村黨組織中推廣“5·15”學(xué)習(xí)法,解決農(nóng)村黨組織學(xué)習(xí)會(huì)存在的形式簡單、內(nèi)容空洞等導(dǎo)致學(xué)習(xí)會(huì)流于形式、參會(huì)率低、效果不佳等問題。圓滿完成換屆工作。全面開展選舉前期調(diào)研工作，系統(tǒng)評(píng)估選舉風(fēng)險(xiǎn)，積極研究制定對(duì)策和方案，為選舉做準(zhǔn)備。以“換出活力、換出正氣、換出和諧”為目標(biāo)，在全市非試點(diǎn)鎮(zhèn)街率先完成村兩委換屆選舉工作，產(chǎn)生支委成員53人、村委成員68人，村兩委成員年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、學(xué)歷水平、致富帶富能力均得到了優(yōu)化和提高。

實(shí)施黨員先鋒指數(shù)考評(píng)。指導(dǎo)各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把推進(jìn)這項(xiàng)工作作為各級(jí)黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。把黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員“閃光言行之星”評(píng)選、黨員“一句話承諾”等工作有機(jī)結(jié)合起來，做到互相促進(jìn)、互為提升。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育工作。給三個(gè)社區(qū)更新了電視設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備檢修，及時(shí)組織人員進(jìn)行收看節(jié)目，發(fā)動(dòng)村干部、村民積極參加大中專學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)函授，遠(yuǎn)程教育作用得到有效發(fā)揮。此外，不斷加強(qiáng)大學(xué)生村官管理工作，建立大學(xué)生村官管理制度和聯(lián)村制度，及時(shí)做好大學(xué)生村官思想穩(wěn)定工作。

（五）凝心聚力抓隊(duì)伍

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)為抓手，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率。加強(qiáng)“三公”規(guī)定健全各種規(guī)章制度，以制度約束人，避免工作的隨意性。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，增設(shè)專職紀(jì)檢干事。加大案件查處力度，2013年街道紀(jì)工委共收到上級(jí)接轉(zhuǎn)件5件，已辦理5件，接待群眾來訪56人次，杜絕集體訪、越級(jí)訪發(fā)生。加大案件查處力度，全年已立案2件，查處2件，其中開除黨籍2人，有力維護(hù)了黨紀(jì)，教育了廣大黨員干部。強(qiáng)化輿論熱點(diǎn)問題引導(dǎo)。一年來發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)輿情10余起。加強(qiáng)“樂清天成”新浪微博的維護(hù)與管理，平均每周微博發(fā)帖5條以上，目前擁有微博粉絲500多人。

選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合社區(qū)工作要求和駐村工作實(shí)際，同時(shí)根據(jù)崗位需要和人員特點(diǎn)，全年分兩批次對(duì)社區(qū)專職干部和駐社聯(lián)村干部、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。為形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，在提拔任用過程中嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，規(guī)范中層干部選拔任用相關(guān)程序。2013年共提拔一名中層副職干部和推薦一名后備干部。按職數(shù)要求，全年機(jī)關(guān)及下屬單位新增工作人員2名，無超額配備人員和超職配備中層干部的情況發(fā)生，也無不符合選拔程序、無擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)配備中層干部等現(xiàn)象。

加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)、黨代表活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。健全農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育制度。建立萬橋社區(qū)遠(yuǎn)程教育電子閱覽室，指導(dǎo)群眾黨員瀏覽、觀看相關(guān)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容；啟動(dòng)十八大紅色電影活動(dòng)，使遠(yuǎn)程教育站成為黨員群眾政治文化生活的一個(gè)陣地。開展村級(jí)互看互學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村干部的考績考核。加強(qiáng)村務(wù)公開、民主管理工作，認(rèn)真開展市級(jí)村監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。完善黨員代表會(huì)議代表詢問制度，加強(qiáng)街道、社區(qū)級(jí)黨員代表工作室工作，發(fā)揮萬橋社區(qū)黨代表工作室作為XX市級(jí)示范點(diǎn)的作用。

二、以城市化建設(shè)為導(dǎo)向，確保完成2014年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的起始之年，因此做好2014年工作意義十分重大。按照上述指導(dǎo)思想，2014年重點(diǎn)在以下三方面：

（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理布局融入城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更加注重與城郊和港區(qū)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)接，全力打造天成經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以小微創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，著力吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐，全力支持企業(yè)加大對(duì)技改的投入，繼續(xù)做好拆后空間利用，加大企業(yè)幫扶力度，發(fā)揮駐企干部作用，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施“三轉(zhuǎn)一市”和“四換三名”工程，不斷推動(dòng)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上、個(gè)轉(zhuǎn)企、規(guī)改股工作，加快“退二進(jìn)三”步伐，通過“騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市”加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營。以糧食功能區(qū)建設(shè)為載體，以“三分三改”和土地確權(quán)登記為抓手，不斷提高土地流轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)土地向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。加大對(duì)桑葚等特色產(chǎn)業(yè)和肉豬養(yǎng)殖基地等的扶持力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)科技投入和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

加快設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)商圈形成。以104國道為主線，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大巨星、巨光舊工業(yè)區(qū)改造力度，利用土地成本優(yōu)勢(shì)、臨港優(yōu)勢(shì)和國道、高速的便利條件，整合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源，逐步形成以燈飾、汽車、建材為主題的白涂潭至巨光村的104國道沿線商圈。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步吸引資金流入，提高天成整體經(jīng)濟(jì)水平。

（二）縮減區(qū)域差距，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

以對(duì)接中心城區(qū)為目標(biāo)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照區(qū)域總體規(guī)劃，推進(jìn)天蒲公路和天馬路建設(shè)，形成一縱一橫的道路網(wǎng)格局，以天成中心小學(xué)、萬澤幼兒園及天成衛(wèi)生院遷建為依托，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村保障性住房和古橋文化公園建設(shè)，改善居住環(huán)境。

以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手加快村民市民化。深入開展“清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)”和“文明百村”行動(dòng)，突出抓好村莊環(huán)境整治。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以馬良精品村創(chuàng)建為龍頭，依托文化禮堂創(chuàng)建，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提供文化服務(wù)，著重圍繞婦女、兒童、老人，憑借天成深厚的文化底蘊(yùn)，營造全民學(xué)習(xí)、變農(nóng)民為市民的氛圍。

