第一篇：曹縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)情況、存在問題及建議[最終版]

曹縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)情況、存在問題及建議

一、基本情況

近年來，曹縣在規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作服務(wù)中，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“造一流環(huán)境、創(chuàng)一流業(yè)績、爭一流位置”為目標(biāo)，不斷加大推進(jìn)力度，農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)工作取得了良好成效，創(chuàng)出了一條適合本縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的新路子，推動了全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作向法制化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)?？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站干部職工的素質(zhì)明顯提高，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展變得更加有效，全縣農(nóng)機(jī) “三率”水平明顯提高、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)有序，取得了多年未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故的佳績。

二、存在問題

1、農(nóng)機(jī)監(jiān)管面廣量大工作人員少。目前，曹縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制人員只有21人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站合并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，每處鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1--2名農(nóng)機(jī)管理人員，要擔(dān)負(fù)全縣27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的1179個行政村、2759個自然村的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管任務(wù)，有些力不從心。另外，縣里給農(nóng)機(jī)監(jiān)理站定的編制是差額事業(yè)單位，工資僅發(fā)全額工資的60%?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，難以全心身從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理和其他農(nóng)機(jī)工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職能弱化，積極性主動性難以調(diào)動，影響了監(jiān)管工作的開展。

2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理投入不足。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作本是一種政府行為，但在實際工作中農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作變成了一種部門行為。此外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)裝備不規(guī)范，一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理車無統(tǒng)一的標(biāo)志；二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理服裝制式不統(tǒng)一；三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢測設(shè)備不齊全完備，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理計算機(jī)技術(shù)裝備水平低，沒有配備適應(yīng)下鄉(xiāng)進(jìn)村開展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學(xué)設(shè)施，沒有農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀況檢測線、檢測儀、電子樁考、酒精測試儀和攝像機(jī)等專用設(shè)備。

3、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法關(guān)系不理順。雖然曹縣實施了對拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)及駕駛?cè)税踩a(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制，但路查僅限于鄉(xiāng)村道路，并且需要交警配合，而公安部門警力不足，上路行駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)的違章現(xiàn)象難以及時查處，所以農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在實施拖拉機(jī)鄉(xiāng)村道路動態(tài)管理工作中，存在著很多難以操作的困難。

4、宣傳培訓(xùn)滯后及農(nóng)民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后，不能進(jìn)行必需的安全投入，致使安全隱患嚴(yán)重。因接受培訓(xùn)需要較大的財力和較多的時間投入，許多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，幾乎從未進(jìn)行過安全培訓(xùn)，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當(dāng)，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓(xùn)教育，情況大不一樣。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識，有了安全生產(chǎn)的知識，有了自我防范的能力，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實處。

三、幾點(diǎn)建議

1、推行政務(wù)公開，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要制定農(nóng)機(jī)監(jiān)理政務(wù)公開欄，把各項農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員紀(jì)律要求、投訴電話，全面向社會公示，推行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、規(guī)范執(zhí)法程序，開展執(zhí)法監(jiān)督。按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，要求每一位農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)法過程中，明確農(nóng)機(jī)執(zhí)法內(nèi)容、規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法程序，確保每一個農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為合法有效。同時要加強(qiáng)與公安部門的配合，開展聯(lián)合檢查，通過交流、溝通，不斷完善工作制度，做到不越權(quán)執(zhí)法、不違規(guī)執(zhí)法，通過多部門聯(lián)合工作中積累經(jīng)驗，逐步完善規(guī)范，以求建立一支素質(zhì)過硬的專業(yè)隊伍。

3、技術(shù)裝備要規(guī)范。農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備是完成農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的物質(zhì)保證。沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)就難以依托和向更高層次發(fā)展。因此要進(jìn)一步完善窗口建設(shè)，不斷完善辦公自動化設(shè)備，提高檢測科技含量，在信息查詢、檔案管理、證照制作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面，為機(jī)手提供便捷、快速、可靠的服務(wù)。

4、．加強(qiáng)檔案管理，提高管理水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)部拖拉機(jī)和駕駛員管理的兩個規(guī)定和兩個規(guī)范，應(yīng)對拖拉機(jī)和駕駛員檔案進(jìn)行了全面清理和集中整理，手續(xù)不全的，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)全，超過有效工作年限，到達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)，堅決報廢，并注銷拖拉機(jī)檔案，不合乎規(guī)定的駕駛員，撤銷駕駛資格。達(dá)到要求的檔案，制作檔案目錄，加注業(yè)務(wù)辦理流程，統(tǒng)一入檔。

