第一篇：雙匯瘦肉精調(diào)查問(wèn)卷總結(jié)

雙匯瘦肉精調(diào)查問(wèn)卷總結(jié)

第1題：您的性別 男 11 73.33% 女 4 26.67%

第2題 ：您的年齡 18歲以下 0% 18～30 93.33% 30～45 6.67% 45以上 0%

第3題 ：您的學(xué)歷 高中及高中以下 0% 大學(xué)生 93.33% 研究生 0% 碩士生 6.67%

第4題您知道央視曝光的雙匯瘦肉精事件嗎 知道 80% 不知道 20%

第5題 雙匯被曝使用瘦肉精豬肉你是怎么看待的 震驚，連雙匯這樣的大品牌，也會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題。，應(yīng)該嚴(yán)查 53.33% 不震驚，早就對(duì)中國(guó)的食品行業(yè)失去信心，什么都可能是假的。

說(shuō)不清楚 6.67%

第6題 3月16日雙匯發(fā)出聲明，承認(rèn)事實(shí)并道歉，并責(zé)令事發(fā)之地下屬子公司濟(jì)源停工檢查，你是怎么看待的 不接受，這些敷衍了事的道歉沒(méi)誠(chéng)意 40% 接受道歉，很有誠(chéng)意 6.67% 說(shuō)不清楚 20% 無(wú)論說(shuō)什么都不接受 13.33%

第7題 3月17日，雙匯集團(tuán)晚間再次發(fā)表公開(kāi)聲明：要求涉事子公司召回在市場(chǎng)上流動(dòng)的產(chǎn)品，并在政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下處理，同時(shí)濟(jì)源總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、采購(gòu)部長(zhǎng)、品管部長(zhǎng)被免職，你對(duì)此的看法是

處理應(yīng)當(dāng)，接受道歉 20% 只是隨便找些替罪羊 33.33% 說(shuō)不清 33.33% 無(wú)論說(shuō)什么都不接受道歉 33.34%

第8題 雙匯集團(tuán)主席稱(chēng)，截止3月30日，根據(jù)媒體報(bào)道公布全國(guó)61個(gè)地區(qū)政府執(zhí)法部門(mén)的抽樣結(jié)果顯示，雙匯產(chǎn)品合格，并沒(méi)有檢測(cè)出瘦肉精，你對(duì)此的看法是

完全相信 0% 半信半疑 46.67% 完全不信 40% 說(shuō)不清楚 13.33%

第9題 你知道雙匯“萬(wàn)人大會(huì)”道歉事件么 知道 26.67% 不知道 73.33%

第10題 雙匯董事長(zhǎng)萬(wàn)隆已經(jīng)對(duì)外多次道歉，對(duì)此你的看法是 接受，萬(wàn)隆的道歉比較真誠(chéng)，愿意宰割雙匯一次機(jī)會(huì) 13.33% 不接受，道歉只是在作秀 46.67% 不關(guān)注 6.67% 說(shuō)不清楚 33.31%

第11題 在事件發(fā)生前，您對(duì)雙匯的信任度 完全相信 13.33% 有點(diǎn)信任 46.67% 中立 26.67% 不太信任 6.66% 完全不信 6.67%

第12題 在事件發(fā)生后，您對(duì)雙匯的信任度 依舊完全信任 0% 有點(diǎn)相信 13.33% 中立 46.67% 有點(diǎn)不信 26.67% 完全不信 13.33%

第13題 你通過(guò)那些信息判斷肉制品食品的安全性

廣告 6.67% 價(jià)格的高低 6.67% 產(chǎn)品安全標(biāo)識(shí)、認(rèn)證 66.67% 產(chǎn)品的成分、配料 13.33% 品牌知名度 13.33% 其他 13.33%

第14題 食品安全時(shí)間頻繁發(fā)生，你對(duì)購(gòu)買(mǎi)肉制品的信任感有木有影響 肯定。能夠從源頭上把關(guān)，保證食品安全 26.67% 不看好。仍然會(huì)存在很多漏洞，不能杜絕 60% 不確定 13.33%

第15題 你購(gòu)買(mǎi)的肉制品的出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，你可能會(huì)采取的措施是

不買(mǎi)相應(yīng)品牌的產(chǎn)品，換種品牌購(gòu)買(mǎi)，但不投訴，也不勸別人不買(mǎi) 6.67% 自己不買(mǎi)，并勸親友不買(mǎi) 40% 在網(wǎng)絡(luò)或向媒體揭露 20% 向政府部門(mén)或向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴 13.33% 當(dāng)作沒(méi)事，繼續(xù)購(gòu)買(mǎi) 6.67% 追究商家責(zé)任，并要求賠償 13.33%% 其他 6.67% 第16題 你是否愿意購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量更可靠的肉制品(如無(wú)公害豬肉、有機(jī)豬肉等)支付更高的價(jià)格

肯定不愿意 6.67% 不太愿意 26.67% 不好說(shuō) 13.33% 一般愿意 40% 非常愿意 13.33%

第17題您對(duì)這次雙匯事件有什么想法和建議 根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)大家普遍對(duì)雙匯瘦肉精的影響還是比較大的，都很抱怨目前社會(huì)的現(xiàn)狀，一會(huì)兒奶粉出問(wèn)題，一會(huì)兒瘦肉精，這些不僅僅是公司存在問(wèn)題，其實(shí)問(wèn)題的重原還是政府的問(wèn)題。所以大家都提出政府要整治社會(huì)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)食品的監(jiān)督和管理，以及要注重教育和社會(huì)人員的素質(zhì)，最后要加強(qiáng)人們的安全意識(shí)。

第二篇：雙匯瘦肉精事件調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)

雙匯3.15“瘦肉精”事件調(diào)查問(wèn)卷

您好！感謝您在百忙之中回答這份問(wèn)卷！

今年3月15日，央視曝光指出雙匯集團(tuán)生產(chǎn)肉類(lèi)食品的豬肉中含有“瘦肉精”。個(gè)別地區(qū)的養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)偷偷在飼料中加入“瘦肉精”，以追求更高的利潤(rùn)。自曝光以來(lái)，雙匯集團(tuán)受到了極大的沖擊，消費(fèi)者對(duì)雙匯的信任度大幅下降。針對(duì)這次愈演愈烈的“瘦肉精”事件，我們擬出了一套幫助雙匯集團(tuán)擺脫危機(jī)的方案。為初步估計(jì)這套方案的可行性，我們?cè)O(shè)計(jì)了這套調(diào)查問(wèn)卷，以此統(tǒng)計(jì)消費(fèi)者的反應(yīng)。