以治水治污“潔”城為突破口加強(qiáng)環(huán)境整治。按照美麗樂清水鄉(xiāng)“五年百億”和水環(huán)境三年整治計(jì)劃的要求，緊抓截污納管和垃圾收集，完成剩余4個(gè)村的二、三級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)。深化河道整治，沿河綠化，河道駁坎，鞏固提升垃圾河、黑臭河的整治成果，加大企業(yè)偷排污的懲治力度，嚴(yán)格執(zhí)行新型環(huán)境準(zhǔn)入制度。

（三）把握三個(gè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，切實(shí)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。

以落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化街道、社區(qū)、村三級(jí)書記抓基層黨建工作職責(zé)，深化基層黨建工作責(zé)任制“十項(xiàng)制度”，深入實(shí)施“五星爭創(chuàng)”活動(dòng)，全力打造基層服務(wù)型黨組織。強(qiáng)化基層黨組織“5·15”學(xué)習(xí)工作法，健全重大村務(wù)“五議兩公開一報(bào)備”制度，著力促進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在全面深化改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。深化兩新黨組織拓面提質(zhì)，促進(jìn)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”關(guān)，暢通“出口”關(guān)，著力提升黨員發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，健全黨代表系列活動(dòng)制度，深化街道黨代會(huì)常任制常態(tài)化工作。

以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“28條辦法”、“六個(gè)嚴(yán)禁”為切入點(diǎn)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、集中解決“四風(fēng)”問題作為主要任務(wù)，全面落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“三公”改革措施，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)完善街道干部住社聯(lián)村、住夜聯(lián)民和駐企服務(wù)員、駐村服務(wù)員制度。努力取得黨員干部深受教育、突出問題得到解決、作風(fēng)形象明顯改進(jìn)、人民群眾真正滿意的成效。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)市《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年實(shí)施細(xì)則》，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。促進(jìn)廉政教育常態(tài)化、制度化和實(shí)效化。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“五項(xiàng)制度”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

第四篇：監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路

監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路

2013年，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、全面規(guī)范的工作要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，完善監(jiān)管平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量，全市公共資源市場化配置工作取得了良好的成效。

全年全市共完成公共資源交易項(xiàng)目10950宗，交易額174.92億元，通過公開招投標(biāo)和政府投資項(xiàng)目評(píng)審，共節(jié)約資金29.44億元，交易額和節(jié)資額分別比上年增加58.53億元和13.06億元，增幅分別達(dá)50.29%和79.73%。其中，市本級(jí)完成公共資源交易項(xiàng)目5360宗，交易額71.72億元，通過公開招投標(biāo)和政府投資項(xiàng)目評(píng)審，共節(jié)約資金10.02億元。全市共代建項(xiàng)目63個(gè)（其中市本級(jí)37個(gè)），建筑面積126.56萬平方米（其中市本級(jí)108萬平方米），總投資41.22億元（其中市本級(jí)38.30億元），已開工實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)46個(gè)（其中市本級(jí)20個(gè)，已通過綜合驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè)），投資額25.83億元（其中市本級(jí)20.73億元）。

一、2013年主要工作

（一）以服務(wù)“一個(gè)中心，兩大戰(zhàn)役”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場化配置工作

1.抓服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)速度進(jìn)一步加快。針對(duì)“互看互學(xué)”項(xiàng)目、城市建設(shè)管理“十大專項(xiàng)”工程、300萬元以上政府采購及重大民生建設(shè)項(xiàng)目等，明確由相關(guān)處室全程跟蹤服務(wù)，開設(shè)全程幫辦、方便快捷的“綠色通道”，招標(biāo)文件審核做到即到即辦、當(dāng)天辦結(jié)。通過重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、跟蹤服務(wù)等，相繼參與了衢州市鄉(xiāng)村旅游、文昌閣復(fù)建、城市展示館、孔子儒學(xué)館、四大森林建設(shè)等20多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)管，加快了市重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的速度，加強(qiáng)了相關(guān)監(jiān)管力度。

2.抓調(diào)研，一批突出矛盾和問題得到有效解決。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入“三中心”、六個(gè)縣（市、區(qū)）、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西區(qū)管委會(huì)走訪調(diào)研，了解公共資源市場化配置的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，掌握公共資源市場化配置法律法規(guī)和政策文件的落實(shí)情況，對(duì)走訪調(diào)研中了解到的關(guān)于明確服務(wù)類招標(biāo)的審核機(jī)構(gòu)，改變招標(biāo)控制價(jià)備案時(shí)間，增加圖審機(jī)構(gòu)和節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)等問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。針對(duì)廣大群眾和企業(yè)普遍反映的中介組織代理行為不規(guī)范等問題，組織開展專題調(diào)研并赴廈門、寧波等地學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)借鑒各地在加強(qiáng)中介組織管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋求規(guī)范管理的對(duì)策和建議。相關(guān)調(diào)研成果得到陳新書記、沈仁康市長、江汛波副書記、趙建林常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

3.抓拓展，進(jìn)場交易項(xiàng)目范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在鞏固已進(jìn)場公共資源交易監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力拓寬交易領(lǐng)域和范圍，通過與有關(guān)部門溝通，2013年協(xié)調(diào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、巨化項(xiàng)目、國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目及電腦福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)、體育彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所，書報(bào)亭、電話亭、公交候車亭經(jīng)營權(quán)5項(xiàng)新增公共資源項(xiàng)目進(jìn)場交易，公共資源市場化配置項(xiàng)目數(shù)達(dá)到55項(xiàng)，市場化配置率提升至88.71％。同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門，開展市本級(jí)公共資源項(xiàng)目第二輪調(diào)查，對(duì)新排查出的項(xiàng)目制定進(jìn)場交易計(jì)劃，分期分批納入市交易中心平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范交易、集中監(jiān)管。

（二）以建立規(guī)范、有序、高效的平臺(tái)為目的，進(jìn)一步推動(dòng)公共資源監(jiān)管體系建設(shè)

1.抓深化，“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步完善。以貫徹落實(shí)沈仁康市長“5.23”重要講話精神為抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，加快推進(jìn)市、縣“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)解決了市交易中心、建設(shè)中心和評(píng)審中心的機(jī)構(gòu)編制問題，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，“三中心”新增人員編制15名。截至2013年底，市、縣“一辦三中心”共確定編制277名，實(shí)際到位222名，到位率達(dá)80.14%，市國有產(chǎn)權(quán)交易中心組建到位，市建設(shè)中心職能得到進(jìn)一步健全。通過面向社會(huì)公開招聘省庫評(píng)標(biāo)專家，我市入省庫評(píng)標(biāo)專家達(dá)到601名，評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，為下一步實(shí)現(xiàn)全省評(píng)標(biāo)專家資源共享奠定了良好基礎(chǔ)。