5、積極開展創(chuàng)建“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”窗口單位活動。一是開展技術(shù)服務(wù)。在農(nóng)忙時節(jié)，深入田間地頭，給機(jī)手講解農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的使用，開展拖拉機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具以及收獲機(jī)械等農(nóng)機(jī)的維修和保養(yǎng)。二是開展便民服務(wù)。在年檢審和機(jī)車初檢上照時，簡化辦事程序，實現(xiàn)檢驗登記、技術(shù)檢測、噴字等項目的“一條龍”式服務(wù)。三是加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)。要繼續(xù)開創(chuàng)建“文明窗口”單位活動，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)周到、操作規(guī)范。

6、加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并保持其相對穩(wěn)定是做好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。一方面，讓基層農(nóng)機(jī)管理人員把主要精力放在農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作上，有效緩解縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作壓力，解決人員不足和管理有盲區(qū)的問題；另一方面，讓基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員有時間強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)工作，從農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)安全服務(wù)等各方面提高自身素質(zhì)、能力和形象，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管寓于服務(wù)之中，不斷增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，有效地開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的順利開展

第二篇：淺談格爾木市農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)（范文）

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

淺談格爾木市農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)

作者：武清凌

來源：《新農(nóng)村》2011年第13期

摘要：近年來，格爾木市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了長足發(fā)展，但從農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)的要求來看，還存在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)體系不完善、安全生產(chǎn)的認(rèn)識不夠到位、安全監(jiān)管體系脆弱、監(jiān)管手段落后等影響農(nóng)機(jī)安全發(fā)展的深層次矛盾。針對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管面臨的新形勢、新任務(wù)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要從加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等方面入手，切實筑牢平安防線，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化思路及措施

一、基本現(xiàn)狀

格爾木市地處柴達(dá)木盆地，轄區(qū)面積大，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，全市轄2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)42個農(nóng)牧業(yè)村社，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站為財政全額撥款的事業(yè)單位，全市共有農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員16人，依法承擔(dān)著全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理、技術(shù)檢審、安全檢查、事故處理等工作。隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長，止目前格爾木市擁有在冊各類拖拉機(jī)5317臺、各種配套機(jī)引農(nóng)機(jī)具達(dá)到5161 件，持證駕駛員3968人，人車比基本持平。

二、問題分析

近年來，作為安全生產(chǎn)體系一個重要組成部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)取得了長足發(fā)展，但從長遠(yuǎn)看，影響農(nóng)機(jī)安全發(fā)展的深層次矛盾還沒有根本解決，許多難題亟待研究破解，主要表現(xiàn)在：

1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)體系不盡完善

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是行政執(zhí)法行為，具有很強(qiáng)的政策性和法制性，必須依法行政。依法行政應(yīng)當(dāng)以憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。但是，現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī)體系與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快推進(jìn)不相適應(yīng)，表現(xiàn)在：法規(guī)體系不健全、執(zhí)法主體不明確、執(zhí)法手段不強(qiáng)、政策措施不配套。

2.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的認(rèn)識不夠到位

農(nóng)機(jī)行政主管部門對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性缺乏足夠的認(rèn)識，沒有把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作列入政府宏觀管理范疇，表現(xiàn)在：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，激勵機(jī)制不健全，考核不落實；公共財政投入不夠，裝備建設(shè)滯后，科技興監(jiān)水平較低，難以有效應(yīng)對農(nóng)機(jī)突發(fā)應(yīng)急事故。

3.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系脆弱

表現(xiàn)出“四個分離”：一是權(quán)與責(zé)分離?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》實施后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)拖拉機(jī)的登記掛牌、檢驗及駕駛員考試發(fā)證等部分職能，不再承擔(dān)拖拉機(jī)上道路行駛的安全檢查、違章處罰和事故處理職權(quán)，導(dǎo)致行政許可和行政管理脫節(jié)。二是執(zhí)法工作與身份管理相分離。按照《中華人民共和國行政處罰法》、《青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》規(guī)定，各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)是屬于由法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織，應(yīng)依法參照公務(wù)員管理。但我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站仍屬于事業(yè)編制，這與農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員所從事的執(zhí)法管理工作和依法行政要求背道而馳。三是人權(quán)與事權(quán)相分離。我市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管具有地域?qū)?、分散廣、機(jī)型多的特點(diǎn)，由此就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的特殊作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原來從事農(nóng)機(jī)安全管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員大部分被合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)劑使用，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員配合參與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管成為“打零工”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理職能弱化，難以有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，由此導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全基層基礎(chǔ)監(jiān)管體系脆弱，安全保障能力較差。四是執(zhí)法工作與執(zhí)法人員身份形象相分離。2004年國務(wù)院整頓執(zhí)法人員服裝文件下發(fā)后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員不著制式服裝執(zhí)法，震懾力減弱，執(zhí)法難度加大。