1、您購(gòu)買(mǎi)雙匯集團(tuán)的產(chǎn)品嗎？ A、經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)。B、很少購(gòu)買(mǎi)。C、不購(gòu)買(mǎi)。

2、央視曝光雙匯集團(tuán)使用瘦肉精豬肉，您如何看待？

A、震驚。雙匯集團(tuán)這樣的大品牌，也會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，應(yīng)該嚴(yán)查。B、同情。雙匯也是受害者。

C、不關(guān)注。食品問(wèn)題由來(lái)已久，這只是九牛一毛。

3、你以后還會(huì)購(gòu)買(mǎi)雙匯集團(tuán)的產(chǎn)品嗎？ A、不會(huì)。會(huì)選擇其他品牌。

B、不會(huì)。會(huì)選擇其他的肉類(lèi)產(chǎn)品，比如雞肉、牛肉等。C、會(huì)。相信不會(huì)再出現(xiàn)這種情況。D、不確定。

4、對(duì)于本次曝光的瘦肉精事件，你會(huì)相信市場(chǎng)上其它肉類(lèi)品牌嗎？ A、會(huì)。B、不會(huì)。C、不知道。

5、針對(duì)雙匯瘦肉精事件，您希望雙匯集團(tuán)采取哪些措施？（可多選）

A、公司領(lǐng)導(dǎo)道歉，并向公眾保證不再含有瘦肉精

B、帶頭組織建立全國(guó)性的肉類(lèi)食品權(quán)威質(zhì)檢組織，透明工作流程 C、源頭控制，做到生豬頭頭檢測(cè)，原材料批批檢查 D、降價(jià)促銷(xiāo) E、建立生態(tài)豬養(yǎng)殖場(chǎng) F、做什么都不接受 6、3月31號(hào)雙匯集團(tuán)召開(kāi)了萬(wàn)人大會(huì)，向公眾致歉，并提出一系列應(yīng)對(duì)措施，對(duì)此您的看法是？

A、肯定。敢于承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)給予信任。B、不看好。這只是一場(chǎng)危機(jī)公關(guān)秀。C、不關(guān)注。

7、雙匯集團(tuán)決定對(duì)于收購(gòu)的豬肉，在加工前進(jìn)行嚴(yán)格的瘦肉精檢測(cè)，對(duì)此您的看法是？

A、肯定。能夠從源頭上把關(guān)，保證食品安全。B、不看好。仍然會(huì)存在很多漏洞，不能杜絕。C、不確定。

8、如果今后成立雙匯發(fā)起的全國(guó)性的權(quán)威肉類(lèi)食品質(zhì)檢組織，并由這個(gè)組織監(jiān)察肉類(lèi)安全，您會(huì)愿意相信市面上的肉類(lèi)食品嗎？

A、會(huì)。B、不會(huì)。C、不清楚。

9、雙匯集團(tuán)計(jì)劃建立自己的生態(tài)豬養(yǎng)殖場(chǎng)，并打造自己的生態(tài)豬肉類(lèi)食品高端品牌，您會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)嗎？

A、會(huì)。B、不會(huì)。C、不確定。

再次感謝您的參與！祝您一切順利！

第三篇：淺談雙匯瘦肉精問(wèn)題

糧油食品學(xué)院

食安0903班

淺談雙匯瘦肉精問(wèn)題

自從央視報(bào)道《每周質(zhì)量報(bào)告》的3.15《“健康豬”真相》曝光河南濟(jì)源“雙匯瘦肉精”問(wèn)題以來(lái)，經(jīng)過(guò)媒體的宣傳，在社會(huì)上吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，鬧的人心惶惶。

3.15當(dāng)晚曝光濟(jì)源雙匯瘦肉精問(wèn)題，許多人都難以置信，自從毒奶粉三鹿因添加三聚氰胺以提高蛋白質(zhì)檢測(cè)含量，欺騙消費(fèi)者，毒害兒童，最終導(dǎo)致走向毀滅，我們以為雙匯不會(huì)步三鹿的后塵，但事實(shí)逐漸浮出水面，濟(jì)源雙匯確實(shí)添加了瘦肉精，這在社會(huì)上引起了巨大騷動(dòng)。

雙匯作為全國(guó)最大的肉類(lèi)品牌，卻出現(xiàn)了瘦肉精這樣的問(wèn)題，這對(duì)雙匯無(wú)疑是一個(gè)重大的沖擊，雖然僅僅是濟(jì)源雙匯，但作為漯河雙匯的下屬公司，濟(jì)源雙匯出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，漯河雙匯也難辭其咎。

雙匯瘦肉精問(wèn)題的曝光，首先做出應(yīng)對(duì)的是經(jīng)銷(xiāo)商，全國(guó)各大超市將雙匯產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)下架，這這無(wú)疑給江蘇雨潤(rùn)一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。超市采取這樣的對(duì)策，這也是順應(yīng)時(shí)宜，即使不下架，也不會(huì)再有顧客去買(mǎi)雙匯。

雙雙匯瘦肉精問(wèn)題無(wú)疑是對(duì)雙匯公司致命的一擊，在瘦肉精被曝光后，雙匯公司高層領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)緊急會(huì)議核實(shí)瘦肉精問(wèn)題。后經(jīng)核實(shí)，央視所曝光內(nèi)容屬實(shí)，相信漯河雙匯領(lǐng)導(dǎo)肯定也是相當(dāng)震驚，面臨這樣一個(gè)生死攸關(guān)的關(guān)頭，漯河雙匯深知三鹿毀滅的原因，雙匯會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)三鹿？這是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，這是一個(gè)非常的時(shí)刻。雙匯領(lǐng)導(dǎo)層要做的就是拯救雙匯，隨后雙匯召開(kāi)萬(wàn)人道歉大會(huì)，其董事長(zhǎng)萬(wàn)隆鞠躬道歉，稱(chēng)其雙匯公司短短十日之內(nèi)市值損失將近兩百億，把事故的原因推給養(yǎng)殖戶(hù)，但人民群眾并不買(mǎi)雙匯的帳，認(rèn)為萬(wàn)人道歉大會(huì)只是作秀，完全是政府公關(guān)手筆，在會(huì)上請(qǐng)一些經(jīng)銷(xiāo)商即興發(fā)言，多位經(jīng)銷(xiāo)商表示對(duì)雙匯依然充滿(mǎn)信心。一位遼寧經(jīng)銷(xiāo)商最后高喊“雙匯萬(wàn)歲，萬(wàn)隆萬(wàn)歲”，荒謬至極。隨后，雙匯又在重慶等地超市上架，其區(qū)銷(xiāo)售經(jīng)理在超市大嚼火腿腸，以證明雙匯產(chǎn)品絕無(wú)添加瘦肉精，但卻引來(lái)圍觀群眾鄙夷的目光，早知今日，何必當(dāng)初？再后雙匯又動(dòng)用巨款用于食品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)上，發(fā)誓要雙匯成為人們所信賴(lài)的產(chǎn)品。雙匯所采取的一系列補(bǔ)救措施，全部只為不讓雙匯成為下一個(gè)三鹿，保住雙匯這個(gè)品牌。雙匯這一系列痛改前非的舉動(dòng)，卻未能換取人們以及社會(huì)的認(rèn)可。

