第一篇：街道組織辦年度工作總結(jié)及來年工作思路

街道組織辦年度工作總結(jié)及來年工作思路

2013年，戚家山街道組織辦圍繞“抓好隊伍建設(shè)，夯實基層組織，規(guī)范制度建設(shè)，打造服務(wù)品牌”24個字開展工作，努力為“幸福美好戚家山”建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才支撐和組織保證。

一、完成基層組織換屆選舉工作，強(qiáng)化基層班子建設(shè)。

完成村、社區(qū)黨組織和第五屆社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作。注重提前謀劃，認(rèn)真開展換屆前調(diào)研，制訂有針對性的換屆選舉工作方案，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村、社區(qū)派出選舉工作指導(dǎo)小組，選舉過程中加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、發(fā)揚民主、規(guī)范程序，確保選出結(jié)構(gòu)更為合理、群眾普遍認(rèn)可的新一屆班子。林唐村調(diào)整1名黨支部副書記，充實1名女性村工作人員進(jìn)支委班子，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工作合力增強(qiáng)。結(jié)合蔚斗、東升、渡頭三個社區(qū)實際，在三個社區(qū)首次設(shè)立居委會副主任，通過民主選舉，使一批年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的社區(qū)后備干部進(jìn)入到社區(qū)班子。同時調(diào)整充實后備干部力量，為下一屆的新老工作順利交接奠定基礎(chǔ)。原社區(qū)主任全部順利當(dāng)選，副主任平均年齡34歲，選民參選率為93%。換屆結(jié)束后通過組織新當(dāng)選人員培訓(xùn)、談話、老帶新等方式幫助其盡快適應(yīng)新崗位。

二、抓好黨員干部隊伍建設(shè)，提升服務(wù)基層服務(wù)中心工作的能力。通過重點開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主題活動、建立社工分片走訪制度、建立黨代表工作室、建立基層干部五大教育實踐基地等轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升綜合服務(wù)能力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。1．抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提升街道機(jī)關(guān)服務(wù)基層能力。在機(jī)關(guān)干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主題活動，成立由街道黨工委書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過深化干部進(jìn)村入戶走訪制度、干部聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)企制度、住夜和夜學(xué)夜訪夜議制度，促使機(jī)關(guān)干部深入一線，密切聯(lián)系群眾，解決基層難題，推進(jìn)中心工作。北侖開發(fā)導(dǎo)刊以“沉下身子，多辦實事”為題對該項工作進(jìn)行了報道。建立全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層機(jī)制，配強(qiáng)村、社區(qū)聯(lián)系力量，確保每個村、社區(qū)有6-8名聯(lián)系干部。機(jī)關(guān)干部每人一本走訪記錄本，每周至少兩次下基層。街道機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作人員共走訪村（居）民近4000戶，企業(yè)200余家，解決基層提出的問題共300余個。

配合主題活動，進(jìn)一步規(guī)范街道基層工作分析會制度，對基層反映的各類問題難題集中分解到各科室部門解決答復(fù)，形成一套問題收集、責(zé)任分解、問題解決、答復(fù)反饋的連鎖工作機(jī)制，促進(jìn)街道各職能部門的資源整合，提高政府工作效能，提升街道服務(wù)基層的能力。共有70多個基層問題通過分析會得到解決和答復(fù)。

2．抓社工隊伍建設(shè)，提升公共服務(wù)中心服務(wù)水平。建立完善社工包片聯(lián)戶制度和網(wǎng)格化走訪制度，通過“送、看、聽、解、記”五步走訪法做到“四個掌握”，及時了解居民和企業(yè)的需求與呼聲，幫助解決問題，提升工作水平。組織社工撰寫“我的走訪心得”，開展“社工服務(wù)禮儀技能比賽”，提高社工對走訪工作的認(rèn)識，檢驗社工的崗位技能與實踐操作能力。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)中心工作制度，深化社區(qū)重點工作月報表制、每周一晨會制、首問責(zé)任制、一站式辦理、ab崗等服務(wù)制度。推行“三心四勤五必須七必辦”社工守則，探索開展“周月季年”四級社工培訓(xùn)模式，通過每周社工內(nèi)部培訓(xùn)、每月代理主任制、每季度內(nèi)部考核、年度民主評議，全面提升社工工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力打造“全能社工”。青峙社區(qū)年底邀請企業(yè)給社區(qū)和每名社工打分，以檢驗企業(yè)對社區(qū)服務(wù)工作的滿意度。

組織社工聽先進(jìn)社區(qū)事跡報告會、到先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，采取情景模擬的形式，開展社工日常工作接待、業(yè)務(wù)知識、禮儀形象等方面的技能比賽，提升社工實際工作水平和整體素質(zhì)。

3．抓黨員隊伍建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織作用發(fā)揮。按照黨員“增量提質(zhì)、存量優(yōu)化、適當(dāng)減量”的總體思路抓好黨員隊伍建設(shè)。按照區(qū)委組織部關(guān)于黨員發(fā)展工作新要求嚴(yán)把黨員入口關(guān)，組織黨員發(fā)展對象參加區(qū)集中統(tǒng)一培訓(xùn)考試，加強(qiáng)對黨員發(fā)展資料、黨員資格的審查，在加強(qiáng)函調(diào)政審的同時加強(qiáng)與計生、紀(jì)檢、公安等部門的聯(lián)系，確保發(fā)展對象在老家和新單位新住所的情況都能全面準(zhǔn)確掌握。有2名新發(fā)展黨員因談話不合格和違反計劃生育政策，未通過街道審批。對“三不”黨員探索開展“減量”工作，共排摸出72名“三不”黨員，為下一步清理工作作好準(zhǔn)備；在農(nóng)村黨員中開展“黨員先鋒指數(shù)測評”工作，促進(jìn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性發(fā)揮。推進(jìn)幸福黨建“三葉草”行動，開展“微心愿”征集和心愿認(rèn)領(lǐng)活動，共征集到23個微心愿。在基層黨員中開展十八大精神、“中國夢”講座，召開“七一”黨員大會，聽街道黨工委書記上黨課。在基層黨組織中開展“優(yōu)秀黨日活動方案”設(shè)計比賽，通過以獎代補(bǔ)的方式扶持基層黨組織特別是兩新黨組織活動的開展，豐富黨員黨日活動，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

創(chuàng)辦街道黨建工作宣傳冊，展示街道黨建工作亮點、基層黨組織工作、黨員風(fēng)采等，促進(jìn)基層黨組織之間的工作交流。在青年黨員、入黨積極分子、團(tuán)員青年中開展“我的青春，我的中國夢”微博征集活動，評選產(chǎn)生30篇優(yōu)秀微博，推進(jìn)“青春黨建”工作的開展。

三、完善街道五年區(qū)域化黨建規(guī)劃，不斷提升社區(qū)建設(shè)整體水平。以“活力社區(qū)、智慧社區(qū)、幸福社區(qū)”建設(shè)為基本思路，以4個社區(qū)為基本單位，通過“完善框架、增強(qiáng)統(tǒng)籌、彰顯特色”，打造“一區(qū)一品”，形成區(qū)域化黨建工作品牌。根據(jù)4個片區(qū)特點和實際確定2013-2017年街道區(qū)域化黨建總體工作目標(biāo)和重點，其中青峙社區(qū)為增強(qiáng)型，其余社區(qū)為基本型社區(qū)。針對蔚斗社區(qū)區(qū)域企業(yè)數(shù)量多、社區(qū)歷史遺留問題多、居民工作牽涉精力多，工作力量跟不上的實際情況，結(jié)合規(guī)劃確定今后工作目標(biāo)，配足社區(qū)工作人員。重視社區(qū)社會組織建設(shè)和骨干作用的發(fā)揮，通過社會組織服務(wù)于老小區(qū)改造、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)等中心工作的開展，促進(jìn)不同群體間的融合。不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，建好“代表委員工作室”、“黃月有約”、“紅馬甲便民服務(wù)站”，在人、財、物等方面提供保障，指導(dǎo)完善工作制度，促進(jìn)作用發(fā)揮。

四、打造“智慧港灣”，“人才服務(wù)站”助推企業(yè)人才隊伍建設(shè)。通過“人才服務(wù)站”搭建企業(yè)招工、職工培訓(xùn)“一小時課堂”等平臺，為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷的智力支持，被企業(yè)稱為“智慧港灣”。根據(jù)職工需求開展安全生產(chǎn)知識、勞動技能、健康知識、消防知識等專項培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)；邀請永發(fā)集團(tuán)副總為企業(yè)人事干部授課《如何做一個合格的hr》。針對企業(yè)招工難問題，組織3家大企業(yè)兩次參加區(qū)人社局組織的赴省外人才招聘和校企合作交流會，達(dá)成意向共100余人。組織企業(yè)參加區(qū)內(nèi)招聘會12次，街道招聘會3次，同時通過社區(qū)公開欄、社區(qū)網(wǎng)站、蔚斗職介所等途徑，幫助海越、科元、永祥、僑泰興、新安東、新橋化工等30家企業(yè)招聘職工100余名。鼓勵20余家企業(yè)成功申報北侖人才學(xué)院賬號的申請和使用工作。

五、打造“金橋工程”，為企業(yè)提供無縫式“一線服務(wù)”。

聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、稅務(wù)、環(huán)保、科工局等19家職能部門開展“組團(tuán)式”服務(wù)、進(jìn)企業(yè)一線服務(wù)，為企業(yè)提供最快最新的利企惠企政策對接服務(wù)。向企業(yè)發(fā)放“金橋聯(lián)系卡”，建立企業(yè)與區(qū)職能部門直接聯(lián)系平臺，為企業(yè)開展更具個性化的服務(wù)，如永祥公司要申報區(qū)長質(zhì)量獎，就通過“金橋聯(lián)系卡”直接向區(qū)質(zhì)監(jiān)局咨詢相關(guān)事宜并完成申報。組織48名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加與區(qū)機(jī)關(guān)黨工委聯(lián)合舉辦的“企業(yè)顧問團(tuán)”政策說明會，聽取發(fā)改局的“XX區(qū)2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”和“XX區(qū)2013年小微企業(yè)專項資金管理辦法”、區(qū)社保中心的“工傷和生育保險”政策、區(qū)科技局的科技項目扶持和專利政策等說明。