2.抓基層，鎮(zhèn)村公共資源配置工作進(jìn)一步規(guī)范。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，明確集中進(jìn)場交易的范圍、額度，規(guī)范招標(biāo)文件格式；建立農(nóng)村公共資源交易回避制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部不得參與所在地項(xiàng)目的承包；加大考核力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)、村級(jí)公共資源配置成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村進(jìn)行了表彰，逐步完善了基層公共資源陽光交易制度，初步實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的公共資源配置監(jiān)管格局。2013年全市108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均完成了公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，覆蓋率達(dá)100%，其中開化縣“三議三公示”和衢江區(qū)“村民工程村民建”模式已在轄區(qū)內(nèi)全面推行。3.抓推進(jìn)，信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動(dòng)、分布實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，投入135萬元，開發(fā)應(yīng)用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，改造升級(jí)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。目前，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)工作已基本完成，市本級(jí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)已投入試運(yùn)行，下一步縣（市、區(qū)）將協(xié)同進(jìn)行試運(yùn)行。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)已完成改造升級(jí)，全面推廣使用，2013年市本級(jí)應(yīng)用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目已達(dá)417個(gè)。市交易中心開發(fā)啟用網(wǎng)上電子競價(jià)平臺(tái)，將原本列入?yún)f(xié)議供貨的電腦、打印機(jī)、相機(jī)等納入網(wǎng)上二次競價(jià)，降低采購價(jià)格。2013年，通過網(wǎng)上競價(jià)平臺(tái)共采購產(chǎn)品424批次，成交額2277.13萬元，節(jié)約財(cái)政資金157.28萬元，節(jié)資率6.46%，其中dell7010mt臺(tái)式機(jī)通過網(wǎng)上競價(jià)，中標(biāo)價(jià)甚至低于同期淘寶網(wǎng)該型號(hào)電腦價(jià)格。

（三）以打造公開、公平、公正的市場環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步完善公共資源市場化配置監(jiān)管體制

1.抓鞏固，公共資源市場化配置制度體系進(jìn)一步健全。按照“干實(shí)事、促實(shí)效”的要求，對(duì)已出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，共清理文件118件，其中繼續(xù)保留29件，修改17件，宣布失效31件，廢止41件。針對(duì)掛靠投標(biāo)、資質(zhì)出借、串標(biāo)圍標(biāo)、承包商擇優(yōu)難等突出問題，堅(jiān)持一手抓效能提升，一手抓規(guī)范創(chuàng)新，牽頭制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》，調(diào)整了投標(biāo)最高限價(jià)，擴(kuò)大了綜合評(píng)分適用范圍，明確了建設(shè)單位、監(jiān)理單位管理職責(zé)，對(duì)凈化招投標(biāo)市場，提高招投標(biāo)效能起到了明顯的促進(jìn)作用。為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，出臺(tái)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定管理辦法，對(duì)國有資產(chǎn)交易代理機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)員制管理，建立代理機(jī)構(gòu)信息庫，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理權(quán)市場化配置，提高了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇的透明度，促進(jìn)了招標(biāo)代理行為的規(guī)范。堅(jiān)持大宗材料設(shè)備招標(biāo)制度，先后完成了墻地磚、衛(wèi)生潔具招標(biāo)工作，2013年實(shí)施的10個(gè)項(xiàng)目的墻地磚因此節(jié)約采購資金200多萬元。

2.抓開拓，公選入圍承包商名錄庫規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。在正式啟用公選入圍承包商名錄的基礎(chǔ)上，細(xì)化公選入圍承包商增補(bǔ)升級(jí)程序，開展公選入圍承包商增補(bǔ)升級(jí)工作，經(jīng)過受理申請(qǐng)、分類分組、資料核對(duì)、初步審核、現(xiàn)場核查和公示公告等程序，共確定新增入圍企業(yè)133家，包括房屋建筑工程施工總承包22家，市政公用工程施工總承包41家，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包或建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工33家，城市園林綠化企業(yè)37家，其中入圍a1小組（最優(yōu)組）41家，占新增入圍企業(yè)30.6%。通過增補(bǔ)，我市公選入圍承包商已達(dá)520家，其中入圍a1小組110家，含一級(jí)資質(zhì)企業(yè)85家，骨干或龍頭企業(yè)40家，獲“錢江杯”、優(yōu)秀建筑裝飾工程獎(jiǎng)、優(yōu)秀園林工程金獎(jiǎng)企業(yè)7家，為我市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目擇優(yōu)選擇承包商奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.抓治理，對(duì)違法違規(guī)行為的懲治力度進(jìn)一步加大。會(huì)同市監(jiān)察局和市住建局對(duì)初定入圍市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目公選入圍承包商名錄的34家外地進(jìn)衢施工企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)存在問題的12家企業(yè)，暫緩入圍市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目公選入圍承包商名錄，并責(zé)令限期整改。會(huì)同市監(jiān)察局，對(duì)2012年以來各縣（市、區(qū)）500萬元以上和市本級(jí)在建或竣工的總投資1000萬元以上的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目開展規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更和合同履約情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行懲治整頓。加大投訴舉報(bào)處理力度，市本級(jí)全年共受理投訴、舉報(bào)43件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，取消中標(biāo)候選人資格7名，重新招標(biāo)項(xiàng)目4個(gè)，限制投標(biāo)人資格15家，記錄不良行為6起，不予退還投標(biāo)保證金18.6萬元，追究串標(biāo)圍標(biāo)行為人刑事責(zé)任2人，對(duì)違法違規(guī)行為起到了較好的震懾作用。

（四）以維護(hù)公共資源配置活動(dòng)的社會(huì)公信力為要求，黨員干部自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