雙匯瘦肉精問(wèn)題曝光后，人們?nèi)诵幕袒?，“雙匯冷鮮肉，安全放心”，而如今卻鬧心，很多人害怕雙匯，發(fā)誓以后不再買(mǎi)雙匯產(chǎn)品，這是對(duì)雙匯信任的缺失，認(rèn)為雙匯這樣的大公司出現(xiàn)這樣的問(wèn)題不可原諒，應(yīng)該和三鹿一樣毀滅。信失于民，估計(jì)雙匯的前景也不好到哪里去，雙匯問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。

雙匯瘦肉精問(wèn)題出現(xiàn)以后，政府也采取了一系列措施來(lái)保證食品安全問(wèn)題，首先派農(nóng)業(yè)部到河南雙匯檢驗(yàn)核實(shí)，監(jiān)督雙匯生產(chǎn)檢驗(yàn)過(guò)程，嚴(yán)格規(guī)范并將此事追查到底，給人民一個(gè)交代。雙匯又公布7條食品安全保障路線(xiàn)。各地畜牧局加強(qiáng)管理瘦肉精，未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品不予審批。為了懲治瘦肉精犯罪，網(wǎng)上將公開(kāi)審理此案件。

“雙匯瘦肉精”讓我們不禁反思，政府的監(jiān)管力度如此不到位。我們可想而知，在瘦肉精事件中，由于檢驗(yàn)瘦肉精成本較高，一些檢疫站只要稍微給點(diǎn)錢(qián)就可以檢疫合格。豬肉瘦肉率較高可以賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，于是就有人研制瘦肉精，瘦肉精一公斤即可獲利近萬(wàn)元，可見(jiàn)其利益熏心，中國(guó)生產(chǎn)瘦肉精令國(guó)外人相當(dāng)震驚。

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同時(shí)政府一些部門(mén)的玩忽職守，也可以給瘦肉精一個(gè)走進(jìn)人民餐桌的機(jī)會(huì)。

3月15日以后，雙匯集團(tuán)抱著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，召開(kāi)30多次專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議部署整頓、反省管理、堵塞漏洞，努力修復(fù)消費(fèi)者對(duì)雙匯產(chǎn)品的信心。當(dāng)前，我們一是依法組織生產(chǎn)，重新學(xué)習(xí)、貫徹各種法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)1600多個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)控體系，落實(shí)到集團(tuán)每一個(gè)工廠、每一道工序、每一個(gè)人的工作中；二是實(shí)行生豬在線(xiàn)逐頭檢驗(yàn)，原輔料進(jìn)廠批批檢查，增加費(fèi)用3個(gè)多億保安全；三是強(qiáng)化源頭控制，治理和整頓采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)，確保不合格的生豬和原料不接收、不進(jìn)廠；四是成立“雙匯集團(tuán)食品安全監(jiān)督委員會(huì)”強(qiáng)化監(jiān)管，建立舉報(bào)制度嚴(yán)查食品安全不誠(chéng)信行為，確保雙匯產(chǎn)品安全可靠；五是實(shí)行開(kāi)放式辦廠，歡迎廣大消費(fèi)者、媒體和政府部門(mén)走進(jìn)工廠參觀考察、檢查和指導(dǎo)，同時(shí)引入中檢集團(tuán)做為第三方進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)督和服務(wù)，確保雙匯產(chǎn)品安全放心。

“3.15”事件發(fā)生以后，對(duì)雙匯集團(tuán)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)產(chǎn)生了很大影響，隨著企業(yè)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)和全國(guó)103個(gè)地區(qū)對(duì)雙匯產(chǎn)品檢測(cè)合格結(jié)果的公布，市場(chǎng)信心逐漸恢復(fù)，產(chǎn)品陸續(xù)恢復(fù)上架銷(xiāo)售，目前肉類(lèi)日銷(xiāo)量上升到5000噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到9000萬(wàn)元左右，但距3?15以前的正常水平仍有一定的差距。

濟(jì)源雙匯發(fā)生的危機(jī)事件，對(duì)雙匯集團(tuán)是一次刻骨銘心的教訓(xùn)。作為中國(guó)最大的肉類(lèi)加工企業(yè)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，雙匯應(yīng)當(dāng)有著自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在歷經(jīng)了這次生死考驗(yàn)之后，雙匯一定將“產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)小事，食品安全大如天”的理念落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人身上，將企業(yè)的質(zhì)量?jī)?nèi)控水平提升到一個(gè)新的高度，使我們的產(chǎn)品始終經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)到底，讓消費(fèi)者放心和安心。

我認(rèn)為要保證我們的飲食安全問(wèn)題，首先應(yīng)該提高全民素質(zhì)加強(qiáng)道德培養(yǎng)，提高全民道德素質(zhì)，自覺(jué)抵制不良誘惑，從根本上杜絕這些不法行為；在此政府部門(mén)應(yīng)該加大監(jiān)管力度，加大市場(chǎng)投入資金，切實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)督，安全生產(chǎn)，對(duì)于嚴(yán)重危害人類(lèi)飲食安全的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)厲懲罰；再次建立食品安全法，做到有法可依，違法必究，規(guī)范市場(chǎng)食品安全管理；最后應(yīng)該改善檢驗(yàn)食品的方法，減少檢驗(yàn)時(shí)間，降低檢驗(yàn)成本。

李志丹200948450310

常大為200948450309

康博翔200948450311

肖萬(wàn)意200948450308

第四篇：雙匯瘦肉精

形

勢(shì)

與

政

策

論

文

學(xué)院：電氣信息工程學(xué)院 專(zhuān)業(yè)：電子信息工程08-2班姓名：孫獻(xiàn)策 學(xué)號(hào)：200801030230

雙匯“瘦肉精”事件

通過(guò)對(duì)本學(xué)期《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)我更加關(guān)注一些時(shí)事，特別是發(fā)生在我們身邊的一些事。由于6月2日濟(jì)源雙匯公司全面恢復(fù)生產(chǎn)，我特別關(guān)注并跟進(jìn)了雙匯公司瘦肉精事件，央視在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節(jié)目，披露了河南濟(jì)源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實(shí)。問(wèn)題豬肉從河南出廠到抵達(dá)南京屠宰場(chǎng)過(guò)程中，一路憑借買(mǎi)來(lái)的“通行證”暢通無(wú)阻，在養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰等多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)一路綠燈，這些用瘦肉精喂出來(lái)的“健美豬”在南京市場(chǎng)上大面積泛濫，還流入了雙匯這樣以質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格著稱(chēng)的知名肉制品企業(yè)。