2013年，戚家山街道組織辦圍繞“抓好隊伍建設(shè)，夯實基層組織，規(guī)范制度建設(shè)，打造服務(wù)品牌”24個字開展工作，努力為“幸福美好戚家山”建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才支撐和組織保證。

一、完成基層組織換屆選舉工作，強(qiáng)化基層班子建設(shè)。

完成村、社區(qū)黨組織和第五屆社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作。注重提前謀劃，認(rèn)真開展換屆前調(diào)研，制訂有針對性的換屆選舉工作方案，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村、社區(qū)派出選舉工作指導(dǎo)小組，選舉過程中加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、發(fā)揚民主、規(guī)范程序，確保選出結(jié)構(gòu)更為合理、群眾普遍認(rèn)可的新一屆班子。林唐村調(diào)整1名黨支部副書記，充實1名女性村工作人員進(jìn)支委班子，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工作合力增強(qiáng)。結(jié)合蔚斗、東升、渡頭三個社區(qū)實際，在三個社區(qū)首次設(shè)立居委會副主任，通過民主選舉，使一批年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的社區(qū)后備干部進(jìn)入到社區(qū)班子。同時調(diào)整充實后備干部力量，為下一屆的新老工作順利交接奠定基礎(chǔ)。原社區(qū)主任全部順利當(dāng)選，副主任平均年齡34歲，選民參選率為93%。換屆結(jié)束后通過組織新當(dāng)選人員培訓(xùn)、談話、老帶新等方式幫助其盡快適應(yīng)新崗位。

二、抓好黨員干部隊伍建設(shè)，提升服務(wù)基層服務(wù)中心工作的能力。通過重點開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主題活動、建立社工分片走訪制度、建立黨代表工作室、建立基層干部五大教育實踐基地等轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升綜合服務(wù)能力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

1．抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提升街道機(jī)關(guān)服務(wù)基層能力。在機(jī)關(guān)干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主題活動，成立由街道黨工委書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過深化干部進(jìn)村入戶走訪制度、干部聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)企制度、住夜和夜學(xué)夜訪夜議制度，促使機(jī)關(guān)干部深入一線，密切聯(lián)系群眾，解決基層難題，推進(jìn)中心工作。北侖開發(fā)導(dǎo)刊以“沉下身子，多辦實事”為題對該項工作進(jìn)行了報道。建立全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層機(jī)制，配強(qiáng)村、社區(qū)聯(lián)系力量，確保每個村、社區(qū)有6-8名聯(lián)系干部。機(jī)關(guān)干部每人一本走訪記錄本，每周至少兩次下基層。街道機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作人員共走訪村（居）民近4000戶，企業(yè)200余家，解決基層提出的問題共300余個。

配合主題活動，進(jìn)一步規(guī)范街道基層工作分析會制度，對基層反映的各類問題難題集中分解到各科室部門解決答復(fù)，形成一套問題收集、責(zé)任分解、問題解決、答復(fù)反饋的連鎖工作機(jī)制，促進(jìn)街道各職能部門的資源整合，提高政府工作效能，提升街道服務(wù)基層的能力。共有70多個基層問題通過分析會得到解決和答復(fù)。

2．抓社工隊伍建設(shè)，提升公共服務(wù)中心服務(wù)水平。建立完善社工包片聯(lián)戶制度和網(wǎng)格化走訪制度，通過“送、看、聽、解、記”五步走訪法做到“四個掌握”，及時了解居民和企業(yè)的需求與呼聲，幫助解決問題，提升工作水平。組織社工撰寫“我的走訪心得”，開展“社工服務(wù)禮儀技能比賽”，提高社工對走訪工作的認(rèn)識，檢驗社工的崗位技能與實踐操作能力。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)中心工作制度，深化社區(qū)重點工作月報表制、每周一晨會制、首問責(zé)任制、一站式辦理、ab崗等服務(wù)制度。推行“三心四勤五必須七必辦”社工守則，探索開展“周月季年”四級社工培訓(xùn)模式，通過每周社工內(nèi)部培訓(xùn)、每月代理主任制、每季度內(nèi)部考核、年度民主評議，全面提升社工工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力打造“全能社工”。青峙社區(qū)年底邀請企業(yè)給社區(qū)和每名社工打分，以檢驗企業(yè)對社區(qū)服務(wù)工作的滿意度。

組織社工聽先進(jìn)社區(qū)事跡報告會、到先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，采取情景模擬的形式，開展社工日常工作接待、業(yè)務(wù)知識、禮儀形象等方面的技能比賽，提升社工實際工作水平和整體素質(zhì)。

3．抓黨員隊伍建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織作用發(fā)揮。按照黨員“增量提質(zhì)、存量優(yōu)化、適當(dāng)減量”的總體思路抓好黨員隊伍建設(shè)。按照區(qū)委組織部關(guān)于黨員發(fā)展工作新要求嚴(yán)把黨員入口關(guān)，組織黨員發(fā)展對象參加區(qū)集中統(tǒng)一培訓(xùn)考試，加強(qiáng)對黨員發(fā)展資料、黨員資格的審查，在加強(qiáng)函調(diào)政審的同時加強(qiáng)與計生、紀(jì)檢、公安等部門的聯(lián)系，確保發(fā)展對象在老家和新單位新住所的情況都能全面準(zhǔn)確掌握。有2名新發(fā)展黨員因談話不合格和違反計劃生育政策，未通過街道審批。對“三不”黨員探索開展“減量”工作，共排摸出72名“三不”黨員，為下一步清理工作作好準(zhǔn)備；在農(nóng)村黨員中開展“黨員先鋒指數(shù)測評”工作，促進(jìn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性發(fā)揮。推進(jìn)幸福黨建“三葉草”行動，開展“微心愿”征集和心愿認(rèn)領(lǐng)活動，共征集到23個微心愿。在基層黨員中開展十八大精神、“中國夢”講座，召開“七一”黨員大會，聽街道黨工委書記上黨課。在基層黨組織中開展“優(yōu)秀黨日活動方案”設(shè)計比賽，通過以獎代補(bǔ)的方式扶持基層黨組織特別是兩新黨組織活動的開展，豐富黨員黨日活動，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

創(chuàng)辦街道黨建工作宣傳冊，展示街道黨建工作亮點、基層黨組織工作、黨員風(fēng)采等，促進(jìn)基層黨組織之間的工作交流。在青年黨員、入黨積極分子、團(tuán)員青年中開展“我的青春，我的中國夢”微博征集活動，評選產(chǎn)生30篇優(yōu)秀微博，推進(jìn)“青春黨建”工作的開展。

三、完善街道五年區(qū)域化黨建規(guī)劃，不斷提升社區(qū)建設(shè)整體水平。以“活力社區(qū)、智慧社區(qū)、幸福社區(qū)”建設(shè)為基本思路，以4個社區(qū)為基本單位，通過“完善框架、增強(qiáng)統(tǒng)籌、彰顯特色”，打造“一區(qū)一品”，形成區(qū)域化黨建工作品牌。根據(jù)4個片區(qū)特點和實際確定2013-2017年街道區(qū)域化黨建總體工作目標(biāo)和重點，其中青峙社區(qū)為增強(qiáng)型，其余社區(qū)為基本型社區(qū)。針對蔚斗社區(qū)區(qū)域企業(yè)數(shù)量多、社區(qū)歷史遺留問題多、居民工作牽涉精力多，工作力量跟不上的實際情況，結(jié)合規(guī)劃確定今后工作目標(biāo)，配足社區(qū)工作人員。重視社區(qū)社會組織建設(shè)和骨干作用的發(fā)揮，通過社會組織服務(wù)于老小區(qū)改造、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)等中心工作的開展，促進(jìn)不同群體間的融合。不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，建好“代表委員工作室”、“黃月有約”、“紅馬甲便民服務(wù)站”，在人、財、物等方面提供保障，指導(dǎo)完善工作制度，促進(jìn)作用發(fā)揮。

四、打造“智慧港灣”，“人才服務(wù)站”助推企業(yè)人才隊伍建設(shè)。通過“人才服務(wù)站”搭建企業(yè)招工、職工培訓(xùn)“一小時課堂”等平臺，為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷的智力支持，被企業(yè)稱為“智慧港灣”。根據(jù)職工需求開展安全生產(chǎn)知識、勞動技能、健康知識、消防知識等專項培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)；邀請永發(fā)集團(tuán)副總為企業(yè)人事干部授課《如何做一個合格的hr》。針對企業(yè)招工難問題，組織3家大企業(yè)兩次參加區(qū)人社局組織的赴省外人才招聘和校企合作交流會，達(dá)成意向共100余人。組織企業(yè)參加區(qū)內(nèi)招聘會12次，街道招聘會3次，同時通過社區(qū)公開欄、社區(qū)網(wǎng)站、蔚斗職介所等途徑，幫助海越、科元、永祥、僑泰興、新安東、新橋化工等30家企業(yè)招聘職工100余名。鼓勵20余家企業(yè)成功申報北侖人才學(xué)院賬號的申請和使用工作。