4.農(nóng)機(jī)監(jiān)管手段落后

市級農(nóng)機(jī)管理部門具體承擔(dān)著農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記注冊、教育培訓(xùn)、考核發(fā)證、技術(shù)檢驗、安全檢查等安全管理職責(zé)，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。但其監(jiān)管手段非常落后。表現(xiàn)在：農(nóng)機(jī)駕駛員考試還是傳統(tǒng)的在試卷上筆答和人工批閱計分，技術(shù)狀態(tài)檢驗還是人工憑經(jīng)驗、憑感覺進(jìn)行。

5.“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持

市級財政對農(nóng)機(jī)管理部門及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)的投入大多局限于人頭費(fèi)，無工作經(jīng)費(fèi)。依照我市“創(chuàng)建”工作實踐看，創(chuàng)建1個平安農(nóng)機(jī)示范村，需投入5000元左右，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為1500元左右。全市12個建成示范村，需投入2萬元；2008年我市被評為全國平安農(nóng)機(jī)示范市，每年要用大量資金運(yùn)行完善，如此龐大的費(fèi)用支出，如果沒有穩(wěn)定的財政經(jīng)費(fèi)支撐，是難以為繼的。監(jiān)理收入去掉工本費(fèi)和上交規(guī)費(fèi)，連正常的工作開展都無法保證，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

6.拖拉機(jī)超期服役，報廢缺乏法律制度支持

格爾市應(yīng)納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械5317臺，其中，10年以上超期服役的車輛就達(dá)到2407臺。由于報廢制度的不完善，大量超期服役的拖拉機(jī)，安全性能、經(jīng)濟(jì)性能、環(huán)保性能惡化，作業(yè)成本增加，安全隱患嚴(yán)重。

三、格爾木市農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)的思路及措施

1.抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的規(guī)范化水平，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍。為更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需求，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門嚴(yán)格按照行風(fēng)建設(shè)及評議工作的要求，以爭創(chuàng)文明單位活動為載體，以維護(hù)全國平安農(nóng)機(jī)示范市為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的執(zhí)法行為，提高依法行政能力，著力造就一支“政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，作風(fēng)優(yōu)”的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍。

2.抓組織，建機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實安全責(zé)任

農(nóng)機(jī)安全管理工作成效直接影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的事故控制、檢審驗率、報戶登記數(shù)、駕駛員考核人數(shù)等主要工作指標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化工作考核指標(biāo)體系，適時抽查，集中督查，及時掌握點(diǎn)上的情況，分析存在的問題，不斷加大對面上工作的指導(dǎo)力度。同時，積極爭取市委、政府的重視和支持，力爭把農(nóng)機(jī)安全工作納入到政府工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，層層靠實安全責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)機(jī)主抓、社會參與”的長效機(jī)制。

3.抓宣傳，造氛圍，加強(qiáng)安全教育，營造良好環(huán)境

農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，是一項社會性強(qiáng)、涉及面廣的基礎(chǔ)工作，也是提高駕駛操作人員遵紀(jì)守法意識的重要手段。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門堅持“宣傳教育先行，督促檢查不松，上門服務(wù)不?！钡墓ぷ魉悸?，深入鄉(xiāng)村、田間地頭，采取各種有效的形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，切實提高廣大機(jī)手和農(nóng)牧民群眾依法經(jīng)營、安全作業(yè)的意識；要通過宣傳，努力營造各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、支持農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法的良好輿論氛圍，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管營造良好的社會環(huán)境。

4.抓排查，治隱患，加強(qiáng)安全防范，杜絕事故發(fā)生

理部門針對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的問題，按農(nóng)機(jī)作業(yè)的季節(jié)性、時效性，制定管控計劃，提出防范措施，明確安檢責(zé)任，組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，排除事故“隱患”，防患于未然。同時，在加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在田間、場院等作業(yè)場所的日常安全監(jiān)控外，在重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、和農(nóng)機(jī)戶相對集中出行期間，加大對事故易發(fā)、多發(fā)路段的重點(diǎn)監(jiān)控和整治力度，切實預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

5.抓檢審，提三率，加強(qiáng)源頭管理，確保安全生產(chǎn)

認(rèn)真做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛員的檢審驗工作，對消除事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有著十分重要的意義。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門緊緊抓住農(nóng)閑季節(jié)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的協(xié)調(diào)，采取建立利益共享機(jī)制、傾斜優(yōu)惠政策拉動、簡化檢審驗手續(xù)、減少工作環(huán)節(jié)、公開收費(fèi)項目等有力措施，認(rèn)真組織搞好一年一度的檢審驗工作，不斷提高 “三率”指標(biāo)水平，從源頭上預(yù)防和消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保農(nóng)機(jī)以良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