雙匯“瘦肉精”事件的影響正不斷升級(jí)。3月21日，國(guó)務(wù)院聯(lián)合工作組赴河南督促案件查辦，要求徹查“瘦肉精”案件，追究事故責(zé)任?！笆萑饩弊畛醢l(fā)明者——兩位美國(guó)科學(xué)家在30年前一定沒(méi)有想到，他們?yōu)樘岣哓i的瘦肉率而打開(kāi)的潘多拉魔盒，竟然在遙遠(yuǎn)的中國(guó)散布開(kāi)來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1999年到2005年，中國(guó)國(guó)內(nèi)共有2455人因食用“瘦肉精”豬肉中毒。其中包括2001年l月浙江余杭市59人“瘦肉精”中毒，2001年11月廣東河源市484人“瘦肉精”中毒等重大事件。萬(wàn)幸的是，目前尚無(wú)因“瘦肉精”中毒致死的報(bào)道。然而，一名衛(wèi)生防疫工作人員告訴記者，目前還沒(méi)有針對(duì)鹽酸克倫特羅（Clenbuterol，“瘦肉精”中最普遍的一種）中毒的特效治療方法。從起初中國(guó)農(nóng)業(yè)部支持研發(fā)，到后來(lái)成為違禁品遭禁用——克倫特羅這種治療哮喘的藥物，為何變成了豬的飼料添加劑？而在國(guó)家明令禁止使用后，“瘦肉精”為何仍然屢禁不絕？

河南省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的最新通報(bào)顯示，截至目前，該省已對(duì)此前遭媒體曝光、涉嫌使用“瘦肉精”的９個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）逐一進(jìn)行了核查登記。這些飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）共有存欄生豬１５１２頭，檢測(cè)出含有“瘦肉精”陽(yáng)性的５２頭生豬，已無(wú)害化銷(xiāo)毀３２頭。其他已全部封存，適時(shí)再進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。

3月18日，河南省濟(jì)源市一家超市的工作人員在雙匯專(zhuān)柜前擺放非豬肉的制品，豬肉制品全部下架。河南省孟州市等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬，有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司。事件經(jīng)相關(guān)媒體曝光后，引發(fā)廣泛關(guān)注。

目前,事件還在進(jìn)一步發(fā)酵或逐漸平息中。我大膽預(yù)測(cè),雙匯不會(huì)是2008年的三鹿,轟然倒掉。但雙匯一定會(huì)成為2005年的光明,在回鍋奶后讓位蒙牛伊利,從此退出行業(yè)老大的地位一樣,成為行業(yè)第二陣營(yíng)品牌,讓賢雨潤(rùn)金鑼得利斯甚至更多的弟兄。

雙匯一直在廣告中自稱(chēng)“開(kāi)創(chuàng)中國(guó)肉類(lèi)品牌”,一直強(qiáng)調(diào)“十八道檢驗(yàn),十八道放心”,平時(shí)說(shuō)得多高興,此時(shí)摔得多可憐。雙匯照舊食品安全的示范單位,是行業(yè)誠(chéng)信的標(biāo)桿企業(yè)。不僅打了本身企業(yè)的臉,還和三鹿一樣,打了有關(guān)主管部門(mén)的臉。

道歉大會(huì)上，雙匯集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)隆坦承“瘦肉精”事件對(duì)雙匯集團(tuán)影響巨大：3月15日雙匯發(fā)展股價(jià)跌停，市值蒸發(fā)103億元；3月15日至今已影響銷(xiāo)售額15億元；濟(jì)源雙匯處理肉制品和鮮凍品的直接損失預(yù)計(jì)達(dá)3000多萬(wàn)元；由于“瘦肉精”抽檢改為每頭豬都檢查，全年預(yù)計(jì)增加檢測(cè)費(fèi)3億多元；雙匯的品牌美譽(yù)度更是受到巨大傷害。按照萬(wàn)隆公布的數(shù)字，雙匯能夠計(jì)算的損失已經(jīng)超過(guò)121億元。

瘦肉精被輿論聲討多年仍舊蔓延不絕，實(shí)在可作為觀察國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管的一個(gè)典型案例。它的最大特點(diǎn)有兩個(gè)：一是只要沒(méi)成“毒奶粉”那樣轟動(dòng)的案例，哪怕是央視曝光，最多也只對(duì)被曝光的地方在短期內(nèi)有效。換言之，對(duì)其他地方是沒(méi)有效果的，你還得去一個(gè)個(gè)地曝光，而且就是被曝光過(guò)的地方，時(shí)間稍長(zhǎng)也很可能一切如舊。二是看上去法律規(guī)定的監(jiān)管環(huán)節(jié)很?chē)?yán)密，從養(yǎng)殖、販運(yùn)到屠宰，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能輕松查出是否使用瘦肉精，化驗(yàn)一泡豬尿就足以解決問(wèn)題；可是，再?lài)?yán)密的法律規(guī)定，也架不住監(jiān)管者的失職瀆職，人家非但明知而不管，而且要用足那點(diǎn)權(quán)力去尋租于是，多一道檢測(cè)程序不過(guò)是多給了一些人吃飯的飯碗，以及借此飯碗去搞潛規(guī)則發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。

有很多人在譴責(zé)養(yǎng)豬戶(hù)，確實(shí)，瘦肉精是他們喂的，但對(duì)“加精豬”的需求不是他們能決定的。倘若有一個(gè)正常的體制，不加精的豬能賣(mài)一樣的錢(qián)，或者加精的豬根本賣(mài)不掉，誰(shuí)會(huì)犯傻去加瘦肉精呢？可現(xiàn)在的情況卻是，加精豬價(jià)格要高很多，很多買(mǎi)主專(zhuān)要加精豬，不加精的豬甚至很難賣(mài)得掉。我們國(guó)家對(duì)豬肉實(shí)行的是定點(diǎn)屠宰，其實(shí)這也是一種相對(duì)壟斷機(jī)制，這決定了在一個(gè)瘦肉精泛濫的環(huán)境里，不加精的養(yǎng)豬戶(hù)只能被“劣幣驅(qū)逐良幣”。