五、打造“金橋工程”，為企業(yè)提供無縫式“一線服務(wù)”。

聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、稅務(wù)、環(huán)保、科工局等19家職能部門開展“組團(tuán)式”服務(wù)、進(jìn)企業(yè)一線服務(wù)，為企業(yè)提供最快最新的利企惠企政策對接服務(wù)。向企業(yè)發(fā)放“金橋聯(lián)系卡”，建立企業(yè)與區(qū)職能部門直接聯(lián)系平臺，為企業(yè)開展更具個性化的服務(wù)，如永祥公司要申報區(qū)長質(zhì)量獎，就通過“金橋聯(lián)系卡”直接向區(qū)質(zhì)監(jiān)局咨詢相關(guān)事宜并完成申報。組織48名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加與區(qū)機(jī)關(guān)黨工委聯(lián)合舉辦的“企業(yè)顧問團(tuán)”政策說明會，聽取發(fā)改局的“XX區(qū)2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”和“XX區(qū)2013年小微企業(yè)專項資金管理辦法”、區(qū)社保中心的“工傷和生育保險”政策、區(qū)科技局的科技項目扶持和專利政策等說明。2014年組織工作思路

2014年，將重點抓好基層黨員干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實基層組織基礎(chǔ)，提高黨組織和黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

一、抓好四支隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升 1．基層專職工作人員。對社區(qū)主要干部、后備干部、一般社工三支隊伍開展分層次教育管理，針對不同層次社工的需求開展有針對性的培訓(xùn)，提升培訓(xùn)實效，使主要干部能發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”“班長”作用，后備干部能盡快成長接班，一般社工激發(fā)其工作積極性，為其個人成長發(fā)展提供空間。推行“社工講堂”，使社工培訓(xùn)變?yōu)槌B(tài)化，全面提升社工工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步深化社工分片走訪制度，促使社工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平。

2．機(jī)關(guān)工作人員。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育活動，不斷推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范對街道編外人員的教育管理，塑造街道機(jī)關(guān)工作人員整體形象，提升街道機(jī)關(guān)工作效能。

3．兩新組織黨務(wù)工作者。目前街道60家兩新黨組織中有近一半是近兩年新建的，有的黨務(wù)工作者流動性較大，對黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟。因此要堅持對兩新黨組織書記開展組織工作理念和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。為促進(jìn)兩新黨建工作的規(guī)范化，制訂完善兩新組織黨組織和黨支部書記個人的工作細(xì)則，結(jié)合新形勢的要求、結(jié)合街道中心工作明確黨組織建設(shè)的具體要求，加強(qiáng)兩新黨組織的作用發(fā)揮和自身建設(shè)。

4．黨員隊伍。繼續(xù)把好黨員入口關(guān)，按照黨員發(fā)展新要求有序開展黨員發(fā)展工作。繼續(xù)探索黨建工作社會化，整合并向黨員群眾公開街道、村、社區(qū)的社會組織資源，引導(dǎo)黨員參與社會組織創(chuàng)辦、社會組織活動、社會組織管理等。創(chuàng)新對黨員的評議、評優(yōu)方式，把黨員參與社區(qū)活動、志愿服務(wù)活動、社會組織活動的成效作為黨員評議評優(yōu)的重要指標(biāo)，以促進(jìn)黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)和作用發(fā)揮。深化農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)測評工作，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的意識教育和宗旨意識教育，引導(dǎo)黨員積極參與、支持村各項工作，尤其要引導(dǎo)林唐村黨員在村整體拆遷中發(fā)揮好應(yīng)有作用。

二、規(guī)范制度建設(shè)，提升服務(wù)基層工作水平

一是進(jìn)一步深化公共服務(wù)中心服務(wù)制度。進(jìn)一步完善ab崗、首問責(zé)任制、一站式辦理等服務(wù)制度。深化“三心四勤五必須七必辦”社工守則。二是進(jìn)一步完善街道基層工作分析會制度。把各社區(qū)每月排摸上報的基層問題矛盾通過分析會分解到各相關(guān)科室或部門，進(jìn)行集中分解解決，及時答復(fù)反饋，形成街道、社區(qū)、基層“三級互動”的工作機(jī)制。

三、深化“活力社區(qū)、智慧社區(qū)、幸福社區(qū)”建設(shè)，打造服務(wù)品牌 結(jié)合各社區(qū)實際和特色，打造并深化“一區(qū)一品”，在社會組織建設(shè)、四點鐘學(xué)校、外來人口服務(wù)管理、企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)等方面形成工作特色，建設(shè)“活力社區(qū)、智慧社區(qū)、幸福社區(qū)”。

第二篇：監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路

監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路

2013年，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，按照標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、全面規(guī)范的工作要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，完善監(jiān)管平臺，提升服務(wù)質(zhì)量，全市公共資源市場化配置工作取得了良好的成效。

全年全市共完成公共資源交易項目10950宗，交易額174.92億元，通過公開招投標(biāo)和政府投資項目評審，共節(jié)約資金29.44億元，交易額和節(jié)資額分別比上年增加58.53億元和13.06億元，增幅分別達(dá)50.29%和79.73%。其中，市本級完成公共資源交易項目5360宗，交易額71.72億元，通過公開招投標(biāo)和政府投資項目評審，共節(jié)約資金10.02億元。全市共代建項目63個（其中市本級37個），建筑面積126.56萬平方米（其中市本級108萬平方米），總投資41.22億元（其中市本級38.30億元），已開工實施項目建設(shè)46個（其中市本級20個，已通過綜合驗收項目4個），投資額25.83億元（其中市本級20.73億元）。

一、2013年主要工作

（一）以服務(wù)“一個中心，兩大戰(zhàn)役”為重點，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場化配置工作

1.抓服務(wù)，重點項目招投標(biāo)速度進(jìn)一步加快。針對“互看互學(xué)”項目、城市建設(shè)管理“十大專項”工程、300萬元以上政府采購及重大民生建設(shè)項目等，明確由相關(guān)處室全程跟蹤服務(wù)，開設(shè)全程幫辦、方便快捷的“綠色通道”，招標(biāo)文件審核做到即到即辦、當(dāng)天辦結(jié)。通過重點項目提前介入、跟蹤服務(wù)等，相繼參與了衢州市鄉(xiāng)村旅游、文昌閣復(fù)建、城市展示館、孔子儒學(xué)館、四大森林建設(shè)等20多個重點工程項目建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)管，加快了市重點項目招投標(biāo)工作的速度，加強(qiáng)了相關(guān)監(jiān)管力度。

2.抓調(diào)研，一批突出矛盾和問題得到有效解決。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入“三中心”、六個縣（市、區(qū)）、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西區(qū)管委會走訪調(diào)研，了解公共資源市場化配置的工作重點和主要任務(wù)，掌握公共資源市場化配置法律法規(guī)和政策文件的落實情況，對走訪調(diào)研中了解到的關(guān)于明確服務(wù)類招標(biāo)的審核機(jī)構(gòu)，改變招標(biāo)控制價備案時間，增加圖審機(jī)構(gòu)和節(jié)能評估機(jī)構(gòu)等問題及時予以協(xié)調(diào)解決。針對廣大群眾和企業(yè)普遍反映的中介組織代理行為不規(guī)范等問題，組織開展專題調(diào)研并赴廈門、寧波等地學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)借鑒各地在加強(qiáng)中介組織管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，尋求規(guī)范管理的對策和建議。相關(guān)調(diào)研成果得到陳新書記、沈仁康市長、江汛波副書記、趙建林常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

3.抓拓展，進(jìn)場交易項目范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在鞏固已進(jìn)場公共資源交易監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力拓寬交易領(lǐng)域和范圍，通過與有關(guān)部門溝通，2013年協(xié)調(diào)省重點建設(shè)項目、巨化項目、國有產(chǎn)權(quán)交易項目及電腦福利彩票銷售網(wǎng)點、體育彩票銷售網(wǎng)點，網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所，書報亭、電話亭、公交候車亭經(jīng)營權(quán)5項新增公共資源項目進(jìn)場交易，公共資源市場化配置項目數(shù)達(dá)到55項，市場化配置率提升至88.71％。同時，聯(lián)合有關(guān)部門，開展市本級公共資源項目第二輪調(diào)查，對新排查出的項目制定進(jìn)場交易計劃，分期分批納入市交易中心平臺進(jìn)行規(guī)范交易、集中監(jiān)管。

（二）以建立規(guī)范、有序、高效的平臺為目的，進(jìn)一步推動公共資源監(jiān)管體系建設(shè)

1.抓深化，“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步完善。以貫徹落實沈仁康市長“5.23”重要講話精神為抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅持重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，加快推進(jìn)市、縣“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點解決了市交易中心、建設(shè)中心和評審中心的機(jī)構(gòu)編制問題，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，“三中心”新增人員編制15名。截至2013年底，市、縣“一辦三中心”共確定編制277名，實際到位222名，到位率達(dá)80.14%，市國有產(chǎn)權(quán)交易中心組建到位，市建設(shè)中心職能得到進(jìn)一步健全。通過面向社會公開招聘省庫評標(biāo)專家，我市入省庫評標(biāo)專家達(dá)到601名，評標(biāo)專家隊伍進(jìn)一步壯大，為下一步實現(xiàn)全省評標(biāo)專家資源共享奠定了良好基礎(chǔ)。

2.抓基層，鎮(zhèn)村公共資源配置工作進(jìn)一步規(guī)范。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，明確集中進(jìn)場交易的范圍、額度，規(guī)范招標(biāo)文件格式；建立農(nóng)村公共資源交易回避制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部不得參與所在地項目的承包；加大考核力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)、村級公共資源配置成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，根據(jù)考核結(jié)果對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村進(jìn)行了表彰，逐步完善了基層公共資源陽光交易制度，初步實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的公共資源配置監(jiān)管格局。2013年全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均完成了公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，覆蓋率達(dá)100%，其中開化縣“三議三公示”和衢江區(qū)“村民工程村民建”模式已在轄區(qū)內(nèi)全面推行。3.抓推進(jìn)，信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動、分布實施、整體推進(jìn)”的原則，投入135萬元，開發(fā)應(yīng)用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，改造升級電子評標(biāo)系統(tǒng)。目前，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)工作已基本完成，市本級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)已投入試運行，下一步縣（市、區(qū)）將協(xié)同進(jìn)行試運行。電子評標(biāo)系統(tǒng)已完成改造升級，全面推廣使用，2013年市本級應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng)評標(biāo)的項目已達(dá)417個。市交易中心開發(fā)啟用網(wǎng)上電子競價平臺，將原本列入?yún)f(xié)議供貨的電腦、打印機(jī)、相機(jī)等納入網(wǎng)上二次競價，降低采購價格。2013年，通過網(wǎng)上競價平臺共采購產(chǎn)品424批次，成交額2277.13萬元，節(jié)約財政資金157.28萬元，節(jié)資率6.46%，其中dell7010mt臺式機(jī)通過網(wǎng)上競價，中標(biāo)價甚至低于同期淘寶網(wǎng)該型號電腦價格。