1.抓學(xué)習(xí)，干部綜合素質(zhì)和服務(wù)理念取得新提升。制定黨組理論中心組和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求黨員干部開展多種形式的理論學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持每月舉辦一次學(xué)習(xí)講座，由本辦干部輪流主講。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)十八屆三中全會(huì)、市委六屆四次（擴(kuò)大）會(huì)議精神等理論知識(shí)、政策文件的學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)、交流座談和專題輔導(dǎo)等，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，增強(qiáng)推進(jìn)公共資源市場化配置改革的主動(dòng)性和積極性。組織黨員干部分期分批參加黨校學(xué)習(xí)和有關(guān)部門組織的廉政建設(shè)等短期培訓(xùn)，舉辦并組織參加《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程電子異地評(píng)標(biāo)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)公共資源市場化配置法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的了解和把握，不斷提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2.抓實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)干部“三走進(jìn)”活動(dòng)取得新成效。結(jié)合“萬名黨員進(jìn)社區(qū)”、“萬名干部基層結(jié)親”及“進(jìn)村入企”大走訪等系列活動(dòng)，深入聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)、行政村進(jìn)行走訪調(diào)研、政策解答、結(jié)對(duì)幫扶等，為困難群眾送去取暖器、食用油、大米等生活用品和慰問金，并向斗潭社區(qū)圖書館贈(zèng)送圖書20多冊(cè)，協(xié)助龍游縣塔石鎮(zhèn)童崗塢村解決村級(jí)事務(wù)中心建設(shè)資金和養(yǎng)殖園區(qū)道路硬化等問題。全年共開展入戶走訪41人次，落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目3個(gè)，集中交辦事項(xiàng)3項(xiàng)，結(jié)對(duì)困難群眾15戶，落實(shí)幫扶資金13944元。

3.抓轉(zhuǎn)型，平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得新突破。加強(qiáng)平安建設(shè)和日常維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查，提高黨員干部預(yù)防和控制各種突發(fā)事件的能力和水平，確保涉及我辦的各種突發(fā)事件能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效處置。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”及衢委發(fā)〔2012〕42號(hào)文件精神，并結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委、市委轉(zhuǎn)變作風(fēng)厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，提出了公共資源市場化配置監(jiān)管“十四個(gè)不準(zhǔn)”，切實(shí)推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升公共資源市場化配置監(jiān)管隊(duì)伍形象。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)公共資源市場化配置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持黨組定期聽取廉政建設(shè)專題匯報(bào)和“一把手講黨課”，結(jié)合實(shí)際組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，層層簽訂廉政責(zé)任書，全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)和防腐拒變能力。2013本辦干部職工沒有違法違規(guī)行為被查處，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出比上年下降47.16％，其中公務(wù)接待費(fèi)支出下降60.72％，會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出下降67.81％。2013年，雖然我市公共資源市場化配置各項(xiàng)工作按照年初確定的目標(biāo)、時(shí)限和要求有序推進(jìn)，扎實(shí)開展，并取得了良好成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如有效懲治串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的措施、機(jī)制以及評(píng)標(biāo)專家和中介機(jī)構(gòu)的管理制度還有待進(jìn)一步完善。

二、2014年工作思路

2014年，市監(jiān)管辦將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞十八屆三中全會(huì)提出的“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”要求，進(jìn)一步拓領(lǐng)域、重制度、提效率和強(qiáng)監(jiān)管，努力打造統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)到位和監(jiān)管有力的公共資源市場化配置格局，為我市深入實(shí)施“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”，加快建設(shè)“一城一區(qū)一園一村”提供良好的服務(wù)和保障。

（一）拓領(lǐng)域。在繼續(xù)抓好55項(xiàng)已進(jìn)場公共資源項(xiàng)目監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、教育部門的特許經(jīng)營項(xiàng)目、地名有償命名權(quán)等3項(xiàng)公共資源項(xiàng)目進(jìn)場交易，使集中進(jìn)場交易項(xiàng)目達(dá)到58項(xiàng)。加強(qiáng)與省發(fā)改委和巨化集團(tuán)的工作銜接，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目和巨化項(xiàng)目交易在市公共資源交易平臺(tái)順利進(jìn)行。推進(jìn)國有資產(chǎn)、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場化配置公開遴選，確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇的公開、公平和公正。

（二）重制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)《衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》；對(duì)現(xiàn)有制定進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)查找出的制度風(fēng)險(xiǎn)漏洞，及時(shí)予以更新和完善，重點(diǎn)對(duì)《衢州市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目承包商公選入圍管理辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)質(zhì)組和普通組企業(yè)的承包范圍，確保充分競爭、擇優(yōu)發(fā)包；對(duì)《衢州市政府投資項(xiàng)目代建辦法（試行）》進(jìn)行完善，進(jìn)一步明確項(xiàng)目代建的績效目標(biāo)、管理考核及績效成果的應(yīng)用，理順市建設(shè)中心與各方管理主體，特別是與業(yè)主、使用單位的工作關(guān)系及所涉及的工作流程，使公共資源市場化配置工作依法、有序、公平、高效運(yùn)行。

（三）提效率。針對(duì)城市建設(shè)管理“十大專項(xiàng)”工程、“四個(gè)一”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，研究制定招投標(biāo)預(yù)約服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全提前介入、跟蹤服務(wù)、協(xié)助解決招投標(biāo)難題的工作制度，并優(yōu)化辦事流程、簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事周期，更好地服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在全市應(yīng)用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，力爭2014年6月底前，各縣（市、區(qū)，）投入試運(yùn)行，2014年年底前全市推開，切實(shí)提高招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作科學(xué)化和信息化水平，提高工作效率，節(jié)約投標(biāo)成本，促進(jìn)公平公正。建設(shè)公共資源配置交易、服務(wù)和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右對(duì)接的公共資源市場化配置立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管實(shí)效。

（四）強(qiáng)監(jiān)管。完善違法違規(guī)案件的查處、移送、協(xié)辦等聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包分包及鎮(zhèn)村干部違反規(guī)避制度承包工程等違法違規(guī)行為的懲治，查處一批典型案例。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，全面抓好日常黨風(fēng)廉政教育和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷增強(qiáng)干部職工的勤政、廉政意識(shí)和拒腐防變能力。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，抓好信訪、維穩(wěn)、平安建設(shè)、保密管理等工作，確保全辦人員想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。加強(qiáng)對(duì)“三中心”和縣（市、區(qū)）監(jiān)管辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力打造一支勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的公共資源市場化配置監(jiān)管隊(duì)伍。

第五篇：外事辦全年工作總結(jié)和來年工作思路1

外事辦全年工作總結(jié)和來年工作思路1 外事辦全年工作總結(jié)和來年工作思路

2011年是“十二五”開局之年，揚(yáng)州外事工作以黨的十七屆六中全會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，在省外辦的關(guān)心、指導(dǎo)和支持下，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞把揚(yáng)州打造成“中國對(duì)外交往的重要基地”這一目標(biāo)，不斷拓展外事活動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新路子，較好地完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。