消費(fèi)者都喜歡吃瘦肉，瘦肉能賣(mài)更高的價(jià)格，此外還有雙匯那樣的知名企業(yè)“名義上不要加精豬，實(shí)際卻要加精豬”瘦肉精之所以有市場(chǎng)，應(yīng)該也是需求決定供給。但是，正如大家都想發(fā)財(cái)卻絕少人去搶銀行那樣，瘦肉精有暴利空間是一回事，加精豬泛濫市場(chǎng)又是另一回事。真正為瘦肉精提供市場(chǎng)的不是別的，正是養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的多個(gè)監(jiān)管部門(mén)。國(guó)家一個(gè)又一個(gè)嚴(yán)禁使用瘦肉精的明文規(guī)定，原本正要依賴(lài)這些部門(mén)去落實(shí)執(zhí)行，可是他們明知違法事實(shí)而不予阻攔，相反卻以收取錢(qián)的方式為之提供保護(hù)傘。

瘦肉精也許算不上毒品，但非法添加瘦肉精其實(shí)就是一種投毒，就是在以投毒的方式危害公共安全。這些監(jiān)管部門(mén)的行為，不只是尋租腐敗，不只是失職瀆職，而且涉嫌觸犯了危害公共安全罪。有什么樣的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)就會(huì)有什么樣的食品安全現(xiàn)況，保障食品安全的重拳必須先向監(jiān)管部門(mén)擊出，這是一個(gè)絕對(duì)的真理。為什么瘦肉精這類(lèi)有毒有害的物質(zhì)，總是不能從百姓餐桌上絕跡呢？吃的喝的這么多，哪一樣如果都要防，百姓又怎么防得過(guò)來(lái)，怎么可能不著道呢？

生活還有更多的防不勝防。你吃過(guò)飯店，卻無(wú)法知道飯店采購(gòu)豬肉是否也會(huì)這么細(xì)心辨別。孩子們包括我的孩子在內(nèi)，是雙匯火腿腸這個(gè)知名品牌的忠實(shí)消費(fèi)者。盡管有“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”的標(biāo)語(yǔ)、條例、要求，但“瘦肉精”不在檢測(cè)之列；而且采購(gòu)人員專(zhuān)挑那種被瘦肉精喂養(yǎng)出來(lái)的“健美豬”。

為什么瘦肉精這類(lèi)有毒有害的物質(zhì)，總是不能從百姓餐桌上絕跡呢？吃的喝的這么多，哪一樣如果都要防，百姓又怎么防得過(guò)來(lái)，怎么可能不著道呢？食品安全的網(wǎng)誰(shuí)來(lái)織、怎么織才能真正讓百姓放心、安心、不膽戰(zhàn)心驚呢？

在食品鏈條上，盡管環(huán)節(jié)眾多、各有不同，但大體分為生產(chǎn)、監(jiān)管、消費(fèi)三個(gè)層面。生產(chǎn)者是放心食品的源頭，必須嚴(yán)格監(jiān)管和懲處，才可能不致為惡。但實(shí)事求是地說(shuō)，對(duì)它們的監(jiān)管多有不易。就以養(yǎng)豬為例，生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人放不放瘦肉精，你就是24小時(shí)盯著也未必能發(fā)現(xiàn)。在這個(gè)意義上，確保食品安全的重任，就更多地落在監(jiān)管和消費(fèi)層面上。

原本只要監(jiān)管機(jī)制正常，就很容易查出瘦肉精。遺憾的是，監(jiān)管部門(mén)失職，甚至變成了一種坐地收銀的關(guān)卡。有的監(jiān)管人員只管收錢(qián)，根本不檢測(cè)，甚至幫著作假，用人尿代替豬尿檢測(cè)。收了錢(qián)，蓋上合格大印，瘦肉精豬便流向了消費(fèi)層面的各個(gè)毛細(xì)血管。監(jiān)管這個(gè)最重要的關(guān)隘一失，百姓食品安全的最重要屏障就沒(méi)有了。

失去監(jiān)管屏障，我們?cè)具€可以靠消費(fèi)終端的企業(yè)自律、個(gè)人提防。但客觀地說(shuō)，普通消費(fèi)者不是專(zhuān)家、行家，這種提防太有限。把消費(fèi)者逼成專(zhuān)家、行家，是一種悲哀。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，企業(yè)自律，便是放心食品的最后一道屏障。就豬肉而言，就是批發(fā)、零售企業(yè)和再加工、深加工企業(yè)重品牌、講信譽(yù)，把瘦肉精拒之門(mén)外，賣(mài)給顧客的都是信得過(guò)的肉。這就是為什么消費(fèi)者買(mǎi)肉一般不上小攤而進(jìn)大超市、不買(mǎi)無(wú)名品牌而挑大品牌買(mǎi)的緣故。然而，雙匯這樣的大品牌也不可信，消費(fèi)者還敢信誰(shuí)？

監(jiān)管虛設(shè)、企業(yè)無(wú)良，瘦肉精焉能不流毒？如果連吃的東西，都這不能放心，那不能放心，還談什么幸福。三聚氰胺給中國(guó)乳業(yè)的陰影還未散去，“瘦肉精”又將中國(guó)肉業(yè)第一大品牌“雙匯”推上風(fēng)口浪尖。

以我之見(jiàn)，當(dāng)務(wù)之急不是懲辦違法經(jīng)營(yíng)者，而是拷問(wèn)監(jiān)管道德血液?jiǎn)栴}：國(guó)家監(jiān)管得了什么??？病根在哪里？而更重要的是，我們有無(wú)割瘤去毒的勇氣和決心，以徹底凈化監(jiān)管道德血液，否則難以走出這種窮于應(yīng)對(duì)、疲于奔命的整治，再到“按下葫蘆起來(lái)個(gè)瓢”的宿命循環(huán)。

要根本解決這一問(wèn)題，建立食品安全追溯制度迫在眉睫。實(shí)際上，2008年奧運(yùn)期間，北京曾經(jīng)實(shí)施了奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)員的食品從生產(chǎn)基地到加工企業(yè)、物流配送中心再到奧運(yùn)村的全過(guò)程控制。像這樣行之有效的制度我覺(jué)得應(yīng)該在民眾日常生活中、在更大范圍內(nèi)逐步進(jìn)行推廣。當(dāng)然，中國(guó)的食品監(jiān)管難度客觀上來(lái)說(shuō)是非常大的，中國(guó)食品生產(chǎn)加工單位44.8萬(wàn)家，相當(dāng)于美國(guó)FDA監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的9倍。而且中國(guó)的食品企業(yè)80%為10人以下的小企業(yè)、小作坊，監(jiān)管難度可想而知。但是，我們要讓衛(wèi)星上天，也要讓老百姓的菜籃子安全。我注意到國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)部署的2011年8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，就是“健全食品安全綜合協(xié)調(diào)和全程監(jiān)管機(jī)制”。