（三）以打造公開、公平、公正的市場環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步完善公共資源市場化配置監(jiān)管體制

1.抓鞏固，公共資源市場化配置制度體系進(jìn)一步健全。按照“干實事、促實效”的要求，對已出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，共清理文件118件，其中繼續(xù)保留29件，修改17件，宣布失效31件，廢止41件。針對掛靠投標(biāo)、資質(zhì)出借、串標(biāo)圍標(biāo)、承包商擇優(yōu)難等突出問題，堅持一手抓效能提升，一手抓規(guī)范創(chuàng)新，牽頭制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》，調(diào)整了投標(biāo)最高限價，擴(kuò)大了綜合評分適用范圍，明確了建設(shè)單位、監(jiān)理單位管理職責(zé)，對凈化招投標(biāo)市場，提高招投標(biāo)效能起到了明顯的促進(jìn)作用。為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，出臺了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定管理辦法，對國有資產(chǎn)交易代理機(jī)構(gòu)實行會員制管理，建立代理機(jī)構(gòu)信息庫，實現(xiàn)招標(biāo)代理權(quán)市場化配置，提高了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇的透明度，促進(jìn)了招標(biāo)代理行為的規(guī)范。堅持大宗材料設(shè)備招標(biāo)制度，先后完成了墻地磚、衛(wèi)生潔具招標(biāo)工作，2013年實施的10個項目的墻地磚因此節(jié)約采購資金200多萬元。

2.抓開拓，公選入圍承包商名錄庫規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。在正式啟用公選入圍承包商名錄的基礎(chǔ)上，細(xì)化公選入圍承包商增補(bǔ)升級程序，開展公選入圍承包商增補(bǔ)升級工作，經(jīng)過受理申請、分類分組、資料核對、初步審核、現(xiàn)場核查和公示公告等程序，共確定新增入圍企業(yè)133家，包括房屋建筑工程施工總承包22家，市政公用工程施工總承包41家，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包或建筑裝飾裝修工程設(shè)計與施工33家，城市園林綠化企業(yè)37家，其中入圍a1小組（最優(yōu)組）41家，占新增入圍企業(yè)30.6%。通過增補(bǔ)，我市公選入圍承包商已達(dá)520家，其中入圍a1小組110家，含一級資質(zhì)企業(yè)85家，骨干或龍頭企業(yè)40家，獲“錢江杯”、優(yōu)秀建筑裝飾工程獎、優(yōu)秀園林工程金獎企業(yè)7家，為我市政府投資工程建設(shè)項目擇優(yōu)選擇承包商奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.抓治理，對違法違規(guī)行為的懲治力度進(jìn)一步加大。會同市監(jiān)察局和市住建局對初定入圍市政府投資工程建設(shè)項目公選入圍承包商名錄的34家外地進(jìn)衢施工企業(yè)進(jìn)行核查，對核查發(fā)現(xiàn)存在問題的12家企業(yè)，暫緩入圍市政府投資工程建設(shè)項目公選入圍承包商名錄，并責(zé)令限期整改。會同市監(jiān)察局，對2012年以來各縣（市、區(qū)）500萬元以上和市本級在建或竣工的總投資1000萬元以上的政府投資工程建設(shè)項目開展規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更和合同履約情況進(jìn)行專項檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行懲治整頓。加大投訴舉報處理力度，市本級全年共受理投訴、舉報43件，經(jīng)調(diào)查核實，取消中標(biāo)候選人資格7名，重新招標(biāo)項目4個，限制投標(biāo)人資格15家，記錄不良行為6起，不予退還投標(biāo)保證金18.6萬元，追究串標(biāo)圍標(biāo)行為人刑事責(zé)任2人，對違法違規(guī)行為起到了較好的震懾作用。

（四）以維護(hù)公共資源配置活動的社會公信力為要求，黨員干部自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

1.抓學(xué)習(xí)，干部綜合素質(zhì)和服務(wù)理念取得新提升。制定黨組理論中心組和黨員干部學(xué)習(xí)計劃，要求黨員干部開展多種形式的理論學(xué)習(xí)，并堅持每月舉辦一次學(xué)習(xí)講座，由本辦干部輪流主講。重點加強(qiáng)對十八屆三中全會、市委六屆四次（擴(kuò)大）會議精神等理論知識、政策文件的學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)、交流座談和專題輔導(dǎo)等，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會會議精神，增強(qiáng)推進(jìn)公共資源市場化配置改革的主動性和積極性。組織黨員干部分期分批參加黨校學(xué)習(xí)和有關(guān)部門組織的廉政建設(shè)等短期培訓(xùn)，舉辦并組織參加《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程電子異地評標(biāo)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)監(jiān)管人員對公共資源市場化配置法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的了解和把握，不斷提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2.抓實踐，領(lǐng)導(dǎo)干部“三走進(jìn)”活動取得新成效。結(jié)合“萬名黨員進(jìn)社區(qū)”、“萬名干部基層結(jié)親”及“進(jìn)村入企”大走訪等系列活動，深入聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)、行政村進(jìn)行走訪調(diào)研、政策解答、結(jié)對幫扶等，為困難群眾送去取暖器、食用油、大米等生活用品和慰問金，并向斗潭社區(qū)圖書館贈送圖書20多冊，協(xié)助龍游縣塔石鎮(zhèn)童崗塢村解決村級事務(wù)中心建設(shè)資金和養(yǎng)殖園區(qū)道路硬化等問題。全年共開展入戶走訪41人次，落實實事項目3個，集中交辦事項3項，結(jié)對困難群眾15戶，落實幫扶資金13944元。

3.抓轉(zhuǎn)型，平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得新突破。加強(qiáng)平安建設(shè)和日常維穩(wěn)風(fēng)險排查，提高黨員干部預(yù)防和控制各種突發(fā)事件的能力和水平，確保涉及我辦的各種突發(fā)事件能在第一時間得到及時有效處置。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”及衢委發(fā)〔2012〕42號文件精神，并結(jié)合工作實際，研究制定了《關(guān)于貫徹落實中央、省委、市委轉(zhuǎn)變作風(fēng)厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定的實施細(xì)則》，提出了公共資源市場化配置監(jiān)管“十四個不準(zhǔn)”，切實推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)型升級，有效提升公共資源市場化配置監(jiān)管隊伍形象。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實加強(qiáng)公共資源市場化配置廉政風(fēng)險防控，堅持黨組定期聽取廉政建設(shè)專題匯報和“一把手講黨課”，結(jié)合實際組織開展廉政風(fēng)險教育，層層簽訂廉政責(zé)任書，全面排查崗位廉政風(fēng)險點等，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識和防腐拒變能力。2013本辦干部職工沒有違法違規(guī)行為被查處，全年“三公”經(jīng)費支出比上年下降47.16％，其中公務(wù)接待費支出下降60.72％，會議經(jīng)費支出下降67.81％。2013年，雖然我市公共資源市場化配置各項工作按照年初確定的目標(biāo)、時限和要求有序推進(jìn)，扎實開展，并取得了良好成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如有效懲治串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的措施、機(jī)制以及評標(biāo)專家和中介機(jī)構(gòu)的管理制度還有待進(jìn)一步完善。

二、2014年工作思路

2014年，市監(jiān)管辦將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞十八屆三中全會提出的“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”要求，進(jìn)一步拓領(lǐng)域、重制度、提效率和強(qiáng)監(jiān)管，努力打造統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)到位和監(jiān)管有力的公共資源市場化配置格局，為我市深入實施“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，加快建設(shè)“一城一區(qū)一園一村”提供良好的服務(wù)和保障。

（一）拓領(lǐng)域。在繼續(xù)抓好55項已進(jìn)場公共資源項目監(jiān)管的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、教育部門的特許經(jīng)營項目、地名有償命名權(quán)等3項公共資源項目進(jìn)場交易，使集中進(jìn)場交易項目達(dá)到58項。加強(qiáng)與省發(fā)改委和巨化集團(tuán)的工作銜接，確保省重點項目和巨化項目交易在市公共資源交易平臺順利進(jìn)行。推進(jìn)國有資產(chǎn)、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場化配置公開遴選，確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇的公開、公平和公正。

（二）重制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實《衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》；對現(xiàn)有制定進(jìn)行一次全面梳理，對查找出的制度風(fēng)險漏洞，及時予以更新和完善，重點對《衢州市政府投資工程建設(shè)項目承包商公選入圍管理辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)質(zhì)組和普通組企業(yè)的承包范圍，確保充分競爭、擇優(yōu)發(fā)包；對《衢州市政府投資項目代建辦法（試行）》進(jìn)行完善，進(jìn)一步明確項目代建的績效目標(biāo)、管理考核及績效成果的應(yīng)用，理順市建設(shè)中心與各方管理主體，特別是與業(yè)主、使用單位的工作關(guān)系及所涉及的工作流程，使公共資源市場化配置工作依法、有序、公平、高效運行。