一、2011年外事工作基本情況

1、深入推進(jìn)友好交往

1.為擴(kuò)大我市對(duì)外合作與交流，為國家總體外交和地方

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，我辦在加強(qiáng)與日韓等周邊鄰國的交往基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)向歐美地區(qū)縱深發(fā)展，努力開拓對(duì)外交往渠道。精心規(guī)劃國際友城布局，鞏固深化已結(jié)好的友城關(guān)系，積極拓展新的友好交往渠道。目前我市的友城交流合作，已涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、體育等多個(gè)領(lǐng)域。揚(yáng)州與美國肯特市“青少年友好使者”交流項(xiàng)目已開展16年；日本唐津市、韓國XX市和XX市的“三國三市”的中日韓友好城市圍棋邀請(qǐng)賽已成功舉辦13屆。自2001年起，崔氏宗親會(huì)每年10月均派代表團(tuán)來揚(yáng)祭祀祖先，今年是崔氏宗親揚(yáng)州祭享先祖崔致遠(yuǎn)十周年，韓國儒教協(xié)會(huì)理事長崔根德率領(lǐng)崔氏宗親會(huì)100多人來揚(yáng)參加了“中韓·揚(yáng)州友好交流日暨崔致遠(yuǎn)告由祭”，以及揚(yáng)州-韓國友好交流“十年回眸”圖片展開幕式。2011年揚(yáng)州的對(duì)外交往總的來說是層次高、人數(shù)多、影響大，先后接待了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日、總理崔永林，克羅地亞前總統(tǒng)梅西奇等黨賓國賓，意大利駐華大使嚴(yán)農(nóng)祺和駐滬總領(lǐng)事德盧卡，挪威駐滬總領(lǐng)事博雄，印度駐滬總領(lǐng)事戴思銳，韓國駐滬總領(lǐng)事安總基等國外駐華使領(lǐng)館官員，內(nèi)河航道國際主席大衛(wèi)·白靈杰等國際組織的貴賓，歐司朗光電半導(dǎo)體亞洲公司總裁dr.felder，梅賽德斯—奔馳（中國）汽車銷售有限公司總裁兼首席執(zhí)行官邁爾斯，韓國光伏巨頭topengineering公司會(huì)長金原南等世界500強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及來自友好城市、友好交往城市的重要貴賓。全年共接待來賓約1800人左右。一年一度的“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)，邀請(qǐng)接待了來自美國、克羅地亞等11個(gè)國家的境外18個(gè)團(tuán)組、近60名賓客；尤其是第五屆“運(yùn)博會(huì)”，成功邀請(qǐng)了內(nèi)河國際、聯(lián)合國人居署等22個(gè)國際組織和國外機(jī)構(gòu)的專家代表；巴拿馬運(yùn)河、蘇伊士運(yùn)河、米迪運(yùn)河、里多運(yùn)河等18條運(yùn)河的20個(gè)國外運(yùn)河城市；緬甸仰光市、美國肯特市、韓國龍仁市等9個(gè)國外友好城市和友好交往城市；南非開普敦、土耳其安卡拉等13個(gè)《首爾宣言》會(huì)員城市，共160多位外賓齊聚揚(yáng)州，進(jìn)一步提升了揚(yáng)州的國際知名度。

2、重點(diǎn)服務(wù)招商引資

1.圍繞我市“三新一網(wǎng)一書”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)型升級(jí)，想方設(shè)法開展招商引資，全年完成注冊(cè)外資4000萬美元以上，超額完成了市政府賦予的招商引資任務(wù)。（1）圍繞全市中心工作，拓展境外招商空間。3月配合XX省“蘇港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作推介會(huì)”，在香港開展“2011中國揚(yáng)州（香港）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作推介”；緊盯大項(xiàng)目，特別是世界500強(qiáng)等大企業(yè)，知名企業(yè)面重點(diǎn)招商，7月和10月分別在德國、英國和美國開展專題招商、在日韓進(jìn)行系列招商等大型招商活動(dòng)。今年在市領(lǐng)導(dǎo)兩次出訪歐洲和美洲期間，安排了西門子，歐司朗，愛立信，高露潔等十多家500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行接觸，加強(qiáng)聯(lián)系，與ibm、西門子、南華集團(tuán)建立密切的常態(tài)性聯(lián)系。赴日韓拜訪期間，XX市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)一行130人，先后拜訪了日韓35家國際知名企業(yè)，結(jié)識(shí)了新朋友、集聚了新項(xiàng)目、吸引了新投資，在日韓召開的兩場推介會(huì)共有35個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，總投資達(dá)11.5億美元。今年還會(huì)同市商務(wù)局、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XX縣（市、區(qū)）以及外向型企業(yè)，先后多次到美國、歐洲、日韓、東南亞、澳洲、拉美和港澳地區(qū)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)開展招商引資、招才引智。為我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（2）提供優(yōu)質(zhì)接待服務(wù)，打造招商引資強(qiáng)磁場。2月和3月中國駐菲律賓大使劉建超、上好佳名譽(yù)總裁施龔旗和中國區(qū)總裁施學(xué)理來揚(yáng)考察了廣陵食品工業(yè)園，討論了在揚(yáng)州建設(shè)上好佳食品工業(yè)園或者投資經(jīng)濟(jì)型酒店的設(shè)想，商談了在XX區(qū)投資建立合資食品廠可能性；3月日本《產(chǎn)業(yè)時(shí)報(bào)》社組織的日本工商考察團(tuán)共20人先后考察了XX璨揚(yáng)光電有限公司、揚(yáng)州艾迪森光電有限公司、晶澳(揚(yáng)州)太陽能科技有限公司、電動(dòng)汽車充電站和智能電網(wǎng)館，客人一行對(duì)揚(yáng)州的投資環(huán)境非常滿意，紛紛表示回國后會(huì)向企業(yè)決策層積極進(jìn)言，將揚(yáng)州作為未來投資的重點(diǎn)意向地區(qū)。經(jīng)銜接聯(lián)系，4月，揚(yáng)州名城建設(shè)公司與香港南華集團(tuán)簽定一份意向性投資協(xié)議，涉及港幣5000萬，折合美圓約643萬。6月10日—11日，印度駐滬總領(lǐng)館總領(lǐng)事戴思銳率29名印度企業(yè)家專程來揚(yáng)舉辦“中印商務(wù)與投資（揚(yáng)州）說明會(huì)”，與揚(yáng)州的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，年內(nèi)已有多項(xiàng)意向逐步落實(shí)。