我們應(yīng)該呼吁，再難，也要加快建立食品安全追溯制度的步伐，因?yàn)槭称钒踩敲癖娮钪苯?、最根本的民生。本文是我?duì)雙匯事件的關(guān)注以及自己的一些看法。最后，感謝老師本學(xué)期滔滔不絕的講課，我們不僅享受著知識(shí)的積淀所帶來(lái)得無(wú)限快樂(lè)，更被老師無(wú)窮的教課魅力所深深陶醉。

第五篇：雙匯瘦肉精事件淺析

雙匯瘦肉精事件淺析

雙匯瘦肉精事件淺析

一． 事件概述

3月15日上午9時(shí)許，央視新聞?lì)l道播出《每周質(zhì)量報(bào)告》3·15特別行動(dòng)——《“健美豬”真相》，節(jié)目曝光了“養(yǎng)豬戶(hù)添加違禁藥‘瘦肉精’，監(jiān)管部門(mén)收錢(qián)放行，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)絡(luò)其中，下游廠家有意收購(gòu)”的亂象。在河南孟州市、沁陽(yáng)市、溫縣和獲嘉縣等地，用“瘦肉精”喂出來(lái)的“健美豬”，鉆過(guò)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進(jìn)入販運(yùn)環(huán)節(jié)。每頭豬花兩元錢(qián)左右就能買(mǎi)到號(hào)稱(chēng)“通行證”的檢疫合格等三大證明，再花上一百元打點(diǎn)河南省省界的檢查站，便可以一路綠燈送到南京一些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，無(wú)需檢測(cè)“瘦肉精”，每頭豬交10元錢(qián)就能得到一張“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”。有了這張證明，用“瘦肉精”喂出來(lái)的所謂“健美豬”就能堂而皇之地進(jìn)入南京市場(chǎng)銷(xiāo)售。更令人不安的是，這種用瘦肉精喂食的豬，還堂而皇之地流入了肉食行業(yè)的龍頭老大、以“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”著稱(chēng)的河南雙匯旗下的濟(jì)源雙匯食品有限公司。按照該公司規(guī)定，十八道檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”檢測(cè)。

知名企業(yè)為逐利置公共安全于不顧，養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰和銷(xiāo)售等四大環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門(mén)對(duì)違禁藥品一路綠燈，蠶食著公眾對(duì)涉事企業(yè)的信任以及食品安全領(lǐng)域政府部門(mén)幾近透支的公信力。節(jié)目播出后，上市公司雙匯發(fā)展午后即跌停，當(dāng)晚，雙匯發(fā)展還發(fā)布了停牌公告。

2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局曾發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷(xiāo)售此類(lèi)豬肉的，將以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。而此次的雙匯瘦肉精事件卻讓我們發(fā)現(xiàn)這家被公眾廣泛認(rèn)知的500強(qiáng)企業(yè)竟然成了監(jiān)管的漏洞，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)有法可依卻監(jiān)管不嚴(yán)？而頻頻發(fā)生的視頻安全問(wèn)題似乎折射出監(jiān)管之外的更深層次的問(wèn)題。

二． 多角度分析

養(yǎng)殖戶(hù)角度

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

目前生豬生產(chǎn)存在的問(wèn)題：

1、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高，大戶(hù)縮小規(guī)模，散戶(hù)觀望。目前，豬價(jià)下跌，但飼料價(jià)格是一路上揚(yáng)，對(duì)于這個(gè)“虧本”的信號(hào)，養(yǎng)殖戶(hù)普遍感到擔(dān)憂(yōu)，長(zhǎng)期下去，散戶(hù)和小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)因?yàn)闊o(wú)法抵抗風(fēng)險(xiǎn)而退出，大型養(yǎng)殖場(chǎng)也難以維持，另外疫病的頻繁發(fā)生也導(dǎo)致了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的加大，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，特別是散戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

2、養(yǎng)殖戶(hù)資金缺口大，貸款難。由于單頭生豬利潤(rùn)下降，為獲得更高的收益，部分養(yǎng)殖戶(hù)有了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的想法，但有相當(dāng)一部分都受到了資金的限制，由于生豬生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，成本回收較慢，銀行、信用社貸款手續(xù)繁瑣，且額度較低，只有五萬(wàn)元的小額貸款，不能滿(mǎn)足養(yǎng)殖戶(hù)的需要，而且擔(dān)保人難找。這也一定程度上制約了生豬養(yǎng)殖規(guī)模。規(guī)?；i場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策門(mén)檻太高，養(yǎng)殖戶(hù)得不到實(shí)惠。

3、產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不均。生豬生產(chǎn)大致分為飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、販運(yùn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)等五大環(huán)節(jié)，當(dāng)前飼養(yǎng)環(huán)節(jié)利潤(rùn)雖然有所增加，但與其它環(huán)節(jié)相比增幅仍然偏低，各環(huán)節(jié)利益分配相對(duì)失衡。

“隨著雙匯瘦弱精事件的逐步升級(jí)，上游養(yǎng)殖戶(hù)也漸漸浮出水面，在利潤(rùn)低、飽受疫病、融資難等困擾下，很多養(yǎng)殖戶(hù)不得不選擇添加“瘦肉精”?！?/p>

從這幾點(diǎn)來(lái)看，由于養(yǎng)豬戶(hù)力量分散，成本提升，利益分配不均等原因，生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)可以說(shuō)是一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)。也就是說(shuō)，養(yǎng)殖戶(hù)處于弱勢(shì)地位，他們是在市場(chǎng)的要求，或者是說(shuō)是在豬販的要求下進(jìn)行生豬的養(yǎng)殖的。而豬販為什么要指定收購(gòu)加精的豬肉或者說(shuō)給加精的豬肉更高的價(jià)錢(qián)，那么肯定是為了迎合屠宰場(chǎng)的要求，其實(shí)歸結(jié)來(lái)，豬販和農(nóng)戶(hù)都是被屠宰場(chǎng)的利益綁架了的。養(yǎng)殖戶(hù)利潤(rùn)受擠壓，催生“瘦肉精”產(chǎn)業(yè)鏈。屠宰場(chǎng)（企業(yè)）角度

各地的屠宰權(quán)一般由政府集中起來(lái)再拍賣(mài)給企業(yè)。為保障食品安全，私宰的豬肉無(wú)法在市場(chǎng)上流通?？刂屏送涝讬?quán)的企業(yè)就等于控制了收購(gòu)權(quán)，進(jìn)而也就有了定價(jià)權(quán)。定點(diǎn)屠宰企業(yè)一般不會(huì)親自去農(nóng)戶(hù)手中收購(gòu)，通常是再通過(guò)二手豬販子控制當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)權(quán)。而屠宰企業(yè)出于成本考慮，往往竭盡所能壓低生豬收購(gòu)