（三）提效率。針對城市建設(shè)管理“十大專項”工程、“四個一”建設(shè)等重點項目，研究制定招投標(biāo)預(yù)約服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全提前介入、跟蹤服務(wù)、協(xié)助解決招投標(biāo)難題的工作制度，并優(yōu)化辦事流程、簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事周期，更好地服務(wù)重點項目建設(shè)。在全市應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，力爭2014年6月底前，各縣（市、區(qū)，）投入試運行，2014年年底前全市推開，切實提高招標(biāo)評標(biāo)工作科學(xué)化和信息化水平，提高工作效率，節(jié)約投標(biāo)成本，促進(jìn)公平公正。建設(shè)公共資源配置交易、服務(wù)和管理平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上實時監(jiān)管，形成上下聯(lián)動、左右對接的公共資源市場化配置立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管實效。

（四）強(qiáng)監(jiān)管。完善違法違規(guī)案件的查處、移送、協(xié)辦等聯(lián)動管理機(jī)制，重點加強(qiáng)對串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包分包及鎮(zhèn)村干部違反規(guī)避制度承包工程等違法違規(guī)行為的懲治，查處一批典型案例。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，全面抓好日常黨風(fēng)廉政教育和崗位風(fēng)險防控工作，不斷增強(qiáng)干部職工的勤政、廉政意識和拒腐防變能力。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，抓好信訪、維穩(wěn)、平安建設(shè)、保密管理等工作，確保全辦人員想干事、會干事、干成事、不出事。加強(qiáng)對“三中心”和縣（市、區(qū)）監(jiān)管辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和廉政風(fēng)險防控，努力打造一支勤政廉潔、務(wù)實高效的公共資源市場化配置監(jiān)管隊伍。

第三篇：街道民政辦2021年工作總結(jié)和來年工作思路

街道民政辦2021年工作總結(jié)和來年工作思路

xxxx年，民政辦在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)、重視下，在縣民政局的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，以貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展本職工作，轉(zhuǎn)變思想工作，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)改善民生的工作思路，做到目標(biāo)確定，工作落實?，F(xiàn)將xxxx年我街道民政辦工作總結(jié)如下：

一、完善社會救助體系，加大社會救助力度

1、扎實開展社會救助專項行動。街道辦高度重視，成立了五津街道社會救助專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在x月—x月開展了低保復(fù)查工作，對xx個村（社區(qū)）xxx戶在冊低保對象進(jìn)行了全面復(fù)查。通過信息比對、入戶調(diào)查等及時清退因家庭收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生了變化，不再符合享受低保標(biāo)準(zhǔn)的xx戶，對符合低保及時納入低保對象x戶，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”陽光施保，低保政策得到全面落實。截至xx月，街道辦共有低保對象xxx戶xxx人，其中城鎮(zhèn)低保戶xxx戶xxx人；農(nóng)村低保戶xx戶xx人，共發(fā)放低保金xxx余萬元。

2、做好特困人員和殘疾人“兩項”補(bǔ)貼工作。街道辦共有特困人員xx人，其中集中供養(yǎng)xx人，散居供養(yǎng)xx人。申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼共xxx人，每月發(fā)放補(bǔ)貼x.xx萬元；申請重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼共xxx人，每月發(fā)放補(bǔ)貼x.xxx萬元。

3、困難群眾醫(yī)療救助及時到位。對困難群眾因病致貧、因病返貧等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)困難的家庭進(jìn)行了醫(yī)療救助。xxxx年共救助xxx人次，救助金額共計xx.xx萬元。其中臨時救助x人次，救助金額x.xx萬元；市補(bǔ)充醫(yī)療救助xx人次，救助金額x.xx元；社區(qū)快速救助xxx人次，救助金額x.x萬元；一般住院救助xx人次，救助金額x.xx萬元。

二、全面落實各項優(yōu)撫政策

一是按照規(guī)定，與縣民政局做好銜接，積極開展優(yōu)撫安置慰問工作，積極宣傳落實重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助相關(guān)政策。二是在春節(jié)期間對部分部隊、重點優(yōu)撫對象、困難優(yōu)撫對象、義務(wù)兵家庭等進(jìn)行走訪慰問，發(fā)放慰問品xx份，慰問金x.x萬元。三是今年對x市年滿xx周歲農(nóng)村籍退役士兵申請補(bǔ)貼登記工作，新增登記xx人，目前我街道領(lǐng)取xx周歲農(nóng)村籍退役士兵申請補(bǔ)貼共計xxx人，建立人員溝通平臺制度，認(rèn)真落實優(yōu)撫政策。四是對符合條件的退役軍人申請x市慈善總會關(guān)愛援助基金救助xx人，救助金額共計xxxxxx元。

三、防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)工作

xxxx年綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)完成，待驗收。

四、積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)總體營造工作

今年x四個社區(qū)分別進(jìn)行街道級、縣級和市級示范社區(qū)項目建設(shè)，共申請到建設(shè)資金xx.xx萬元。

五津街道民政辦xxxx年工作思路

1、做好x個日間照料中心和x個社區(qū)養(yǎng)老院的運營及可持續(xù)發(fā)展運營。

首先，政府和社區(qū)通過多種方式如在各個居民院落和安置小區(qū)發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳畫、在x新聞等媒體網(wǎng)絡(luò)加大宣傳，也可通過開展兒童之家、老協(xié)會等各項活動來進(jìn)行宣傳，邀請社會組織、青年志愿者加入，免費為老人進(jìn)行服務(wù)；其次也可以通過與政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)活動相聯(lián)合，通過在給老人服務(wù)之時，做好宣傳工作，讓更多的老年人和居民家庭了解日間照料中心的功能，從而接受這種老年人活動場所的方式。

2、繼續(xù)開展好村（社區(qū)）民政協(xié)理員“月工作例會”制度和救助政策“宣傳周”活動。一是進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，二是對在工作中遇到的事情進(jìn)行一個交流學(xué)習(xí)，并對好經(jīng)驗的分享。

3、繼續(xù)做好主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)和及時救助城鄉(xiāng)困難群眾救助工作。充分運用各村（社區(qū)）的網(wǎng)格員、村民小組長、志愿者和樓棟長，建立健全長效主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保困難群眾及時得到救助。

4、繼續(xù)做好“一卡通”發(fā)放工作和低保、特困人員、孤兒、困難群眾的生活、醫(yī)療、就學(xué)、住房等救助工作。

4、做好社區(qū)營造工作。

第四篇：政府辦總結(jié)和來年工作思路

政府辦總結(jié)和來年工作思路

2013年，市政府辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作和發(fā)展大局，求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重實干，較好地發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)溝通和綜合服務(wù)作用，有效保障了市委、市政府全年工作任務(wù)的順利推進(jìn)。

一、服務(wù)發(fā)展大局，狠抓工作落實，政府各項決策得到全面貫徹

（一）重點工作有力跟進(jìn)。對《政府工作報告》中2013年主要工作任務(wù)及惠民實事工程工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，對優(yōu)化城市公交線路、改造提升農(nóng)貿(mào)市場等惠民實事工程進(jìn)行實時跟蹤，并做好2014年惠民實事工程的征集工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)批示有效落實。主要領(lǐng)導(dǎo)批示件1小時內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)知悉；完善《勤政周記》批示件辦理流程；加強(qiáng)與部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極解答個別部門在辦理過程中疑問，創(chuàng)新工作方法，共同推進(jìn)工作。

（三）提案議案有序辦理。認(rèn)真辦理各項建議提案工作，全年共辦理黨代表提案建議、人大代表議案建議和政協(xié)提案等共507件。同時，主辦XX市人代會代表議案建議3件及會后建議1件，協(xié)辦代表議案建議8件，協(xié)辦政協(xié)提案5件。

二、注重調(diào)查研究，提高信息質(zhì)量，參政輔政作用得到有效發(fā)揮

（一）信息工作扎實推進(jìn)。一是強(qiáng)化服務(wù)功能。積極開展政務(wù)信息收集、調(diào)研、反饋和報送工作，抓好重點、亮點、高價值信息，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料和科學(xué)依據(jù)。二是完善制度建設(shè)。實行信息工作人員上掛學(xué)習(xí)制度，完善信息例會制度，提高政務(wù)信息員素質(zhì)，提高信息采用率。全年上報信息中獲省領(lǐng)導(dǎo)批示6條，XX市領(lǐng)導(dǎo)批示55條，國辦采用4條。

（二）報告建議有理有據(jù)。緊緊圍繞市政府各項中心工作和難點、熱點問題，擬定調(diào)研題目，多方研討征求意見，及時收集整理對桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有益的方案，先后形成《確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康之路徑研究》等多篇研究報告及決策建議。

三、堅持規(guī)程規(guī)范，精心搞好服務(wù)，政府日常工作運轉(zhuǎn)高效有序

（一）精心辦文辦會辦事。一是認(rèn)真撰寫文字材料。精心起草領(lǐng)導(dǎo)講話、政府文件、工作匯報等文字材料，做到精益求精、優(yōu)質(zhì)高效。二是及時辦理各類文件，嚴(yán)格密件管理制度，規(guī)范公文收發(fā)文審核。三是精心組織各類會議，嚴(yán)格會前審查，盡量少開會、開短會，提高會議效率。四是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念。認(rèn)真接待群眾來信來訪，繼續(xù)辦好市長電話，增設(shè)短信受理平臺，群眾滿意率和問題解決率比去年均有提高。

（二）做好對外聯(lián)絡(luò)工作。一是精心組織，圓滿完成各項工作任務(wù)。全年共接待外賓200多人次，接待安提瓜和巴布達(dá)總督一行、g30代表團(tuán)等高規(guī)格團(tuán)組，做到提早謀劃、注重細(xì)節(jié)、妥善安排，使來訪人員真切感受到桐鄉(xiāng)的熱情和重視。二是強(qiáng)化監(jiān)管，對因公出國（境）人員實行無計劃審批。三是搭建平臺，積極推動對外友好交往。積極發(fā)展與荷蘭斯滕韋克蘭市友好關(guān)系，推動建立交流機(jī)制。回訪美國曼卡托市市政府及明尼蘇達(dá)州立大學(xué)，就未來在互建實習(xí)基地、課程交流等方面合作達(dá)成初步共識。四是開拓創(chuàng)新，在市政府對外聯(lián)絡(luò)一處、二處建立完善的基礎(chǔ)上，增設(shè)對外聯(lián)絡(luò)三處，有序開展接軌上海工作。