（3）鎖定重點(diǎn)對(duì)象，定點(diǎn)定向服務(wù)。選擇重點(diǎn)園區(qū)和一批資信好、實(shí)力強(qiáng)、外向度高、成長性好的民營企業(yè)，作為外事政策指導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，定點(diǎn)掛鉤，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人出訪實(shí)行一條龍服務(wù)。大力推進(jìn)開展apec商務(wù)旅行卡業(yè)務(wù)，積極醞釀apec商務(wù)旅行卡平臺(tái)的建設(shè)，成立了apec商務(wù)旅行卡協(xié)會(huì)，為民營企業(yè)家溝通信息、互通往來提供了平臺(tái)。apec商務(wù)旅行卡方便、快捷、高效，贏得了廣大企業(yè)、持卡者，特別是已持卡出國的人員的普遍贊譽(yù)。為更好地服務(wù)在揚(yáng)外企，每年都會(huì)同市有關(guān)部門，與在揚(yáng)韓商、日商、港商等外企代表舉行工作座談會(huì)，認(rèn)真傾聽他們的意見和要求，及時(shí)傳遞市場拓展信息，幫助解決幫助解決醫(yī)?？?、游園卡、子女入學(xué)等生活問題。今年還在日本和香港先后成立了“日本（東京）-揚(yáng)州同鄉(xiāng)會(huì)”，“香港同鄉(xiāng)會(huì)”，讓更多外資企業(yè)找到“娘家”。

3、多形式宣傳外事工作

一是采用新模式。今年以來，在側(cè)重廣泛宣傳的同時(shí)，點(diǎn)面結(jié)合，對(duì)有影響的來訪嘉賓普遍進(jìn)行專訪?！盁熁ㄈ隆眹H經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、“揚(yáng)州晚報(bào)·和昌名人大講堂”等活動(dòng)中，陸續(xù)專訪了克羅地亞前總統(tǒng)梅西奇、意大利駐華大使嚴(yán)農(nóng)祺、挪威駐滬總領(lǐng)事博雄、巴拿馬駐華商代處首席代表莫福杰、印度駐滬等重要嘉賓；第五屆“運(yùn)博會(huì)”暨“首屆全球設(shè)計(jì)城市峰會(huì)”期間，組織全市媒體專訪了我辦邀請(qǐng)來揚(yáng)包括外交部部長助理吳海龍、國際內(nèi)河航道主席大衛(wèi)·白靈杰在內(nèi)的幾乎全部中外嘉賓。連篇累牘的大幅報(bào)道并配發(fā)圖片，進(jìn)一步強(qiáng)化了外事宣傳效果，擴(kuò)大了外事工作的影響。二是利用新載體。充分利用揚(yáng)州晚報(bào)社《今日揚(yáng)州》畫刊“外事風(fēng)采”欄目突出展現(xiàn)今年重要外事活動(dòng)場景、重點(diǎn)人物。共完成6期《今日揚(yáng)州》畫刊“外事風(fēng)采”欄目的攝影照片組稿任務(wù)，推薦照片73幅。三是增加新窗口。充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，在市信息中心的支持下，遴選了2010年外事工作、“4·18”、“運(yùn)博會(huì)”等大型外事活動(dòng)的資料照片中116幅，組合成3輯“外事要聞回顧”，以浮動(dòng)廣告形式，在外辦網(wǎng)站上播出，加深了全市各界對(duì)近期重點(diǎn)外事工作的印象。四是探索新形式。為配合全國文明城市創(chuàng)建，做好群眾性禮賓禮儀知識(shí)普及工作，自5月11日起，外辦與揚(yáng)州晚報(bào)社在《揚(yáng)州晚報(bào)》“社會(huì)”欄目聯(lián)合推出“教你學(xué)禮儀”漫畫專欄。專欄每周一期，周三刊出。專欄推出后，在全市市民中引起了一定反響。五是力求新突破。繼續(xù)多方動(dòng)員全系統(tǒng)人員撰寫宣傳調(diào)研文章，稿件被采用率、采用刊物層次和稿件質(zhì)量均有提高。中央類核心期刊《當(dāng)代世界》采用1篇；全國友協(xié)《友聲》雜志采用4篇；《友好城市》雜志采用1篇；《XX外事》采用14篇，配發(fā)照片31幅。市委《揚(yáng)州內(nèi)參》采用1篇；市政府《揚(yáng)州政訊》采用2篇。市文明辦《XX市創(chuàng)建全國文明城市簡報(bào)》采用簡訊1篇。11月還將配合協(xié)助市委宣傳部外宣辦為《當(dāng)代世界》12月?lián)P州運(yùn)博會(huì)?？M稿。六是擴(kuò)大新影響。先后邀請(qǐng)外交部前副部長徐敦信、博鰲秘書長周文重、中國聯(lián)合國協(xié)會(huì)副會(huì)長張小安、日本新京劇院院長等多位名人做客大講堂，向XX市民講解國際形勢(shì)、東南亞形勢(shì)、中東形勢(shì)等社會(huì)關(guān)注重的熱點(diǎn)問題，收到良好的社會(huì)效益。七是注重新動(dòng)態(tài)。日本大地震發(fā)生后，邀請(qǐng)《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)州晚報(bào)》分片記者專文宣傳日本震后全市對(duì)日開展的工作，又通過連線采訪揚(yáng)州在日本的研修人員，追蹤報(bào)道日本地震動(dòng)態(tài)和在日揚(yáng)州人情況。