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

價(jià)格，這種壓力再轉(zhuǎn)嫁到豬販子身上，他們會(huì)不顧品質(zhì)，進(jìn)一步壓低生豬收購(gòu)價(jià)格。生豬收購(gòu)權(quán)被壟斷，生豬收購(gòu)價(jià)被壓低。

而且由于市場(chǎng)需求，屠宰場(chǎng)對(duì)生豬的瘦肉量要求很高，據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，屠宰場(chǎng)的生豬最終能夠賣(mài)到什么價(jià)位，完全是由瘦肉率的高低來(lái)決定的，他們?cè)谑召?gòu)生豬時(shí)，最為嚴(yán)厲、苛刻的指標(biāo)，并非瘦肉精或者生豬尿液檢測(cè)，而是生產(chǎn)流程最后的幾道工序，其中一項(xiàng)叫瘦肉率檢測(cè)。如果說(shuō)，養(yǎng)殖戶(hù)是被豬販子所綁架，那么，豬販子則是被屠宰場(chǎng)所綁架，屠宰場(chǎng)則被肉制品企業(yè)綁架，而這種綁架的正源是10多億中國(guó)消費(fèi)者對(duì)瘦肉的日益增長(zhǎng)的需求。當(dāng)人們好不容易弄明白三聚氰胺為什么可以幫助牛奶明顯提高蛋白含量的時(shí)候，此刻，瘦肉精如何幫助養(yǎng)殖戶(hù)和豬販子來(lái)應(yīng)對(duì)屠宰場(chǎng)的瘦肉率檢測(cè)，已不再是秘密。

政府角度，從南京市的政府方面監(jiān)管為例說(shuō)明（自從央視的“3.15”專(zhuān)題節(jié)目曝光瘦肉精問(wèn)題以來(lái)，已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月，作為災(zāi)區(qū)之一的南京市也展開(kāi)了嚴(yán)格的查處。但監(jiān)測(cè)查處瘦肉精到底歸哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，在當(dāng)?shù)貐s還不是特別清楚。）南京瘦肉精監(jiān)管： 1.職責(zé)不明確。

作為瘦肉精監(jiān)管的兩個(gè)重要部門(mén)，地方農(nóng)委和商務(wù)局曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，但是真正出現(xiàn)問(wèn)題，兩家單位卻說(shuō)不清。江蘇省農(nóng)委——南京市農(nóng)委——南京市動(dòng)監(jiān)所。南京市商務(wù)局——南京市屠宰辦。

直接接觸生豬監(jiān)管的兩個(gè)單位，動(dòng)監(jiān)所和屠宰辦，都認(rèn)為瘦肉精檢測(cè)不在自己的只能范圍內(nèi)：隸屬于南京市農(nóng)委的南京市動(dòng)監(jiān)所表示，按照《動(dòng)物防疫法》授權(quán)，檢疫員只負(fù)責(zé)傳染病和寄生蟲(chóng)病的檢疫。按照2008年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，瘦肉精屬于有毒有害物質(zhì)，歸類(lèi)為肉質(zhì)品質(zhì)，歸商務(wù)部門(mén)管。隸屬于南京商務(wù)局的屠宰辦說(shuō)，他們只負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰的行業(yè)管理，不從屠宰場(chǎng)收錢(qián)，檢測(cè)瘦肉精也不專(zhuān)業(yè)，最終結(jié)果還需要農(nóng)業(yè)部門(mén)來(lái)認(rèn)定。而且市屠宰辦只有3名工作人員，沒(méi)人沒(méi)錢(qián)，他們只能要求豬販們自檢，費(fèi)用由豬販們自己承擔(dān)。2.瘦肉精檢測(cè)沒(méi)有技術(shù)和經(jīng)費(fèi)支持。

瘦肉精事件發(fā)生后，南京市動(dòng)監(jiān)所按5%的比例抽檢生豬尿樣，原來(lái)的檢疫費(fèi)每頭豬3元，現(xiàn)在因?yàn)橐獧z測(cè)瘦肉精，每頭豬檢疫費(fèi)高達(dá)30元。

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

無(wú)論是動(dòng)監(jiān)所，還是屠宰辦，目前只能檢測(cè)鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇和萊克多巴胺3種，其他的瘦肉精還沒(méi)有辦法檢測(cè)。

要達(dá)到一定的監(jiān)管覆蓋面，檢測(cè)樣品的數(shù)量必然很大，而與此對(duì)立的畜產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)支撐體系的質(zhì)檢資源相對(duì)有限。因此瘦肉精的問(wèn)題決不能單靠檢測(cè)來(lái)解決，而且從現(xiàn)有的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)支撐體系的有限資源來(lái)考慮，依賴(lài)抽檢率的提高來(lái)保證瘦肉精的安全也是不符合實(shí)際的。

3．食品安全的屬地化管理也給瘦肉精豬肉流入市場(chǎng)帶來(lái)了可乘之機(jī)。

屬地化管理就是哪里產(chǎn)出的豬肉，就由哪里檢測(cè)，并負(fù)責(zé)出具檢測(cè)報(bào)告。由于主銷(xiāo)地區(qū)并沒(méi)有檢測(cè)豬肉食品安全規(guī)定，就給瘦肉精豬肉監(jiān)管帶來(lái)了難度。而且由于地方保護(hù)主義，生豬產(chǎn)地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)就有可能放松對(duì)瘦肉精的檢測(cè)。

那么到底瘦肉精檢測(cè)是應(yīng)該由誰(shuí)“牽頭”，政府對(duì)瘦肉精檢測(cè)的文件是如何規(guī)定，規(guī)定的實(shí)施情況由如何？

《關(guān)于印發(fā)<江蘇省開(kāi)展強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》，該文件規(guī)定：畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的危害，提高養(yǎng)殖場(chǎng)(廠)的質(zhì)量安全意識(shí)，要加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的行為。商務(wù)主管部門(mén)要督促定點(diǎn)屠宰場(chǎng)改善檢測(cè)條件，提高對(duì)瘦肉精等禁用物質(zhì)的檢測(cè)能力。