6.抓創(chuàng)建，促和諧，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，筑牢平安防線

開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，對保障農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門以基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，以農(nóng)機(jī)安全宣傳教育為基礎(chǔ)，以執(zhí)法檢查為手段，以提高“三率”指標(biāo)為重點(diǎn)，扎實組織開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，在制度建設(shè)上求統(tǒng)一，在裝備建設(shè)上求發(fā)展，在落實創(chuàng)建工作驗收指標(biāo)上求實效，在創(chuàng)新監(jiān)理機(jī)制上求突破，推動農(nóng)機(jī)監(jiān)理向規(guī)范化管理邁進(jìn)，切實促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作健康、有序、規(guī)范發(fā)展；要以創(chuàng)建活動為載體，不斷完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建齊抓共管的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作格局，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

作者簡介：武清凌，農(nóng)機(jī)工程師、1988年畢業(yè)于河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校。畢業(yè)后至今在格爾木市農(nóng)機(jī)管理站工作。

第三篇：農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)情況匯報

農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)情況匯報

今年我區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以中央十六屆六中全會精神和中央一號文件精神為指導(dǎo)，以《道路交通安全法》和《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》為依據(jù)，以農(nóng)業(yè)部“兩個規(guī)定”和“兩個業(yè)務(wù)工作規(guī)范”為農(nóng)機(jī)監(jiān)理具體工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，努力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，狠抓責(zé)任制的落實，強(qiáng)化源頭管理，深入開展農(nóng)機(jī)安全專項整治活動，不斷加大宣傳教育**檢路查力度，確保我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。截止今年7月份，全區(qū)共煥發(fā)新拖拉機(jī)號牌1800付，煥發(fā)新聯(lián)合收割機(jī)號牌381付，檢驗900臺，掛牌率達(dá)到85%，年檢率91%，證機(jī)比115%，近兩年無重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。我們的主要措施是：

一、加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理在群眾中的知名度。結(jié)合我區(qū)實際情況，區(qū)監(jiān)理站要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳放在首要位置，積極爭取政府的重視和支持。做好對廣大農(nóng)機(jī)手的宣傳教育，使廣大農(nóng)機(jī)手不間斷地接受安全知識教育，安全法規(guī)教育，農(nóng)機(jī)典型事故案例教育，懂得做好安全生產(chǎn)工作的重要性，養(yǎng)成自覺遵守安全法規(guī)及安全操作規(guī)程的良好習(xí)慣，確確實實把安全操作貫穿于農(nóng)機(jī)作業(yè)的始終，時時刻刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，才能把一切不安全的事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，才能有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生。所以對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的安全教育必須年年講，月月講，天天講，做到電視上有圖像，廣播里有聲音，報紙上有文章，街頭巷尾、橋頭道旁有標(biāo)語，逢集趕會有傳單，通過“安全生產(chǎn)月”和“農(nóng)機(jī)安全日”等各種活動，擴(kuò)大宣傳效果，努力營造濃厚的安全輿論氛圍，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做到田邊地頭，家喻戶曉、婦孺皆知。通過農(nóng)機(jī)安全宣傳，提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理在群眾中的知名度。