4、有效履行出國來華管理職能

今年以來，在繼續(xù)抓好宣傳因公出國境政策規(guī)定的同時(shí)，嚴(yán)格出訪計(jì)劃申報(bào)，實(shí)行經(jīng)費(fèi)先行審核。按照“確保經(jīng)費(fèi)不超，確保出國人數(shù)不超”的要求，要求各地、各部門根據(jù)出訪任務(wù)需要，制定較為詳細(xì)的出訪計(jì)劃，先行上報(bào)。本著總量控制、適當(dāng)調(diào)整的原則，按計(jì)劃出訪。同時(shí)，在出訪任務(wù)申報(bào)前，全市各級(jí)財(cái)政部門對(duì)出訪經(jīng)費(fèi)先行審核，實(shí)行一團(tuán)一報(bào)的審批制度。較好的堅(jiān)持了會(huì)審與會(huì)簽相結(jié)合的審批制度，嚴(yán)把出國關(guān)。嚴(yán)格按照因公出國（境）授權(quán)范圍和審批程序進(jìn)行審批，從不越權(quán)審批，從不違反程序?qū)徟?。尤其是“?huì)辦制”得到了較好的落實(shí)，原則上每星期召開一次出國（境）會(huì)辦會(huì)，對(duì)受理的因公出國（境）團(tuán)組進(jìn)行會(huì)審，嚴(yán)格按照中央、省、市一系列文件規(guī)定，對(duì)團(tuán)組的出訪任務(wù)、目的、人員構(gòu)成、出訪經(jīng)費(fèi)、國別及在外時(shí)間等進(jìn)行了規(guī)范而又嚴(yán)格的審查，確保各項(xiàng)材料齊全、有效、真實(shí)、統(tǒng)一，提出會(huì)辦意見后，再履行下一步程序，較好地履行了因公出國（境）任務(wù)審批的職能。今年以來，會(huì)辦會(huì)審力度明顯加大，對(duì)出訪任務(wù)不夠明確、人員構(gòu)成不太合理等團(tuán)組，堅(jiān)決予以調(diào)整、壓縮；對(duì)一般性考察、訪問、參會(huì)等無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的團(tuán)組和人員，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)；對(duì)我市參加中央、國家部委等組團(tuán)的，除培訓(xùn)外，原則上不同意參團(tuán)。注重行前教育，加強(qiáng)對(duì)境外活動(dòng)管理工作。把護(hù)照檢查作為因公出國（境）辦理程序之一，把出訪團(tuán)組是否遵守外事紀(jì)律作為境外活動(dòng)情況的重要檢查內(nèi)容之一。對(duì)全市出訪團(tuán)組實(shí)行一團(tuán)一檢查，一季一通報(bào)。與此同時(shí)，apec商務(wù)旅行卡辦理、領(lǐng)事認(rèn)證和因私簽證工作也得到了較好的發(fā)展。

今年1-10月份，我辦下發(fā)任務(wù)批件105批501人次；下發(fā)任務(wù)確認(rèn)件21批29人次；確認(rèn)省批件227批273人次；上報(bào)請(qǐng)示件67批484人次；發(fā)出291批408人次的邀請(qǐng)來華簽證通知函電；辦理護(hù)照（通行證）簽證418批1251人次；辦理因私簽證651批1194人次；辦理apec商務(wù)旅行卡7批14人次；代辦領(lǐng)事認(rèn)證174份；辦理保險(xiǎn)461人次。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，凝聚發(fā)展合力，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)

一是完成了機(jī)關(guān)新“三定方案”的定崗定職。按照新的“三定”方案，采取輪崗交流的形式，對(duì)中層干部進(jìn)行了交流輪崗，制定了辦中層干部輪崗交流實(shí)施方案，經(jīng)過動(dòng)員部署、推薦測評(píng)、黨組研究、履職表態(tài)4個(gè)程序，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，對(duì)每個(gè)處室，每個(gè)人員的工作職責(zé)進(jìn)行了重新的界定，制定了包括處室、個(gè)人職責(zé)，處室、個(gè)人全年工作計(jì)劃等內(nèi)容的工作手冊(cè)。確保職權(quán)明確，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。二是完成了出國簽證服務(wù)中心兩個(gè)副主任競爭上崗工作，進(jìn)一步完善了簽證中心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為簽證中心的發(fā)展注入了新的活力。三是完成了招錄事業(yè)單位人員的工作。根據(jù)外事工作的發(fā)展需要，為配合快速發(fā)展的腳步，儲(chǔ)備更多的優(yōu)秀人才，本加大招聘工作，翻譯中心招聘了阿拉伯語、英語2個(gè)語種3個(gè)職位。簽證中心招聘中文、計(jì)算機(jī)、韓語3個(gè)職位，為外事工作的發(fā)展增添了新的血液。四是注重干部員工的培養(yǎng)教育，提升素質(zhì)。先后選送3名人員分別到韓國、美國、歐洲等友好城市學(xué)習(xí)交流，提升外語人才的外語水平。先后選送2批3人次到外交部的領(lǐng)事司學(xué)習(xí)見習(xí)，提升領(lǐng)事認(rèn)證、護(hù)照簽證的辦理水平。繼續(xù)開設(shè)“全員大講堂”，凡是人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出訪等活動(dòng)，均采取ppt的形式，人人走上講臺(tái)，人人都當(dāng)教員，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)，互相提高的目的。邀請(qǐng)市委黨校、機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)園區(qū)的招商專家來辦作專題講座，提升全體人員的政治素質(zhì)、保密意識(shí)和招商知識(shí)。五是開展“讀黨史、唱紅歌”專題活動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨九十周年，把“讀黨史、唱紅歌”貫穿于上半年的全過程，以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的方式組織大家通讀、精讀了黨章，學(xué)習(xí)了有關(guān)材料，進(jìn)行了黨史知識(shí)測試，撰寫了學(xué)習(xí)心得。按照人人上臺(tái)的要求，全員唱紅歌，在市級(jí)機(jī)關(guān)黨建二片的唱紅歌比較中獲得了第三名。六是大力配合做好全市其他重點(diǎn)工作。積極投身全市創(chuàng)建文明城市建設(shè)，全體人員爭當(dāng)志愿者，紛紛走上路口做文明出行勸導(dǎo)者，走進(jìn)社區(qū)宣傳文明創(chuàng)建知識(shí)，走到包干路段打掃衛(wèi)生。積極做好“三下三聯(lián)三交”工作，幫助XX市浦頭鎮(zhèn)雙豐村解決了8萬元的造橋經(jīng)費(fèi)，協(xié)助XX區(qū)文峰街道渡江南路社區(qū)宣傳創(chuàng)建文明城市的有關(guān)知識(shí)，整理雜物，打掃衛(wèi)生，深入社區(qū)看望社區(qū)的困難戶，并資助社區(qū)資金13000元，為掛鉤企業(yè)XX區(qū)揚(yáng)州萬福壓力容器有限公司的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的外事服務(wù)。七是大力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)抓好廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)貫徹，與所有中層干部簽定了廉政承諾書，扎實(shí)抓好廉政教育，繼續(xù)開展警鐘一小時(shí)教育活動(dòng)，制定完善了因公出國境經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)票訂購等規(guī)定制度，確保了全體人員廉潔做事。