（三）推動金融服務(wù)工作。一是助推企業(yè)直接融資，擴(kuò)大企業(yè)債權(quán)融資規(guī)模，推動企業(yè)上市融資。二是健全金融服務(wù)體系，積極引進(jìn)多家金融機(jī)構(gòu)，推動金融機(jī)構(gòu)合理布點及向農(nóng)村延伸，不斷提高鎮(zhèn)（街道）金融服務(wù)水平。三是維護(hù)地方金融穩(wěn)定，積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)司法部門與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系溝通，防范化解金融風(fēng)險。四是履行監(jiān)管職能的同時鼓勵金融創(chuàng)新，實現(xiàn)小微服務(wù)產(chǎn)品、政府項目融資方式等的創(chuàng)新。此外，應(yīng)急管理和公共安全工作穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)急處置能力不斷提升。

四、堅持依法行政，深化信息公開，陽光政府建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)

（一）不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。健全規(guī)范性文件管理制度，采取多種形式督促各部門認(rèn)真落實“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格根據(jù)計劃督促指導(dǎo)有關(guān)部門按時完成規(guī)范性文件起草和上報審查、備案工作，有效提高審查備案工作質(zhì)量，并對市政府（市政府辦）制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。

（二）有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好部門重大具體行政行為備案工作，開展履職情況檢查和案卷評查活動。推進(jìn)行政執(zhí)法證的規(guī)范管理，做好行政執(zhí)法證申請及年審工作和行政機(jī)關(guān)合同審查備案工作。完成我市深化相對集中行政處罰權(quán)工作，積極推進(jìn)行政調(diào)解工作，建立市政府行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)下級行政調(diào)解機(jī)構(gòu)開展工作。

（三）繼續(xù)深化政府信息公開。不斷強(qiáng)化電子政務(wù)應(yīng)用管理，組織起草XX市電子政務(wù)規(guī)劃方案，探索開發(fā)手機(jī)移動辦公，推進(jìn)政務(wù)資源綜合開發(fā)利用。完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化公開流程，嚴(yán)抓公開審核，確保各類政府信息按規(guī)定程序依法依規(guī)及時公開。完善信息安全環(huán)境，嚴(yán)把內(nèi)網(wǎng)管理關(guān)，杜絕信息數(shù)據(jù)資料外泄。

五、常抓學(xué)習(xí)教育，錘煉隊伍素質(zhì)，機(jī)關(guān)風(fēng)貌建設(shè)得到全新改進(jìn)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，狠抓隊伍建設(shè)。一是堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。積極組織全辦同志開展集中學(xué)習(xí)，班子成員利用“干部教育新干線”強(qiáng)化學(xué)習(xí)，黨員同志依托黨建紅云平臺，自覺開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)。二是堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。在進(jìn)行日常政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，抓好學(xué)習(xí)、筆記、心得、實踐四個環(huán)節(jié)，理論學(xué)習(xí)水平全面提高。三是深入實踐黨的群眾路線教育活動。扎實開展“當(dāng)一天社區(qū)干部”活動，繼續(xù)做好“四聯(lián)四強(qiáng)”走訪活動和維穩(wěn)聯(lián)系村（社區(qū)）走訪，使干部沉下身子接地氣、全心全意解民憂。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓規(guī)范管理。一是健全內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步完善細(xì)化辦公室各項制度，增強(qiáng)可操作性，做到既分工明確，又精誠合作，激發(fā)大家的責(zé)任感和創(chuàng)新精神。二是健全內(nèi)部全員考核機(jī)制，切實做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事一辦到底。三是創(chuàng)新中層干部提拔任用制度。通過競崗演講、民主測評等創(chuàng)新程序，推選品德優(yōu)秀、工作突出、群眾認(rèn)可的同志踏上中層崗位，提升辦公室同志整體水平。

（三）強(qiáng)化效能意識，狠抓作風(fēng)建設(shè)。一手抓教育引導(dǎo)，一手抓嚴(yán)格管理。通過思想教育和正面引導(dǎo)，啟發(fā)干部的自我約束意識。通過建立監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范工作人員行為，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。通過對新進(jìn)辦公室人員進(jìn)行效能談話、組織全體人員觀看庭審現(xiàn)場會和廉政教育片等教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2014年工作思路

2014年辦公室的總體思路是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為加快推進(jìn)“五位一體”改革，實現(xiàn)“四市一地”和“兩富”桐鄉(xiāng)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

一、著眼于加快全局發(fā)展，抓大事、謀全局，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手 政府辦公室作為政府決策服務(wù)的參謀助手，是承上啟下、平衡左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的樞紐部門，也是聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，辦公室工作效能和服務(wù)水平的高低直接影響政府的科學(xué)決策和決策的正確實施，影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。辦公室要超前運籌，站得高、想在前，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、全面、詳實的情況和富有針對性、可行性的決策建議。一是要做好信息服務(wù)。及時準(zhǔn)確掌握豐富信息，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的前提。要求善于全方位立體式地抓好信息工作，在調(diào)查研究中開發(fā)深度信息，在信訪工作中發(fā)現(xiàn)問題信息，在新聞媒體上收集本地信息，把握上級黨委、政府關(guān)注問題篩選報送建議信息，從群眾所想、所盼中捕捉獻(xiàn)計獻(xiàn)策信息。二是深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究是一項基本功，沒有調(diào)查就沒有參謀建議權(quán)，需緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，采取個人調(diào)研與集體攻關(guān)相結(jié)合的方式開展專題調(diào)研，提高調(diào)研工作的針對性和質(zhì)量。

二、著眼于政令暢通有效，強(qiáng)協(xié)調(diào)、抓落實，樹立鞏固政府權(quán)威 政府工作的關(guān)鍵在落實，要通過保障政令渠道暢通，提高工作效率，推動各項工作的開展。一是把好領(lǐng)導(dǎo)批示件實效關(guān)，堅持急件急辦、急件急傳，保證領(lǐng)導(dǎo)批示的及時傳達(dá)。二是抓好重點工作、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的督查督辦，對《政府工作報告》中2014年主要工作任務(wù)及惠民實事工程工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，對抄告單、勤政周記抄告單、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項及時交辦，并組織力量專項跟進(jìn)，一抓到底，切實抓出實效，努力把督辦的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，變成統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)關(guān)系的過程，變成加快實施、促進(jìn)落實的過程，做到件件有著落，事事有反饋。

三、著眼于打造政務(wù)品牌，高效率、優(yōu)服務(wù)，塑造辦公室新形象 客觀分析宏觀形勢的新變化和我市經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展，轉(zhuǎn)變方式，提高效率、優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真面對人民群眾所盼所愿，結(jié)合自身實際，辦公室要努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：工作重點從完成具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；工作目標(biāo)從滿足于做好當(dāng)前工作向善于主動服務(wù)、超前謀劃轉(zhuǎn)變；工作方式從被動應(yīng)付向自覺思考、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變；服務(wù)對象從注重為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)向外向型服務(wù)、全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)職能；工作力量從主要依靠內(nèi)部人員向協(xié)調(diào)各方力量，協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，奮力開創(chuàng)政府辦公室工作新局面。

四、著眼于爭創(chuàng)一流工作，抓基礎(chǔ)、練內(nèi)功，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè) 一是加快“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型公務(wù)員”建設(shè)。堅持定期學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新方法，堅持以向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同志學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、科學(xué)發(fā)展觀、市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技與管理等知識，克服“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”，不斷增強(qiáng)參謀服務(wù)能力。二是抓黨建促提高。深入開展黨員先鋒示范活動，充分發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)和工作中的模范作用，典型示范，以點帶面，著力解決干部隊伍在作風(fēng)、能力等方面存在的突出問題，促進(jìn)辦公室干部隊伍整體素質(zhì)的提高。三是在實踐中鍛煉干部隊伍。堅持以正確的導(dǎo)向引導(dǎo)干部、用改革的辦法選拔干部、用嚴(yán)明的紀(jì)律約束干部。堅持以實績?nèi)∪说母刹繉?dǎo)向，堅決破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等陳舊落后的觀念，不拘一格選人才，調(diào)動起大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使政府辦公室真正成為既出成績、又出人才的地方，始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。

五、著眼于強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，抓管理，堵漏洞，改進(jìn)服務(wù)保障工作 綜合協(xié)調(diào)是保證決策執(zhí)行的主要方法和手段。辦公室要發(fā)揮好樞紐作用，促使各級各部門都全面了解并正確理解市委、市政府決策，腳踏實地地去落實決策。一是要增強(qiáng)主動性。對市委、市政府決策，辦公室既要主動當(dāng)好“吹鼓手”，組織動員，加油鼓勁，主動協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性；又要當(dāng)好“勤務(wù)員”，為各級各部門執(zhí)行決策鋪路搭橋、排憂解難。二是要處理好原則性和靈活性的關(guān)系，既要善于根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和意圖，按職責(zé)分工分解任務(wù)，又要機(jī)動靈活地處理分工不明確的問題；既要依法辦事、依政策辦事，又要廣泛聽取意見，分別不同情況做出妥善處理。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)與市委、人大、政協(xié)辦公室，上下級政府系統(tǒng)辦公室的協(xié)調(diào)、聯(lián)系與溝通，理順方方面面的關(guān)系，為有力執(zhí)行創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