二、搞好行風(fēng)評議，為規(guī)范和諧平安農(nóng)機(jī)監(jiān)理打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)監(jiān)［2006］12號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)評議活動實施方案，明確了指導(dǎo)思想、目的要求、評議內(nèi)容、具體措施和評議時間步驟。在行風(fēng)評議中，按照行風(fēng)評議活動實施方案的要求，以提高監(jiān)理人員行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平為目的，通過認(rèn)真自查自評，找出差距，認(rèn)清不足，并針對問題，深刻反思，突出重點(diǎn)，在依法行政和依規(guī)辦事、政務(wù)公開和事務(wù)公開、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、隊伍綜合素質(zhì)、作風(fēng)方面，提出切實可行的整改措施。在整改階段，區(qū)農(nóng)機(jī)局下發(fā)了知榮辱，、樹新風(fēng)，搞好行風(fēng)評議，共創(chuàng)和諧農(nóng)機(jī)監(jiān)理的農(nóng)機(jī)簡報，促進(jìn)了個人評議，單位整改，建章建制。區(qū)農(nóng)機(jī)局已建立和完善了以服務(wù)承諾制度、失職責(zé)任追究制度和行風(fēng)評議制度為重點(diǎn)的各項制度，建立和完善適應(yīng)高效快捷的工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提高了工作效率。通過行風(fēng)評議，規(guī)范服務(wù)行為，規(guī)范政策行為，規(guī)范辦事行為，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范和完善，切實做到敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦事、廉潔高效。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的窗口單位，我們的工作范圍在農(nóng)村，工作對象是農(nóng)民機(jī)手，因此，我們所從事的每一項工作都直接關(guān)系到、影響到政府的形象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)的高低，執(zhí)法行為的好壞，將直接影響農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的守法意識。我局每年3月份都把全體執(zhí)法人員集合起來，聘請專業(yè)人員對全體執(zhí)法人員進(jìn)行軍事化訓(xùn)練。建立一支“軍容整齊，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法公正，辦事透明，行為規(guī)范的軍事化隊伍。以行風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，組織全體人員開展以《安全生產(chǎn)法》，《道路交通安全法》，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，農(nóng)業(yè)部＂兩個規(guī)定＂、＂兩個規(guī)范＂等各種內(nèi)容的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了法制意識，樹立了依法行政的理念，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。根據(jù)農(nóng)業(yè)部”兩個規(guī)定“和”兩個業(yè)務(wù)工作規(guī)范“的要求，區(qū)監(jiān)理站分別設(shè)置登記審核崗，牌證管理崗，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗，收費(fèi)員崗，檢驗考核崗，檔案管理崗等崗位，將崗位職責(zé)任務(wù)分解落實到人，實行掛牌上崗。在業(yè)務(wù)辦理場所墻上對監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理程序，所收費(fèi)項目及金額，上墻公示，并公開區(qū)物價局監(jiān)督電話為5928945，區(qū)農(nóng)機(jī)局監(jiān)督電話為5622342。制定、完善了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理員職責(zé)》，《農(nóng)機(jī)監(jiān)理”十必須“》，《農(nóng)機(jī)監(jiān)理”十句文明服務(wù)用語“》，《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站首問負(fù)責(zé)制》，《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站失職追究制度》等制度規(guī)范，用制度來約束、規(guī)范監(jiān)理人員的執(zhí)法行為。要徹底改變過去那種”業(yè)務(wù)混亂，作風(fēng)散漫，紀(jì)律不嚴(yán)，行為不規(guī)，各行其是，麻煩不斷“的現(xiàn)象。真正打造好農(nóng)機(jī)監(jiān)理的品牌形象。

四、結(jié)合檢驗，規(guī)范煥發(fā)牌證及駕駛員考核工作。我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在檢審時，工作重心下沉，把檢審現(xiàn)場放在鄉(xiāng)村為機(jī)手辦理相關(guān)手續(xù)，實行技術(shù)檢驗、測試、調(diào)試、驗證、噴字噴號、發(fā)放檢驗合格標(biāo)志、代辦第三者責(zé)任險”一條龍“服務(wù)。每檢驗一輛車，要保證逐機(jī)逐項進(jìn)行檢驗，不檢人情車、馬虎車，對不合格車輛堅決取締。在辦理農(nóng)機(jī)登記時，嚴(yán)格按照《機(jī)動車安全運(yùn)行技術(shù)條件》，《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，做到”兩不準(zhǔn)，一嚴(yán)禁“，即不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)辦證上牌，不按規(guī)定檢驗和檢驗不合格的不準(zhǔn)辦證上牌，嚴(yán)禁異地發(fā)牌發(fā)證。對檢驗合格的，按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)登記規(guī)定》，《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》，《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》辦理注冊登記、行駛證手續(xù)，核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，同時還要按相關(guān)規(guī)定辦理交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。在辦理農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囖k證時嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》，對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的駕駛?cè)诉M(jìn)行考試，核發(fā)駕駛證?？荚嚽岸酱亳{駛證申領(lǐng)人到拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校參加專業(yè)培訓(xùn)，并到縣以上醫(yī)院參加體檢，考試中落實考試人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格考場紀(jì)律，規(guī)范考試程序，加強(qiáng)監(jiān)督，做到陽光操作，考務(wù)公開、公平、公正。到目前為止，共煥發(fā)魯17號牌價2200余付，新考駕駛證300余人，年檢車輛900余輛。掛牌率達(dá)到85%，年檢率91%，證機(jī)比115%。