二、2012年工作設(shè)想和安排

2012年揚(yáng)州外事工作將一如既往地堅(jiān)持地方外事“兩為”服務(wù)方針，發(fā)揮外事工作優(yōu)勢(shì)，積極為國家總體外交服務(wù)。探索外事工作的新渠道、新載體，充分利用對(duì)外聯(lián)系廣、層次高、渠道多、信息靈的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力尋求為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新的突破口。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是積極爭取黨委、政府對(duì)外事工作的領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)爭取提議召開市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，切實(shí)把黨委管外事的各項(xiàng)職能落到實(shí)處。尤其是要進(jìn)一步提高各地、各部門對(duì)外事工作的認(rèn)識(shí)，建立健全各縣（市、區(qū)）外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加大對(duì)縣（市、區(qū)）外事工作的重視程度，在人力、財(cái)力、物力給予傾斜，著力解決縣（市、區(qū)）外辦人手少、經(jīng)費(fèi)少、工作發(fā)展不平衡的狀況。要進(jìn)一步提高市級(jí)機(jī)關(guān)各部門對(duì)外事工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門在對(duì)外交往中的作用，努力構(gòu)建大外事的格局，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)因公出國（境）管理政策規(guī)定的宣傳，提高各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)部門人員參加上級(jí)機(jī)關(guān)的組團(tuán)把好第一關(guān)的意識(shí)，確保全市因公出國（境）管理規(guī)定落到實(shí)處。二是努力開拓對(duì)外交往的新途徑。友好城市是我們對(duì)外交往的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大交往的基地，為此在新要本著“鞏固老友城，發(fā)展新友城”、“合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，在現(xiàn)在友好交往的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升友城交往的質(zhì)量，擴(kuò)展友城交往的內(nèi)涵，提高友城交往的成效，使全市友好交往再上一個(gè)新臺(tái)階。要進(jìn)一步合理布局友城。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、歷史文化、運(yùn)河三個(gè)方面的因素來建立我們的友好城市。目前我們?cè)谟?、法國、澳大利亞、印度、以色列、埃及、巴西、海灣國家等均沒有友好城市，為此在今后的工作中要在以上國家建立友城方面求突破，2012年?duì)幦∈紫仍谟?、法國、土耳其和印度等國家取得有效進(jìn)展。要著力做好友好城市交往工作，把友城的交往列入全市交往的總體計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟的安排市領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)友好城市城市訪問、交流、洽談。特別是要結(jié)合全市的中心工作來開展友好往活動(dòng)，要逐步提升友好交往中經(jīng)濟(jì)、科技交往的含量。要著眼我市對(duì)外開放需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力推動(dòng)我市與外國政府、議會(huì)、民間、企業(yè)、科教、文化等各界的互訪往來，著力提升全市對(duì)外交往的質(zhì)和量。要緊緊依托國際會(huì)議拓寬對(duì)外交往的渠道，要充分利用“世界運(yùn)河大會(huì)”2012在揚(yáng)州召開的有利時(shí)機(jī)，精心做好“世界運(yùn)河大會(huì)”和“第六屆世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”的邀客工作，按國際水準(zhǔn)來做好會(huì)議的接待、組織實(shí)施工作，推動(dòng)多邊交流，促進(jìn)共同發(fā)展。

三是著力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新舉措。隨著我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的不斷擴(kuò)大，外辦服務(wù)經(jīng)濟(jì)的比重越來越大，鑒于省外辦已成立國際經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)處的實(shí)際，擬在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向市委、市政府提高外辦增設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)處，專司服務(wù)經(jīng)濟(jì)之職。充分發(fā)揮外辦與國外交往多、接觸渠道廣、了解信息靈等優(yōu)勢(shì)，放大外事資源效應(yīng)。想方設(shè)法掌握各種經(jīng)貿(mào)信息，努力做好招商引資和牽線搭橋工作。認(rèn)真抓好項(xiàng)目信息的遴選儲(chǔ)備，抓好合作意向項(xiàng)目的繼續(xù)推進(jìn)，抓好已簽項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)更多項(xiàng)目，尤其是世界500企業(yè)的大投資大項(xiàng)目落戶我市，提高招商引資的成功率。積極扶持全市優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，開拓國際市場，促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長。要繼續(xù)加大辦理apec商務(wù)旅行卡的力度，年內(nèi)召開XX市apec商務(wù)旅行卡協(xié)會(huì)成立大會(huì)，以此為契機(jī)，加大服務(wù)企業(yè)的力度。

四是創(chuàng)新對(duì)外宣傳的方式方法。圍繞“讓世界了解揚(yáng)州，讓揚(yáng)州走向世界”，創(chuàng)新宣傳手段，充分利用在我市舉辦重大國際交流和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪、出席外事活動(dòng)、參加國際會(huì)議等時(shí)機(jī)，精心策劃和組織宣傳活動(dòng)，展示揚(yáng)州魅力，推介揚(yáng)州優(yōu)勢(shì)，樹立城市形象。要充分發(fā)揮網(wǎng)站、媒體、講壇的作用，繼續(xù)與相關(guān)的媒體合作，立體式的宣傳推薦揚(yáng)州和揚(yáng)州的對(duì)外交往工作。

五是著力提升外事管理的新水平。要認(rèn)真貫徹中央、省、市各級(jí)關(guān)于因公出國（境）管理的一系文件、規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全市的因公出國境管理工作，著重抓好“承諾制度”的落實(shí)，確保人數(shù)、經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)指標(biāo)不超標(biāo)，確保不超時(shí)、不繞道。要著力抓好領(lǐng)事認(rèn)證、apec商務(wù)旅行卡、因私簽證的開拓工作，做到數(shù)量上升、效益攀升。要著力做好涉外事件的協(xié)調(diào)處理工作，為外賓、外商營造一個(gè)良好的生活、投資、學(xué)習(xí)的環(huán)境。

六是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，打造一支高素質(zhì)復(fù)合型外事干部隊(duì)伍；建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，以抓制度建設(shè)、抓執(zhí)行力來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)作的制度化、規(guī)范化、程序化；建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，提高集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，積極引導(dǎo)干部職工自覺做到廉潔自律、干凈干事、一身正氣；建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，以創(chuàng)新的思路謀全局，以創(chuàng)新的舉措求突破，以創(chuàng)新的方法抓落實(shí)，努力增強(qiáng)外事工作為揚(yáng)州的國際化城市建設(shè)服務(wù)的能力。