第五篇：金融辦工作總結(jié)和來年工作思路

金融辦工作總結(jié)和來年工作思路

我辦自2011年12月份成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的協(xié)助下，始終堅持排查先行，掌握全區(qū)動態(tài)；堅持督導(dǎo)并重，推動工作進(jìn)展；堅持協(xié)調(diào)為主，加強(qiáng)部門聯(lián)動；堅持定期研判，強(qiáng)化信息報送。有效推動了我區(qū)民間金融風(fēng)險的化解與防范工作，現(xiàn)將今年主要工作完成情況簡要總結(jié)如下：

一、2012年主要工作進(jìn)展情況

今年以來，我區(qū)涉及民間金融、金融借款等領(lǐng)域的案事件持續(xù)高發(fā)。一是公安刑事立案情況。共立案29起，破案22起，共刑拘21人次，逮捕19人次，取保候?qū)?9人次，刑拘上網(wǎng)追逃10人，移訴15起26人,涉及人數(shù)1626人，涉案金額50.2769億元,凍結(jié)資產(chǎn)6.025億元。其中市級以上督辦的大案要案7起，在全市僅次于XX區(qū)（9起）。二是法院民事訴訟情況。2012年1-11月，民間借貸收案1682件，同比上升80.3%；結(jié)案1532件，同比上升136.4%；結(jié)案標(biāo)的21.617億元，同比上升281.2%。

2012年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；結(jié)案307件，同比上升448.2%；結(jié)案標(biāo)的2.39億元，同比上升86.7億元。但在全區(qū)各部門、各單位的共同努力下，一年以來沒有因此發(fā)生群體性事作，基本保持社會和諧穩(wěn)定，采取的工作措施主要有以下幾個方面：

1、堅持動態(tài)排查，強(qiáng)化信息報送。為快速、準(zhǔn)確、全面收集和傳遞全區(qū)民間金融動態(tài)，切實將民間金融風(fēng)險的排查納入綜治“網(wǎng)格化”管理，做到了“三個堅持”。一是堅持橫向滾動排查。各街道按照“屬地管理”的原則，實行一周一排查，一月一小結(jié)的滾動式排查和信息報送制度。二是堅持縱向定期排查。各行業(yè)協(xié)會按照“歸口管理”的原則，開展協(xié)會內(nèi)企業(yè)單位的定期排查；區(qū)經(jīng)信局堅持對全區(qū)重點企業(yè)開展定期排查；各銀行對不良貸款情況開展定期排查。各部門將排查出來的情況及時統(tǒng)計匯總到我辦，為我區(qū)相關(guān)工作的有序開展提供了有力的支持。三是堅持做好信息報送。始終按照市、區(qū)有關(guān)要求，堅持每周一匯總、每月一小結(jié)，及時將我區(qū)涉及民間金融問題的發(fā)案情況、處置情況和典型案例等信息以書面形式報送市處非辦和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)已上報民間金融問題周報43期，月報5期；信息多篇；上報百日專項行動周報9期，信息4篇（其中1篇分別被省、市《專報信息》采用，朱從玖副省長和陳金彪市長都作了重要批示）。

2、加強(qiáng)部門聯(lián)動，深化協(xié)調(diào)機(jī)制。一是各部門間聯(lián)動更加順暢。截止11月16日，我辦核實區(qū)法院報送涉及金融類案件共3066件，其中已立案的1810件，審查中的1182件，建議由街道先行登記的74件；核實區(qū)民政局報送的離婚登記信息64件；核實區(qū)工商分局報送的企業(yè)股東變更案386件，涉及股東1115人，企業(yè)注銷或備案注銷案148件；核實區(qū)國土資源分局報送的土地使用權(quán)抵押登記案402件，土地使用權(quán)變更登記案63件；核實區(qū)房管局報送的房產(chǎn)變更案12件。收到區(qū)法院、區(qū)公安分局個案處置協(xié)調(diào)函23件，并及時予以書面回復(fù)；向市處非辦等有關(guān)部門報送要求協(xié)調(diào)的函15件。二是與銀行聯(lián)系更加密切。今年我區(qū)銀行不良貸款率持續(xù)上升，嚴(yán)重危及我區(qū)金融穩(wěn)定。我辦在各銀行的積極配合下對各銀行涉及企業(yè)風(fēng)險信貸情況進(jìn)行了全面的排查、匯總、調(diào)研，及時掌握企業(yè)在融資過程中出現(xiàn)的困難，分析評估企業(yè)信貸風(fēng)險，預(yù)警金融市場對實體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。特別在開展XX區(qū)風(fēng)險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動后，我辦與各銀行之間進(jìn)一步建立起了良好的溝通渠道。現(xiàn)各銀行都確定了1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名聯(lián)絡(luò)員與我辦保持正常的聯(lián)系與溝通。三是企業(yè)幫扶更加有效。根據(jù)區(qū)相關(guān)會議精神，確定浙江長江能源、溫州協(xié)欣制革等10家企業(yè)作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶的重點企業(yè)。同時立足我辦職能，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請，與市委政法委、市金融辦、市有關(guān)銀行及區(qū)屬有關(guān)職能部門開展深入對接與溝通，成功協(xié)調(diào)了歐利爾、愛科自控閥門等10多家企業(yè)的信貸、債務(wù)糾紛；對企業(yè)和銀行遇到的土地順位抵押登記、單證土地抵押等問題，在第一時間報告市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，使問題迅速得到了妥善解決，有效緩解了相關(guān)企業(yè)的融資壓力。

3、個案處置取得新的進(jìn)展。一是清算工作得到有效推動。通過調(diào)解成功化解了永中街道的張福林債務(wù)糾紛案。通過簡易司法程序成功化解了永興街道的張崇潔債務(wù)糾紛案。其余個案都已經(jīng)全面啟動了清算程序。二是爭議個案得到有效協(xié)調(diào)。多次接訪鄭珠菊、姜強(qiáng)華、章毓東、朱玉妹、施族、陳久春等案的涉案群眾，對案件相關(guān)的法律、政策進(jìn)行解釋，對案件的進(jìn)展進(jìn)行通報，對涉及的疑難問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效穩(wěn)定了相關(guān)群眾的情緒，促進(jìn)了案件處置進(jìn)展。三是突發(fā)事件得到有效穩(wěn)控。在第一時間接訪了吉泰布業(yè)、日泰布業(yè)、長江能源等新發(fā)事件的債權(quán)人，開展了耐心、細(xì)致的溝通與交流，盡量穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，為下一步開展協(xié)調(diào)工作爭取時間。四是支持引導(dǎo)司法途徑解決。根據(jù)我區(qū)的實際情況，并經(jīng)我辦與區(qū)經(jīng)信局協(xié)商，決定對涉及我區(qū)的天寶實業(yè)、以勒鋼管等31家企業(yè)的民事糾紛，支持引導(dǎo)相關(guān)當(dāng)事人通過司法途徑解決，有效促進(jìn)了相關(guān)債權(quán)、債務(wù)的依法處置。

4、全面開展風(fēng)險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動。為切實防范和化解企業(yè)資金風(fēng)險，有效控制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增不良貸款，快速處置現(xiàn)有銀行不良資產(chǎn)，降低不良貸款率，改善全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，我區(qū)于9月15日展開風(fēng)險企業(yè)幫扶和不良貸款化解百日專項行動。一是企業(yè)幫扶工作。企業(yè)幫扶組織人員深入各企業(yè)開展調(diào)查，實時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題，加快落實各項優(yōu)惠措施與扶持政策；同時幫助企業(yè)做好與政銀企金融聯(lián)絡(luò)組及銀行的溝通工作，確保銀行保持信貸額度的平穩(wěn)投放，做到不抽貸、不壓貸。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金和專項信用貸款資金專戶，用于扶持成長型、創(chuàng)新型、科技型小微企業(yè)初創(chuàng)時期的發(fā)展和緩解中小企業(yè)融資難的問題。二銀行不良貸款化解工作，截止11月底，全區(qū)合計已化解銀行不良貸款31551.4萬元，涉及企業(yè)26家，在靜態(tài)上約占總化解任務(wù)額的53.3%，正在著手化解的有1億多元。

4、網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)波狀走勢。自民間金融風(fēng)險爆發(fā)以來，網(wǎng)絡(luò)輿情隨著時態(tài)的發(fā)展時起時落，6月份，以“炬森”事件和陳國良事件引發(fā)的債權(quán)人跳樓案為導(dǎo)火線，引發(fā)民間借貸輿情小高峰。但我們即時通過加大正面宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等措施，切實控制了社會輿論的主導(dǎo)權(quán)，社會輿情基本平穩(wěn)。

二、存在的突出問題

1、政法部門不堪重負(fù)。特別是公安、法院的工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有人員的承受能力，案多人少矛盾十分突出，導(dǎo)致辦案期限大大延長。

2、企業(yè)生存狀況惡化。企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象繼續(xù)增多，銀行不良貸款率直線上升。大部分風(fēng)險企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，且都面臨周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足和司法訴訟，基本喪失自救能力。有涉及民間借貸的企業(yè)基本已經(jīng)停止支付利息。涉及銀行借款的企業(yè)也出現(xiàn)了按時還本付息意愿下降的現(xiàn)象。

3、善后維穩(wěn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我區(qū)已暴露的民間借貸糾紛，涉及金額大、人數(shù)多、區(qū)域廣，而清償率的過于低下，直接導(dǎo)致民怨升級，突發(fā)事件呈高發(fā)態(tài)勢，善后維穩(wěn)工作面臨難題，表現(xiàn)為：一是信訪情況沒有改善。今年1-11月份，到省、市、區(qū)信訪局信訪的共有23批348人次，信訪情況沒有改善，甚至出現(xiàn)聚眾鬧事的苗頭。二是來辦咨詢明顯增多。當(dāng)事人來我們辦公室或來電咨詢有關(guān)民間借貸情況的人數(shù)和次數(shù)明顯增多，每周都不少于3批。三是法院、公安相關(guān)庭室人滿為患。前來咨詢、立案的群眾不間斷，但司法程序受法律規(guī)定的限制，不能即時解決。四是街道維穩(wěn)工作面臨極大困難。受處置手段、方式、權(quán)限的約束，街道在應(yīng)對民間借貸糾紛引發(fā)的事件時，難以從根本上予以解決，矛盾不能得到有效的化解。