五、加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)田檢路查，抓好拖拉機(jī)”黑車非駕“的整頓和規(guī)范。搞好拖拉機(jī)”黑車非駕“的專項整治是堅持依法行政的具體體現(xiàn)。區(qū)農(nóng)機(jī)局在資金十分緊張的情況下，去年購置兩輛行政執(zhí)法車，成立兩個執(zhí)法大隊。我們以”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，以《道路交通安全法》，《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律、法規(guī)為主要依據(jù)，在認(rèn)真總結(jié)幾年來清理整頓成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索適合本地情況的安全整治措施。我們積極主動深入田間、上路檢查，排查事故隱患，糾正違章，打擊”黑機(jī)非駕"。檢查一臺，處理一臺。把事故消除在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通安全。到目前為止，共檢查運(yùn)輸拖拉機(jī)1465臺次，糾正違章332人次，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀（書）745份，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能和駕駛員的安全生產(chǎn)意識、技術(shù)水平得到明顯提高。

六、抓好農(nóng)機(jī)及駕駛員檔案的規(guī)范化。檔案的管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部兩個工作規(guī)范的要求，嚴(yán)防檔案缺頁、漏填、記錄不全、編號不統(tǒng)一、材料內(nèi)容不統(tǒng)一現(xiàn)象，認(rèn)真做好檔案內(nèi)容，格式的規(guī)范和統(tǒng)一。

第四篇：新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題與建議

新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題與建議

隨著鄄城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康蓬勃發(fā)展，農(nóng)民富有程度迅速增多，加之中央財政扶持補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具政策的激勵和引導(dǎo)，農(nóng)民的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得較快發(fā)展，農(nóng)田作業(yè)、運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)水化平得到大幅提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提出了新的更高的要求，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故蓄發(fā)態(tài)勢和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理正面臨著新的形勢，如何降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的幾率，提高科學(xué)化管理水平，是我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須研究、解決的問題。

一、基本情況

鄄城縣位于菏澤市北部，東與鄆城，西與河南濮陽，北與河南臺前縣接壤，耕地面積102萬畝，人口約78萬人。截止2009年10底，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)118.1萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有總量達(dá)到15.6臺（部），其中大中小型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)總計2.9萬臺，在冊農(nóng)機(jī)駕駛員2842名，是我市農(nóng)機(jī)大縣之一。地理位置特殊，管理難度大。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)校負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有農(nóng)機(jī)服務(wù)站，監(jiān)理站在編執(zhí)法人員19人。近幾年，全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理培訓(xùn)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹農(nóng)機(jī)管理法規(guī)，走聯(lián)合辦公的路子，積極開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和培訓(xùn)工作，08年實現(xiàn)農(nóng)機(jī)三率……，為我縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的問題

1、《道交法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等一系列法律、法規(guī)的頒布實施進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的執(zhí)法主體地位、職責(zé)范圍，并未有系統(tǒng)徹底的從根本解決執(zhí)法范圍上所存的弊端。按照條例規(guī)定執(zhí)法范圍權(quán)限于田間、場院、鄉(xiāng)村公路、集貿(mào)市場，而在國道、省道、縣級公路上的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)準(zhǔn)于行駛，但是作為實施管理、執(zhí)法范圍嚴(yán)重受限。而田間作業(yè)執(zhí)法難度又非常大，平時不下田，三秋三夏田間作業(yè)時間緊，機(jī)手用戶情緒大，實施管理影響生產(chǎn)，農(nóng)民在趕集、串親訪友時用拖拉機(jī)載人現(xiàn)象多，而且大多是黑車非駕，但管理起來也很難，事故經(jīng)常發(fā)生。酗酒駕車現(xiàn)象普遍，做為農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員也只能做一下批評教育，因無強(qiáng)行處罰拘留的權(quán)力，教育對有些機(jī)手來說根本不起作用。

2、依托跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放是提高聯(lián)合收割機(jī)車檢辦證的有效手段，但因不是監(jiān)理站的具體業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)配合和發(fā)放監(jiān)管不力，加之外來跨區(qū)作業(yè)證的滿天飛，造成只有新車掛牌，甚至個別不掛牌，次年無車檢。僅以我站08年為例，聯(lián)合收割機(jī)掛牌500余副，而09年參檢車輛只有250臺次，參檢率只有50%左右。

3、監(jiān)理工作動作困難。站內(nèi)現(xiàn)有在編執(zhí)法人員19名，屬縣財政差額工資，發(fā)80%，農(nóng)機(jī)局財政困難，差額部分無保障，人心浮動，下海經(jīng)商人員多，影響了工作的開展。鄉(xiāng)站一人一站，并為兼職，無場所，工作環(huán)境差，因受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，大多數(shù)農(nóng)機(jī)員被分配包村，或其他中心工作，業(yè)務(wù)無法開展，服務(wù)跟不上。安全監(jiān)理力量及資金投入不足，管理水平落后，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作漏洞較大。