而商務(wù)局屠宰辦工作人員卻表示沒(méi)有看到過(guò)這個(gè)文件，甚至工作人員打電話(huà)到商務(wù)廳，商務(wù)廳也稱(chēng)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)該文件，看來(lái)，所謂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中提高檢測(cè)水平的要求自然也沒(méi)有落實(shí)。據(jù)介紹，這是一份轉(zhuǎn)發(fā)文件，其源頭是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整治重點(diǎn)就是屠宰場(chǎng)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，這是2010年10月20日由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)的文件。該文件規(guī)定：農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作，可在生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)對(duì)“瘦肉精”檢驗(yàn)、認(rèn)定和查處，負(fù)責(zé)生豬收購(gòu)、販運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督工作；工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)“豬肉流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，查處和打擊經(jīng)營(yíng)含‘瘦肉精’等不合格豬肉的行為”，商務(wù)部負(fù)責(zé)加強(qiáng)生豬屠宰的行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度。

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

干活就要給錢(qián)給編制。農(nóng)業(yè)部門(mén)有關(guān)人士透露，該文件下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部上報(bào)了一個(gè)帶預(yù)算的監(jiān)測(cè)瘦肉精方案，但財(cái)政沒(méi)給錢(qián)。這份要求“加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力”的文件最終擱淺，掛在中央編辦的網(wǎng)站上。

文件責(zé)任無(wú)法明確，屠宰場(chǎng)成了監(jiān)管瘦肉精的空白區(qū)。

從上面的幾個(gè)角度分析來(lái)看，整個(gè)瘦肉精事件鏈條是環(huán)環(huán)相扣的?！暗狼浮薄ⅰ巴Ｂ殹彪p匯“瘦肉精”事件曝光之后，生產(chǎn)廠家和相關(guān)政府部門(mén)做出這些反應(yīng)，當(dāng)然很必要。但是，從該起事件所暴露的極其惡劣性質(zhì)和可能帶來(lái)的嚴(yán)重社會(huì)后果來(lái)看，“道歉”、“停職”顯然又只是一個(gè)相當(dāng)初步的開(kāi)始畢竟，企業(yè)生產(chǎn)加工“瘦肉精”豬肉，絕不僅僅是一個(gè)道德問(wèn)題，不是“道歉”就能化解的；而在失職瀆職的政府監(jiān)管人員方面，“停職”也不是什么正式的處分問(wèn)責(zé)形式。必須意識(shí)到，無(wú)論是對(duì)于當(dāng)事企業(yè)，還是政府相關(guān)職能部門(mén)，“瘦肉精”豬肉一路暢通無(wú)阻地招搖過(guò)市，都是一種不可容忍的嚴(yán)重違法、犯罪行為，既是對(duì)消費(fèi)者生命健康的嚴(yán)重藐視、毒害，也是對(duì)國(guó)家食品安全法律的公然踐踏和挑釁。

三． 提出建議

從雙匯瘦肉精事件來(lái)看，我國(guó)的食品監(jiān)管法律和各項(xiàng)行政法規(guī)及規(guī)定，各個(gè)監(jiān)管部門(mén)竟然無(wú)法切斷瘦肉精的鏈條，甚至形同虛設(shè)?？梢哉f(shuō)，食品安全的問(wèn)題歸根結(jié)底是公共管理、國(guó)家法制建設(shè)問(wèn)題，政府部門(mén)、立法部門(mén)沒(méi)有做出合適有效的體制和法律并貫徹實(shí)施，輿論一味的指向企業(yè)也是不正確的。那么瘦肉精食品安全監(jiān)管問(wèn)題到底怎么解決呢？下面是提出的一些建議對(duì)策： 1．加強(qiáng)瘦肉型生豬品種低成本化方向的研究開(kāi)發(fā)。

對(duì)瘦肉型生豬品種的開(kāi)發(fā)和推廣的力度要加強(qiáng)。同時(shí)積極探索可以降低農(nóng)戶(hù)仔豬購(gòu)進(jìn)費(fèi)用的低成本途徑，以保證農(nóng)民在可接受的仔豬進(jìn)價(jià)上選擇飼養(yǎng)瘦肉型生豬．滿(mǎn)足居民對(duì)瘦肉型豬肉的需求。要對(duì)養(yǎng)豬農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)宣傳．以便使農(nóng)戶(hù)了解生豬飼養(yǎng)過(guò)程中的安全隱患和相關(guān)處罰。用科技因素提高產(chǎn)量和利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)化發(fā)展。

2．加強(qiáng)瘦肉精的生產(chǎn)源頭監(jiān)管。

瘦肉精的監(jiān)管要轉(zhuǎn)變思路，在源頭上加強(qiáng)瘦肉精的監(jiān)管，是瘦肉精監(jiān)管工作

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

能否取得成效的關(guān)鍵。化工廠是瘦肉精的最大流出源頭，而作為瘦肉精的原料提供方，其在生產(chǎn)瘦肉精時(shí)，不需要藥品生產(chǎn)許可證，其在生產(chǎn)的鹽酸克倫特羅和向具備資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售鹽酸克倫特羅原料均不違法，而且目前也缺乏強(qiáng)有力的措施來(lái)約束。因此，加大力度對(duì)化工廠、醫(yī)藥等企業(yè)監(jiān)管以及嚴(yán)厲打擊各種地下生產(chǎn)交易活動(dòng)，從源頭上堵住瘦肉精的生產(chǎn)才是治本之策。3.提升瘦肉精檢測(cè)技術(shù)、保證檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。

把“瘦肉精”檢測(cè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，如當(dāng)?shù)刎?cái)政緊張，可按國(guó)家、省、當(dāng)?shù)卣糠止餐袚?dān)的辦法，保證檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障瘦肉精檢測(cè)工作能正常開(kāi)展。加強(qiáng)科技瘦肉精科技攻關(guān)。開(kāi)發(fā)一種檢測(cè)快、成本低、勞動(dòng)量低的快速檢測(cè)方法。解決瘦肉精檢測(cè)的瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目投入，加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)能力建設(shè)。提高基層檢測(cè)技術(shù)。4.加強(qiáng)法律作用，明確監(jiān)管體制中個(gè)部門(mén)職責(zé)。

瘦肉精事件讓人們看到了我國(guó)食品安全方面法制建設(shè)的不足以及監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)缺失。完善食品安全法制，對(duì)豬場(chǎng)戶(hù)、屠宰企業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)查重懲。建立有效的監(jiān)管機(jī)制，明確各部門(mén)的職責(zé)便于追究責(zé)任和確立懲治標(biāo)準(zhǔn)。將食品安全作為一項(xiàng)指標(biāo)嵌入政府公務(wù)員的考核機(jī)制。

資料來(lái)源：

事件概述：正義網(wǎng)輿情工作室 2011-03-25 養(yǎng)殖戶(hù)角度分析: 生意社-大宗商品數(shù)據(jù)商

屠宰場(chǎng)（企業(yè)）角度：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2011-03-31 政府角度（南京瘦肉精監(jiān)管）：中國(guó)青年報(bào) 2011-04-19

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