4、處置工作受到現(xiàn)有的法律、政策的極大限制。一是資產(chǎn)處置難。特別是房產(chǎn)性質(zhì)多樣、情況復(fù)雜，完全按照法律規(guī)定，龍灣的大部分房產(chǎn)無法協(xié)調(diào)處置，只能通過司法途徑。二是清算組法律地位無法確認(rèn)。不能以清算組的名義參加有關(guān)司法活動，專用帳戶也難以設(shè)立。三是對故意避債的當(dāng)事人缺乏有效的制裁措施。一些債務(wù)人（包括個別犯罪嫌疑人）抱著“犧牲我一人，幸福全家人”的想法，拒不交代財產(chǎn)去向，拒絕配合處置名下資產(chǎn)。目前我們還沒有很好的手段來應(yīng)對這種狀況。四是大量的財產(chǎn)以合法的形式被轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)債權(quán)人反映，一些債務(wù)人的財產(chǎn)早被暗中轉(zhuǎn)移。追贓、回轉(zhuǎn)難度很大。

5、不良貸款化解工作主要面臨時間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難、見效慢的問題。大量的不良貸款的化解涉及區(qū)外的銀行和法院，銀行與法院均以垂直管理為主，與當(dāng)?shù)卣臋M向聯(lián)系較少，跨區(qū)域的聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)處置的機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致排查和處置工作難以開展?，F(xiàn)有的化解措施的落實和不良率的下降存在時間差。特別是不良資產(chǎn)打包出售、核銷、法院拍賣等，程序嚴(yán)格、歷時較長。政府部門在完成前期聯(lián)系協(xié)調(diào)后，難以進(jìn)一步跟進(jìn)推動。

三、原因剖析

1、思想認(rèn)識不足。一是人民群眾，普遍缺乏風(fēng)險意識和法律意識，逐利思想過于嚴(yán)重，付出的代價十分慘重。二是各街道村居，普遍存在畏難情緒，認(rèn)為民間金融問題的完全屬于群眾的個人行為，街道和村居沒有監(jiān)管的職責(zé)。街道穩(wěn)定金融秩序辦實體化建設(shè)進(jìn)展緩慢。三是各金融機(jī)構(gòu)，存在各自為政、惡性競爭的現(xiàn)象。

2、信用體系難以支撐。一是涉及企業(yè)的銀行逾期貸款持續(xù)增加。據(jù)各銀行統(tǒng)計，我區(qū)企業(yè)的銀行不良貸款仍在不斷攀升，在全市僅次于XX區(qū)。二是民間借貸相關(guān)當(dāng)事人信用缺失。在民間借貸負(fù)面影響全面呈現(xiàn)，當(dāng)事人的信心也隨之發(fā)生較大的變化，急于收回債權(quán)，忙于逃避債務(wù)，工于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，成為絕大部分債權(quán)債務(wù)人的主旋律。三是銀行也偶有失信事件發(fā)生。個別銀行隨意抽、壓貸，激發(fā)了一些企業(yè)和個人的不滿情緒，也讓銀行的信用大打折扣。

3、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀嚴(yán)重惡化。企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難、擔(dān)保鏈風(fēng)險、信用危機(jī)、稅賦負(fù)擔(dān)過重、訂單下降、工人工資上漲等壓力，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營舉步維堅，企業(yè)主信心缺失，也令幫扶、化解方案難以落到實處。

4、網(wǎng)絡(luò)輿情借機(jī)炒作。今年以來，網(wǎng)絡(luò)輿情以訴求性為主，以懸賞緝拿、逍遙法外、公安經(jīng)偵等為關(guān)鍵詞，其幕后推手是債權(quán)人，目的是給政府有關(guān)部門施加壓力，這在一定程度上助推了危機(jī)的順勢高發(fā)。

四、2013年的工作思路

面對當(dāng)前存在的問題，為扎實有效地完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)，經(jīng)過近一年時間的探索、實踐，我們進(jìn)一步明確了職能定位，切實當(dāng)好4大員：牽頭抓總、建好平臺，切實做好信息的排查、匯總、分析、研判和溝通共享，當(dāng)好信息員；部門聯(lián)動，網(wǎng)格管理，扎實推進(jìn)個案的協(xié)調(diào)處置，當(dāng)好協(xié)調(diào)員；建章立制、長效管理，研究制定指導(dǎo)性政策和意見，當(dāng)好研究員；對癥下藥、多管齊下，切實開展好宣傳教育活動，當(dāng)好宣傳員。具體抓好以下幾項工作：

1、強(qiáng)處置、保穩(wěn)控，努力確保社會穩(wěn)定。民心安則社會安。加快資產(chǎn)處置速度，提高清償率是穩(wěn)民心的關(guān)健。一是鼓勵群眾參與。發(fā)動廣大民眾積極向清算組、街道、政府和司法部門提供資產(chǎn)線索，切實加大追贓力度。二是創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式。對于債務(wù)人的資產(chǎn)在政府和司法部門的監(jiān)督下，交由清算組實行集中管理和處置。三是加大司法處置力度。法院要盡量縮短辦案周期，加大執(zhí)行工作力度，提高清償率。公安部門要加大對非法借貸和逃廢債行為的打擊力度，切實維護(hù)債權(quán)人的利益，安撫民心。四是落實屬地管理責(zé)任。建立健全金融類突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，在完善部門聯(lián)合穩(wěn)控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)街道的屬地管理責(zé)任，對涉及民間借貸的人員實行多對一的幫扶，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

2、強(qiáng)宣傳、明法制，提高群眾風(fēng)險意識。大力加強(qiáng)法律知識的普及，切實提高人民群眾的風(fēng)險防范意識，可以幫助群眾更好地從危機(jī)中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，也可更好地預(yù)防類似**的再次發(fā)生。一是強(qiáng)化媒體宣傳，充分借助報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體以身邊實例、典型事例宣傳法律知識。二是加強(qiáng)案例宣傳，法院通過現(xiàn)場開庭、庭審釋明、判后答疑等形式及時進(jìn)行法制教育和風(fēng)險宣傳。三是開展防范金融風(fēng)險宣講工作，抽調(diào)一線政法干警、金融機(jī)構(gòu)工作人員、律師等，組建防范金融風(fēng)險宣講團(tuán)，深入各村居、社區(qū)、企業(yè)開展金融法律法規(guī)、投融資知識的宣傳。四是繼續(xù)強(qiáng)化輿情監(jiān)管。公安和網(wǎng)宣部門繼續(xù)堅持24小時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，隨時對與我區(qū)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情做出處置，防止重大網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

3、強(qiáng)扶持、增信心，共同推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。化解民間金融**最終還是要依靠幫助企業(yè)生產(chǎn)自救，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強(qiáng)政銀企對接工作。進(jìn)一步健全政銀企對接機(jī)制，對全區(qū)企業(yè)在各銀行的貸款難問題和不良貸款的化解進(jìn)行及時的協(xié)調(diào)處置，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。二是切實落實企業(yè)減負(fù)措施。稅務(wù)、法院等職能部門切實采取措施減免稅費、訴訟費等，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是有效破解擔(dān)保鏈。引導(dǎo)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級和運行穩(wěn)健的企業(yè)應(yīng)慎用資金擔(dān)保鏈，以免于感染擔(dān)保鏈危機(jī)。對于已經(jīng)陷入擔(dān)保鏈危機(jī)的企業(yè)，要加強(qiáng)與相關(guān)銀行協(xié)調(diào)，采用行政、司法和金融的手段予以支持。

4、強(qiáng)化解、降不良，改善區(qū)域金融環(huán)境。一是進(jìn)一步理順排查溝通機(jī)制。各街道、區(qū)屬各有關(guān)部門、各銀行進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、聯(lián)絡(luò)員，每周定期匯總、交流相關(guān)工作信息。同時加強(qiáng)與區(qū)外法院、銀行的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步理清相關(guān)案件的審理和執(zhí)行現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)加強(qiáng)司法處置進(jìn)度。切實將全區(qū)一盤棋的工作格局延伸至區(qū)外。二是進(jìn)一步加大司法處置力度。區(qū)法院要加大對金融類案件的審理、執(zhí)行力度；區(qū)公安分局要加大對民刑交叉案件的偵查力度，促進(jìn)相關(guān)案件的資產(chǎn)處置。三是進(jìn)一步發(fā)揮銀行的主體作用。各銀行要切實加大對企業(yè)的幫扶力度，提高對風(fēng)險企業(yè)的容忍度，杜絕隨意抽貸、壓貸。積極協(xié)調(diào)省行和總行，簡化審批流程、縮短審批時間，加快對打包、核銷不良貸款的處置進(jìn)度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)分類考績的力度。根據(jù)各相關(guān)單位的工作職責(zé)，分別制定不同的考績細(xì)則，從不同的角度推動工作進(jìn)展，形成系統(tǒng)化、立體化的聯(lián)動合力。如對銀行加強(qiáng)不良率指標(biāo)的考核，對法院加強(qiáng)案件審理與執(zhí)行的考核，對政府部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作的力度與成效的考核等。

新的一年，我們將以“十八大精神”為指導(dǎo)，理清思路、完善措施，落實責(zé)任，扎實工作，進(jìn)一步建立起合法、穩(wěn)定、有序的民間金融新秩序，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，切實提高民間金融領(lǐng)域的服務(wù)與管理的科學(xué)化水平，努力為建設(shè)“三生融合、幸福龍灣”作出貢獻(xiàn)。