3、以創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”、“農(nóng)機(jī)合作社”、“團(tuán)體機(jī)群跨區(qū)作業(yè)”為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖是好方法，但缺少必要的政策和資金扶持，專業(yè)監(jiān)管措施不完善，運(yùn)作不規(guī)范，社團(tuán)組織職能發(fā)揮不好，配合不到位。

4、監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊，政治覺悟、服務(wù)意識談薄，專業(yè)技術(shù)人員少，硬件設(shè)施不完善，辦公環(huán)境差，這些客觀因素勢必對今后的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展造成不良影響。

三、今后加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的策略和建議

《道交法》、《行政許可法》和國務(wù)院頒發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理管理條例》及農(nóng)業(yè)部兩個部令、兩個規(guī)范文件對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法的要求進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須要在國家法律、法規(guī)所允許的范圍內(nèi)展開。法律、法規(guī)賦于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的職責(zé)是明確的，這就要看我們?nèi)绾伟凑铡捌桨厕r(nóng)機(jī)，和諧農(nóng)機(jī)”的方針，克服困難，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作方法，探討創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理的水平。

1、加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)。政治合格，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明作為監(jiān)理隊伍的主要工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立為農(nóng)機(jī)手服務(wù)的思想。對國家法律、法規(guī)一定要學(xué)深、吃透，通過崗位練兵，開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員的思想覺悟、政策理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平，進(jìn)一步健全和完善單位內(nèi)部的各項規(guī)章制度，約束工作人員的行為，做到文明、嚴(yán)明、按法監(jiān)理。

2、樹立有監(jiān)理才有理，轉(zhuǎn)移工作重心，由管理型變?yōu)樯祥T服務(wù)型，融管理于服務(wù)之中。工作重點(diǎn)從上路檢查向田間場院轉(zhuǎn)移；由你到站變我上門服務(wù)，節(jié)約機(jī)手的時間和費(fèi)用。樹立文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正提高為農(nóng)機(jī)手的服務(wù)意識和工作水平。安全生產(chǎn)要從源頭抓起，重點(diǎn)整治“黑車非駕”、“違章載人”、“酒后駕車”等違法違規(guī)之行為；重點(diǎn)提高年檢、年審、掛牌、辦證，防患于未然，提高安全生產(chǎn)意識，最大努力杜絕惡性事故。

3、協(xié)調(diào)好與政府、上級業(yè)務(wù)主管部門、公安、交警關(guān)系，拓展執(zhí)法范圍。首先要積極爭取縣委、縣政府、上級業(yè)務(wù)部門的支持，多匯報、多反映具體情況；其次協(xié)調(diào)好公安、交警等部門協(xié)作關(guān)系，形成齊抓共管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、安全行駛的良好局面。

4、搞好新機(jī)手的源頭培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的法律、法規(guī)意識及自身素質(zhì)。機(jī)手自身素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，因此要在法律、法規(guī)、操作技能上下功夫，做到身體不合格著不發(fā)證，理論、實踐考核不過關(guān)者不發(fā)證，更不能發(fā)人情證。警鐘長鳴，利用“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)期間，深入生產(chǎn)一線，開展現(xiàn)場安全知識講解，糾正聲音操作，排除事故隱患。

5、“農(nóng)機(jī)安全村”、“農(nóng)機(jī)合作社”創(chuàng)建活動常抓不懈，在近幾年“農(nóng)機(jī)安全村”、“農(nóng)機(jī)合作社”的創(chuàng)建活動中已取得了不少好的經(jīng)驗和做法，對推動本村或本區(qū)域的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作起到了積極作用，要在做好鞏固規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大安全村和合作社的建設(shè)范圍和提高建設(shè)質(zhì)量、完善政策措施，充分發(fā)揮社團(tuán)組織職能的作用，推動安全監(jiān)理工作順利開展。

6、既然國家承認(rèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，就應(yīng)將監(jiān)理人員納入國家公務(wù)員管理序列，真正實現(xiàn)行政執(zhí)法，確保執(zhí)法人員的工資和正常的工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的工作積極性、主動性和事業(yè)心，推動監(jiān)理工作的有序健康發(fā)展。

第五篇：肥城市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問題及建議

肥城市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問題及建議

近年來，肥城市農(nóng)機(jī)局以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《道路交通安全法》為依據(jù)，以提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)機(jī)事故為目的，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了以清理拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛為主要內(nèi)容的專項治理和“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動，嚴(yán)把“掛牌、辦證、檢審”三關(guān)，消除了事故隱患，保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。截止2009年底，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)84萬千瓦，主要農(nóng)作物的耕、播、收機(jī)械化水平分別達(dá)到97%、82%、68%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到76%。我市先后被評為全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）,全省農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范活動先進(jìn)單位，連續(xù)多年被省、泰安市評為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作先進(jìn)單位。

一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題

一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)不夠健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理力量較弱。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)管理站機(jī)構(gòu)編制設(shè)置少，人員少；有的在編不在崗，還有的人員在崗無編制；有的人員流動性大，農(nóng)機(jī)站安全監(jiān)理職能受到了影響。全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）當(dāng)中，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站僅有1-2人，滿足不了承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的需要。

二是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理投入不足。近幾年，由于各級農(nóng)機(jī)部門經(jīng)費(fèi)緊張，對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的投入嚴(yán)重不足，監(jiān)理執(zhí)法車輛數(shù)量少、檔次低，檢測設(shè)備陳舊、落后，嚴(yán)重影響了對農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢測質(zhì)量，致使部分淘汰報廢機(jī)械超期“服役”，沒有從根本上消除農(nóng)機(jī)事故隱患。三是農(nóng)機(jī)部門依法行政的職能受到制約。由于受環(huán)境治理等因素的影響，農(nóng)機(jī)執(zhí)法受到一定的限制，農(nóng)機(jī)部門不能正常獨(dú)立地開展執(zhí)法工作。致使無牌無證的農(nóng)機(jī)車輛增多，無證違規(guī)駕駛的現(xiàn)象有所增加，加大了農(nóng)機(jī)安全事故隱患，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來一定威脅。

四是農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著形勢的發(fā)展，各級先后出臺了許多有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的法規(guī)文件，同時農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的實際情況也發(fā)生了重大變化，致使許多農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員政治、業(yè)務(wù)水平跟不上形勢的發(fā)展，工作上被動應(yīng)付，缺乏積極主動性。

二、搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的建議

一是強(qiáng)化服務(wù)職能，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站作為農(nóng)機(jī)工作的前沿和支撐點(diǎn)，關(guān)系到農(nóng)機(jī)工作的大局，在組織建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)上要按照“圍繞服務(wù)辦實體、辦好實體促服務(wù)、搞好服務(wù)增實力”的路子，認(rèn)真履行好“管理執(zhí)法、技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、服務(wù)經(jīng)營”四大職能作用。通過抓改革，建機(jī)制，提高現(xiàn)有人員的積極性；抓服務(wù)，強(qiáng)功能，提高自身經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確一名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長分管農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，要將農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作納入政府的議事日程。關(guān)心農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的生活及工作，充實人員，落實編制，配備1-3名農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定。

二是加大執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)機(jī)專項整治活動。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是關(guān)系到農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的頭等大事。要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和省、泰安市農(nóng)機(jī)部門關(guān)于提高農(nóng)機(jī)“三率”的要求，大力宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》，抓好農(nóng)機(jī)安全管理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)合行動，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械的治理力度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展路檢路查，搞好以拖拉機(jī)(手扶拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī)違章載人、無牌無證行駛、脫檢漏審、酒后駕駛、疲勞駕駛、拼改裝報廢車輛上路行駛為主要內(nèi)容的專項整治活動，排查并消除事故隱患。要將農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門流動路檢路查，轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿浞职l(fā)揮村協(xié)管員關(guān)鍵作用開展清鄉(xiāng)清村為主的拉網(wǎng)式整治；將農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門單獨(dú)的執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委共同支持的政府行為。針對手扶拖拉機(jī)分布面廣、量大，管理難度較大的實際，進(jìn)行手扶拖拉機(jī)專項清理工作。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)過硬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍。農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低，關(guān)系著農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開展的好壞。要不斷加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和教育，強(qiáng)化執(zhí)法人員的崗前、崗中培訓(xùn)。教育廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員認(rèn)真貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，牢固樹立愛崗敬業(yè)和全心全意為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的意識，勤政廉政，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法，文明監(jiān)理，不以權(quán)謀私、不以勢壓人、不搭車收費(fèi)。在抓培訓(xùn)努力提高監(jiān)理隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓團(tuán)結(jié)努力提高監(jiān)理隊伍的凝聚力，抓廉政努力提高監(jiān)理隊伍的“免疫力”上狠下功夫，塑造了一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍。要進(jìn)一步加大投入，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的裝備水平。

四是廣泛宣傳，提高全民依法管機(jī)、治機(jī)的意識。要充分利用廣播、電視、現(xiàn)場會、每月一次駕駛員安全學(xué)習(xí)例會等形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，做到喇叭里有聲，電視里有影，報紙上有字，街道上有標(biāo)。積極爭取人大、法院、檢察院、公安局、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，集中時間，集中車輛，集中人員，深入大街小巷、鄉(xiāng)村集市集中進(jìn)行宣傳，真正使農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)全民依法管機(jī)、依法治機(jī)的意識。